Adolfo Korn Villafae: Es la rama cientficamente autnoma

del derecho publico poltico, con accin publica que estudia

los problemas pollitos, jurdicos y sociales del urbanismo y que
guarda estrecho contacto con el derecho constitucional, con el
derecho publico provincial, con el derecho administrativo, con
el derecho impositivo, con el derecho rural, con la historia
constitucional y con la ciencia del urbanismo.
Antonio Mara Hernndez (H): Es la rama del derecho
publico que estudia lo relativo al Municipio. Es el derecho de la
ciudad. Trata del enfoque de la ciencia jurdica destinado a
investigar el origen histrico, la naturaleza definicin
elementos y fines de la institucin municipal, as como su
insercin en el Estado.
Ricardo Miguel Zuccherino: Es una rama de la ciencia
jurdica de marcado carcter publico que aborda el
conocimiento de las instituciones y relaciones municipales.

Tesis negatorias: impugna la existencia de un

derecho municipal de contenido autnomo y coloca
al derecho municipal como un capitulo del derecho
administrativo, del derecho constitucional del
derecho estadual o del derecho poltico (Rafael
Bielsa, Luis Longhi).
Tesis afirmativa: el derecho municipal se presenta
como una rama autnoma del derecho publico
poltico, provisto de instituciones y disposiciones
propias (Adolfo Korn Villafae).
Tesis integradora: la materia municipal se integra,
sin perder la condicin de autnoma, con la materia
estadual, en el plano docente, dada su intima
vinculacin de sus objetos, mtodos y finalidades.

Objeto: origen histrico, naturaleza,

definicin, elementos y fines de la
institucin municipal, insercin en el
Estado, competencia, el gobierno,
administracin y finanzas del Municipio.

Mtodo: se proponen: a) Exegtico; b)

Histrico -poltico (Daa Montao,
Antonio M. Hernandez(h) ), c) Jurdicocientfico (Clodomiro Zavalia), d) Mtodo
Pluralista (Ricardo M. Zuccherino)

Normativas: Constitucin Nacional,

Leyes
nacionales,
Constitucin
Provinciales,
Leyes
orgnicas
Municipales y Cartas Orgnicas,
Ordenanzas, decretos y resoluciones
municipales, Jurisprudencia.

Informativas: derecho comparado y

doctrina

Antonio Mara Hernandez: es la sociedad organizada

polticamente, en una extensin territorial determinado,
con necesaria relaciones de vecindad, sobre una base de
capacidad econmica para satisfacer los gastos del
gobierno propio y con personalidad jurdica publica
estatal.
Horacio Daniel Rosatti: es una comunidad local
autosuficiente.
Ricardo Miguel Zuccherino: es el tercer grado de
descentralizacin poltica que se presenta como la unidad
bsica autnoma y fundamental generada naturalmente
en fusin de la suma de intereses y necesidades
determinados por la vecindad y provista por la ley de la
categora de persona jurdica de derecho publico.

Origen romano: se guan por la expresin municipio. Esta

denominacin era dada en Roma a todos aquellos pequeos
poblados que eran conquistados por sus legiones y que
quedaban absolutamente dependientes de la capital del
Imperio.
Origen griego: la institucin municipal se observa
inicialmente en el norte de la Grecia finisecular, en aquellos
tiempos denominada la Hlade donde aparecan un gran
conjunto de ciudades estados que se encontraban
encabezadas por Atenas.
Origen egipcio: se apoya en la expresin nomos que en esta
civilizacin representaba a los poblados que el soberano
otorgaba a las comunidades disidentes.
Origen en el Cabildo: se sita en Iberia antes de la divisin
de Espaa y Portugal, bajo el dominio fenificio, cuando el
gobernador General Amilcar Barca otorgo pequeas facultades
de autogobierno a distintos pueblos de aquellos tiempos.

