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Catastro y Sistemas de Informacic3b3n Territorial v2
Catastro y Sistemas de Informacic3b3n Territorial v2
Resumen
La informtica avanza en todos los procesos tcnicos y administrativos, de este avance no
escapan los Catastros. A este proceso de informatizacin se agrega, en este caso, la posibilidad de
incorporar al mismo la tecnologa de los Sistemas de Informacin Geogrficos. Para conducir este
proceso de recreacin del Catastro se describen los componentes que deben ser considerados,
por una parte los factores catastrales, por otra los que hacen a la tecnologa informtica y por
ltimo: factores de organizacin, institucionales y de la realidad.
*Prof.Tit.Int. de la Materia "Sistemas de Informacin Territorial", Dto.Agrimensura, F.C.E.F.y N.- Universidad de Crdoba
Prof.Adjunto del Instituto de Estadstica y Demografa - Facultad de Ciencias Econmicas - Universidad de Crdoba
Consultor y coordinador general del "Proyecto Sistema de Informacin Territorial de la Provincia de Neuqun"
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Catastro y Sistemas de Informacin Territorial
NDICE
El Catastro Tradicional
Definicin
Sesgos u orientaciones tradicionales del Catastro
Procedimientos Catastrales Tradicionales
Resultados
Estado actual de los Catastros
Estado actual de la Cartografa
Estado actual de los Catastros
Sistemas de Informacin
Sistemas de Informacin
Sistemas de Informacin georreferenciados - La referencia espacial
Clasificacin de los sistemas de informacin
El Catastro como Sistema de Informacin
Catastros multipropsitosSistemas de Informacin Territorial
Concepto
Contenido de los Sistemas de Informacin Territorial
El edificio Catastral
Factores y/o Componentes Catastrales
Factores informticos
Factores de organizacin
Factores institucionales
Factores del medio ambiente
Fases de un Proyecto SIG
Conclusiones. Causas de xitos y fracasos de un Proyecto SIT
Conclusiones
Bibliografia
Apndice : Definiciones de la palabra Catastro
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Catastro y Sistemas de Informacin Territorial
El Catastro Tradicional
La palabra "Catastro, en su acepcin ms corriente, se la vincula a la idea : "Cobro del
impuesto inmobiliario" (impuesto a la tierra). La gente comn lo conoce e identifica con esa
finalidad. En este sentido; es un registro que refleja la situacion prevaleciente de los valores
inmuebles, sobre los que el Estado podr establecer gravmenes proporcionales a tales valores y
exigir tributo a sus responsables.Trata de cubrir la necesidad del Estado de distribuir la carga
pblica en funcin de la capacidad contributiva de los ciudadanos, tomando como ndice de esa
capacidad el valor de la propiedad inmueble.
Sin embargo, el Catastro tiene otras funciones, no tan conocidas o difundidas como la del
impuesto inmobiliario. Una de ellas, es el registro geomtrico (fsico) de la propiedad inmueble.
Tambin, al reflejar en sus registros grficos y alfanumricos el "estado parcelario"1 del territorio
en forma completa, el Catastro permite referenciar espacialmente mltiples informaciones ligadas a
la parcela. En ese sentido cumple la funcin de Sistema de Informacin Territorial (SIT).
DEFINICION
Tomamos para definir el Catastro la explicacin del Profesor Henssen (ITC,1990) :
......"Un inventario pblico de datos metdicamente preparados de todas las
propiedades (parcelas) dentro de un determinado pas o distrito basado en el
reconocimiento de sus lmites. Tales propiedades estn identificadas
sistemticamente por medio de algunas designaciones separadas. Los contornos o
lmites de propiedades se muestran normalmente en mapas de gran escala, los
cuales junto con registros, muestran para cada propiedad separada, su naturaleza,
uso, valor, y derechos legales asociados a la parcela". ( Henssen, 1990 ).
