Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Desde 1930, la historia poltica argentina estuvo marcada por una creciente presencia militar y por el uso
consistente de la violencia para imponer desde el poder
del Estado lo que no se poda consensuar desde la poltica. La incapacidad de los sectores econmicamente
dominantes para establecer una verdadera hegemona,
es decir, para constituirse como grupo dirigente, los llev a apoyarse en la fuerza de las instituciones armadas
para imponer su dominio. Mediante la fuerza militar se
expuls al radicalismo, se mantuvo el fraude patritico de la Dcada Infame y se cancel cualquier gobierno que resultara amenazante o inconveniente. El uso
de la violencia como instrumento poltico de los grupos de poder se profundiz a partir de 1955, con la expulsin y proscripcin del peronismo populismo autoritario es cierto, pero surgido de las urnas y sostenido
por un apoyo popular incuestionable. No obstante,
las fuerzas democrticas, que lo acusaban de demaggico y dictatorial, rehusaron el veredicto electoral, y
cifraron sus esperanzas en la intervencin militar. El
27
Pilar Calveiro
28
29
Pilar Calveiro
presidente, al vicepresidente, a los gobernadores e intendentes, se clausur el Congreso nacional y las legislaturas provinciales, se disolvieron los partidos polticos,
se prohibi su actividad y se confiscaron sus bienes. Se
suprimi, por decreto, la poltica.
El documento fundacional del nuevo gobierno, el
Acta de la Revolucin Argentina, justificaba las medidas
en funcin de un supuesto vaco de poder del que
responsabilizaba a las rgidas estructuras polticas y
econmicas anacrnicas, que afectaban la tradicin
occidental y cristiana. Las medidas implicaban la ruptura de las instituciones democrticas argentinas, decretando su ineficiencia y agotamiento. Obsrvese que
fueron los militares los primeros en decretar el agotamiento democrtico, reiterando el mecanismo de desaparecer
lo inmanejable. Ante la imposibilidad de desaparecer
al peronismo, que reapareca en las alianzas polticas y
la lucha sindical, se optaba por desaparecer la democracia
e incluso la poltica.
En palabras de los propios protagonistas, aos ms
tarde el general Lanusse escribi, en tono de autocrtica:
Todos los responsables Ongana y yo entre otros no
supimos ver que la poltica exista y que nada sera ms
peligroso que la soberbia de considerarla inexistente.11
El cambio de estructuras que pregonaba el nuevo
gobierno consista en ensayar un modelo desarrollista
31
Pilar Calveiro
y el tiempo poltico. Trinidades ordenadoras para controlar, con precisin y orden cuartelario, los tiempos y los
espacios de una sociedad en constante fuga.
Amplios sectores apoyaron de inmediato al gobierno.
Slo se alzaron en su contra algunos partidos de izquierda, aunque tmidamente, y la Universidad de Buenos
Aires que fue intervenida de inmediato, con bastonazos aleccionadores para los estudiantes y acadmicos
indisciplinados.
A escasos dos meses del golpe, en franca demostracin de apoyo, Augusto Vandor firmaba en la Casa de
Gobierno el nuevo contrato colectivo de trabajo de su
gremio. El general Pern tambin propiciaba el apoyo
tctico a la Revolucin Argentina. Los partidos polticos que haban participado en la preparacin del clima
golpista, en especial el frondicismo, vean con alivio la
instalacin de los militares en la Casa Rosada. La Confederacin General Econmica, la Sociedad Rural Argentina y la Unin Industrial Argentina apoyaron el
movimiento castrense desde el primer momento. Unos
por su incapacidad para lograr la mayora en una competencia democrtica, y otros por menosprecio de las
instituciones democrticas para restituir la voz del
pueblo, coincidan en una salida de corte autoritario. La
Iglesia dio su bendicin, mientras monseor Caggiano, el
cardenal primado, exclamaba: Es una aurora! Nuestro
pas, gracias a Dios, marcha hacia su grandeza!.12
En sntesis, haba un alto consenso acerca del agotamiento de una democracia que no haba tenido oportunidad de nacer siquiera y, por lo mismo, de la necesidad del golpe, que cada grupo esperaba acomodar
a sus expectativas, no siempre compatibles entre s. La
diversidad de intereses de los distintos sectores sociales
e incluso militares, que participaban en la Revolucin,
haca que existieran pocos objetivos verdaderamente
en comn.
