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2015 Biocombustibles 2
2015 Biocombustibles 2
BIOCOMBUSTIBLES
E N C O LO M B I A
Repblica de Colombia
Ministerio de Minas y Energa
Unidad de Planeacin Minero Energtica UPME
Director General
Alirio Delmar Fonseca Meja
Subdirector de Informacin
Mauricio Molano Yez
GRUPO DE TRABAJO
Beatriz Herrera Jaime
Sandra Johanna Leyva Roln
Vernica Ortiz Cern
Juan Felipe Crdenas Valderrama
Enrique Garzn Lozano
Impresin
www.digitosydisenos.com
Coordinacin Editorial
Luz ngela Enrquez Lpez
Bogot, Abril de 2009
UPME
BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
Presentacin
Es muy grato para la UPME poner a disposicin de los
participantes en el IV Seminario Latinoamericano y del
Caribe de Biocombustibles este documento titulado:
Biocombustibles en Colombia, elaborado por la Unidad de Planeacin Minero Energtica, entidad adscrita
al Ministerio de Minas y Energa de Colombia, el cual
describe aspectos de relevancia nacional tales como: regulacin, produccin, consumo, precios e igualmente la
prospectiva de demanda de alcohol y biodiesel al ao
2025 segn los escenarios de la UPME.
Esta informacin es fundamental, teniendo en cuenta que Colombia ha venido incursionando desde el ao
2003 en esta temtica y ocupa un lugar muy privilegiado en cuanto a ubicacin geopoltica que favorece la
produccin y la competitividad de Biocombustibles en
Amrica Latina junto con Brasil y Argentina e incluso en
el Norte con Estados Unidos.
Esperamos que Biocombustibles en Colombia se constituya en una fuente de consulta que sirva de referente
para proyectos futuros.
Alirio Delmar Fonseca Meja
Director General
UPME
BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
Biocombustibles en Colombia
Marco Normativo
La aprobacin de la Ley 693 marc la entrada de Colombia en la nueva era mundial de los combustibles de origen vegetal, utilizados desde hace muchas dcadas (particularmente el etanol), debido al atractivo econmico en razn del
Protocolo de Kyoto y la dinmica de precios internacionales del petrleo.
La promulgacin de la Ley tuvo como propsito principal la diversificacin de la
canasta energtica colombiana a travs del uso de alternativas compatibles con
el desarrollo sostenible en lo ambiental, lo econmico y lo social. Mediante la
reglamentacin de la Ley se estableci un comprensivo marco legal y normativo,
que adems de promover el uso de los agrocarburantes, proporcion los estmulos necesarios para la produccin, comercializacin y consumo.
Grfica No. 1
CRITERIOS PARA LA DIVERSIFICACIN DE LA CANASTA ENERGTICA A TRAVS DEL USO DE
BIOCOMBUSTIBLES. LEY 693 DE 2001.
Sostenibilidad
Ambiental
Mejoramiento
Calidad de
Combustibles
Abastecimiento
Energtico
Desarrollo
Agroindustrial
Generacin
de empleo
Fuente: UPME
Propender por la
diversificacin de la
canasta energtica a
travs del uso de
biocombustibles,
con criterios de:
Desarrollo
Agrcola
Posteriormente, la expedicin de la Ley 939 de 2004, permiti ampliar el espectro en el uso de los biocombustibles generando las condiciones para estimular
la produccin y comercializacin de biocombustibles no solo de origen vegetal,
sino de origen animal, para su uso en motores diesel, abarcando aquella parte
del sector transporte no contemplada en la Ley 693 de 2001.
PRODUCCIN
Teniendo en cuenta los desarrollos tecnolgicos y las posibilidades colombianas,
a continuacin se presenta una descripcin somera, de los esquemas utilizados
tanto en etanol como en biodiesel.
Produccin de Alcohol Carburante
Las tecnologas de produccin de etanol, hacen referencia a procesos de fermentacin e hidrlisis de materias primas comestibles (caa de azcar y maz),
las cuales a nivel mundial estn bastante maduras. No obstante, en virtud de
UPME
BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
Grfica No. 2
LOCALIZACION DE LAS PLANTAS PRODUCTORAS DE ALCOHOL CARBURANTE
Risaralda
Providencia
Manuelita
Mayagez
Incauca
De igual forma existe un sinnmero de ofertas tecnolgicas para el procesamiento de la yuca, la remolacha y de muchas otras materias primas, susceptibles
de ser fermentadas y por consiguiente obtener etanol. Un aspecto que marca la
diferencia entre los oferentes de tecnologa es el manejo de los efluentes, cuyo
tratamiento incrementa los costos de inversin de un modo significativo.
Hasta hoy, el alcohol carburante producido en Colombia proviene exclusivamente del procesamiento de la caa de azcar del Valle Geogrfico del Ro Cauca. Por
sus condiciones agro-climticas ideales, esta regin permite cosecha y molienda
de caa de azcar durante todo el ao y no en forma estacional o por zafra,
como lo es en el resto del mundo. Lo anterior hace del valle del ro Cauca una
regin especial que la sita dentro de las mejores regiones caeras del mundo.
En dicha regin se encuentran localizados los trece ingenios azucareros y las cinco destileras de etanol. Es por tanto, una zona geogrfica que posee las condiciones idneas para el crecimiento de la caa de azcar: brillo solar permanente
e intenso a lo largo del ao, balance adecuado de la temperatura entre el da y la
noche, disponibilidad de agua, lluvias proporcionadas y suelos frtiles. La grfica
No 2, permite apreciar la distribucin y localizacin de las plantas productoras
de etanol.
UPME
Fuente: UPME
BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
Grfica No. 3
Tabla No. 1
PLANTAS DE ETANOL EN PRODUCCIN
INVERSIONISTA
CAPACIDAD
INSTALADA
(l/da)
REA
SEMBRADA
(ha)
1.200.000
EMPLEOS
1.000.000
800.000
Cauca,
Miranda
Incauca
300.000
10.781
1.941
Valle,
Palmira
Providencia
250.000
8.984
1.617
Valle,
Palmira
Manuelita
250.000
8.984
1.617
Valle,
Candelaria
Mayagez
150.000
5.390
970
Risaralda,
La Virginia
Risaralda
l/Das
600.000
400.000
200.000
TOTAL
100.000
3.593
647
1.050.000
37.732
6.792
MAYAGUEZ
INGENIO PROVIDENCIA
MANUELITA
RISARALDA
Capacidad Instalada
nov-08
sep-08
jul-08
may-08
mar-08
ene-08
sep-07
nov-07
jul-07
may-07
ene-07
mar-07
sep-06
nov-06
jul-06
may-06
mar-06
REGIN
Fuente: UPME
De acuerdo con los niveles de produccin la destilera del Ingenio del Cauca
aporta el 31% de la produccin nacional de etanol, seguido de Ingenio Providencia el cual suministra el 25%, mientras que el Ingenio Manuelita da cuenta del
20%. En menor proporcin estn los Ingenios Mayagez y Risaralda, los cuales
producen 16% y 8% respectivamente.
Se estima que la capacidad de produccin se incrementar en 300,000 litros
por da, con la instalacin de la destilera del Ingenio Riopaila. Igualmente se
encuentra en proceso la ampliacin la destilera Mayagez. Esta ampliacin ser de 100,000 litros por da adicionales. Se estima que para el 2010, Colombia
contar con una capacidad instalada de 1,450,000 litros por da. Por otra parte,
existen nuevos proyectos para produccin de etanol, los cuales se resumen en
la tabla No 2.
La grfica No 3 presenta la evolucin de la produccin, sealando la cada drstica entre septiembre y noviembre de 2008, cuando cuatro de las cinco destileras
de alcohol carburante se paralizaron, debido al paro de corteros de caa.
Esta problemtica iniciada el 15 de septiembre de 2008, provoc una reduccin en la produccin de etanol de 93% para el mes de octubre, lo que impact
los precios al usuario final de la gasolina en las regiones que se consume E10,
incrementando los precios entre $70/Gal y $150/Gal.
UPME
BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
Tabla No. 2
Proyectos de Produccin de Alcohol en construccin.
Proyecto
Petrotesting
Regin
Produccin
l/da
Producto
Entrada
Meta
20,000
Yuca
2010
Riopaila
Valle del
Cauca
300 ,000
Caa
2009
Mayagez
(ampliacin)
Valle del
Cauca
100 ,000
Caa
Boyac
300 ,000
Remolacha
Costa
Atlntica
900 ,000
Caa
Maquiltec
Consortium S.A.
Fuente: UPME
Biodiesel
El biodiesel es un combustible de origen vegetal que puede reemplazar al tradicional combustible de origen fsil, diesel o ACPM. Las razones para su uso en
motores de combustin interna alternativos (MCIA) de encendido por compresin (diesel) son principalmente dos: primero que todo, su naturaleza biodegradable y renovable convirtindolo en una alternativa de desarrollo sostenible; y
segundo, la reduccin de la emisin de contaminantes al medio ambiente en
comparacin con el diesel convencional.
Sin embargo, para poder utilizar el biodiesel en motores es necesario que cumpla con ciertas caractersticas o propiedades de tal manera que su efecto no sea
ms perjudicial que el diesel o ACPM tradicional. El biodiesel es un combustible
no derivado del petrleo que consiste en esteres que se pueden derivar tanto de
la transesterificacin de los triglicridos, presentes en los aceites vegetales, como de la esterificacin de los cidos grasos libres. Sus propiedades son similares
a las del diesel convencional y puede ser utilizado como sustituto o en mezclas.
Al ser un combustible obtenido de fuentes naturales tiene caractersticas que
hacen de su uso un mecanismo favorable al medio ambiente.
Las caractersticas finales del biodiesel dependen de la materia prima utilizada
para su procesamiento y generalmente est asociada a la disponibilidad del recurso primario existente en cada pas. En los Estados Unidos, por ejemplo, se
utiliza Aceite de Soya debido a su disponibilidad en una cantidad suficiente para
suplir el mercado nacional. Por otro lado, en Malasia es muy comn el biodiesel
a partir de aceite de palma, en este pas se encuentra uno de los centros de investigacin ms importantes en la produccin de este biocombustible, el Malaysian Palm Oil Board (MPOB) - anteriormente conocido como Palm Oil Research
Institute of Malaysia (PORIM).
Este proceso consiste en que el aceite o grasa es mezclado con un alcohol
y en presencia de un catalizador se produce la reaccin en la que se genera
como producto principal alquilsteres (biodiesel) y como subproducto un
trialcohol (glicerina), siendo la transesterificacin la va de produccin de
biodiesel ms comn.
De la capacidad de produccin deseada, de la calidad de la materia prima utilizada, del tipo de alcohol y catalizador a emplear depender el proceso de produccin seleccionado. Sin embargo, se puede partir de la base que entre el 70%
y el 90% del costo de produccin del biodiesel depende del costo de la materia
prima, segn las investigaciones efectuadas por UPME. Es por esto que materias
primas como la jatropha, la higuerilla y los aceites de frituras, por su bajo costo
de obtencin, se vislumbran como insumos tentativos para la produccin del
biodiesel.
UPME
BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
Tabla No. 3
PLANTAS DE PRODUCCION DE BIODIESEL
Regin
Inversionista
Capacidad
(t/ao)
Capacidad
(l/da)
rea
sembrada
(ha)
Norte,
Codazzi
Oleoflores
50,000
168,719
11,111
Norte,
Santa Marta
Odin Energy
36,000
121,477
8,000
Norte,
Santa Marta
Biocombustibles
Sostenibles del
Caribe
100,000
337,437
22,222
I T 2009
Bio D
100,000
337,437
22,222
I T 2009
286,000
965,070
63,555
Oriental,
Facatativa
TOTAL
Fecha
entrada
Enero de
2008
Agosto
de 2008
La produccin de biodiesel de las dos plantas en operacin ha permitido suministrar la mezcla a usuarios, ubicados bsicamente en la Costa Atlntica, principalmente en Atlntico, Magdalena, Bolvar y Norte del Cesar. Existen otros proyectos cuya descripcin se puede apreciar en la tabla No 4.
UPME
BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
Tabla No. 4
etanol se hace por carro-tanque, y que la Resolucin 180687 del 2003 estableci la prohibicin de transportar etanol por poliductos debido a los daos
tcnicos que estos pueden sufrir.
Capacidad
(l/da)
rea
sembrada
(ha)
Ecodiesel de
Colombia
100,000
337,437
22,222
6,000
Aceites
Manuelita
100,000
337,437
22,222
6,000
Regin
Inversionista
Central,
B/bermeja
Oriental,
San
Carlos de
Guaranoa,
Meta
Norte
(Santa
Marta)
Empleos
Fecha
entrada
Grfica No. 4
COBERTURA DEL PROGRAMA DE OXIGENACIN DE GASOLINAS A DICIEMBRE DE 2008
IV T
SAN ANDRES
YP
2009
II T
2009
GUAJIRA
ATLANTICO
Clean Energy
TOTAL
30,000
230,000
116,000
790,874
7,000
51,444
1,800
MAGDALENA
CESAR
7%
II T
2009
52%
SUCRE
13.800
BOLIVAR
18%
CORDOBA
63%
Consumo
ANTIOQUIA
Alcohol carburante
UPME
10
ARAUCA
57%
CHOCO
BOYACA
65%
70%
CALDAS 89%
CASANARE
74%
VICHADA
100%
TOLIMA
VALLE DEL CAUCA 47%
100%
META
93%
GUAINIA
HUILA
11%
CAUCA
78%
GUAVIARE
100%
NARIO
95%
El programa dio inicio en el ao 2005, con la entrada de las regiones Sur Occidente y Centro del pas, con un contenido de 10% de alcohol en la mezcla. La
grfica No 4 presenta de manera detallada los porcentajes de cobertura por
departamento que se tienen y que despus de tres aos de iniciado el programa
se han alcanzado.
Vale la pena sealar que muchos de los departamentos aun no tienen cobertura del 100% en razn a que no todo el combustible que llega a un departamento proviene de la misma planta de abasto. Esto a su vez depende de la
adquisicin por parte de los distribuidores mayoristas y transporte de etanol.
Para entender este fenmeno, es necesario recordar que el transporte del
SANTANDER
61%
NORTE DE SANTANDER
PUTUMAYO
CAQUETA
VAUPES
31%
13%
33%
AMAZONAS
Fuente: UPME
BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
La grfica No 5, presenta la evolucin del consumo de gasolinas en el pas. Como se puede observar en la grfica, la demanda total de gasolina ha venido
disminuyendo y en consecuencia se ha incrementado la cobertura de la mezcla,
puesto que son menores los requerimientos de etanol y los volmenes de produccin del alcohol se mantienen constantes en trminos de capacidad instalada. Sin embargo, durante el 2008, se presentaron limitaciones de oferta debido
a la parada de algunas de las destileras. Con ocasin del paro.
Grfica No. 5
De acuerdo con el Decreto 1135 de 2009, a partir del 1 de enero del ao 2012
los vehculos automotores hasta 2000 cm3 de cilindrada que se fabriquen, ensamblen, importen, distribuyan y comercialicen en el pas y que requieran para
su funcionamiento gasolinas, debern estar acondicionados para que sus motores funcionen con sistema Flex-fuel (E85), es decir, que puedan funcionar normalmente utilizando indistintamente gasolinas bsicas o mezclas compuestas
por gasolina bsica de origen fsil con al menos 85% de alcohol carburante.
BIODIESEL
120.000.000
A diferencia del programa de alcohol carburante, el programa de mezcla de biocombustible para motores Diesel se ha desarrollado de acuerdo con la oferta de
biodiesel y en consecuencia es la Costa Atlntica donde se inicia la mezcla del 5%,
durante el 2008 y particularmente en los departamentos de Bolvar y Atlntico. En
la tabla No 5 se muestra el cronograma de entrada de las plantas de abasto, autorizadas para distribuir ACPM mezclado con biodiesel a marzo de 2009.
100.000.000
Gal/mes
80.000.000
60.000.000
40.000.000
20.000.000
2006
2007
Gasolinas Oxigenadas
2008
Gasolinas
Fuente: UPME
En el ao 2008 en Colombia se produjeron cerca de 700,000 litros da en promedio de alcohol y se consumieron 675,000 litros da. A diciembre de 2008 se
contaba con un excedente de capacidad de produccin de 300,000 litros da por
lo cual se decidi abastecer los departamentos de Huila, Tolima y en un futuro
prximo se puede proporcionar alcohol carburante a los departamentos de Antioquia, Bolvar y cumplir cobertura en el departamento del Cesar, ampliando
as la cobertura de mezcla E-10 del pas.
Al mismo tiempo, los productores de etanol estn autorizados para exportar su
producto siempre y cuando la demanda nacional est completamente abastecida. Adicionalmente, la Resolucin 180687 del 2003 en su artculo 18 establece
que los productores debern mantener una capacidad de almacenamiento e
inventario suficiente para satisfacer la demanda de los mayoristas que atiende
durante 10 das hbiles conforme a las obligaciones pactadas.
En caso de desabastecimiento por razones de fuerza mayor, el MME podr autorizar a los mayoristas a despachar gasolinas no mezcladas. El MME tambin podr asignar cuotas de alcohol carburante por planta de abastecimiento cuando
la oferta no permita satisfacer la totalidad de la demanda. Aunque la regulacin
contempla la posibilidad de importar etanol, no es clara en cuanto al libre acce-
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UPME
BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
Tabla No. 5
ENTRADA DE PLANTAS DE ABASTO AL PROGRAMA DE OXIGENACIN DE COMBUSTIBLE PARA MOTORES DIESEL.
Grfica No. 6
PROGRAMA DE MEZCLA DE BIOCOMBUSTIBLE PARA USO EN MOTORES DIESEL
SAN ANDRES
Planta
Departamento
Mayorista
Vopak
Bolvar
Emgesa
Bolvar
Mamonal
Bolvar
2008
2009
10
Bro/Petrobras
Chevron
11
12
Galapa
Atlntico
Chevron
El Arenal
S. Andrs I.
Chevron
Exxon
Siape
Atlntico
Galapa
Atlntico
Mamonal
Bolvar
Exxon
Baranoa
Atlntico
Terpel
Magangu
Bolvar
Terpel
x
x
x
x
Mamonal
Bolvar
Terpel
Palermo
Magdalena
Petrocomercial
Zona Franca
Bolvar
Petromil
Girn
Santander
Exxon
Ayacucho
Cesar
Terpel
Chimit
Santander
Terpel
Lisama
Santander
Terpel
Buga
Valle
Terpel
Yumbo
Valle
Terpel
Yumbo
Valle
Ex Ch Bc Pb
Cartago
Valle
Ex Ch Bc Pb
Buenaventura
Valle
Ex Ch Bc
Pereira
Risaralda
Terpel
Manizales
Caldas
Terpel
Puerto Ass
Putumayo
Terpel
Neiva
Huila
Ex Te Bc Pb
Gualanday
Tolima
Ex Te Ch Bc P
Mariquita
Tolima
Ex Te
BARRANQUILLA
SITIONUEVO
BARANOA
LA GLORIA
BUCARAMANGA
BARRANCABERMEJAGIRON
MARIQUITA
MANIZALES
PEREIRA
CARTAGO
COELLO
BUGA
YUMBO
BUENAVENTURA
NEIVA
PUERTO ASIS
Fuente: UPME
Costa atlntica
A partir del 1 de enero de 2008
Resolucin 18 2142 de 2007.
Santander y Cesar
A partir del mes de octubre de 2008
Resolucin 181638 de 2008.
UPME
12
BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
Un precio que tome como referencia los precios internacionales de la gasolina, ajustados por los cambios en las propiedades de estos combustibles como resultado de la mezcla: i) aumento del precio por mejoras en octanaje y
la disminucin en el contenido de azufre; y ii) disminucin del precio causado por el menor poder calorfico del alcohol carburante frente a las gasolinas
(Se calcula a partir del precio paridad exportacin de la gasolina. Se tendr
en cuenta la valoracin de los beneficios ambientales y de octanaje as como la capacidad calorfica del etanol en relacin con la de la gasolina fsil).
Un precio mnimo que permita atenuar las consecuencias de reducciones considerables en los anteriores precios ($4,496.88/galn, actualizado de acuerdo con el comportamiento del IPP (70%) y de la tasa de
cambio (30%).
Precios
Alcohol Carburante
7.000
$/Gal
6.000
5.000
4.000
3.000
IP Alcohol
mar-09
ene-09
nov-08
sep-08
jul-08
may-08
ene-08
mar-08
nov-07
jul-07
sep-07
mar-07
may-07
ene-07
sep-06
nov-06
jul-06
may-06
mar-06
2.000
ene-06
8.000
IP GMC
Fuente: UPME
Mediante la Ley 788 de 2002 se declar exento del IVA al alcohol carburante con
destino a la mezcla con el combustible motor y se exoner del pago del impuesto global y de la sobretasa.
13
UPME
BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
Grfica No. 8
Un precio que tome como referencia los precios internacionales del diesel, medido sobre la base actual en la que se fijan los precios internos del
ACPM, con un ajuste referido a los cambios en las propiedades de estos
combustibles como resultado de la mezcla: i) aumento del precio por mejoras en cetanaje y la disminucin en el contenido de azufre; y ii) disminucin
del precio causado por el menor poder calorfico del biocombustible frente
al diesel de origen fsil.
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
IP Biodiesel
IP ACPM
abr-09
mar-09
feb-09
ene-09
dic-08
nov-08
oct-08
sep-08
ago-08
jul-08
jun-08
may-08
abr-08
2.000
mar-08
3.000
feb-08
9.000
$/Gal
ene-08
Biodiesel
Fuente: UPME
Mediante la Ley 939 de 2004 se declar exento del impuesto a las ventas y del
impuesto global, el biocombustible de origen vegetal o animal para uso en motores diesel de produccin Nacional con destino a la mezcla con ACPM.
Proyecciones de demanda
Los requerimientos futuros de etanol y biodiesel estn asociados a la demanda
de los combustibles particularmente de gasolinas y ACPM. En este sentido, los
clculos se realizaron a partir de los resultados de proyeccin1 de cada uno de
los energtico mencionados anteriormente, teniendo en cuenta que el uso de
los biocombustibles en los porcentajes hasta hoy establecidos no modifica el
consumo de los vehculos.
Los supuestos utilizados para la elaboracin de la demanda se sintetizan en:
UPME
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Proyeccin de Demanda de Energa para el Sector Transporte. Gasolina- Diesel-GNV. Julio de 2008.
BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
La proyeccin de precios de gasolina corriente, ACPM y GNV, realizada segn la normatividad vigente y se utiliz el escenario medio de precios de
WTI del IEA-DOE.
Las proyecciones consideran que el precio del gas natural para uso vehicular
corresponde al 51% del precio de la gasolina en trminos energticos.
Barriles Da
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
Ilcitos
Alcohol carburante
Importacin
Produccion Nacional
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
Excedentes Exportables
Fuente: UPME
Grfica No. 10
Proyeccin Demanda de Biodiesel
180.000
160.000
Barriles Da
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
Produccion Nacional
Importacion
Ilcitos
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
20.000
Biodiesel
Fuente: UPME
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UPME
BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
La Ley 1151 de 2007, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 20062010, encarga de la coordinacin, puesta en marcha y desarrollo de los Biocombustibles en Colombia al Ministerio de Minas y Energa; en esta ley se propende
por encontrar y promover polticas que no solo desarrollen el mercado de biocombustibles para diversificar la canasta energtica, sino que permitan sentar
las bases para avanzar hacia el desarrollo sostenible en un contexto de sostenibilidad social, ambiental, econmica y financiera.
En este sentido, en marzo del 2008 se public el documento CONPES 3510 que
establece la poltica a largo plazo para el sector de biocombustibles, la cual esta
orientada a promover la produccin sostenible de biocombustibles en Colombia, aprovechando las oportunidades de desarrollo econmico y social que ofrecen los mercados emergentes de los biocombustibles. De esta manera, se busca
expandir los cultivos de biomasas conocidas en el pas y diversificar la canasta
energtica dentro de un marco de produccin eficiente y sostenible econmica,
social y ambientalmente, que permita competir en el mercado nacional e internacional. Para lograr este objetivo se trazaron nuevas estrategias entre las que
se destacan:
UPME
Definir un programa para la reduccin de costos de produccin de biocombustibles a partir del cual se puedan identificar las reas cultivables ms
productivas, los mejores mecanismos de acceso a tierras cultivables y la
creacin de conglomerados productivos para aprovechar las sinergias entre
la produccin de materias primas y la transformacin.
Apertura y aprovechamiento de los mercados externos a partir del establecimiento de una industria competitiva a nivel internacional.
Incentivar la produccin eficiente de biocombustibles: esta medida contempla mantener los beneficios tributarios por un periodo no menor a 15
aos pero paralelamente definir el sistema de desmonte de los mismos con
el nimo de promover el mejoramiento en la productividad.
Reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero como consecuencia del uso de biocombustibles lquidos, siempre y cuando el ciclo completo muestre una disminucin de Gases de Efecto Invernadero.
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BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
Promover la reduccin gradual de los costos de produccin y transformacin de biomasas, con criterios de sostenibilidad ambiental y social.
Incentivar la produccin eficiente, econmica, social y ambientalmente sostenible de biocombustibles en las regiones aptas para ello.
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UPME
BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
Entidad
Nmero
Fecha
Tema
Resolucin
MME
180515
1 de abril de
2009
Resolucin
MME
180134
Enero 29 de
2009
Resolucin
MME
180120
28 de enero de
2009
Resolucin
MME
181864
29 de octubre
de 2008
Resolucin
MME
181232
Julio 30 de de
2008
Resolucin
MME
181109
Julio 25 de
2007
Resolucin
MME
181142
Julio 30 de
2007
Fuente: Marco Normativo y Desarrollo de una Metodologa de Formacin de Precios de los Biocombustibles. UPME 2008
UPME
18
BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
Entidad
Decreto
MME
Resolucin
MAVDT MME
Resolucin
MME
Nmero
Tema
Por medio del cual se dictan disposiciones para promover el
uso de biocombustibles en el pas, as como medidas
aplicables a los vehculos y dems artefactos a motor que
utilicen combustibles para su funcionamiento.
Establece cronograma para ampliar la mezcla obligatoria de
biocombustibles en 10% a partir del 1 de enero del ao
2010, y 20% a partir de 2012, as como la obligacin
de que a partir del 1 de enero del ao 2012 el parque
automotor nuevo y dems artefactos nuevos a motor deben
ser flex-fuel como mnimo al 20%, tanto para mezcla E-20
(80% de gasolina bsica de origen fsil con 20% de Alcohol
Carburante) como para B 20 (80% de diesel de origen fsil
con 20% de Biocombustibles). REGLAMENTO TCNICO
(ALCOHOL CARBURANTE Y BIODIESEL).
2629
Julio 10 de
2007
180782
Mayo 30 de
2007
Mayo 29 de
2007
180769
Resolucin
MME
180671
Resolucin
MME
180212
Decreto
Fecha
383
Mayo 9 de
2007
Febrero 14 de
2007
Febrero 12 de
2007
Fuente: Marco Normativo y Desarrollo de una Metodologa de Formacin de Precios de los Biocombustibles. UPME 2008
19
UPME
BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
Resolucin
Entidad
MME
Resolucin
Nmero
Fecha
Tema
180127
Enero 29 de
2007
1180
Junio 21 de
2006
Resolucin
MME
180222
Febrero 27 de
2006
Resolucin
MME
181780
Diciembre 29
de 2005
Resolucin
MAVDT MME
2200
Diciembre 29
de 2005
Resolucin
MME
181761
Diciembre 26
de 2005
180384
Diciembre 7 de
2005
Septiembre 7
de 2005
Agosto 23 de
2005
Resolucin
Resolucin
MAVDT MME
1289
Resolucin
MME
181088
Resolucin
MME
181069
Agosto 18 de
2005
Fuente: Marco Normativo y Desarrollo de una Metodologa de Formacin de Precios de los Biocombustibles. UPME 2008
UPME
20
BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
Ley
Entidad
SIC
Nmero
Fecha
Tema
03742
Febrero 2 de
2001
Septiembre 19
de 2001
693
Fuente: Marco Normativo y Desarrollo de una Metodologa de Formacin de Precios de los Biocombustibles. UPME 2008
21
UPME
BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA
140.000
120.000
125.247
119.639
117.943
BTU/Gal
100.000
76.000
80.000
60.000
40.000
20.000
-
Fuente: UPME
UPME
22
Gasolina corriente
Alcohol
Gasolina Extra
ACPM
Biodiesel