PROYECTO:

Reglamento para el Diseo,

Operacin y Mantenimiento de Infraestructuras de
Disposicin Final de Residuos Slidos
del mbito Municipal:

RELLENOS SANITARIOS

INDICE
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO II
AUTORIDADES COMPETENTES
TITULO III
DEL PROYECTO
Capitulo I
Formalidades
Capitulo II
Requisitos
TITULO IV
DISEO, HABILITACIN Y OTROS ASPECTOS TCNICOS
OPRATIVOS DE LA IDF-RS
Capitulo I
Restricciones para la Ubicacin
Capitulo II
Seleccin del rea
Capitulo III
Diseo
Capitulo IV
Habilitacin
TITULO V
OPERACIN DE LA IDF-RS
Capitulo I
Operaciones bsicas
Capitulo II
Control Sanitario
TITULO VI
CIERRE Y POST-CIERRE
TITULO VII
VIGILANCIA SANITARIA
TUTULO VIII
DE LA ENTIDAD ADMINISTRADORA U OPERADORA DE LA IDF-RS
TITULO IX
INFRACCIONES Y SANCIONES
TITULO X
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1. - Objeto
El presente Reglamento norma los aspectos tcnicos y administrativos para el
diseo, operacin y mantenimiento de rellenos sanitarios como infraestructuras
para disposicin final de residuos slidos del mbito de gestin municipal, a fin de
asegurar que este manejo sea permanente, sanitaria y ambientalmente segura y
sostenible.
Artculo 2. - Alcances
Este Reglamento es de orden pblico, de inters social, de alcance nacional y
estn obligados a su cumplimiento las municipalidades distritales, provinciales y las
Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) u otra entidad
que opere un relleno sanitario para la disposicin final de residuos slidos de
mbito de gestin municipal.
Articulo 3 Mencin a referencias
Entindase que toda mencin hecha en el presente Reglamento a:
1. La palabra Ley, se entender que est referida a la Ley N27314;
2. La sigla IDF-RS, se referir a infraestructura de disposicin final de residuos
slidos;
3. La palabra residuos debe entenderse a la frase residuos slidos; y,
4. La palabra Reglamento, se entender que est referido a este Reglamento.
Para la aplicacin e interpretacin del Reglamento se considerarn las definiciones
establecidas en la quinta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del
presente Reglamento.
TITULO II
AUTORIDADES COMPETENTES
Articulo 4. - Autoridades competentes
En concordancia a la Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314 y su
Reglamento, todo proyecto de relleno sanitario as como su operacin,
mantenimiento y cierre es regulado, autorizado, vigilado, fiscalizado y sancionado
por las siguientes entidades:
1. Ministerio de Salud;
2. Ministerio de Transportes y Comunicaciones; y
3. Municipalidades provinciales y distritales.
Articulo 5.- Ministerio de Salud
La autoridad de salud de nivel nacional para regular los aspectos tcnicos
sanitarios y administrativos de los rellenos sanitarios es la Direccin General de
Salud Ambiental (DIGESA) y a nivel regional, es la Direccin Regional de Salud
(DIRESA) en su respectiva jurisdiccin, de acuerdo a lo siguiente:
1. DIGESA:
a.
Regular los aspectos de vigilancia sanitaria;
b.
Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y el Programa de
Adecuacin Manejo Ambiental (PAMA) que corresponda a la
infraestructura de disposicin final; y,
c.
Emitir opinin tcnica favorable previa a la aprobacin del proyecto de
Infraestructura por la autoridad municipal.

2.

DIRESA:
3

a.

b.
c.
d.

e.

f.

g.

Aprobar los estudios de seleccin de rea para las infraestructuras de

disposicin final de residuos slidos (IDF-RS) previa opinin de la
municipalidad provincial;
Vigilar las condiciones sanitarias de las instalaciones de la infraestructura
de disposicin final;
Formular informes sobre las inspecciones sanitarias realizadas con una
frecuencia mensual, elevando un informe consolidado a la DIGESA;
Aplicar medidas administrativas y de seguridad cuando las operaciones y
procesos empleados durante la disposicin final de residuos representen
riesgo a la salud y el ambiente en sujecin a Ley General de Residuos
Slidos y su Reglamento;
Aprobar mediante resolucin directoral el informe tcnico que sustenta la
clausura definitiva de la infraestructura final de residuos slidos que la
Municipalidad provincial de la jurisdiccin deber ejecutar;
Sancionar las infracciones sanitarias cometidas al presente Reglamento,
en concordancia con lo establecido en la Ley N 26842, Ley General de
Salud; y,
Comunicar a la Municipalidad respectiva las sanciones impuestas o
medidas de seguridad que los administradores de las infraestructuras de
disposicin final deben implementar.

Articulo 6 Ministerio de Transportes y Comunicaciones

El rgano de asuntos ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
debe emitir opinin tcnica favorable del proyecto de relleno sanitario respecto a
las vas de acceso a dicha infraestructura, previa a la aprobacin por la autoridad
municipal.
Articulo 7 Municipalidades
Las Municipalidades provinciales y distritales tienen las siguientes competencias:
1. Provincial:
a. Aprobar los proyectos de rellenos sanitarios, teniendo a vista la opinin
tcnica favorable de la DIGESA;
b. Otorgar licencia de funcionamiento a todo relleno sanitario que vaya opera
en su jurisdiccin, teniendo a vista la resolucin municipal que aprueba el
respectivo proyecto en concordancia a lo establecido en literal precitado;
c. Fiscalizar y sancionar en su jurisdiccin, los aspectos tcnicos y formales
de los rellenos sanitarios que operan en su jurisdiccin en sujecin al
presente Reglamento, Ley General de Residuos y su Reglamento; y
d. Formalizar y clausurar todo relleno sanitario que la autoridad de salud de
la jurisdiccin haya determinado mediante mediante resolucin directoral
correspondiente.
2. Distrital:
Coordinar con el gobierno municipal la determinacin de las reas a ser
utilizadas como disposicin final de residuos slidos en el marco de las normas
que regulan la zonificacin y el uso del espacio fsico y del plan de desarrollo
urbano.

TITULO III
DEL PROYECTO
Capitulo I
Formalidades
Articulo 8 Requisitos previos al proyecto
Todo proyecto de relleno sanitario previamente debe cumplir con los siguientes
requisitos tcnicos:
1.
Estudio de seleccin del rea aprobado por la autoridad de salud de la
jurisdiccin, el mismo contendr como mnimo lo sealado en el anexo 1;
2.
Estudio de Impacto Ambiental aprobado por la DIGESA;
3.
Certificacin de compatibilidad de uso del suelo para los fines del proyecto de
infraestructura, otorgada por la municipalidad provincial correspondiente; y
4.
Ttulo de propiedad del terreno o documento que autorice el uso del terreno
para su operacin.
Articulo 9 Formalidades para el funcionamiento de un Relleno Sanitario
Para el funcionamiento de una relleno sanitario, se requerir previamente la
aprobacin del proyecto y la licencia de funcionamiento otorgadas por la
municipalidad provincial de la jurisdiccin en donde se implementar dicha
infraestructura, de acuerdo a lo sealado en el numeral 1 del artculo 7.
Articulo 10 Formulacin y vizacin tcnica
Todo proyecto de relleno sanitario debe ser formulado, firmado y sellado por un
ingeniero sanitario colegiado y los estudios especficos que lo componen sern
suscritos por los profesionales de las especialidades respectivas.
Articulo 11 Presentacin del proyecto y solicitud de aprobacin
El proyecto debe ser presentado a la municipalidad provincial con copia a la
DIGESA y el rgano ambiental del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
para su aprobacin y las respectivas emisiones de las opiniones tcnicas
favorables
Articulo 12 Aprobacin del proyecto
La municipalidad provincial aprobar el proyecto mediante resolucin de alcalda,
teniendo a vista la opinin tcnica favorable de la DIGESA y del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
Articulo 13 Supervisin
Durante la implementacin y operacin de la infraestructura, la municipalidad
provincial correspondiente realizar la supervisin de los trabajos, estando
obligado la EPS-RS a conservar, copia de los planos aprobados para su
verificacin por el ingeniero supervisor; as mismo, el administrador u operador
est obligado a realizar el control y monitoreo ambiental de la infraestructura, cuyo
resultado est obligado a elevarlo a la autoridad de salud de la jurisdiccin.
Articulo 14 Cambios en el diseo y caractersticas del proyecto
Cualquier cambio que la EPS-RS efecte en el proyecto aprobado por la
municipalidad provincial, deber oportunamente comunicarlo a dicha autoridad as
como a la autoridad de salud de la jurisdiccin, para obtener la correspondiente
aprobacin, siguiendo el procedimiento normado en el artculo 12.

