Secretara de Energa

La Secretara de Energa es una secretara del Estado mexicano encargada (como

su nombre lo sugiere) de controlar, administrar y regular todos los medios
energticos (combustibles, energa elctrica, material radioactivo). Adems, regula
todas las concesiones que se aplican a la explotacin y uso de los mismos.
Titular
Lic. pedro Joaqun coldwell
Estudios
Licenciado en Derecho por la Universidad Iberoamericana en Mxico, D.F., donde
obtuvo el diploma al mejor promedio de la generacin en los aos 1972 y 1973.
1968-1973.
Mencin Honorfica en el examen profesional para obtener el ttulo de Licenciado
en Derecho con la tesis: La Prima de Antigedad en La Nueva Ley Federal del
Trabajo. 1973.
Cargos pblicos desempeados

Diputado Constituyente por el VI distrito electoral, y Presidente del

Congreso Constituyente del Estado de Quintana Roo. 1974-1975.
Secretario General de Gobierno del Estado de Quintana Roo. 1975-1979.
Presidente de la Comisin Estatal Electoral del Estado de Quintana Roo.
1975-1979.
Coordinador General de la Comisin Mexicana de Ayuda a Refugiados de
la Secretara de Gobernacin. 1996-1997.
Jefe de la Delegacin Gubernamental para el Dilogo de Paz en Chiapas
de la Secretara de Gobernacin. 1997-1998.
Funciones
Conducir la poltica energtica del pas.
Ejercer los derechos de la nacin en materia de petrleo y todos los
carburos de hidrgeno slidos, lquidos y gaseosos; energa nuclear; as
como respecto del aprovechamiento de los bienes y recursos naturales que
se requieran para generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer
energa elctrica que tenga por objeto la prestacin de servicio pblico.
Conducir la actividad de las entidades paraestatales cuyo objeto est
relacionado con la explotacin y transformacin de los hidrocarburos y la
generacin de energa elctrica y nuclear, con apego a la legislacin en
materia ecolgica.
Participar en foros internacionales respecto de las materias competencia de
la Secretara, con la intervencin que corresponda a la Secretara de

Relaciones Exteriores, y proponer a sta la celebracin de convenios y

tratados internacionales en tales materias.
Promover la participacin de los particulares, en los trminos de las
disposiciones aplicables, en la generacin y aprovechamiento de energa,
con apego a la legislacin en materia ecolgica.
Llevar a cabo la planificacin energtica a mediano y largo plazos, as como
fijar las directrices econmicas y sociales para el sector energtico
paraestatal.
Otorgar concesiones, autorizaciones y permisos en materia energtica,
conforme a las disposiciones aplicables.
Realizar y promover estudios e investigaciones sobre ahorro de energa,
estructuras, costos, proyectos, mercados, precios y tarifas, activos,
procedimientos, reglas, normas y dems aspectos relacionados con el
sector energtico, y proponer, en su caso, las acciones conducentes
Regular y en su caso, expedir normas oficiales mexicanas sobre
produccin, comercializacin, compraventa, condiciones de calidad,
suministro de energa y dems aspectos que promuevan la modernizacin,
eficiencia y desarrollo del sector, as como controlar y vigilar su debido
cumplimiento.
Regular y en su caso, expedir normas oficiales mexicanas en materia de
seguridad nuclear y salvaguardas, incluyendo lo relativo al uso, produccin,
explotacin, aprovechamiento, transportacin, enajenacin, importacin y
exportacin de materiales radiactivos, as como controlar y vigilar su debido
cumplimiento.
MISIN
Conducir la poltica energtica del pas, dentro del marco constitucional
vigente, para garantizar el suministro competitivo, suficiente, de alta calidad,
econmicamente viable y ambientalmente sustentable de energticos que
requiere el desarrollo de la vida nacional.
VISIN
Una poblacin con acceso pleno a los insumos energticos, a precios
competitivos; con empresas pblicas y privadas de calidad mundial,
operando dentro de un marco legal y regulatorio adecuado.
Con un firme impulso al uso eficiente de la energa y a la investigacin y
desarrollo tecnolgicos; con amplia promocin del uso de fuentes
alternativas de energa; y con seguridad de abasto.

