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R
NRF-049-PEMEX-2009
COMITÉ DE NORMALIZACIÓN DE PETRÓLEOS MEXICANOS
Y ORGANISMOS SUBSIDIARIOS
21 de diciembre de 2009
SUBCOMITÉ TÉCNICO DE NORMALIZACIÓN DE
PÁGINA 1 DE 14 PEMEX-EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN
INSPECCIÓN Y SUPERVISIÓN DE
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DE BIENES
MUEBLES
(Esta norma de referencia cancela y sustituye a la NRF-049-PEMEX-2006 del 12 de agosto de 2006)
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INSPECCIÓN Y SUPERVISIÓN DE
Comité de Normalización de ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS Rev: 0
Petróleos Mexicanos y DE BIENES MUEBLES
Organismos Subsidiarios PÁGINA 3 DE 14
CONTENIDO
CAPÍTULO PÁGINA
0. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 4
1. OBJETIVO ............................................................................................................................................ 4
2. ALCANCE............................................................................................................................................. 4
4. ACTUALIZACIÓN ................................................................................................................................ 5
5. REFERENCIAS .................................................................................................................................... 5
6. DEFINICIONES .................................................................................................................................... 5
8. DESARROLLO ..................................................................................................................................... 8
9. RESPONSABILIDADES ..................................................................................................................... 13
0. INTRODUCCIÓN
Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales, en cumplimiento a la Ley Federal Sobre
Metrología y Normalización (LFMN), la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
(LAASSP), y sus correspondientes Reglamentos, considerando la necesidad de disponer de una Norma para la
Inspección de la calidad y la Supervisión de Arrendamientos y Servicios de Bienes Muebles, que obligue a las
empresas contratadas, cumplir con los requerimientos para la prestación de los servicios motivo de la presente.
Participantes externos:
ABS GROUP
1. OBJETIVO
Establecer los requerimientos técnicos, legales y documentales que deben cumplir bajo condiciones uniformes
las empresas contratadas para la Inspección de la Calidad y la Supervisión de Arrendamientos y Servicios de
Bienes Muebles, adquiridos por Pemex, que permita el desarrollo de dichas actividades.
2. ALCANCE
Esta norma de referencia establece los lineamientos, criterios y requerimientos administrativos para realizar los
servicios de Inspección de la Calidad y la Supervisión de Arrendamientos y Servicios de Bienes Muebles que
deben cumplir las empresas contratadas por Pemex.
Esta norma de referencia no incluye en su alcance la supervisión de los trabajos contemplados bajo el amparo
de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM).
3. CAMPO DE APLICACIÓN
licitación pública, invitación a cuando menos tres personas o adjudicación directa, como parte de los requisitos
que deben cumplir las empresas contratadas.
4. ACTUALIZACIÓN
Esta norma de referencia se debe revisar y en su caso modificar al menos cada 5 años o antes si las
sugerencias y recomendaciones de cambio lo ameritan.
Las sugerencias para la revisión y actualización de esta norma, deben enviarse al Secretario del Subcomité
Técnico de Normalización de PEP, quien debe programar y realizar la actualización de acuerdo a la
procedencia de las mismas y en su caso, inscribirla dentro del Programa Anual de Normalización de
Petróleos Mexicanos, a través del Comité de Normalización de Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios.
Las propuestas y sugerencias de cambio deben elaborarse en el formato CNPMOS-001-A01 de la Guía para la
Emisión de Normas de Referencia CNPMOS-001-A01, Rev. 1 del 30 de septiembre de 2004 y dirigirse a:
Pemex-Exploración y Producción.
Subdirección de Distribución y Comercialización
Representación de la Gerencia de Administración del Mantenimiento, Sede México
Bahía de Ballenas 5, Edificio “D”, PB., entrada por Bahía del Espíritu Santo s/n.
Col. Verónica Anzures, México D. F., C. P. 11 300
Teléfono directo: 1944-9286
Conmutador: 1944-2500 extensión 380-80, Fax: 3-26-54
Correo electrónico: lortizh@pep.pemex.com
5. REFERENCIAS
5.1 LAASSP Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento
6. DEFINICIONES
6.1 Almacén: Área asignada a la recepción, guarda, custodia, administración de inventarios y despacho de
bienes.
6.2 Arrendamiento: Contrato mediante el cual se adquiere el derecho de uso y goce de un bien mueble por
un tiempo determinado contra el pago de un precio cierto.
6.3 Área Contratante: Unidad administrativa de PEMEX, responsable de llevar a cabo los procedimientos
de contratación para la formalización de los contratos de Adquisición de bienes, Arrendamientos y Servicios.
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Organismos Subsidiarios PÁGINA 6 DE 14
6.5 Área usuaria: Aquellas que de acuerdo a sus necesidades solicitan o requieren la adquisición o
arrendamiento de bienes muebles o la prestación de servicios, responsables de la administración de los
contratos.
6.6 Aviso de inicio de fabricación de los Bienes Muebles: Documento que deben entregar los
proveedores de los Bienes Muebles y supervisión de arrendamientos y/o servicios, a PEMEX, a través de
cualquier medio vigente, para informar el inicio de la fabricación de los Bienes Muebles, Supervisión de los
Arrendamientos y/o Servicios.
6.7 Bienes muebles: Son bienes muebles por su naturaleza, los cuerpos que pueden trasladarse de un
lugar a otro, ya se muevan por sí mismos, ya por efecto de una fuerza exterior, así mismo son bienes muebles
por determinación de la Ley (Código Civil Federal) las obligaciones y los derechos o acciones que tienen por
objeto cosas muebles o cantidades exigibles en virtud de acción personal.
6.9 Contrato o pedido: Acuerdo de voluntades para crear o transferir derechos y obligaciones de Bienes
Muebles. Instrumento Jurídico regulado por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público y su Reglamento.
6.10 Inspección: Actividad que se realiza para la determinación del cumplimiento de los requisitos
establecidos bajo contrato de los bienes muebles, arrendamientos y servicios, considerando las características,
especificaciones, condiciones de operación y de seguridad, mediante la revisión de documentos, mediciones
constatación ocular, atestiguamiento de pruebas de comportamiento y análisis cuando proceda, a fin de que se
cumpla con la calidad requerida.
6.11 Lugar de entrega: Área establecida en el contrato para la recepción de Bienes Muebles,
Arrendamientos y/o Servicios.
6.12 Lugar de la inspección de los Bienes Muebles: Sitio establecido en el contrato para la Inspección de
los Bienes Muebles.
6.13 Lugar de la Supervisión de los Arrendamientos y Servicios: Sitio establecido en el contrato para la
supervisión de los Arrendamientos y Servicios.
6.14 Medio de comunicación vigente: Entrega de la solicitud de inspección que puede ser por: fax, correo
electrónico o cualquier otro medio existente.
6.15 Nivel de inspección: Relación de actividades, requisitos técnicos y administrativos aplicables a los
Bienes Muebles, establecidos en esta norma.
6.16 Nivel de supervisión: Relación de actividades, requisitos técnicos y administrativos aplicables a los
Arrendamientos y Servicios, establecidos en esta norma.
6.18 Persona que realiza la inspección: Persona física o Moral contratada por PEMEX, para realizar la
función de inspección de Calidad de Bienes Muebles.
6.19 Persona que realiza la supervisión: Persona física o moral contratada por PEMEX, para realizar la
función de supervisión de arrendamientos y servicios de bienes muebles.
6.20 Plan de inspección: Programa de actividades de inspección en el cual se estipula la intervención del
personal contratado por PEMEX para revisar el cumplimento de los procesos de fabricación de bienes muebles.
6.21 Plan de supervisión: Programa de actividades de supervisión en el cual se estipula la intervención del
personal contratado por PEMEX para revisar el cumplimento de los arrendamientos y servicios de bienes
muebles.
6.22 Proveedor (Empresa contratada): Persona moral o persona física con actividades empresariales que
celebra contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios de bienes muebles con Petróleos Mexicanos,
Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales.
6.24 Reporte de resultados de la Supervisión: Documento emitido por la empresa contratada mediante el
cual se informa el cumplimiento o incumplimiento de las especificaciones contractuales.
6.26 Servicio: En general, los servicios de cualquier naturaleza cuya prestación genere una obligación de
pago para las dependencias y entidades, cuyo procedimiento de contratación no se encuentre regulado en
forma específica por otras disposiciones legales (Art. 3, Fracción VIII, de la LAASSP).
6.27 Supervisión: La verificación que se realiza a los arrendamientos y servicios para comprobar el
cumplimiento de los requisitos técnicos y administrativos establecidos en el contrato.
6.28 Supervisor: Persona capacitada y designada por la Empresa contratada para realizar la supervisión de
Arrendamientos y/o Servicios, conforme a los requisitos establecidos en el contrato.
6.29 Solicitud de la inspección y/o supervisión: Documento emitido por el proveedor de los Bienes
Muebles, Arrendamientos y/o Servicios y entregado al área o personal encargado de Administrar el Contrato de
Inspección y/o Supervisión de Pemex, debiéndose entregar dicha solicitud directamente o a través de cualquier
medio vigente.
7. SÍMBOLOS Y ABREVIATURAS
8. DESARROLLO
8.1.1 Para verificar el cumplimiento de los requerimientos técnicos establecidos en los contratos para un bien
mueble antes de su incorporación a la entidad, y del arrendamiento o servicio previo a su recepción, se deben
realizar las actividades que apliquen al nivel de inspección correspondiente, referidos en esta Norma de
Referencia y en su caso, requerimientos específicos de inspección determinados por el área usuaria y que se
encuentren incluidos en los requerimientos de contratación.
8.1.2 Para verificar la Calidad de un bien Mueble o Arrendamiento y Servicio, ya sea para su ingreso al
almacén, área receptora o lugar de entrega establecido en el contrato, se requiere llevar a cabo la inspección
de la Calidad del Bien Mueble o Supervisión del Arrendamiento y Servicio, para garantizar el cumplimiento de
las especificaciones requeridas.
8.1.3 Previo a la entrega de bienes muebles, arrendamientos y servicios, el proveedor debe presentar una
solicitud de inspección a PEMEX. Esta solicitud, en los casos en que la entrega del bien mueble, arrendamiento
y servicio ampare varias partidas y/o posiciones, para simplificar el detalle de cada una de ellas, se deben
agregar las partidas o posiciones consecutivas, indicando el número inicial y el número final. En la solicitud de
inspección se debe indicar el número de contrato y orden de surtimiento según sea el caso. Dicho documento
debe contener el membrete, la razón social de la empresa, número de teléfono, correo electrónico, nombre y
firma de un representante acreditado por el proveedor del bien o servicio, los datos para relacionar el bien,
arrendamiento y/o servicio con el contrato específico, así como indicar lugar, fecha, horario de atención,
personal facultado por el proveedor para atender la inspección o supervisión en las instalaciones del proveedor
o en el lugar de entrega. Para verificar la Calidad de un bien o servicio, ya sea para su ingreso al almacén, área
receptora o lugar de entrega establecido en el contrato, se requiere llevar a cabo la inspección o supervisión por
parte de la empresa contratada por Pemex, para comprobar el cumplimiento de las especificaciones requeridas.
8.1.4 Para la inspección de la calidad de bienes muebles, se han definido los niveles I, II y III; para la
supervisión de los arrendamientos y servicios, los niveles IV y V.
8.1.6 Aviso de inicio de fabricación o ejecución del arrendamiento y/o servicio.- Dicho documento debe
contener el membrete y la razón social del proveedor, firmado por su representante, los datos para relacionar el
bien y el servicio con el contrato específico, así como indicar el lugar, fecha, horario de atención, funcionario
designado y teléfono. Este documento aplica para los niveles de inspección I y II de Bienes, y nivel IV de la
supervisión de arrendamientos y Servicios.
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8.1.7 Para los niveles I y II de inspección de calidad de bienes muebles, así como para el nivel IV de
supervisión de arrendamientos y servicios, el proveedor debe dar aviso por escrito al área contratante, a través
de cualquier medio de comunicación vigente, del inicio de la fabricación del bien o de la ejecución del
arrendamiento y servicio. Este documento faculta a la empresa contratada para su intervención durante la
fabricación del bien mueble o la supervisión del arrendamiento o servicio.
Una vez terminado la fabricación del bien y concluido el arrendamiento y servicio, el proveedor debe presentar
la solicitud de inspección de la Calidad de los Bienes o la Supervisión de Arrendamiento y Servicio al área
contratante.
8.1.8 Para el nivel III de inspección de bienes muebles, así como para el nivel V de supervisión de
arrendamientos o servicios, el proveedor debe presentar la solicitud de inspección al área contratante, una vez
fabricado el bien o terminado el arrendamiento y servicio.
8.1.10 Cuando la entrega de los bienes muebles y a la recepción de los arrendamientos y servicios, ampare
varias partidas o posiciones y los resultados de la inspección o supervisión, son satisfactorios, la empresa
contratada para realizarla, puede simplificar el reporte de resultados de la Inspección de la Calidad o
supervisión, indicando las posiciones consecutivas inicial y final.
8.1.11 Como resultado del proceso de inspección de calidad de los bienes muebles, la empresa contratada
debe emitir un Reporte de resultados de la Inspección de la Calidad.
8.1.12 Como resultado del proceso de la supervisión de los arrendamientos y servicios, la empresa
contratada debe emitir un Reporte de resultados de la supervisión.
8.1.13 Las normas, códigos y especificaciones aplicadas en el desarrollo de las actividades de inspección de
la calidad y la supervisión de arrendamientos y servicios de bienes muebles, deben ser las indicadas en el
contrato.
8.1.15 El tiempo máximo para atender la solicitud de inspección o supervisión, por parte de la empresa
contratada, debe ser el que se establezca en el contrato de bienes muebles y/o supervisión de arrendamientos
y servicios.
8.1.16 Durante el proceso de fabricación del bien (nivel I y II) o la ejecución del arrendamiento y servicio
(nivel IV), la empresa contratada debe emitir reportes de avances parciales de resultados de la inspección de la
calidad, así como de la supervisión de arrendamientos y servicios.
8.1.17 La empresa contratada que lleve a cabo la inspección de la calidad de bienes muebles y supervisión
de arrendamientos y servicios, debe demostrar la competencia (formación académica, habilidades y
experiencia) del personal que intervenga en la función.
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Para los niveles I y II, el proveedor de servicios de inspección que lleve a cabo la inspección, debe elaborar un
“Plan de Inspección” y los Requerimientos mínimos conforme al plan de calidad elaborado y proporcionado por
el proveedor de bienes y servicios:
Para los niveles I y II, el proveedor de servicios de inspección que lleve a cabo la inspección, debe elaborar un
“Plan de Inspección de acuerdo a los procesos de fabricación del bien a inspeccionar.
8.2.1 Nivel I
Aplica a los bienes muebles a los que se efectúa la inspección de la calidad en las instalaciones del fabricante,
y que se realiza conforme al plan de inspección elaborado, con personal designado por la empresa contratada y
aprobado por PEMEX.
El cumplimiento de las especificaciones establecidas en los contratos, se determina revisando los requisitos y
presenciando las actividades que apliquen, siendo enunciativas más no limitativas las siguientes:
8.2.2 Nivel II
Aplica a los bienes muebles a los que se les efectúa la inspección de la calidad en las instalaciones del
fabricante, y que se realiza para determinadas actividades conforme al plan de inspección elaborado de
acuerdo al programa de fabricación, con personal designado por la empresa contratada y aprobado por
PEMEX.
El cumplimiento de las especificaciones establecidas en los contratos, se determina revisando los requisitos y
presenciando las actividades que apliquen, siendo enunciativas más no limitativas las siguientes:
Aplica a los bienes que se verifican en las instalaciones del proveedor o en destino final.
Para el nivel IV, el proveedor de servicios que lleve a cabo la actividad de supervisión debe elaborar un “Plan de
supervisión” y los requerimientos mínimos deben ser los siguientes:
8.3.1 Nivel IV
Aplica a los arrendamientos y servicios de bienes muebles a los que se efectúa la supervisión tanto en las
instalaciones del fabricante o en destino final, y que se realiza conforme al plan de supervisión elaborado, con
personal designado por la empresa contratada y aprobado por PEMEX.
8.3.2 Nivel V
Aplica a los arrendamientos y servicios de bienes muebles terminados que requiere se efectúe la supervisión en
destino final, y que se realiza con personal designado por la empresa contratada y aprobado por PEMEX para
su aceptación.
8.4 Documentación
Campo Acción
1 Razón Social del Proveedor que realiza la Inspección o Supervisión con membrete
1a El número de contrato de la empresa contratada para la Inspección y Supervisión
1b Objetivo del servicio
1c Número de contrato PEMEX-Proveedor
2 Número de Orden de surtimiento, servicio o pedido PEMEX-Proveedor
3 Número de Solicitud de PEMEX-Empresa contratada para la inspección o supervisión
4 La fecha de emisión del reporte.
5 Número de reporte
6 Número de partida, cantidad y descripción del producto a inspeccionar o supervisar
7 Nivel de inspección requerido conforme a la NRF-049-PEMEX-2009
8 Desarrollo de inspección
Resultados con base en requerimientos contractuales, normas, especificaciones, pruebas de laboratorio
9
(entre otros). Indicando si el bien o servicio es conforme o no conforme
10 Nombre y firma de quién realiza la inspección o supervisión
8.5.1 Perfil
8.5.2 Competencia
El conjunto de características como experiencia, formación académica y capacitación, requeridas por la persona
designada para la Inspección y Supervisión de Arrendamientos y Servicios de Bienes Muebles, deben ser
demostradas documentalmente, generalizando o particularizando en el contrato, según sea el bien o servicio.
9. RESPONSABILIDADES
9.1.1 Verificar que los informes y documentos proporcionados por la persona designada para realizar los
servicios de Inspección o Supervisión, cumplan los requisitos establecidos en el contrato.
9.1.2 Deben brindar las facilidades y entregar la documentación necesaria para realizar la inspección o
supervisión.
9.2.2 Cumplir con los requerimientos de esta norma de referencia de acuerdo a los alcances contractuales
pactados.
No tiene concordancia.
11. BIBLIOGRAFÍA
12. ANEXOS
12.1 No aplica