Programa Municipal de Catastro

Integral

INDICE
MOSAICO DIGITAL MUNICIPAL
OBJETIVOS
POTENCIALIDADES
SINTESIS DEL PROYECTO
CONSIDERACIONES
SUGERENCIAS PARA ACTUALIZAR LA INFORMACION
VENTAJAS EN EL ESTADO DE QUERETARO
AREAS DE OPORTUNIDAD DEL PADRON CATASTRAL
Y CARTOGRAFIA EN EL MUNICIPIO DE QUERTARO
ACCIONES PARA LA MODERNIZACION DEL CATASTRO
INTEGRAL DEL ESTADO DE QUERETARO

QUE ES MOSAICO DIGITAL CATASTRAL MUNICIPAL

Es la identificacin de la propiedad social;
Privada urbana y privada rural con su
ubicacin fsica y geogrfica de cada
propiedad, precisando

su correlacin

jurdica - registral de cada uno de sus

titulares, con .

OBJETIVOS
1.- Actualizar el Catastro en todas sus formas
de tenencia (de la Propiedad Social, de la
Pequea Propiedad Urbana y Rural), en base a la
informacin con que cuentan el Catastros
Municipales; la originada en procede y otras
informaciones institucionales disponibles.
2.Integrar un Sistema de Informacin
Geogrfica, que permita llevar un control de los
derechos de propiedad social y privada urbana y
rural en su espacio geogrfico, lo cual tiene
varias potencialidades.

Potencialidades
AREA DE ACCION

COADYUVANCIA DEL CATASTRO.

DESARROLLO URBANO

Importante Herramienta para la elaboracin de planes de desarrollo urbano

estatal, regional, municipal o parcial, as como en programas de apoyo a la
vivienda.

Regularizacin de asentamientos humanos.

Expropiacin de superficies.

Identificar el rgimen del rea previo a la determinacin de reservas territoriales.

DESARROLLO
AGROPECUARIO

Identificacin de los Ncleos Agrarios Ejidales con sus lmites y colindancias y sus
diferentes destinos de las tierras y los titulares de derechos individuales sobre
parcelas, uso comn y asentamientos humanos, as como la calidad potencial de
las tierras.

MEDIO AMBIENTE

En lineamientos y acciones, en materia de conservacin de los recursos naturales.

En programas y estrategias relacionadas con la proteccin del medio ambiente.

PATRIMONIO FEDERAL

Precisin y consolidacin del Patrimonio Inmobiliario Federal derivado de

Propiedad Social.

DESARROLLO ECONOMICO
Y SERVICIOS

Identificar el rgimen de propiedad previo a una inversion o a la construccin de

una obra.

IDENTIFICACION DE AREAS Y
LIMITES MUNICIPALES

Identificar perimetros ejidales y areas para definir los limites municipales.

SINTESIS DEL PROYECTO

Informacin del
PROCEDE
Topografa
Uso del Suelo
Vegetacin
Ortofoto Digital
Cartografa
Catastral

EN S.I.G.

LA PROPIEDAD SOCIAL CONSTITUYE EL

53% DEL TERRITORIO NACIONAL

EJEMPLO DE DOCUMENTOS EXPEDIDOS

EN EL MARCO DEL PROCEDE

CONSIDERACIONES PARA LA CONFORMACION DEL

CATASTRO INTEGRAL.

LIGAR LAS BASES DE DATOS DEL SIRAN CON LA

INFORMACION PRODUCTO DEL PROCEDE LO CUAL
NOS PERMITIRA ACTUALIZAR EL 50% DEL MOSAICO
MUNICIPAL.
OBTENER FINANCIAMIENTO PARA ATENDER LAS
NECESIDADES DE INTEGRACION CARTOGRAFICA EN
PREDIOS URBANOS, EJIDALES Y DE PEQUEA
PROPIEDAD RURAL.
IDENTIFICAR LOS CAMBIOS DE DESTINO CON
NUEVOS
PARCELAMIENTOS
O
ASENTAMIENTOS
HUMANOS PARA SU INTEGRACION AL SISTEMA DE
INFORMACION GEOGRAFICA.

EN EL MUNICIPIO Y ESTADO DE QUERTARO SE

TIENEN GRANDES VENTAJAS PARA REALIZAR
EL CATASTRO INTEGRAL:
1.- Se tiene digitalizada la propiedad social
(ejidal
y
comunal)
2.- Se cuenta con ortofotografia digital
reciente escala 1:1000 y 1:5000, (2006)
3.-Se tiene integrada la informacin catastral
urbana en
sistema de informacin
geogrfica.
4.-Es base la informacin del catastro
rural de la dcada de los 70s, para su
actualizacion
5.-El Municipio de Quertaro cuenta con su
catastro desde Noviembre de 2004 y ha
invertido
en su perfeccionamiento.
6.-Se esta trabajando con el RPPYC la
integralidad de
la informacin tanto
alfanumrica como cartogrfica, 60,000 predios
en el primer ejercicio.

