MONOGRAFA

SISTEMA PENITENCIARIA PERUANO

ASESOR METODOLGICO:
LILIANA CALDERON JACINTO

AUTORA
CHAVEZ ESTEBAN, GABRIELA

DERECHO
II
LIMA, FEBRERO DEL 2013

A mi familia por brindarme

Su apoyo en todo momento
Para culminar con
xito este trabajo.

DERECHO PENAL

Pgina 2

Expreso mi agradecimiento
Al a DRA Liliana caldern Jacinto
Por su apoyo en la investigacin del
Trabajo y por incentivarme
A mejorar cada
Da

DERECHO PENAL

Pgina 3

NDICE

Dedicatoria2
Agradecimiento3
Introduccin..5
CAPTULO I CONCEPTOS
1.1Definicin7
1.2 Organizacin del Instituto Nacional Penitenciario. 8
1.2.3Estructura orgnica INPE.9
1.3Problemas principales..10
1.4La resocializacin..12
CAPITULO II TRATAMIENTO PENITENCIARIO
2.1 Subdireccin de educacin penitenciaria.13
2.2 Tratamiento penitenciario: trabajo..15
2.3Tratamiento penitenciario: salud.17
2.4 Asistencia social...20
2.5 Asistencia legal.20
2.6 Asistencia psicolgica..21
Referencias..22
Conclusiones23

INTRODUCCION

DERECHO PENAL

Pgina 4

A lo largo de este tiempo se ha implementado un rgimen penitenciario

excepcional que se ha venido ampliando progresivamente y que se aplica
indistintamente a procesados y condenados

tal rgimen

atenta contra la

dignidad de las personas , al establecer un trato cruel e inhumano , como es el

confinamiento solitario y la existencia de centro penales en los que le
supervivencia humana resulta sumamente difcil tal sistema penitenciario a una
clara intencionalidad poltica y no al azar o ala ausencia

de recursos

econmico
Tal es as que nuestro sistema penitenciario fue creado como sustito9
humanitario de la capital, la deportacin y diversos castigos corporales y es el
fruto de la ilustracin Europa, por lo que surgi como una alternativa ante
castigos ms severos
Durante ms de doscientos aos este sistema ha sido virtualmente el
centro de la poltica penal
En las ltimas dcadas se controla la atencin sobre el modelo de
capacitacin y enseanza, ponindose nfasis en el desajuste del delincuente,
como causa principal de la criminalidad. Por ello se busco a travs del
aprendizaje

de un trabajo til su posterior reintegracin en la convivencia

social de una manera digna, reducindose as los factores criminolgicos que

lo pudiesen llevar ala reincidencia.
Hoy sin olvidar lo que hay en todo esto de positivo, pero tomando el
condenado seque siendo una persona, sujeto de derecho y deberes, se busca
estimular su sentido de responsabilidad
Ello permite que, concienzuda y responsablemente, el sujeto utilizar sus
propios reservas morales, no se halle nuevamente en disposicin de delinquir
As, la presente monografa se encuentra organizada por un capitulo,
donde se desarrolla cada punto importante para resolver nuestras dudas sobre
sistema penitenciario

DERECHO PENAL

Pgina 5

CAPTULO I
MARCO GENERAL

EL SISTEMA PENITENCIARIO PERUANO

Definicin
DERECHO PENAL

Pgina 6

El sistema penitenciario es la organizacin penitenciaria adoptada por

un pas determinado destinada a la ejecucin de las sanciones penales.
Por otra lado, se entiende por sistema penal, al conjunto

de

instituciones y sus actividades , que intervienen en la creacin y aplicacin

de normas penales, concebidas estas en su sentido mas extenso
El sistema penal es entonces, la parte