Escuela sociolgica: el estado municipal se formo

de manera espontnea y antes de la existencia de
todo derecho positivo, situacin que lleva al
legislador a reconocerlo (iusnaturalista, social
catlica, economista, institucionalista)
Escuela legalista o jurdicas: a sido la legislacin
la que ha creado a la institucin municipal
(individualismo
liberal,
administrativista,
construccin de Hans Kelsen)
Experiencia
legislativas
negatorias
del
municipio: ley municipal italiana de 1934 y la ley
alemana de 1935, todos los poderes municipales
concentrados en un rgano unipersonal quien era
delegado del Estado Central.

Base territorial:
a) teora del municipio-partido: una base que en su mayor
parte es rural, en la ciudad principal cabecera de partido-se
instala municipio y en el resto del territorio funcionan
delegaciones rurales. Critica: la designacin de los delegados
municipales, no se realiza por votacin; b) teora del municipio
ciudad: es la de mayor pureza tcnica, de escasa posibilidades
de aplicacin en nuestro pas, es de origen europeo, propone
limitar la base territorial municipal al ejido urbano. Critica: los
municipios pierden facultades impositivas respecto a las zonas
que no son urbanas; c) teora del municipio distrito: es una
doctrina intermedia entre las dos anteriores, fue desarrollada
por la Constitucin de Santa Fe de 1921, se ajusta a la realidad
geogrfica-espacial, para la cual deba legislar, se propugna
integrar lo urbano, suburbano y rural dentro de la base
territorial municipal, se aplica un sistema de gobierno
diferenciado segn la importancia del municipio.

La poblacin: es la base humana indispensable y esencial sobre la

que se asienta la institucin municipal, es elemento permite clasificar
los municipios en grandes, medianos y pequeos, o de primera,
segunda y tercer categora, lo que determina luego las distintas
facultades municipales, y la mayor o menor extensin de autonoma.
Competencias y facultades: mbito sobre el cual recae los poderes
polticos y jurdicos propios de la institucin municipal. Se han
expuestos en tal sentido distintos criterios para su determinacin.
Organizacin gubernativa: se refiere a los diferentes formas de
gobierno que se han desarrollado en el mbito municipal.
Ordenamiento jurdicos: se refiere a los diferentes instrumentos
sobre los cuales se organiza el municipio: leyes orgnicas o cartas
orgnicas.
Facultades de normacion: comprende a la actividad normativa del
municipio entre ellos ordenanzas, resoluciones, decretos.
Autosuficiencia econmico-financiero: se refiere a la facultades
de los municipios para obtener sus propios recursos.
Idoneidad tcnica: comprende el anlisis de las capacidades de las
personas que tienen a su cargo el municipio.

Tres modelos de gobierno a nivel mundial (Horacio

Rosatti)

A) Ejecutivista: recae sobre el ejecutivo la

responsabilidad de conducir el destino del municipio,
existe una clara diferencia entre el rgano deliberativo
y el rgano ejecutivo, los vecinos eligen a lo miembros
del consejo deliberante y al intendente, el titular del
ejecutivo designa y remueve a sus colaboradores sin
intervencin del rgano colegiado, el titular del
ejecutivo tiene un mandato prefijado, su continuidad
no depende de la confianza del rgano colegiado, la
cesacin anticipado del mandato se debe algunas de
las causales prevista para tal situacin y por decisin
del rgano colegiado o por los propios vecinos.

B) Parlamentario: los vecinos eligen directamente a los

miembros del cuerpo colegiado, y estos eligen al titular del
ejecutivo, el funcionario tiene un mandato temporal, pero
puede ser relevado del cargo por decisin del cuerpo colegiado
por circunstancias polticas o funcionales, el titular del ejecutivo
puede ser designado en funcin de su representatividad
poltica, o por su solvencia tcnica.

C) Colegiado: El gobierno es ejercido por un rgano

pluripersonal elegido directamente por el pueblo, los cargos se
distribuyen garantizando la participacin de la minora,
generalmente tienen nmero impar para facilitar las decisiones
por mayora, concentra las funciones ejecutivas y legislativas,
la representatividad del gobierno es ejercido por un miembro
del cuerpo, y elegido por el mismo, y puede ser ejercido de
manera sucesiva por diferentes miembros, la decisiones se
tomar por mayora absoluta de los miembros forman qurum.