ACCIONES PARA ACTUALIZACION

DEL CATASTRO MUNICIPAL
DEFINICIN
DE LAS
ZONAS DE TRABAJO

OBTENCION DE
FOTOGRAFA
AREA

INDUSTRIAS
PLAZAS COMERCIALES
ESCUELAS, HOTELES, BODEGAS, FRACCIONAMIENTOS
CONDOMINIOS

APOYO TERRESTRE
CON
TECNOLOGA GPS

DIGITALIZACIN
CARTOGRFICA

VERIFICACIN Y AJUSTE DE LA
CARTOGRAFA CATASTRAL
GENERACIN DE
LA BASE DE DATOS
CATASTRAL
CONCILIACIN , CRUCE Y
DEPURACIN DE PADRONES
GRFICOS-ALFANUMRICOS
(ALTAS DE CONSTRUCCION)

NUEVO
PADRN
(GRF-ALF)

INVESTIGACION Y
ACTUALIZACION
VALUACIN CATASTRAL
Y ACTUALIZACION DEL
SISTEMA CATASTRAL

NOTIFICACION DE LA ACTUALIZACIN EN SISTEMA CATASTRAL Y

PREDIAL E INICIO DEL PROCESO DE COBRO COACTIVO POR
DIRECCIN DE NGRESOS

ACTUALIZACION DE PREDIOS

ACTUALIZACION DE PREDIOS

Resultados de la Investigacin y
actualizacin catastral
Acciones puntuales de actualizacin catastral, en zonas de alto valor comercial del suelo.

Zona industrial.

Zona comercial (hoteles, centro comerciales).

Zona Habitacional.

rea
actualizada

rea
existente

Investigacin y actualizacin catastral

Se han actualizado mas de 23,000 predios, que adems ha
permitido el incremento real de recaudacin por la
Investigacin y Actualizacin catastral de inmuebles de alto
valor, impactando con ms de 35 millones de pesos al ingreso
predial.

EJEMPLO DE EMPRESAS ACTUALIZADAS

EMPRESA
CNH DE MEXICO, S.A. DE C.V
PORCELANITE S.A DE C.V.
KELLOGG DE MEXICO S. DE R.L. DE C.V.
ARVIN DE MEXICO, S. A. DE C.V.
INDUSTRIAS PULITEC S.A.D E C.V.
INMOBILIARIA HOTELERA DE QUERETARO
ELECTROFORJADOS NACIONALES, S. A. DE C. V.
CERVEZAS CUAUHTEMOC MOCTEZUMA, S. A. DE C. V.
GIGANTE, S. A. DE C. V.
HARINERA QUERETANA, S. A. DE C. V.
METALVEX S.A. DE C.V.
VIREN S.A. DE C.V.
TIENDAS COMERCIAL MEXICANA, S. A. DE C. V.
LBQ FOUNDRY
CONSTRULITA DE QUERETARO S.A. DE C.V.
VALEO MATERIALES DE FRICCION DE MEXICO, S. A. DE C. V.
KSB DE MEXICO, S. A. DE C. V.
HOSPITAL DE LA SANTA CRUZ S.A. DE C.V.
REME S.A. DE C.V.
PRICE CLUB DE MEXICO S.A. DE C.V.
TMD FRICTION MEXICO, S. A. DE C. V.

Base_padrn
$199,655,752.00
$114,435,644.02
$337,303,790.40
$87,268,981.62
$16,048,745.80
$117,561,126.78
$68,017,708.81
$17,549,174.88
$102,266,775.00
$31,494,985.81
$6,426,095.16
$5,394,960.00
$137,990,826.56
$13,487,654.20
$4,522,608.40
$27,266,812.75
$27,992,375.35
$3,597,840.00
$9,115,955.00
$205,565,879.61
$20,564,510.25