del control social

institucionalizado, que contiene un discurso punitivo

Para su

funcionamiento, dispone de distintas agencias, como

institucin policial, poder judicial, y la administracin

penitenciaria

la

que se

encuentra delimitado por medios normativos como leyes orgnicas, cdigo

penal, cdigo procesal, cdigo de ejecucin penal, entre otras.
Por

lo

consiguiente,

en

reiterados

informes

formulados

por

organizaciones de derechos humanos tanto nacionales como internacionales

han sealado que la prisin ha sido nada ms que el depsito de hombres que
lejos de proteger los intereses de la sociedad, no hace mas que relegar a
ciertos miembros de la sociedad, consignndolos a una especie de olvido.
Segn altaman las practicas meramente represivas solo conduce al
deterioro fsico, moral y psquico de los recursos. Tarde o temprano el
delincuente privado de su libertad tendr que reintegrarse a la sociedad de la
que fue separado, por lo que no es difcil poder avizorar, () , que lejos de
ganarse una batalla, se ha perdido toda la guerra(altaman,2010,P.45)
El Instituto Nacional Penitenciario es un Organismo Pblico Ejecutor del
Sector Justicia, rector del Sistema Penitenciario Nacional, con personera
Jurdica de derecho pblico y con autonoma econmica, tcnica, financiera y
administrativa. Forma pliego presupuestario y se rige por el Cdigo de
Ejecucin Penal y su Reglamento

Organizacin del Instituto Nacional Penitenciario

DERECHO PENAL

Pgina 7

De acuerdo con el C.E.P. de 1991 y el Reglamento de Organizacin y

Funciones
Del INPE (Art. 2.), se trata de un Organismo pblico descentralizado del
Sector
Justicia, rector del Sistema Penitenciario Nacional, con personera jurdica de
Derecho

pblico

autonoma

normativa,

econmica,

financiera

administrativa.
Objetivo principal del INPE (Art.134 del CEP y 4. del ROF): Dirigir y
Controlar tcnica y administrativamente el Sistema Penitenciario Nacional,
Asegurando una adecuada poltica penitenciaria tendiente a la resocializacin
Del interno. Adems conforme al artculo II del Ttulo Preliminar del Cdigo
De Ejecucin Penal, la ejecucin de la pena, tiene por objeto, la reeducacin,
Rehabilitacin y reincorporacin del interno a la sociedad.

Estructura orgnica del INPE: Actualmente se halla conformado por una

Alta Direccin (Consejo Nacional Penitenciario y Secretara General), rganos
De control y de asuntos internos, rganos de asesoramiento, rganos de
Apoyo, rganos de lnea, rganos desconcentrados, y rganos de capacitacin
E investigacin.
El Consejo Nacional Penitenciario (Art. 137 del CEP y Art. 7. del ROF), es un
rgano colegiado a cargo de la direccin del INPE, que conduce la poltica del
Sistema Penitenciario nacional, y que est integrado por el Presidente, el
Vicepresidente y el Tercer Miembro.

DERECHO PENAL

Pgina 8

Los rganos Desconcentrados, son las Oficinas Regionales que tienen a su

Cargo las funciones de dirigir, evaluar y supervisar la ejecucin de las penas
Privativas de libertad y limitativas de derechos, en los diversos
Establecimientos que se hallan bajo su mbito jurisdiccional. Estas oficinas
Regionales estn a cargo de un Director Regional, y en la actualidad existen
Ocho direcciones regionales que tienen sus sedes en las ciudades de Chiclayo
(Direccin Regional Norte), Lima (D.R. Lima), Arequipa (D.R. Sur),
Huancayo (D.R. Centro), Pucallpa (D.R. Oriente), Cusco (D.R. Sur Oriente),
San Martn (D.R. Nor Oriente) y Puno (D.R. Altiplano)
Estructura orgnica
Artculo 6.- La estructura orgnica del Instituto Nacional Penitenciario es la
siguiente:
01. alta direccin:
01.1 Consejo Nacional Penitenciario
01.1.1 Presidencia
01.2 Secretara General
01.2.1 Oficina de Prensa e Imagen Institucional
03. rganos de control y de asuntos internos:
03.1 rgano de Control Institucional
03.1.1 Oficina de Supervisin Regional
03.1.2 Oficina de Supervisin de Sede Central y Actividades de Control
03.2 Oficina de Asuntos Internos
04. rganos de asesoramiento:

DERECHO PENAL

Pgina 9

04.1 Oficina de Planeamiento y Presupuesto

04.1.1 Unidad de Planeamiento
04.1.2 Unidad de Presupuesto
04.1.3 Unidad de Organizacin y Mtodos
04.1.4 Unidad de Estadstica.
04.2 Oficina de Asesora Jurdica
05 rganos de apoyo:
05.1 Oficina General de Administracin
05.1.1 Unidad de Recursos Humanos
05.1.2 Unidad de Contabilidad y Tesorera
05.1.3 Unidad de Logstica
05.2 Oficina de Sistemas de Informacin
05.3 Oficina de Infraestructura Penitenciaria
05.3.1 Unidad de Estudios y Proyectos
05.3.2 Unidad de Obras y Equipamiento
06. rganos de lnea:
06.1 Direccin de Tratamiento Penitenciario
06.1.1 Subdireccin de Asistencia Penitenciaria
06.1.2 Subdireccin de Educacin Penitenciaria
06.1.3 Subdireccin de Trabajo y Comercializacin

DERECHO PENAL

Pgina 10

06.1.4 Subdireccin de Salud Penitenciaria

06.2 Direccin de Registro Penitenciario
06.3 Direccin de Seguridad Penitenciaria
06.3.1 Subdireccin de Seguridad de Penales y Traslados
06.3.2 Subdireccin de Inteligencia Penitenciaria
06.4 Direccin de Medio Libre
07. rganos desconcentrados:
07. Oficinas Regionales
08. rganos de capacitacin e investigacin:
08. Centro Nacional de Estudios Criminolgicos y Penitenciarios-CENECP
08.1 Unidad de Capacitacin y Formacin
08.2 Unidad de Investigaciones Criminolgicas y Penitenciarias
Problemas principales
Entonces por una cuestin lgica y cientfica, al no existir un verdadero y
efectivo control en el medio libre y por ende se incumplen las reglas de
conducta, esto trae como consecuencia la regresin del tratamiento y por eso
muchos de los liberados vuelven a cometer nuevos delitos dolosos. As no
funciona el sistema penitenciario.
Los mayores recursos humanos y econmicos deben destinarse al medio libre
para efectivizar el control en el medio libre de los liberados sujetos a reglas de
conductas impuestas por el Juez. Ya que estamos reincorporando a la
sociedad a personas en las que todava no se tiene la certeza de que en gran
parte rehabilitado, por lo tanto son un peligro para la sociedad, por eso en el
medio libre ellos deben continuar su tratamiento. El Juez en su criterio de
conciencia otorga el beneficio penitenciario no solo por la naturaleza del delito
cometido, porque se visto que se concede tambin por delitos muy graves, con
DERECHO PENAL

Pgina 11

la nueva ley 29604 a partir de su vigencia, ahora solo a primarios la

semilibertad o liberacin condicional; tambin toma en cuenta su buena
conducta en el establecimiento penitenciario en general y por ltimo le concede
porque le hacen preveer al Magistrado que el liberado no va a cometer nuevo
delito doloso. El verbo rector preveer la accin que denota es relativo no
imperativo.
Uno de los principales problemas que tenemos en las crceles peruanas, es la
tenencia ilegal de celulares por parte de los reos, ante esto Cesar Ortiz Tejeda
presidente del APROSEC nos dice que segn informacin que regularmente
proporcionan la propia Polica y el INPE, sealan que desde las prisiones se
organizan secuestros, extorsiones, asesinatos y todo tipo de ilcitos gracias al
uso de celulares. El real problema ante esto son las autoridades corruptas, que
se limitan a mostrar cada cierto tiempo algunos de los aparatos celulares
decomisados en requisas oportunamente anunciadas, sin informar de las
investigaciones que sealan quienes fueron los culpables y como fueron
sancionados.
En el ao 2002 se realizo una serie de propuestas para mejorar la seguridad en
los penales, incluyendo la instalacin de varios bloqueadores en los diversos
penales de la capital, solo se pudo instalar un bloqueador en el penal de San
Jorge, esto comprueba que las mafias dentro de las prisiones son tan
poderosas que estn por encima de la ley. Un ejemplo de esto, podemos verlo
en la reciente requisa efectuada en el penal de mxima seguridad de Picsi,
ubicado en la regin Lambayeque, en el cual un grupo de policas y fiscales
ingresaron en la madrugada durante cuatro horas, con el propsito de revisar
las celdas de los internos en bsqueda de indicios que confirmen las denuncias
de que las bandas de extorsionadores que operan en el norte peruano estn
dirigidas por presos de Picsi, pero sospechosamente solo se incautaron
dispositivos para celulares como chips, bateras y cargadores, pero ningn
telfono

mvil.

