Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
BOE-031 Codigo de Contratos Del Sector Publico
BOE-031 Codigo de Contratos Del Sector Publico
Cdigo
de Contratos
del Sector Pblico
Edicin actualizada a 30 de julio de 2015
La ltima versin de este Cdigo en PDF y ePUB est disponible para su descarga gratuita en:
www.boe.es/legislacion/codigos/
Alertas de actualizacin en BOE a la Carta: www.boe.es/a_la_carta/
Avenida de Manoteras, 54
28050 MADRID
tel. 911 114 000 www.boe.es
SUMARIO
1. Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley de Contratos del Sector Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30
de octubre, de Contratos del Sector Pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
168
3. Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley
de Contratos de las Administraciones Pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
205
4. Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la
energa, los transportes y los servicios postales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
309
383
CONTRATO DE OBRAS
6. Orden por la que se aprueba el modelo de documento administrativo de formalizacin de contratos
de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
403
7. Real Decreto 1359/2011, de 7 de octubre, por el que se aprueba la relacin de materiales bsicos y
las frmulas-tipo generales de revisin de precios de los contratos de obras y de contratos de
suministro de fabricacin de armamento y equipamiento de las Administraciones Pblicas . . . . . . .
405
416
428
III
434
SUMARIO
11. Orden EHA/1744/2005, de 3 de junio, por la que se establecen las condiciones generales,
formularios y modelos para la presentacin y tramitacin telemticas de solicitudes de clasificacin
de empresas, y se aprueba la aplicacin telemtica para su tratamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
441
12. Resolucin de 16 de mayo de 2005, de la Direccin General del Patrimonio del Estado, por la que
se aprueba la aplicacin Conecta-Patrimonio para la presentacin telemtica de proposiciones a
los concursos de adopcin de tipo de bienes y servicios de adquisicin centralizada, as como de
peticiones de suministros y servicios derivados de dichos concursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
445
450
14. Resolucin de 6 de abril de 2009, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se hace
pblico el Acuerdo del Pleno de 26 de marzo de 2009, que aprueba la Instruccin General relativa
a la remisin al Tribunal de Cuentas de los extractos de los expedientes de contratacin y de las
relaciones de contratos y convenios celebrados por las Entidades del Sector Pblico Estatal y
Autonmico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
512
529
535
17. Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organizacin e instrumentos operativos de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones en la Administracin General del Estado y sus
Organismos Pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
540
18. Decreto 3186/1968, de 26 de diciembre, por el que se organiza el Servicio Central de Suministros
de Material Mobiliario y de Oficina y se regulan las Juntas de Compras de los Ministerios civiles. . .
555
561
CONTRATACIN MILITAR
20. Ley 24/2011, de 1 de agosto, de contratos del sector pblico en los mbitos de la defensa y de la
seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
567
611
617
IV
SUMARIO
620
24. Real Decreto 945/2001, de 3 de agosto, sobre la gestin financiera de determinados fondos
destinados al pago de las adquisiciones de material militar y servicios en el extranjero y Acuerdos
internacionales suscritos por Espaa en el mbito de las competencias del Ministerio de Defensa. .
629
OTRAS DISPOSICIONES
25. Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en
las operaciones comerciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
637
NDICE SISTEMTICO
VII
1
1
2
2
2
3
3
3
3
6
6
9
11
12
12
12
14
15
15
16
16
18
20
27
27
28
28
28
29
29
32
33
36
36
36
36
43
44
44
44
47
49
49
49
52
52
53
NDICE SISTEMTICO
LIBRO II. Preparacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO I. Preparacin de contratos por las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Expediente de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 1. Tramitacin Ordinaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 2. Tramitacin abreviada del expediente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Pliegos de clusulas administrativas y de prescripciones tcnicas
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Normas especiales para la preparacin de determinados contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Actuaciones preparatorias del contrato de obras
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 1. Proyecto de obras y replanteo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 2. Pliego de Clusulas Administrativas en contratos bajo la modalidad de abono total del
precio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Actuaciones preparatorias del contrato de concesin de obra pblica. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 3. Actuaciones preparatorias del contrato de gestin de servicios pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 4. Actuaciones preparatorias de los contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector
privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO II. Preparacin de otros contratos
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO NICO. Reglas aplicables a la preparacin de los contratos celebrados por poderes adjudicadores
que no tengan el carcter de Administraciones Pblicas y de contratos subvencionados. . . . . . . . . . . . . .
LIBRO III. Seleccin del contratista y adjudicacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO I. Adjudicacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Adjudicacin de los contratos de las Administraciones Pblicas
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 1. Disposiciones directivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 2. Publicidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 3. Licitacin
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 4. Seleccin del adjudicatario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 5. Obligaciones de informacin sobre el resultado del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 6. Formalizacin del contrato
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Procedimiento abierto
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 3. Procedimiento restringido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 4. Procedimiento negociado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 1. Supuestos de aplicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 2. Tramitacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 5. Dilogo competitivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 6. Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Adjudicacin de otros contratos del sector pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Normas aplicables por los poderes adjudicadores que no tengan el carcter de administraciones
pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Normas aplicables por otros entes, organismos y entidades del sector pblico
. . . . . . . . . . . . .