rganos dependientes

Petrleos mexicanos
Petrleos Mexicanos (Pemex) es una empresa productiva del Estado petrolera,
creada el 18 de Marzo de 1938, que cuenta con un rgimen constitucional para la
explotacin de los recursos energticos (principalmente petrleo y gas natural) en
territorio mexicano, aunque tambin cuenta con diversas operaciones en el
extranjero. Esta empresa acta bajo la supervisin de un consejo de
administracin, cuyo presidente es el Secretario de Energa, actualmente Pedro
Joaqun Coldwell. El Director General de Pemex (el cual es el encargado de las
operaciones diarias) es Emilio Lozoya Austin.

Historia
El 7 de junio de 1938, mediante Decreto del Congreso de la Unin, se cre
Petrleos Mexicanos y comenz a operar a partir del 20 de julio del mismo ao,
para ser la nica compaa que pudiera explotar y administrar los yacimientos de
petrleo encontrados en el territorio mexicano. PEMEX ocup algunas de las
instalaciones de las compaas expropiadas. Las actividades de Petrleos
Mexicanos y de los organismos subsidiarios estaban reguladas principalmente por
el artculo 27 constitucional, as como por la Ley Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en el Ramo del Petrleo y la Ley de Petrleos Mexicanos.

Organizacin
Petrleos Mexicanos opera por conducto de un corporativo, organismos
subsidiarios y filiales:
Pemex Exploracin y Produccin
Pemex Refinacin
Pemex Gas y Petroqumica Bsica
Pemex Petroqumica
PMI Comercio Internacional SA de CV (Compaa subsidiara).
Instituto Mexicano del Petrleo
Los organismos subsidiarios de Pemex, son organismos descentralizados creados
por el gobierno federal, mientras que las compaas subsidiarias, son empresas
que han sido creadas conforme a las leyes aplicables de cada una de las
respectivas jurisdicciones en las que fueron constituidas y son administradas,
como compaas privadas.

Comisin Federal de Electricidad (CFE)

La Comisin Federal de Electricidad (CFE) es una empresa productiva del Estado,
encargada de controlar, generar, transmitir y comercializar energa elctrica en
todo el territorio mexicano. Fue fundada el 14 de Agosto de 1937 por el Gobierno
Federal y sus primeros proyectos se realizaron en Teloloapan, Guerrero;
Ptzcuaro, Michoacn; Suchiate y Xa, en Oaxaca, y Ures y Altar, en Sonora. La
CFE abastece cerca de 26.9 millones de clientes e incorpora anualmente ms de
un milln. Desde octubre de 2009, se hace cargo de las operaciones de la
compaa Luz y Fuerza del Centro. La CFE es la empresa ms grande del sector
elctrico de Latinoamrica.2 Asimismo es propietaria de la nica central
nucleoelctrica existente en el pas, la Central Nuclear de Laguna Verde ubicada
en el estado de Veracruz, misma que usa dos reactores de tipo BWR construidos
por General Electric.

Fundacin
El 14 de Agosto de 1937, se cre la Comisin Federal de Electricidad, teniendo
como objeto un sistema nacional de generacin, transmisin y distribucin de
electricidad, basado en principios tcnicos y econmicos, sin fines de lucro y con
un costo mnimo en beneficio de los intereses generales.2 El 27 de septiembre de
1960, el Presidente Adolfo Lpez Mateos, concluye la nacionalizacin de la
industria elctrica, y se establece en el sexto prrafo del artculo 27 constitucional
la exclusividad de la nacin de generar, conducir, transformar, distribuir y
abastecer energa para la prestacin del servicio pblico.

Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares

El Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares (ININ) es una institucin del
estado mexicano, dependiente de la Secretara de Energa (Mxico).
Fue fundado el 1 de enero de 1956 bajo el nombre de Comisin Nacional de
Energa Nuclear (CNEN).
En 1972, la CNEN cambi su nombre a Instituto Nacional de Energa Nuclear y en
1979 con la emisin de la Ley Nuclear (reglamentaria del artculo 27 constitucional
sobre la materia), la institucin se transform para crear la Comisin Nacional de
Seguridad Nuclear y Salvaguardias, el Instituto Nacional de Investigaciones
Nucleares, Uranio Mexicano (ya desaparecida) y la Comisin Nacional de Energa
Atmica (que nunca entr en funcin).
El ININ realiza investigacin y desarrollo en el rea de la ciencia y tecnologa
nucleares y proporciona servicios especializados y productos a la industria en
general y a la rama mdica en particular

rganos descentralizados

Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias

La Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias, (CNSNS) es un
rgano desconcentrado de la Secretara de Energa, que tiene como objetivo
asegurar y vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad en materia nuclear,
radiolgica, fsica y de salvaguardias, en las instalaciones en donde se involucre el
uso de materiales radiactivos, fuentes de radiacin ionizante (salvo los Rayos X de
diagnstico que competen a la Secretara de Salud) y combustibles y materiales
nucleares. Su director general es Juan Eibenschutz Hartman.

Funciones
Vigilar la aplicacin de las normas de seguridad nuclear, radiolgica, fsica y
las salvaguardias para que el funcionamiento de las instalaciones nucleares
y radiactivas se lleven a cabo con la mxima seguridad para los habitantes
del pas.
Vigilar que en el territorio de los Estados Unidos Mexicanos se cumpla con
las disposiciones legales y los tratados internacionales de los que Mxico
sea signatario, en materia de seguridad nuclear, radiolgica, fsica y de
salvaguardias.
Establecer y manejar el sistema nacional de registro y control de materiales
y combustibles nucleares.
Emitir opinin previa a la autorizacin de importaciones y exportaciones de
materiales radiactivos y equipos que los contengan, as como de materiales
y combustibles nucleares, para los efectos de seguridad, registro y control.

Misin
Asegurar que las actividades en donde se involucren materiales nucleares,
radiactivos y fuentes de radiacin ionizante se lleven al cabo con la mxima
seguridad, considerando los desarrollos tecnolgicos actuales

Visin
Ser un rgano regulador con cabal autonoma en las decisiones tcnicas, y de
excelencia reconocida en el mbito nacional e internacional con base a la
capacidad tcnica y moral de su personal.

Tratados bilaterales
Acuerdos
Espaa: Cooperacin tcnica e intercambio de informacin sobre regulaciones,
prcticas en materia de seguridad nuclear y proteccin radiolgica.
Estados Unidos De Amrica: Intercambio de informacin tcnica y cooperacin en
aspectos de seguridad nuclear e investigacin relacionada con la reglamentacin
de la seguridad e impacto radiolgico ambiental de las instalaciones nucleares.

Guatemala: Acuerdo bajo el cual se desarrollan proyectos de cooperacin

cientfico tcnica.
Cuba: Fortalecer los vnculos de cooperacin en materia de seguridad nuclear y
proteccin radiolgica de conformidad con sus respectivas leyes y reglamentos.

Convenios
Canad: Memorando de entendimiento para cooperacin en los usos pacficos de
la energa nuclear.
Australia: Cooperacin en el uso pacfico de la energa nuclear y transferencia de
material nuclear.
Arreglo para asegurar el cumplimiento efectivo de las obligaciones del acuerdo de
cooperacin en el uso pacfico de la energa nuclear.

Tratados multilaterales
Acuerdo sobre privilegios e inmunidades del Organismo Internacional de Energa
Atmica
Convencin de Seguridad Nuclear

Comisin Nacional de Hidrocarburos (CNH)

La Comisin Nacional de Hidrocarburos (CNH) es un rgano desconcentrado del
gobierno federal mexicano de carcter tcnico que tiene como funcin regular y
supervisar la exploracin y extraccin de carburos de hidrgeno. Fue creado el 28
de noviembre de 2008. Se diferencia de Petrleos Mexicanos en que no realiza
refinacin, elaboracin, almacenamiento, transporte, distribucin y las ventas de
primera mano del petrleo, gas y sus derivados. Su titular es Juan Carlos Zepeda.

Historia
La CNH fue instalada el 20 de mayo de 2009 al ser designados por Felipe
Caldern los cinco integrantes de los comisionados que integraban su rgano de
gobierno. Dichos primeros cinco comisionados fueron Juan Carlos Zepeda Molina,
Edgar Ren Rangel Germn, Comisionado, Javier Humberto Estrada Estrada,
Guillermo Cruz Domnguez Vargas, Alfredo Eduardo Guzmn. El primero de ellos
fue designado como comisionado presidente.
Las propuestas de reforma del gobierno de Enrique Pea Nieto en materia de
energa realizadas en el marco del llamado Pacto por Mxico, tienen entre sus
objetivos reformar las funciones de la Comisin Nacional de Hidrocarburos para
otorgarle mayor fortaleza y darle facultades para firmar contratos y licitaciones en
materia energtica, tambin se le dan facultades de supervisin y promocin de
actividades petroleras.

Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa (CONUEE)

La Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa (Conuee) es un rgano
administrativo desconcentrado de la Secretara de Energa, que fue creada a

travs de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa publicada en

el Diario Oficial de la Federacin el 28 de noviembre del 2008, y tiene como
objetivo central promover la eficiencia energtica y fungir como rgano tcnico en
materia de aprovechamiento sustentable de la energa.
FUNDACIN
La Conuee naci el 28 de septiembre de 1989, como un rgano tcnico de
consulta de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal,
los gobiernos de los estados y municipios; as como de particulares, cuando lo
soliciten, en materia de ahorro y uso eficiente de energa.
El 20 de septiembre de 1999, se publica en el Diario Oficial de la Federacin, el
Decreto por el que se crea la Comisin Nacional para el Ahorro de Energa, como
rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Energa.
MISIN
Promover el ptimo aprovechamiento sustentable de la energa, mediante la
adopcin de medidas y de mejores prcticas para el uso eficiente de la energa en
los diferentes sectores de la economa y la poblacin.
VISIN
Ser el rgano tcnico articulador de las polticas pblicas en aprovechamiento
sustentable de la energa del pas, que logren el cambio tecnolgico y del
comportamiento en los usuarios finales de la energa, con la participacin de los
sectores pblico, social y privado.
Historia sener
El 7 de diciembre de 1946, la Ley de Secretaras y Departamentos de Estado cre
la Secretara de Bienes Nacionales e Inspeccin Administrativa con la finalidad de
atender los asuntos relacionados con la custodia y salvaguarda de los bienes
nacionales.
Debido al incremento de las actividades econmicas del pas y de conformidad
con las reformas a la Ley de Secretaras y Departamentos de Estado del 23 de
diciembre de 1958, la Secretara de Bienes Nacionales e Inspeccin Administrativa
se convierte en la Secretara de Patrimonio Nacional (Sepanal),
Con fecha 13 de marzo de 1959 se constituye la Junta de Gobierno de los
Organismos Descentralizados y Empresas de Participacin Estatal, rea
administrativa del titular del ramo que asume las funciones de la Sepanal, en lo
relativo al control, vigilancia y coordinacin de organismos descentralizados y
entidades paraestatales.
Con la expedicin de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, en el
Diario Oficial de la Federacin el 29 de diciembre de 1976, se abroga la Ley de