El diagnstico de los militares integristas indicaba que
en el pas exista un desfasaje entre el desarrollo econmico y las conquistas sociales, consistente en una poltica de reparto prematura que no haba garantizado
previamente la acumulacin necesaria. Segn ellos, la
demagogia populista haba distribuido la acumulacin
de la posguerra de manera irresponsable y haba promovido demandas y formas de organizacin desfasadas, en relacin con las posibilidades reales del pas.
Era necesario operar una regresin, en este ltimo terreno, que permitiera la acumulacin necesaria; era imprescindible una mayor disciplina social. Como tantas
veces en Amrica Latina, el autoritarismo apareca
como condicin de posibilidad para implantar el proyecto econmico dominante, a veces corporativo, a
veces liberal.
A partir de 1967 se puso en marcha el plan econmico que se asentaba sobre la burguesa industrial monoplica, en particular el capital extranjero, y tenda
a deteriorar el poder econmico de la gran burguesa
33
Pilar Calveiro
el largo idneo de cabellos y barbas, que si no correspondan a la norma eran rasurados por la autoridad; fijaron el tipo de ropa femenina que deba considerarse
moral o inmoral. Una ordenanza de la municipalidad de
Buenos Aires, del 27 de julio de 1966, indicaba que en los
salones de baile: La visibilidad deber ser tal que en
todo el mbito del lugar y desde cualquier ngulo del local, se pueda apreciar con absoluta certeza la diferencia
de sexo de los concurrentes. Asimismo se condenaba la
fabricacin, preparacin, exhibicin, venta o tenencia
de sustancias, drogas o aparatos para usar con fines de
placer. Se prohibi todo lo que incitara al sexo, desterrado formalmente del universo asctico-cuartelario.13
El general Ongana consideraba que la Revolucin
instaurara los principios de orden, autoridad, responsabilidad y disciplina, es decir, los valores de la vida
militar dentro de la sociedad. Autoridad, organizacin,
grandeza nacional. La ideologa de la Revolucin Argentina significa la proyeccin sobre el Estado y la sociedad
de los valores de la gran institucin burocrtica que es el
ejrcito profesional.14
Por su parte, las propuestas econmicas y polticas
del nuevo modelo tecnocrtico resultaron demasiado
esquemticas como para funcionar en una sociedad
que no se caracterizaba precisamente por el orden. Si
34
35
Pilar Calveiro
Las gigantescas movilizaciones de protesta del Cordobazo, en mayo de 1969, reunieron la fuerza del sindicalismo combativo con la del movimiento estudiantil.
Obreros y estudiantes, unidos y adelante, la vieja
consigna de la izquierda se haca realidad en las calles
de Crdoba. Una verdadera insurreccin popular, con
combates que duraron dos das, marc el fin del onganiato, incapaz de dar otra respuesta que la simple represin
y algunas reformas de tipo administrativo.
El Cordobazo, con ciertos aires del Mayo francs,
tuvo una violencia inusitada. Como resultado murieron
ms de treinta personas, pero quedaba claro que por lo
menos una parte de la sociedad se resista a convertirse
en el cuartel disciplinado, obediente y silencioso, en el que
slo se escuchan las rdenes de mando. La poltica desaparecida, cuya vida haba subsistido slo de manera
subterrnea, reapareca, a pedradas y a tiros. Reapareca, adems, mutada en otras formas de politizacin y
organizacin.
La violencia militar comenzaba a reproducirse y a
encontrar respuesta, tambin violenta, desde otros sectores de la sociedad. De esa fecha datan las primeras
acciones de los grupos armados que luego conformaron la poderosa guerrilla. En 1968 se haba detectado y
destruido un foco guerrillero en Taco Ralo, Tucumn,
antecedente directo de las Fuerzas Armadas Peronistas
(FAP). En junio de 1969 un grupo comando que no se
identific asesin a Vandor, el lder de los metalrgicos
que disputaba el poder de Pern. En 1970, exactamente
36
37
Pilar Calveiro
38
39
Pilar Calveiro
El grado de desgaste al que haba llegado la Revolucin Argentina se haca evidente en la enunciacin de
objetivos del GAN, hecha por el propio general Lanusse:
Unir a los adversarios y aislar a los enemigos, era una
meta que no consideraba siquiera la posible existencia
de amigos. No obstante, los militares se conceban a s
mismos tutelando un proceso de convalecencia tras
una larga enfermedad.15
La crisis econmica, la gran movilizacin social que
agitaba todo el pas con un nivel creciente de violencia,
la desaparicin por decreto de la poltica que haba
mantenido una subsistencia subterrnea y ahora reapareca transmutada en sus formas ms radicales y, en
consecuencia, el auge de una guerrilla activa y con un
considerable apoyo en sectores populares y medios,
dej al gobierno militar sin ms recurso que el uso poco
inteligente de la represin.
