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Ley Organica de La Contraloria
Ley Organica de La Contraloria
Artculo 6. Los rganos que integran el Sistema Nacional de Control Fiscal, adoptarn, de
conformidad con la Constitucin de la Repblica y las leyes, las medidas necesarias para
fomentar la participacin ciudadana en el ejercicio del control sobre la gestin pblica.
Artculo 7. Los entes y organismos del sector pblico, los servidores pblicos y los
particulares estn obligados a colaborar con los rganos que integran el Sistema Nacional
de Control Fiscal, y a proporcionarles las informaciones escritas o verbales, los libros, los
registros y los documentos que les sean requeridos con motivo del ejercicio de sus
competencias. Asimismo, debern atender las citaciones o convocatorias que les sean
formuladas.
Artculo 8. Las funciones que la Constitucin de la Repblica y las leyes atribuyen a la
Contralora General de la Repblica y a los dems rganos del Sistema Nacional de
Control Fiscal deben ser ejercidas con objetividad e imparcialidad.
Artculo 9. Estn sujetos a las disposiciones de la presente Ley y al control, vigilancia y
fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica:
1.
Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico Nacional.
2.
Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico Estadal.
3.
Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico en los
Distritos y Distritos Metropolitanos.
4.
Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico Municipal y
en las dems entidades locales previstas en la Ley Orgnica del Poder Pblico
Municipal.
5.
Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico en los
Territorios Federales y Dependencias Federales.
6.
7.
8.
9.
10. Las sociedades de cualquier naturaleza en las cuales las personas a que se refieren
los numerales anteriores tengan participacin en su capital social, as como las que
se constituyan con la participacin de aqullas.
11. Las fundaciones, asociaciones civiles y dems instituciones creadas con fondos
pblicos o que sean dirigidas por las personas a que se refieren los numerales
anteriores o en las cuales tales personas designen sus autoridades, o cuando los
aportes presupuestarios o contribuciones efectuados en un ejercicio presupuestario
por una o varias de las personas a que se refieren los numerales anteriores
representen el cincuenta por ciento (50%) o ms de su presupuesto.
12. Las personas naturales o jurdicas que sean contribuyentes o responsables, de
conformidad con lo previsto en el Cdigo Orgnico Tributario, o que en cualquier
forma contraten, negocien o celebren operaciones con cualesquiera de los
organismos o entidades mencionadas en los numerales anteriores o que reciban
aportes, subsidios, otras transferencias o incentivos fiscales, o que en cualquier
forma intervengan en la administracin, manejo o custodia de recursos pblicos.
Captulo II
De la organizacin de la Contralora General de la Repblica
Artculo 10. La Contralora General de la Repblica actuar bajo la direccin y
responsabilidad del Contralor o Contralora General de la Repblica, quien ser designado
o designada de conformidad con lo previsto en la Constitucin de la Repblica y en la Ley
Orgnica del Poder Ciudadano.
Artculo 11. Para ser designado o designada Contralor o Contralora General de la
Repblica, se requiere ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra
nacionalidad, mayor de treinta aos, de estado seglar, tener un mnimo de quince aos de
graduado y cinco aos de experiencia en cargos del Sector Pblico, tener ttulo
profesional universitario con grado de licenciatura o similar, ser de reconocida honradez y
competencia, haber ejercido con probidad cargos relacionados con los rganos del Sector
Pblico, as como cumplir los dems requisitos que establezca la ley.
Artculo 12. La Contralora tendr un Sub-Contralor o Sub-Contralora, quien deber
cumplir las mismas condiciones requeridas por la Constitucin de la Repblica para ser
Contralor o Contralora General de la Repblica; ser de libre nombramiento y remocin
de ste o sta. El Sub-Contralor o Sub-Contralora llenar las faltas temporales o
accidentales del Contralor o Contralora y las absolutas, mientras la Asamblea Nacional
provea la vacante, de igual forma ejercer las funciones que contemple el Reglamento
Interno y los dems instrumentos normativos que al efecto se dicten.