Otro de los principales problemas, es la tenencia ilegal de armas y de drogas

dentro de los penales lo cual crea una gran inseguridad ante la sociedad ya
que han sido varios los casos en que los reos han cometido crmenes atroces
gracias a la posesin de armas, como el sonado motn la masacre del sexto
DERECHO PENAL

Pgina 12

ocurrido en 1984 en donde un grupo de reos tomaron el penal El Sexto y

mataron a 22 personas; lamentablemente en la actualidad esto no cambia, en
una requisa realizada en el penal Castro Castro se incautaron dos armas de
fuego y dos granadas de guerra, as lo constato el jefe de la Direccin General
de Seguridad de Penales.
Otro problema que tienen los hacinamientos penitenciarios
- Que

los establecimientos penitenciario tan solo 17% se encuentra

relativamente

en buen estado que

quiere decir que la mayora

de los

establecimientos se encuentra en malas y regulares condiciones.

-La administracin penitenciaria proporciona material en forma limitada
-Las historias clnicas de los internos son incompletas o faltantes.
-Los instrumentos clnicos requieren urgente renovacin y las farmacias estn
desabastecidas.
-El personal y la infraestructura resulta notoriamente insuficientes
- El rea educativa tambin muestra conflictos. Hay falta de mantenimiento y
renovacin de la maquina, herramientas y equipos de instruccin.
-La mayora de los programas y centros de educacin ocupacional carecen de
lo mnimo en tiles y equipamiento de oficina. Los profesores para preparar
sus planes y programas de estudios, clases, ayuda memorias y material
didctico tienen que recurrir a menudos a su propia economa.
La resocializacin
La resocializacin se entiende en este concreto caso, como la accin de que
interno se reintegre progresivamente a la sociedad y a la familia pero debe
retomar el camino digno correcto de respeto a todos y a cada uno de los
valores que se encuentran en la heterognea sociedad, bsicamente en lo que
corresponde el respeto integro a la vida, la salud y los bienes patrimoniales
Si, cumple su funcin mediante el tratamiento penitenciario ya que mediante
el tratamiento busca la resocializacin al condenado,

se

amparado por la constitucin poltica del Per en el Art. 139 inciso22

TRATAMIENTO PENITENCIARIO
DERECHO PENAL

Pgina 13

encuentra

Subdireccin de educacin penitenciaria

Mediante Decreto Supremo N 009-2007-JUS, se aprueba el Reglamento de
Organizacin y Funciones del INPE, crendose la Subdireccin de Educacin
Penitenciaria como una Unidad Orgnica de la Direccin de Tratamiento
Penitenciario, encargada de organizar, supervisar y evaluar las actividades
educativas de los internos, as como promover los programas educativos de
capacitacin y aprendizaje en los establecimientos penitenciarios. En este
propsito, y para concretar los objetivos de la educacin en el sistema
penitenciario, se ha planteado cinco ejes estratgicos fundamentales; promover
la alfabetizacin, la educacin bsica alternativa, educacin tcnico productiva
y la educacin no formal, as como promover las bibliotecas y el fomento a la
lectura.
Visin
La educacin del interno ser considerada como un derecho humano
fundamental e inalienable, ms que como una tcnica, mtodo o rea del
tratamiento penitenciario, el cual exprese el desarrollo social y cultural
alcanzado por las persona privadas de su libertad, con la participacin activa
de la sociedad civil organizada y el estado.
Misin
Promover y brindar un servicio educativo de calidad en las diversas etapas,
niveles programas y modalidades, con la participacin activa de la comunidad
y el Estado, con un enfoque multidisciplinario para resocializar al interno
Valores