Municipio Romano:
Autnomo: derecho a elegir a sus propios magistrados.
Adolfo Posadas-caracteres-a) territorio determinado, b) un pueblo que se
manifiesta en Asamblea, c)una organizacin especializada en Cuerpo
Deliberante, d) el culto a los dioses.
Lex Julia Municipalis del ao 45 A.C. regulaba la organizacin municipal.
Municipio Medieval:
Invasin de los brbaros.
Decrecimiento de la vida urbana.
Cinco siglos-una institucin de los visigodos:Asamblea de hombres
libres.
Facultades: edilicias, deslinde y amojonamiento de ciudades, polica y
judiciales.
Siglo X:
- Resurgimiento de las ciudades.
- Estructura poltica: el feudalismo
- Poliarqua, diferentes centros de poder: iglesia, reyes y nobleza.
- Tres tipos de municipio: rural, privilegiado y consular.

Otorgamiento de cartas pueblas o fueros: estatutos polticos que regulaban la

relacin entre el fundados y los pobladores.
El Cabildo Indiano:
Cabildos: organizacin de gobierno establecida en las ciudades mas importantes,
tenia diversas funciones a cargo de distintos funcionarios: alcaldes de primer y
segundo voto, los regidores, alfrez real, alguaciles mayores, fiel ejecutar,
tesorero, escribano, procuradores, sndicos, oficiales reales.
Jurisdiccin: urbana y rural (dividido en partidos a cargo de alcaldes de
hermandad.
Funciones: sanidad, ornato de la ciudad, servicios pblicos, administracin de
justicia y regimiento.
Cabildo abiertos: motivos de gravedad-asume funciones polticas(reclutamiento
de tropas, dispone contribuciones, pone en posesin de sus cargos a
gobernantes, los depone-Ejemplo: invasin inglesa de 1806 y Revolucin de Mayo
de 1810.
Revolucin de Mayo de 1810: los cabildos subsistieron , asumen un rol
protagnico netamente poltico.
Diferentes disposiciones que se refieren al Cabildo: Estatuto Provisional de 1815,
Reglamento Provisorio de 1817, Constitucin de 1819,.

- Desaparicin del Cabildo: ley del 24 de Diciembre de 1821 aprobada por la

Junta de Representantes de la Pcia. De Bs.As.
- Se fraccionan las facultades del Cabildo: aparece la justicia de primera
instancia, la justicia de paz, y la jefatura de polica y comisarios.
- Creacin de las Municipalidades: sistema francs-propio de los regmenes
unitarios.
- Las provincias fueron imitando este proceso: en Santa Fe desaparece el
Cabildo hace 1833.
- La ultima ciudad que tuvo Cabildo fue Oran en Salta hasta 1852.

Restablecimiento del Rgimen Municipal:

-Art.5 de la Constitucin Nacional: la formula de la norma fue propuesta por
el representante constituyente de Crdoba (Juan del Campillo), no hubo
discusiones y se aprob directamente.
- Decreto de Urquiza del 2 de Septiembre de 1852 de organizacin de la
Municipalidad de la Ciudad de Bs.As. : divisin de la ciudad en 11 parroquias,
cada parroquia elega dos representantes, un gobierno compuesto por un
cuerpo colegiado de 21 integrantes y un rgano unipersonal denominado
presidente, propuesto en terna por el consejo y designado por el Presidente
de la Nacin.

Ley Orgnica Municipal de la Ciudad de Buenos Aires del 6 de

Mayo de 1853. Sancionada por la Convencin Constituyente
actuando como Congreso Nacional. Sigue literalmente el Decreto
de Urquiza.
Convencin Constituyente de Santa Fe de 1921. Reconocimiento
de Poder Constituyente de los Municipios (de primera categora).
Establece categoras de municipios, conforme cantidad de
habitantes, otorga conforme a ello distintos niveles de facultades.
Las cartas se someten a la aprobacin de la Legislatura, de tal
forma que pueden ser aprobadas o rechazadas pero no
modificadas.
Creacin de las nuevas provincias: Chaco, Formosa, Misiones,
declaran la autonoma de los Municipios.
Periodo de reforma constitucional de las Provincias iniciados en
1986. Misiones (1990), Formosa (1991), Corrientes (1993) y Chaco
(1994). Modifican su rgimen municipal.
Reforma de la Constitucin Nacional de 1994. Reconoce la plena
autonoma municipal y la extiende a los planos institucional,
poltico, econmico, administrativo y financiero.

