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Que Es Desarrollo
Que Es Desarrollo
Cuantas canciones, libros, audios, artculos, graffittis, reportajes, stencils, caricaturas, poemas,
videos, y dems vestigios de la cultura humana se habrn creado para abordar el tema del desarrollo?
Se ha pensado, escrito y hecho tanto...
Y cuando decides emprender la bsqueda para entender de qu se trata, de repente puedes
encontrarte transitando por caminos algo peligrosos en donde hay muchos fanticos notables que
afirman con miradas de fuego tener la verdad verdadera. Digamos que puede ser una palabra de la
misma categora que libertad, amor, justicia, democracia: todos creemos saber en qu
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consisten, pero a la hora de negociar con otros y otras los sentidos y significaciones, tenemos
problemas, serios problemas. Por qu? No es razonable procurar condiciones de bienestar
generalizado en donde todos y todas tengamos la oportunidad de ser nuestra mejor versin?
Para hacer un anlisis de los fundamentos ticos del desarrollo es importante situarlas en un campo
de juego institucional. Y qu es una institucin? Por ello entiendo, bsicamente, un conjunto de
normas, reglas, valores y/o costumbres;1 en este caso, Estado, Mercado y Sociedad son instituciones
que cumplen con estas caractersticas. Vemoslo desde sus definiciones bsicas:
El Mercado es el lugar creado por los seres humanos en donde asisten las fuerzas de la oferta y
la demanda para realizar las transacciones de bienes y servicios a determinados precios o por
la va del intercambio.
Insisto: en los tres casos existen normas, reglas, valores y/o costumbres. Creo que a estas alturas, al
menos para lo que respecta a este anlisis, hemos podido crear un campo de juego neutral pues,
bsicamente, cualquier sociedad humana, cualquier pas o comunidad podran ser analizados a la luz
de estas tres instituciones. En trminos generales, propongo asociar los valores Igualdad con Estado
(en virtud de que casi todo Estado moderno pretende generar reglas de juego en donde todos tengan
las mismas oportunidades ante la ley), el de Libertad con Mercado (puesto que uno de los principios
bsicos de esta institucin es la posibilidad de ofrecer y demandar bienes y servicios sin ninguna
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Para esta definicin se tienen en cuenta definiciones de autores como Douglas North, Oliver Williamson y Robert Putnam
(ver bibliografa).
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restriccin) y el de Justicia con Sociedad (dado que, segn tericos como John Rawls, este es un
valor que procura establecer un balance entre libertad e igualdad, por la va de generar condiciones
de equidad). No obstante, si existe algo abiertamente parcial son las ideologas2, pues stas
pretenden orientar las creencias de las personas hacia modelos de sociedad basados en cierto tipo de
valores.
Para comenzar, el conservatismo en sus inicios no era considerado una ideologa en el sentido en que
se consideraba que el hombre era slo un actor ms dentro del orden del universo, y como tal, era
sujeto a una ley superior. Desde su punto de vista, las proposiciones de las ideologas modernas eran
monumentos mentales que no tenan la ms mnima correlacin con la Realidad (...). Por Realidad se
El concepto de ideologa se viene discutiendo desde hace ya varios siglos. Para efectos de este texto, tngase en
cuenta la definicin de Norberto Bobbio (Diccionario de la Poltica, 1982) quien considera la ideologa como un
conjunto de ideas y valores concernientes al orden poltico cuya funcin es guiar los comportamientos polticos
colectivos. De otra parte, algunos socilogos como Abercrombie, Hill y Turner (Diccionario de Sociologa, 1988) indican
que el trmino se ha utilizado de tres formas: en primer lugar como sistemas especficos de creencias; por su parte, los
marxistas lo asumen como una creencia falsa o distorsionada que permite soportar en lo conceptual un sistema de
dominacin de una clase sobre otra, y en tercer, como un conjunto de creencias que son transversales a la ciencia, la
religin y lo que socialmente se consideran conductas apropiadas.
