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“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU”

DOCENTE:
 Dr. ANTONY RODRIGUEZ INGA.

ASIGNATURA:
 DERECHO PENITENCIARIO

TEMA:
 DERECHO PENITENCIARIO

FACULTAD:
 DERECHO

CICLO ACADÉMICO:
 IX

INTEGRANTES:

 PÉREZ ACOSTA, AMÉRICA.

Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote

por estar con nosotros en cada paso que damos. por fortalecer nuestros corazones e iluminar nuestra mente y por haber puesto en nuestro camino a aquellas personas que son soporte y compañía durante el periodo de estudio.Damos gracias a Dios. DERECHO PENITENCIARIO 1 .

sanch  o.  DERECHO PENITENCIARIO 2 . es uno de los más preciosos dones que a los hombres dieron los cielos. con ella no pueden igualarse los tesoros que encierran la tierra y el mar: por la libertad.La libertad. así como por la honra. MIGUEL DE CERVANTES SAAVEDRA. se puede y debe aventurar la vida.

BIBLIOGRAFIA DERECHO PENITENCIARIO 3 . INTRODUCCION II. DIRECCION DE SEGURIDAD PENITENCIARIO iv. LOS SERVIDORES PENITENCIARIOS iii. DEFINICION IV. CONCLUSIONES VIII. LOS INTERNOS ii. DIRECCION DE REGISTRO PENITENCIARIO iii. CONSEJO NACIONAL PENITENCIARIO iv. DIRECCION DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO ii. OBJETIVO DEL INPE V. DIRECCION DE MEDIO LIBRE LOS ACTORES DEL SISTEMA PENITENCIARIO i. ORGANIZACIÓN DEL INPE VI. LA SOCIEDAD PERUANA VII.ÍNDÍCE I. i. ANTECEDENTES III.

ÍNTRODUCCÍON A lo largo de este tiempo se ha implementado un régimen penitenciario excepcional que se ha venido ampliando progresivamente y que se aplica indistintamente a procesados y condenados tal régimen atenta contra la dignidad de las personas . Hoy sin olvidar lo que hay en todo esto de positivo. al establecer un trato cruel e inhumano . poniéndose énfasis en el desajuste del delincuente. la deportación y diversos castigos corporales y es el fruto de la ilustración Europa. como causa principal de la criminalidad. pero tomando el condenado seque siendo una persona. concienzuda y responsablemente. el sujeto utilizar sus propios reservas morales. reduciéndose así los factores criminológicos que lo pudiesen llevar a la reincidencia. sujeto de derecho y deberes. se busca estimular su sentido de responsabilidad Ello permite que.d onde se desarrolla cada punto importante para resolver nuestras dudas sobre sistema penitenciario DERECHO PENITENCIARIO 4 . como es el confinamiento solitario y la existencia de centro penales en los que le supervivencia humana resulta sumamente difícil tal sistema penitenciario a una clara intencionalidad política y no al azar o ala ausencia de recursos económico Tal es así que nuestro sistema penitenciario fue creado como sustito9humanitario de la capital. no se halle nuevamente en disposición de delinquir Así. Por ello se buscó a través del aprendizaje de un trabajo útil su posterior reintegración en la convivencia social de una manera digna.I. la presente monografía se encuentra organizada por un capitulo. por lo que surgió como una alternativa ante castigos más severos Durante más de doscientos años este sistema ha sido virtualmente el centro de la política penal En las últimas décadas se controla la atención sobre el modelo decapacitación y enseñanza.