Secretaras y Departamentos de Estado. Esta nueva Ley crea la Secretara de

Patrimonio y Fomento Industrial (Sepafin).
Con fundamento en las reformas y adiciones de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal aprobadas por el H. Congreso de la Unin el 29 de
diciembre de 1982, la Secretara de Patrimonio y Fomento Industrial se transform
en la Secretara de Energa, Minas e Industria Paraestatal (Semip).
El da 28 de diciembre de 1994, como resultado de la reforma a la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica Federal propuesta por el Ejecutivo Federal y
aprobada por el H. Congreso de la Unin, la Semip se transforma en Secretara de
Energa (Sener), y se le confiere la facultad de conducir la poltica energtica del
pas, con lo que fortalece su papel como coordinadora del sector energa al ejercer
los derechos de la nacin sobre los recursos no renovables: petrleo y dems
hidrocarburos, petroqumica bsica, minerales radiactivos, aprovechamiento de los
combustibles nucleares para la generacin de energa nuclear, as como el manejo
ptimo de los recursos materiales que se requieren para generar, conducir,
transformar, distribuir y abastecer la energa elctrica que tenga por objeto la
prestacin del servicio pblico; con objeto de que estas funciones estratgicas las
realice el Estado, promoviendo el desarrollo econmico, en la funcin de
administrar el patrimonio de la nacin y preservar nuestra soberana nacional.
RGANO INTERNO DE CONTROL
El rgano Interno de Control (OIC) es una unidad administrativa fiscalizadora que
depende jerrquica y funcionalmente de la Secretara de la Funcin Pblica y est
adscrita orgnicamente a la Secretara de Energa.
El mbito de competencia del OIC incluye a: Comisin Nacional para el Uso
Eficiente de la Energa (CONUEE).
OBJETIVO:
Que los procesos de quejas y responsabilidades, de auditora y control interno en
la Secretara de Energa y rganos administrativos desconcentrados, se realicen
bajo principios de eficacia, eficiencia, honestidad, rendicin de cuentas y
transparencia, para promover el estricto cumplimiento de la normatividad vigente
y el mejoramiento de la gestin administrativa, a travs de la ejecucin de
acciones de inspeccin y vigilancia con un enfoque preventivo de control, que
garantice a las y los usuarios la atencin, proteccin y defensa de sus intereses.

MISIN:
Coadyuvar con las instituciones para detectar sus reas de oportunidad y vigilar el
buen desempeo de las y los servidores pblicos, optimizando as la conduccin
energtica del pas.

VISIN:
Ser un rgano modelo que mejore tanto los procesos como los resultados de la
administracin pblica, garantizando la transparencia y combatiendo la corrupcin,
con acciones y estrategias tendentes a contribuir con un contexto gubernamental
en el que se salvaguarden los principios de legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad y eficiencia.

REA DE AUDITORA INTERNA

OBJETIVO
Realizar auditoras, revisiones y visitas de inspeccin a la Secretara de Energa y
la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa, con la finalidad de
evaluar que los procesos y procedimientos que efectan se apeguen a la legalidad
y contribuyan a la consecucin de sus objetivos, fomentando la rendicin de
cuentas y contribuyendo con la funcin directiva.
ATRIBUCIONES
Vigilar la aplicacin oportuna de las medidas correctivas y
recomendaciones derivadas de las auditoras o revisiones practicadas, por
s o por las diferentes instancias externas de fiscalizacin.
Requerir a las unidades administrativas de la SENER y desconcentrados, la
informacin, documentacin y su colaboracin para el cumplimiento de sus
funciones y atribuciones.
Proponer a la o el titular del rgano interno de control las intervenciones
que en la materia se deban incorporar al programa anual de auditora y
control de dicho rgano.
Llevar los registros de los asuntos de su competencia y expedir las copias
certificadas de los documentos que obren en sus archivos.