Dignidad

Responsabilidad

Honestidad

DERECHO PENAL

Pgina 14

Honradez

Respeto

Lealtad

Objetivo general
Fortalecer en forma integral y multidisciplinaria el nivel de enseanza
aprendizaje de los internos en los establecimientos penitenciarios a travs de
la capacitacin y actualizacin docente de acuerdo al nivel y programa
educativo, Implementacin de la educacin no formal como complemento de la
educacin formal, Implementacin de aulas talleres y la promocin de
actividades productivas y empresariales.
Objetivos especficos

Reeducar y capacitar a los internos a travs de programas, proyectos y

planes educativos.

Reinsertar a la sociedad a los internos que hayan cumplido y aprobado

las acciones educativas para que puedan desempearse laboralmente
en el Medio Libre.

Mejorar la metodologa y tcnicas de aprendizaje de los profesores de

los establecimientos penitenciarios con asesoramiento y apoyo del
Ministerio de Educacin.

Sistematizar y uniformizar todas las acciones educativas que se

desarrollan en todos los Centros de Educacin Tcnico Productiva
(CETPRO) del pas.

Gestionar la ampliacin de servicios Educativos para los internos de los

Establecimientos

Penitenciarios

dndoles

Secundaria de Adultos.

DERECHO PENAL

Pgina 15

formacin

Primaria

Promover la cultura y el arte en los establecimientos penitenciarios que

permita sensibilizar a los internos y contribuya a mejorar su expresin y
creatividad personal.

Educacin en contexto de privacin de libertad

Es la educacin que se brinda en los establecimientos penitenciarios definido
como un proceso de enseanza aprendizaje que se desarrolla en un contexto
Socio cultural altamente complejo y especfico, a travs del cual se asimilan y
construyen conocimientos, capacidades y valores, aplicando metodologas y
enfoques educativos multidisciplinarios en el tratamiento del interno.
Personal del rea educativa a nivel nacional
El personal del rea educativa es responsable de ejecutar las actividades y
proyectos en las instituciones y programas educativos que funcionan en los
establecimientos penitenciarios del pas, estn conformados por:

178 empleados de carrera del Instituto Nacional Penitenciario con

formacin pedaggica en educacin bsica y otros con capacitacin
adicional en diversas reas tcnicas.

245 personal destacados del Ministerio de Educacin, en cumplimiento

al Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional suscrito entre
ambas instituciones.

Personal de apoyo de otras Instituciones que vienen apoyando en las

actividades de capacitacin a travs de convenios de cooperacin.

Tratamiento penitenciario: trabajo

El trabajo es un derecho y deber del interno, segn el cdigo de Ejecucin
penal, sus condiciones son en lo posible similares al trabajo en libertad. No
tiene carcter aflictivo ni es aplicado como medida disciplinaria, ni atenta contra
la dignidad del interno. El trabajo Penitenciario esta considerado como uno de

DERECHO PENAL

Pgina 16

los

elementos

fundamentales

de

Tratamiento

del

interno,

constituye

decisivamente en su proceso de resocializacin.

El trabajo que realizan los internos procesados tiene carcter voluntario. Las
normas y directivas emitidas por el INPE regulan la planificacin, organizacin,
mtodos, horarios, medidas prevenidas de ingreso y seguridad del trabajo
penitenciario. Las modalidades de trabajo penitenciario se desarrollan a travs
de actividades profesionales, tcnicas, artesanales, productivas, artsticas y de
servicios auxiliares. Las actividades que se desarrollan en los establecimientos
penitenciarios a nivel nacional son:
Talleres
Carpintera, Zapatera, Tejido a maquina, Electrnica, Mecnica Automotriz,
Soldadura y forja, Sastrera, Hidropona, Confecciones, Cermica y Telares.
Beneficios que tienen los Internos que participan en Trabajo

Posibilidad de aprender una opcin laboral que pueda desarrollar

cuando obtenga su libertad.

Mantenerse ocupado desarrollando su creatividad e ingenio en el trabajo

que desarrolla, buscando su perfeccionamiento.