financiera y administrativa. de 1991. con el primer Código de Ejecución Penal (C. dicha Inspección se transformó en Dirección General de Establecimientos Penales.P. posteriormente a las autoridades políticas. Al respecto podemos rememorar que a inicios del siglo XIX. En 1985. que luego pasaron a jurisdicción de los municipios. dirigida por un funcionario denominado Inspector General de Prisiones.E. con autonomía normativa. como un organismo público descentralizado. integrante del Sector justicia y con pliego presupuestal propio. entidad que recién se hizo efectiva en 1927. Años después. hasta antes de la dación del Código de Ejecución Penal de 1985 fue la "Dirección General de Establecimientos Penales y Readaptación Social". y más tarde por disposición del artículo 136 del Código Penal de 1924 bajo la supervisión de la Inspección General de Prisiones. Años después. encargada de los centros carcelarios del país es obra del siglo XX. en 1929.). aún subsistió la práctica de encargar en manos privadas el control de las prisiones. La entidad encargada de dirigir el sistema penitenciario peruano. se creó el Instituto Nacional Penitenciario (INPE).P. DERECHO PENITENCIARIO 5 . la estructura orgánica de la entidad rectora del sistema penitenciario peruano sufrió algunos cambios. económica. ANTECEDENTES: El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) El sistema penitenciario peruano actualmente se halla bajo la dirección del Instituto Nacional Penitenciario desde el año de 1985. que sustituyó a la Dirección General de Establecimientos Penales y Readaptación Social.II. habiendo sufrido cambios posteriores en su denominación y estructura. con el nuevo C.E. Como se puede recordar la existencia de una entidad a nivel nacional. que constituía una dirección importante del Ministerio de Justicia de esos años.

JUS. supervisar y evaluar las actividades asistenciales de índole social. programas y proyectos de desarrollo para la ejecución de las actividades de asistencia social. • Dictar normas técnicas y administrativa sobre el planeamiento y construcción de infraestructura penitenciaria. cinco años después. del 10 de setiembre de 1998.penitenciaria en coordinación con los Gobiernos Regionales y Locales. hacinamiento. sin embargo. así como de trabajo y educación en los establecimientos penitenciarios. del 9 de octubre del año 2007. 199-98. • Formular y proponer políticas. • Desarrollar las acciones de asistencia post . asegurando una adecuada política penitenciaria. se aprobó un nuevo Reglamento. tendiente a la resocialización de la población penitenciaria. psicológica y religiosa que coadyuven a la modificación de la conducta del interno. legal. la sobrepoblación. psicológica. del 11 de febrero de 1993. DEFINICION: El INPE es la entidad encargada de dirigir y controlar técnica y administrativamente el Sistema Penitenciario Nacional. 0092007-JUS. III. aprobado por el Decreto Supremo No. normas. Entre sus funciones principales tiene: • Dirigir y administrar el Sistema Nacional Penitenciario.que fueron delineados por el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del INPE. • Dirigir. fue reemplazado por el actual Reglamento de Organización y Funciones del INPE. por Resolución Ministerial No. la falta de asignación de recursos suficientes y los DERECHO PENITENCIARIO 6 . planes. religiosa y de salud. Nuestro sistema penitenciario adolece de graves problemas que se vienen dando desde hace varios años como son. legal. el mismo que luego de más de dos años de vigencia.

1 Dirección de Tratamiento Penitenciario: Esta Dirección es el órgano encargado de brindar atenciones a los internos relacionados a la educación.134 del CEP y 4º. legal.17% participa en actividades laborales. Además conforme al artículo II del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal. la reeducación. y psicológica. tiene por objeto. sólo el 22% de los internos participan en programas educativos y el 37. de asistencia social. asistencia social. 5. ORGANIZACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Los órganos de Línea constituyen el corazón de la entidad y realizan las actividades principales del INPE. la ejecución de la pena. V. OBJETIVO DEL INPE: Objetivo principal del INPE (Art. Las intervenciones de tratamiento son insuficientes. salud. lo que han puesto en riesgo el cumplimiento de la función principal del régimen penitenciario que es la reinserción social positiva de la población penitenciaria.casos de corrupción que se presentan en los penales. legal y psicológica se da en mayor proporción en Lima. Esta Dirección tiene a su cargo cuatro subdirecciones: DERECHO PENITENCIARIO 7 . del ROF): Dirigir y controlar técnica y administrativamente el Sistema Penitenciario Nacional. IV. asegurando una adecuada política penitenciaria tendiente a la resocialización del interno. trabajo. rehabilitación y reincorporación del interno a la sociedad.