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entiende en este caso el orden natural de las cosas, o el orden instaurado por Dios (BLAA, 2005).
Todo lo anterior quiere decir que para esta ideologa entendida como sistema de creencias es
importante reforzar el statu quo, el estado de las cosas; de lo anterior se deriva la idea de mantener
las normas que han regido con xito el orden social, tales como la tradicin y la tica (BLAA, 2005). A
todo lo anterior, podramos acotar la estrecha relacin e injerencia de las iglesias mayoritarias
(Catlica, Islam, Judasmo, Budismo, entre otros) en los asuntos del Estado. En materia econmica hay
rasgos de identidad con la propiedad de grandes extensiones de tierra y medios de produccin en
manos de unos pocos privilegiados, razn por la que una a esta ideologa se le suele acusar de
plutcrata y oligrquica. Otra crtica es que se podra afirmar que el conservatismo no se
preocupa por resolver las desigualdades, exclusiones o pobrezas histricamente construidas, pues
pareciera considerarlas como algo inherente al sistema; por ende, su tratamiento no va ms all del
propuesto por la tradicin moral y/o religiosa.
La ubicacin del conservatismo entre Estado y Mercado la argumento desde las prcticas de los
gobiernos conservadores en varios lugares, momentos y sociedades humanas fuertemente
comprometidas con la persistencia histrica de privilegios polticos, sociales, econmicos y culturales
de un grupo reducido de sus miembros; en donde se precisa de un Estado y unas instituciones
sociales como las religiones comprometidas con la salvaguarda de las normas de diverso orden que
mantienen a ese grupo privilegiado en posiciones de poder. Todo lo anterior tiene una de sus
mximas expresiones en el Mercado, en donde estos grupos suelen poseer ms informacin que
otros, por ende, tienen ms posibilidades de xito.
De otro lado, la propuesta del liberalismo, est claramente comprometida con el valor de la libertad,
pero con nfasis en el Mercado; de all se derivan diversos enfoques de igualdad de derechos
expresados en la Revolucin Francesa; inicialmente stos buscaban lograr para los burgueses
(propietarios de negocios, artesanos, entre otras personas libres, pero que no hacan parte de la
nobleza) la igualdad formal frente al poder jerrquico y hereditario. Su bandera de lucha fue la de la
igualdad de oportunidades para todos, de tal suerte que las riquezas se incrementasen con base en la
libre circulacin de capital. (...)Gracias al liberalismo, la sociedad civil ya no estara ms regulada por
el |statu quo sino por contratos que facilitaran la libre circulacin de mercancas y de propiedades,
pues fundamentaba su accin en la posibilidad de construir una sociedad libre en donde sta fuera el
resultado de la construccin de individuos libres que se relacionaran entre s por sus propias
capacidades y por lo que haban adquirido con dichas capacidades; estas relaciones sociales deberan
estar guiadas por el intercambio entre propietarios y la poltica sera el mejor medio para mantener la
proteccin a la propiedad y mantener el orden en las relaciones de cambio (BLAA, 2005).
En relacin al liberalismo moderno, es importante considerar que entiende como misin suprema del
Estado proteger la vida, la libertad y la propiedad privada de los ciudadanos y ciudadanas. Sin
embargo, cualquier forma de intervencin del Estado diferente a las antes enunciadas se considerara
un agravio a los derechos individuales de las personas: La igualdad se entiende de manera formal; es
decir, ante el Estado, todos los hombres son iguales, as esto no quiera decir que como personas
individuales lo sean; la igualdad se establece ante la ley y ayuda a facilitar el desarrollo de la
personalidad y de la propiedad, lo que hace que el Estado tenga lmites en su capacidad de
intervencin de dichas libertades (BLAA, 2005). Lo anterior puede interpretarse en trminos
axiolgicos de la siguiente manera: la exacerbacin del sentido de la libertad en esta ideologa puede
implicar una afectacin clara a las posibilidades de igualdad real en cuanto a las oportunidades y
posibilidades de la personas; un ejemplo: en una carrera, aunque todos tengan igualdad en cuanto a
las reglas de juego, es posible que unos no tengan la mejor nutricin o no tengan el calzado deportivo
o el entrenamiento ms adecuado, por ende, es obvio quines pueden ganar la carrera.