Caracterizacin de la autonoma:
-Darse su propia ley.
- Subordinacin.
- Poder Legislativo
- Ricardo Zuccherino: facultad de darse sus
propias instituciones dentro de un marco de
sujecin jurdica con un entre de grado superior.

Caracterizacin de la autarqua:
- Mando propio.
- Facultad de administrarse.
- Facultad derivada de la ley.

La cuestin en la esfera municipal:

1) Corriente favorable a la autarqua: los municipios son
entes administrativos, no son rganos polticos,
delegaciones de poderes estaduales, doctrina de la CSJN
en autos Castro Marta F.B. c. Pcia. De Buenos Aires de
1902 hasta 1989 sentencia en autos:Rivademar Angela
D.B. Martinez Galvan c. Mun. De Rosario.
2) Postura a favor de la autonoma: antecedentes
histricos (poca hispnica e independiente), la autoridad
de Juan B. Alberdi (el municipio tiene poder poltico,
soberana municipal, proyecto de Const. Para Mendoza
prev elecciones de autoridades, prohibicin del PE
provincial para vetar disposiciones de los concejales,
autonoma financiera), la enseanza de Jos M. Estrada,
los razonamientos de Lisandro de la Torre (Carta
Santafesina de 1921-municipio de autonoma absoluta), el
pensamiento de Adolfo Korn Villafae-institucin de grado
constitucional-art.5 C.N. 3) Posiciones intermedias: Cesar E.Romero tiene sustrato
poltico no obstante es autrquico-y Jorge R. Vanossi-es
una combinacin de autarqua y solf goverment.

Ricardo Zuccherino:

Se halla a favor de la autonoma.

Entiende que es posible establecer especies de

autonoma.
Distingue autonoma absoluta y relativa.
Autonoma absoluta: comprende cuatro facetas
institucional, poltica, econmica-financiera y
administrativo funcional.
Autonoma relativa: comprende solo tres
poltica, econmica-financiera y administrativo
funcional.
Art.123 C.N.: autonoma absoluta. Facultad de
las Provincias para regular el contenido y
alcance de dicha autonoma.

Autrquica: esta idea la Corte Suprema de Justicia de la

Nacin la sostuvo en los casos:
a)1902.Castro Mara F.B. c. Pcia. De Bs.As.;
b) 1911.F.C.S. c. Municipalidad de La Plata.
Autonoma:
La Corte la sostuvo en 1989 en el caso
Rivademar. Fundamentos:
a) El rgimen de autarqua tiene origen legal, mientras que el
municipio es constitucional;
b) Los municipios tienen base sociolgica y eleccin popular de
sus autoridades, y los entes autrquicos no;
c) Las ordenanzas son legislacin local, mientras que las entes
autrquicos solo emiten resoluciones administrativas;
d) El carcter de personas jurdicas de derecho publico que
tienen los municipios, en los trminos del art.33 C.C.;
e) El carcter necesario de los municipios, frente al contingente
de los entes autrquicos,
f) La posibilidad de crear entes autrquicos dentro de los
municipios, que no se presenta dentro de estos.