1 Nota: Denomnase estado parcelario al conjunto de elementos constitutivos o esenciales de la parcela que surgen de un
acto de mensura. Estos elementos son:
a) La ubicacin general del inmueble y sus linderos
b) Los limites jurdicos
c) Las dimensiones lineales, angulares y de superficie
( Belaga, 1995 )
Otra definicin : Estado parcelario es la descripcion completa del contorno, dirtorno, y entorno de la parcela y los hechos
existentes de los tres ambitos ( De la Reta, 1995)
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Catastro y Sistemas de Informacin Territorial
RESULTADOS
Como resultados de la tarea catastral, se pueden obtener en una oficina catastral los
siguientes documentos grficos y de texto (alfanumricos).
Registros grficos. Son cartas donde se pueden observar los lmites parcelarios, el
identificador parcelario ( matrcula catastral ) que permite vincular la informacin
grfica con la informacin en forma de texto, e informacin bsica a fines de
ubicacin. Estos registros grficos se deben encuadrar dentro de un plan
cartogrfico", "sistema de referencia ", y un sistema de representacin2.
Registros parcelarios. Son archivos en soporte papel o magntico en forma de fichas
y/o listados donde se describen el estado parcelario.
Cartografa. Los Catastros necesitan y usan cartografa como base de sus trabajos, en
algunos casos, adems realizan trabajos cartogrficos. En consecuencia un usuario
puede obtener informacin cartogrfica. Adicionalmente, en caso de utilizar
fotogrametra en el proceso de produccin cartogrfica, se encuentra una fototeca.
Valuaciones. Son archivos en forma de fichas y/o listados en soporte papel o
magntico donde se encuentran los elementos necesarios para describir las parcelas
con el fin de definir el valor de la tierra libre de mejoras, las mejoras y la parte del valor
de la parcela que se asignar al impuesto inmobiliario.
Archivos de Mensuras. Es la coleccin y ordenamiento de los planos de mensura
realizados por los agrimensores.
2Plan Cartografico : Planificacin del tamao y la distribucin de las cartas sobre el territorio.
Sistema de referencia : Modelo geomtrico adoptado para el clculo de coordenadas. Comprende la eleccin de la figura
de referencia, sus parmetros y ubicacin con respecto a la tierra real.
Sistema de representacin : En el caso de elegir un modelo de tierra esfrico o elipsoidal comprende la definicin del
sistema de proyeccin para representar el modelo esferico espacial en la superficie del plano.
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Catastro y Sistemas de Informacin Territorial
Mediante la Ley Nacional Nro. 12696, de ao 1941, llamada "Ley de la Carta", la confeccin
sistemtica de la carta topogrfica de la Repblica Argentina queda a cargo de el Instituto
Geogrfico Militar (IGM) . Bajo dicho mandato el IGM realiza un "Plan cartogrfico" que contempla
cubrir la extensin de la Repblica con Cartografa a diversas escalas4.
En la actualidad este plan se ha realizado parcialmente, si bien se han completado la cartografa
en algunas escalas, polticamente no se ha tenido una conciencia cartogrfica adecuada para el
total cumplimiento del mismo.
Se observa, que el "Plan cartogrfico" mencionado no comprende la confeccin de cartografa
urbana a escalas grandes, recordemos que esta cartografa es sostn del catastro urbano.
Falta de inversiones en la actividad ( las ltimas fueron realizadas en la dcada del 70)
3Denomnase parcela al lote o porcin de terreno deslindada por un acto de mensura y cuya representacin se exteriorice
a travs de un plano de mensura inscripto en organismo catastral y cuyo origen obedece a la aplicacin territorial de un
ttulo o una posesin de hecho. ( Belaga, 1995)
4Escalas de trabajo habituales del IGM :
Escala 1: 500.000.Escala 1: 250.000.Escala 1: 100.000.Escala 1: 50.000.Escala 1: 25.000.-
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Catastro y Sistemas de Informacin Territorial
Sistemas de Informacin
SISTEMAS DE INFORMACIN
Los "sistemas de informacin" se definen como :
......"un extenso sistema integrado y coordinado de personas, equipos, y
procedimientos que transforman los datos en informacin, a fin de apoyar las
actividades de una organizacin tales como las operaciones, la administracin y la
toma de decisiones , de modo que aquellas se desarrollen mas eficientemente "
(Volpentesta,1993)
......"Un sistemas de conjuntos de informacin necesarios para la decisin y el
sealamiento en un sistema ms amplio ( del cual es un subsistema) que contiene
subsistemas para: recolectar, almacenar, procesar y distribuir conjuntos de
informacin" (Langefors,1973)
Los sistema de informacin se insertan como una parte fundamental del proceso cerrado
(circuito) de planificacin y manejo de la realidad :
Realidad
Abstraccin y coleccin de
datos
Accin
Planificacin
Decisin
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Catastro y Sistemas de Informacin Territorial
LA REFERENCIA ESPACIAL
A un punto
A un axioide
A un centroide ( representante de la entidad grfica polgono)
Un polgono
A la celda
desde otro punto de vista , existen las siguientes referencias espaciales
El domicilio
La matrcula catastral
El radio censal
El Cdigo Postal
El nmero de recorrido
Otros identificadores
Cada una de estas referencias toma su posicin espacial a partir de su relacin con
una de las entidades geomtricas mencionadas anteriormente.
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Catastro y Sistemas de Informacin Territorial
Sistemas de
Informacin no
espaciales
Sistemas de
Informacin espaciales
Sistemas de
Informacin de
Recursos
Sistemas de Informacin
Geogrficos (GIS)
pequeas escalas
Otros Sistemas de
Informacin
espaciales -CADCAM
Sistemas de
Informacin
Territoriales (LIS)
grandes escalas
Sistemas de
Informacin
Territoriales basados
en parcelas
Otros Sistemas de
Informacin
Territoriales : Suelos,
forestacin
Catastros
Jurdicos, fiscales
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Catastro y Sistemas de Informacin Territorial
CONCEPTO
....."Es un sistema de informacin a gran escala, orientado a la informacin territorial
diseado para servir a organizaciones privadas y pblicas y a los ciudadanos en forma
particular." ( Dale y Mc Laughin, 1988)
Sus caractersticas distintivas son :
Relaciona una serie de registros a esa unidad ( tenencia, valor y uso, otros )
Si bien, sera apresurado definir reas de aplicacin precisas donde los Sistemas de
Informacin Territoriales se pueden derivar, en consideracin de las necesidades locales, existen
algunas tendencias. A modo de ilustracin algunos elementos temticos que un SIT podra
contener son:
Propietario
Uso
Limitaciones
Valuacin
Instalaciones subterrneas
Plantas de energa e industriales
reas residenciales
Facilidades de transporte
Datos ecolgicos
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Catastro y Sistemas de Informacin Territorial
Polucin
Ruido
Otras
Poblacin
Posibilidades de empleo
Condiciones comerciales
Condiciones culturales y de educacin
Medicina, Seguridad Social
Seguridad
(FIG, 1974)
El edificio catastral
Si se observa la cantidad y variedad de la informacin a integrar, no podemos construir
este sistema con un criterio simplista. Para problemas complejos las nicas soluciones posibles
son complejas . Se puede distinguir los siguientes factores y/o componentes :
Factores Catastrales
Factores Informticos
Factores de organizacin
Factores institucionales
Factores del medio ambiente
Factores CATASTRALES
La estructura bsica para apoyar los rasgos geogrficos de un SIT debe ser la red de apoyo. La
red de apoyo esta formada por una malla de puntos de control geodsicos amojonados, de los
cuales se conoce su posicin muy precisamente en un todo de acuerdo con estndares y
especificaciones prefijadas. La red de apoyo, sobre la cual se desarrolla los datos geometricos,
puede ser de orden local, parte de una red nacional, o estar dentro de un sistema global.
Cada punto de control debe ser amojonado de forma permanente y tiene que ser documentado
convenientemente. La descripcin mencionada puede estar contenida en el SIT. La documentacin
referida debe permitir identificar el punto y describir su ubicacin, el medio para llegar, su calidad
(orden), los puntos con los cuales el mojn est relacionado, y los datos de levantamiento del
punto.
El levantamiento puede ser realizado con equipos y metodologa convencionales como
triangulacin, trilateracin, poligonacin y mtodos combinados o ms recientemente por medio de
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Catastro y Sistemas de Informacin Territorial
Cartografa bsica.
Se requiere de cartografa base para la jurisdiccin comprendida por el Catastro que sirva para
referenciar e integrar la informacin catastral y ambiental, as como otras informaciones.
La cartografa de base, en zonas urbanas, debe ser a escala suficientemente grande para
representar la informacin parcelaria. Se requieren cartas a escalas 1:1000 o 1:2000 cuando las
parcelas son chicas y el detalle es grande. El tipo de cartografa ( por ejemplo; ortofotografias,
mosaicos rectificadosy/o apoyados, o cartografa tradicional - de lneas-) dependern de los
requerimientos de los usuarios, de los costos y tiempos, entre otros factores.
Para SIT sostenidos en ordenadores, es primordial la provisin de datos cartogrficos y/o datos
catastrales en formato digital .Como producto de estos trabajos debe quedar bien definida la
informacin que va a contener el sistema y los productos especficos ( por ejemplo; mapas, cartas
o informes sobre las pantallas de los monitores ).
Estas normas incluyen: la precisin en la coleccin de datos y la escala con que se mostraran, su
sintxis, la resolucin, y los procedimientos y responsabilidades para el control de calidad, la
entrada de datos, y la administracin.
Estas previsiones deben ser realizadas para asegurar la compatibilidad de los datos a partir de
diferentes fuentes dentro del sistema.
Como productos de esta etapa se podran obtener :
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Catastro y Sistemas de Informacin Territorial
Mtodo de valuacin
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Catastro y Sistemas de Informacin Territorial
FACTORES INFORMATICOS
Procesamiento centralizado;
Procesamiento descentralizado;
Procesamiento distribuido;
Dentro de este ambiente se debern estudiar las siguientes variables del problema:
el aspecto econmico, que pasa por la decisin de utilizar las facilidades que brinda el
Centro de Cmputos o la instalacin de nuevos equipos;
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Catastro y Sistemas de Informacin Territorial
los distintos sistemas que, relacionados con la base de datos se deben implementar con
objetivos especficos;
las necesidades de comunicaciones entre las distintas unidades operativas del sistema,
entre s o con otras reparticiones;
Estas consideraciones incluyen la referenciacin y normas de acceso a los datos dentro del
sistema, mecanismos para proveer un eficiente y flexible almacenamiento y recuperacin de datos,
definicin de parcela, y topologa para los datos digitales. Hay tambin necesidad de flexibilidad
para incorporar aplicaciones imprevistas y tropezar con preguntas de demandas multiusuarias en
expansin.
Un sistema basado en parcelas moderno puede tomar varios, si no muchos aos de desarrollo y es
por tanto susceptible a cambios institucionales y nuevas demandas de usuarios. En suma, para
acomodarse a estas contingencias, el sistema debe ser capaz de tomar ventajas de nuevas
tecnologas y conceptos de nuevos sobre sistemas a medida que ellos estn disponibles. Por esta
razn, el diseo conceptual y detallado del sistema deber permitir la flexibilidad necesaria. Fases
o implementacin incremental pueden producir beneficios de corto trmino para el sistema en
orden para ganar soporte para mayores desarrollos, y permitir retroalimentaciones y refinamientos
del plan conceptual.
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Catastro y Sistemas de Informacin Territorial
La evaluacin debe ser hecha no solamente en el momento del desarrollo del sistema (a lo mejor
en conjuncin con los estudios de factibilidad econmica), si no despus de la implementacion para
monitorear los cambios requeridos creados por el sistema u otros factores.
FACTORES DE ORGANIZACIN
La contratacin de personal nuevo para uno o ms estados del desarrollo del sistema.
La asistencia a la planta de personal corriente(staff) para obtener la necesaria
capacitacin (pericia) y educacin para trabajar en el nuevo ambiente.
El grado por el cual las ideas, requerimientos, y problemas sean verticalmente y horizontalmente
comunicados ( niveles polticos y superiores de la administracin y planta de personal ) desde el
estado inicial del sistema, ayuda a determinar el xito del sistema. Solamente a travs de la
comunicacin se alcanza la cooperacin voluntaria, as mismo la cooperacin puede hacerse
cumplir a una limitada extensin a travs de imposiciones legislativas o polticas. El soporte
continuo del sistema es dependiente de mantener una red de comunicaciones entre comunidades
de usuarios, administracin e instituciones.
FACTORES INSTITUCIONALES.
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Reformas legales.
Para implementar un moderno SIT se requiere a menudo legislacin adecuada. Las reformas
pueden incluir previsiones respecto de la registracin de documentos y planos, y legislacin sobre
el uso de documentacin por medios electrnicos. Las reformas legales con frecuencia toman aos
para llevarse a cabo, el sistema debe ser diseado para ser independiente de los cambios legales (
o reformas administrativas de gran escala), particularmente en las fases iniciales.
Soporte profesional.
Polticas de soporte.
Una poltica oficial para la administracin de la informacin territorial puede proveer los
fundamentos para acordar muchos de los requerimientos que han sido identificados en este punto.
Las polticas, en si mismas no hacen cumplir los objetivos de coordinacin y cooperacin, pero
dan un marco de referencia dentro del cual muchos grupos y organizaciones pueden identificar
prioridades y desarrollar asistencia a los administradores del sistema. Una poltica oficialmente
reconocida asiste tambin al contnuo soporte institucional requerido cuando la implementacin
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tiene la envergadura de aos o dcadas, y suceden cambios en los gobiernos, y/o climas
econmicos fluctuantes.
FACTORES AMBIENTALES
Se quiere significar con factores ambientales a que un SIT no puede realizarse sin un contexto
cultural adecuado. Los SIT deben ser un paso mas de una serie de pasos realizados en las reas
de cartografa, catastro, geografa y sistemas. En cambio, la adopcin de un SIT fuera de una
experiencia anterior, puede ser una paso demasiado grande y producir cadas en el vaco.
Se debe formar en cada centro catastral una escuela donde profesionales jvenes se capaciten y
tengan un claro programa de desarrollo profesional y personal. Para lo cual es una condicin sine
qua non una filosofa clara del sistema y cuales sern los procedimientos de gratificacin por
contribuciones al desarrollo del sistema y la tica y axiologa que deber imperar entre los
operadores del sistema quienes debern imbuirse de ellas por conviccin y no por imposicin.
Entendemos que como primera prioridad el Catastro debe cumplir un deber principal que es la
gestin rutinaria del mismo, esto est vinculado con la construccin de SIT en su primera fase
......" El sistema previsto para el procesamiento rutinario de datos y la respuesta
a una clase de averiguaciones limitada y preestablecida se denomina sistemas de
operaciones (Martin,1977)
Fracaso
Rigurosa
Planificacin
Acotados, definidos
Requerimientos
Realista
Valorizacin del
Esfuerzo
Irreal
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Dedicado, motivado
Plantel de personal
Personal transitorio,
cambiante
Considerados con
previsin
Tiempos y Plazos
A los apurones,
prolongado
Plan de financiacin
Financiacin
Inadecuada, conjeturada
Justas, adecuadas
Expectativas
Exageradas
Planificacin.
Como se puede observar rpidamente la improvisacin en este tipo de sistemas, tomando la
semejanza anterior, sera similar a construir una casa sin planos. Se debe realizar una rigurosa
planificacin para llegar a buen trmino
Requerimientos .
Probablemente uno de los puntos ms claves de todo el sistema, la definicin de los
requerimientos de los usuarios y su satisfaccin es la clave del xito. Muchas veces nos
interesamos en responder la pregunta "cmo" y no nos preguntamos el "para qu" y el "porqu".
Un SIT - como cualquier sistema de informacin - no es un fin en s mismo. El valor de la
informacin, las respuestas a preguntas especficas, su acceso y utilizacin es lo que le otorga
valor al sistema.
Valorizacin del esfuerzo.
Una subestimacin de los esfuerzos es comn en la fase inicial de los proyectos de sistemas. Al
respecto hay una regla de oro que dice :
......."Para valorar los tiempos de trabajo reales en sistemas, luego de realizar una
estimacin inicial, hay que cambiar el valor hallado por el mismo valor multiplicado por
dos, luego cambiar a la unidad superior y multiplicar por diez."
(Regla de Weistheimer)
Esto es, s una tarea es evaluada en 1 semana de duracin, al multiplicarla por dos tendramos un
resultado de 2 semanas, al cambiar de unidad se pasara a los dos meses, y para hallar el tiempo
real deberamos multiplicar por diez . Nos llevara a los 20 meses.
Si bien hoy esta aseveracin puede resultar exagerada con las herramientas de trabajo actuales,
no merece descartase en algunos casos .
en el mismo sentido Brooks menciona :
"Como regla de tontos Yo estimo que los costos de programacin son al menos tres
veces mas que el mismo programa corregido con la misma funcin" (Brooks,1974)
"Un componente dentro de un sistema cuesta al menos tres veces ms que ese
mismo componente solo o aislado realizando la misma funcin." (Brooks,1974)
Plantel de personal.
El plantel de trabajo que trabaja en GIS debe estar motivado, no se cree en general que se puede
sostener una actividad con personal transitorio o mal pagado.
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Catastro y Sistemas de Informacin Territorial
Financiacin.
El sistema debe estar justificado econmicamente. Debe realizarse un estudio del tipo
costo/beneficio inicial para justificar el proyecto. De igual forma, una vez justificado desde el punto
de vista econmico, se debe preever una financiacin adecuada que permita manejar el flujo de
fondos y permitir la continuidad del proyecto
Tiempos y plazos.
Los tiempos deben ser planificados con exactitud para ser adecuados. Menos tiempo de lo
necesario produce inexactitudes. Ms tiempo del esperado produce que la informacin no sea
adecuada. No hay nada mas viejo que el diario de ayer.
Expectativas.
Probablemente influenciados por vendedores, fantsticas demostraciones, se crean imgenes
maravillosas en cuanto a las posibilidades de los sistemas informticos. La generacin de estas
expectativas luego se tornan perjudiciales, no en cuanto a las posibilidades, si no en cuanto a los
trabajos necesarios para llegar a esas maravillas.
Se trata de realizar un Catastro posible y sustentable en el tiempo, puede esta concepcin distar
del mejor Catastro que se pueda imaginar.
Este Catastro que denominamos "posible" no es una cesin de principios, en cambio, es un paso
hacia realizaciones superiores, por ejemplo un Sistema de Informacin Territorial.