Capitulo II
REQUISITOS
Articulo 15 Aplicacin de requisitos
Los funcionarios y profesionales responsables del proceso de evaluacin de
expedientes para opinin tcnica de proyectos de rellenos sanitarios, se sujetarn
a la aplicacin de los requisitos sealados en los artculos del presente capitulo y
de los consignados en el Texto nico de Procedimientos Administrativos de cada
una de las entidades indicadas en el articulo 11.
Articulo 16 Memoria Descriptiva
La memoria descriptiva constituye el resumen general del proyecto y contendr
como mnimo los siguientes aspectos:
1. Concepcin y justificacin del proyecto;
2. Descripcin del lugar seleccionado;
3. Descripcin de los elementos bsicos del proyecto: reas de disposicin,
impermeabilizacin de la base y taludes de la infraestructura, sistemas de
drenaje y tratamiento, instalaciones auxiliares, entre otros;
4. Estudio de generacin y caracterizacin de residuos a ser dispuestos:
cantidad, composicin fsica, densidad, peligrosidad, entre otros;
5. Plan de operacin: vas de acceso internas y externas, cerco perimetral,
preparacin del lugar, metodologa para el transporte y disposicin final de los
residuos, monitoreo ambiental, sistema de pesaje y registro, entre otros;
6. Plan de contingencias, donde se desarrollen las medidas de seguridad antes
durante y despus de ocurrida una situacin de emergencia;
7. Impacto socio-econmico cultural del proyecto;
8. Plan de cierre y post-cierre;
9. Uso futuro del rea.
Articulo 17 Diseo y especificaciones tcnicas
El expediente tcnico del proyecto de relleno sanitario debe contener el diseo y
las especificaciones tcnicas, como mnimo, de las siguientes instalaciones:
1. Vas de acceso;
2. rea de la infraestructura;
3. Barrera sanitaria;
4. Instalaciones auxiliares;
5. Impermeabilizacin de la base y taludes de la infraestructura;
6. Taludes;
7. Celdas o plataforma;
8. Drenaje de aguas superficiales;
9. Drenaje de gases;
10. Drenaje de lixiviados;
11. Tratamiento de gases y lixiviados;
12. Cobertura;
13. Dispositivos para el monitoreo ambiental;
14. Sistema de pesaje y registro;
15. Instalaciones auxiliares como caseta de control, oficina administrativa,
almacn, servicios higinicos y vestuario, entre otros; y,
16. Uso futuro.
Articulo 18 Estudios especficos
Los estudios especficos que se desarrollan previamente o durante la elaboracin
del proyecto tienen por finalidad evaluar, dimensionar y describir los aspectos,
sociales, ambientales y tcnicos del entorno, el rea y de la infraestructura de
disposicin final que se va operar para sustentar su viabilidad y asegurar la noafectacin del ambiente. Estos estudios a considerar son:
6

1. Estudio de seleccin del lugar;

2. Estudio de impacto ambiental;
3. Estudio geolgico, hidrolgico, hidrogeolgico y geotcnico, considerando como
mnimo el contenido que se seala en el anexo 2;
4. Estudios meteorolgicos del lugar o sector donde se ubica la infraestructura
(niveles de precipitacin mximo y mnimo de los ltimos cinco aos cuando se
disponga, direccin predominante de los vientos, humedad relativa); y,
5. Memoria de clculo, conteniendo el sustento tcnico del diseo con los datos y
parmetros, entre otras informaciones utilizadas para el dimensionamiento de
las celdas o plataformas, vida til, sistemas de drenaje de gases, lixiviados y
aguas superficiales, sistema de tratamiento de lixiviados y emisiones entre otras
estructuras.
Articulo 19 Planos
El proyecto debe contar como mnimo con los siguientes planos:
1. Ubicacin general (escala 1/5 000 o 1/10 000);
2. Topogrfico con curvas de nivel cada metro como mximo (escala 1/500,
1/1000 1/2000),
3. Perfiles longitudinales y transversales (escala 1/200, 1/500, 1/1000);
4. Vas de acceso y otras (escala 1/200, 1/500, 1/ 1 000 o 1/ 2 000);
5. Distribucin de la infraestructura (escala 1/500, 1/ 1 000 o 1/ 2 000);
6. Instalaciones auxiliares (escala 1/50 o 1/100);
7. Distribucin de celdas o plataformas (escala 1/500, 1/1000 o 1/2000);
8. Cortes longitudinales y transversales de las celdas o plataformas (escala
1/200, 1/500 o 1/ 1 000);
9. Drenaje de aguas superficiales (escala 1/500, 1/ 1 000 o 1/ 2 000);
10. Sistema de drenaje de gases y lixiviados (escala 1/500 o 1/ 1 000);
11. Sistema de tratamiento de lixiviados (escala 1/500 o 1/ 1 000);
12. Representacin de la infraestructura concluida (escala variable);
13. Dispositivos para el control de la contaminacin de aguas durante y despus
de la operacin del infraestructura (escala 1/500 o 1/ 1 000);
14. Los detalles que se incluyan en los planos podrn ser graficados a escalas
variables; y,
15. Otros que el proyectista proponga, o que la autoridad competente requiera de
acuerdo a la naturaleza de la infraestructura.
Articulo 20 Anexos
El proyecto deber desarrollar la siguiente informacin tcnica:
1. Equipos y maquinarias
Tipo, cantidad y capacidad de los vehculos, maquinarias y herramientas a
utilizar en la habilitacin, operacin, mantenimiento y cierre de la
infraestructura.
2. Cronograma de ejecucin de obra
Se presentar en diagrama de barras y debe sealar en fechas y plazos
previstos:
a. Las principales actividades para la habilitacin de las reas;
b. Las principales actividades para la operacin de la infraestructura;
c. Actividades a desarrollar para el cierre de la infraestructura; y,
d. Actividades a desarrollar en la post-cierre de la infraestructura.
3. Costos y presupuestos
Deber presentar los anlisis de costos para la habilitacin, operacin,
mantenimiento, cierre y post-cierre de la infraestructura; incluyendo mano de
obra, equipo y maquinaria pesada, herramientas, materiales, entre otros; de la
siguiente forma:
a. Presupuesto de pre-inversin (estudios, proyecto, entre otros);
7

b. Presupuesto de inversin (costo del terreno, habilitacin, equipamiento,

entre otros);
c. Presupuesto de operacin;
d. Presupuesto de cierre; y,
e. Presupuesto de post-cierre.

TITULO IV
DISEO, HABILITACION Y OTROS ASPECTOS TCNICOS
OPERATIVOS DE LAS IDF-RS
Capitulo I
Restricciones para la ubicacin
Articulo 21 Seguridad aeroportuaria
Todo relleno sanitario debe ubicarse a una distancia mayor de 3000 metros de los
lmites de un aeropuerto donde operan aviones con motores turbo jet y, a no
menos de 1500 metros del final de la pista de aterrizaje de todo aeropuerto donde
operan aviones con motores de potencia menores al anterior.
Articulo 22 Integridad de los recursos naturales y bienes culturales
El rea de la infraestructura de disposicin final no debe estar situada en zonas
donde vaya generar riesgo de contaminacin a recursos hdricos (aguas
superficiales y subterrneas, fuentes de aguas termales o medicinales) y daar la
flora, fauna, zonas agrcolas y a otros elementos del paisaje natural. Asimismo, se
tendr en cuenta la no afectacin del patrimonio arqueolgico, cultural y
monumental de la zona, y de las reas naturales protegidas por ley.
Articulo 23 reas con fallas geolgicas, inestables o inundables
La zona destinada a la implementacin de una infraestructura de disposicin final
no debe presentar fallas geolgicas, ni ubicarse en lugares inestables, ni en cauces
de quebradas de zonas con posibilidad de deslizamientos ni propensas a
inundaciones en perodos de recurrencia de 50 aos o menos.
Articulo 24 Zonas de riesgo ssmica
No debe ubicarse en lugares propensos a sufrir agrietamientos, desprendimientos,
desplazamientos u otros movimientos de masa que pongan en riesgo la seguridad
del personal o la operacin de la infraestructura.
Articulo 25 Infraestructura existente
El rea proyectada para implementar y operar el relleno sanitario debe encontrarse
fuera de las reas de influencia de infraestructuras de otros sectores, como
embalses, represas, refineras, hidroelctricas, entre otras.
Articulo 26 Plan urbano y proyectos de desarrollo regional o nacional
El lugar donde se implementar el relleno sanitario debe ser compatible con el uso
del suelo y los planes de expansin urbana. La distancia a la vivienda ms
prxima, o granjas porcinas, avcolas, entre otras no podrn ser menor de mil
(1000) metros. Asimismo, no debe afectar las reas previstas para proyectos de
desarrollo regional o nacional (hidroelctricas, aeropuertos, represas, entre otros)