Concepto:
asentamiento
humano
de
densidad
considerable, de integridad notoria y de complejidad
creciente.
Causales que generan la ciudad:
Tesis de la causal generada en las necesidad de la vida
humana (Aristteles).
Tesis de la causal originada por motivaciones del culto
(Foustel de Coulanges)
Tesis de la caudal basada en urgencia de la defensa
comn (Rudolf Von Ihering)
Tesis de la causal emanada de imperativos de lucha y
cooperacin (Adolfo Posadas)
Tesis de la causal eficiente emergente del espritu
gregaria de la criatura humana (Ricardo M. Zuccherino)

Tesis econmica
Tesis filosfica.
Postura historicista
Criterios Sociolgicos
Posiciones urbansticas
Clasificacin de las ciudades:
Segn su magnitud: pueblos o villas; ciudades; grandes
ciudades; ciudades colosos
Segn su funcin: importancia poltica; relevancia miliar;
significacin cultural; contenido religioso; estructura
econmica productiva; perfil industrial; carcter comercial;
orientacin financiera; puertos preponderantes; reserva de
la humanidad; vacacionales; residenciales.

Ciudad Antigua:
Del salvajismo paleoltico a la barbarie
neoltica, de nmades (dedicados a la caza y
la pesca) a sedentarios dedicados a la
agricultura.
Dos hiptesis sobre el nacimiento de las
ciudades:
la
primitivas
aldeas
se
transformacin gradualmente en centros
urbanos o los pueblos que tenan armas de
metal sometieron a los que tenan armas de
piedra.
Primeras ciudades: Mesopotamia, Egipto,
India, China, entre otras. Caractersticas: culto
comn, ceremonia de creacin, independiente.

Ciudad Medieval:
Cada del imperio romano, los brbaros destruyeron la
civilizacin urbana, su actividad principal era la agricultura, y
ello dio lugar al feudalismo, se levantaban castillos que
tenan sometidos a los campesinos. Caractersticas:
autonoma poltica, establecimiento autnomo del derecho
por la ciudad, autocefalia, poder impositivo, derecho de
mercado. La presencia de la Iglesia.
Ciudad Moderna:

Grandes cambios filosficos, polticos, tcnicos y

econmicos,
una
visin
antropocntrica,
el
fortalecimiento del Estado Nacional, los grandes
descubrimientos, el nacimiento del capitalismo, la
revolucin industrial, despotismo ilustrado, reyes
absolutos, estado liberal o gendarme, concepcin
individualista de los derechos humanos, utilitarismo,

Caracterizacin:
Alcides Greca: la ciencia que procura la obtencin de las

mejores condiciones de vida para las agrupaciones

humanas.
Adolfo Korn Villafae: doctrina de la racionalizacin de
la vida de las grandes urbes. Distingue: urbanismo
ciencia y urbanismo tcnica, el primero clasifica
sistemticamente los problemas y el planteo de las
soluciones adecuadas, el segundo es un complemento y
sirva para encarar el caso concreto de cada urbanismo en
particular.
Ricardo Miguel Zuccherino: Ciencia creada para
ocuparse integralmente del conjunto de problemas que se
generan del vivir en la ciudad moderna y de encontrar a
los mismos adecuada solucin.

Las grandes concentraciones de poblacin que

caracterizan a la ciudad moderna.
Las constantes migraciones internas de la compaa a la
ciudad.
La tendencia de la ciudad coloso a expandirse mediante
el copa miento de las areas adyacentes de poblacin.
Soluciones: adecuacin de la base territorial de los
municipios, clasificacin de los municipios en
categoras, efectiva practica de la autonoma municipal,
descentralizacin por zonas en los municipios de mayor
importancia, intermunicipalismo, amplitud de las
facultades de los municipios, municipalizacin de los
servicios pblicos.

El primero se refiere a la instrumentacin de un plan que

regule el crecimiento de las ciudades de manera ordenada a
fin de evitar los problemas que su crecimiento descontrolado
puede provocar.
El segundo es un instrumento del que se vale la
planificacin dividendo la ciudad en zonas, teniendo en
cuenta las diferentes actividades que se desarrollan dentro
de la ciudad.
Este poder de polica lo ejerce el municipio, as lo establecen
la mayora de las constituciones provinciales otorgando esta
facultad a los Municipios. En el caso el principal derecho
restringido es el de propiedad en beneficio del inters
publico y para ello se vale de instrumentos como las
prohibiciones, restricciones, expropiaciones o servidumbres.

