PROYECTO

DESARROLLOTERRITORIALYGENERACINDEEMPLEOENLACUENCADELROLURN

INSTITUCIONESCOEJECUTORAS:
CENTROGLOBALPARAELDESARROLLOYLADEMOCRACIA(CGDD)
CENTRODEINVESTIGACIN,EDUCACINYDESARROLLO(CIED)

DIAGNSTICO SOCIOECONMICO DE LA CUENCA

DEL RO LURN

CONSULTORASOBRESISTEMADEMONITOREOYEVALUACIN,
LNEADEBASEYMAPADEACTORES

JULIOCSARALFAROMORENO,CONSULTOR
RICARDOCLAVERIASHUERSE,PRESIDENTEDELCIED

Lima,juliode2010

NDICE

PRIMERA PARTE: UBICACIN Y DINMICA DE LA ACTIVIDAD SOCIOECONMICA DEL

TERRITORIODELACUENCADELROLURN

1. Ubicacinylmitesdelacuenca
2. CapitalNaturaldelacuenca:Recursosnaturalesymedioambiente
3. Produccinagrcolaypecuariadelacuenca
4. Poblacinycapitalhumano
5. Poblacinocupadaporactividadeconmica
6. PobrezaydesigualdadenlacuencadeLurn
7. Participacindelamujerylosjvenesenlaactividadeconmica

SEGUNDAPARTE:CONTEXTOYREDESEMPRESARIALES

1. Fomentopblicoprivadoysociedadcivil
2. ArticulacininstitucionalycooperacinpblicoprivadoenlapropuestaPROCUENCA
Lurn
3. SituacinactualdelainstitucionalidadparaeldesarrolloterritorialenlaCuencaLurn
4. Zona media de la Cuenca: las organizaciones de la sociedad civil y los activos
territorialesenAntioqua

4.1 Incremento del turismo, la agroindustria y la relacin entre la produccin

agrcolaynoagrcola

4.2 Relacionesconlosingresosfamiliaresylacalidaddevida
5. ZonaaltayaltamediadelaCuenca:TupicochayLahuaytambo

5.1 EldistritodeSanAndrsdeTupicocha

a) Activosterritorialestangibles

b) Capital cultural e identidad como activos territoriales intangibles

(simblicos)

c) Losproyectosdelgobiernomunicipalcomopotencialidadparaeldesarrollo
territorial

d) El anexo Cullpe de la comunidad de Tupicocha: Cosecha del agua y

participacinorganizadadelacomunidad
e) Los cambios tecnolgicos, elfortalecimiento del capital humano ysocial e

impactosenlapartealtadelaCuencadeLurn

f) ElsistemaderiegomediantelasAmunas

g) Identidad,culturatradicionalyculturadelainnovacincontransformacin
industrialyempresarial

5.2 EldistritodeLahuaytambo

a) Activosterritoriales

b) Capitalculturaleidentidadcomoactivosterritorialessimblicos

c) Losproyectosdelgobiernomunicipalcomopotencialidadparaeldesarrollo
territorial

d) Debilidad y potencialidades del capital socialinstitucional moderno y

tradicional

5
8
11
17
21
23
25
27
28

28
30

30

32
34
35
35
35

37

38
39

40
41

42
43
44
44

45

47

6. Zona baja de la cuenca: paisaje, clima y activos territoriales en Pachacmac y

Cieneguilla

6.1 EldistritodePachacmac

6.2 ProyectosparaeldesarrollodePachacmac

6.3 EldistritodeCieneguilla

a) Instituciones y empresas en Cieneguilla: actitudes y voluntad para la

promocindeldesarrolloterritorial

b) Las institucionesde la sociedad civil y la voluntad de cambio comoactivo

territorial:problemasypropuestas

c) Debilidades,potencialidadesylimitacionesparaeldesarrollolocal

48
48
49
49

50

52
53

PRIMERA PARTE:

UBICACIN Y DINMICA DE LA ACTIVIDAD

SOCIOECONMICA DEL TERRITORIO
DE LA CUENCA DEL RO LURN

CONTENIDO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Ubicacinylmitesdelacuenca
CapitalNaturaldelacuenca:Recursosnaturalesymedioambiente
Produccinagrcolaypecuariadelacuenca
Poblacinycapitalhumano
Poblacinocupadaporactividadeconmica
PobrezaydesigualdadenlacuencadeLurn
Participacindelamujerylosjvenesenlaactividadeconmica

5
8
11
17
21
23
25

1. UBICACIN Y LMITES DE LA CUENCA

El mbito de intervencin del proyecto

PartedelaCuenca
DistritosdelaCuenca
Desarrollo territorial y generacin de
Alta
SantiagodeTuna
empleoenlacuencadelroLurn,seubica
SanAndrsdeTupicocha
SanDamin
en el vallede Lurn, el cual, segn el mapa
MediaAlta
Lahuaytambo
de las unidades hidrogrficas, es la cuenca
Langa
N30delas62cuencasdelPacfico,conel
SanJosdeChorrilloso
Cuenca
cdigo 1375534, las cuales han sido
Media
Antioqua
delimitadas de acuerdo a la Resolucin
Baja
Cieneguilla
Ministerial 0332008AG. Este valle es una
Pachacmac
Lurn
de las tres cuencas que forman parte del

hinterland de la Gran Lima, capital de la

repblicadelPer(Chillnalnorte,Rmacal Losdistritosdelapartealtaseubicanenla
centro y Lurn al sur). Jurdicamente est margen izquierda de Ro Lurn: San Andrs
ubicada dentro de las provincias de de Tupicochaa 3,606 metros sobre el nivel
Huarochir y Lima. Sin embargo, sus lmites delmar(m.s.n.m.),SanDamina3,235m.y
territoriales espaciales no coinciden con SantiagodeTunaa2,902m.Viniendodesde
toda la cuenca. Por ello, el estudio ha LimaporlaCarreteraCentral,seingresapor
optado por ubicar jurdicamente a la parte la localidad de Cocachacra a unos
poblacional de la cuenca dentro de los diez kilmetros de Chosica,poblacin ubicada a
distritos jurdico polticos que s se 50 km de la ciudad de Lima. El viajero
encuentran,enlofundamental,dentrodela primeroseencuentraconSantiagodeTuna,
cuenca y distribuidos en tres niveles despus con Tupicocha y al final con San
Damin.
altitudinales:

TantoTupicochacomoSantiagodeTunase
encuentranalejadosdelroLurnycercanos
solo a unos afluentes del mismo. Sin
embargo,SanDaminsseencuentracerca
delanacientedelroLurn.

Los distritos de la parte media alta, se

ubican en la margen derecha del ro Lurn,
siendo Lahuaytambo el ms alto a 3,338
m.s.n.m.; le sigue Langa a 2,856 m. y
finalmente San Jos de Chorrillos o Cuenca
a 2,780 m. Los tres distritos se encuentran
cercadelroLurn.Parallegaraestareade
la cuenca, se parte del distrito de
Cieneguilla,ubicadoa20kmdelaciudadde
Lima y se sube por una carretera afirmada
pasando por el distrito de Antioqua en la
partemediadelacuencayllegandoluegoa
SanJosdeChorrillosoCuenca,ubicadoen
lacumbredeuncerro.Alfrente,enlaotra
cumbre, se ubica el distrito de Langa.
Subiendo y girando a la izquierda se
encuentra el distrito de Lahuaytambo enla
partemsaltadeestamargen.

En forma estricta, ambas partes se

encuentran en la parte alta de la cuenca,
solo que Tuna, Tupicocha y San Damin se
encuentran en la margen izquierda del ro
Lurn y Lahuaytambo, Cuenca y Langaenla
margenderechadelamismapartealta.Por
una serie de razones, entre ellas un mejor
acceso a estos distritos desde la carretera
Central, se considera a los primeros como
partedelazonaaltadelacuenca,peronoa
lossegundos.

Por ello,dentro dela unidadde anlisis de

las partes de la cuenca, le hemos
denominado a los primeros como de la
partealtayalossegundoscomodelaparte
mediaalta.

Ambostiposdedistritosseencuentranenel
piso ecolgico Quechua (segn la clasifica
cin de Pulgar Vidal), estando Tupicocha y
Lahuaytambo,cercadelpisoecolgicoSuni.
El nico distrito de la parte media de la
cuencaesAntioqua,queporotroladoesel
de mayor extensin. Se encuentra a 1,550
m.s.n.m. en el piso ecolgico Yunga. Final
mente, los distritos de la parte baja de la
cuenca, en el piso ecolgico Chala, son:
Cieneguilla a 280 m.s.n.m., Pachacmac a
75metrosyLurna9metros,elmscerca
no al Ocano Pacfico. Estos distritos son
muycercanosalagranciudaddeLima,cada
uno cumpliendo roles socioeconmicos
diferentes,comoveremosmsadelante.

La poblacin de los 10 distritos asciende a

165,345 personas, siendo los de la parte
baja los ms poblados de la cuenca. En
stos, predomina la poblacin urbana con
un 86% en el 2003 e incrementados a un
98% en el 2007. En cambio, en la parte
medialapoblacinurbanaquellegal82%
en1993,descendial75%enel2007.Este
decrecimiento se explica por las pocas
condiciones naturales que existen para
ampliarelreadelaproduccinfrutcolaen
un valle angosto como ste similar a otros
delpisoecolgicoYunga.Estacaracterstica
hadificultadoelcrecimientodelapoblacin
urbana en la pequea ciudad de Antioqua,
cabezadedistritodelmismonombre.

En la parte media alta de la cuenca, la

poblacin urbana solo fue ligeramente
superior a la rural entre 1993 y 2007 (52 a
48%)porlaatraccindelcentropobladode
Langa y las actividades artesanales de los
centros poblados de sus distritos. Sin
embargo, en el 2007 se invirti el proceso

de urbanizacin, siendo ahora la poblacin

ruralligeramentesuperioralaurbana(55%
a45%),debidoalamayoractividadagrcola
yganadera,conectadaalaGranLima,como
veremosmsadelante.

Sorprendentemente, en la parte alta de la

cuencapredominalapoblacinurbanafren
te a la rural (un 70% y un 30%, respectiva
mente)porelincrementodecomerciantes,

artesanos y ltimamente el inicio deactivi

dades de pequea industria y turismo. Hay
que tener en cuenta que la ganadera es
unaactividad importante en la parte alta y
starequieremenosgentequelaagricultu
ra.Portanto,quelosganaderosvivanenlos
centrospobladosoenlaGranLima,hasido
siempre una opcin vlida, ste es el caso
deSanDamin,dondesupoblacinurbana
es77%ysolo23%rural.

CUADRO1:
POBLACINYALTITUDPORDISTRITOSEGNREADERESIDENCIA:2007y1993

Ao2007

Cdigo
Ubigeo

Distrito

Altitud
(Msnm)

150715

SanAndrsde
Tupicocha

3,606

1,423

705

718

49.5

50.5

150718

SanDamin

3,235

1,489

1,146

343

77.0

23.0

150730

SantiagodeTuna

2,902

666

533

133

80.0

20.0

150702

Antioqua

1,550

1,376

337

1,039

24.5

75.5

150706

Cuenca

2,780

392

90

302

23.0

77.0

150710

Lahuaytambo

3,338

837

383

454

45.8

54.2

150711

Langa

2,856

1,056

548

508

51.9

48.1

150109

Cieneguilla

280

26,725

26,540

185

99.3

0.7

150119

Lurn

62,940

61,274

1,666

97.4

2.6

150123

Pachacmac

75

68,441

67,553

888

98.7

1.3

ParteALTA

3,578

2,384

1,194

66.6

33.4

ParteMEDIAALTA

2,285

1,021

1,264

44.7

55.3

ParteMEDIA

1,376

337

1,039

24.5

75.5

ParteBAJA

158,106

155,367

2,739

98.3

1.7

TOTAL

165,345

159,109

6,236

96.2

3.8

Total

Absolutos
Urbana

Rural

Porcentajes
Urbana
Rural

Fuente:INEICensosNacionales2007:XIdePoblacinyVIdeViviendayCensoIXyIV1993.

CUADRO2:
POBLACINDELACUENCADELURN1993

Cdigo
Ubigeo

Distrito

150715

San Andrs de
Tupicocha

Altitud
(msnm)

Ao1993
Absolutos
Total Urbana Rural

Porcentajes
Urbana
Rural

Variacin%
Total

Urbana

Rural

3,606

1,543

827

716

53.6

46.4

7.8

14.8

0.3

150718 SanDamin

3,235

1,990

1,575

415

79.1

20.9

25.2

27.2

17.3

150730 SantiagodeTuna

2,902

498

409

89

82.1

17.9

33.7

30.3

49.4

150702 Antioqua

1,550

1,469

265

1,204

18.0

82.0

6.3

27.2

13.7

150706 Cuenca

2,780

423

254

169

60.0

40.0

7.3

64.5

78.5

150710 Lahuaytambo

3,338

1,095

467

628

42.6

57.4

23.6

18.0

27.7

150711 Langa

2,856

1,378

789

589

57.3

42.7

23.4

30.5

13.8

280

8,993

8,123

870

90.3

9.7

197.2

226.7

78.7

34,268

29,941

4,327

87.4

12.6

83.7

104.6

61.5

75

19,850

16,097

3,753

81.1

18.9

244.8

319.7

76.3

4,031

2,811

1,220

69.7

30.3

150109 Cieneguilla
150119 Lurn
150123 Pachacmac
ParteALTA

11.2

15.2

2.1

ParteMEDIAALTA

2,896

1,510

1,386

52.1

47.9

21.1

32.4

8.8

ParteMEDIA

1,469

265

1,204

18.0

82.0

6.3

27.2

13.7

ParteBAJA

63,111

54,161

8,950

85.8

14.2

150.5

186.9

69.4

TOTAL

71,507

58,747

12,760

82.2

17.8

131.2

170.8

51.1

Fuente:INEICensosNacionales2007yXIdePoblacinyVIdeViviendayCensoIXyIV1993.

2. CAPITAL NATURAL DE LA CUENCA: RECURSOS NATURALES Y

MEDIO AMBIENTE

Ecolgicamente el valle de Lurn es una agrcola especialmente en Pachacmac ha

cuenca seca, como la gran mayora de las permitido el desarrollo de una valiosa
cuencas occidentales del Pacfico, cuyas agricultura de pequeas parcelas ecol
gicas, que abastecen los mercados ms
partes altas tienen una limitada precipita
cin pluvial, carecen de nevados y lo nico exigentesdelaGranLima.
que les queda para sobrevivir es usar y
cosechar el agua de lluvia entre enero a En esta rea existe una ganadera lechera
marzo, tiempo que ellos llaman invierno y articuladaalaempresaGloria,ascomouna
quepresentalluviasmsintensas.
importante dotacin de ganado caprino. La

modernizacin en el manejo del ganado

En la parte baja del valle, los distritos de vacuno ha transformado la ganadera de
Lurn, Cieneguilla y Pachacmac tienen una extensiva a intensiva. Se ha establecido el
pequearearural,consuelosmuyfrtiles, ganadoycambiadosualimentacinachala
rodeada de laderas con escasa vegetacin provenientedemaizalesdelacostayalfalfa
de carcter semidesrtico. An as la parte delapartealtadelacuenca.
8

Lapartebajaessemiplana,conreasecol
gicasdedescansoparalospobladoresdela
Gran Lima. Se ha iniciado una importante
forestacin,tantodelaspartesplanascomo
en las pequeas laderas cercanas al valle.
Algunas laderas como Quebrada Verde,
prometenconvertirseenpequeasreasde
reservaecolgica,aprovechandolaexisten
ciadeneblinaenalgunosmesesalao,que
permite la formacin de reas verdes
naturales,conunaimportantebiodiversidad
paraeldesarrollodelturismoecolgico.

Este proceso ya se ha iniciado desde hace

cinco aos con relativo xito. Es muy

ilustrativo el caso del fundo Casa Blanca,

una parcela de agricultura ecolgica, que
reciclalosresiduosagrcolasydepequeas
crianzas para producir bioabono y biogas,
generandoelectricidadparalaviviendaylas
actividades propias del fundo. En el 2001,
2,500personaslosvisitaronyaumentarona
13,600 el 2009. En ocho aos, han sumado
75,000 visitantes, como lo refieren los
propietariosdelfundo,losdoctoresCarmen
FelipeMorales y Ulises Moreno. Ambos
profesionales fueron profesores principales
en la Universidad Nacional Agraria La
Molina y continan con sus labores
docentesenotroescenario.