Artculo 13. La Contralora tendr las direcciones generales y sectoriales, unidades de
apoyo, servicios tcnicos y administrativos que sean necesarios para el cumplimiento de
sus funciones. El Contralor o Contralora determinar, en el Reglamento Interno y en las
resoluciones organizativas que dicte, las direcciones, unidades, divisiones,
departamentos, oficinas y servicios de conformidad con esta Ley. Dichos instrumentos
normativos debern ser publicados en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Artculo 14. Son atribuciones y obligaciones del Contralor o Contralora General de la
Repblica:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Artculo 17. La Contralora estar sujeta a las leyes y reglamentos sobre la elaboracin y
ejecucin del presupuesto, en cuanto sean aplicables. No obstante, a los efectos de
garantizar la autonoma en el ejercicio de sus atribuciones, regirn las siguientes
disposiciones especiales para la elaboracin y ejecucin de su presupuesto:
1.
2.
3.
4.
Artculo 18. Las disposiciones del artculo anterior no impiden a la Contralora hacer uso
de los mecanismos establecidos en la ley para cubrir gastos imprevistos que se presenten
en el curso de la ejecucin presupuestaria, o para incrementar los crditos
presupuestarios que resulten insuficientes, a cuyos efectos seguir el procedimiento
previsto en la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico.
Captulo IV
Del rgimen de personal
Artculo 19. La administracin de personal de la Contralora General de la Repblica se
regir por esta Ley, por el Estatuto de Personal y por las dems normas que a tal efecto
dicte el Contralor o Contralora General de la Repblica.
En el Estatuto de Personal se establecern los derechos y obligaciones de los
funcionarios o funcionarias de la Contralora General de la Repblica, incluyendo lo
relativo al ingreso, planificacin de carrera, clasificacin de cargos, capacitacin, sistemas
de evaluacin y de remuneraciones, compensaciones y ascensos sobre la base de
mritos, asistencia, traslados, licencias y rgimen disciplinario, cese de funciones,
estabilidad laboral, previsin y seguridad social. En ningn caso podrn desmejorarse los
derechos y beneficios de que disfrutan los funcionarios o funcionarias de la Contralora.
Artculo 20. El Estatuto de Personal determinar los cargos cuyos titulares sern de libre
nombramiento y remocin en atencin al nivel o naturaleza de sus funciones.
2.
3.
Artculo 23. El Sistema Nacional de Control Fiscal tiene como objetivo fortalecer la
capacidad del Estado para ejecutar eficazmente su funcin de gobierno, lograr la
transparencia y la eficiencia en el manejo de los recursos del sector pblico y establecer
la responsabilidad por la comisin de irregularidades relacionadas con la gestin de las
entidades aludidas en el artculo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley.
Artculo 24. A los fines de esta Ley, integran el Sistema Nacional de Control Fiscal:
1. Los rganos de control fiscal indicados en el artculo 26 de esta Ley.
2. La Superintendencia Nacional de Auditora Interna.
3. Las mximas autoridades y los niveles directivos y gerenciales de los rganos y
entidades a los que se refiere el artculo 9, numerales 1 al 11, de la presente Ley.
4. Los ciudadanos y ciudadanas, en el ejercicio de su derecho a la participacin en la
funcin de control de la gestin pblica.
Pargrafo nico: Constituyen instrumentos del Sistema Nacional de Control Fiscal las
polticas, leyes, reglamentos, normas, procedimientos e instructivos, adoptados para
salvaguardar los recursos de los entes sujetos a esta Ley; verificar la exactitud y
veracidad de su informacin financiera y administrativa; promover la eficiencia, economa
y calidad de sus operaciones, y lograr el cumplimiento de su misin, objetivos y metas, as
como los recursos econmicos, humanos y materiales destinados al ejercicio del control.
Artculo 25. El Sistema Nacional de Control Fiscal se regir por los siguientes principios:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Artculo 26. Son rganos del Sistema Nacional de Control Fiscal los que se indican a
continuacin:
1.