Concepto: aptitud de obrar de las personas publicas o

de sus rganos (Enrique Sayagues Laso)
Derecho Privado: la competencia es la regla y la
incompetencia la excepcin.
Derecho Publico: la incompetencia es la regla, la
competencia la excepcin (Miguel S. Marienhoff)
Origen: constitucionalismo- divisin de poderesdivisin de funciones.
Principios:
Debe surgir de una norma expresa.
Es improrrogable.
Pertenece al rgano.

Elementos:
El territorio: mbito espacial
La materia: actividades o tareas.
Poderes jurdicos: corresponden a las personas jurdicas y sus
rganos (potestad de legislacin, de administracin,
jurisdiccionales, constituyentes)
Sistema de determinacin:

Enumeracin concreta: solo se ejercen las competencias indicadas

en la ley (pases anglosajones)
Clusula general: universalidad de la competencia municipal
(Europa continental y algunos pases americanos)
Mixto: enumeracin concreta, seguida de una clusula general
(pases americanos)
Clasificacin:
Propias: las que se ejerce en forma exclusiva
Concurrentes: se ejercen con otras jurisdicciones
Delegadas: pertenecen a otras jurisdicciones y por ley o convenios
se delega su ejercicio a la Municipalidad.

Concepto.
Legitimacin de la limitacin.
Polica y Poder de Polica
Amplitud del poder de polica:

A) Restringida (europea): seguridad, salubridad y orden.

B) Amplia (americana): comprende todas las necesidades

publicas.
Limites al poder de polica

Clasificacin:
a) seguridad,
b) sanidad e higiene,
c) moralidad y buenas costumbres,
e) industrias.

Elementos: rgano de prestacin y usuario.

Teoras: orgnicas y funcional.
Funcin de contralor.
Clasificacin:
A) Servicios pblicos propios: significacin econmica-

financiera, carcter social, lo presta el Municipio o

concesionarios.
B) Servicios pblicos impropios: prestados por
particulares por medio de autorizaciones o permisos.
Servicios pblicos:

Que el Municipio presta directamente: rea salud publica.

Que lo prestan concesionarios: transporte.
Financiacin: sistema restrictivo (Inglaterra), relativamente
restrictivo (Francia), relativamente amplio (Italia) y absoluto
(pases con forma de estado federal)

Autonoma econmica y financiera: art.123 de la C.N.

Facultad impositiva reconocida en las Constituciones
Provinciales.
Clasificacin:
De la propia jurisdiccin.
Ordinarios
Derivados: impuestos, tasas
Originarios: los que produce el municipio por el desarrollo de
actividades.
Extraordinarios crdito publico, venta de activos.
De otras jurisdicciones.
Coparticipacin federal.
Coparticipacin provincial
Ayuda federal.

Chaco:
Municipio: centro de poblacin autnomo ( Art.182); divisin
en categoras segn la cantidad de habitantes: primera (mas
de 20.000 hab.), segunda (mas de 5.000 y hasta 20.000
hab.) y tercera (hasta 5.000 hab.). Creacin del municipio:
por ley, se requiere tener mas de 800 hab. y ser peticionado
por 100 electores, los centros de poblacin con menos
habitantes constituyen delegaciones de servicios rurales.
Gobierno: intendente con funciones ejecutivas y consejo con
funciones deliberativas. Mandato: 4 aos, pueden ser
reelegidos (no existen limitaciones).Eleccin del Intendente
en forma directa y a simple pluralidad. Eleccion de
concejales, en forma directa y proporcional. Intendente y
concejales, poseen inmunidad de arresto, y de opinion.
Tribunales de falta: sern prevista por la ley orgnica o carta
orgnica.

Carta Orgnica: facultad de los municipios de primera

categora, sancionada por convencin constituyente
convocada por ordenanza aprobada por 2/3 de votos, dicha
convencin se constituye con el doble de integrantes del
consejo, se elige por voto directo y proporcional.
Intervencin municipal: por ley, por tiempo determinado,
en caso de subversin del rgimen municipal, o Aceralia
total y definitiva, pude ser dispuesta por el PE adreferndum del PL.
Participacin: derechos de iniciativa popular, consulta
popular y revocatoria.