Capitulo II
Seleccin del rea de IDF-RS
Articulo 27 Cumplimiento de disposiciones para seleccin de rea
La seleccin del rea de IDF-RS est sujeta al cumplimiento de las disposiciones
de zonificacin y otras establecidas por la municipalidad, respecto a la seguridad y
bienestar de la poblacin en general y, la no afectacin del ambiente y la
disponibilidad del rea donde se construir. Para ello se tendr en cuenta los
criterios tcnicos establecidos en el articulo 67 del Reglamento de la Ley N
27314, Ley General de Residuos Slidos.
Articulo 28 Criterios de seleccin
La seleccin del rea de una IDF-RS se sujeta a lo normado en el artculo
inmediato precitado y la operacin durante su vida til no debe causar riesgo a la
salud, el ambiente y el bienestar de la poblacin en general. La seleccin se
sujetar a los siguientes criterios:
1. Disponibilidad y propiedad del terreno
Lugares que no tengan impedimentos legales que pongan en riesgo la
continuidad de la operacin de la infraestructura.
2. Accesibilidad
Prever vas que faciliten el acceso de las unidades de recoleccin y transporte
de los residuos.
3. Topografa
Se debe preferir lugares con superficies planas o con pendientes moderadas.
4. Condiciones hidrolgicas
No debe afectar la calidad del ambiente en su mbito de influencia y debern
considerar el uso de aquellas zonas donde no existan aguas superficiales a
una distancia de un kilmetro del permetro del relleno sanitario y, aguas
subterrneas a una distancia de veinte (20) metros de la base de la
infraestructura.
5. Geologa
Se tendr preferencia por aquellos lugares que presenten condiciones
geolgicas favorables del subsuelo como estabilidad, impermeabilidad,
espesor, extensin, entre otros para evitar la infiltracin de los lixiviados. El
anlisis del estudio debe considerar la ejecucin de sondajes o prospecciones
geofsicas as como pruebas de laboratorio para determinar los espesores de
los estratos del subsuelo, la profundidad de la napa fretica y las
caractersticas fsicas de los diferentes estratos.
6. Vida til
La vida til debe justificar los costos de habilitacin e instalacin y debe ser
compatible con el plan de gestin integral de residuos slidos de la
municipalidad provincial, no permitindose un periodo menor de 5 aos.
7. Material de cobertura
El lugar seleccionado debe contar con suficiente material de cobertura de fcil
extraccin. Se debe preferir materiales areno-arcillosos con un coeficiente de
permeabilidad (k) no mayor a 10-5 cm/s. Si el material de cobertura es escaso
o no existe en la zona seleccionada, se deber garantizar su adquisicin
durante la vida til de la infraestructura.
8. Climatologa
De preferencia la direccin predominante de los vientos debe estar orientada
desde el rea urbana hacia el lugar del rea del relleno sanitario. Cuando no
sea posible, se deben tomar medidas tales como la siembra de rboles y
vegetacin espesa en el permetro de la infraestructura.

9.

Anlisis ambiental
El estudio determinar la viabilidad ambiental del proyecto. Debe desarrollarse
la identificacin de los impactos negativos que puedan generarse por la
implementacin, operacin, mantenimiento y cierre del relleno sanitario, para
la implementacin de un plan de mitigacin que minimice o elimine los efectos.

Capitulo III
Diseo
Articulo 29 Clasificacin de infraestructuras de disposicin final
De acuerdo al tipo de operacin se clasifican en:
1. Relleno Sanitario Manual
El esparcido, compactacin y cobertura de los residuos se realiza mediante el
uso de herramientas simples como rastrillos, pisones manuales, entre otros y
la capacidad de operacin diaria no excede las 20 toneladas de residuos. Se
restringe su operacin en horario nocturno.
2. Relleno Sanitario Semi-Mecanizado
La capacidad mxima de operacin diaria no debe exceder las 50 toneladas
de residuos y los trabajos de esparcido, compactacin y cobertura de los
residuos se realizan con el apoyo de equipo mecnico, siendo posible el
empleo de herramientas manuales para complementar los trabajos del
confinamiento de residuos.
3. Relleno Sanitario Mecanizado
La operacin se realiza ntegramente con equipos mecnicos del tipo tractor
de oruga, como los cargadores frontales y, su capacidad de operacin diaria
es mayor a las 50 toneladas.
Articulo 30. - Vas de acceso
La va de acceso a la infraestructura se proyectar de acuerdo a las Normas
tcnicas para el diseo de carreteras que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones establezca. La va se construir con una superficie de rodadura
que permita la circulacin de las unidades bajo cualquier condicin climtica.
Articulo 31. - Barrera sanitaria
La infraestructura debe contar con una barrera sanitaria natural o artificial en todo
el permetro de la infraestructura, que contribuya a minimizar impactos negativos,
proteger a la poblacin de posibles riesgos sanitarios y ambientales e impedir el
acceso de personas extraas y de animales. La altura mnima del cerco ser de
1,80 m.
Articulo 32.- Distribucin del rea
La infraestructura considerar como mnimo reas para la disposicin de residuos,
zona administrativa y de servicios, vas de acceso internas, reas para el
tratamiento de efluentes y reas verdes o libres, distribuidas de manera armoniosa.
Articulo 33.- Impermeabilizacin de la base de la infraestructura
Si no existe una barrera geolgica natural que impida la contaminacin de las
aguas subterrneas por efecto de los lixiviados, debe proyectarse un sistema de
impermeabilizacin con una capa de arcilla de coeficiente de permeabilidad (k)
mxima de 107 cm/seg u otros materiales de caractersticas adecuadas para dicho
fin, tomando en cuenta las condiciones naturales del lugar donde se proyecte la
infraestructura. El espesor mnimo de la capa de arcilla est en funcin de la
profundidad de la napa fretica y de la precipitacin pluvial de la zona segn lo
indicado en el anexo 3.
10

Articulo 34.- Taludes

Los taludes de corte e infraestructura deben proyectarse de manera tal que se
asegure su estabilidad, tomando en cuenta la altura, el tipo de suelo y cualquier
otro factor que los afecte. Asimismo, se debe considerar su impermeabilizacin
teniendo en consideracin los criterios establecidos en el articulo anterior.
Las dimensiones de taludes recomendables se sealan en el anexo 4.
Articulo 35.- Celdas
Las dimensiones del rea que abarque estarn en funcin del volumen diario de
residuos a disponer, del avance previsto y de la frecuencia de cobertura; sin
embargo segn el tipo de infraestructura a operar se deber tener en consideracin
los siguientes aspectos:
1. Relleno manual
La altura mxima de la celda ser de 0,60 m incluyendo la cobertura. De
preferencia cada celda no exceder de veinte metros cbicos (20 m3)de
residuos compactados y se construir en capas inclinadas con un espesor no
mayor de 0,3 m.
2. Relleno semi-mecanizado y mecanizado
Con una altura mxima de celda de tres metros (3 m) y un volumen que no
exceder de trescientos metros cbicos (300 m3) de residuos compactados y se
construir en capas inclinadas con un espesor no mayor de 0,5 m.
Articulo 36 Material de cobertura
El material a emplear en la cobertura de los residuos debe reunir las siguientes
caractersticas:
1. Incombustible;
2. Resistente a la accin microbiolgica, erosin y el arrastre del viento;
3. Ausencia de sustancias o materiales peligrosas que liberen contaminantes al
ambiente;
4. Facilidad de trabajar con maquinarias, incluso en humedades superiores a la
ptima;
5. Granulometra bien graduada;
6. Grado de cohesin suficiente para formar una capa de cobertura;
7. Permeabilidad mxima de 10-5 cm/s luego de compactado; de modo tal que
permita controlar la infiltracin de aguas lluvias y el paso de gases a travs de la
celda; y,
8. Evite la emanacin de olores y proliferacin y atraccin de vectores.
Articulo 37 Espesor de cobertura
El diseo de la infraestructura debe considerar para cada celda una cobertura
mnima de 0,15 m de espesor. La cobertura final de la celda o plataforma tendr
como mnimo de 0,60 m de espesor.
Articulo 38 Drenaje de aguas superficiales
Para interceptar y desviar el escurrimiento de las aguas de lluvia que podran
ingresar a la infraestructura, se proyectarn canales, temporales y permanentes,
de acuerdo a las condiciones de precipitacin, rea tributaria, tipo de suelo,
vegetacin, topografa, entre otros. Los canales permanentes servirn como
drenes internos para impedir que las aguas de lluvia que caen dentro de la
infraestructura ingresen a las celdas.
Articulo 39 Canal de drenaje pluvial
El canal de drenaje de aguas de lluvia debe considerar los siguientes criterios
tcnicos:
11

1.
2.
3.