REA DE QUEJAS
OBJETIVO
Garantizar el cumplimiento del proceso de investigacin correspondiente a las
quejas y denuncias en contra de servidores pblicos que trabajan en la

Secretara de Energa (SENER) y su desconcentrado: Comisin Nacional para

el Uso Eficiente de la Energa (CONUEE), o de aquellas personas que
manejen o apliquen recursos pblicos del mismo mbito, recibidas en la
Secretara; a fin de determinar lo procedente.
Verificar que los acuerdos y resoluciones que se emitan como resultado del
proceso de investigacin, se ajusten a las disposiciones legales
correspondientes.
Instruir de oficio, el inicio de las investigaciones por incumplimiento de las
obligaciones de las y los servidores pblicos de la SENER y su
desconcentrado
ATRIBUCIONES
Determinar la procedencia de las inconformidades que se presenten en
contra de los actos relacionados con la operacin del Servicio
Profesional de Carrera y sustanciar su desahogo conforme a las
disposiciones que resulten aplicables.
Llevar los registros de los asuntos de su competencia y expedir las
copias certificadas de los documentos que obren en sus archivos.

REA DE AUDITORA PARA DESARROLLO Y MEJORA DE LA GESTIN

PBLICA
OBJETIVO
Maximizar la calidad de los trmites y servicios que presta la Secretara de
Energa (SENER) y su desconcentrado: Comisin Nacional para el Uso
Eficiente de la Energa (CONUEE) , a fin de satisfacer las expectativas de las y
los ciudadanos, promoviendo la mejora y homologacin de procesos, adopcin
de buenas prcticas, eliminacin de normas que entorpecen el quehacer
gubernamental y el empleo de herramientas que fomentan el incremento de la
efectividad y la disminucin de costos de operacin de las instituciones.
ATRIBUCIONES
Verificar el cumplimiento de las normas de control que emita la
Secretara, as como elaborar los proyectos de normas complementarias
que se requieran en materia de control.
Evaluar la suficiencia y efectividad de la estructura de control interno
establecido, informando peridicamente el estado que guarda.
Efectuar la evaluacin de riesgos que puedan obstaculizar el
cumplimiento de las metas y objetivos de la Secretara de Energa
(SENER) y su desconcentrado.

 Promover en el mbito de las dependencias, las entidades y la

Procuradura el establecimiento de pronunciamientos de carcter tico,
as como de programas orientados a la transparencia y el combate a la
corrupcin e impunidad;

Fundamento legal
Direccin General de Vinculacin Interinstitucional
La Direccin General de Vinculacin y Enlace es el vnculo institucional de la
Secretara de Energa que lleva a cabo mecanismos de vinculacin, enlace y
seguimiento permanente y de sistematizacin de la informacin que se genera
en el Congreso de la Unin; en las Legislaturas de los Estados y del Distrito
Federal, as como en los municipios.
Esta Direccin General impulsa y apoya el fortalecimiento de los temas del
sector energtico. As como, tambin brinda apoyo en el aspecto legislativo en
dicho sector.
FUNCIONES
De conformidad con el artculo 23 del Reglamento Interior de la Secretara de
Energa, esta Direccin General atiende los temas inherentes al sector
energtico a travs de las siguientes funciones:
Con el Congreso de la Unin, las Legislaturas de las entidades federativas y
los tres rdenes de gobierno:
Establece mecanismos de vinculacin, enlace y seguimiento
permanente.
Fortalece medios de comunicacin y dilogo.
Proponer al Secretario las actividades y eventos institucionales para
instrumentar a la Secretara en sus relaciones con el Congreso de la
Unin, entidades federativas e instituciones pblicas y privadas.
Apoyar en la integracin de la informacin para las comparecencias y
presentaciones del Secretario ante el Congreso de la Unin, as como el
apoyo que requiera con motivo de giras de trabajo o eventos pblicos.
Establecer y fomentar vnculos institucionales con las autoridades de las
entidades federativas e instituir los canales de comunicacin con
dependencias involucradas.
Impulsar y apoyar el fortalecimiento de los temas en materia energtica
ante autoridades de los tres rdenes de gobierno; as como ante
instituciones pblicas y privadas.