Sin embargo, la expansin urbana se ha

convertido en una amenaza para la
conservacindelaagriculturaylosservicios
ambientales en los valles cercanos a Lima
Metropolitana. De las 40.000 hectreas de
tierrasagrcolasregistradasen1935,solose
conservaban 11.500 en el ao 2001. En el
mismo perodo, en la cuenca del Rmac se
ha pasado de 15.500 a 1.500; en la del
Chilln, de 11.500 a 5.000; y en Lurn, de
6.000a5.000hectreas.Esdecir,el70%del

campo agrcola de los valles del Rmac,

Chilln y Lurn seha perdidoenlas ltimas
sietedcadas.Sinembargo,laprdidaenel
valle de Lurn es mucho menor, lo que lo
convierte en el ltimo Valle verde de la
ciudadcapital.

Porello,laconservacindereasverdes,se
ha convertido en un objetivo estratgico
tantode los municipios comode las pobla
ciones y las instituciones del valle. En los
9

distritosdeLurn,PachacmacyCieneguilla,
an existen reas agrcolas y de recreo
alrededor de los restaurantes y centros
tursticos, que son un importante atractivo
para los pobladores de Lima, junto a las
parcelasecolgicasylasreasdereservaya
analizadas.

Enlapartemediadelacuencaseencuentra
el piso ecolgico Yunga, caracterizado por
susvallesangostos,susladerascarentesde
vegetacin por la falta de agua, as como
sus limitadas reas agrcolas y ganaderas.
Sin embargo, por su excelente clima y su
cercanaaLima,suspobladoreshanaprove
chado las pocas reas verdes paraproducir
fruta y se est impulsando una pequea
industriadetransformacindelamisma.

Las partes ms ricas, ambientalmente

hablando,sonlasreasruralesdelaspartes
altas, por encontrarse en el piso ecolgico
quechua, con valles ms anchos, laderas
con mejores suelos para variados cultivos,
vegetacin natural y una extensa rea de
pastizales naturales, que estn siendo
convertidos en pastos cultivados, especial
mente alfalfa. Si bien, el mayor problema
ambiental es la falta deagua, sus poblacio
nes tradicionalmente han captado lluvia,
desde pocas inca y preinca. En los 20
ltimos aos se han iniciado y continuado
actividades de conservacin como andenes
y terrazas, reservorios para cosechar agua,
reas reforestadas y pastizales acompa
adasdezanjasdeinfiltracinysistemasde
riego tecnificado por gravedad, con positi
vos impactos en la productividad agrcola y
usoeficientedelrecursohdrico.

UnatcnicalocalancestralsonlasAMUNAS,
un sistema de captacin de agua de lluvia

en las partes altas de las montaas que

permite su filtracin a travs de fallas
geolgicas para alimentar los acuferos
subterrneos, e incrementar los manantia
les de las partes medias de la cuenca. Las
amunas han suscitado el inters de
especialistas en el manejo de recursos
naturales, como tcnicas adecuadas de
retencin y desviacin del agua de lluvia
paraquenosedesperdicie.Tambinsehan
construido reservorios de agua o micro
represas, usando un sistema de cavidades
naturales perfiladas, para captar la lluvia y
retener las avenidas de agua y canalizarla
despus en la poca de sequa para
potenciar la agricultura y la ganadera. Las
microrepresas tienen muros de contencin
protegidos con geomembranas para
impermeabilizarlos y evitar el desmorona
mientodelasparedes.

Las primeras seis micro represas de la

cuenca alta fueron construidas por el
Municipio de Tupicocha y permitirn la
cosecha de hasta 800,000 m3 de agua de
lluvia para regar 150 hectreas de tierras y
pastos con riego tradicional y 300 hs si se
cuentaconsistemasderiegotecnificado.

El paisaje natural en la parte alta promete

evolucionarhaciamontaasconvegetacin
recuperadaporlosproyectosdecosechade
agua,forestalesypastoscultivadosconuna
intensa actividad agrcola y sobre todo
ganadera, principalmente en Tupicocha y
San Damin. Tambin es destacable la
existencia de importantes reas agrcolas
destinadasa frutasnativas como es el caso
de Santiago de Tuna, donde se observan
tunalesderelativaimportancia,estimulados
porlademandadefrutadeLima.
10

Finalmente, sedestaca la existenciade una peso, cuya carne es enviada a Lima. Se ha

ampliareadepastizalesenlospisosecol
notadounintersenlapoblacinporpasar
gicosSuniyPuna,enlapartemsaltadela del ganado criollo a mejorado, lo cual,
cuenca,queha establecidouna importante potenciara enormemente la vocacin
cantidad de ganado vacuno criollo de buen ganaderadelapartealta.

3. PRODUCCIN AGRCOLA Y PECUARIA DE LA CUENCA

Si bien la actividad comercial, artesanal, mediaalta de la cuenca se produce el 93%

turstica y de pequea industria, est del valor de la manzana y membrillo de la
creciendo en la parte alta y media de la cuenca, aprovechando al mximo sus
cuenca, la actividad agrcola y ganadera limitadas reas agrcolas, impulsado por el
sigue siendo predominante y floreciente y mercadodelaGranLima.Siserestaurarala
su poblacin tiene mucho inters en andenera en estos distritos se podra
capitalizarlas.
incrementarsignificativamente,laofertade

productos como maz, trigo y papa que

Porejemplo,enelcuadro3,seobservaque ahora son de autoconsumo pero que
Antioqua produce el mayor volumen de podranconvertirseenproductoscomercia
manzano y membrillo de la cuenca (6,620 les,dentrodenuevascadenasproductivas.
TM) seguido de Langa, Cuenca y
Lahuaytambocon1,183TM,1,161TMy579 Tambin es significativa la produccin de
TM, respectivamente (Grfico 1). Tambin alfalfa para el mercado de Lima y para
es destacable la produccin de membrillo, abastecerlaimportantedotacindeganado
enespecialenAntioquacon875toneladas, vacunodelvalle.EnesterubrodestacaSan
Langa con 420 toneladas y Lahuaytambo Damin con 3,645 toneladas y Langa con
con317toneladas.
2,065 TM (grfico 2), seguido en menor
escala por Pachacmac (469 toneladas),

Lurn(282TM)yCieneguilla(158TM).
Grfico 1
Cuenca Lurin: Produccion cultivo de manzano
por distritos, 2009 (Toneladas)

7000

Grfico 2
Cuenca Lurin: Produccion cultivo de alfalfa
por distritos, 2009 (Miles de Soles)

6000
5000
4000
3000
2000

1200

6620

1000

1000

1161

1183

CUENCA
Distritos

LANGA

800
600

0
ANTIOQUIA

1093.5

400

200

En valor, Antioqua percibe 1443,750 soles

en membrillo. Es decir, enla parte media y

465.3

SANANDRESDE
TUPICOCHA

413
SANDAMIAN

LANGA
Distritos

11

Estasituacinsereflejatambinenelvalor
de la produccin que alcanza niveles
significativos en los distritos de la cuenca
alta y media alta, donde se concentra el
84% del valor de este producto en la
cuenca,comoseveenelcuadro3.

EnalfalfaSanDaminpercibaenel2009,la
cantidad de 1093,500 soles en alfalfa y
465,300solesenTupicocha.

Enlapartebajaesdestacable,laproduccin
de camote y cebolla en el distrito de Lurn
(4,396y4,111toneladas,respectivamente).
La cuenca baja cuenta con una amplia
variedad de cultivos que sumados alcanzan
31,536 TM en Pachacmac, 34,492 TM en
Lurny5,988TMenCieneguilla,porserms
una zona ms de entretenimiento y de
urbanizacinqueagrcola.

Si vemos el valor de la produccin agrcola

pornivelesenlacuenca,seconstataqueen
el 2009, la cuencabaja percibe ms dinero
enagriculturaquelamediaalta,laaltayla
media: 31`275,000 soles en la parte baja,
11`153,000 soles en la parte media,
8`162,000solesenlapartemediaaltacony
2`589,000 soles en la parte sumando
53`180,000 soles en toda la cuenca, por
conceptodecultivosagrcolas.

De acuerdoalos grficos 3y 4,los cultivos

delacuencavaransegnelpisoecolgico:
la papa y las leguminosas son producidas
fundamentalmenteenlapartealtaymedia,
las frutas en la parte media y media alta; y
el pimiento, fresas, mientras que el palto,
alfalfa, membrillo, maz chala y aj, en la
partebaja.

GRFICO3
(%) Produccin por cultivo segn distrito: 2009
PACHACAMAC
LURIN
CIENEGUILLA
LANGA
LAHUAYTAMBO
CUENCA
ANTIOQUIA
STGO. DE TUNA
SAN DAMIAN
S.A.TUPICOCHA

0%

MANZANO
MAIZ CHALA
TOMATE
FRESAS

10%

20%

30%

40%

LUCUMO
MEMBRILLERO
PALTO
PIMIENTO

50%

60%

70%

CEBOLLA
CAMOTE
TUNA
MELOCOTONERO

80%

90%

100%

AJI
ALFALFA
COLIFLOR
PAPA

GRFICO4
(%) Produccin por cultivo se gn parte de la cuenca lurin:
2009
PAPA
M ELOCOT ONERO
PIM IENT O
FR ESAS
COLIFLO R
TUN A
P ALT O
T OM ATE
ALF ALFA
CAM OTE
M EM BRILLERO
MA IZ CHALA
AJ I
CEBO LLA
LUCUMO
M A NZANO

0%

20%

Alta

40%

Media Alta

60%

Media

80%

Baja

100%

Elmayorvolumendeproduccindelvallelo
representa el maz chala, seguido de la
manzana y la alfalfa, configurando un
territorio con vocacin productiva frutcola
y ganadera, cuya produccin lechera se
ubica en la cuenca baja y en las comuni
dadesdelapartealtacomoTupicochaySan
Damin.

Alexaminarelvalorbrutodelaproduccin
porniveles,seobservaquelapapatienesu
mayor valor en la parte alta y media, la
alfalfa tiene su mayor valor se en la parte
alta, mientras que el mayor valor bruto de
la produccin de manzano y membrillo se
12

ubicaenformacasiequitativaentrelaparte
mediayaltadelacuenca.Losdistritosdela
parte alta y media alta, como Tupicocha,
SanDamin,Cuenca,LahuaytamboyLanga,
producen el 95% del valor de la papa del
valle, el 100% del valor de las habas y el
95% de la arveja. Por su parte, Langa,
Lahuaytambo y Cuenca producen frutas
como lcumo, membrillo y manzana, y
Pachacmac, Lurn y Cieneguilla, cebolla y
mazchala.

120

demanda de fruta fresca y su potencial

industrializacinparaelmercadodeLima.

Al visitar los distritos de la cuenca, se

observa la importancia de los cultivos
frutcolas,lacantidadsignificativadepastos
cultivados y la produccin variada aunque
ms pequea de cultivos de pan llevar. El
intersdelproductorestenlatecnologay
en la gestin empresarial y enaumentar la
capacidad productiva de la ganadera. Los
grficos6,7y8muestransuimportanciaen
la cuenca: en vacunos, incluyendo los
centrosdeengordedeLurn,secuentacon
cercade30,000animales.Excluyendoaeste
distrito,la principal rea de ganado vacuno
es la cuenca alta, principalmente San
Damin y Tupicocha, distritos que tambin
concentranla mayor poblacin de ovinos y
cabrasdelvalle.

Grfico 5:
Cuenca Lurin: Produccion cultivo de arveja
grano verde por distritos, 2009 (Miles de Soles)

100
80
60
40
20
0

84.8
15.34

19.2

33.02

107.52
11

Distritos

Al analizar los datos por niveles, encontra

mos que en los distritos de la parte baja,
existe un similar valor repartido en una
diversidad de productos. En cambio en los
distritos de Langa, Lahuaytambo, Cuenca y
Antioquaelproductomsimportanteesel
manzano, y en los distritos de Santiago de
Tuna, San Damin y Tupicocha, el mayor
valor se concentra en la alfalfa. Desde el
punto de vista del valor bruto de la
produccin de toda la cuenca, destacan, el
manzano en primer lugar; el lcumo en
segundolugar,lacebollaenelterceroyslo
enquintoyoctavolugares,elmazchalayla
alfalfa. Este resultado muestra los mayores
precios de la fruta respecto a los pastos
cultivados, la mayor productividad de los
frutales con innovacin tecnolgica, la

Grfico 6: Cuenca Lurn: Poblacin vacunos

por distrito, 2008 (cantidades absolutas,
excluyendo Lurn)

4,000
3,000
2,000
1,000
0

3,352
1,896
715

58

259

221

478

637 342

Distritos

Grfico 7: Cuenca Lurin: Poblacion vacunos

por distrito, 2008 (cantidades absolutas)
25,000

20,873

20,000
15,000
10,000
5,000

715 1,896 58

259

221

478

637

3,352
342

Distritos

13

Grfico 8
Cuenca Lurn - Poblacin ovinos por distrito,
2008 (cantidades absolutas)
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0

Grfico 9
Cuenca Lurn - Poblacin caprinos por distrito,
2008 (cantidades absolutas)

3,667

1,113 990

992
147

443

1,068
402

80

3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0

673

Distritos

2,971
1,720
1,2961,282

1,293

332

284

544

Distritos

1,259

779

Produccin por cultivos

(Toneladas) 2009

Valor Bruto de la produccin por cultivos

(miles S/.) 2009
MANZANO
MAIZ CHALA

LUCUMO

MANZANO

CEBOLLA

ALFALFA

AJI

CAMOTE

MAIZ CHALA

AJI

MEMBRILLERO

CEBOLLA

CAMOTE

TOMATE

ALFALFA

LUCUMO

TOMATE

MEMBRILLE RO

PALTO

COLIFLOR

TUNA

TUNA
PALTO

COLIFLOR

PIMIENTO

FRESAS

FRESAS

PIMIENTO

PAPA

MELOCOTONERO

MELOCOTONERO
0

PAPA

5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

14

CUADRO3:
VALORDELAPRODUCCINPORCULTIVOSSEGNDISTRITOS:2009
MILESDESOLES
Distritos
San
San Santiago
Andrsde
Antioquia Cuenca Lahuaytambo Langa Cieneguilla
Damin DeTuna
Tupicocha
MANZANO
28,49
29,16
26,07
8672,2 1544,13
746,91 1573,39
151,68
LCUMO

632,4
CEBOLLA

0
AJ

2076,03
MAZCHALA

44,72
MEMBRILLERO

1443,75 516,03
526,22
688,8
76,2
CAMOTE

0
ALFALFA
465,3 1093,5
94,5
63,2
79,6
105,8
413
66,36
TOMATE

456

920,01
PALTO

18
206
42
50
42
734,8
TUNA
25,44
0
62,16
291,6
94,17
122,88 110,08
59,78
COLIFLOR

0
FRESAS

0
PIMIENTO

207,77
MELOCOTONERO
55,2
0
213,6
20,48
4,8
19,8
132,3

PAPA
29,2
85,5
0
0
39,9
129,36
176,4
0
VID

0
MAZA.DURO

70,67
HIGUERA

0
HABAG.VERDE
30
36
9,54

44,8
61,5 126,72

BRCOLI

0
ARVEJAG.VERDE
15,34
19,2
0

33,02
84,8 107,52
0
ESPARRAGO

BERENJENA

143,22
MAZAMILCEO
0
34
0
0
32
68
84

PLTANO

64,5
CEBADAGRANO
5,4
9
0

19,2
45,6
67,2

Cultivo

Lurn
37,5
3220,8
4069,89
0
1684,96
54,88
2373,84
99,015
381,15
195,842
254,31
1034,31

6,3
60,45
117,603
248,97

0
0
0

28,733

Pachacmac
527,85
1776,39
0
1942
1768,8
67,2
504,56
192,29
730,05
603,84
341,55
236,565
1023,96
490,5
51,43
14
263,94
133,126
64,17

281,586
11
261
91,325

71,98

Alta

Media
Alta

Media

84

1.653

18
88

269
115

76

35

34

14

3.864

1.731

598

134
327

157
346

233

225

184

132

8.672

1.444

63
456
206
292

20

Baja

Total

717 13.337
5.630 5.630
4.070 4.070
4.018 4.018
3.498 3.498
198 3.373
2.878 2.878
358 2.673
2.031 2.487
1.534 1.892
656 1.362
1.271 1.271
1.024 1.024
698 698
51
498
20 481
324 324
321 321
313 313
309
282 282
11 271
261 261
235 235
218
165 165
146