La tortura, normalmente con picana, se convirti
en moneda comn y corriente durante la Revolucin
Argentina. Por lo regular, de acuerdo con las denuncias
de los afectados, se acompaaba de golpes, violaciones
y vejaciones. Estas prcticas, aunque no tan extendidas,
tenan antecedentes en el pas. De hecho, la picana elctrica es un invento argentino que comenz a usarse
aproximadamente en 1934, durante la Dcada Infame,
40
Pilar Calveiro
42
43
Pilar Calveiro
20 Ibdem, p. 35.
44
21 Consigna de la Juventud Peronista, que aluda a que las elecciones no requeran una segunda vuelta por el sistema de ballotage
francs, que haba implantado el gobierno militar para dificultar el
triunfo peronista.
45
Pilar Calveiro
SEGUNDAS PARTES
Pilar Calveiro
48
49
Pilar Calveiro
una poltica de unificacin nacional poco probable considerando el grado de conflicto no resuelto, que persista,
bastante abiertamente, en la sociedad. Mientras unos
sectores se proponan el control del movimiento peronista por medio de la burocracia, otorgando condiciones
laborales aceptables para garantizar el orden y la eficiencia del aparato productivo, en el marco de un proyecto
moderno de acumulacin, los grupos ms radicales propugnaban un socialismo nacional que, aunque bastante
indefinido, presupona cambios drsticos en la distribucin y en el sistema de propiedad, as como la liquidacin de la burocracia sindical, es decir, ms agitacin
y organizacin social.
La propuesta de Pern, mucho ms amplia que la
que haba manejado durante sus gobiernos anteriores,
comprenda la posibilidad de constituir lo que llamaba una comunidad organizada, una democracia
integrada capaz de modernizarse y establecer instancias de mediacin con las poderosas corporaciones.
Pero el mapa poltico del pas se haba transformado:
los sindicatos ya no eran el hijo obediente del Estado,
sino que haban desarrollado y probado un poder
propio a lo largo de dieciocho aos de resistencia; las
Fuerzas Armadas haban hecho otro tanto y, si nunca
fueron una corporacin dcil, ahora tenan una autonoma relativa y un poder institucional entrenado en
el ejercicio del gobierno; la Juventud, aunque se proclamara hija del general, era una hija rebelde que no cejara en la defensa de un proyecto poltico divergente
50
51
Pilar Calveiro
Carcagno, cuyo perfil nacional y populista lo vinculaba ms a los sectores de la izquierda que al lopezreguismo o al sindicalismo, descompensaba la poltica de
Pern, de franco acercamiento a estos ltimos. En diciembre de 1973 fue reemplazado por el general Leandro
E. Anaya, perteneciente a una tradicional familia de
militares, que no tena un pasado antiperonista ni lanussista. Tampoco perteneca a la Caballera, arma privilegiada desde la Revolucin Libertadora. Por estas
caractersticas, que comparta con los generales Videla
y Viola, jefe de Estado Mayor y secretario general, respectivamente, Pern no lo consideraba peligroso.
Si Pern insista en el orden era precisamente porque se requera una fuerte disciplina social para mantener el Pacto Social, clave de su poltica econmica.
Pero la disciplina se funda en el control, que precisamente Pern no tena garantizado, a pesar del 62 por
ciento de los votos.
El Pacto Social se conceba como una especie de tregua por la cual se regularon ciertos salarios y precios,
que deban permanecer inamovibles por el plazo de un
ao. Pero los empresarios no estaban dispuestos a que
se redujeran sus ganancias; tampoco queran ni podan
enfrentar al capital transnacional. Los dirigentes sindicales, a su vez, no queran resignar el poder adquisitivo del salario con el riesgo de perder el apoyo de sus
bases. En realidad, la burocracia sindical haba estado
dispuesta a negociar, durante todos esos aos, salarios que no eran convenientes, pero en esa coyuntura
se enfrentaba con la competencia poltica de la izquierda y de la Tendencia que, dentro de los mismos sindicatos, intentaba disputar su conduccin. Ese elemento
haca que no fuera tan fcil negociar con ellos la reduccin del salario real. De hecho, durante el gobierno peronista no se logr reducir los conflictos sindicales.
