1.

- Antecedentes de la Integracin a nivel mundial

El derecho de la integracin es relativamente nuevo. Desde las pocas romanas y
las pocas anteriores, los Estados y las naciones han intentado unificarse con sus
vecinos; o sea por la fuerza, o por medio de tratados y convenios. Los romanos se
unieron con los pueblos latinos para conquistar a los vecinos de Italia, antes de la
desintegracin del imperio romano. Por otro lado en los aos de 1800s y 1900s
algunos pases europeos que tambin intentaron dominar el continente europeo,
sus aspiraciones no se basaban en la integracin, sino en el establecimiento de
un gobierno estatal sobre otras naciones.
Antes de la segunda guerra mundial se estableci la Liga de Naciones, esta
organizacin no tuvo mucho xito en sus esfuerzos de unificacin. En 1945 fue
establecida las Naciones Unidas, sobre la aprobacin de la Carta en San Francisco,
enfocndose en el reconocimiento de los derechos humanos y tambin el principio
de autodeterminacin de las naciones.
Adems de los propsitos de mantenimiento de la paz y seguridad internacional, y
la libre determinacin de los pueblos, vemos que tiene tambin como propsito la
realizacin
de
la
cooperacin
internacional
para
solucionar problemas internacionales de carcter econmico, social cultural o
humanitario.
El Tratado de Roma, firmado en 1957, puso en marcha en 1958
la Comunidad Econmica Europea, entre los mismos seis socios (RFA, Francia, Italia
y los tres Estados de Benelux) que integraban desde varios aos antes de la
Comunidad Europea del Carbn y del Acero y de la Energa Atmica. Poco despus
los pases nrdicos centroeuropeos (Austria y Suiza) y el Reino Unido formaban la
Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA). La CE se ampli con Irlanda, Reino
Unido y Dinamarca en 1973, en 1981 se incorpor Grecia y en 1986 Espaa y
Portugal. En 1987 entra en vigor el Acta nica Europea que prev para 1993
el Mercado nico Europeo. Entre 1992 y 1993 se desarrolla, no sin problemas,
el proceso de ratificacin del Tratado de Maastricht para crear una <<Unin
Europea>>. En 1992 se negocia el Espacio Econmico Europeo que incluye a los
pases de la CE y la EFTA, y asimismo se establecen acuerdos comerciales de la CE
con pases del este europeo (los llamados "Acuerdos Europa").
En Amrica se firma en 1960 el Tratado de Montevideo que instaura el rea
Latinoamericana de Libre Comercio, ALALC (y asimismo se pone en marcha el
Mercado Comn Centro-Americano) con muy limitado xito. En 1969 varios pases
de la ALALC establecen el Pacto Andino, con resultados modestos. En 1980 se pone
en marcha el proyecto menos ambicioso y ms realista de Asociacin LatinoAmericana de Integracin, esencialmente a base de negociaciones bilaterales.
La crisis de los ochenta genera respuestas de apertura al comercio internacional. En
1985 los aranceles latinoamericanos eran muy elevados (en promedio un 56 por
100, los ms altos de las principales regiones de la economa mundial) mientras que
hacia 1992 se haban reducido al 16 por 100. Esta fase de "orientacin al exterior"
se plasma asimismo en acuerdos regionales: en 1990 el renovado Pacto Andino,
entre Bolivia,Colombia, Per, Ecuador y Venezuela, expuesto a problemas derivados
de las divergencias en la orientacin comercial global, que revierten en la
determinacin del arancel exterior comn; y el Mercado Comn del Sur
(MERCOSUR) que engloba desde 1991 a Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay, con
disputas entre la orientacin ms liberal de Argentina y la ms proteccionista de
Brasil; y asimismo en 1991 se remoza el Mercado Comn Centro-Americano.
En 1989 entr en vigor en Acuerdo de Libre Comercio entre Canad y Estados
Unidos. Por su parte en 1991 los gobiernos de Canad, Estados Unidos