2.
3.
4.
Pargrafo nico: En caso de organismos o entidades sujetos a esta Ley, cuya estructura,
nmero, tipo de operaciones o monto de los recursos administrados no justifiquen el
funcionamiento de una unidad de auditora interna propia, la Contralora General de la
Repblica evaluar dichas circunstancias y, de considerarlo procedente, autorizar que
las funciones de los referidos rganos de control fiscal sean ejercidas por la unidad de
auditora interna del rgano de adscripcin. Cuando se trate de organismos o entidades
de la Administracin Pblica Nacional para el otorgamiento de la aludida autorizacin, se
oir la opinin de la Superintendencia Nacional de Auditora Interna.
Artculo 27. Todos los titulares de los rganos de control fiscal de los entes y organismos
sealados en el artculo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley sern designados o designadas
mediante concurso pblico, con excepcin del Contralor o Contralora General de la
Repblica.
Los titulares as designados o designadas no podrn ser removidos o removidas, ni
destituidos o destituidas del cargo sin la previa autorizacin del Contralor o Contralora
General de la Repblica, a cuyo efecto se le remitir la informacin que ste o sta
requiera.
Artculo 28. El Contralor o Contralora General de la Repblica, sin perjuicio de lo
dispuesto en la Ley para la Designacin de Contralor o Contralora del Estado y mediante
resolucin que se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, reglamentar los concursos pblicos para la designacin de los titulares de los
2.
3.
4.
5.
Fijar los plazos y condiciones para que las mximas autoridades jerrquicas de los
organismos y entidades sujetos a control dicten, de acuerdo con lo establecido por
la Contralora General de la Repblica, las normas, manuales de procedimientos,
mtodos y dems instrumentos que conformen su sistema de control interno; y para
que los dems niveles directivos y gerenciales de cada cuadro organizativo de los
organismos y entidades sujetos a control, implanten el sistema de control interno.
6.
Evaluar la normativa de los sistemas de control interno que dicten las mximas
autoridades de los entes sujetos a control, a fin de determinar si se ajustan a las
normas bsicas dictadas por la Contralora General de la Repblica.
7.
Evaluar los sistemas de control interno, a los fines de verificar la eficacia, eficiencia
y economa con que operan.
8.
9.
10.
11.
2.
3.
Que se hayan previsto las garantas necesarias y suficientes para responder por las
obligaciones que ha de asumir el contratista.
4.
Que los precios sean justos y razonables, salvo las excepciones establecidas en
otras leyes.
5.
Que se hubiere cumplido con los trminos de la Ley de Licitaciones, en los casos
que sea necesario, y las dems leyes que sean aplicables.
Asimismo, deber garantizar que antes de proceder a realizar pagos, los responsables se
aseguren del cumplimiento de los requisitos siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
Artculo 41. Las unidades de auditora interna en el mbito de sus competencias, podrn
realizar auditoras, inspecciones, fiscalizaciones, exmenes, estudios, anlisis e
investigaciones de todo tipo y de cualquier naturaleza en el ente sujeto a su control, para
verificar la legalidad, exactitud, sinceridad y correccin de sus operaciones, as como para
evaluar el cumplimiento y los resultados de los planes y las acciones administrativas, la
eficacia, eficiencia, economa, calidad e impacto de su gestin.
Captulo III
Del control externo
Artculo 42. El control externo comprende la vigilancia, inspeccin y fiscalizacin ejercida
por los rganos competentes del control fiscal externo sobre las operaciones de las
entidades a que se refieren el artculo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, con la finalidad
de:
1.
legales,
2.
3.
4.
5.
6.
Artculo 43. Son rganos competentes para ejercer el control fiscal externo de
conformidad con la Constitucin de la Repblica, las leyes y las ordenanzas aplicables:
1.
2.
3.
4.
Artculo 44. Las contraloras de los estados, de los distritos, distritos metropolitanos y de
los municipios, ejercern el control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y
bienes de los rganos y entidades centralizados y descentralizados sujetos a su control,
de conformidad con la ley, y a tales fines gozarn de autonoma orgnica, funcional y
administrativa.