Distritos
Media
San
Cultivo
Alta
Media
San Santiago
Alta
Andrsde
Antioquia Cuenca Lahuaytambo Langa Cieneguilla Lurn Pachacmac
Damin DeTuna
Tupicocha
ZAPALLO

0
145,92
0
TRIGO
8,8
13,2
0

16,5
39
60

22 116
MAZCHOCLO

43,2
8,4

0
72
0 52
CIROLERO

115,2

115
FRIJOLVAINITA

74,24
0
33,728
CAIGUA(T)

81
16,8
OLLUCO
0
0

24
40
27

91
PECANO

40

23,2
LECHUGA

0
58,838
CAADEAZCAR

41
OCA
8,4
7,2

4,8
9,6
9,6

16 24
MANGO

19,6

18,4
PERAL

29,4
PEPINILLO

26,6
0
AJO
0
0
0

0
14
0
YUCA

0
0
11,4
MANDARINO

0
0
3,25
Totalgeneral
671,57 1369,96 547,47 11153,23 2494,95
2049,47 3618,01
5381,98 14208,07
11685,13 2.589 8.162 11.153

Baja

Total

146 146
138
72 124
115
108 108
98 98
91
63 63
59 59
41 41
40
38 38
29 29
27 27
14 14
11 11
3 3
31.275 53.180

16

(%) del Valor Bruto de la produccin por cultivo segn

pa rte de la cuenca lurin: 2009

(%) del Valor Bruto de la produccin por cultivo segn distrito:

2009
PACHACAMAC

PAPA

LURIN

MELOCOTONERO
CIENEGUILLA

PIMIENTO
FRESAS

LANGA

COLIFLOR
LAHUAYTAMBO

TUNA
PALTO

CUENCA

TOMA TE
ALFALFA

ANTIOQUIA

CAMOTE
STGO. DE TUNA

MEMBRILLERO
MA IZ CHALA

SAN DAMIAN

AJI
CEBOLLA

S.A.TUPICOCHA

LUCUMO

0%

MANZANO
0%

Alta

20%

40%

Media Alta

60%

Media

80%

MANZANO
MAIZ CHALA
TOMATE
FRESAS

100%

Baja

4. POBLACIN Y CAPITAL HUMANO

La poblacin de los distritos de la cuenca

llega a 165,990 habitantes, aunque si nos
restringiramos a los que viven en la
cuenca,sellegaa103,990,segnelInforme
de Desarrollo Humano Per del 2009,
presentadoenfebrerodel2010.

La distribucin de la poblacin favorece

ampliamentealosdistritosdelapartebaja,
con 158,106 habitantes y solo 7,000 en la
partealta,mediaaltaymediadelacuenca,
debido a la migracin a la Gran Lima de la
poblacin de estos distritos y a sus
limitacioneseneldesarrollohumano.

Sin embargo, es sorprendente que la

poblacin de los distritos de la parte alta
sea mayor que los de la parte media,
obviando a los distritos de la parte baja,
Esto corresponde alos distritos de la parte
alta, especialmente, San Damin con 1,489
habitantes y Tupicocha con 1,423 frente a
los otros distritos de la parte media alta y

10%

20%

30%

LUCUMO
MEMBRILLERO
PALTO
PIMIENTO

40%

50%

60%

70%

CEBOLLA
CAMOTE
TUNA
MELOCOTONERO

80%

90% 100%

AJI
ALFALFA
COLIFLOR
PAPA

media,queestnmscercanosaLimaycon
menores altitudes que los distritos ms
poblados.

La explicacin que encontramos es la

siguiente:

Losdistritosdelapartealtadisponen
de ms tierras tanto agrcolas como
pastizales,depropiedadcomunal.
Los distritos de la parte alta se en
cuentranenelpisoecolgicoquechua
con valles ms anchos, mejores
suelos, ms agua de lluvia y lagunas
frentealosdistritosdelapartemedia
y media alta que colindan con elpiso
yunga, con valles ms estrechos,
peores suelos, menos lluvia y con
pocasprcticasdecosechadelagua.
El capital social es importante en la
parte alta por el predominio de las
comunidades campesinas, con un
17

peso social comparable a las munici

palidades, salvo en el distrito de
Antioqua, donde la municipalidad
tiene un poder mayor que las comu
nidadescampesinas.Lascomunidades
tienen gran legitimidad al organizar
faenas comunales, ayuda mutua, y
trabajodemocrticoenasambleas.
Laganaderavacunatienegranimpor
tanciaeconmicaenlapartealtadela
cuenca, especialmente en el distrito
deSanDamin.
Enlasvisitasdecamposepudoobser
var laimportante cantidadde ganado
por familia o grupos de familias, con
vacunos de mayor peso, que segn
ellos,esvendidoporunidadesenpie,
a1,300solespromedio.Estacantidad
es ms alta que el promedio de la
sierra peruana, (300 a 600 soles por
unidad). Los extensos pastizales, la
alfalfa y una parte de pastos cultiva
dosascomoelcuidadodelosanima
lesexplicanestefenmeno.Peseaser
ganado criollo, su peso y calidad es
observable a primera vista. Adems
los comerciantes son del mismo pue
blo y por relaciones de parentesco,
cercana y vivienda en Lima, pueden
conseguirmejoresprecios.

Esta afirmacin se prueba con el ingreso

familiar per cpita porniveles enla cuenca
(Cuadro 4) el ingreso es mayor en la parte
alta, con un promedio de 210 soles
mensualesporfamiliafrentea151solesde
la parte media alta y los 152 soles
mensualesdelapartemedia.

A nivel distrital, Santiago de Tuna llega a

230 soles por familia al mes y tiene un

puntaje mayor en el ndice de Desarrollo

Humano, (0.6047), cantidad mayor que los
distritos de la parte media alta y media y
solo comparable con el puntaje del IDH de
los distritos de la parte baja. Solo los dis
tritos de la parte baja duplican los ingresos
familiaresmensualesdelapartealta,siendo
Cieneguilla el distrito con el mayor ingreso
familiar mensual de toda la cuenca, (463
soles). Evidentemente, esta cantidad no
correspondealas familiasde clase media y
alta de Cieneguilla, que tienen trabajos
mejor remunerados y casasde campo, sino
a los asentamientos humanos del distrito,
compuesto por migrantes de la parte alta
de la cuenca y de otros lugares del pas
comoAyacucho,Cusco,Junnyotros.

CUADRO4
INGRESOSFAMILIARESCUENCALURN
Ubigeo
150715
150718
150730

Distrito
SanAndrsde
Tupicocha
SanDamin
Santiagode
Tuna
Antioqua
Cuenca
Lahuaytambo
Langa
Cieneguilla
Lurn
Pachacmac

150702
150706
150710
150711
150109
150119
150123
ParteALTA
ParteMEDIA
ParteBAJA
TOTAL
CuencaLurn

Ingresofamiliarper
cpita
N.S.mes
Ranking
201.4
837

205.6
797
223.6
664
152.8
153.6
150.2
151.7
463.5
455.1
409.8
210.2
152.1
442.8
256.7
407.65

1308
1301
1347
1327
60
65
107
766
1321
77
781
30

Fuente:PNUD,InformeIDHPer,2007

Eneducacin,elalfabetismoenlosdistritos
de la cuenca sobrepasa el 90%, de la
poblacin, superior al promedio nacional
(89%).Enestelogro,destacaeldistritoSan
Jos de los Chorrillos con un 98% de
18

alfabetizados, mayor a los distritos de la

partebaja.

Astambinelporcentajedeescolaridadde
acuerdoa su edad es ms alto en Santiago
de Tuna (93% de escolarizados) que los
distritos delaparte baja. Sin embargo,hay
distritos como Cuenca y Tupicocha con un
74% de escolarizados, inferior al promedio
nacional.Loslogroseducativostambinson
aceptablesalsuperarel90%,deeducandos
con logros educativos ptimos salvo en
Tupicochaconun88%.

Es verdad que si se midiera ms exhausti

vamentelacalidaddelaeducacinlascifras
no seran tan altas, como la simple
incorporacin al sistema educativo y
algunos rendimientos escolares, como son
los logros educativos. En el campo de la
calidad,setieneunaescasainformacin.

Si comparamos a los distritos por el grado

de educacin alcanzado (cuadro 5), se
constata que un promedio de 3% en todos
los distritos tiene educacin universitaria,
aumentando a 5% en Santiago de Tuna y
4.9%enLahuaytambo,encontrasteconun
14% en Cieneguilla. Si se analiza la
culminacin de estudios secundarios, se
tiene un 37% en la parte alta, 37.9 en la
parte media alta y 36% de la parte media
frente al 50% de la parte baja. Estas cifras
muestran que existe un capital humano
relativamentepreparado enlos distritos de
la cuenca,que podra ser labase educativa
para los emprendimientos que busca
promover el proyecto, Es decir, existe un
30% a 40% de jvenes con potencialidad
para liderar el desarrollo tecnolgico y
empresarialfuturodelvalle.

Sin embargo, hay tambin un porcentaje

muy importante de pobladores que tienen
bajos niveles de educacin en todos los
distritos, lo que hace de la capacitacin de
adultosuninstrumentomuynecesarioenla
metodologa de promocin del desarrollo
econmico donde la comunicacin oral
tieneunrolfundamental.Sinembargo,son
necesarios avances mayores en el campo
educativo, si se pretende potenciar el
capital humano existente como la base del
desarrollotcnicoyempresarial.

Cuenca Lurin: Niveles de alfabetizacion por

distrito, 2007 (porcentajes)
97.2 96.3 95.5 98.1 96.8 95.7 95.9 97.3 96.6
100 94.3
90
80
70
60
% 50
40
30
20
5.7 2.8 3.7 4.5 1.9 3.2 4.3 4.1 2.7 3.4
10
0

Distritos
SABELEEROESCRIBIR

NOSABELEEROESCRIBIR

80
70
60
50
% 40
30
20
10
0

SINNIVEL
SECUNDARIA

INICIAL
SUP.NOUNIV.

PRIMARIA
SUP.UNIV.

19


CUADRO5:
NIVELESDEEDUCACINALCANZADOSPORLOSDISTRITOSDELACUENCA

Absolutos

Cdigo
Ubigeo

Distrito
SinNivel

Pri
Maria

Secun
Daria

Sup.No
Univ.

Sup.
Univ.

Total

SinNivel

Inicial

Primaria

Secun
daria

Sup.No
Univ.

Sup.
Univ.

Total

150718

San Andrs
Tupicocha
SanDamin

150730

SantiagodeTuna

25

275

168

37

11

516

4.8

0.0 53.3

32.6

7.2

2.1

100.0

150702

Antioqua

75

433

363

87

51

1,009

7.4

0.0 42.9

36.0

8.6

5.1

100.0

150706

Cuenca

186

62

268

2.6

0.0 69.4

23.1

3.0

1.9

100.0

150710

Lahuaytambo

15

299

259

23

31

629

2.4

0.3 47.5

41.2

3.7

4.9

100.0

150711

Langa

32

347

299

28

33

740

4.3

0.1 46.9

40.4

3.8

4.5

100.0

150109

Cieneguilla

1,240

18

2,975

8,427

4,021

2,786

19,467

6.4

0.1 15.3

43.3

20.7

14.3

100.0

150119

Lurn

1,173

32

7,555

23,911

6,752

4,729

44,152

2.7

0.1 17.1

54.2

15.3

10.7

100.0

150123

Pachacmac

2,269

78

7,708

22,715

8,681

5,138

46,589

4.9

0.2 16.5

48.8

18.6

11.0

100.0

150715

ParteALTA

de

Inicial

Porcentajes

53

501

256

50

28

889

6.0

0.1 56.4

28.8

5.6

3.1

39

412

463

12

40

967

4.0

0.1 42.6

47.9

1.2

4.1

100.0

100.0

117

1,188

887

99

79

2,372

4.9

0.1 50.1

37.4

4.2

3.3

100.0

ParteMEDIAALTA

54

832

620

59

69

1,637

3.3

0.2 50.8

37.9

3.6

4.2

100.0

ParteMEDIA

75

433

363

87

51

1,009

7.4

0.0 42.9

36.0

8.6

5.1

100.0

ParteBAJA

4,682

128

18,238

55,053

19,454

12,653

110,208

4.2

0.1 16.5

50.0

17.7

11.5

100.0

TOTAL

4,928

133

20,691

56,923

19,699

12,852

115,226

4.3

0.1 18.0

49.4

17.1

11.2

100.0

20

5. POBLACIN OCUPADA POR ACTIVIDAD ECONMICA

La actividad econmica de la poblacin en

11.7% de la poblacin dedicada a
losdistritosdelacuenca,comprendecuatro
estasactividades.
grupos principales, diferenciados por
Un cuarto grupo se dedica al trans
actividadesyniveles(Cuadro6).
porte, con una mayor concentracin

enlacuencabaja(10.5%)encontraste
conlosotrosniveles.
Un primer grupo se dedica la
agricultura y actividades conexas,
Finalmente,unquintogruposededica
comprendiendo al 81.1% y 77.7 % de
a la hotelera y restaurantes, princi
lapoblacindelosdistritosdelaparte
palmente en la cuenca baja, con un
alta y media alta, al 57.7% en la
7.5% de su poblacin en esta
cuenca media y slo un 7.35 en la
actividad.
cuencabaja.

Un segundo grupo se dedica al Estadistribucincoincideconeldiagnstico

comercio, con un 6.9% y 6.4% de la delasactividadeseconmicasdelacuenca,
poblacin de las partes alta y media donde la actividad primaria (agricultura y
alta de la cuenca, un 6.3% de la ganadera) predomina en los niveles alto,
cuencamediayun15.8%delacuenca medio alto y medio de la cuenca, mientras
baja.
que las actividades secundarias (artesana,
Un tercer grupo se dedica a la agroindustria) y terciarias (comercio, trans
porte y servicios tursticos) son mayores en
industria manufacturera, principal
mente en la cuenca baja, con un lacuencabaja.

21


CUADRO6:
PEAOCUPADAPORACTIVIDADECONMICAPORDISTRITO:2007

ActividadEconmica
Actividadinmobiliaria,
empres.yalquileres
Administracinpblicay
defensa
Agricultura,ganadera,caza
ysilvicultura
Comercio
Construccin
Enseanza
Explotacindeminasy
canteras
Hogaresprivadoscon
serviciodomstico
Hotelesyrestaurantes
Industriasmanufactureras
Intermediacinfinanciera
Organiz.yrganos
extraterritoriales
Otrasactiv.serv.comun.
soc.ypersonales
Pesca
Serviciossocialesydesalud
Suministrodeelectricidad,
gasyagua
Transportey
comunicaciones
Ventaymantenimientode
automvilesymotocicletas
Actividadeconmicano
especificada
Total

SanAndrs
San
de
Damin
Tupicocha

Santia
goDe
Tuna

Antio
qua

Lahuay
tambo

Cuenca

Ciene
guilla

Langa

Pacha
cmac

Lurn

Media
Alta

Alta

Media

Baja

Total

0,5

0,3

0,3

0,9

0,2

8,9

7,1

6,5

0,4

0,2

0,9

7,5

3,1

0,3

0,8

2,1

1,7

1,5

0,6

0,9

1,8

2,8

2,3

1,1

1,0

1,7

2,3

1,5

81,3

84,3

77,6

57,7

76

85,9

71,3

7,3

9,4

6,5

81,1

77,7

57,7

7,7

55,7

2,7
0,3
1,8

6,3
0,4
1

11,6
0,9
0,6

6,3
3,6
1,9

5,6
6,6
3,1

4,3
0,8
3,1

9,4
3,1
4,4

13,3
11,2
3,7

17,8
8,9
4,4

16,4
13
3,5

6,9
0,5
1,1

6,4
3,5
3,5

6,3
3,6
1,9

15,8
11,0
3,9

9,4
4,9
2,8

2,5

0,2

0,9

0,1

0,3

0,3

0,0

0,6

2,5

0,2

0,7

1,8

0,9

1,7

0,5

0,2

0,7

7,5

4,3

9,9

1,2

0,5

1,7

7,2

2,9

0,8
0,5

1
1,1

2,4
0,6

2,6
3,5
0,1

0,5

0,6
1,2

0,4
2,8

10,1
7,8
0,5

6,5
15,5
0,4

5,8
11,9
0,2

1,4
0,7

0,5
2,0

2,6
3,5
0,1

7,5
11,7
0,4

3,1
5,0
0,3

0,0

0,0

2,9

0,8

8,1

1,1

8,2

3,8

4,6

1,9

1,1

8,1

5,5

3,8

0,5

0,6

0,3

0,8

2,6

0
2,4

0,2
1,8

0
1,4

0,5

1,5

1,0

0,1
1,9

0,1
1,2

0,1

0,7

0,2

0,3

0,3

0,1

0,7

0,3

0,3

0,6

0,6

2,4

3,5

0,5

1,4

0,7

10,5

10,9

10,2

1,2

0,9

3,5

10,5

4,1

0,2

0,3

0,4

2,1

2,6

2,7

0,2

0,4

0,3

2,5

1,4

5,9

1,7

0,3

4,5

3,6

0,6

0,7

4,2

4,7

2,6

1,6

4,5

4,0

2,9

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Fuente:INEICensosNacionales2007:XIdePoblacinyVIdeVivienda.

22

6. POBREZA Y DESIGUALDAD EN LA CUENCA DE LURN

Segn el cuadro 7, en la cuenca, existe un hainiciadoconlapromocindeestasactivi

53% de pobres, diferenciados territorial
dadespordiversasONG,entidadespblicas
mente.Enlapartealtalapobrezallega48% ylasalcaldascomoseexplicaenlasegunda
de lapoblacin, pero se incrementaal 73% parte de este trabajo. Es de destacar la
en la parte media alta y media. En con
planta de trasformacin de fruta, promo
traste, en la parte baja solo existe un 26% vidaporelCIED,conlaaltaparticipacinde
de pobres en Cieneguilla y Lurn y un 34% lospobladoresdeAntioqua.
en Pachacmac. Ms marcada son las dife

rencias, si se trata de los pobres extremos. De acuerdo a las cifras presentadas, la

Podemos constatar que mientras que enla pobreza es menor en los distritos de la
parte alta existe un 14% de pobres extre
partealtaymayorenlamedia,medidospor
mos, en la media y media alta un 73%, brecha y severidad de pobreza. Lo mismo
frenteaun29%enlabaja.Elporcentajede sucede con la pobreza extrema. Ms bien,
pobres es alto, comparado con el nivel los ndices de desigualdad son muy
nacional(sobretodoenlapartemediaalta parecidos en los distritos de la parte alta,
y media) y el ranking de pobreza distrital, mediaybaja,aunquemsaltosenlaparte
sobrepasalosmilfrentea1,700distritosen baja.
elPer.

La potencialidad de la parte alta para

Esta pobreza se relaciona con las limitacio
convertirse en una zona altamente produc
nes de infraestructura vial, y al desfase tiva,tantoenagricultura,ganaderayturis
entre la poblacin y los escasos recursos mo, la promocin de la agroindustria y el
productivos por la pobreza del capital turismo en la cuenca media y las acciones
natural en Antioqua, lo que origina para reducir la desigualdad en la baja,
desigualdadenelaccesoalosrecursos.Solo coincide con los objetivos y estrategias del
propiciandonuevasactividadeseconmicas, proyectoDesarrolloterritorialygeneracin
como el turismo, la artesana y la pequea de empleo en la cuenca Lurn, y justifican
industria se podrn nivelar las condiciones con creces su intervencin con resultados
de vidade la poblacin.Este proceso ya se prometedores.

Cuenca Lurn - Distribuicin de Pobreza en Extrema y No Extrema, por distritos 2007

(porcentajes)
80%
60% 53.80%
40%
20%

73.70%
73.90%
73.80%
72.30%
42.30%
13.50%
18.20%
34.00%
11.00%
40.40%
26.60%
26.90%
44.00%
44.90%
43.50%
2.60%
1.60%
1.80%
35.60%
35.30%
33.50%
31.40%
31.40%
29.80%
28.80%
28.80%
25.10%
24.90%
48.90%

0%

Total

No Extremo

Extremo

23


CUADRO7:
INCIDENCIA,BRECHAYSEVERIDADDELAPOBREZATOTAL,EXTREMAYCOEFICIENTEGINIENDICEDEDESIGUALDADSEGNDISTRITO,2007

Ubigeo

Distrito

POBREZATOTAL

POBREZAEXTREMA

IndicadoresFGT(%)

IndicadoresFGT(%)

Incidencia
(FGT0)

Brecha
(FGT1)

Severidad Incidencia
(FGT2)
(FGT0)

Brecha
(FGT1)

Severidad
(FGT2)

ndicesdedesigualdad
2/

Rankingde Coeficiente
pobreza1/
deGini

E(0)

E(1)

E(2)

150715

SanAndrsdeTupicocha

53.8

14.3

5.1

18.2

4.5

1.7

1094

0.28

0.13

0.14

0.17

150718

SanDamin

48.9

12.0

4.1

13.5

3.1

1.1

1199

0.26

0.11

0.12

0.15

150730

SantiagodeTuna

42.3

9.6

3.1

11.0

2.3

0.7

1337

0.26

0.11

0.12

0.14

150702
150706

Antioqua
Cuenca

73.7
72.3

24.9
25.5

10.6
11.1

44.9
43.5

14.0
13.6

6.2
5.9

577
617

0.26
0.27

0.11
0.11

0.11
0.12

0.14
0.15

150710

Lahuaytambo

73.9

25.0

10.6

40.4

12.2

5.2

569

0.25

0.10

0.10

0.12

150711

Langa

73.8

24.4

10.2

44.0

13.9

6.2

571

0.25

0.10

0.10

0.13

150109

Cieneguilla

26.9

6.5

2.3

1.8

0.3

0.1

1615

0.30

0.15

0.15

0.19

150119

Lurn

26.6

6.3

2.2

1.6

0.2

0.1

1620

0.29

0.14

0.14

0.17

34.0
48.3

8.5
12.0

3.0
4.1

2.6
14.2

0.4
3.3

0.1
1.2

1484
1,210

0.29
0.3

0.14
0.1

0.14
0.1

0.17
0.2

ParteMEDIAALTA

73.3

25.0

10.6

42.6

13.2

5.8

586

0.3

0.1

0.1

0.1

ParteMEDIA

73.7

24.9

10.6

44.9

14.0

6.2

577

0.3

0.1

0.1

0.1

ParteBAJA

29.2

7.1

2.5

2.0

0.3

0.1

1,573

0.3

0.1

0.1

0.2

150123

Pachacmac
ParteALTA

TOTAL
52.6
15.7
6.2
1/Ordenamientodemayoramenorenfuncinalporcentajedepobrezatotal.
2/TambinconocidoscomondicesdeTheil.

Fuente:InstitutoNacionaldeEstadsticaeInformtica(INEI).

22.1

6.4

2.7

1,068

0.3

0.1

0.1

0.2

24

7. PARTICIPACIN DE LA MUJER Y LOS JVENES EN LA ACTIVIDAD

ECONMICA

La importancia de la mujer en la cuenca pequeaindustriadelafrutayalacapacita

resulta trascendental, tanto para la activi
cin enfrentandola marginacin de gnero
dad agrcola en la cosecha de la fruta, el enelcampodelaeducacin.
cuidado del ganado,la actividad comercial,
el trabajo en la pequea industria, el Otro actor social de suma importancia son
liderazgoenlacomunidadysudedicacina los jvenes, normalmente ms proclives a
la actividad domstica ante las frecuentes aceptar las innovaciones y con un sentido
migraciones de los hombres a la ciudad de emprendedor de mayor alcance. Esto se
Lima.
comprueba con la creacin de organiza

ciones de jvenes emprendedores en los

A pesar de su importancia podemos obser
diversosdistritos.
var en el cuadro 8 que su actividad en la
PEA solo alcanza al 50% en todos los Sin embargo, la cercana a Lima y las limi
distritos, a diferencia de los hombres que taciones educacionales y laborales en las
lleganal70%.Estosignificaquelasmujeres comunidades, ha condicionado una migra
todava son marginadas en el mercado cinimportante de jvenes. Por ello, es de
laboral,peseasusimportanteshabilidades, sumo inters identificar cuntos se han
sentido de administracin y capacidad quedadoyconcuntossecuentarealmente
paralapromocindeldesarrolloterritorial.
empresarial.

CUADRO8
En el cuadro 9 observamosque losjvenes
PEAPORDISTRITOYGNERO
hbiles para el trabajo productivo de 25 a
Cdigo
TasadelaPEA
Distrito
Ubigeo
Total Hombres Mujeres
49 aos son el 27% en la poblacin de la
150715 Tupicocha
69.3
81.7
56.8
partealta,28%enlamediaaltay35%enla
150718 SanDamin 71.5
79.7
62.8
150730 Santiagode
64.4
83.7
43.9
parte media al igual que en la baja. An
Tuna
cuando es cierto que existe una notable
150702 Antioqua 67.1
85.4
43.2
150706 Cuenca
72.1
87.6
53.5
migracin de jvenes, todava queda un
150710 Lahuaytambo 76.1
84.4
66.1
grupo importante en todas las partes de la
150711 Langa
61.0
79.0
42.4
150109 Cieneguilla 45.3
50.1
38.8
cuencaylosdistritos,queseidentificancon
150119 Lurn 59.7
76.1
43.1
suspueblosybuscannuevasoportunidades.
150123 Pachacmac 62.3
77.7
47.0

ParteALTA
68.4
81.7
54.5
ParteMEDIA
69.1
84.1
51.3
Existeportantounabasejuvenil,suficiente
ParteBAJA
55.8
68.0
43.0
para impulsar el desarrollo territorial y
TOTAL
64.9
78.5
49.8
Fuente:INEICensosNacionales2007,XIdePoblacin
empresarial,queseexpresaenlaformacin
yVIdeVivienda.
de una cantidad importante de asociacio
nes.PorejemploenCuenca,Lahuaytamboy

Las ONGD que trabajan en estos distritos Antioqua llegan a representar un porcen
han facilitado a las mujeres al acceso a la tajemayoral30%.
25


CUADRO9:
POBLACINPORDISTRITOSEGNGRUPODEEDAD:2007

Absolutos
Cdigo
Ubigeo

Distrito

menos
de15
aos

15a24

25a49

Porcentajes
50y
ms

Total

menos
15a
de15
24
aos

25a
49

50y
ms

Total

SanAndrsde
Tupicocha
150718 SanDamin
150730 SantiagodeTuna
150702 Antioqua
150706 Cuenca
150710 Lahuaytambo
150711 Langa
150109 Cieneguilla
150119 Lurn
150123 Pachacmac
ParteALTA

534

166

391

332

1.423

37,5

11,7

27,5

23,3 100,0

522
150
367
124
208
316
7.258
18.788
21.852
1.206

191
80
205
46
97
156
5.724
13.043
13.922
437

380
196
484
121
256
278
9.342
22.929
25.615
967

396
240
320
101
276
306
4.401
8.180
7.052
968

1.489
666
1.376
392
837
1.056
26.725
62.940
68.441
3.578

35,1
22,5
26,7
31,6
24,9
29,9
27,2
29,9
31,9
33,7

12,8
12,0
14,9
11,7
11,6
14,8
21,4
20,7
20,3
12,2

25,5
29,4
35,2
30,9
30,6
26,3
35,0
36,4
37,4
27,0

26,6
36,0
23,3
25,8
33,0
29,0
16,5
13,0
10,3
27,1

100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

ParteMEDIAALTA
ParteMEDIA
ParteBAJA

TOTAL

648
367
47.898
50.119

299
205
32.689
33.630

655
484
57.886
59.992

683
2.285
320
1.376
19.633 158.106
21.604 165.345

28,4
26,7
30,3
30,3

13,1
14,9
20,7
20,3

28,7
35,2
36,6
36,3

29,9
23,3
12,4
13,1

100,0
100,0
100,0
100,0

150715

Fuente:INEICensosNacionales200:XIdePoblacinyVIdeVivienda

Cuenca Lurin: Participacion de mujeres y jovenes en la

actividad economica, 2007 (porcentajes)
40
35
30
25

20
15
10
5
0

Distritos
menosde15aos

15a24

25a49

50yms

26

DIAGNSTICO DE LA CUENCA DEL RO LURN

SEGUNDA PARTE:
CONTEXTO Y REDES EMPRESARIALES

DistritoSanDamin

CONTENIDO
1. Fomentopblicoprivadoysociedadcivil
2. Articulacin institucional y cooperacin pblicoprivado en la propuesta
PROCUENCALurn
3. Situacinactualdelainstitucionalidadparaeldesarrolloterritorialenla
CuencaLurn
4. Zona media de la Cuenca: las organizaciones de la sociedad civil y los
activosterritorialesenAntioqua

4.1 Incremento del turismo, la agroindustria y la relacin entre la

produccinagrcolaynoagrcola

4.2 Relacionesconlosingresosfamiliaresylacalidaddevida
5. ZonaaltayaltamediadelaCuenca:TupicochayLahuaytambo

5.1 EldistritodeSanAndrsdeTupicocha

5.2 EldistritodeLahuaytambo
6. Zona baja de la cuenca: paisaje, clima y activos territoriales en
PachacmacyCieneguilla

6.1 EldistritodePachacmac

6.2 ProyectosparaeldesarrollodePachacmac

6.3 EldistritodeCieneguilla

28

28

30

30

32
34
35
35
43

48
48
49
49

27

1. FOMENTO PBLICO-PRIVADO Y SOCIEDAD CIVIL

Para la construccin del desarrollo territo

rial en la Cuenca del Ro Lurn es necesario
analizarlasinstituciones existentes, las que
de acuerdo a los grados de potencialidad,
pueden facilitar la articulacin de los
actoresterritoriales.

Entalsentido,enelpresentediagnsticose
analizan por zonas las instituciones que
integran la Cuenca,identificando sus estra
tegiasyaccionesparaeldesarrollolocal.De
acuerdoalenfoquededesarrolloterritorial,
losrolesdelasinstitucionesson:

Promover la coordinacin intersecto

rial y el dilogo para la cooperacin
pblicoprivada.

Institucionalizaresteprocesomedian
te una entidad representativa de los
actores locales como la Plataforma
paraeldesarrolloeconmicolocal.

Elanlisispermiteevaluarelniveldecapital
social en los distintos niveles de la cuenca
para promover estrategias de desarrollo
territorial en sus localidades. Se enfatizar
el anlisis de las acciones compartidas por
los diferentes actores locales, dando priori
dad al logro del consenso en torno a una
visin compartida del territorio, as como a
las potencialidades para el desarrollo
endgeno con los recursos propios de la
localidad.

2. ARTICULACIN INSTITUCIONAL Y COOPERACIN PBLICOPRIVADO EN LA PROPUESTA PROCUENCA LURN

En la cuenca del ro Lurn existen experien

ciasmuyimportantesparapromoverproce
Un antecedente importante de la
sos de desarrollo territorial. El antecedente construccin de PROCUENCA fue la
ms importante ha sido la coordinacin de iniciativa de las organizaciones sociales y
lasinstitucionespblicas,privadasysociales particularmente de los alcaldes distritales
que integraron la plataforma interinstitu
del valle de Lurn, que constituyeron la
cionaldenominadaPROCUENCALurn.
Asociacin de Autoridades Municipales
(AAM) de la cuenca del ro Lurn el 6 de

La conformacin de PROCUENCA LURN se octubre del 2,003, orientada a lograr el

llev a cabo entre los aos 2004 y 2006, desarrollo integral y sustentable de los
donde la articulacin inter institucional fue distritos que integran la cuenca del ro
posible por la confluencia de iniciativas Lurn, a travs de un Plan Estratgico de
planificadas y desarrolladas por institucio
Desarrollo. Algunos de sus objetivos
nes pblicas y privadas del valle, como los especficosfueron:
municipios, organizaciones de productores,
juntasderegantesyONGDconelapoyode
Promover el desarrollo econmico
sectores del gobierno nacional como el
local a travs de la capacitacin, la
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
asesora tcnica y la promocin de la
(MIMDES)yelMinisteriodeVivienda.
inversin en los sectores agrope
28

cuariosytursticos,ascomoenotras
actividades econmicas compatibles
conlapuestaenvalordelterritorio.
Fortaleceralasinstitucionesyorgani
zaciones representativas de toda la
cuenca, alentando y articulando las
iniciativas entre stas y su relacin
con las iniciativas polticas y progra
mticasdelaprovinciadeLima.
Desarrollar actividades de difusin,
comunicacin, y educacin que
ponganenvalorelpatrimonionatural
ycultural,consolidandounaidentidad
localyunaidentidaddecuenca.

Lurn, la plataforma de ONG, las organiza

ciones de productores y regantes y las
empresasdelsectorprivado.

Ms adelante la Comisin Interministerial

de Asuntos Sociales (CIAS), rgano de la
PCM, propuso establecer tres cuencas
piloto (Lurn, Rmac y Chilln) para la
aplicacin del Plan Nacional de Superacin
de la pobreza. En esta fase se exploraron
algunas ventajas y oportunidades creadas
con el nacimiento de PROCUENCA, siendo
lasmsrelevanteslassiguientes:

Intervencin en un territorio espe

cfico (la Cuenca del ro Lurn) lo que
permitelaintegracin,coordinaciny
concertacindelosactorespblicosy
privados de dicho territorio, para la
gestinconcertadaylasuperacinde
lapobreza.
Oportunidad para lograr el trnsito
entre la concertacin discursiva hacia
la concertacin concreta y efectiva
paraquelosactoressocialestenganla
oportunidad para mejorar los
ingresos.
Creacin de oportunidades para la
gestin y desarrollo de acciones de
seguridad alimentaria, promocin y
desarrollo de actividades no agrope
cuarias como turismo, artesana y
agroindustriarural.
Decisin poltica de articular sinrgi
camentepolticasnacionalesylocales,
como el Plan Nacional de Superacin
dela Pobreza y el Plan Estratgico de
laCuenca.

Otro antecedente importante para la cons

truccindePROCUENCALurnfuelaconfor
macin de la Plataforma de ONGD que
intervienen en el valle de Lurn, integrada
por el Centro de Investigacin, Educacin y
Desarrollo (CIED), el Instituto de Desarrollo
yMedioAmbiente(IDMA),yelGrupoGEA.

ElprocesodeconstruccindePROCUENCA,
comomodelodearticulacinyconcertacin
entre sectores del estado, sociedad civil y
sectorprivadoparaenfrentarlaproblemti
cadeldesarrollodelacuenca,coincidicon
un contexto favorable que aprovech las
oportunidadesdelprocesodedescentraliza
cin en marcha y de reinstitucionalizacin
democrtica que vivi el Per entre 2002 y
2006.

El proceso de institucionalizacin de
PROCUENCAsefortaleciconlasuscripcin
de unactadeintencin entre elMIMDES y
losactoreslocalesdelvalleyconlapromul
gacindelDecretoSupremo0062004PCM
queformalizlacreacindelProgramacon
la participacin de la Asociacin de Autori
dades Municipales de la cuenca del ro

La constitucin del programa piloto

PROCUENCA Lurn, fue el resultado de un
proceso largo de trabajo basado en la
29

institucionalidad de la cuenca. El Programa

se configur como una experiencia indita
enelpas,conactoresinteresadosentener
una visin ms integradora y holstica del
territorio, para articular, concertar y
gestionarelPlanEstratgicodelacuencaen
elmarcodelPlannacionaldelaSuperacin
delaPobreza.

Desafortunadamente este proceso se

debilit a partir del ao 2006, debido que
enelPlandeDesarrollodelnuevoGobierno
Nacionalelenfoquededesarrolloterritorial
y un modelo como PROCUENCA no fue
CONSIDERADO prioritario y por lo tanto no
fuedinamizado.

3. SITUACIN ACTUAL DE LA INSTITUCIONALIDAD PARA EL

DESARROLLO TERRITORIAL EN LA CUENCA LURN

En la actualidad existen varias instituciones instituciones). Solamente los gobiernos

que intervienen en la Cuenca, pero han municipales y las ONGD aportan recursos
dejado de trabajar de manera articulada. paraaldesarrollodelaslocalidades.
Las instituciones que tienen mayor
presenciaenlaCuencasonlaAsociacinde Una de las lecciones ms importantes que
Municipalidades(AAM)quearticulaalos10 quedan de la experiencia de PROCUENCA
municipios, la Plataforma del Agua donde Lurn, se refiereaque las instituciones ms
est el Ministerio de la Vivienda y importantes para la construccin del
Construccin, la Plataforma de ONGD y el desarrolloterritorialanivellocal,nosonlas
ProyectogubernamentalATrabajar.Pero, del Estado, sino las instituciones de la
como manifiestas los representantes de las sociedadcivil.As,porejemplo,delperodo
instituciones locales, este programa no deaugedePROCUENCA,lasorganizaciones
funciona plenamente, al igual que la de la sociedad civil son las que mantienen
Plataforma del Agua (con un total 18 mayoractividad.

4. ZONA MEDIA DE LA CUENCA: LAS ORGANIZACIONES DE LA

SOCIEDAD CIVIL Y LOS ACTIVOS TERRITORIALES EN ANTIOQUA

Entrelasorganizacionesdelasociedadcivil
Las organizaciones de mujeres, que
ms importantes ubicadas en la cuenca
han promovido su empoderamiento
media se encuentran las siguientes,
en los procesos del desarrollo local.
pertenecientesaldistritodeAntioqua:
Estasinstitucioneshansidounodelos

motores que permitieron superar la

Las
Comunidades
Campesinas
crisisinstitucionaldePROCUENCAyla
EsprituSantoyCochahuayco,que
supervivencia de las instituciones de
siguen actuando con protagonismo y
lasociedadcivilylasmicroempresas,
operandoelProyectoRuralAntioquia
sealando elpunto dequiebre con el
Cochahuayco, que articula a las dos
modelooriginal.
comunidadesindicadas.
30

el proyecto Colores para Antioqua

quefuelaexpresindelavoluntadde
cambiodelospobladoreslocalespara
promover los activos territoriales,
mejorando la arquitectura urbana
tradicional y el pintado artstico del
centro poblado de Antioqua, convir
tiendo al pueblo en un atractivo
turstico para el pblico urbano,
principalmente limeo, dinamizando
las microempresas de agroindustria
ruralydeserviciostursticoslideradas
pormujeres.

Desde el ao 2005, se nota el incremento

sustancial en las actividades no agrcolas,
sobre todo en el rubro de hospedaje para
turistas que en el 2009, ha incrementado
significativamente los ingresos de la
agroindustria y por extensin los ingresos
delsectoragrcola,conlocualsesientanlas
bases para lograr la superacin de la
pobreza, mejorar la calidad de vida y
conformarterritorioscompetitivos.

ElmodelodeAntioqua,caracterizadoporla
complementariedad entre la agroindustria
defrutastpicasdelalocalidad(membrilloy
manzana),elturismovivencialyecolgicoy
la gastronoma local (tres activos territo
riales promovidos por las organizaciones
locales) se ha articulado bien con la
agricultura local y el gran mercado limeo.
Este modelo ha empezado a replicarse en
varios espacios locales de la regin y del
pas, debido a los beneficios que genera
paralapoblacinlocal.

DirigentesdelacomunidadCochahuaycoenla
planta,transformadosdemembrilloymanzanal.

Una de los mritos para que este proceso

de cambios en la agricultura se replique en
otrascomunidadeseselmejoramientodela
produccinmediantelainnovacintecnol
gica (transformacin agroindustrial). Tam
bin lo es el incremento de los beneficios
econmicos,graciasalasinergiaprovocada
por los cambios en el sistema de comer
cializacinmedianteasociosyeliniciodela
construccin de cadenas de valor (sus
impactos se observan en el siguiente
grfico).

31

Estemodelosehareplicadoenlosdistritos
de Lahuaytambo y San Damin (en la
cuencamediaaltayaltadelvalle)eincluso
en localidades muy lejanas como en Sogay
(Arequipa) y San Jernimo de Tunn
(Huancayo). El gobierno Regionalde Lima y
la municipalidad provincial de Huarochir
tambin toman como referencia estos
proyectos para el desarrollo econmico
local y parainstitucionalizar la cooperacin
pblicoprivadoysociedadcivil.

Elproceso en Antioquaha confirmadoque

elxitodelaexperienciasedebeaquelos
nuevos emprendimientos de transforma
cin productiva y servicios de turismo se
han fortalecido con la revaloracin de la
culturalocal,la creatividadde la gentey el
aportedeinstitucionescomoelCIEDqueen
alianza con el Estado y el sector privado,
han puesto en valor la belleza de sus
pueblos,suculturaysutradicin.

ANTIOQUA:INCREMENTODEMYPESEINGRESOSFAMILIARES:20072008

N
1
2
3

RubrodeMypes
Ganadera
Agroindustria
Hospedaje

Nmerofamilias Nmerofamilias
y/oMypes2007 y/oMypes2008
10
15
05

20
25
11

4
ServiciosdeAlimentacin
02
02
5
Artesana
00
06
Fuente:InformeCIEDLurn.2010(total64MYPES,peronoestnformalizadas)

4.1 Incrementodelturismo,la
agroindustriaylarelacinentrela
produccinagrcolaynoagrcola

Reconociendo que la fruticultura y la agri

cultura en general son las actividades ms
importantes del valle (como lo muestra el
diagnstico socio econmico de la primera
seccin) y que es ms fcil que la mayora
de la poblacin se siga dedicando a esta
actividad, en necesario reconocer sin
embargo, que las actividades no agrcolas
pueden contribuir al fortalecimiento de las
actividadesagrcolasyviceversa.Seforman,
pues, clsteres inciales cuyos impactos
tienen un carcter ms territorial e inclu
sivo. Los resultados de esas articulaciones

Incrementodeingresos
porfamilia
Ingresosen
Ingresosen
ao2007
ao2008
3,000
5,000
1,000
3,000
1,000
3,000
20,000
0

48,000
1,500

se muestran en el siguiente informe del

CIEDLurn.

Se han incrementado las pequeas empre

sas gestionadas mayormente por mujeres,
comoseilustraenlossiguientesgrficos.

Los campesinos y comunidadesnativas han

fortalecido valores y desarrollan capacida
des de gestin productiva con base agro
ecolgica.EnlacuencaaltadelRoLurnse
han capacitado a 35 agricultores para la
produccin agroecolgica, la conservacin
delosrecursosnaturalesyladiversificacin
productiva, con lo cual se brindan ms y
mejores productos para la transformacin
local.

32

Los campesinos y comunidades nativas

fortalecenvaloresydesarrollancapacidades
de gestin productiva con base agro
ecolgica. En la cuenca media (donde se
ubica Antioqua) se han realizado en este
ltimo periodo las siguientes actividades
paraapoyaralturismolocal:

Se han capacitado 25 agricultores de

la ComunidadEspritu Santo y anexos
(Lucumini, Pallacache) en manejo
integradodeplagasyenfermedadesy
fertilizacinorgnica.
SeapoyalamunicipalidaddeAntio
qua en la formulacin de una pro
puesta de trabajo con Sierra Expor
tadoraparamejorarlacompetitividad
deloscultivares.

Como efecto de los nuevos proyectos e

iniciativas de la poblacin local es impor
tante destacar el aumento del turismo en
Antioqua y elincremento delas ventas de
productosagroindustrialesdelazona,como
sedestacanenlossiguientesgrficos.

Sehapromovidoelturismoalternativoyla
agroindustriaruralcomoactividadesrurales
no agropecuarias, las cuales dinamizan la
economalocalyelaccesodelosproductos
agrcolasalmercado.

Fuente:InformedelEquipodelCIEDLurn.
Evaluacinanual2008.

Sobrelasrelacionesentrelasactividadesno
agrcolas y la agricultura ecolgica, los en
trevistados han emitido diversos testimo
nios,entreloscualessepuedendestacarlos
siguientes:

Elturismoyagriculturavandelamano,
pues, ahora con la afluencia de turistas,
losmismosagricultoreshandadovalora
sus productos agrcolas, Como gua soy
testigo que ellos en los das feriados
venden sus productos junto con sus
frutasacenelmismodistrito.

Los productos agrcolas de la localidad

ahorasontransformadosparalaventaalos
turistas,comolodiceunaentrevistada:

Aparte de vender las manzanas,

membrillos, lcuma, chirimoya, palta los
hemos transformado en mermeladas; la
manzana en vinagre, diversos frutos en
nctares,los quesonvendidosaquen el
mercado del pueblo a los turistas.
Gracias a la afluencia de productos
agrcolasquelleganenunfindesemana,
los llevo a Cochahuayco, a Pampilla y
tambin tenemos la venta de miel, que
tambin se produce aqu y la verdad es
33

que esto ha sido un boom porque ahora

los agricultores pueden ver otras pers
pectiva de ingreso econmico para su
hogar.

Otro campesino explica con mayor deteni

miento la articulacin entre las diversas
actividadescreadasenestaltimaetapa:

estasemanacomoledigohetradoa
50 turistas y han comprado mis
productos, los he llevado a la chacra, a
ver como es la produccin; luego los he
trado para ac a degustar los nctares.
Luego fuimos a comer al restaurante, a
travsdeloscamposesotromotivopara
que la gente venga a conocer a
Antioqua, sus costumbres, sus trabajos,
su vida; eso es interesante, pues no solo
es el pintado de las casas y las calles lo
que atrae a los turistas, sino tambin la
chacra jala a los turistas, para los que
nosdedicamosproduccindefrutales.

4.2 Relacionesconlosingresosfamiliares
ylacalidaddevida

Frente a la cada de los ingresos familiares

por la venta a bajos precios de los
productosagrcolasenlasdcadasdel80e
iniciosdel90,loscampesinosdeAntioquia,
con la participacin de diversas institucio
nes lideradas por el CIED implementaron
importantes cambios tecnolgicos para
mejorar la productividad agrcola. Sin
embargo ello no fue suficiente para recu
perar el nivel de ingresos que tuvieron en
lasdcadasanteriores.

No obstante, desde fines de la dcada del

90, se iniciaron las actividades no agrcolas

integradas a la agricultura local. En el ao

2005 se not un incremento sustancial de
las actividades no agrcolas, sobre todo en
elrubrodehospedajeparaturistas.

Enelao2008,seincrementaronsignificati
vamente los ingresos del rubro de la
agroindustria. Tambin aumentaron los
ingresosagrcolas,conlocualseempiezana
formar las bases econmicas para la supe
racin de la pobreza y la conformacin de
territorios competitivos. A partir del
presente ao cada familia en promedio
tiene ingresos que excedenlos dos salarios
mnimosvitales (S/. 13,200), conlo cualles
alcanza para cubrir los medios de
subsistencia, generando un pequeo
excedente(S/.2,000nuevossoles).Porotra
parte, ahora dependen menos de los
ingresos y las remesas provenientes de las
migraciones(rubroqueaparececomootros
ingresos).

No obstante, la calidad de vida se ha

incrementado mas entre las familias que
vivenenelcentropobladoporquesuscasas
y servicios bsicos mejoraron para brindar
serviciosalasactividadesnoagrcolascomo
gastronoma, alojamiento, turismo y la
aperturadenuevastiendas.

34

5. ZONA ALTA Y ALTA-MEDIA DE LA CUENCA: TUPICOCHA Y

LAHUAYTAMBO

5.1 EldistritodeSanAndrsdeTupicocha
para vivir con dignidad y mejor calidad de

vida. Su Misin es: Ofrecer servicios de

La capital del distrito de San Andrs de calidadalapoblacindeTupicochaatravs
Tupicocha, provincia de Huarochir, est de sus diversas reas, impulsando el desa
ubicadaaunaaltituddelos3,606hastalos rrollohumanoconequidaddegnero,orga
4,600 msnm y a 46 Km de la Carretera nizando y orientando a la poblacin para
CentralquepartiendoporCocachacra,pasa queseanentesdesupropiodesarrollo.
porSantiagodeTuna.Cercadelapoblacin
estn las lagunas de Oruri, Yanasiri y EnTupicochadestacancomoactivosterrito
Yanasiri II, formadas por represamientos riales los cultivos de tubrculos andinos
artificiales construidos con fondos propios (papa,oca,etc.),leguminosas(arvejasyha
de los campesinos de la comunidad de bas), yerbas aromticas (organo, tomillo,
CullpeydelMunicipiodistrital.Lacarretera manzanilla, romero, etc.), lcteos (queso),
que cruza Tupicocha se prolonga hacia San carnes(devacunos,ovinosycuyes)yfruta
DaminydesciendeaLahuaytambo,Langa, les (manzana, melocotn y ciruelos), tam
Cuenca y Antioqua, distritos de la parte bin hortalizas y cereales1. En los ltimos
altamediaymediadelacuenca.
aos se est destacando la produccin de

alfalfa que se destina para elautoconsumo

pecuario local y la venta principalmente a

losmercadosmayoristasdeLima.

Los proyectos ms importantes que ha

financiado y promocionado el Gobierno
Municipal que preside el Alcalde Sr.
Teodoro Rojas Melo, se refieren a los
siguientesactivosterritoriales:

Represamiento de agua: reservorios

RitosalaguaenlaComunidaddeTupicocha
de Ururi, Cantajuiqui, Yanasiri I y II,

HuecchoyPatonegro,paraalmacenar

800,000m 3eirrigarhasta300hcon
a) Activosterritorialestangibles
riegotecnificado.

Deacuerdoalplandedesarrolloconcertado

de Tupicocha, su Visin para los prximos

10 aos es lograr El desarrollo Humano

eficiente,eficazymodernoqueconcertada
mentefomentalarealizacindelapersona
y su bienestar, generando oportunidades

IDMA.DiagnsticointegraldelaCuencaLurn.

35

Proyectos para mejorar la crianza de

animalesmenores(cuyesyovinos).

Riegotecnificadoycultivodealfalfay
arvejas como principales productos
paraelmercado.

Antes

Ahora

Entrega de insumos veterinarios y

forrajes, mediante el convenio de la
Municipalidad y el Ministerio de
Agricultura.
Ejecucin de proyectos para el
mejoramientodelacarreteraqueune
a los distritos de la parte alta de la
cuenca.
Mejora de los servicios bsicos de la
capitaldeTupicocha.

Sindudaelactivoterritorialmsimportante
que ha promovido el actual Gobierno
Municipal de Tupicocha es la construccin
de pequeas represas deagua,as como el
iniciode la instalacin del riego tecnificado
para la mayora de familias de las dos
comunidadesqueconformanestedistrito.

36

En la mejora del capital humano e institu

cional no se ha avanz tanto como con la
mejora del capital construido (represas de
agua, carreteras, etc.), siendo el desarrollo
decapacidadesunadelasmsimportantes
acciones que deber asumir el presente
Proyecto.

b) Capitalculturaleidentidadcomo
activosterritorialesintangibles
(simblicos)

La identidad cultural tambin es un activo

territorial intangible, por cuanto la pobla
cin muestra su sentido de pertenencia e
ideacomnsobresusorgenes,expresando
en esa identidad el grado de aprecio,
cuidadoypreservacinquetienensobresus
valoreshistricos,sustradicionesculturales
ysupatrimoniotnico.

De acuerdo a ello el Proyecto deber dar

cuenta en sus actividades y resultados,
cmo se est fortaleciendo esos valores y
cmoesecapitalculturalsirvetambinpara
la organizacin de pequeas empresas y el
aumento del empleo y los ingresos
econmicoseneldistrito.

En ese sentido, el Gobierno Municipal est

promocionandoconmuchoxitolasfiestas
costumbristas. En diversos diarios en Lima
se est difundiendo la importancia de la
culturaenTupicochalaque,unidaalpaisaje
y la produccin agrcola, representan
importantes activos territoriales para el
desarrollodelturismoenlapartealtadela
cuenca.

Losatractivostursticosmsimportantesde
Tupicocha (como activos territoriales y
capitalcultural)sonlossiguientes:

LacataratadeCasama.
LafiestalaHuayrona,losdas2y3de
enero.
Los restos Arqueolgicos de Cinco
Cerros (cinco cumbres sagradas que
sealzanmajestuosasenlasalturas).
Las Amunas, un sistema prehisp
nico de captacin de agua y de
administracin tradicional de los
sistemasandinosderiego.
La
organizacin
de
los
"Quipocamayos", "equipo" o "caytu"
(como ttulo sagrado). fue el sistema
de expertos que manejaba y sigue
manejando la informacin econmica
y social mediante cordeles denomi
nadosKipus.

Actualmente los ayllus de Tupicocha an

guardan estos legados histricos. En
ceremonias especiales presentan ante la
asambleageneralasusQuipocamayosysus
respectivos Kipus. Sin embargo, hoy no
sabenhaceroleerlosKipus.

37

c) Losproyectosdelgobiernomunicipal
comopotencialidadparael
desarrolloterritorial

UnkipucamayocdelaComunidadTupicocha,
luciendoKipusautnticos,dejadosenherenciaa
lasactualesgeneracionesporsusantepasados(foto
RicardoClaveras)

Otro activo cultural es la organizacin

tradicionaldenominadafaenascomunales
(liderada por los denominados varas).
Esta forma de trabajo se organiza para
realizar diversas obras en beneficio de las
comunidades, tales como la limpieza o
mejoramiento de los canales para el riego
de sus cultivos, para la conservacin y
manejo de las Amunas, para el mejora
miento de caminos y la construccin de
escuelas, etc.), beneficiando a todos los
pobladores.

Lostrabajoscolectivossonacompaadosde
rituales y bailes, donde la participacin de
las familias es registrada en las actas
comunales. Sin embargo, en los ltimos
aos este sistema de cooperacin se est
debilitando, debido a varios factores, entre
ellos las migraciones y el abandono de
tierras).

En el ltimoao (2009) se ha destacado la

construccin por el Municipio distrital de
dos represas (adems de concluir cuatro
iniciadas anteriormente). Este es un
proyecto con gran potencialidad para el
desarrollo de laagriculturayla ganadera y
la ampliacin del riego tecnificado
(aspersinygoteo).

Tupicocha es un distrito donde la mayora

de tierras es de secano (dependen de las
lluvias). Si bien tiene extensiones conside
rables con capacidad para la agricultura y
pastoscultivados,estnabandonadasporla
falta de agua. Con los proyectos del
Gobierno Municipal en ejecucin se ha
empezado a regar parte de esas tierras,
principalmente para el cultivo de alfalfa, el
cualtienealtademandaenlosmercadosde
Lima.

En la actualidad el Municipio tiene un

proyecto de riego por aspersin para 200
hs de nuevas tierras que ya se han
empezado a cultivar. En general con los
nuevos sistemas de riego y con la recons
truccin de la Amunas, se incrementarn
lasreasagrcolas,contribuyendoamejorar
los rendimientos en las actividades
agropecuarias. Con sus propios fondos
algunas comunidades como Cullpe y la
Municipalidad estn construyendo reservo
rios adicionales para cosechar agua en la
poca de lluvias y canales para ampliar la
superficieirrigable.

38

Los proyectos que fueronaprobados por el de la poblacin urbana de Tupicocha, los

SNIP para el ao 2010, se abocarn cualesseexponenenelsiguientecuadro.
principalmentea mejorarla calidad de vida

ProyectosparaeldesarrollodeldistritoSanAndrsdeTupicocha:2010

PROYECTOS

MONTOS

CONSTRUCCIN CARRETERA DE INTERCONEXIN CHINCHAGOSA CHARACUAYQUE

HUATACANCHISANANDRSDETUPICOCHA,PROVINCIADEHUAROCHIRLIMA

282,489

CONSTRUCCIN DE VEREDAS YCALZADAS EN EL JIRN 23 DE JUNIO CALLE PRINCIPAL

DEACCESO,DISTRITODESANANDRSDETUPICOCHAHUAROCHIRLIMA

260,522

CONSTRUCCIN DE 04 AULAS Y SERVICIOS HIGINICOS I.E. 20578 CESAR VALLEJO,

DISTRITODESANANDRSDETUPICOCHAHUAROCHIRLIMA

250,000

CONSTRUCCIN DEL MICRO RELLENO SANITARIO CON SISTEMA DE RECICLAJE

MUNICIPAL,DISTRITODESANANDRSDETUPICOCHAHUAROCHIRLIMA

145,130

CONSTRUCCINDELRESERVORIOAPOYADODEAGUAPOTABLETUPICOCHA,DISTRITO
DESANANDRSDETUPICOCHAHUAROCHIRLIMA

276,115

CONSTRUCCINDELRESERVORIOHUACHINCARAENELANEXODESANFRANCISCODE
CHAMPUANA,DISTRITODESANANDRSDETUPICOCHAHUAROCHIRLIMA

291,341

CONSTRUCCINDELSISTEMADETRATAMIENTODEAGUASSERVIDASCERCADODELA
LOCALIDAD,DISTRITODESANANDRSDETUPICOCHAHUAROCHIRLIMA

140,648

CONSTRUCCIN EMPEDRADO JIRN PROGRESO CALLE PRINCIPAL, DISTRITO DE SAN

ANDRSDETUPICOCHAHUAROCHIRLIMA

297,129

CONSTRUCCINYEQUIPAMIENTODELPUESTODESALUD,DISTRITODESANANDRSDE
TUPICOCHAHUAROCHIRLIMA

256,469

10 MEJORAMIENTO DEL DESEMPEO DOCENTE EN LAS AREAS DE COMUNICACIN

INTEGRAL Y LGICO MATEMTICO DE LAS I.E. RURALES DE NIVEL PRIMARIA DE LOS
DISTRITOS DE LA CUENCA ALTA DEL RO LURN, DISTRITO DE SAN ANDRS DE
TUPICOCHAHUAROCHIRLIMA
Fuente:SNIPRED

1,702,110

d) ElanexoCullpedelacomunidadde
Tupicocha:Cosechadelaguay
participacinorganizadadela
comunidad

El anexo Cullpe, parcialidad de la comuni

dad campesina de Tupicocha, se ubica a 92
kilmetrosalSurdelacapitaldelPerauna
altitudde3,500msnm(enlacabeceradela
cuenca de Lurn). La historia de esta
comunidadconstituyeunmodeloexitosode
desarrollo endgeno y fue una de las pre
condiciones para la creacin del programa

PROCUENCA Lurn el 2004. Antes de estos

cambios,los comuneros vivan en condicio
nes de pobreza y su economa descansaba
enrecursosnaturaleslimitados,debidoala
escasez del agua. En cambio, gracias a la
organizacin de la poblacin y a su
capacidad de liderazgo, el paisaje agrcola
fue modificado para sentar las bases del
desarrollo local. Despusde mucha contro
versiaysacrificio,loscullpinosconstruyeron
con sus propios recursos y conocimientos
una represa y un sistema de riego que les
proveeaguatodoelao.
39

Porlaprecariedaddesusingresosnolesera
posible la compra de los mdulos de riego
presurizado(elcostoporhectreabordeaba
losUS$3.000).Sinembargo,loscampesinos
concapacidaddeinnovacinadoptarontec
nologasdebajo costo y fcil manejo. En el
proceso del cambio tcnico para regar con
eficienciaahorrando agua,utilizaron inicial
mente material de desecho como millares
de latas pequeas de conserva de forma
cilndrica.

Cadaunadeestaslatassellenabaconlana
deovejayaguaysecolocabaalladodelas
plantas de arveja, habao papa. Alllegar el
periododecosechas,losagricultorespudie
ronconstatarlosbeneficiosdelusoeficien
te del agua, elevando la productividad,
disminuyendolasplagas y enfermedades, y
mejorando sus ingresos. Las utilidades
obtenidaslespermitieroncomprarmangue
ras, goteros y microaspersores. Con el
tiempo, el riego tecnificado artesanal fue
reemplazado por el riego por goteo, la
microaspersinyaspersin.

En la actualidad, las familias de Cullpe

cuentan con aproximadamente 20 hect
reas con riego tecnificado y manejo
integrado de plagas en cultivos de papa,
arvejas, hortalizas, alfalfa y hierbas arom
ticas. El anexo Cullpe se est convirtiendo
enunobservatorioderiegotecnificado.

Esmuyinteresantecomprobarque,apartir
del problema del agua, la comunidad de
Tupicocha est asumiendo y adoptando un
conjuntodetecnologasagroecolgicaspara
laconservacindelosrecursosnaturales,la
preservacin del medio ambiente y la
sostenibilidaddesuproduccinagrcola.

En la comunidad campesina de Cullpe, un

grupo significativo de campesinos (el 70%)
hapasadodeunaeconomadesubsistencia
con inseguridad alimentaria una economa
de excedentes para el mercado con
seguridadalimentaria.

Este proceso de cambio ha propiciado la

superacin de la pobreza en la comunidad,
sentando las bases de un agroecosistema
que est demostrando ser, ecolgica y
econmicamente,sostenible.

e) Loscambiostecnolgicos,el
fortalecimientodelcapitalhumanoy
socialeimpactosenlapartealtade
laCuencadeLurn

Otras de las precondiciones para una

propuesta favorable al desarrollo territorial
en la cuenca de Lurn, fueron los impactos
positivos en los sistemas de produccin
locales y en la poblacin que han creado
proyectos de desarrollo implementados en
sus localidades. Asimismo, entre sus insti
tucionesy, sobre todo, entre sus gobiernos
municipales se han creado procesos de
integracin y asocio, formalizando estrate
gias para concertar con el Estado, el sector
privadoylasociedadcivil.Observemosesos
procesos:

Mejoramientodelainfraestructurade
riego.
Ladiversificacinproductiva.
Mejoramientodelmanejodelsuelo.
Lacrianzadeanimalesmenores.
Programademicrocrditos.

40

f) Elsistemaderiegomediantelas
Amunas

El sistema de riego tradicionaldenominado

Amunas, es otro de los componentes del
capital construido que deber tenerse en
cuentaenelplandedesarrolloproductivoy
econmicodeestedistrito.

Las amunas que actualmente estn en

funcionamiento se encuentran ubicadas los
distritos de Andrs de Tupicocha, Santiago
deTunaylaMerceddeChaute.Estetipode
infraestructuraproductiva,sedefinecomo:

Aestaaccindereteneraguaalinteriorde
la cuenca, ya sea de forma superficial,
mediante los embalses o en forma sub
terrnea con acciones de recarga artificial,
sedenominamanejodelciclohidrolgico.
Es una forma de aprovisionarse de agua
para los perodos de aos secos cuando se
tienenmesesyaosdemayorprecipitacin
pluvia2.

Enelmismotextoseexplicaqueelvolumen
de las precipitaciones ocurridas el 2001
segneldiagnsticodeIDMAfluctuentre
300 a 400 mm/ao, lo que representa una
bajaprecipitacindadasuubicacindentro
demicrocuencasridasdelacostaperuana.
Sin embargo, esta precipitacin asociada
con la alta escorrenta predominante en la
zona, puede ser suficiente para generar
aguas en los cursos secos intermitentes y
captarla para realizar prcticas de recarga
artificialmediantelasamunasyrepresas.

C MA YANI
ESQUEMA FUNCIONAMIEN TO HIDR ULIC O REC ARGA DE AMUN AS

Sr.TeodoroRojas,AlcaldedeTupicochasealandoa
Cullpe,dondeseinstalporprimeravezunsistema
deriegotecnificadoconaporteseconmicosdelos
propioscampesinos.

Unsistemaparareteneraguadentrodela
cuencamediantelainyeccindeaguaenel
subsuelo,valedecirdentrodelosacuferos
enrocaosueloquetienenlapropiedadde
almacenar, transmitir y descargar en forma
de manantiales, ojos de agua, humedales,
etc.Estospuedenserdeflujoconcentradoo
disperso, que suministran agua a los
pueblos para los diversos usos: consumo
humano, agropecuario, industrial y recrea
tivodurantetodoelao.

4
6
7

Qda. CASAMA

Esq uema de fun cio namiento hidrulico Amun a Tupicoch a; 1.- Amun a, 2.- Area de recarga, 3.- Man antiales.
4.- Reservo rio co n Anden es d e cu lt ivo, 5.- Riachuelo permanent e, 6.- Circulacin en su elo s co lu viales

7.- Circu laci n profu nda en roca fract urada 8.- Veg et aci n arb ustiva

Fuente:GSAAC.2004.Lasamunastecnologa
ancestralderecargaartificialdeacuferosdealta
montaa.

EstudiodelProgramaGestindelAguayMedio
AmbienteenCuencas(GSAAC),2006.

41

Para la gestin de este sistema de recarga

de agua y riego, existen comits que
norman y administran el uso del agua, as
como el manejo de las redes de tomas,
acequiasycanalesqueconducenaguaalas
chacrasdeloscampesinos.

La organizacin comunal (bajo la forma de

diez parcialidades) se mantiene a base de
lasrelacionesdeparentescoconsanguneoy
poltico. Esas relaciones son muy impor
tantesparalaconservacindelapropiedad
de la tierra como patrimonio familiar con
usufructo privado aunque sin ttulo de
propiedad.