y Mxico decidieron negociar el Acuerdo de Libre Comercio Norte-Americano

(NAFTA en siglas inglesas) que supona para Mxico culminar su proceso de
liberalizacin comercial iniciado en 1985. La entrada en vigor del NAFTA se produce
en 1994.
Australia y Nueva Zelanda tienen desde 1983 el pacto de Relaciones Econmicas
ms Estrechas (CER, Closer Economic Relations), renegociando en 1988 para
acelerar la eliminacin de aranceles y otras trabas.
Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia establecen el 1967 un acuerdo de
cooperacin econmica, ASEAN (Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico, a la
que se incorpor luego Brunei), con acuerdos arancelarios preferenciales, que no
resultaron demasiado efectivos. En 1992 acordaron avanzar hacia un acuerdo de
Libre Comercio (AFTA)
La Integracin Econmica.
Generalmente, cuando se habla de la integracin, se refiere a la integracin
econmica, ya que este propsito es el que ms influye en la integracin de
naciones independientes. La integracin econmica est compuesta del comercio,
del flujo de capital, del flujo de personas o labor y tambin la abolicin de barreras
al comercio libre. La integracin econmica puede tener uno de dos propsitos: el
establecimiento de un mercado comn o un rea de comercio libre. Esta toma
ventaja de la proximidad geogrfica y la naturaleza complementaria del desarrollo
econmico y tecnolgico entre pases vecinos. Puede estar filosficamente opuesta
a la estimulacin de ciertas industrias, limitacin de algunas importaciones, y a la
imposicin de salarios mnimos, entre otras.
La integracin econmica puede definirse como:
La organizacin de un grupo de pases con el fin de mejorar el intercambio
comercial en el marco de sus territorios. Los objetivos principales son la eliminacin
de los obstculos al comercio y a la libre circulacin de bienes, mercancas y
personas; la reduccin de los costos de transporte, as como la implementacin de
polticas comunes en distintos sectores de la economa. La integracin en bloques
supone privilegiar el comercio por proximidad o contigidad fsica, por lo que se
establecen tambin tarifas o aranceles externos a los pases no miembros. Al
establecerse polticas comunes para distintos sectores de la actividad econmica,
incluso para el rea educativa, se busca no slo incrementar el comercio entre los
pases miembros, sino tambin alivianar los riesgos que generan situaciones de
incertidumbre en la economa global.
Segn la investigacin realizada, en la pgina web (Consulta: 2008, Marzo
21) http://es.wikipedia.org/wiki/Integraci%C3%B3n_econ%C3%B3mica; se define la
integracin econmica de la siguiente manera:
"Integracin econmica es el trmino usado para describir los distintos aspectos
mediante los cuales las economas son integradas. Cuando la integracin
econmica aumenta, las barreras al comercio entre mercados disminuyen. La
economa ms integrada o consolidada actualmente, entre naciones
independientes, es la Unin Europea y su zona 'Euro'".
La Integracin Econmica es el proceso mediante el cual los pases van eliminando
esas caractersticas diferenciales. Tcnicamente podran irse eliminando entre todos
los pases, para ir hacia una "economa mundial integrada", pero por razones
polticas y econmicas los procesos de integracin tienen lugar de forma parcial, es
decir, implicando a un nmero de pases normalmente reducido. Se dice entonces
que asistimos a un proceso de regionalizacin, especialmente cuando los avances

en la integracin afectan a pases de un mismo mbito geogrfico. La CE y el NAFTA

son los casos ms obvios.
Qu debemos entender por Integracin Econmica?
Es el proceso mediante el cual dos o ms mercados nacionales previamente
separados y de dimensiones unitarias poco adecuadas, se unen para formar un solo
mercado de una dimensin ms conveniente.
En un mundo altamente globalizado como el actual, el pas que no forma
parte de una integracin econmica carece de posibilidades de mejorar sus niveles
competitivos en materia de comercio exterior, de aprovechar sus ventajas
comparativas y desarrollar una mejor calidad de vida de sus habitantes.
ETAPAS EN UNA INTEGRACION ECONOMICA

Area de Preferencia Aduanera

En la cual dos o ms pases se conceden rebajas arancelarias mutuamente o

constituyendo una excepcin a la clusula de nacin ms favorecida prevista en el
GATT. (Acuerdo General de Tarifas y Aranceles).

Zona de Libre Comercio.

Es la que forma dos o ms pases que en forma gradual suprimen los aranceles
aduaneros pero mantienen su sistema propio frente a otros pases.

Unin Aduanera.

Constituye un paso ms en el proceso de integracin econmica dado que adems

de la liberacin del comercio interzonal o intrazonal se establece un arancel externo
comn a todos sus integrantes con relacin al resto del mundo.

Mercado Comn.

Sobre la base de la Unin Aduanera se agrega la libre circulacin de los factores de

la produccin.

Comunidad Econmica.

Al Mercado Comn se le agrega la homologacin de los pases en materia de sus

polticas econmicas, tendiendo al establecimiento de lineamientos econmicos
similares a los diversos aspectos que hacen a la actividad de cada pas.

Integracin Econmica total.