Artculo 45. Sin perjuicio de las atribuciones de la Contralora General de la Repblica, la
tutela que corresponda ejercer a un ente pblico respecto de otro, comprender la
promocin y vigilancia de la implantacin y funcionamiento del sistema de control interno.
Artculo 46. La Contralora General de la Repblica y los dems rganos de control fiscal
externo, en el mbito de sus competencias, podrn realizar auditoras, inspecciones,
fiscalizaciones, exmenes, estudios, anlisis e investigaciones de todo tipo y de cualquier
naturaleza en los entes u organismos sujetos a su control, para verificar la legalidad,
exactitud, sinceridad y correccin de sus operaciones, as como para evaluar el
cumplimiento y los resultados de las polticas y de las acciones administrativas, la
eficacia, eficiencia, economa, calidad e impacto de su gestin.
Artculo 47. Los funcionarios o funcionarias de la Contralora General de la Repblica y
de los dems rganos de control fiscal externo, mencionados en el artculo 43 de esta
Ley, acreditados o acreditadas para la realizacin de una actuacin de control, tendrn
libre ingreso a las sedes y dependencias de los entes y organismos sujetos a su
actuacin, acceso a cualquier fuente o sistema de informacin, registros, instrumentos,
documentos e informacin, necesarias para la realizacin de su funcin, as como
competencia para solicitar dichas informaciones y documentos.
Las entidades del sector pblico sujetas a control estn obligadas a proporcionar a los
representantes de las firmas de auditores, consultores o profesionales independientes,
debidamente acreditados para la realizacin de una actuacin, todas las informaciones
necesarias sobre las operaciones que expresamente indique el rgano de control fiscal
externo contratante.
Artculo 48. Las recomendaciones que contengan los informes de auditora o de
cualquier actividad de control, previa autorizacin del Contralor o Contralora General de la
Repblica o de los dems titulares de los rganos de control fiscal externo, cada uno
dentro del mbito de sus competencias, tiene carcter vinculante y, por tanto, son de
acatamiento obligatorio por parte de los entes sujetos a control. No obstante, antes de la
adopcin efectiva de la correspondiente recomendacin, las mximas autoridades de las
entidades a las que vayan dirigidas las mismas, podrn solicitar mediante escrito
razonado, la reconsideracin de las recomendaciones y proponer su sustitucin. En este
caso, los funcionarios o funcionarias de control fiscal indicados, podrn ratificar la
recomendacin inicial o dar su conformidad a la propuesta de sustitucin.
Artculo 49. La Contralora General de la Repblica podr coordinar actuaciones de
control con los dems rganos de control fiscal en los entes y organismos sealados en el
artculo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, dentro del mbito de sus competencias.
Artculo 50. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, cuando la Contralora
General de la Repblica ordene o est practicando una actuacin de control, los dems
rganos de control fiscal debern abstenerse de iniciar actuaciones, y si alguna estuviere
en curso la suspendern y remitirn a sta los recaudos que le fueren solicitados.
Captulo IV
De las cuentas
Artculo 51. Quienes administren, manejen o custodien recursos de los entes y
organismos sealados en el artculo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, estarn obligados
a formar y rendir cuenta de las operaciones y resultados de su gestin, en la forma,
oportunidad y ante el rgano de control fiscal que determine la Contralora General de la
Repblica, mediante resolucin que se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Tienen igual obligacin quienes administren o custodien, por
cuenta y orden de los referidos entes y organismos, recursos pertenecientes a terceros.
La rendicin de cuentas implica la obligacin de demostrar formal y materialmente la
correccin de la administracin, manejo o custodia de los recursos.