CONCLUSIONES
Desde el punto de vista informtico el "Sistema Catastral" tiene como componentes la gente que
trabaja en el sistema, el software, el hardware, y los datos. Adicionalmente hemos detallado
algunos problemas de organizacin e institucionales. El descuido de algunos de estos aspectos es
directamente descuidar el comportamiento total del sistema. Dentro de este contexto se quiere
destacar finalmente como importantes para el desarrollo del SIT :
Una poltica de descentralizacin Catastral
Un programa de capacitacin sobre la utilizacin del sistema a todo nivel
Un programa de publicidad y promocin que apunte a crear una conciencia cartogrfica
El problema catastral no puede estar ajeno a los problemas de la sociedad que los
sustenta.
Los problema mas importantes a solucionar son los problemas humanos y de
capacitacin, Este tipo de problemas son mas importantes para la conformacin del
sistema que los problemas de ndole tcnico.
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Catastro y Sistemas de Informacin Territorial
BIBLIOGRAFA
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Antonio Bueno Ruiz, Homero C.Bibiloni, Guillermo C.Carol, Agrimensura y Derecho, Fotoplatex,
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Catastro y Sistemas de Informacin Territorial
APENDICE
Se han elegido una serie de definiciones de distintos autores referidas aCatastro que precisan y
amplan las explicaciones anteriores :
...."Registro pblico descriptivo y valuatorio de las heredades, hecho en base a su
deslinde contradictorio o a su plano segn el caso, que servir para fijar la cuota del
impuesto a la tierra, para el establecimiento de los libros o registros territoriales, para
la confeccin de la carta de la Repblica y para otros fines pblicos.(LLoveras,1951)
Lloveras hace mencin en su libro El catastro territorial a las siguientes definiciones:
Dalloz: Se llama Catastro, el plano parcelario depositado en el ayuntamiento de cada
comuna, de todos los inmuebles comprendidos en su territorio, con indicacin
de su naturaleza
Gastn Jze: El catastro en un plano representa, por ejemplo, en una comuna, todas
las parcelas de tierra con la respectiva descripcin y la indicacin del producto
neto imponible de cada una, valuada por la administracin.
Flora: El catastro se puede definir como el inventario general de la riqueza
inmobiliaria, obtenido por medio del relevamiento descriptivo y figurativo y la
estimacin de todos los inmuebles.... segn sus divisiones y diferencias de
cultivos; con fines financieros y jurdicos.
.....El catastro de una regin, de un Estado, etc., es el conjunto de las operaciones por
medio de las cuales se ha constatado la existencia de la propiedad particular, sus
dimensiones, superficie, clase de terreno, gnero de cultivos y an su venta; el todo
con el propsito administrativo de repartir equitativamente el impuesto (De
Chapeaurouge, Carlos, op.cit., tomo III, pg.401)
....."Registro que nos muestra la extensin de la propiedad y el valor de la tierra"
(Toledo,1994)
......"El Catastro consiste en la individualizacin y ordenamiento de la propiedad
inmobiliaria efectuada por el Estado, en sus tres aspectos: fsico, econmico y jurdico,
considerados en forma conjunta e inseparable entre si" (Toledo,1994)
......"Catastro es un registro cruzado de datos sobre propiedades y propietarios. Su
finalidad es el relevamiento y la actualizacin de datos sobre propietarios y
propiedades." (IDM-GTZ,1990)
......"Un inventario pblico de datos metdicamente preparados de todas las
propiedades (parcelas) dentro de un determinado pas o distrito basado en el
reconocimiento de sus lmites. Tales propiedades estn identificadas
sistemticamente por medio de algunas designaciones separadas. Los contornos o
lmites de propiedades se muestran normalmente en mapas de gran escala, los
cuales junto con registros, muestran para cada propiedad separada, su naturaleza,
uso, valor, y derechos legales asociados a la parcela". ( Henssen, 1990 ).
......"Un sistema de informacin que tiene como objeto realizar un inventario, registro
del estado jurdico, descriptivo y econmico de las parcelas (Haar, 1987).
......"Un Sistema de Informacin Parcelaria, y como tal, la base o sustento de un
Sistema de Informacin Territorial" (Haar)
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