Base_Actualizada
$335,838,756.71
$192,353,214.83
$371,296,637.04
$114,467,944.46
$38,811,105.12
$138,618,330.24
$81,824,157.83
$30,600,472.63
$113,525,154.31
$42,564,479.84
$15,101,286.84
$13,543,896.83
$146,066,479.23
$20,829,731.62
$11,500,398.66
$34,059,234.39
$34,751,076.63
$10,309,668.75
$15,176,303.18
$211,037,505.85
$25,351,963.38

inc_%
40.55%
40.51%
9.16%
23.76%
58.65%
15.19%
16.87%
42.65%
9.92%
26.01%
57.45%
60.17%
5.53%
35.25%
60.67%
19.94%
19.45%
65.10%
39.93%
2.59%
18.88%

inc $
$136,183,004.71
$77,917,570.81
$33,992,846.64
$27,198,962.84
$22,762,359.32
$21,057,203.46
$13,806,449.02
$13,051,297.75
$11,258,379.31
$11,069,494.03
$8,675,191.68
$8,148,936.83
$8,075,652.67
$7,342,077.42
$6,977,790.26
$6,792,421.64
$6,758,701.28
$6,711,828.75
$6,060,348.18
$5,471,626.24
$4,787,453.13

ATENCION DE TRAMITES
Operacin de las Funciones
Catastrales:
Puesta
en
marcha
del
Catastro y funcionamiento
administrativo eficiente, con
una estructura mnima 28
personas
en un 80%
de
profesionistas seleccionados,
capacitados y dotados de
tecnologa
informtica,
software,
cartografa,
ortofotografia digital y equipo
topogrfico,
en
si
con
tecnologa
de
punta
y
apoyados con sus manuales
de organizacin, descripcin
de
puestos
y
de
los
procedimientos
catastrales,
con el 90% de tramites
concluidos al da.

Fortalecimiento de la Economa Municipal

$ 204,257

$250,000

$ 160,840
$200,000
$150,000
$100,000

2005
2004

$50,000
$0

Increment de ingreso predial porcentual 21.3% en 2005 en

comparacin con 2004, es decir $ 43.417 millones de pesos, en 2007
el incremento predial se estima en 40% del ingreso predial.
(Cada peso genera .25 ctvs. del IEOPM, adems de las participaciones federales que se
otorgan al mejorar la recaudacin.)

Incremento del Padrn Catastral

Total de Predios

Se increment el
padrn con 44,534
mil predios a febrero
de
2007,
que
representa un 21%
respecto a la fecha
de la transferencia
de catastro.
(noviembre
de
2004).

300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
-

Feb-07

Ene-07

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

Total de Predios

251,934

250,471

244,041

222,997

208,464

194,994

189,697

182,606

177,367

173,033

164,893

Total de Predios

PADRON A LA FECHA
Urbanos
Fraccionamientos Origen
Fraccionamiento Derivada
Condominio Origen
Condominios derivada
Rusticos

Feb-07
203,508
204
13,573
1,721
30,444
2,484

Total de Predios
Incremento de 1998 a Febrero 2007

251,934
52.79%

Consulta remota de la informacin cartogrfica y alfanumrica catastral:

Se diseo y puso a disposicin del publico en general y de los organismos
especializados como Valuadores y Notarios, la consulta remota al sistema de
informacin catastral, mediante consulta a una base de datos que se efecta a travs
de Internet.

Control del Territorio Municipal:

Integracin del mosaico cartogrfico municipal con el 90% del territorio; integrando
catastro urbano; social y rustico, para tener control sobre los diferentes tipos de
propiedad existentes en el territorio.

Sistema de Valuacin de Inmuebles:

En coordinacin con la Universidad Tecnolgica de Quertaro (UTEQ), con el apoyo de
tres de sus estudiantes con estada desarrollamos un Estudio del Mercado Inmobiliario. El
proyecto prev que este estudio, permitir generar una propuesta de parmetros reales
para la determinacin de los valores catastrales

Fortalecimiento de la Coordinacin Municipal y la Atencin al Ciudadano:

Coordinacin con las Direcciones de Ingresos y Desarrollo Urbano para fortalecer el gravamen
inmobiliario, (nmero oficial), altas de construcciones al sistema catastral, predial, licencias de
funcionamiento y tramites conjuntos.
Proveer informacin catastral a las instituciones municipales y de otros ordenes, con diferentes fines:
planeacin; obras; acciones de gobierno; cobro de recursos, etc.
AREAS

1 N1 8 - 2
2 N1 8 - 2
6 2 .5 2 M 2 .

1 N1 6 - 1
3 .4 2 M 2 .

1 N1 6 -5
2 N1 6 - 5
5 .8 4 M 2 .

1 N1 6 - 5
1 .2 1 M 2 .

182
182
165
165

161

N IV E L 1

N IV E L 2

Revisin y actualizacin del Inventario de Predios de Gobierno

Predios municipales:

Predios de otros niveles de Gobierno:

Identificacin, revisin y reclasificacin

en su caso,
de los 1,220 predios
clasificados como municipales, as como
los que dejaron de serlo realizando su
modificacin para su pago de impuestos
inmobiliarios.

Revisin
de
1,537
predios
con
clasificacin de gobierno, identificando
los inmuebles que deben contribuir por
ser de uso privado.