Artculo 52. Quienes administren, manejen o custodien recursos de cualquier tipo
afectados al cumplimiento de finalidades de inters pblico provenientes de los entes y
organismos sealados en el artculo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, en la forma de
transferencia, subsidios, aportes, contribuciones o alguna otra modalidad similar, estn
obligados a establecer un sistema de control interno y a rendir cuenta de las operaciones
y resultados de su gestin de acuerdo con lo que establezca la resolucin indicada en el
artculo anterior. Los administradores o administradoras que incurran en irregularidades
en el manejo de estos fondos sern sometidos a las acciones resarcitorias y sanciones
previstas en esta Ley.
Artculo 53. El cuentadante que cese en sus funciones antes de la oportunidad fijada
para la formacin y rendicin de cuentas, previo a la separacin del cargo, est
igualmente obligado a formarla y rendirla, de conformidad con lo previsto en el artculo 51
de esta Ley.
Artculo 54. Cuando por cualquier causa el obligado a formar y rendir la cuenta no lo
hiciere, el rgano de control fiscal competente ordenar la formacin de la misma a los
funcionarios o funcionarias, empleados o empleadas de la dependencia administrativa
que corresponda, sin perjuicio de las sanciones previstas en esta Ley.
Cuando la formacin de la cuenta se haga por funcionarios o funcionarias, empleados o
empleadas distintos del obligado a rendirla, por fallecimiento del cuentadante, los
herederos o herederas de ste o sta y los garantes o sus herederos o herederas,
tendrn derecho a intervenir en aqulla.
Artculo 55. El Contralor o Contralora General de la Repblica, mediante resolucin que
se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, dictar las
instrucciones y establecer las polticas, normas y criterios, as como los sistemas para el
examen, calificacin y declaratoria de fenecimiento de las cuentas de ingresos, gastos y
bienes de los entes y organismos sealados en el artculo 9, numerales 1 al 11, de esta
Ley, y de los recursos administrados por entidades o personas del sector privado,
provenientes de dichos entes y organismos, para cumplir finalidades de inters pblico.
Artculo 56. Corresponde a los rganos de control fiscal, dentro del mbito de sus
competencias, y de conformidad con la resolucin a que se refiere el artculo anterior, el
examen selectivo o exhaustivo, as como la calificacin y declaratoria de fenecimiento de
las cuentas.
Artculo 57. Las cuentas debern ser examinadas por el rgano de control fiscal en un
plazo no mayor de cinco aos contados a partir de la fecha de su rendicin. Si del
resultado del examen la cuenta resultare conforme se otorgar el fenecimiento de la
cuenta.
En aquellos casos en que se detecten irregularidades en las cuentas, el rgano de control
fiscal ejercer, dentro del mbito de su competencia, las potestades para investigar y
hacer efectivas las responsabilidades establecidas en la presente Ley.
Artculo 58. Como consecuencia de los resultados del examen de cuentas, los rganos
de control fiscal, dentro del mbito de sus competencias, formularn reparos a quienes
hayan causado daos al patrimonio de la Repblica o de los entes u organismos
sealados en el artculo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, por una conducta omisiva o
negligente en el manejo de los recursos que le corresponda administrar, as como por la
contravencin del plan de organizacin, las polticas, normas, as como los mtodos y
procedimientos que comprenden el control interno.
Artculo 59. El fenecimiento de las cuentas operar de pleno derecho, una vez
transcurrido el plazo indicado en el artculo 57 de esta Ley. En estos casos, salvo
disposicin expresa de la ley, no podrn ser ejercidas las acciones sancionatorias y
resarcitorias previstas en esta Ley, en relacin con las operaciones a que se refiera la
cuenta, todo sin perjuicio de la imprescriptibilidad de las acciones judiciales dirigidas a
sancionar los delitos contra el patrimonio pblico.
Si las acciones sancionatorias o resarcitorias previstas en esta Ley, son ejercidas dentro
del plazo de cinco aos a que se refiere el artculo 57 de esta Ley, el fenecimiento se
otorgar cuando sea enterado al patrimonio del ente u organismo afectado el monto del
reparo o si dichas acciones son desestimadas de manera definitivamente firme.