En trminos generales el neoliberalismo es la maximizacin de las ideas liberales en el mbito de la
globalizacin. As, se pretende la reduccin progresiva de los Estados-Nacin en virtud de que, segn
sus principales pensadores, esta institucin no debe ser benefactora3 sino, simplemente, garante de
los derechos bsicos (un Estado ms reducido y eficiente) para que el mercado regule las relaciones
entre los seres humanos. Adems se pretende que exista, a nivel mundial, libre competencia
Desde las filas de esta apuesta ideolgica se hace una crtica constante al Estado de Bienestar (Wellfare State), modelo
que se implement con xito en Europa y EUA durante algunas dcadas, pero que en los aos setenta, debido a la crisis
mundial que se viva y a las conductas oportunistas y holgazanas de algunos ciudadanos y ciudadanas, se reemplaz por
otra esquema estatal de administracin pblica: el Estado Neoliberal.
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Y entonces qu proponen los anarquistas? (...) encarar el absoluto rechazo del Estado, la reconstruccin de la
Sociedad en trminos extra-estatales (Aguiar, 2000), de hecho all, en el cmo, se encuentra una de las
principales crticas a esta doctrina, pues basada en la autonoma individual, por ende en el egosmo, cmo se
garantizara un orden social? Mijail Bakunin, un clebre anarquista del siglo XIX afirma: Slo en la sociedad y
por accin comn de ella, es como el hombre llegar a ser verdaderamente hombre y alcanzar la conciencia y
la realizacin de su cualidad de ser humano. nicamente por el trabajo comn, o sea social, podr liberarse del
yugo de la naturaleza externa. El trabajo social podr apropiarse de la superficie de la tierra, para contribuir a la
evolucin humana, y si no se da esa liberacin exterior, no ser posible la liberacin intelectual, ni la moral. Por
otra parte, el hombre tiene que liberarse del yugo de su propia naturaleza, algo que slo alcanzar mediante la
educacin y la instruccin. Ellas lo colocarn en condiciones de dominar sus instintos y conducir los
movimientos de su cuerpo en direccin de su espritu, cada vez ms culto y desarrollado (Aguiar, 2000). Por
ende, es obvio que el anarquismo hace una apuesta por el desarrollo individual que, eventualmente, revertir
en la construccin de relaciones libres, justas e igualitarias entre los seres humanos.
A estas alturas cabe la pregunta: Y este resumen de una clase de ciencia poltica para qu?. Existe una razn
bsica: como ciudadano o ciudadana sabemos que cualquier mensaje lleva dentro de s una carga intencional
(persuadir, exhortar, negar, entre otros); as tambin, los discursos del desarrollo tambin traen
intencionalidades que les subyacen, concepciones de los mejores modelos de sociedad.
As que cuando suger el smil de transitar por caminos peligrosos, considero que mi responsabilidad como
gua asignado es procurar un mapa eso s, a mano alzada, es decir, desde mi versin de los hechos para que
el lector no se pierda demasiado, o si decide perderse o ser vctima es su opcin, sus razones tendr, porque
probablemente el conocimiento es lo nico que nos puede dar luces respecto a en qu estamos, en qu nos
vamos a involucrar o cmo podemos transformarlo... Lo cierto es que este texto minsculo pretende recordar,
como se podr confirmar en el segundo apartado, que existen diversas propuestas, modelos y estilos de
desarrollo u otro tanto de sus negaciones... Lo realmente importante de este viaje es lo que el lector decida
creer y hacer como ciudadano, pero ante todo como ser humano, en consecuencia.