Obtener ingresos econmicos para l y sus familiares, obtenidos por los

productos que fabrica y vende.

La Redencin de la pena por el trabajo, si esta facultado por las leyes

vigentes.

Convenios
El INPE como rgano rector del sistema penitenciario es responsable de
suscribir convenios de cooperacin interinstitucional con entidades pblicas y
privadas que hagan posible el cumplimiento de los objetos, para tales efectos
se suscribi los siguientes convenios.

DERECHO PENAL

Pgina 17

Comisin para la promocin de la pequea y mediana empresa PROMPYME.

Servicio Nacional de adiestramiento en trabajo industrial - SENATI.

PROYECTOS

E.P.

Confec. 100 Chalinas

EPM Chorrillos

Confec. 200 escoberos

EPM Chorrillos

Fabric. 200 Calzados Escolares

EPRCO Lurigancho

Fabric. 17 doc. Calzado Sport para Caballeros

EPRCO Lurigancho

Fabric. 264 unid. Mobiliarios para Implementar Talleres de

Produccin y aula Taller
Fabric. 50 bancas

EP Auca llama -Huaral

EP Auca llama -Huaral

Fabric. 205 unid. Mobiliarios para Implementar Talleres y aulas

talleres para el EPRCE Mujeres Chorrillos.

EPPP Lima

Tratamiento penitenciario: salud

De acuerdo al Cdigo de Ejecucin Penal, el interno tiene derecho a alcanzar,
mantener o recuperar el bienestar fsico y mental. La administracin
penitenciaria, en este caso el INPE, proveer lo necesario para el desarrollo de
las acciones de prevencin, promocin y recuperacin de la salud de la
poblacin penal.
Siguiendo estos lineamientos, el INPE ejecuta en todos los establecimientos
penitenciarios los siguientes programas de salud:
Penal de Mujeres de Chorrillos
En el establecimiento penitenciario de mujeres de Chorrillos la atencin a las
internas se realiza bsicamente a travs de los Programas PreventivoPromocionales del Ministerio de Salud, tales como:
DERECHO PENAL

Pgina 18

El Programa de Control de la Tuberculosis (PCT), que organiza

charlas y campaas de captacin de sintomticos-respiratorios. De
confirmarse el diagnstico de la enfermedad en una interna, entonces
recibe tratamiento supervisado y una evaluacin mensual.

El Programa de Control de Enfermedades de Transmisin Sexual y

SIDA-PROCETSS, que tambin desarrolla charlas y campaas en el
penal de Chorrillos. Pero, slo con la autorizacin por escrito de la
interna se le practica el test de Elisa, cuyo resultado le es entregado
personalmente por un consejero. De darse el caso de ser seropositiva se
notifica de esto a la Red de Salud del MINSA, a fin que se evale la
posibilidad de darle quimioprofilaxis.

El Programa de Control de Madre - Nio, que se encarga del control

del embarazo de la gestante, derivndola de ser el caso al nosocomio
ms

cercano

para

sus

anlisis

ecografas

mensuales

correspondientes. Llegada la fecha probable del parto, el programa

proyecta la evacuacin de la parturienta a un nosocomio del Estado. De
permanecer

el

nio

con

su

madre,

entonces

ambos

son

permanentemente evaluados en establecimiento penal.

Planificacin Familiar, que programa y realiza charlas de planificacin

familiar y que, de ser posible, invita a estas reuniones al esposo o
conviviente de la interna, a fin de que tenga conciencia de lo que es la
paternidad responsable. Tambin da a conocer a la pareja todo lo
concerniente sobre los mtodos de anticoncepcin y sus formas de uso
o Control de la tuberculosis