El control del sector obrero era vital para la consecucin del Pacto. En esto se bas gran parte del apoyo
de Pern a la burocracia sindical. La sancin de la ley de
asociaciones profesionales en noviembre de 1973, con
la oposicin de la izquierda del peronismo, reforz el poder de los sindicalistas. Las charlas semanales que Pern
ofreca en la CGT representaban, de igual manera, un
verdadero aval a la burocracia. Por si no quedaba claro
para alguien, el general afirmaba: La CGT puede estar
segura con los dirigentes que tiene, aunque algunos (la JP)
digan que son burcratas.25
No obstante, continuaron los paros y las tomas de
fbrica. Estas acciones no implicaban necesariamente
un control paralelo de los sectores radicalizados, sino
ms bien una prdida de control, una fuga en el modelo
de concertacin.
La renegociacin del Pacto no satisfizo a nadie. Los
empresarios recurrieron a la doble facturacin, el acaparamiento y el mercado negro para eludir el control
de precios. Los sindicatos negociaron otros salarios, en
acuerdos por empresa que beneficiaban a los gremios
52
53
Pilar Calveiro
revolucionarios, fueran o no peronistas, con un enorme nivel de vaguedad de sus blancos probables.
Si la disposicin a la violencia creca dentro del peronismo, donde aun los grupos ms radicales reconocan
cierto compromiso con el gobierno electo y su institucionalidad, en los sectores de la izquierda no peronista
el abandono de las armas fue apenas un breve impasse.
El Ejrcito Revolucionario del Pueblo, de orientacin
trotskista, no tard en realizar una accin armada y reconocer abiertamente su autora. En enero de 1974 intent copar una guarnicin militar en la localidad de
Azul; al da siguiente, Pern declar: aniquilar
cuanto antes a ese terrorismo criminal es una tarea que
compete a todos los que anhelamos una patria justa,
libre y soberana. El mensaje, con un destinatario sin
nombre y apellido, un terrorismo genrico, se diriga a cualquiera a quien le cupiera dicho nombre, y alcanzaba sin duda a la guerrilla peronista, ms all de su
supuesta buena fe.26
La Tendencia comenz a perder posiciones rpidamente. Los gobernadores de Crdoba y Buenos Aires
fueron desplazados y se inici una ofensiva contra el
de Mendoza; todos ellos cercanos a Montoneros. Se
empezaron a producir ataques violentos contra los locales de la JP y contra sus militantes, por parte de la derecha del peronismo. La ruptura pblica entre Pern y
54
55
Pilar Calveiro
su accionar armado, los grupos parapoliciales incrementaban los atentados y secuestros de militantes, cuyos
cuerpos torturados y sin vida aparecan das ms tarde.
Las AAA y otras organizaciones similares cobraban
vctimas en todo el pas.
En agosto de 1974, a un mes de la muerte de Pern,
el Ejrcito asesin a diecisis guerrilleros del ERP que
intentaban copar un regimiento. El ERP lanz una serie
de operativos de represalia contra los miembros de las
Fuerzas Armadas. En septiembre, Montoneros pas a
la clandestinidad y recrudeci su accionar armado contra personal de seguridad, especialmente polica. Hacia
fines de ao los asesinatos se sucedan, afectando sobre
todo a la militancia de izquierda. La revista El Caudillo,
financiada por el gobierno, ostentaba como lema: El
mejor enemigo es el enemigo muerto. Ya entonces, la
lgica amigo-enemigo planteaba no slo la exclusin
del Otro sino su eliminacin lisa y llana; la distincin
entre lo que debe vivir y lo que debe morir. La potencialidad asesina del autoritarismo se pona en accin,
protegida desde el Estado.
En pocos meses, el incremento de los ataques de la
guerrilla a las guarniciones y al personal militar haba
contribuido a un cambio de posicin en las Fuerzas
Armadas. De una postura prescindente con respecto a
la represin, los militares pasaron a reivindicar la necesidad de su intervencin en la lucha antisubversiva. El
ataque real a las Fuerzas de Seguridad, sobredimensionado por los sectores ms duros, aprovech y multiplic la
56
57
Pilar Calveiro
58
59
Pilar Calveiro
Pilar Calveiro
62
63
Pilar Calveiro