Lasrelacionesdeparentescoypropiedadle
danunafuerzaeidentidadterritorialpropia
a estas comunidades, como escriben los
expertosde GSAAC.Suidentidadculturales
el fundamento para la reproduccin del
carcter comunitario y solidario de las
parcialidades y, por ende, de la comunidad
de Tupicocha. En suma, familia, parcialidad
y comunidad constituyen un conjunto
articulado de procesos y mecanismos
sociales que son parte del sistema de las
amunas,querequieredelaorganizacinde
faenas laborales y festivas indispensables
para los diferentes momentos de su
funcionamientoymantenimiento.

ParalosobjetivosdelpresenteProyecto,se
requiere precisar las ventajas y desventajas
de este sistema de recarga artificial de los
acuferos, donde el fortalecimiento del
capital socialy cultural es muyimportantes
parasuconservacinymejoramiento.Entre
lasventajasmsimportantesdelasamunas
eselaprovechamientodeldeslizamientode
agua de los deshielos y de las lluvias para

ser usados tanto en los meses de estiaje

comoenlosmesesdelluvia.

Sin embargo, el mantenimiento de este

sistemarequieredemuchamanodeobray
un fuerte capital social e institucional para
normarlo y conservarlo. Se debe tener en
cuenta la forma de organizacin institu
cionalparaelmanejodeamunas,basadaen
el reconocimiento de la asamblea de la
comunidadmadreysusrespectivosaylluso
parcialidades.

Por lo dicho, uno de los temas de capaci

tacin que ms interesan alos campesinos
enTupicochaserelacionanconlaconserva
cin,rehabilitacin,mejoramientoyamplia
cindelasamunasyelafianzamientodesu
sistema de gestin para la recarga acufera
(segnexperienciasdeGSAAC).

g) Identidad,culturatradicionaly
culturadelainnovacincon
transformacinindustrialy
empresarial

La cultura tradicional en Tupicocha no se

contradiceconlaculturadelainnovaciny
la creatividad empresarial. Esta vinculacin
cultural es otra de las precondiciones
favorables para el desarrollo territorial en
Tupicocha y en los dems distritos de la
cuencaaltadeLurn.

As como se celebran ritos al agua y a la

pachamamaysemejoranlossistemasde
riegocontecnologastradicionalescomolas
amunas, tambin se adapta e innova el
riego con tcnicas deaspersin y goteo, se
construye una base slida para producir
materiasprimasdeorigenagrcolaenforma
42

ms eficiente y ecolgica e iniciar su

transformacin industrial local con una
mentalidad empresarial, como ocurre con
las hierbas aromticas, la elaboracin de
quesosylosderivadosdefrutas.

Para dinamizar el mercadolocal, el Gobier

no Municipal actual est promoviendo las
actividadesfestivasdistritales,quecelebran
tambin las comunidades en forma
simultneaconlasfiestascatlicas,comola
deSanAndrs,patrndeldistrito.Tambin
secelebranlosritosalasdeidadestradicio
nales de las comunidades relacionadas con
el agua de lluvia, como las actividades de
champera,dondeselimpianlasacequias
ymanantiales.

En esos ritos se celebran las labores de

mantenimiento de la infraestructura de
riegoysehaceunpagooagradecimiento
alaguaporsugenerosidadparadarlevidaa
los cultivos agrcolas, la ganadera y la
poblacin.

En las faenas comunales, los mayordomos

seencargandelapreparacindealimentos
paralosparticipantesenlostrabajoscomu
nales. No falta tambin el uso de alcohol y
cocaenlacelebracinelpagoalagua.

En suma, el trabajo colectivo, la ayuda

mutuaylosritos(tradicionalesymodernos)
se constituyen en parte del capital cultural
que deber tenerse en cuenta en la cons
truccindelmodelodedesarrolloterritorial
enlosdistritosdelapartealtaymediaalta
de la cuenca, los que conforman un
territorioconunaidentidadculturalsimilar.

5.2 EldistritodeLahuaytambo

En esas celebraciones las comunidades dan

su apoyo a los mayordomos que son los
responsables dela celebracin de los ritos,
a lo que llaman el paso del cargo. El
ambiente festivo es celebrado con bandas
de msicos modernos y tradicionales de
Tupicocha.

Laschamperassecelebranenlosmanan
tiales y en diferentes fechas entre abril y
mayo, de acuerdo a las comunidades. Las
faenas comunales en las champeras
duran 8 horas y comprometen a todos los
comuneros, debiendo pagar una multa los
quenoparticipanenlasfaenas.

Lahuaytambo se ubica en la provincia de

Huarochir, perteneciente al departamento
de Lima, sus altitudes varan en entre los
1.500 a 4.600 m.s.n.m. y se enmarcan
dentro de la parte media altade la cuenca
del ro Lurn. Limita por el norte con el
distrito de San Damin, por el sur con
Langa,porelesteconlacuencadelroMala
yporeloesteconAntioquia.

43

a) Activosterritoriales

El plan del distrito propone que su desa

rrolloestdeacuerdoconlosprincipiosdel
desarrollo sostenible, donde se supere la
pobreza y se genere ocupacin laboral
mediante el turismo y donde los agriculto
res produzcan y comercialicen sus pro
ductos agrcolas, ganaderos, forestales y
pisccolas, con calidad certificada para
mercados ecolgicos locales, regionales e
internacionales.

La base de ese desarrollo debe ser la

capacitacin para el trabajo, con salud y
educacinde calidad, con servicios sociales
bsicos, tanto para la poblacin urbana
como rural, priorizando la poblacin ms
vulnerable, con un adecuado medio
ambiente y una efectiva seguridad ciuda
danaparaunapoblacinsegura,concultura
y acciones de prevencin. Se propone que
distrito se descentralice y se impulse el
desarrollodesusanexos.

En Lahuaytambo se destacan como activos

territoriales los frutales (manzana y mem
brillo)ysutransformacinparadarlesvalor
agregado. Tambin destacan la produccin
dearvejas,papanativa,hortalizasycereales
(verdiagnsticosocioeconmico).

El Plan propone tambin el desarrollo y el

fortalecimientodelasdistintasdimensiones
delcapital,talescomo:

Capital natural: Conservacin y manejo de

recursos naturales, con potencialidades
reconocidas y difundidas y un aprovecha
mientoracional,enbaseanormasambien
tales locales, con reas de forestacin y
reforestacinimplementadas.

Capitalhumano:conunapoblacindistrital
ejerciendosusdeberesyderechosciudada
nos, gozando de eficientes servicios de
salud, educacin saneamiento bsico,
comunicacin e infraestructura adecuadas
parasudesarrollo.

Capitalsocialeinstitucional:conungobier
no local eficiente y fortalecido, trabajando
de la mano coninstituciones y organizacio
neslocalesconidentidadpropia,concertan
do,planificandoygestionandoeldesarrollo.

Capital econmico: con produccin y pro

ductividad agropecuaria incrementada con
asistencia tcnica y oportuna, favoreciendo
un marco de seguridad alimentaria local y
produccindeexcedentesparaelmercado.

Capitalfsico:conunabuenainfraestructura
productiva con accesoa sistemasde comu
nicacinyservicioelctrico.

b) Capitalculturaleidentidadcomo
activosterritorialessimblicos

Entrelosactivosterritorialesquefortalecen
la identidad local del distrito de
Lahuaytambo y, al mismo tiempo, pueden
sermediosparaelincrementodeingresosy
deempleo,seencuentranlossiguientes:

Lasfiestasycostumbres:
Sonunatractivotursticolasdiferentesfies
tas y costumbres donde los asistentes de
gustanlagastronomalocal,conplatostpi
coscomopachamanca,carapulcra,chichay
seofrecemsicaybailesvernaculares.

Organizacionesfolclricas:
En Lahuaytambo existen diferentes orga
nizaciones que participan en actividades
44

patronales del pueblo con sus danzas y

representaciones tpicas, en especial en
aniversarios, fiestas patronales y fiestas
comunalesmanteniendolatradicindesus
antepasados.

Labellezanaturaldelpaisaje:
Las chacras con cultivos andinos tradicio
nales,llenos de verdor y vida, con caminos
seguros y tapiales tradicionales, bosques,
andenerasycasastpicas.

Zonasarqueolgicas:
Lahuaytambo es cuna de nuestros antepa
sados indgenas y sus restos arqueolgicos
son una reliquia histrica y un baluarte de
cultura local. Entre sus ruinas destaca
CorralGrandeoChanchajeenlaregin
de los Yauyos, cuyos restos bordean las
estribaciones de una loma y pertenecen a
una fortaleza con torreones y plazas,
entradas con muros y corredores que se
extienden por ambas mrgenes del
pequeo cerro cortadas a pico, desde
donde se observa el ro y descienden
escalinatas, que a primera vista parece
rematar al fondo. Existen otros lugares,
tambinconservados,peroquenotienenla
extensindelasruinasdeCanchaje

c) Losproyectosdelgobiernomunicipal
comopotencialidadparael
desarrolloterritorial

El Municipio distrital ha priorizado el riego

por aspersin y la construccin de la
represa de Lahuaytambo como proyectos
conpotencialidadsistmicaparadesarrollar
la agricultura y la ganadera. Tambin ha
priorizado la construccin del reservorio
Collocoto, para almacenar el agua para la

agricultura y ganadera, que tendr capaci

dad suficiente para acumular agua y
utilizarlaenpocadeestiaje.

Este distrito tiene una potencialidad

productiva limitada, debido a los bajos
rendimientos en las actividades agropecua
rias,porlaescasezdeagua,bajacapacidad
tcnica y el control de la produccin
ejercido por los intermediarios mayoristas
quehabilitanconinsumosalosagricultores
ylescompranporadelantadosuproduccin
abajosprecios.

Para superar esta situacin, el Gobierno

Municipal ha iniciado un ambicioso plan
parainvertirenelcapitalhumanoynatural
de su pueblo que es un ejemplo para los
otrosdistritosdelvalleyqueseexpresanen
nuevosproyectosderiegoyeneldesarrollo
decapacidadestcnicasdesusjvenes.

Consuspropiosfondos,laMunicipalidadde
Lahuaytambo ha construido reservorios
paracosecharaguaenlapocadelluviasy
canales para ampliar la superficie irrigable.
En laactualidad tieneunproyectode riego
poraspersinpara50Hadenuevastierras.
Sin embargo slo est operativo el 10%,
porquela mayora de campesinos no se ha
capacitadoparaelusodelasnuevastecno
logas ni generado actitudes y conductas
para el cambio queles permita manejar un
sistema de riego que requiere de otras
capacidadesyhabilidadeshumanas.

Para cubrir ese dficit, la municipalidad

construy un complejo educativo para la
formacin de los futuros tcnicos agrope
cuarios y sanitarios deldistrito,que cuenta
con aulas, auditorio, oficinas, centro de
45

cmputo, un comedor y alojamiento para excelenteclimaylasnuevasreasconriego

losjvenesprovenientesdeloscaserosdel tecnificado y libres de agroqumicos. Con
distrito. Mediante un convenio entre el esta iniciativa, se piensa crear una cadena
Municipio y el Instituto Tecnolgico de productiva que abastezca el mercado de
Huarochirseestcapacitandoa12jvenes restaurantes gourmet de Lima y que
(hombres y mujeres), que actualmente empleancadavezmslosproductosnativos
estn cursando el segundo ao de sus de la sierra en sus innovaciones culinarias,
respectivas carreras tcnicas. La primera peroquetienenquecomprarestosinsumos
promocin de esta escuela municipal en regiones alejadas como Huancavelica o
egresarelao2011.
Cusco, Sin embargo Lahuaytambo, a solo

tres horas de Lima, tiene una ventaja

Otro proyecto que est promocionando el comparativaidealparaesaoferta.
Gobierno Municipal para lograr el
incrementodelempleoylaconstruccinde En el rea de menor altitud del distrito, el
las bases del desarrollo territorial en municipiohaapoyadolosemprendimientos
Lahuaytambo, es transformar al distrito en de mujeres para transformar sus frutas,
elprimerproductordepapanativaorgnica siguiendo el ejemplo de las organizaciones
del valle de Lurn, aprovechando su femeninasdeAntioqua.

ProyectosparaeldesarrollodeldistritoLahuaytambo:2010
Descripcindel
proyecto
Apoyoscomunales
Desarrollode
capacidades
educacinysalud
Empedradodecalles
Lahuaytambo
Mejoramientode
carreterambito
distrital
Implementacinde
riegotecnificado
mbitodistrital
Mejoramientodelos
canalesderiego
mbitodistrital
Construccindeun
minireservorioanexo
Canlle
Mejoramientodelas
institucioneseducativas
mbitodistrital
Construccinredde
desageanexoSanta
Ana
9

Prio
ridad
1

mbito

Estado

Distrital
Rural
Distrital
Rural

Propuesto
nuevo
Propuesto
nuevo

Distrital
Urbano
Distrital
Rural

Propuesto
nuevo
Propuesto
nuevo

Distrital
Rural

Lneade
accin
Prom.Social
Econ.
Salud

Tipode
intervencin
Remodelacin

En
miles
60

45

Prom.Social
Econ.
Prom.Social
Econ.

80

Ampliacin

30

Propuesto
nuevo

Riego

Remodelacin

30

Distrital
Rural

Propuesto
nuevo

Riego

Ampliacin

Distrital
Rural

Propuesto
nuevo

Riego

Construccin
nueva

80

Distrital
Rural

Propuesto
nuevo

Educacin

Remodelacin

50

Distrital
Rural

Propuesto
nuevo

Saneamiento

Construccin
nueva

98

3
4

Totalgeneraldeproyectos:

500

523

46

d) Debilidadypotencialidadesdel
capitalsocialinstitucionalmodernoy
tradicional

Las instituciones locales que existen en

Lahuaytambosonlassiguientes:

Instituciones educativas (desde el jardn de

nios hasta la escuela de estudios tcnicos
superiores), instituciones deportivas y
musicales,organizacionesfolclricas,clubes
de madres, Gobernacin y jueces de paz,
centrodesalud,comedorespopularesydos
comunidadescampesinas.

Estas instituciones, aunque tienen reunio

nesperidicasparatratarlosproblemasde
cada sector, no estn integradas en una
plataforma interinstitucional para el
desarrolloeconmicolocaldeldistrito

Los microempresarios informales que

aprovechan algunos activos territoriales
como el ganado vacuno y ovino o los
cultivos agrcolas son en su mayora parte
de la poblacin pobre, con recursos
naturalesyhumanoslimitados.Nocuentan
conapoyotcnicodeinstitucionesprivadas
ydelestadoysusorganizacionessectoriales

son dbiles y sin articulacin con empresa

rios o productores modernos para acceder
almercado.

Entre las acciones necesarias para el

desarrollo territorial en Lahuaytambo, se
requiere el desarrollo de capacidades y la
asistencia tcnica a los agricultores, micro
empresariosyalapoblacinemprendedora
para mejorar la productividad y la calidad
de la produccin y fortalecer la asociativi
dadylainnovacinempresarial.

Enestedistritonoexisteunainstitucinque
articulea las organizaciones de la sociedad
civil, el Estado y al sector privado, an
cuantolamunicipalidadespartedelaAAM
y de la Mesa del Agua de la Cuenca Lurn.
No obstante, en Lahuaytambo, hay un
liderazgo encarnado en el Alcalde Don
TomsBeln,quienconcuatroperodosde
gobierno, ha promovido gran parte de los
procesosdescritos.ElAlcaldeBelntieneun
gran potencial para animar al desarrollo
territorial en el distrito y en la Cuenca. Sin
embargo, como l lo seala, lo que falta es
crear y fortalecer una institucin articula
dora,comolofueelprogramaPROCUENCA
ensumomento.

Complejoeducativoconstruido
porelGobiernoMunicipalde
Lahuaytambo

47

6. ZONA BAJA DE LA CUENCA: PAISAJE, CLIMA Y ACTIVOS

TERRITORIALES EN PACHACMAC Y CIENEGUILLA

6.1 EldistritodePachacmac
proyecto para articular sus potencialidades

yformarunparqueecolgico,arqueolgico
Ubicadoenlacostatansoloa30kilmetros yculturalparaelturismoenasociacincon
alSurdeLima,elvallebajodeLurnaparece autoridades locales y productores agrope
como la ltima reserva verde de la capital cuarios, quienes estn convencidos de que
del Per y, por tanto como un gran centro este es el camino ms coherente para
derecreacinfamiliarydedestinoturstico conservarverdeunvallequeestexpuesto
de fines de semana para la poblacin afuertespresionesurbanas.
limea.