opina sobre su progresión o regresión en el tratamiento. clasificación y reclasificación de los internos. El número actual de abogados a nivel nacional es de 137 profesionales. y la prevención del delito. según los estándares mínimos cada trabajador social debería atender a 200 internos. mantenimiento y fortalecimiento del vínculo familiar para el logro de la resocialización del interno. y la población penal es de 52. y defensa del interno que no cuenta con capacidad económica para contratar un abogado defensor. Asistencia legal: El servicio de asistencia legal está orientado a la asesoría jurídica. El déficit mayor es en provincias y el déficit actual es de aproximadamente 70 profesionales. diagnóstico y tratamiento del interno. La mayoría se concentra en Lima. Subdirección de Asistencia Penitenciaria: La subdirección de asistencia realiza las siguientes labores a favor del interno. El déficit actual es de aproximadamente 150 profesionales. 700 internos (Dic. realiza consultas y DERECHO PENITENCIARIO 8 . Asistencia psicológica: El servicio de Psicología. 2011) Cada trabajador social atiende en promedio a 405 internos. Cada profesional atiende en promedio a 360 internos y debería atender a 250 internos.700. aun así falta personal. y aun así falta personal. y la población penal es de 52. El número actual de trabajadores sociales a nivel nacional es de 127 profesionales. apoyo en la organización y tramitación de expedientes de beneficios penitenciarios. y el déficit mayor es en provincias. realiza acciones de observación. La mayoría se concentra en Lima. Asistencia Social: Los trabajadores sociales del Instituto Nacional Penitenciario dirigen su accionar en la restitución.

aún así falta personal. La educación penitenciaria. ya que en los establecimientos penitenciarios los psicólogos realizan su trabajo en ambientes inadecuados. procura el apoyo de instituciones públicas y privadas para el cumplimiento de sus funciones. También se brinda tratamiento a los internos a través de acciones de tipo Individual. y. porque trata no solo del derecho a la educación de toda persona sino que tiene implicancias en la justicia penal y en la seguridad ciudadana. grupal y/o familiar. estrés.psicoterapias individuales. familiares o grupales. tiene como centro y eje fundamental el desarrollo de los procesos educativos de los internos.  Subdirección de Educación Penitenciaria: Subdirección de Educación Penitenciaria. Cada profesional atiende en promedio a 336 internos. y de los hijos de las internas en las instituciones educativas que funcionan en los establecimientos penitenciarios  Subdirección de Trabajo y Comercialización: El Código de DERECHO PENITENCIARIO 9 . El déficit mayor es en provincias. según los estándares mínimos cada profesional debería atender a 150 internos. 700 internos. El número actual de psicólogos es de 153 profesionales y la población penal es de 52. ansiedad y otros generados como producto del encierro. el déficit actual es de aproximadamente de 100 profesionales. canalización de los niveles de impulsividad y agresividad. (Educar Para Resocializar) La educación en el sistema penitenciario es un tema importante. La mayoría de los profesionales se concentran en Lima. Las dificultades también se encuentran en el déficit de ambientes adecuados para que el profesional haga su labor.

el Estado y.Ejecución Penal establece que el interno sentenciado se encuentra obligado a realizar actividades laborales en el establecimiento penitenciario. han comprendido en su diseño arquitectónico áreas de trabajo. Pero la legislación no establece el trabajo sólo como un deber del interno. funcionarios y visitantes) no se exponga al riesgo de DERECHO PENITENCIARIO 10 . subsisten aún serios problemas de infraestructura debido a que un importante sector de establecimientos penitenciarios construidos en las décadas pasadas. las mismas que han sido adecuadamente implementadas. concretamente la autoridad penitenciaria. pues los nuevos penales construidos y la ampliación de otros en los últimos años. A nivel de infraestructura penitenciaria diseñada para el trabajo. que se improvisen talleres. deben brindar las condiciones necesarias para un trabajo digno. no contemplaron en su planificación áreas de trabajo (se privilegió la seguridad antes que el tratamiento). obligando hasta la fecha. acciones que coadyuven en el objetivo de progresar en el régimen penitenciario y en la posibilidad de acceder a los beneficios penitenciarios o gracias presidenciales. en espacios que no siempre guardan las condiciones de habitabilidad y seguridad requeridas. A continuación se presenta el cuadro de internos que participaron en el área de trabajo durante el año 2011. se ha producido una importante mejora. En tal sentido. sino también como un derecho.  Subdirección de Salud Penitenciaria: La administración penitenciara es la responsable de asegurar que toda persona que entre en un establecimiento penitenciario (privados de libertad. No obstante.