A la Comunidad Econmica se le agregan la unificacin de polticas de todo tipo y el

nombramiento de una autoridad supranacional.
BENEFICIOS

DESVENTAJAS

- Implica una expansin industrial y un - Prdida de autonoma de cada estado

mejor aprovechamiento de los factores frente al otro.
de la produccin al establecerse
producciones en escala
- Optimiza la eficiencia y productividad - Encarecimiento
gracias a la complementacin industrial extrazona

de

importaciones

- Genera un estmulo a la competencia y - Acentuacin de las disparidades

el
consabido
beneficio
para
los iniciales en cuanto a grado de
consumidores por las bajas de precios.
desarrollo.
- Por la expansin y diversificacin del

comercio se
econmico.

acelera

el

crecimiento

Se
desarrollan
actividades
diversificadas y se logran productos
mejorados por la apertura de nuevos
mercados gracias a mejor poder de
negociacin
de
los
pases
que
conforman el bloque econmico.

ltimamente se est cuestionando mucho la viabilidad a largo plazo de la Unin

Europea por los numerosos problemas econmicos que est atravesando sus pases
miembros, por lo que esta semana en nuestra seccin de Conceptos de
Economa vamos a tratar de definir qu es la integracin econmica. Para ello
repasaremos las principales estructuras de integracin econmica y
analizaremos cules son las razones que justifican un proceso de integracin.
La integracin econmica es el proceso de unin de mercados que tienen
como objetivo la formacin de espacios econmicos supranacionales ms
competitivos y eficientes que los de origen. La nueva estructura de
colaboracin resultante va ms all de una simple cooperacin e implican la cesin
de soberana por parte de los Estados miembros.
Distintas estructuras de integracin econmica
De menor a mayor grado, las estructuras de integracin econmica son las
siguientes:
1. Comercio preferencial. Constituye la forma de integracin econmica ms
bsica que existe y consiste en un acuerdo entre dos o ms pases para reducir los
aranceles entre s.

2. reas de libre comercio. Consiste en la desaparicin de los derechos

arancelarios para los productos de los pases integrados en el rea establecida, pero
manteniendo los aranceles propios respecto a los de fuera del rea de libre
comercio. Un ejemplo de esta integracin econmica sera laNAFTA, la Asociacin
Norteamericana de Libre Comercio entre Mxico, los Estados Unidos de Amrica y
Canad.
3. Unin aduanera. Es un rea de libre comercio cuyos miembros adoptan un
arancel comn respecto de las importaciones procedentes de terceros pases.
4. Mercado comn. Consiste en una unin aduanera donde adems existe libre
circulacin de los factores de produccin. En un mercado comn circulan libremente
mercancas, trabajadores y capitales. Adems, hay polticas comunes como, por
ejemplo, la Poltica Agraria Comn (PAC) de la Unin Europea. Este tipo de
integracin implica la cesin de soberana, por lo que es preciso crear instituciones
u organismos supranacionales que aseguren la viabilidad de esta estructura
econmica.
5. Unin econmica. Es un mercado comn donde adems son comunes la
moneda y las polticas econmicas y monetarias. En este caso la cesin de
soberana es an mayor que en el mercado comn porque, al adoptarse una
moneda nica, cada pas se somete a una disciplina monetaria comn para
mantener los tipos de cambio dentro de los mrgenes autorizados.
6. Integracin econmica total. Sera el paso siguiente a la unin econmica.
Implica la unificacin de las decisiones de poltica fiscal y poltica monetaria bajo
una autoridad supranacional.
Razones que justifican un proceso de integracin
Un proceso de integracin econmica es bastante complejo y acarrea muchas
consecuencias para sus pases miembros. Por ello, los distintos Estados deben
asegurarse antes de si el proceso de integracin beneficia a su pas. En general,
existen algunas razones de peso que lo justifican:

La aparicin de las economas de escala. Al ser mayor el mercado, las

empresas consiguen una mayor eficiencia, incurren en menos costes y
abaratan su produccin, ya que reparten los costes entre ms unidades de
producto.

El desarrollo de actividades conjuntas. Muchos proyectos, sobre todo los

relacionados con la tecnologa, existen grandes inversiones difciles de
abordar de forma individual, por lo que un proceso de integracin facilita
mucho esta tarea. Es el caso, por ejemplo, del programa espacial europeo.

Mayor especializacin. Si no existen barreras proteccionistas resulta ms

fcil desarrollar o potenciar las ventajas comparativas de las que dispone un
pas en relacin con los otros pases con los que forma la integracin
econmica, puesto que no hay que preocuparse de aranceles ni engorrosos
trmites, que la encarecen y la dificultan respectivamente.

Mayor poder de negociacin frente a otras potencias. Negociando en

bloque se tiene ms poder y por tanto las ventajas son mayores que si los
pases negocian individualmente.

Mayor eficiencia productiva. Al suprimirse las barreras arancelarias, hay

ms empresas que compiten en el mismo mercado, con lo cual se intensifica
la competencia. En consecuencia, las empresas se vuelven ms eficientes y
mejoran la calidad de los productos al tiempo que reducen sus precios.

La Unin Europea (UE) es la nica unin econmica que existe en el

mundo. Evolucionando desde un mercado comn, los pases de la UE han superado
con xito sus diferencias, y hoy son un claro reflejo de las consecuencias, tanto
positivas como negativas, que proporciona la integracin econmica. Se constituy
en 1957 por seis pases y actualmente tiene 27 miembros, pero el club no deja de
crecer y estn prevista nuevas incorporaciones en aos venideros.