4.
5.

Escorrentas generadas por una precipitacin de 24 horas de duracin y con

perodo de retorno de 25 aos;
Seccin trapezoidal, con dimensiones mnimas de 0,30 m en la base y 0,5 m
de profundidad;
Pendiente mxima de 4% en suelos fcilmente erosionables o donde sea
inevitable construir los canales con pendientes mayores al 4%, stos debern
ser revestidos;
La distancia mnima del canal permanente respecto al lmite del rea de
disposicin ser de 3,0 m; y,
Para facilitar el escurrimiento de las aguas de lluvia, las superficies expuestas
de las celdas deben tener una pendiente mnima de 2% con direccin al canal.

Articulo 40 Drenaje de gases

Para controlar la migracin del biogs generado en una IDF-RS, se debe disear
un sistema de evacuacin vertical, el mismo que debe estar conectado al sistema
de drenaje de lixiviados ubicado en la base de la infraestructura. En forma opcional
se podrn desarrollar proyectos de aprovechamiento del biogs.
Artculo 41 Chimeneas
Para la recoleccin y evacuacin de gases se utilizarn chimeneas, las mismas
que deben reunir las siguientes caractersticas:
1. Seccin cuadrada de 0,30 metros por 0,30 metros como mnimo, de altura
variable en funcin de la altura de la infraestructura y distribuidas en forma
equidistante cada 30 m como mximo;
2. Los materiales a utilizar sern parantes de material resistente a la corrosin,
malla metlica tipo gallinero y piedras con un tamao mximo de 0,15 m.
Asimismo, se podr utilizar tuberas perforadas de 0,15 m de dimetro como
mnimo y de material resistente a la accin fsico-qumica de los residuos; y,
3. La emisin final a la atmsfera debe concluir en un quemador para la
combustin del biogs. El accesorio de combustin estar ubicado a una altura
mnima de 2,00 m por encima del nivel final de la infraestructura.
Artculo 42 Drenaje de lixiviados
Todas las infraestructuras deben incorporar una estimacin de la generacin de los
lquidos lixiviados y la justificacin tcnica de su manejo. Para la captacin y
evacuacin de lixiviados se instalar drenes en la base de la infraestructura y al pie
de los taludes de cada plataforma; considerando las siguientes caractersticas:
1. En la base de la infraestructura sern dispuestos en forma de espina de
pescado, aprovechando el sistema de drenaje natural u otras formas;
2. Los drenes pueden ser zanjas rellenas de piedra, tuberas perforadas, entre
otros;
3. La pendiente longitudinal mnima del dren ser de 2%;,
4. Las dimensiones deben ser compatibles con los caudales esperados de
lixiviados; y,
5. La capa del material drenante debe ser de espesor no inferior a 30 centmetros
con un coeficiente de permeabilidad no inferior a 10-2 cm/s, debindose
asegurar que las cargas hidrulicas sobre el sistema de impermeabilizacin
sern inferiores a 30 cm.
Articulo 43 Tratamiento de lixiviados
De acuerdo a las caractersticas de los lixiviados que se genere en la
infraestructura, se proyectar un sistema de tratamiento que minimice a lmites
permisibles su poder contaminante, tales como filtros percoladores, lagunas de
estabilizacin, reactores anaerobios de flujo ascendente, entre otros; adems de
las obras o equipamiento necesario para monitorear dichos lixiviados.

12

Articulo 44 Recirculacin de lixiviados

Se podr considerar la recirculacin o inyeccin de lixiviados en la infraestructura
slo si sta no implica un deterioro en la estabilidad estructural de la instalacin, ni
un incremento de la aparicin de lquidos en los taludes de la infraestructura.
La inyeccin de lixiviados se deber realizar a travs de sistemas de recirculacin
especialmente implementados para tales efectos y que permitan su distribucin
homognea en la masa de residuos, no permitindose el uso del sistema de
evacuacin del biogs.
Articulo 45 Cartel de Identificacin
A la entrada de la infraestructura debe colocarse un cartel con dimensiones
mnimas de 2,0 metros por 3,0 metros y colocado a una altura de 3,0 metros sobre
el nivel del suelo, el mismo que debe contener la siguiente informacin:

1.
2.
3.
4.
5.

Nombre de la infraestructura;
Propiedad;
Nmero de Registro de EPS-RS;
Nmero de licencia de funcionamiento municipal; y,
Horario de atencin.

Artculo 46 Instalaciones auxiliares

Se refiere a las instalaciones requeridas para el desarrollo de las actividades
administrativas y de servicios. Se considerar como mnimo, ambientes para el
responsable de la operacin de la infraestructura, personal auxiliar, almacn,
comedor, vestuario, servicios higinicos y vigilancia. En el caso de las
infraestructuras sealadas en los numerales 2 y 3 del artculo 29 del presente
Reglamento se considerar instalaciones para el mantenimiento de equipos,
abastecimiento de combustible y lubricantes, pesaje de vehculos, entre otros.
Artculo 47 Dispositivos de Seguridad
La infraestructura debe contar con el equipo necesario para evitar y contrarrestar
incendios y un botiqun con los materiales mnimos para prestar atencin de
primeros auxilios. Las vas de acceso interno a la infraestructura deben estar
debidamente sealizadas a fin de evitar riesgos de accidentes y guiar a los
vehculos en su recorrido al interior de sta. De igual modo si se contempla su
operacin en horario nocturno deber contar con iluminacin que permita operar
sin riesgos en el frente de trabajo.
Artculo 48 Uso futuro
El diseo debe considerar el uso que se dar al rea de la infraestructura una vez
concluida su vida til, de tal manera que sea compatible con el ambiente, la salud,
el desarrollo y bienestar de la poblacin de del rea de influencia del relleno
sanitario.
Artculo 49 Costos y presupuestos
Comprende el desarrollo del anlisis de costos para las siguientes etapas del
proyecto:
1. Habilitacin
Comprender aquellos costos en los que habr que incurrir para iniciar la
operacin de la infraestructura; tales como: limpieza y deforestacin;
movimiento de tierras; vas de acceso; sistemas de drenajes y tratamiento;
cerco perimetral; instalaciones auxiliares; cartel de identificacin; entre otros.
2. Operacin
Incluir los costos necesarios para efectuar el confinamiento de los residuos;
tales como: descarga; esparcido; compactacin; cobertura; drenaje de gases y
lixiviados; tratamiento; entre otros.
13

3.

4.

Cierre
Considerar los costos de las actividades previstas una vez concluida la
operacin de la infraestructura hasta lograr su integracin con el paisaje
natural o artificial de la zona y el aprovechamiento futuro del rea, tales como:
cobertura final; arborizacin; habilitacin de reas verdes; entre otros.
Post cierre
Comprender los costos de mantenimiento de la cobertura final, de los
sistemas de captacin y tratamiento de gases y lixiviados u otros sistemas, as
como los costos necesarios para efectuar el control de la contaminacin
ambiental y eventuales trabajos de saneamiento.

Capitulo IV
Habilitacin
Artculo 50 Objeto de la habilitacin
Acondicionamiento del rea de la infraestructura de acuerdo a lo normado en el
presente Reglamento, previo a la operacin de la IDF-RS. Los trabajos mnimos ha
realizar son: limpieza y deforestacin del terreno; movimiento de tierras para
acondicionar las reas proyectadas; construccin de vas de acceso; cerco
perimetral; instalaciones auxiliares; impermeabilizacin de la base de la
infraestructura; sistema de drenajes; entre otros.
Articulo 51 Seguridad Sanitaria
Debe cumplirse con todos los requisistos y disposiciones a fin de asgurar una
instalacin base y elementos sanitarios previstos en el presente Reglamento,
previo a la opracin del relleno sanitario.
Articulo 52 Prevencin de Riesgo de Accidentes
El proyecto no cotemplar instalaciones o elementos que establezcan condiciones
inseguras para personal encargado de la operacin de la infraestructura.

TITULO V
OPERACIN DE LA IDF-RS
Capitulo I
Operaciones bsicas
Artculo 53.- Objeto de la operacin
Se refiere a las actividades necesarias que se realizan en el frente de trabajo de la
disposicin final de los residuos, que son crticas para la adecuada operacin del
relleno sanitario, que llevarn acabo con personal profesional, tcnico calificado,
as como con equipo y maquinarias necesarias.
Articulo 54.- Control de residuos
Todas las IDF-RS deben contar con dispositivos para el control del acceso de
vehculos y de los residuos. Dicho control debe incluir el registro de los vehculos
que ingresan y de los residuos autorizados para su disposicin.
Artculo 55.- Registro
El registro de resioduos consider como mnimo la cantidad y tipo de residuos;
procedencia; fecha; unidad de transporte; entre otros. En el punto de control debe
operarse una balanza para determinar el peso con una precisin no inferior a 1 kg.
y, slo para infraestructuras del tipo manual la cantidad de residuos puede ser
estimada en funcin a la capacidad de carga del vehculo.
14

Artculo 56.- Frente de trabajo

El frente de trabajo debe ser del menor ancho posible que permita una adecuada
operacin y maniobra de los camiones y equipos, as como para un buen
desempeo del personal a fin que la descarga, el esparcido, la compactacin y
cobertura, sea segura y apropiada diariamente.
Artculo 57.- Descarga
La descarga de los residuos se efectuar en el frente de trabajo, siguiendo el orden
previsto para la conformacin de las cldas, procediendo en forma inmediata a su
confinamiento. Debe asegurarse que el rea de descarga sea lo suficientemente
estable como para permitir la circulacin de las unidades de transporte. No se
permitir la descarga incontrolada.
Artculo 57.- Esparcido y compactacin
El esparcido de los residuos se efectuar en capas no mayores a las sealadas en
los numerales 1 y 2 del artculo 35 del presente Reglamento. La compactacin se
realizar con pisones manuales, rodillos compactadores o tractores sobre orugas,
segn el tipo de infraestructura a operar.
La compactacin de residuos en forma manual se realizar hasta reducir la altura
de la celda de residuos por lo menos en un 25% y en el caso de que la
compactacin se realice mecnicamente se debe lograr una densidad mnima de
0.60 ton/m3.
Artculo 58.- Compactacin mecnica
Cuando la construccin de las celdas se realice con equipo mecnico del tipo
tractor de oruga, el confinamiento de los residuos se realizar teniendo en cuenta
los siguientes aspectos:
1. La descarga de los residuos debe realizarse en la parte inferior de la celda;
2. El esparcido se realizar de abajo hacia arriba del talud, en capas no superiores
a 0,50 m y con una pendiente no superior a 1V:3H;
3. La maquinaria empleada para la compactacin deber realizar no menos de 3
pasadas;
4. Mantener una mquina de reemplazo para la compactacin de los residuos en
caso de falla de una de las mquinas en uso, dicha mquina de reemplazo
deber estar permanentemente en buenas condiciones de operacin; y,
5. La compactacin de residuos en capas horizontales podr ser autorizada solo
cuando se utilicen compactadores de alta capacidad.
Artculo 59.- Cobertura
La cobertura de los residuos se efectuar utiilizando un material que cumpla con
las caractersticas indicadas en el numeral 7 del artculo 28 del presente
Reglamento, en capas compactadas de 0,15 metros como mnimo; debiendo
mantener dentro de la infraestructura un acopio de material de cobertura que
garantice la operacin normal de la infraestructra un mnimo de 15 das. La
cobertura se realizar por lo menos una vez al da, y si al finalizar la jornada de
trabajo no se ha culminado una celda, se cubriran todas las superficies externas.
Artculo 60.- Drenaje de aguas superficiales, gases y lixiviados
Los sistemas de drenaje de aguas superficales, gases y lixiviados se construirn
progresivamente a medida que avance la disposcin de los residuos en las celdas,
dando continuidad a lo ejecutado en la etapa de habilitacin. Durante el
confinamiento de los residuos se tomarn las precauciones necesarias para evitar
daos e interrupcin de los sistemas de drenaje.

15

Artculo 61.- Proteccin del personal

El personal encargado de la operacin de la infraestructura debe utilizar
implementos de proteccin personal como uniformes, guantes, botas, mascarilla,
casco, impermeables, entre otros. Asimismo, dicho personal debe ser instrudo en
la atencin de primeros auxilios, adems del conocimiento que debe tener sobre la
correcta manera de efectuar la operacin de la infraestructura, para evitar
accidentes.
Artculo 62 Medidas de seguridad
Como medida preventiva se debe realizar exmenes mdicos al personal de la
infraestructura por lo menos una vez al ao. De igual forma, el personal debe
contar mnimo con las inmunizaciones correspondientes para el ttanos, TBC y
hepatitis.
Artculo 63.- Plan de contingencias
El plan de contingencias aprobado en el proyecto debe ser de conocimiento de
todo el personal de la planta; as mismo, se deben realizar simulacros de
situaciones de emergencias, a fin de que las actividades de prevencin y respuesta
desarrolladas en el plan sean asimiladas por todo el personal. Asimismo, luego de
ocurrido un siniestro debe evaluarse la eficacia del plan, a fin de corregir los
aspectos que se requieran.
Artculo 64.- Limpieza de la infraestructura
Se deber controlar residuos livianos que puedan ser arrastrados por el viento,
tales como papeles y plsticos fuera del frente de trabajo, para lo cual se deber
contar con rejas u otros sistemas que permitan dicho control. En todo caso se
deber mantener limpia de residuos la superficie de la infraestructura, as como
toda el rea del emplazamiento y de los lugares vecinos, recogiendo
permanentemente la fraccin liviana que no pueda ser controlada.
Asimismo, se debern mantener la limpieza de al menos los ltimos 500 metros de
las vas de acceso al lugar de emplazamiento de la infraestructura.
Artculo 65.- Disposicin de residuos en condiciones de precipitacin
extrema
Se deber garantizar que en la infraetrucutra se pueda disponer residuos en
condiciones de precipitacin extrema, debindose mantener para estos efectos al
menos un sector accesible para la disposicin de residuos durante episodios
climticos extremos.
Artculo 66.- Afloramientos de lquidos lixiviados
En toda infraestructura se deber controlar el afloramiento de flujos de lixiviados.
Cuando dichos afloramientos resulten de la inyeccin o recirculacin de estos
lixiviados, dicha prctica deber ser suspendida.
Artculo 67.- Prohibicin para el uso de lixiviados
Est terminatemente prohibido verter directamente los lixiviados a cuerpos hdricos
o disponerlos en el suelo. Los lixiviados sern sometidos a tratamiento para su
descontaminacin previo a su disposicin en el ambiente o reuso, en ambas
situaciones debern solicitar las respectivas autorizaciones sanitarias.
Artculo 68.- Combustin del biogs
Se debern mantener permanentemente encendidos l o los quemadores a travs
de los cuales se evacuan los gases generados por la descoposicn de los rsiduos
slidos.

16

Artculo 69 Prohibicin de la segregacin.

A fin de evitar riesgos a la salud y la inadecuada operacin en la disposicin de los
residuos por la segregacin en las IDF-RS, est prohida esta prctivca en toda
dsiposicipon final de residuos.
Artculo 70 Crianza de animales
Esta prohibida la crianza o alimentacin de animales dentro de la infraestructura de
la disposicin final de residuos.
Artculo 71 Quema de residuos
Bajo ninguna circunstancia se permitir la quema artesanal o improvisada de
residuos en la infraestructura. Adems, se deber sofocar y evitar cualquier
combustin superficial o encubierta en la instalacin.

Capitulo II
Control Sanitario
Artculo 72 Control de las aguas subterrnea
Para detectar alguna eventual filtracin de lixiviados que pudiera contaminar el
agua subterrnea, se excavar en las proximidades de la infraestructura y por
debajo del nivel de su base, un nmero suficiente de pozos con profundidades
adecuadas para extraer muestras representativas del acufero; a fin de controlar la
calidad de agua subterrnea.
El nmero, distancia y profundidad de tales pozos deber determinarse basndose
en estudios tcnicos especficos sobre el lugar, que provean una adecuada
caracterizacin del acufero, caudal y variaciones estacionales del flujo. En todo
caso, deber existir al menos un pozo aguas arriba de la infraestruactura y uno
aguas abajo de ste.
Artculo 73 Monitoreo del agua subterrnea
Toda infraestructura deber contar con un sistema de monitoreo de calidad de las
aguas subterrneas. Para efectos de analizar los resultados del monitoreo, previo a
la puesta en marcha de la infraestructura, se deber hacer una completa
caracterizacin de dichas aguas que servir como lnea base.
La frecuencia de monitoreo se definir de acuerdo a las condiciones del rea,
siendo la frecuencia mxima por pozo cada 3 meses. Los parmetros a evaluar se
detallan en el anexo 5 del presente Reglamento.
Artculo 74 Emisin de gases
La concentracin de gas metano no podr exceder del 25% de su lmite de
explosividad inferior en las estructuras de la instalacin ni en los lmites de ste.
Artculo 75 Monitoreo del biogs
Se implementr un plan de monitoreo de gas metano a las infraestructuras semimecanizadas y mecanizadas, para asegurar el cumplimiento de lo sealado en el
artculo 74, el que deber iniciarse al momento de entrada en operacin de la
infraestructura. El tipo y frecuencia del monitoreo deber ser determinado
considerando los siguientes aspectos:
1. Condiciones fsicas del lugar;
2. Composicin de los residuos;
3. Geologa y condiciones climticas;
4. Profundidad de la napa fretica;
5. Ubicacin de las instalaciones prximas a la infraestructura; y,
6. Vas posibles de migracin.
17

Artculo 76.- Monitoreo de lixiviados

Debe contar con un sistema de monitoreo para la calidad del efluente del sistema
de tratamiento de lquidos lixiviados. La frecuencia de monitoreo ser trimestral
para infraestructuras mecanizadas y anual para las manuales. Este anlisis incluir,
como mnimo los siguentes parmetros: demanda biolgica de oxigeno (DBO);
demanda bioqumica de oxigeno (DQO); pH; Slidos Totales; Arsnico (As);
Cromo (Cr); plomo (Pb); mercurio (Hg) y niquel (Ni).
Artculo 77.- Control de vectores y roedores
Se debe efectuar un riguroso control de la proliferacin de insecto vectores y
roedores, asegurando la oportuna y adecuada cobertura a fin, de proteger a la
poblacin del entorno del proyecto.
Artculo 78 Medidas correctivas
En caso de detectarse algn tipo de contaminacin de las aguas, suelo o aire, el
operador u administrador de la IDF-RS es responsable de implementar las
acciones correctivas pertinentes, a fin de controlar toda contaminacin ambiental o
riesgo sanitario.

TITULO VI
CIERRE Y POST-CIERRE
Artculo 79 Objeto del cierre
Se refiere a los trabajos previstos una vez concluda la operacin de la
infraestructura hasta lograr su integracin con el paisaje natural o artifical del
entorno o su aprovechamiento para fines recreativos u otros.
Artculo 80 Plan de cierre
Deber detallar las obras y actividades destinadas a mantener las condiciones
anaerbicas de la disposicin de los residuos en la infraestructura; controlar la
migracin de biogs y lixiviados; y la integridad de la infraestructura luego de
finalizadas las operaciones de disposicin final de residuos.
Artculo 81 Aprobacin del plan de cierre
El plan de cierre es aprobado por autoridad de salud regional de la jurisdiccin,
considerando los lineamientos que fueron consignados en el estudio de impacto
ambiental o programa de adecuacin ambiental aprobado inicialmente. Este plan,
deber ser presentado para su aprobacin como mnimo 4 aos antes del lmite del
tiempo de vida til de la infraestructura.
Artculo 82 Contenido del plan
El plan deber cumplir con los siguientes aspectos tcnicos:
1. Anlisis ambiental y sanitario del rea de influencoia del relleno sanitario;
2. Obras y actividades de control sanitario y ambiental luego que la infraestructura
haya saturado su capacidad autorizada para disposicin de los residuos. Las
actividades previstas, como mnimo debe atender el tratamiento y disposicin de
lixiviados; control de biogs; manejo de escorrentas superficiales; control de
roedores e insectos vectores.
3. Operacin, mantenimiento y seguimiento de los sistemas de control ambiental
para evitar riesgos a la salud y el ambiente;
4. Uso o destino futuro de la infraestructura, incluidas las obras y actividades que
se realizarn;
5. Plan de Contingencias;
6. Cronograma de actividades; y,
18

En el caso de su presentacin para replanteo debern considerar la evaluacin

ambiental del lugar luego de finalizadas las operaciones de disposicin final de
residuos en la infraestructura; a fin de implementar las medidas necesarias para
devolver al rea a las condiciones ambientales iniciales y lograr su integracin con
el paisaje natural o artificial del entorno.
Artculo 83 Inicio del plan de cierre
Los trabajos del plan de cierre deben iniciarse como mximo a los 30 dias de haber
realizado la ltima disposicin de residuos.
Artculo 84 Notificacin a la autoridad de terminos de operaciones
Se deber dar aviso a la autoridad sanitaria de la jurisdiccin del trmino de las
operaciones de disposicin final de residuos, a ms tardar 15 das despus de que
la instalacin haya completado su capacidad autorizada para recibir residuos o
cuando por cualquier otro motivo deje de disponer residuos, debindose iniciar en
dicho momento la ejecucin del Plan de Cierre con la finalizacin de la cobertura
final, la que deber estar terminada a ms tardar en los 60 das siguientes.
No obstante lo sealado en el prrafo anterior, se podr iniciar el Plan de Cierre
previo al trmino de la disposicin de residuos en la infraestructura.
Artculo 85 Cobertura final
La cobertura final consistir en capas compactadas de arcilla y tierra, con un
espesor total mnimo de 0.60 m, de acuerdo a lo indicado en el anexo 6 del
presente Reglamento, colocadas sobre la ltima capa de cobertura diaria.
Adicionalmente, y dependiendo del uso futuro de la infraestructura, se colocar una
capa de suelo capaz de sustentar una vegetacin tpica de localidad. En lo
posible, esta actividad debe efectuarse en forma progresiva segn se concluya la
operacin de cada rea de disposicin.
Artculo 86 Uso futuro del rea.
Los trabajos de arborizacin y habilitacin de reas creativas, entre otros que
correspondan al uso futuro del rea de la infraestructura, se efectuarn de acuerdo
a lo previsto en el proyecto de uso de rea de la infraestructura despus de su
cierre aprobado por la DIGESA, el mismo que debe ser presentado como requisito
previo al replanteo del plan de cierre, segn lo establecido en el artculo 90 del
Reglamento de la Ley N 27314.
Artculo 87 Post-cierre
El post-cierre se refiere a las actividades necesarias para mantener en buen estado
la infraestructura durante un perodo de 5 aos para las infraestruturas del tipo
manual y 10 aos en el caso de infraestructuras semi-mecanizadas y
mecanizadas, el mismo que comprende lo siguiente:
1. Mantenimiento de la cobertura final
Se efectuarn los trabajos necesarios para conservar la integridad de la
cobertura final como reposicin de material, entre otros.
2. Control de la contaminacin del agua subterrnea
Se debe continuar el control de la contaminacin del agua subterrnea con la
misma frecuencia efectuada durante la operacin de la infraestructura.
3. Mantenimiento y operacin de los sistemas de drenaje
Los sistemas de drenaje de aguas superficiales, de gases y lixiviados deben
mantenerse en adecuadas condiciones de funcionamiento.
4. Monitoreo ambiental
De igual forma se deber dar inicio a las actividades de monitoreo de los
parmetros establecidos en el Plan de Cierre.

19

5. Acciones correctivas
En caso de detectarse algn tipo de contaminacin de las aguas, suelo, aire, o
proliferacin de vectores y roedores se debe implementar, al igual que en la
etapa de de operacin, las acciones correctivas pertinentes.
Artculo 88 Uso futuro del rea
Una vez terminada la cobertura final, segn corresponda, se deber iniciar de
acuerdo a los plazos establecidos en el Plan de Cierre, las obras necesarias para
la habilitacin del uso al que ser destinado el sitio. En lo posible, estas actividades
debern efectuarse en forma progresiva segn se concluya la operacin de cada
rea de disposicin.

TITULO VII
VIGILANCIA SANITARIA
Artculo 89 Responsabilidad de la vigilancia
La autoridad de salud regional en su jurisdiccin es responsable por la vigilancia
sanitaria de los rellenos sanitarios, a travs de la Direccin Ejecutiva de Salud
Ambiental o la oficina que haga sus veces. El reporte de la vigilancia ser elevado
a la DIGESA y alcanzado a las autoridades municipales de la jurisdiccin para los
fines que por ley estn facultadas.
Artculo 90 Del administrador del relleno sanitario
La entidad administradora u operadora de la infraestructura final, facilitar informacin
requerida y la entrada a las instalaciones a las autoridades de salud y municipales, a
fin de practicar las auditorias, inspecciones u otras acciones de control y fiscalizacin.
Artculo 91 Informe
Las empresas prestadoras de servicos de residuos slidos (EPS-RS) operadoras
de rellenos sanitarios y las municipalidades distritales o provinciales que presten
directamente los servicios de disposicin final de residuos slidos, deben remitir a
la autoridad de salud de la jurisdiccin, el informe de operador respecto de los
residuos que manejaron durante el periodo que dispone el Regalmento de la Ley
para este caso, en los primeros quince das hbiles del mes posterior a ste
periodo y refrendado por el responsable del rea tcnica, para lo cual deber llenar
el formulario contenido en el Anexo 3 del Reglamento de la Ley.
Adicionalmente a dicho formulario deber presentar la siguiente informacin:
1. Promedio diario, semanal y mensual de recepcin de residuos slidos,
expresado en trminos de volumen y peso;
2. Registro de ingreso de vehculos de transporte de residuos slidos,
considerando distrito de procedencia; tipo (conpactador, camin baranda, otros);
placa del vehculo; frecuancia de ingreso al da; otros;
3. Resultados de los monitoreos ambientales realizados en laboratorios
acreditados incluyendo el de los efluentes del sistema de tratamiento de
lixiviados, emisiones gaseosas y aguas subterrneas;
4. Maquinaria y equipos utilizados, incluido el nmero de horas;
5. Estado de avance de la infraestructura y tiempo de vida til remanente
estimado.