DERECHO PENAL

Pgina 19

o Control de SIDA y de enfermedades de transmisin sexual

o Madre - nio
o Planificacin familia
Estos programas se desarrollan a travs de los servicios mdicos bsicos de
cada establecimiento penitenciario, y en los servicios mdicos especializados
que funcionan en algunos penales, los cuales estn a cargo de un equipo de
profesionales y personal tcnico auxiliar adecuado.
En lo que consiste la atencin en las reas de salud, se tiene, por ejemplo, que
en el E.P.R.C.E. "Miguel Castro Castro" funciona un centro quirrgico en las
especialidades de ciruga general, otorrinolaringologa y traumatologa. Sus
mdicos acuden tambin a otros establecimientos penitenciarios para realizar
consultas externas, de acuerdo a una programacin.
Las campaas de salud en este recinto se desarrollan en coordinacin con el
Ministerio de Salud, Essalud, la Liga Peruana de Lucha Contra el Cncer,
Opeluce, el Instituto Nacional Oftalmolgico, la Polica Nacional del Per, la
Fuerza Area Peruana, la Marina de Guerra del Per, entre otras instituciones.
Algo similar sucede en el E.P.R.C.O. de Lurigancho, que cuenta con una clnica
que tiene un piso exclusivo para la atencin psiquitrica de los internos. All
tambin se encuentra la sede de los programas de Control de la Tuberculosis
(PCT), de Control de Enfermedades de Transmisin Sexual y SIDAPROCETSS de la Direccin Regional Lima.
El penal de Lurigancho recibe el apoyo de la Capellana y del Ministerio de
Salud, as como de la ONG "Mdicos Sin Fronteras", esta ltima que provee a
la clnica de medicamentos para el PROCETSS, reactivos para las pruebas de
ELISA, folletero variada en prevencin de enfermedades, y un mdico
infectlogo para la atencin de los internos.
Atencin en Salud y Cifras
DERECHO PENAL

Pgina 20

A diciembre del ao 2001 la poblacin penal sumaba un total de 26,394

internos a nivel nacional: 24,503 varones y 1891 mujeres.
Por consultorios externos (medicina y odontologa) fueron atendidos un total de
15,806 internos, lo cual significa que tres de cada cinco internos han sido
atendidos por lo menos una vez en el servicio de salud del recinto penal donde
est recluido
Las reas de ciruga atendieron a 174 internos, traumatologa 177 y psiquiatra
137. Estas cifras concluyen que por lo menos seis de cada cien internos fueron
atendidos por ciruga o traumatologa, y uno de cada veinte por psiquiatra.
Fueron 385 las atenciones en lo que corresponde a la poblacin penal de
mujeres. Siendo 1891 las internas, ello evidencia que una de cada cinco
internas pasaron por lo menos una vez por el servicio de ginecologa u
obstetricia.
En relacin a la salud dental, las estadsticas detallan 2,983 atenciones, 1,347
consultas y 809 obturaciones.
Otras cifras dan a conocer de 44,393 atenciones por el personal tcnico de
enfermera (de guardia y de diario), la administracin de 20,130 medicamentos
va oral, 8,237 aplicaciones de medicamentos va intramuscular, 1,418 va
endovenosa, 273 aplicaciones de medicamentos con venoclisis y 8,778
controles de las funciones vitales,
De otro lado, de 444 diligencias hospitalarias, 102 fueron por emergencias y
342 programadas.
asistencia

social

El trabajo social penitenciario es una disciplina de las ciencias sociales,

enmarcada en la poltica penitenciaria, que se basa en el respeto de los
derechos humanos y dignidad de la persona que ha quebrantado el
ordenamiento legal; el quehacer profesional esta orientado al logro de un
cambio social, la resolucin de problemas en las relaciones humanas que
DERECHO PENAL

Pgina 21

promueve la resocializacin del interno y la prevencin del delito, mediante una

metodologa de intervencin profesional individual, grupal y familiar.
Asistencia legal

Los Abogados del Servicio de Asistencia Legal de los Establecimientos

Penitenciarios realizan a favor del interno las siguientes funciones

Asesora jurdica.

Difunde los alcances de la normatividad en materia penal. Procesal

penal y de ejecucin penal, mediante charlas, talleres y otros medios.

Apoyo en la organizacin y tramitacin de expedientes de beneficios

penitenciarios.

Evala y emite informes jurdicos sobre: beneficios penitenciarios,

traslados, gracia presidencial y cmputo del tiempo redimido y el
tiempo efectivo de la pena.