como la tuberculosis y el VIH/SIDA. lo que puede producir contagios en cadena. a través de funcionarios y visitantes. la falta de presupuesto. el insuficiente personal médico/técnico. aproximadamente el 30% de la población ha contraído este mal. Programa de Control de Madre – Niño. pues no menos de 50 mil personas acuden cada semana por diferentes motivos a los establecimientos penitenciarios. por lo que no existe una adecuada interrelación entre ambas instituciones. y Planificación Familiar. son problemas que enfrentan las autoridades penitenciarias y las personas privadas de libertad. entre otros. La falta de una adecuada infraestructura sumada a la sobrepoblación agudizan el peligro de la propagación de enfermedades infectocontagiosas.contagio. El Ministerio de Salud no reconoce a los servicios médicos del INPE como parte ejecutora de las políticas nacionales en salud. Programa de Control de Enfermedades de Transmisión Sexual y SIDAPROCETSS. de conformidad con la Ley General de Salud. como resultado del contacto entre la prisión y el exterior. El sistema de salud pública. convirtiéndose en un foco de afectación a la salud pública. Otras enfermedades como el SIDA también están presentes. Lamentablemente los servicios penitenciarios de salud son insuficientes para atender los requerimientos de la administración penitenciaria: el hacinamiento. la infraestructura inadecuada. no incluye a la población privada de libertad dentro de público DERECHO PENITENCIARIO 11 . La tuberculosis es una de las enfermedades que ataca mayormente a los internos. Los programas que se desarrollan son: Programa de Control de la Tuberculosis (PCT). El descuido al respecto puede implicar un serio problema sanitario a toda la comunidad libre.

egresos. indultos y otros relacionados con la situación jurídica de los internos. mostrando un incremento de 6. beneficios penitenciarios.  Enfermedades diarreicas agudas  Parasitosis intestinal. gestantes y niños. De los cuales el 94% son Hombre y el 6% mujeres. mostrando esta diferencia porcentual una constante en los últimos años 5. 5.  Caries dental.700 internos.  Traumatismos  Violencia  Síndrome ansioso-depresivo  Trastorno de adaptación. para atender casos de emergencias.  Infecciones de piel. ingresos. Contar con información de calidad y actualizada sobre sentencias. mas no para el total de los internos. Los principales problemas de salud son:  Infecciones respiratorias agudas.  Enfermedades digestivas no infecciosas.3 Dirección de Seguridad Penitenciaria: Es el órgano encargado de desarrollar las acciones de seguridad integral que garantice la DERECHO PENITENCIARIO 12 . El Sistema de Salud Integral (SIS) sólo está previsto.objetivo. en caso de población privada de libertad. La población penitenciaria a diciembre del año 2011 alcanza 52.2 Dirección de Registro Penitenciario: es el órgano encargado de organizar y administrar las actividades y procesos del registro penitenciario de la institución.502 internos (7%) respecto al año 2010.

por cada 53 internos Un (1) personal de seguridad. es de 1. el personal que se dedica a las labores de seguridad es insuficiente. por ejemplo: la Región Lima presenta. a los establecimientos penitenciarios. Asimismo. se ve evidenciado al relacionarlo con la población penitenciaria según Región. por cada 50 internos Un (1) personal de seguridad. por cada 64 internos Un (1) personal de seguridad.4 Dirección de Medio Libre: Esta Dirección es la encargada de organizar y coordinar las actividades de asistencia post penitenciaria y de ejecución de penas limitativas de derecho. razón por la cual se hace necesario implementar nuevas medidas de seguridad adecuadas para evitar el ingreso de estos materiales a dichos penales. estimulan el aprendizaje de conductas antisociales y delictivas. contribuyendo a DERECHO PENITENCIARIO 13 .700 internos. toda vez que constituyen un riesgo operativo para las actividades dentro de los penales. Esta Dirección. la Región Norte Chiclayo. en la Región Oriente. aproximadamente. El escaso número de personal de seguridad con que cuenta cada establecimiento en todas las Regiones. instalaciones y comunicaciones de los establecimientos penitenciarios y dependencias conexas. estos se ven doblegados debido a que los establecimientos penitenciarios no presentan condiciones favorables al interno.162 agentes penitenciarios que deben atender el resguardo de 52. donde se llega alcanzar niveles de promedios realmente altos. en lugar de favorecer el proceso de rehabilitación social. A pesar de los esfuerzos realizados por el personal de seguridad de los penales. lo cual demuestra las limitaciones en recursos humanos con que cuenta el sistema penitenciario peruano. realiza el control de las visitas con el fin de evitar el ingreso de artículos prohibidos. 5. El promedio por cada turno.seguridad de las personas.