Artculo 60. Cuando se determinen defectos de forma que no causen perjuicios
pecuniarios, el rgano de control competente formular las observaciones pertinentes con
el fin de que se hagan los ajustes correspondientes, sin perjuicio de que pueda otorgar el
fenecimiento.
Captulo V
Del control de gestin
Artculo 61. Los rganos de control fiscal, dentro del mbito de sus competencias, podrn
realizar auditoras, estudios, anlisis e investigaciones respecto de las actividades de los
entes y organismos sujetos a su control, para evaluar los planes y programas en cuya
ejecucin intervengan dichos entes u organismos. Igualmente, podrn realizar los
estudios e investigaciones que sean necesarios para evaluar el cumplimiento y los
resultados de las polticas y decisiones gubernamentales.
Artculo 62. Los rganos de control fiscal podrn, de conformidad con el artculo anterior,
efectuar estudios organizativos, estadsticos, econmicos y financieros, anlisis e
investigaciones de cualquier naturaleza, para determinar el costo de los servicios
pblicos, los resultados de la accin administrativa y, en general, la eficacia con que
operan las entidades sujetas a su vigilancia, fiscalizacin y control.
Captulo VI
Otras disposiciones de control
Artculo 63. Los resultados y conclusiones de las actuaciones que practiquen los rganos
de control fiscal sern comunicados a las entidades objeto de dichas actuaciones y a las
dems autoridades a quienes legalmente est atribuida la posibilidad de adoptar las
medidas correctivas necesarias.
Artculo 64. Los rganos de control fiscal podrn utilizar los mtodos de control
perceptivo que sean necesarios con el fin de verificar la legalidad, exactitud, sinceridad y
correccin de las operaciones y acciones administrativas, as como la ejecucin de los
contratos de los entes y organismos sealados en el artculo 9, numerales 1 al 11, de esta
Ley.
La verificacin a que se refiere este artculo tendr por objeto no slo la comprobacin de
la sinceridad de los hechos en cuanto a su existencia y efectiva realizacin, sino tambin
examinar si los registros y sistemas contables respectivos, se ajustan a las disposiciones
legales y tcnicas prescritas.
Artculo 65. Los jueces o juezas, notarios, registradores y dems funcionarios o
funcionarias deben enviar a los rganos de control fiscal externo, copia certificada de los
documentos que se les presenten, de cuyo texto se desprenda algn derecho a favor de
la Repblica, de los estados, de los distritos, distritos metropolitanos o de los municipios,
salvo que en el otorgamiento de dichos documentos hubiese intervenido un funcionario o
funcionaria fiscal competente, quien ser en tal caso el obligado u obligada a efectuar la
remisin.
Artculo 66. En ejercicio de sus atribuciones de control, los rganos de control fiscal
externo podrn efectuar las fiscalizaciones que consideren necesarias en los lugares,
establecimientos, vehculos, libros y documentos de personas naturales o jurdicas que
sean contribuyentes o responsables, definidos de conformidad con lo previsto en el
Cdigo Orgnico Tributario, o que en cualquier forma contraten, negocien o celebren
operaciones con las entidades sujetas a su control, o que de alguna manera administren,
manejen o custodien bienes o fondos de esas entidades.
Artculo 67. Los rganos de control fiscal externo estn facultados, dentro de los lmites
de su competencia, para vigilar que los aportes, subsidios y otras transferencias hechas
por las entidades sometidas a su control a otras entidades pblicas o privadas sean
invertidos en las finalidades para las cuales fueron efectuados. A tal efecto, podrn
practicar inspecciones y establecer los sistemas de control que estimen convenientes.
Artculo 68. Los gastos destinados a la seguridad y defensa del Estado estarn limitados
a las erogaciones por operaciones de inteligencia realizadas por los organismos de
seguridad del Estado, tanto en el pas como en el servicio exterior; as como para
actividades de proteccin fronteriza y para movimientos de unidades militares, en caso de
conflicto interno o externo, o de graves perturbaciones que pongan en peligro la paz de la
Repblica.