Es el casodel CPR Quebrada Verde, queha

El Distrito de Pachacmac, tiene grandes implementado un circuito ecoturstico en
atractivos tursticos como el Santuario las Lomas de Lcumo para las caminatas y
ArqueolgicodePachacmac,sucampiay campamentosdelosvisitantes,aprovechan
su gastronoma. El Santuario Arqueolgico do unactivo territorial como el ecosistema
dePachacmacrepresentaelemplazamien
de lomas durante los meses de invierno.
to arqueolgico ms importante de Lima. Esta es una experiencia exitosa en cinco
Recibemsde80.000visitantesalaoyes kilmetros de senderos habilitados, donde
el eje central a partir del cual podra seacampayobservarlaflordeAmancaesy
diversificarse la oferta turstica del valle de otras especies nativas de gran colorido, as
Lurn.
como fauna local y pinturas rupestres. La

temporada de visitas es de septiembre a

ltimamente se estn explotando diversos noviembre), actualmentehay una afluencia
otros activos territoriales como el turismo de5.000turistasalao.
rural y vivencial, pues el valle tiene una
variedad de pueblos, ecosistemas y sitios
arqueolgicos, cuyas comunidades estn
aprendiendoaverenelturismouncomple
mento de sus actividades productivas
tradicionales para generar empleo y
mejorarsucalidaddevida.Eselcasodelas
familiasdelCentroPobladoRuralQuebrada
Verde,quesehanasociadoparaatenderel
turismoquevienearecorrerlaslomas.

En Pachacmac organizaciones sociales

como Quebrada Verde con el apoyo del

Grupo de Emprendimientos Ambientales

DirigentedelaAsociacindeTurismodeQuebrada
(GEA),gestionandesdehacevariosaosun
Verde(Pachacmac)
48

En este nuevo proyecto turstico son

principalmente las mujeres amas de casa,
que antes no tenan trabajo, las que han
demostrado que cuando la poblacin se
asocia y se capacita puede poner en valor
los activos territoriales, como el paisaje de
las lomas (vegetacin estacional de gran
valorecolgicoytursticoylaculturadesus
ancestros,comotambinsusbailestradicio
nales y gastronoma. Por ejemplo, las
caminatas tursticas son acompaadas con
ritos a la pachamama como un acto de
afirmacin cultural y de autoestima local
que es expuesta como un valor a los
visitantes, superando la poca donde esta
actividaderacelebradaenformaprivadaen
cadahogar.

Loscambiosenelturismotantoenlaparte
bajacomoenlamediayenlaaltadelvalle
de Lurn ha motivado al Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) a
designar a la Cuenca del ro Lurn como
Centro Piloto para el programa Sierra
Turstica de Lima 20072010. "La idea es
promover el desarrollo de economas a
travs del turismo. Buscamos sistematizar
los esfuerzos que apuntan a ese objetivo",
explic Gladys Ormeo, directora de
Desarrollo de Productos Tursticos del
MINCETUR (Fabiola Torres Lpez, Diario El
ComercioLima,Lima2007).

6.2 Proyectosparaeldesarrollode
Pachacmac

Los proyectos y procesos ms importantes

que existen para el desarrollo de
Pachacmac,sonlossiguientes:

El Fondo Nacional de Compensacin y

Desarrollo Social (FONCODES) invirti S/.
632.500 en el vallede Lurnpara promover
ferias artesanales y agropecuarias, para
conectar los productos locales con los
circuitos tursticos en Lurn, Pachacmac y
Antioqua.

El Instituto Nacional de Cultura est

relanzando el Santuario Arqueolgico de
Pachacmac como el eje central para
diversificarlaofertatursticaenelvalle.

Los criaderosde caballos peruanos depaso

esotroactivoculturalterritorialubicadoen
el fundo Mamacona, que cuenta con una
infraestructura moderna para recibir a
turistasdealtopoderadquisitivo.

Losmicroempresariosseestnfavoreciendo
con la demanda turstica en Pachacmac
Por ejemplo,la Asociacin deArtesanos de
Ichimay Wari est ofreciendo su arte
popularenelsantuariodePachacmac.

En Pachacmac hay 250 restaurantes cam

pestres (60 estn asociados) y centros
vacacionales.

En Lomas de Lcumo FONCODES ha priori

zado proyectos en la comunidad de
QuebradaVerde(Pachacmac).

6.3 EldistritodeCieneguilla

Estedistritoestubicadoenlazonabajade
la Cuenca y en una distancia de 17
kilmetrosdelaciudaddeLima.Losactivos
territorialesdeestapartedelacuencason:

49

Una reserva natural, paisajista y ecolgica

ademsdeunexcelenteclima,consoltodo
el ao que permite nombrarlo Valle de la
Eterna Primavera. Este clima es propio de
la zona ecolgica Yunga y permite a la
poblacin de Lima disfrutar de un buen
clima, con tranquilidad y baja contamina
cin.Esademsunadelaspocasdespensas
alimenticias y ecolgicas de Lima. En
Cieneguilla an se aprecia una hermosa
campia con diversidad de vegetacin
silvestre, as como cultivos de pan llevar y
frutales, como fresas, paltos, lcumos,
pltanos manzanas, membrillos. Tambin
existen fundos de crianza de caballos de
pasoyserealizancabalgatas.

Cieneguilla cuenta con sitios arqueolgicos

y un pasado histrico importante, con una
antigedad de 2000 aos que confirma la
intensaactividadquetuvoelvalleEldistrito
ofrece complejos arqueolgicos de la
cultura Ichimay y exposiciones artesanales.
El Camino Inca (Qhapaq am) que cruza la
cuenca es uno de los tramos mejor
conservados con un recorrido es de 1,6
kilmetros, que se inicia en el poblado de
NieveyculminaenelcaserodeCantura.

Estos activos territoriales son la base del

turismo recreativo para la poblacin de
Lima, (4,000 automviles por semana en
invierno) que ha generado una acogedora
cadena de hoteles y alojamientos (150
empresas asociadas en la Cmara de
Comercio), con una gran gama de restau
rantesyrecreosconunavariadayexquisita
gastronoma con potajes de las tres
regiones del pas. Estas empresas son la
principal fuente de trabajo de la poblacin

del distrito y la base de su desarrollo

econmico.

Parabeneficiarconelturismoalapoblacin
de menores ingresos, la Municipalidad
distrital tiene un proyecto parahabilitar un
circuito de turismo rural con los centros
poblados rurales de la zona Existe tambin
un proyecto para ampliar los circuitos
tursticos conectando el camino Inca conla
habilitacindeuncaminotursticocomunal
complementarioenlariberadelrohastael
pobladodeSisicaya.

Asimismo,sehangeneradodiversasmoda
lidadesdeturismocomociclismo,camping,
campeonatosenmotocross,etc.Cuentacon
criaderos de caballos de paso peruano y
concursosyconunZoolgicoPrivado.

a) Instituciones y empresas en Ciene

guilla: actitudes y voluntad para la
promocindeldesarrolloterritorial

Eldiagnsticodelosdistritosdelazonabaja
de la Cuenca, explica que aunque cuenta
con muchas ventajas para el desarrollo
empresarial, se encuentran an muchas
pequeas empresas informales, de bajos
ingresos, que no cuentan con capacitacin
parasudesarrollo.

La pobreza de una parte importante de su

poblacin,nohacecompetitivosuterritorio
apesarqueeldistritocuentaconempresas
dueas de restaurantes y hoteles. Ello se
debe a las carencias sociales (baja calidad
de vida, desempleo) y la falta de apoyo y
promocin para el desarrollo de la
poblacinquenotienenegociosexitosos.

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Inclusolosmedianosygrandesempresarios
del distrito no tienen apoyo promocional
para su desarrollo de parte de alguna
plataforma o del gobierno local. Estn
organizados en asociaciones de empre
sarios, sin mayor articulacin con otros
sectores de empresarios o productores
locales.

Esta situacin exige al Proyecto Desarrollo

Territorial y generacin de empleo en la
cuenca de Lurn, fortalecer la
competitividad territorial mediante la
articulacin de los actores institucionales
paralograrlamejoradelagobernanzalocal
y un entorno competitivo para las
empresas, priorizando a las pequeas y
microempresas para incrementar su
competitividad. Este objetivo requiere el
desarrollo de las MYPES reforzando su
asociatividad, innovacin empresarial y
capacidadestcnicas.

En estos distritos no existe una institucin

que articule a las organizaciones de la
sociedadcivil,elEstadoyalsectorprivado,
an cuanto las municipalidades son partes
delaAAMydeMesadelAguadelaCuenca
Lurn. No obstante, en el caso del distrito
Cieneguilla hay un liderazgo con gran
potencial para animar al desarrollo
territorial en la Cuenca, lo que falta es
fortalecer una institucin articuladora,
como lo fue PROCUENCA en su momento.
Como lo reconoce el Sr. Manuel Schwartz,
AlcaldedeCieneguilla:

Nohayunamesainterinstitucionalpara
el desarrollo econmico de la Cuenca
Lurn, no hay planes de ejecucin con
proyectos. Las instituciones deben unirse

para lograrse grandes xitos, las

autoridadesdebenhacercomolohicimos
en el periodo del Presidente Toledo, que
viajamos por toda la cuenca para
identificar
sus
problemas
y
potencialidades.

Sinembargo,existeneneldistritolderese
instituciones que tienen actitudes proacti
vasyexperienciasvaliosasparaeldesarrollo
local y empresarial, tales como los dirigen
tes de Centros Poblados, Asociaciones de
Vivienda,AsentamientosHumanos,Comits
deRegantes,Asociacionesdeagricultoresy
transportistas, Comedores Populares,
Comits del vaso de leche, Asociaciones
Culturales y deportivas. Tambin destacan
funcionarios responsables de las Postas de
Salud, Comisaras, Gobernacin y los
Directores de los Centros Educativos de de
Cieneguilla,estninteresadosenbrindarsu
aportealPlandeDesarrollodeCieneguilla.

Los problemas y las potencialidades para

promover el desarrolloeconmicolocaldel
distritosonlossiguientes:

Ausencia de una plataforma para el

desarrollo local que funcione con los
recursos locales existentes enlaloca
lidad, no obstante que el desarrollo
empresarial es intenso. Por ejemplo,
se desconoce la existencia de la
PlataformadelAguaenlaCuencayse
observalainactividaddelaAAM.

Lderes locales, como el Alcalde de

Cieneguilla, consideran indispensable
queempresarioseinstitucionestraba
jenenformaconjuntamejorarlacali
dad de vida de su pueblo. Reconoce
muy necesaria la concertacin entre
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municipios y productores para el

desarrollo econmico, al afirmar que:
Nada se podra conseguir sin la
concertacin. Cuando ms interviene
la poblacin, mayores son los xitos.
Si la gente no est unida nunca se
conseguir el desarrollo. La poblacin
est entendiendo que hay que
trabajar mancomunadamente para
tenerxito.

Sin embargo, hay que superar debi

lidades trabajar en forma conjunta
entrelasempresasylasinstituciones.
Por ejemplo, la Cmara de Comercio,
que agrupa a grandes y pequeos
empresarios no acta en forma
conjunta con las instituciones locales,
siendoquesonelejedelaeconomay
eldesarrollolocal.

ActualmentenoCieneguillanocuenta
conunPlandeDesarrolloEconmico,
aunque en Pachacmac estn por
iniciar su elaboracin. Sin embargo,
los lderes locales reconocen su
importancia para el desarrollo de las
empresas y los productores del
distritoyhacergestionesyconseguir
recursosparaeldesarrollo.

b) Las instituciones de la sociedad civil

ylavoluntaddecambiocomoactivo
territorial:problemasypropuestas

En las entrevistas a representantes de

diversas organizaciones de Cieneguilla se
logr identificar potencialidades y activos
territoriales para el desarrollo de
microempresas aprovechando los activos
territoriales,talescomo:

Experiencias exitosas de agricultura

urbana agroecolgica, con tcnicas
hidropnicas adecuadas a familias
pobres sin reas agrcolas y que han
accedidoamercadosorgnicosyhan
mejorado sus ingresos. Estas iniciati
vas requieren mejorar capacidades
empresarialesconcapacitacinespe
cializada.

Funcionamiento regular del mercado

ecolgico de Cieneguilla promovido
por el Municipio y la Asociacin de
productores Mar y cielo que cana
lizaproductosorgnicosdelacuenca
alosvisitantessemanales.Estainicia
tivarequieretambindecapacitacin
yasistenciatcnicaempresarial.

La actitud y voluntad para el

emprendimiento en la poblacin de
Cieneguillaes unactivo cultural para
el desarrollo territorial y fue
motivada por ejemplos exitosos de
otros distritos de Lima. Al respecto
un dirigentede estas microempresas
relatlasiguienteexperiencia:

yotengouncasoquehevistoque
le dan capacitacin a un pueblo por
san Juan de Lurigancho, en todo un
asentamiento humano se ha forma
do una empresa que produce dife
rentes cosas en sus propios hogares
y de ah ellos lo sacan al mercado,
justamente todos se han organizado
para capacitarse, unos han hecho
unas empresas que hacen deter
minadas cosas y otros han hecho
diversascosasyashanllegadoaser
grandes, ahora ellos manejan
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empresas grandes, ellos mismos se

han hecho empresarios. Han salido
de la pobreza, se han levantado y
hansobresalidobastante.

En los distritos de la cuenca baja, por

encontrase cerca a Lima retienen un buen
nmero de jvenes, a diferencia de las
zonas ms alejadas de la cuenca,lo que es
unincentivoparacapacitarseengestinde
nuevos negocios y acceso al mercado. Al
respectounadirigenteexpreslosiguiente:

Primeramentenecesitamoscapacitacin
para las amas de casa, para los jvenes.
Lo nico y lo que ms necesitamos es el
asesoramientodecmosalirjuntosdela
pobreza y cmo competir con el merca
do, cmo ser competitivos con otros
distritosoconotrosdepartamentos.

Entre las madres de familia y jvenes sin

trabajo,hayunagrandemandadecapacita
cin y asistencia tcnica para la crianza de
cuyes destinados al mercado local, deman
daquecrececonelincrementodelturismo
local. Tambin se requiere capacitacin
para mejorar la prestacin de servicios de
transportes local (moto taxistas), para
formalizar sus micro empresas y financiar
susnegocios.

c) Debilidades,potencialidadesylimita
cionesparaeldesarrollolocal

Las fortalezas para el desarrolloque deben

mejorarseson:

Capacidad para ponerse de acuerdo,

sin entrar en confusiones y debates
interminables.

Capacidadparadedicarsecondiscipli
na y perseverancia al trabajo empre
sarial.
Capacidad para aliarse con otros em
presarios o instituciones ms grandes
paraprogresar.
Capacidad para fiscalizar a las auto
ridadespara que el trabajo sea trans
parente y no haya dudas ni murmu
raciones.
Capacidad para llegar a nuevos em
prendimientos y formar nuevas em
presas.
Capacidad para cambiar de un
negocio menos rentable a un negocio
msrentable.
Capacidadparaasociarseyaccederal
mercado.

Entre los factores limitantes para el desa

rrollosetienenlassiguientes:

Escasos medios de transporte para

negocios en la misma localidad y en
sus relaciones con los grandes
mercadosdeLima.
Algunos barrios no tienen luz
elctrica,aguaydesage.
No tienen buenos almacenes para
conservarsusproductos.
Limitaciones de las familias para
costear y contabilizar las actividades
de sus pequeos negocios para que
sean rentables (conocimientos sobre
costos,beneficios,tributos,etc.).
Limitaciones en las asociaciones para
administrar negocios (emisin de
comprobantesparasustentarelgasto,
elaboracin de planes de negocios,
etc.).

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El mayor nmero de instituciones de la

sociedadcivilydeempresasenlosdistritos
de la cuenca baja es consecuencia de su
mayor densidad poblacional y mercados
ms dinmicos vinculados a Lima. Sin
embargo, son ms heterogneos que las
organizaciones socialesde las partes media
y alta de la cuenca, donde predominan las

comunidades campesinas, instituciones con

mayortradicineidentidadcultural.

Las consecuencias de estas diferencias

sociales para el proyecto Desarrollo
territorial y generacin de empleo en la
cuenca de Lurn se analizarn en el Mapa
deactoresdelacuenca.

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