20

Artculo 92 Anlisis de verificacin

Frente a sospechas de contaminacin de cursos o cuerpos de agua superficial o
subterrnea, el operador realizar un muestreo de verificacin de esa
contaminacin y presentar un plan de monitoreo, descontaminacin y proteccin
ambiental.

TITULO VIII
DE LA ENTIDAD ADMINISTRADORA U OERADORA DE LA
INFRAESTRUCTURA DE DISPOSCIN FINAL
Artculo 93 Director Tcnico
Toda infraestructura de disposicin final de residuos slidos
obligatoriamente por personal tcnicamente capacitado para
mantenimiento y control ambiental del relleno. La direccin
infraestructura estar a cargo de un ingeniero sanitario colegiado
ejercer dicha funcin.

ser operada
la operacin,
tcnica de la
calificado para

Artculo 94 Libro de registro

El operador o administrador de la infraestructura objeto del presente Reglamento
dispondr de un registro que estar a disposicin de las autoridades competentes,
en el que se anotarn diariamente los siguientes datos:
1. Cantidad, tipo y procedencia de los residuos;
2. Fecha y hora de recepcin;
3. Tipo de vehculo;
4. Fecha y hora de muestreo de parmetros ambientales;
5. Resultado de los ensayos de laboratorio; y
6. Registro de todas las incidencias u observaciones de inters ambiental y
sanitario que sean necesarias, como fallas y mantenimiento de la maquinaria y
equipos utilizados, insumos utilizados, informacin sobre el mantenimiento;
emergencias e irregularidades ocurridas en las unidades de tratamiento, entre
otros.
Artculo 95 Atencin de primeros auxilios
1. Toda infraestructura deber disponer de un botiqun de primeros auxlios, de
fcil acceso, bien sealizado, con telfono e informacin sobre los servicios de
urgencia;
2. Los medicamentos se conservarn en las condiciones ms adecuadas,
vigilando su caducidad y reposicin; y
3. Se deber disponer de un libro de registros de accidentes, a disposicin de las
autoridades competentes.
Artculo 96 Salud ocupacional
El operador u administrador deber resguardar la seguridad y salud de sus
empleados para lo cual aplicar como mnimo las siguientes medidas:
1. Asegurar la vacunacuin al personal que labora en la infraestructura y el
respectivo registro;
2. Aplicar normas de seguridad del trabajo, con las respectivas indicaciones para el
uso de la maquinaria y equipos;
3. Proveer al personal de un local para vestuario y duchas donde asearse y
cambiarse de ropa despus de la jornada de trabajo;
4. Establecer un programa de exmenes mdicos, que permita identificar y reducir
los riesgos potenciales de contaminacin relacionados con esta actividad;
21

5. Dotar a los trabajadores de la indumentaria e impelemntos de proteccin personal

como guantes, botas, casco, respiradores y al menos de dos uniformes al ao;
6. Contar con un programa de capacitacin al personal concordante con el anlisis
de riesgos ocupacionales, ambentales y sanitarios de las actividades de una
infraestructura de disposicin final de residuos slidos;
7. Organizacin de un comit de respuesta para situaciones de emergencia; y
8. Cualquier otra medida que exija la autoridad de salud.
Artculo 97 Taller de maestranza
Para las infraestructuras semi-mecanizadas y mecanizadas que realicen el
mantenimiento de la maquinaria y equipos utilizados dentro de la infraestructura,
debern implementar en una zona de la infraestructura un rea de uso exclusivo
para dicho fin, teniendo en cuenta lo siguiente:
1. Debe estar ubicado en una zona independiente, de fcil acceso para el personal
de mantenimiento;
2. El almacenaje y manipulacin de los productos empleados para el mantenimiento
de los equipos y maquinarias deber realizarse con las mximas precauciones y
en forma adecuada para cada caso, segn instrucciones del fabricante; y
3. Se debe colocar en un lugar visible un cartel con las medidas de seguridad
necesarias para evitar accidentes y con expresa referencia de las acciones a
desarrollar en situaciones de emergencia.

TITULO IX
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 98 Criterio para calificar infraciones o imponer sanciones
Las contravenciones a las disposiciones del presente Reglamento, sern
sancionadas de conformidad con el rgimen establecido en la Ley N 27314, Ley
General de Residuos Slidos y su Reglamento.

TITULO X
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Vigencia del Reglamento
Este Reglamento entrar en vigencia luego de 90 das calendario contados a partir
de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Segunda.- Adecuacin de infraestructuras de disposcin final
Toda IDF-RS que al da siguiente de entrar en vigencia del presente Reglamento
est operando sin las formalidades de ley, el operador, administrador o en su
defecto la municipalidad provincial tendr a partir del da siguiente de entrar en
vigencia el presente Reglamento, 180 das para presentar un plan de adecuacin,
a la autoridad de salud de la jurisdiccin para su aprobacin.
Tercera.- Clausura o reconversin de botaderos activos
La municipalidad provincial en coordinacin con las municipalidades distritales
deber evaluar en un plazo no mayor a un ao los botaderos existentes en su
jurisdiccin, a fin de determinar su clausura o reconversin en relleno sanitario.
Aquellos que por su ubicacin o que tcnicamente no puedan ajustarse a las
normas del presente Reglamento, tendrn un plazo de 180 das para presentar un
22

Plan de Cierre de la Instalacin, el que deber haberse iniciado en un plazo no

superior a 365 das siguientes a la fecha de entrada en vigencia del presente
Reglamento.
Cuarta.- Disposicin de residuos patgenos
En tanto no se cuente con infraestructuras de seguridad dentro de los lmites de la
provincia, los residuos patgenos podrn ser admitidos en una infraestructura del
tipo mecanizado siempre y cuando sean dispuestos en celdas aisladas, de uso
exclusivo para dichos residuos y se utilice para su confinamiento una cobertura de
cal (mnimo 2,50 Kg/m3), previa a la cobertura diaria con tierra, sin que
necesariamente se deba compactar los residuos. Dicha disposicin debe contar
con la aprobacin y autorizacin de la autoridad de salud de la jurisdiccin.
Quinta.- Definiciones
Para los efectos del presente Reglamento se consideran las siguientes
definiciones:
1.
2.
3.
4.

5.

6.
7.
8.
9.

10.
11.

12.
13.

14.

15.
16.

Aerobio: Proceso de descomposicin biolgica de los residusos slidos que

se desarrolla en presencia de aire o de oxigeno libre.
Aguas Subterrneas: Aguas existentes bajo la superficie del terreno.
Anaerobio: Proceso de descomposicin biolgica de los residusos slidos que
se desarrolla sin presencia de aire o de oxgeno libre.
Biogs: Mezcla de gases producidos por la descomposicin anaerobia de los
residuos orgnicos, compuesta principalmente por metano y dixido de
carbono.
Botadero: Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios
pblicos, as como en reas urbanas rurales o baldas que generan riesgos
sanitarios o ambientales. Carecen de autorizacin sanitaria y no es operado o
administrado formalmente.
Clda: Unidad de confinamiento de residuos solidos compactados y cubiertos
totalmente.
Cobertura: Capa de material apropiado que se coloca para cubrir la superficie
expuesta de los residuos en una infraestructura.
Compactacin: Reduccin de volumen de los residuos con aumento de su
densidad por medios manuales o mecnicos.
Contaminacin: Presencia en el ambiente de cualquier agente fisico, qumico,
biolgico o combinacin de ellos que sean nocivos para el ser humano, la vida
animal o vegetal.
Densidad: Relacin entre el peso de la basura y el volumen que ocupa.
Disposicin final: Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar
los residuos slidos como ltima etapa de su manejo en forma permanente,
sanitaria y ambientalmente segura.
Escorrenta: Agua que discurre sobre la superficie.
Gestin de residuos: Toda actividad tcnica administrativa de planificacin,
coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin de polticas,
estrategias, planes y programas de accin de manejo apropiado de los
residuos slidos del mbito nacional, regional y local.
Infraestructura de disposicin final: Instalacin debidamente equipada y
operada que permite disponer sanitaria y ambientalmente segura los residuos
slidos mediante rellenos sanitarios o de seguridad.
Infraestructura mecanizada: Infraestructura cuya operacin se realiza
utilizando equipo mecnico.
Lixiviado: Lquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reaccin,
arraste o percolacin y que contiene disueltos o en suspensin elementos o
sustancias que se encuentren en los mismos residuos.