Artculo 69. Los recursos de las entidades y empresas constituidos en fideicomiso o bajo
tutela de los entes y organismos a que se refieren en el artculo 9, numerales 1 al 11, de
Artculo 80. El titular del rgano de control fiscal que practique la investigacin podr
solicitar la suspensin en el ejercicio del cargo de cualquier funcionario sometido o
funcionaria sometida a un procedimiento de determinacin de responsabilidades.
Artculo 81. De las actuaciones realizadas de conformidad con el artculo 77 de esta Ley,
se formar expediente y se dejar constancia de sus resultados en un informe, con base
en el cual el rgano de control fiscal, mediante auto motivado, ordenar el archivo de las
actuaciones realizadas o el inicio del procedimiento previsto en el Captulo IV de este
Ttulo, para la formulacin de reparos, determinacin de la responsabilidad administrativa,
o la imposicin de multas, segn corresponda.
Captulo II
De las responsabilidades
Artculo 82. Los funcionarios, funcionarias, empleados, empleadas, obreros y obreras
que presten servicios en los entes sealados en el artculo 9, numerales 1 al 11, de esta
Ley, as como los particulares a que se refiere el artculo 52 de esta Ley, responden
penal, civil y administrativamente de los actos, hechos u omisiones contrarios a norma
expresa en que incurran con ocasin del desempeo de sus funciones.
Artculo 83. La responsabilidad penal se har efectiva de conformidad con las leyes
existentes en la materia.
Las diligencias efectuadas por los rganos de control fiscal, incluida la prueba testimonial,
tienen fuerza probatoria mientras no sean desvirtuadas en el debate judicial.
Artculo 84. La responsabilidad civil se har efectiva de conformidad con las leyes que
regulen la materia y mediante el procedimiento de reparo regulado en esta Ley y su
Reglamento, salvo que se trate de materias reguladas por el Cdigo Orgnico Tributario,
en cuyo caso se aplicarn las disposiciones en l contenidas.
Artculo 85. Los rganos de control fiscal procedern a formular reparo cuando, en el
curso de las auditoras, fiscalizaciones, inspecciones, exmenes de cuentas o
investigaciones que realicen en ejercicio de sus funciones de control, detecten indicios de
que se ha causado dao al patrimonio de un ente u organismo de los sealados en los
numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley, como consecuencia de actos, hechos u
omisiones contrarios a una norma legal o sublegal, al plan de organizacin, las polticas,
normativa interna, los manuales de sistemas y procedimientos que comprenden el control
interno, as como por una conducta omisiva o negligente en el manejo de los recursos.
Cuando se detecten indicios de que se ha causado dao al patrimonio de un ente u
organismo de los sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley, pero no
sea procedente la formulacin de un reparo, los rganos de control fiscal remitirn al
Ministerio Pblico los indicios de responsabilidad civil.
Las diligencias efectuadas por los rganos de control fiscal, incluida la prueba testimonial,
tienen fuerza probatoria mientras no sean desvirtuadas en el debate judicial.
Artculo 86. Los reparos que formulen los rganos de control fiscal debern contener:
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1.
2.
3.
2.
3.
Quienes sin motivo justificado, no comparecieren cuando hayan sido citados por los
rganos de control fiscal.
4.
Quienes estando obligados a enviar a los rganos de control fiscal informes, libros y
documentos no lo hicieren oportunamente.
5.
Quienes estando obligados a ello, no enven o exhiban dentro del plazo fijado, los
informes, libros y documentos que los rganos de control fiscal les requieran.
6.
Quienes designen a los titulares de los rganos del control fiscal en los entes y
organismos sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley al margen
de la normativa que regula la materia.
Captulo IV
Del procedimiento administrativo para la determinacin de
responsabilidades
Artculo 95. Para la formulacin de reparos, la declaratoria de la responsabilidad
administrativa y la imposicin de multas, los rganos de control fiscal debern seguir el
procedimiento previsto en este captulo.