 Municipio: comunidad de derecho natural y sociopoltica,

autnoma poltica, administrativa, econmica , financiera e
institucional. Centro de poblacin de mas de 1.000 hab., se crea
por ley, la que establece los limites territoriales y los recursos,
centros de poblacin de menos de 1.000 hab. son organizados
conforme a la carta orgnica del Municipio cabecera de la
jurisdiccin territorial, se puede elegir un delegado o una comisin
con representacin popular. Municipios de mas de 50.000 hab.
pueden establecer jurisdicciones territoriales internas.
Carta orgnica: derecho de los municipios, por convencin
municipal.
Gobierno: Dpto. Ejecutivo ( intendente y vice, elegidos por voto
directo y a simple pluralidad, mandato de 4 aos con una
reeleccin inmediata, pude ser removido por juicio poltico o
revocatoria popular) y Legislativo (elegidos en forma directa y
proporcional, mandato 4 aos, pueden ser reelegidos por un solo
periodo, se renueva por mitades cada dos aos). Gozan de
inmunidad de opinin. Juzgados de Faltas: pueden ser recreados
por el Municipio. Defensor de los Vecinos: pueden ser creados por
las Cartas Orgnicas.

 Participacin: audiencia publica, iniciativa

popular, consulta popular, revocacin de
mandato (art.226).
Intervencin: por ley aprobada por 2/3 de
votos, en caso de alteracin del rgimen
municipal, por un plazo mximo de 6 meses, en
caso de receso lo puede declarar el PE adreferndum del PL. El interventor no puede crear
gravmenes, ni contraer emprstitos, ni realizar
operaciones de crdito.

Municipio: centro de poblacin con mas de 1.000

hab. Municipalidad, menos de 1.000 hab. Comisin
de fomento y menos de 500 hab. Juntas Vecinales,
se pueden establecer categoras de municipios por
ley de acuerdo a la cantidad de habitantes.
Carta orgnica: facultad de los municipios con
plan regulador aprobado por su Consejo
Deliberante, por Convencin municipal (cuyo
numero no puede exceder del doble del numero del
consejo deliberante, convocada por el Intendente,
de acuerdo a la ordenanza que lo autorice.

Gobierno: Dpto. Ejecutivo ( intendente en las Municipalidades y

Presidente en las Comisiones de Fomento, elegidos por voto directo
y a simple pluralidad, mandato de 4 aos, puede ser reelegidos) y
Deliberativo (elegidos en forma directa y proporcional, mandato 4
aos, pueden ser reelegidos, se renueva por mitades cada dos
aos). Gozan de inmunidad de opinin. Juzgados de Faltas: pueden
ser recreados en los Municipios de Primera Categora. Defensor de
los Vecinos: pueden ser creados por las Cartas Orgnicas. Juntas
Vecinales: un (1) Presidente, un (1) Secretario, un (1) Tesorero, y
cuatro (4) Vocales, los que debern ser argentinos nativos, de
reconocida solvencia moral. Sern designados por el Vecindario y
reconocidos por el Poder Ejecutivo con carcter de ad honor
Intervencin: por ley aprobada por 2/3 de votos, en caso de
acefalia total, y para regularizar sus finanzas.
Participacin: lo reglamenta la ley orgnica (derecho de iniciativa
y referndum)

 Municipio: posee autonoma poltica, administrativa y

financiera. La ley establecer tres categoras de municipios de

acuerdo a la cantidad de habitantes,
Carta orgnica: facultad de los municipios de primera
categora
Gobierno: Municipio de primera y segunda categora, una
rama Ejecutivo( intendente elegidos en forma directa y a
simple pluralidad) y Deliberativa (elegidos en forma directa y
proporcional. Municipio de tercera categora, comisiones de
fomento y el Presidente de la Comisin ejerce las funciones
ejecutivas.
Intervencin: por ley, por tiempo determinado, con fines de
restablecer el normal funcionamiento y convocar a elecciones.
En caso de receso del PL, lo puede declarar el PE adreferndum del PL
Participacin: derechos de iniciativa, referndum y
destitucin.