Para pensar en trminos de desarrollo, al menos desde la intencionalidad de este texto, es importante
hacer una pregunta inicial, a la vez de orden epistemolgico y ontolgico: Qu entendemos por
realidad? En un mundo de caos, contradicciones y paradojas, no es fcil responder a esta pregunta.
No obstante, hay que reconocer que las interacciones que tenemos con el entramado de relaciones
que constituyen lo social, inciden en la manera que cada persona tiene de ver y actuar sobre el
mundo y las cosas. Tanto el conjunto de lgicas y racionalidades, como las concepciones que tenemos
de espacio y tiempo, configuran esa mirada particular que se ha denominado marco de interpretacin
mental; de all se infiere que lo que un individuo considera como la realidad, es ciertamente su
realidad.
Al no poder abarcar todas las miradas posibles del mundo, precisamos de algo que nos permita
construir una versin coherente del ocano de complejidad que se desborda de nuestra capacidad de
comprensin. El marco de interpretacin mental, "filtra" los aspectos que consideramos relevantes. A
partir de esas selecciones se da vida a lo que Niklas Luhmann ha llamado "complejidades
reducidas"(1997), que son, precisamente, esas versiones coherentes de la realidad construidas desde
nuestra perspectiva, los referentes a partir de los cuales interpretamos y actuamos en el mundo.
Del mismo modo ocurre con el concepto de desarrollo: hay tantas definiciones como miradas sobre la
realidad. As, los modelos, enfoques y estilos de desarrollo tienen una suerte de tamiz que simplifica
la realidad para asumirla desde un horizonte de comprensin. Pero como este es un texto
introductorio, se precisa una manera de abordar que procure incluir varias miradas.
Qu es desarrollo? Antes de comenzar, podemos decir que existen diversas definiciones, algunas
contradictorias entre s, pues estn sesgadas por los principios ticos e ideolgicos que las sustentan.
Incluso hay tendencias que proponen eliminar como tal el concepto, por considerarlo parte de un
proceso de dominacin ideolgica de los pases hegemnicos sobre los dems.
Sin embargo, considerando que la palabra desarrollo es lo que alienta esta reflexin propongo,
inicialmente, hallar puntos de convergencia, entre los cuales tenemos que este concepto:
Implica cambio de un estado inicial hacia otras condiciones que sean consideradas como
sustancialmente mejores por el grupo humano implicado.
Est relacionado con lo social, con grupos de seres humanos. No es para unos pocos, debe
darse una apropiacin colectiva/pblica del bienestar que generen las acciones
transformadoras.
Es un proceso que precisa de un desencadenamiento ordenado que tiene, como mnimo, fases
de planeacin, accin-ejecucin y evaluacin.
Adems, la mayor parte de teoras, modelos, enfoques y estilos de desarrollo coinciden en asumir
diversas dimensiones del desarrollo como:
Ambiental, en donde se construyen las relaciones entre seres humanos, y entre humanos y no
humanos en sus procesos de subsistencia alrededor de la subsistencia y la interdependencia.
Cultural, alude a las prcticas sociales, a los valores, tradiciones y a los saberes aprendidos,
construidos y creados que configuran las identidades de las personas, los grupos e incluso las
instituciones.
Geogrfica, en donde es clave entender cmo las personas configuran sus nociones de
espacio-tiempo, en los territorio en los que viven.
A continuacin exploraremos algunos de los principales conceptos de desarrollo de una manera
elemental, a fin de analizar en clase los fundamentos que le dan vida a cada propuesta:
Desarrollo a Escala Humana. El postulado bsico del Desarrollo a Escala Humana es que ste
se refiere a las personas y no a los objetos. En palabras de Manfred Max-Neef y Martn
Hopenhaym: Cmo puede establecerse que un determinado proceso de desarrollo es mejor
que otro? Dentro del paradigma tradicional, se tienen indicadores tales como el Producto
Bruto de un pas (PIB) o de una regin, que es (caricaturizndolo un poco) un indicador del
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crecimiento cuantitativo de los objetos producidos en ese pas o regin. Necesitamos ahora un
indicador del crecimiento cualitativo de las personas. Cul podra ser?. As, quienes
proponen el Desarrollo a Escala Humana plantean que la calidad de vida depender de las
posibilidades que tengan las personas de satisfacer adecuadamente sus necesidades humanas
fundamentales. Tal afirmacin, segn sus autores, no excluye metas convencionales como
crecimiento econmico para que todas las personas puedan tener un acceso digno a bienes y
servicios: Sin embargo, la diferencia respecto de los estilos dominantes radica en concentrar
las metas del desarrollo en el proceso mismo del desarrollo. En otras palabras, que las
necesidades humanas fundamentales pueden comenzar a realizarse desde el comienzo y
durante todo el proceso de desarrollo; o sea, que la realizacin de las necesidades no sea la
meta, sino el motor del desarrollo mismo. Ello se logra en la medida en que la estrategia de
desarrollo sea capaz de estimular permanentemente la generacin de satisfactores sinrgicos.
Integrar la realizacin armnica de necesidades humanas en el proceso de desarrollo significa
la oportunidad de que las personas puedan vivir ese desarrollo desde sus comienzos, dando
origen as a un desarrollo sano, autodependiente y participativo, capaz de crear los
fundamentos para un orden en el que se pueda conciliar el crecimiento econmico, la
solidaridad social y el crecimiento de las personas y de toda la persona Max-Neef (1986, p.
82).
Desarrollo Humano. Liderada por el profesor Amartya Sen, premio Nobel de economa, esta
propuesta aboga por la ampliacin de las opciones de la gente y el nivel de bienestar. Esas
opciones no son ni finitas ni estticas. Sin embargo, independiente del nivel de desarrollo, las
tres opciones esenciales de la gente son: vivir una vida larga y saludable, adquirir
conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para tener un nivel de vida decente, de
donde se deriva el reconocido ndice de Desarrollo Humano (IDH). Es preciso anotar que ()
el desarrollo humano no concluye ah. Otras opciones, a las que muchas personas asignan gran
valor, van desde la libertad poltica, econmica y social hasta las oportunidades para tener una
vida creativa y productiva y disfrutar del respeto por s mismo y de la garanta de los derechos
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humanos4. Sin embargo, que: El desarrollo humano ha sido un concepto en evolucin. Todos
los aos, teniendo en cuenta las crticas, se ha reexaminado el Informe de Desarrollo Humano
o se lo ha analizado en mayor detalle. Esta labor ha incluido extensos debates sobre
cuestiones como la participacin, la sustentabilidad y la equidad de gnero5.
http://www.revistadesarrollohumano.org/quees.asp
dem.
6
Anarcopedia. Sostenibilidad. Recuperado en: http://spa.anarchopedia.org/Desarrollo_sostenible
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Para finalizar, es preciso recordar que el desarrollo es ante todo un concepto en construccin
permanente, que se ha nutrido de diversas propuestas por tanto son interminables los debates,
criticas y reevaluaciones, algunas de ellas con profundos antagonismos ideolgicos; no obstante,
ms all del bien y del mal, puede considerrsele como un imperativo tico de la humanidad, es
decir, como un deber moral que tenemos las personas con el resto de los seres humanos, como parte
de nuestro ejercicio personal y colectivo de responsabilidad social.
El considerar el desarrollo como un imperativo tico implica creer que las acciones transformadoras
no deben estar focalizadas nicamente en personas consideradas pobres a menos que ampliemos
la mirada que tenemos de la pobreza. Apostarle al desarrollo, en ltimas, es reconocer que los otros y
otras con sus diferencias a cuestas son fundamentales para nuestra propia existencia.
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Bibliografa
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