Artculo 96. Si como consecuencia del ejercicio de las funciones de control o de las
potestades investigativas establecidas en esta Ley, surgieren elementos de conviccin o
prueba que pudieran dar lugar a la formulacin de reparos, a la declaratoria de
responsabilidad administrativa o a la imposicin de multas, el rgano de control fiscal
respectivo iniciar el procedimiento mediante auto motivado que se notificar a los
interesados o interesadas , segn lo previsto en la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos.
Artculo 113. Las medidas preventivas debern estar expresamente previstas y ajustarse
a la proporcionalidad y necesidades de los objetivos que se pretendan garantizar en cada
supuesto concreto, hasta tanto los rganos jurisdiccionales se pronuncien al respecto.
Captulo VI
De la prescripcin
Artculo 114. Las acciones administrativas sancionatorias o resarcitorias derivadas de la
presente Ley, prescribirn en el trmino de cinco aos, salvo que en leyes especiales se
establezcan plazos diferentes.
Dicho trmino se comenzar a contar desde la fecha de ocurrencia del hecho, acto u
omisin que origine la responsabilidad administrativa, la imposicin de la multa o la
formulacin del reparo; sin embargo, cuando el infractor o infractora fuere funcionario
pblico o funcionaria pblica, la prescripcin comenzar a contarse desde la fecha de
cesacin en el cargo o funcin ostentado para la poca de ocurrencia de la irregularidad.
Si se tratare de funcionarios o funcionarias que gocen de inmunidad, se contar a partir
del momento en que sta hubiere cesado o haya sido allanada. Si durante el lapso de
prescripcin el infractor o infractora llegare a gozar de inmunidad, se continuarn los
procedimientos que pudieran dar lugar a las acciones administrativas, sancionatorias o
resarcitorias que correspondan.
En casos de reparos tributarios, la prescripcin se regir por lo establecido en el Cdigo
Orgnico Tributario.
Artculo 115. La prescripcin se interrumpe:
1.
2.
3.
CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
(L.S.)
ELIAS JAUA MILANO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia
(L.S.)
FRANCISCO JOSE AMELIACH ORTA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores y Justicia
(L.S.)
TARECK EL AISSAMI
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Relaciones Exteriores
(L.S.)
NICOLAS MADURO MOROS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin y Finanzas
(L.S.)
JORGE GIORDANI
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L.S.)
CARLOS JOS MATA FIGUEROA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Comercio
(L.S.)
RICHARD SAMUEL CANAN
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
las Industrias Bsicas y Minera
(L.S.)
JOSE SALAMAT KHAN FERNANDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Agricultura y Tierras
(L.S.)
JUAN CARLOS LOYO HERNANDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin Universitaria
(L.S.)
EDGARDO RAMREZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
JENNIFER JOSEFINA GIL LAYA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
EUGENIA SADER CASTELLANOS
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Trabajo y Seguridad Social
(L.S.)
MARIA CRISTINA IGLESIAS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte y Comunicaciones
(L.S.)
FRANCISCO JOSE GARCES DA SILVA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Vivienda y Hbitat
(L.S.)
RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Energa y Petrleo
(L.S.)
RAFAEL DARIO RAMIREZ CARREO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Ambiente
(L.S.)
ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias
(L.S.)
RICARDO JOSE MENENDEZ PRIETO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.)
ANDRES GUILLERMO IZARRA GARCIA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
las Comunas y Proteccin Social
(L.S.)
ISIS OCHOA CAIZALES
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin
(L.S.)
CARLOS OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular
Para la Cultura
(L.S.)
FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Deporte
(L.S.)
HCTOR RODRGUEZ CASTRO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas
(L.S.)
NICIA MALDONADO MALDONADO
Refrendado
El Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
(L.S.)
NANCY PEREZ SIERRA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Energa Elctrica
(L.S.)
ALI RODRIGUEZ ARAQUE
Refrendado
El Ministro de Estado para
la Banca Pblica
(L.S.)
HUMBERTO RAFAEL ORTEGA DIAZ
Refrendado
El Ministro de Estado para
la Transformacin Revolucionaria
de la Gran Caracas
(L.S.)
FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS