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Etapas Pensamiento Prebisch
Etapas Pensamiento Prebisch
(1901-1986)
Un recorrido por las
etapas de su pensamiento
sobre el desarrollo
econmico
Esteban Prez Caldentey
Osvaldo Sunkel
Miguel Torres Olivos
Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
Introduccin
Ral Prebisch (1901-1986) fue sin lugar a dudas una figura central
del pensamiento latinoamericano y uno de los pioneros de la teora
y prctica del desarrollo econmico. Su trabajo intelectual abarc
un perodo de seis dcadas en las que cumpli una variedad de
roles incluidos, entre los ms relevantes, el de terico y crtico de
la teora econmica de su poca, hacedor de polticas econmicas,
creador de instituciones y diplomtico.
En orden alfabtico.
En general se hablar de visin centro-periferia siguiendo las observaciones de Sunkel y Paz (1970) y de
Rodrguez (2006), que corresponden al sentido que Schumpeter (1971) brinda al surgimiento de una nueva
teora o a la profundizacin o renovacin de una preexistente. Se trata de afirmar con esto que una nueva
teora surge a partir de un contenido inicial que se va explicitando y reformulando a medida que dicho
proceso terico se desenvuelve (vase Rodrguez, 2006, pg. 53).
Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
E. Dosman (2010); las entrevistas y conversaciones con Prebisch registradas por D. Pollock, D. Kerner y J.
Love (1986 y 2002), Magarios (1991), Julio del Solar (2006) y Sikkink (1996). La entrevista realizada por
Magarios abarca la mayor parte de su vida hasta su poca en la UNCTAD. Las entrevistas de Pollock,
Kerner y Love (1986 y 2002) se centran en las primeras etapas de su vida (entrevista de 1986) y tambin
abordan el perodo de la CEPAL y la UNCTAD (entrevista de 2002). La entrevista de Sikking se centra en
el perodo entre 1955 y 1958 y la de del Solar abarca desde los inicios de su carrera profesional hasta su
salida de la Argentina en 1948. Un anlisis de la evolucin del pensamiento de Prebisch entre 1921 y 1949
puede encontrarse en Prez Caldentey y Vernengo (2012).
Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
10
Este es un concepto segn el cual los descensos del ciclo econmico cumplen con la funcin darwiniana
de eliminar a las empresas ms dbiles, que estn menos adaptadas a una economa dinmica.
Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
2.1
Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
estaba anclada en los confines del anlisis de equilibrio. Al igual que los
clsicos, Keynes tena en el centro de su teora un ajuste automtico que
vena dado por su anlisis del multiplicador.
Su insatisfaccin con los clsicos y con Keynes lo llev a argumentar
en favor de una profunda revisin de la teora econmica y la bsqueda
de los principios que regulan el ciclo, que son radicalmente distintos a las
leyes del equilibrio. Este esfuerzo tambin respondi a la necesidad de
contar con un marco conceptual relevante para los pases de la periferia.
Estos tenan que liberarse de las teoras econmicas impuestas por el centro.
Deban desarrollar, sobre la base de su experiencia, conceptos propios
para la elaboracin de marcos conceptuales apropiados a la realidad de
la periferia. El esfuerzo de Prebisch culmin en su Teora de la dinmica
econmica (Prebisch, 1950).
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Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
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Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
1941-1949
1950-1959
Argentina
2,3
0,8
0,6
-1,7
Brasil
1,6
3,6
Chile
1,5
1,3
Colombia
1,6
1,8
Costa Rica
4,7
2,8
Ecuador
4,1
2,4
El Salvador
9,3
1,8
Guatemala
0,3
0,5
Honduras
1,5
-0,1
Mxico
3,7
3,1
Nicaragua
4,2
2,4
Panam
-2,2
1,8
Paraguay
0,6
-0,7
Per
2,5
3,0
Repblica Dominicana
3,0
3,4
Uruguay
2,5
1,0
Venezuela
6,7
2,9
Promedio
2,7
1,7
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
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20
Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
Las contribuciones de este proyecto estn reseadas en Sunkel (1980) en el artculo La interaccin entre
los estilos de desarrollo y el medio ambiente en Amrica Latina, que se public al igual que el artculo de
Prebisch (1980b) en el nmero 12 de la Revista de la CEPAL.
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Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
Grfico 1
EL MUNDO Y AMRICA LATINA Y EL CARIBE (21 PASES): TASA DE CRECIMIENTO
MEDIO ANUAL DEL PIB, PERODOS SELECCIONADOS
(En porcentajes)
6
5,3
5
4,5
4
3,3
3,0
2,9
2
1,4
1
Desarrollismo (1950-1980)
Mundo
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de cifras de Historical Statistics of the World Economy: 1-2008 AD, Maddison
(2009).
Grfico 2
EL MUNDO Y AMRICA LATINA Y EL CARIBE (21 PASES): TASA DE CRECIMIENTO
MEDIO ANUAL DEL PIB PER CPITA, PERODOS SELECCIONADOS
(En porcentajes)
3,0
2,7
2,6
2,5
2,0
1,8
1,5
1,2
1,3
1,0
0,5
0,0
-0,5
-0,5
-1,0
Desarrollismo (1950-1980)
LAC
Mundo
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de cifras de Historical Statistics of the World Economy: 1-2008 AD, Maddison
(2009).
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Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
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Por razones de simplicidad analtica y visual, se ha optado por graficar el logaritmo del PIB per cpita en
vez del nivel de esta variable, siguiendo a Acemoglu (2009), quien sostiene que el ingreso per cpita de los
pases crece de modo aproximadamente proporcional. Por esta razn, el logaritmo del ingreso per cpita
crecer aproximadamente de forma lineal. De este modo, graficar el logaritmo del PIB per cpita permite
reducir el ancho de la distribucin a un rango ms acotado, lo que aporta ms informacin al estudio.
Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
4
2
0
6
8
10
Logaritmo del ingreso per cpita medido en paridad de poder adquisitivo
1960
1980
12
2008
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de Alan Heston, Robert Summers y Bettina Aten, Penn World Tables, Vesin
7.0, Center for International Comparisons of Production, Income and Prices at the University de Pensylvania, Mayo de 2011.
10
20
30
40
(PIB per cpita como porcentaje del PIB per cpita de los Estados Unidos)
1900
1920
1940
1960
1980
2000
Ao
ALC8
ALC15
Caribe21
ALC
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de cifras de Historical Statistics of the World Economy: 1-2008 AD, Maddison (2009).
a
Los grupos de pases son:
ALC-8: incluye a la Argentina, el Brasil, Chile, Colombia, Mxico, el Per, el Uruguay y Venezuela (Repblica Bolivariana de).
ALC-15: incluye a Bolivia (Estado Plurinacional de), Costa Rica, Cuba, la Repblica Dominicana, el Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Hait, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panam, el Paraguay, Puerto Rico, y Trinidad y Tabago.
Caribe-21: incluye a 21 pases del Caribe.
ALC: incluye los 44 pases de Amrica Latina y el Caribe (sumando ALC8, ALC15 y Caribe21).
Los datos del grupo ALC8 corresponden al perodo 1900-2008; los de los otros tres grupos, al perodo 1950-2008.
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Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
Grfico 5
AMRICA LATINA Y EL CARIBE: BRECHA DEL PRODUCTO PER CPITA CON RESPECTO A LOS PASES DE LA OCDE, 1900-2008 a
20
30
Porcentaje
40
50
(PIB per cpita como porcentaje del PIB per cpita de la OCDE)
1900
1920
1940
1960
1980
ALC8
ALC15
Caribe21
ALC
2000
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de cifras de Historical Statistics of the World Economy: 1-2008 AD, Maddison (2009).
a
Los grupos de pases son:
ALC-8: incluye a la Argentina, el Brasil, Chile, Colombia, Mxico, el Per, el Uruguay y Venezuela (Repblica Bolivariana de).
ALC-15: incluye a Bolivia (Estado Plurinacional de), Costa Rica, Cuba, la Repblica Dominicana, el Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Hait, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panam, el Paraguay, Puerto Rico, y Trinidad y Tabago.
Caribe-21: incluye a 21 pases.
ALC: incluye los 44 pases de Amrica Latina y el Caribe (sumando ALC8, ALC15 y Caribe21).
Los datos del grupo ALC8 corresponden al perodo 1900-2008; los de los otros tres grupos, al perodo 1950-2008.
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Grfico 6
REGIONES Y PERODOS SELECCIONADOS: CRECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD
TOTAL DE FACTORES
(En porcentajes)
1,00
0,83
0,83
0,75
0,80
0,61
0,60
0,40
0,52
0,39
0,31
0,33
0,26
0,16
0,20
0,02
0,01
0,00
0,00
-0,02
-0,20
-0,40
-0,35
-0,60
1990-1995
1995 -2000
US
2000-2005
OECD
2005-2010
1990-2010
Latin America
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de cifras de The Conference Board Total Economy Database, Enero de 2012,
http://www.conference-borad.org/data/economydatabase/.
Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
Grfico 7
AMRICA LATINA Y EL CARIBE Y OCDE, COEFICIENTE DE GINI, 1990-2010
(Promedios simples por regin)
0,600
0,535
0,427
0,540
0,540
0,515
0,500
0,446
0,442
0,513
0,448
0,438
0,400
0,300
0,200
0,100
0,000
1990
1995
2000
LAC
2005
2010
OECD
33
Cuadro 2
AMRICA LATINA (7 PASES), ESTADOS UNIDOS Y UNIN EUROPEA: PIB POR
OCUPADO SEGN TAMAO DE LAS EMPRESAS
(En miles de dlares en paridad de poder adquisitivo)
Argentina
Total
35,5
Medianas
Pequeas
Relacin
grandes/pequeas
27,9
8,6
12
Brasil
26,6
102,0
18,4
5,0
20
Chile
36,2
104,5
18,2
6,2
17
Colombia
24,3
92,5
13,6
4,8
19
Costa Rica
27,3
86,5
26,9
7,1
12
Mxico
33,1
102,8
26,6
5,0
21
Per
17,0
60,9
15,2
3,3
18
Estados Unidos
100,9
138,8
89,4
38,2
Unin Europea
72,5
112,5
71,1
29,9
34
Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
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ii)
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La entrevista realizada por Magarios abarca la mayor parte de su vida hasta su poca en la UNCTAD. Las entrevistas de Pollock, Kerner y Love (1986 y 2002) se centran en las primeras etapas de su vida (la entrevista de 1986) y
tambin abordan el perodo de la CEPAL y la UNCTAD (la entrevista de 2002). La entrevista de Sikking se centra
en el perodo de 1955 a 1958 y la de del Solar abarca desde los inicios de su carrera profesional hasta la salida de
Prebisch de la Argentina en 1948.
Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
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Asesor de los
ministerios de
agricultura y finanzas;
Gerente General del
Banco Central de la
Repblica Argentina
(1935-1943).
Subsecretario de
Hacienda de la
Argentina (1930-1932).
Director de
Investigacin
Econmica del Banco
de Argentina
(1927-1930).
Profesor de poltica
econmica en la
Facultad
de Ciencias
Econmicas de la
Universidad Nacional
de Buenos Aires
(1924-1948).
Hechos principales
de su vida
La importancia
de la restriccin
externa (dominancia
de la balanza de
pagos) (anlisis del
multiplicador del
comercio exterior).
La poltica contracclica
como necesidad para
mitigar la volatilidad.
Anlisis de
instrumentos para
enfrentar choques
externos (acumulacin
de reservas, controles
de capital, controles de
tipo de cambio).
Anlisis de la
evolucin del ciclo
en la Argentina como
resultado de choques
externos (trminos de
intercambio y flujos
financieros).
Poltica fiscal
contracclica en 1933.
Influencia e ideas
sobre el debate
contemporneo
Plan de reactivacin
nacional (1941-1942).
Control y
administracin
cambiaria (1942-1943)
Primer intento de
poltica contracclica
para administrar el
La anemia monetaria
ciclo en la Argentina
(anticipacin de la
crtica al monetarismo). en 1937.
Anotaciones al medio
circulante en la
Argentina (1920)
(Comparacin con la
Historia Monetaria de
los Estados Unidos
de M. Friedman y A.
Schwartz (1963)).
Escritos principales
Fortalecimiento del
Estado
Movimientos polticos
de raigambre popular
Wagner
Otros economistas
italianos
Surgimiento de
sectores medios y
populares
Industrializacin en
Amrica Latina
Segunda Guerra
Mundial (1942)
Experimentos
monetarios en la
Argentina (1920-1930).
Contexto externo
Mauricio Nierenstein
(1877-1937)
Otto Niemeyer
Norberto Piero
Autores y temas
Escuela Nacional de
Economa en Mxico
1949.
Introduccin a Keynes
(1947).
comparar con A.
El privilegio exorbitante Hansen (1953)
de las economas
desarrolladas y la
Introduction to Keynes
necesidad de crear y
(1947).
ampliar los espacios de
poltica en la periferia.
Apuntes de economa
poltica (Dinmica
La crtica a los clsicos Econmica) (1948).
y a John Maynard
Keynes.
Teora dinmica de
la economa con
La teora de la
especial aplicacin
dinmica econmica
a las economas
como puente entre su
latinoamericanas
anlisis del ciclo y el
(1949)
manifiesto de Prebisch
y la CEPAL.
El coeficiente de
expansin (1944)
El ciclo como
expresin endgena
de la manera en que
se desarrollan las
economas capitalistas
(de mercado).
Consultor de Banca
Central [Mxico, 1944
y 1946; Paraguay,
1945; Repblica
Dominicana, 1947);
Venezuela, 1948)].
El patrn oro y la
vulnerabilidad de
nuestras economas
(1944)
La moneda y los ciclos
monetarios en la
Argentina (1944)
Expansin de su
anlisis del ciclo
argentino a un ciclo
global (acuacin
de la expresin
centro-periferia como
categora analtica,
histrica y evolutiva).
Profesor de poltica
econmica en la
Facultad
de Ciencias
Econmicas de la
Universidad Nacional
de Buenos Aires
(1924-1948).
Escritos principales
Hechos principales de
su vida
Influencia decisiva
sobre el pensamiento
de Robert Triffin, quien
ms tarde expondra
las contradicciones del
patrn dlar.
La creacin y
articulacin de la
banca central en
Amrica Latina con un
enfoque muy distinto
al predominante hasta
entonces (basado
en las misiones
Kemmerer).
Influencia e ideas
sobre el debate
contemporneo
Bretton Woods y el
nuevo ordenamiento
mundial
Ernest Wagemann,
Mihail Manoilescu, F.
Perroux.
Movimientos polticos
de raigambre popular
Fortalecimiento del
Estado
Surgimiento de
sectores medios y
populares
Industrializacin en
Amrica Latina
La Segunda Guerra
Mundial
Contexto externo
Autores y temas
Escritos
sobre Prebisch
Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
41
42
Secretario de la
Comisin Econmica
para Amrica Latina y
el Caribe (1950-1963)
Vinculacin con
Gunnar Myrdal (18981947).
Visita a Europa/
Planificacin indicativa
Secretario Ejecutivo de
la CEPAL
Consultor de la CEPAL
Hechos principales de
su vida
La planeacin y el
mercado (inversin
en infraestructura
como requisito para la
industrializacin).
Relevancia actual
del concepto
de capacidades
industriales y sociales.
Relevancia actual de
la industrializacin,
Big Push, Balancedunbalanced growth]
La industrializacin
como objetivo
principal del desarrollo
econmico (sustitucin
de importaciones con
proteccin moderada).
Repensar la dicotoma
centro-periferia como
sistema de articulacin
de relaciones
econmicas globales.
Economic Survey of
Latin America. United
Nations Economic
Commission for Latin
America. New York:
United Nations (1949).
The Economic
Development of
Latin America and its
Principal Problems
for the Economic
Commission of Latin
America, United
Nations, Department of
Economic Affairs. New
York: Lake Sucsess
(1950)
Interpretao
do Processo de
Desenvolvimiento
Econmico. Revista
Brasilera de Economa
(1951)
Escritos principales
Influencia e ideas
sobre el debate
contemporneo
Guerra Fra
Naciones Unidas,
comisiones
econmicas regionales,
Plan Marshall,
Dollar shortage
Contexto externo
Creacin de ALALC,
el mercado comn
centroamericano,
el Grupo Andino (y
CARICOM).
Secretario Ejecutivo de
la CEPAL.
Hechos principales de
su vida
La inflacin. El debate
entre estructuralistas y
monetaristas.
[Noyola, 1956; Sunkel
1958) Artculo anterior
Revista de la CEPAL]
Las disparidades
del ingreso (en esta
etapa explicadas por
concentracin de
la tierra, proteccin
excesiva, inflacin)
La integracin regional
(el mercado comn
latinoamericano)
Las fallas de la
industrializacin
(elevados coeficientes
de exportacin,
brecha externa,
estrangulamiento
externo)
[Enlazar con los
artculos de Macario y
Tavares (1964)]
Towards a Dynamic
Development Policy for
Latin America (1963).
El Mercado Comn
Latinoamericano
(1959).
Desarrollo econmico,
planificacin
y cooperacin
internacional (1961)
[Representa segn
Prebisch la primera
crtica a la sustitucin
de importaciones].
Escritos principales
Participacin de la
CEPAL en el comit de
la OEA para la Alianza
para el Progreso,
donde se plantea la
necesidad de una
poltica hemisfrica.
Influencia e ideas
sobre el debate
contemporneo
Anbal Pinto
Dudley Seers
Autores y temas
Alianza para el
Progreso (1961)
Revolucin cubana
Contexto externo
Escritos
sobre Prebisch
Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
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Dilogo Norte-Sur
Managed Trade
[Enlazar con OMC y
Doha]
[Necesidad de
desarrollar la
exportacin de
manufacturas,
primeros esbozos
de la necesidad de
tratamiento asimtrico
(tratamiento especial y
diferenciado)].
Hechos principales de
su vida
Towards a New
Trade Policy For
Development: Report
by the SecretaryGeneral of UNCTAD
(1964)
Escritos principales
El programa y la visin
de la UNCTAD como
la exportacin del
pensamiento cepalino
a escala global.
Influencia e ideas
sobre el debate
contemporneo
[Resolucin 1707 de la
Asamblea General de
las Naciones Unidas
concibe el comercio
internacional como
instrumento principal
para el desarrollo]
Contexto externo
Director de la Revista
de la CEPAL
Hechos principales de
su vida
La hegemona histrica
de los centros
El mercado
internacional
Cambios en la
estructura de poder
La importancia
dinmica del
excedente econmico
Capitalismo perifrico
y teora de la
transformacin: la
visin centro-periferia
revisitada
Capitalismo Perifrico:
Crisis y Transformacin
(1981)
Towards a theory of
change (1980)
Socio Economic
Structure and Crisis of
Peripheral Capitalism
(1978)
A Critique of Peripheral
Capitalism (1976)
Escritos principales
Influencia e ideas
sobre el debate
contemporneo
Medina Echeverra
Cardoso-Faleto
Sunkel (1967, 1969)
Advenimiento del
neoliberalismo
Guerrillas en
Centroamrica
Guerra de Malvinas
Crisis de la deuda/
dcada prdida
Regmenes militares en
el Cono Sur
Contexto externo
Ral Prebisch: Un recorrido por las etapas de su pensamiento sobre el desarrollo econmico
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