23

17. Permeabilidad: Mayor o menor facilidad de infiltracin de un lquido a travs

de un medio poroso. Se expresa en unidades de longitud / tiempo.
18. Procesamiento de Residuos: Parte de las actividades destinadas a lograr la
adecuada disposicin final de los residuos. Comprende el esparcido, la
compactacin y la cobertura de los mismos.
19. Quema de residuos slidos: Proceso de combustin incompleta de los
residuos ya sea al aire libre o empleando equipos inapropiados, que causa
significativos impactos negativos a la salud y el ambiente.
20. Residuo slido: Son residuos slidos aquellas sustancias o productos o
subproductos en estado slidos o semislido de los que su generador dispone,
o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad
nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente.
21. Residuos patgenos: Residuos que contienen microorganismos o toxinas
potencialmente capaces de producir enfermedades.
22. Segregacin: Accin de agrupar determinados componentes o elementos
fsicos de los residuos slidos para ser manejados en forma especial.
23. Vectores: Cualquier organismo vivo capaz de albergar, transportar y/o
transmitir un agente patgeno, como la moscas, mosquitos, roedores, entre
otros animales.
24. Vida til: Perodo estimado de operacin de la infraestructura.
Stima.- Derogatoria
Derguese al da siguiente de entrar en vigencia del presente Reglamento, el
Decreto Supremo N 6-STN del 09 de enero de 1964, as como todas las
disposiciones reglamentarias, normas y resoluciones que sean contrarias o
incompatibles.

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Anexo 1
Contenido Mnimo del Estudio de Seleccin de rea
CAPITULO I GENERALIDADES
1. Antecedentes
2. Objetivos
3. Alcances y fundamentos
CAPITULO II ANALISIS PRELIMINAR
Identificacin de los probables lugares para la ubicacin de la infraestructura de
disposicin final de residuos slidos. La informacin bsica necesaria para tal
identificacin debe desarrollar lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Seguridad aeroporturaria;
Integridad de los recursos naturales y bienes culturales;
Areas con fallas geolgicas, inestables o inundables;
Zonas ssmicas,
Infraestructura existente,
Plan urbano y proyecto de desarrollo regional o nacional, y,
Areas seleccionadas.

CAPITULO III EVALUACION DE ALTERNATIVAS

Una vez determinada las reas adecuadas y disponibles se deben efectuar
estudios de campo en las reas seleccionadas a fin de determinar mayores
detalles de los mismos que permitirn seleccionar un rea apropiada para el
emplazamiento de la infraestructura. Se debe desarrollar lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Disponibilidad y propiedad del terreno;

Accesibilidad;
Topogrfia del rea;
Estudio hidrolgico;
Estudio Geolgico,
Vida til;
Material de cobertura;
Climatologa; y,
Anlisis ambiental.

CAPITULO IV SELECCIN DEL AREA

1. Metodologa de seleccin; y,
2. Descripcin del rea seleccionada.
CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
1. Planos, cartas geogrficas, rosa de vientos, fotografas;
2. Informacin estadistica; y,
3. Otros.

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Anexo 2
Contenido Minimo del Estudio Geolgico, Hidrolgico,
Hidrogeolgico y Geotcnico
CAPITULO I - INTRODUCCIN
1. Antecedentes;
2. Objetivos;
3. Ubicacin;
4. Topografa;
5. Clima;
6. Accesibilidad
CAPITULO II ANALISIS GEOTECNICO
1. Cartografa Geolgica;
2. Mapeo litolgico de la zona seleccionada;
3. Estratigrafa;
4. Realizar las columnas estratigrficas necesarias para caracterizar la zona,
para que junto con el mapeo geolgico se tenga una visin horizontal y
vertical;
5. Geologa Estructural;
6. Cartografiado de las estructuras de la zona como fallas, diaclasas y fracturas,
de manera que determine la estabilidad fsica de la zona;
7. Caracterizacin Geomorfolgico;
8. Determinar las caractersticas fsicas del relieve de la zona e identificar los
accidentes topogrficos.
8.1 Anlisis Geomorfolgico; y,
8.2 Procesos Morfodinmicos.
9. Estudio Sedimentolgico; y,
10. Caracterizacin de los sedimentos en cuanto a su permeabilidad y capacidad
de absorcin.
CAPITULO III - ANLISIS HIDROGEOLGICO
1. Climatologa
Aspectos climatolgicos que al interactuar con el suelo puedan influir
negativamente.
2. Recursos Hdricos
1.1.
Hidrologa Superficial
Presentar mapas hidrogeolgicos con sus respectivos perfiles.
2.2.
Hidrologa Subterrnea
Desarrollar la carta de curvas hidroisohipsa, para conocer la morfologa
de la napa y sentido del flujo de las aguas subterrneas as como el
perfil de depresin, la gradiente hidrulica y los diferentes tipos de
mantos. Asimismo, presentar el mapa de isoprofundidades.
CAPITULO IV - ANLISIS GEOTCNICO
1.
Geodinmica Externa
Revisar antecedentes y definir posibilidades de ocurrencias de procesos
geodinmicos como remosin de masas, inundaciones, avenidas, entre otros.
2.
Geodinmica Interna
Revisar antecedentes y definir posibilidades de ocurrencias ssmicas que
influyan en la estabilidad fsica de la zona y de posibles construcciones.

26

3.

Caracterizacin Geotcnica
Evaluar El comportamiento del terreno de cimentacin ante la presencia de
carga.

CAPITULO V - ANLISIS GEOAMBIENTAL

Caracterizacin geolgica ambiental de la zona a ser estudiada para determinar los
riesgos geoambientales, definicin litolgica, mineralgica, tectnica-estructural
que pudiera influir negativamente en la estabilidad fsica y geoqumica de la zona.
1.
Caracterizacin Geoambiental; y,
2.
Riesgos Geoambientales
CAPITULO VI - CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
1.
Mapas:
1.1 Mapa de Ubicacin
1.2 Mapa Geolgico - topogrfico
1.3 Mapa de riesgos geoambientales
2.
Perfiles
3.
Fotos

27

Anexo 3
Espesor Minimo Recomendado de la Capa de Arcilla
para la Impermeabilizacion de la
Base de la Infraestructura
NAPA FRETICA
PRECIPITACION PLUVIAL
Baja
(hasta 50 mm/ao)
Moderada
(50 300 mm/ao)
Alta
(ms de 300 mm/ao )
Nota :

Profunda

Intermedia

Superficial

(ms de 100 m)

(30 100 m)

(hasta 30 m)

0,3

0,6

0,9

0,6

0,9

1,20

0,9

1,20

1,50

La arcilla debe tener una permeabilidad mxima de k = 10-7cm/s y ser compactada en

espesores no mayores de 0,15 m.

28

Anexo 4
TALUDES RECOMENDADOS

CUADRO 1
TALUDES DE CORTE
TALUDES

TIPO DE MATERIAL
V (*)

H(*)

Roca suelta

4,0

1,0

Conglomerado

3,0

1,0

Tierra compacta (terrenos varios)

2,0

1,0

Arena

0,5

1,0

CUADRO 2
TALUDES DE LA INFRAESTRUCTURA
TALUDES

TIPO DE MATERIAL

(*)

V (*)

H(*)

Terrenos varios

1,0

1,5

Arena

1,0

2,0

Residuos slidos

1,0

3,0

V = Vertical.
H = Horizontal.

29

Anexo 5
Parmetros de Monitoreo de Aguas Subterrneas

GRUPO DE
PARMETROS

PARMETROS

Indicadores de Lixiviado

Dureza como CaCO3, Alcalinidad total como CaCO3,

Slidos suspendidos totales, Conductividad especfica,
pH, Carbn orgnico total, DOB y DQO.

Aniones y cationes
comunes

Calcio, Manganeso, Sulfato, Magnesio, Amoniaco,

Sodio, Carbonato, Potasio, Bicarbonato, Slice, Fierro,
Mercurio, Arsnico y Plomo.

Anexo 6
Cobertura Final Minima Recomendada para la
Infraestructura de Compactacin Mecanizada
Precipitacin pluvial
(mm/ao)

Espesor de capa (m)

Arcilla

Tierra

Total

Baja (hasta 50 )

0,20

0,40

0,60

Moderada (50-300)

0,30

0,30

0,60

Alta (ms de 300)

0,60

------

0,60

Nota: La arcilla deber tener una permeabilidad mxima de k= 10-5 cm/s y ser
compactada en espesores no mayores de 0,15 m.

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