Hilo conductor
CLAVE
CATASTRAL
Terminacin de obra

Licencias de Funcionamiento

Licencias de Construccin

Padrn Predial

Padrn Catastral

VINCULACIN DE INFORMACION

Predios de uso Comercial

Predios de uso Residencial
Predios Baldos
Condominios

Grupos de inters

ATENCION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

IRREGULARES
FUNCIONES:
TOMA DE DECISIONES DE ALTERNATIVAS
GESTION Y COORDINACION INSTITUCIONAL
SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE AVANCES
CONCERTACION EN ASUNTOS ESPECIALES

FUNCIONES:
ELABORACION DE DIAGNOSTICOS;
ESTUDIOS CON EL ANALISIS Y
SUGERENCIAS DE ALTERNATIVAS.
OPERACIN DEL PROGRAMA
COORDINACION CON INSTITUCIONES
ASESORIA A INTERESADOS Y COMIT
EJECUTIVO
CONCERTACION CON INVOLUCRADOS.

ACCIONES:
DIFUSION Y CAPACITACION A INSTITUCIONES
PARTICIPANTES E INVOLUCRADOS
IDENTIFICACION DE AREAS NO FACTIBLES Y
PROPUESTAS PARA SU ATENCION.
CONCERTACION
PARA
INTEGRACION
DE
EXPEDIENTES PENALES.
PROPUESTA
DE
ALTERNATIVAS
PARA
RECUPERACION DE AREAS LIBRES.
OPERACIN
DEL
PROGRAMA
QUE
SE
ESTABLESCA.
CONCERTACION CON INVOLUCRADOS.

COMIT
EJECUTIVO

COMISION
COMISION
TECNICA
TECNICA

PREVENCION
PREVENCION
CONTROL
CONTROL
CORRECCION
CORRECCION

ORGANO COLEGIADO INTEGRADO

POR 3 NIVELES DE GOBIERNO:
FEDERAL: CORETT-SEDESOL
GEQ: S.G. SDUOP-S.P.F.
MUNICIPIO: S.G.-SEFYT-SEDESUS.A.-SEDESOL-SOPM

ORGANO TECNICO PARA LA

OPERACIN
DEL
PROGRAMA
INTEGRADO POR LOS 3 NIVELES
DE GOBIERNO.

REGULARIZACION
REGULARIZACION
DE A.H.
DE A.H.

DIAGNOSTICO
CONCEPTOS

No.
ASENT

ASENTAMIENTOS CON DOMINIO PLENO

(Propuestos para regularizar por CoReTT)

27

ASENTAMIENTOS CON TENENCIA EJIDAL

(Propuestos para regularizar por CoReTT)

16

ASENTAMIENTOS EN PROCESO DE
REGULARIZACION Y ESCRITURACION POR
CORETT.

16

ASENTAMIENTOS EN PROPIEDAD PRIVADA

24

GRAN TOTAL

83

SUPERFICIE
APROXIMADA

No. LOTES
APROXIMADO
S

2,133,552 M2

7,547

1,845,924 M2

6,543

2,374, 641 M2

13,853

1,512,416 M2

4,771

7,866,533 M2

32,414

Nota: adicionalmente CORETT regulariza 7 colonias, lo que suma 90

asentamientos y 34,649 lotes; 25 contaran con Decreto para 2007.

Programa de Integracin y
Vinculacin del Catastro Municipal
y el Registro Pblico de la
Propiedad y el Comercio en el
Municipio de Quertaro.

ESQUEMA DEL SISTEMA DE VINCULACION

SGC

SIRE
BD

CARTOGRAFIA

CATASTRO

VISTA BD
CATASTRO

BD
RPP

GEOBASE
DE DATOS

SIM
CARTOGRAFICO

VISTA BD
RPP

VINCULACION DE INFORMACION
Servidor de Base de datos
Registro Pblico de la Propiedad
Telecomunicaciones GEQ

Telecomunicaciones MQRO

Servidor de Base de datos

SIM Financiero

Servidor de Intranet

Municipio de Quertaro

Servidor de Enlace

VINCULACION CARTOGRAFIA Y ALFANUMERICA

CON LA BASE CATASTRAL Y ALFANUMERICA DEL
RPP.
1.- Vinculacin directa concluida de 63,668 predios mediante la
clave catastral
2.- Vinculacin de 112,969 predios por medio de una clave
compuesta, considerando la colonia, calle y superficie de terreno.
3.- Creacin por parte del RPP de una vista de datos en el
manejador de bases de datos ORACLE para ser accesada va
internet e integrarse al Sistema de Informacin Municipal
Catastral, por parte de CATASTRO y SISTEMAS del MQRO.