PROCESO DE

CUMPLIMIENTO
Algunos autores no consideran este
proceso como una garanta constitucional,
por cuanto no tiene por objeto directo e
inmediato la proteccin de los derechos
constitucionales.

Antecedentes
Se establece como una de las
garantas constitucionales por primera
vez en el Per, en la Constitucin de
1993 El ponente del proyecto fue el Dr.
Carlos Torres y Torres Lara, quien
sostena que existiendo en el Per
innumerables leyes (25,000), no est
garantizada su cumplimiento.

Samuel Abad Yupanqui, sostiene que el

antecedente de la accin de
cumplimiento en la Constitucin de
1993, es el Artculo 87 de la
Constitucin Colombiana.

Naturaleza Constitucional del

Proceso de Cumplimiento

Se cuestiona si se trata de un proceso

constitucional o un proceso legal, toda
vez que sta no tiene como finalidad
especfica la defensa de los derechos
humanos o la supremaca
constitucional. Constituye ms una
modalidad del proceso contencioso
administrativo frente a las omisiones de
la administracin pblica.

El anteproyecto de ley de Reforma de

la Constitucin, trata de los procesos
constitucionales y entre ellos, no
incluye al proceso de cumplimiento.
El mismo anteproyecto elaborado por la
Comisin de Constitucin, regula los
proceso constitucionales y en el art. 60
incluye el proceso de cumplimiento con

El siguiente texto:La accin de

cumplimiento procede contra cualquier
autoridad o funcionario que omite
acatar un acto administrativo, norma
legal o constitucional, sin perjuicio de
las responsabilidades de ley.

El Tribunal Constitucional en la
sentencia dictada en el Exp. 01682005-PC/TC seguido por Maximiliano
Villanueva Valverde contra la Oficina de
Normalizacin Provisional (ONP),
sostiene que el proceso de
cumplimiento es un proceso
constitucional.

Accin de Cumplimiento

El inciso 6 del artculo 200 de la

Constitucin establece como una de las
garantas constitucionales la accin de
cumplimiento, que procede contra
cualquier autoridad o funcionario
renuente a acatar una norma legal o un
acto administrativo, sin perjuicio de las
responsabilidades de ley.

Proceso de Cumplimiento

El Cdigo Procesal Constitucional

regula el proceso de cumplimiento que
es el conjunto de actos realizados por
el rgano jurisdiccional y las partes,
para exigir el cumplimiento de un acto
administrativo o una norma legal a un
funcionario o autoridad renuente al
cumplimiento.

Objeto del proceso:

Segn el art. 66 del C.P.Const. Es
objeto del proceso de cumplimiento:
a) Se de cumplimiento a una norma legal
o ejecute un acto administrativo firme.
b) Se pronuncie expresamente cuando
las normas legales le ordenen emitir
una resolucin administrativa o dictar
un reglamento.

Para el cumplimiento de la
norma legal se requieren los
siguientes requisitos:
Ser un mandato vigente.
Ser un mandato cierto y claro.
No estar sujeto a controversia compleja
ni a interpretaciones dispares.
Ser de ineludible y obligatorio
cumplimiento.
Ser incondicional

Reconocer un derecho incuestionable

del reclamante.
Permitir individualizar al beneficiario.

Juez competente:
Juez especializado en lo civil de turno del
domicilio del demandante o del
demandado, a eleccin del
demandante.

Legitimacin
Activa:
a) Respecto a normas con rango de ley:
cualquier persona, sin necesidad de
alegar inters.
b) Respecto del cumplimiento de un acto
administrativo: la persona a cuyo favor
se expidi el acto administrativo, cuyo
cumplimiento se solicita.

Cualquier persona que invoque inters

para el cumplimiento del deber omitido.
Pasiva:
a) La demanda se dirige contra el
funcionario o autoridad al que
corresponda el cumplimiento de la
norma legal o la ejecucin del acto
administrativo.

Si la persona demandada no es la
encargada de cumplir con la ley o el
acto administrativo, debe informar al
juez a quin corresponde el
cumplimiento.
Si existe duda, el juez dispondr que
contine el proceso respecto de la
persona contra quien se interpuso la
demanda.

Va previa

Bajo la denominacin de requisito

especial de la demanda, el C.P.Const.
Dispone que para que proceda el
proceso se requerir que el
demandante previamente haya
reclamado, por documento de fecha
cierta, el cumplimiento del deber legal o
administrativo y que la autoridad se
haya ratificado en su incumplimiento o
no haya contestado dentro de los 10
das tiles.

No es necesario agotar la va
administrativa.
El documento de fecha cierta, se
entiende como la presentacin de una
carta notarial.

Tramite del proceso

Admitida la demanda, se corre traslado
al demandado para que conteste en el
plazo de cinco (05) das.
Similar al amparo.
La sentencia es apelable en el trmino
de tres (03) das. Ser elevado a la sala
dentro de los tres (03) das,
Recurso de agravio dentro de los diez
(10).