Elaborar escritos, solicitudes y recursos para su tramitacin ante las

autoridades correspondientes a peticin de los internos.

Asume la defensa del interno que no cuenta con capacidad

econmica para contratar un abogado defensor.

Asesora a la administracin penitenciaria y coordina la prestacin del

servicio legal gratuito con otras entidades pblicas y privadas.

Participa en la clasificacin y reclasificacin de los internos .

Asistencia psicolgica

DERECHO PENAL

Pgina 22

El Sistema Penitenciario Nacional tiene como premisa el reconocimiento

jurdico y el respeto a la persona, persiguiendo como objetivo la resocializacin

del interno a travs del tratamiento tcnico - cientfico, fundamentado en las

vigentes y modernas teoras que buscan dar solucin a la compleja
problemtica de la conducta humana, es as que el servicio de Psicologa como
parte fundamental del tratamiento que brinda al interno, realiza una serie de
acciones fundamentados en la aplicacin de mtodos y tcnicas acorde a los
avances cientficos en la actualidad, es as que su trabajo est amparado en el
artculo 92 del Cdigo de Ejecucin Penal y en los estatutos del cdigo de
tica profesional.

CONCLUSIONES

1. La constitucin poltica seala:Articulo139- son principios y derechos de la

funcin jurisdiccional () inc. 22 el principio de que el rgimen penitenciario
tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a
la sociedad .al respecto es responsabilidad de los funcionarios del poder
judicial, ministerio pblico, INPE, entre otras instituciones, coordinar acciones
tendientes a la rehabilitacin del interno, en aras de cumplir con la propuestas
legislativa, y, fundamentalmente, que cada de los miembros de la sociedad,
afirmen su confianza en estas situaciones tutelares del estado, que hasta hoy

DERECHO PENAL

Pgina 23

no ofrecen ningn credibilidad ni confianza en el tratamiento penitenciario y pos

penitenciario
2. Esta desconfianza generada en la sociedad, tambin es responsabilidad de
los profesionales multidisciplinarios que trabajan para el INPE, solo
desatienden a los internos, alegados la falta de infraestructura, pero el
problema fundamental es que ellos no quieren reconocer la falta de mstica, pre
disponibilidad y conciencia para el cumplimiento de los objetos que los
funcionarios y servidores penitenciario deben llevar en las venas, orientados en
la realizacin y cumplimiento de un adecuado tratamiento, basndose en el
tipoy nivel del delito cometido por el sentenciado y procesado
3. El sentenciado y procesado requiere, en primera ratio de motivacin e
incentivacin, y la dacin de esas tcnicas corresponden a los profesionales
multidisciplinarios,

siendo

su

exclusiva

responsabilidad

conducirlo

al

tratamiento que requieren, y cuando adquieren su anhelada libertad, se sienten

convencidos de los quehaceres ticos que van a desarrollar y en adelante
sern tiles a su familia y la sociedad

REFERENCIA BIBLIOGRAFICO
Herrera, J. (2005).Derecho penitenciario. (2ed). Lima: hecho en el depsito
legal.
Quispe, L. (2001). Disciplina penitenciaria. (1ed). Lima: autor.
Rosa, W. (1998) situacin actual de la ejecucin penal en el Per.(3ed).lima:
asociacin grafica educativa
Ramos, A. (2010). Derecho De Ejecucin Penal Y Ciencia Penitenciaria. (4 Ed.)
Lima: Priented In Per
Farra, R. (2004). El Sistema Penitenciaria. Lima: Editorial S.A.C
DERECHO PENAL

Pgina 24

Arana, G. (2008). Situacin Carcelaria En El Per Y Beneficios Penitenciario.

(2ed). Lima: Jurdica Carijley
Stein, J (2008). Derecho Penal. (2ed) .Lima: Librera Jurdica
Snchez, J. (2008). El Control Constitucional En La Etapa De Calificacin Del
Proceso Penal. Lima. Editorial: Palestra
http://www.inpe.gob.pe/index.php

http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=defaultcodejecucionpenal.htm&vid=Ciclope:CLPdemo

DERECHO PENAL

Pgina 25