419 personas) VI. En los EAPP y EPLD se atiende a dos tipos de población: 1.continuar con la resocialización del interno y al proceso de reinserción a la vida social. Actualmente esta Dirección cuenta con una población penitenciaria de medio libre de 24. 2.Sentenciados a penas limitativas de derechos. agrupadas en: Asistencia Post Penitenciaria (19.. a quienes se les denomina LIBERADOS y se les brinda Asistencia Post Penitenciaria.693 personas) y Penas limitativas de derecho (4. en sus dos modalidades: Prestación de Servicios a la Comunidad y Limitación de Días Libres. sino que continúa formando parte de ella. así como establecer un estricto control en la ejecución de las sentencias de penas limitativas de derecho de los sentenciados. Internos que egresan de los establecimientos penitenciarios con beneficios penitenciarios de Semilibertad y Liberación Condicional. LOS ACTORES DEL SISTEMA PENITENCIARIO:  LOS INTERNOS: El interno no es una persona eliminada de la sociedad. como DERECHO PENITENCIARIO 14 . Estas funciones las realiza mediante sus Órganos de Ejecución denominados Establecimientos de Asistencia Post Penitenciaria y de Ejecución de Penas Limitativas de Derechos (EAPP y EPLD). asegurando en todo momento el respecto de los derechos fundamentales del sentenciado.112 personas.

otro la vice presidencia. ministerio 15 . Dentro de estos límites.  CONSEJO NACIONAL PENITENCIARIO: Es el órgano de dirección del Instituto Nacional Penitenciario y conduce la política del Sistema Penitenciario Nacional. podrá ejercitar los derechos que la Constitución reconoce a todos. VII.  LA SOCIEDAD PERUANA: Somos todos los peruanos y los más interesados en que el equipo profesional del INPE cumpla de la mejor manera con su labor de reinserción social de los internos. uno de los cuales ejerce la presidencia.  LOS SERVIDORES PENITENCIARIOS: Son los profesionales y técnicos de las diversas áreas que se encargan de administrar el Sistema Penitenciario Nacional.miembro activo. con la única limitación que le puedan imponer la ley y la sentencia respectiva. rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad”.  Es responsabilidad de los funcionarios del poder DERECHO PENITENCIARIO judicial. CONCLUSIONES:  El régimen penitenciario tiene por objeto la reeducación. Está integrado por tres miembros. Tiene los mismos derechos que cualquier el ciudadano en libertad. y el tercer miembro. contribuyendo a la seguridad ciudadana del país. ellos buscan la reinserción social de los internos en la sociedad peruana.

1986  INPE.público. Anuario Estadístico Penitenciario (1987). Oficina DERECHO PENITENCIARIO 16 . y la dación de esas técnicas corresponden a los profesionales multidisciplinarios. 1996  INPE. Anuario Estadístico Penitenciario (1989). 1989  INPE. que cada de los miembros de la sociedad. INPE. Lima. 1987  INPE. Lima. entre otras instituciones. Anuario Estadístico Penitenciario (1985). siendo su exclusiva responsabilidad conducirlo al tratamiento que requieren. Lima. en primera ratio de motivación e incentivación. Anuario Estadístico Penitenciario (1988). Lima. Anuario Estadístico Penitenciario (1986). Lima. Anuario Estadístico Penitenciario (1996). Anuario Estadístico Penitenciario (1995). que hasta hoy no ofrecen ningún credibilidad ni confianza en el tratamiento penitenciario y pos penitenciario. Anuario Estadístico Penitenciario (1998). en aras de cumplir con la propuestas legislativa. se sienten convencidos de los quehaceres éticos que van a desarrollar y en adelante serán útiles a su familia y la sociedad VIII. fundamentalmente. Lima. afirmen su confianza en estas situaciones tutelares del estado. Oficina General de Informática. BIBLIOGRAFIA:  INPE. Lima. 1989  INPE. y. 1997  INPE.  El sentenciado y procesado requiere. 1988  INPE. coordinar acciones tendientes a la rehabilitación del interno. y cuando adquieren su anhelada libertad. Lima.