Seccin 3. Normas aplicables en la adjudicacin de contratos subvencionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO II. Racionalizacin tcnica de la contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Acuerdos marco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. Sistemas dinmicos de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO IV. Centrales de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Contratacin centralizada en el mbito estatal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
LIBRO IV. Efectos, cumplimiento y extincin de los contratos administrativos
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO I. Normas Generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Efectos de los contratos
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Prerrogativas de la Administracin Pblica en los contratos administrativos
. . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. Ejecucin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO IV. Modificacin de los contratos
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO V. Extincin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Disposicin general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Cumplimiento de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 3. Resolucin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO VI. Cesin de los contratos y subcontratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Cesin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Subcontratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO II. Normas especiales para contratos de obras, concesin de obra pblica, gestin de servicios pblicos,
suministros, servicios y de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Contrato de obras
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Ejecucin del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Modificacin del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VIII
55
55
55
55
55
56
57
61
61
61
63
64
67
67
69
69
70
70
70
70
70
71
72
75
78
79
80
82
83
84
86
87
89
90
90
91
91
92
92
92
93
95
95
96
97
97
97
97
98
101
101
101
101
102
103
103
104
106
106
106
108
NDICE SISTEMTICO
Seccin 3. Cumplimiento del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 4. Resolucin del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Contrato de concesin de obra pblica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Construccin de las obras objeto de concesin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la administracin concedente. . . .
Subseccin 1. Derechos y obligaciones del concesionario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 2. Prerrogativas y derechos de la Administracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 3. Rgimen econmico-financiero de la concesin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 4. Financiacin privada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 1. Emisin de ttulos por el concesionario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 2. Hipoteca de la concesin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 3. Otras fuentes de financiacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 5. Extincin de las concesiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 6. Ejecucin de obras por terceros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. Contrato de gestin de servicios pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Ejecucin del contrato de gestin de servicios pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 3. Modificacin del contrato de gestin de servicios pblicos
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 4. Cumplimiento y efectos del contrato de gestin de servicios pblicos
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 5. Resolucin del contrato de gestin de servicios pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 6. Subcontratacin del contrato de gestin de servicios pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO IV. Contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Regulacin de determinados contratos de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Ejecucin del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 3. Modificacin del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 4. Cumplimiento del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 5. Resolucin del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO V. Contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Ejecucin de los contratos de servicios
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 3. Modificacin de los contratos de servicios de mantenimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 4. Cumplimiento de los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 5. Resolucin de los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 6. De la subsanacin de errores y responsabilidades en el contrato de elaboracin de proyectos de
obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO VI. Contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado. . . . . . . . . . . . . . . . . .
LIBRO V. Organizacin administrativa para la gestin de la contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO I. rganos competentes en materia de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. rganos de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. rganos de asistencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. rganos consultivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO II. Registros Oficiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Registro de Contratos del Sector Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO III. Gestin de la publicidad contractual por medios electrnicos, informticos y telemticos. . . . . . . . . .
CAPTULO NICO. Plataforma de Contratacin del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO I. Actividades a que se refiere el apartado 1 del artculo 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO II. Servicios a que se refiere el artculo 10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO III. Lista de productos contemplados en la letra a) del apartado 1 del artculo 15, en lo que se refiere a los
contratos de suministros adjudicados por rganos de contratacin del sector de la defensa. . . . . . . . . . . . . .
2. Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007,
de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Clasificacin de empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Solvencia econmico-financiera para la clasificacin de empresas.. . .
Seccin 2. Revisin de clasificaciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. El Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado.
Seccin 1. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Inscripciones obligatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 3. Inscripciones voluntarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IX
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
109
110
110
110
112
112
113
115
117
117
119
121
121
123
124
124
125
126
127
127
128
128
128
128
129
130
130
131
131
132
132
132
133
133
134
135
135
135
137
138
139
139
140
142
142
142
157
159
161
163
164
168
168
169
169
171
173
173
173
175
NDICE SISTEMTICO
CAPTULO III. Las Mesas de Contratacin
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO IV. Aplicacin de criterios de adjudicacin que dependan de un juicio de valor
. . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO V. Comunicaciones al Registro de Contratos del Sector Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO I. Comunicacin de datos de contratos para su inscripcin en el Registro de Contratos del Sector Pblico
ANEXO II. Modelos de anuncios de licitacin y formalizacin de los contratos para su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO III. Modelos de anuncios de licitacin y adjudicacin de los contratos para su publicacin en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
APNDICE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
SECCIN PRIMERA. Modificacin de los Anexos I y II de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del
Sector Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO I. Actividades a que se refiere el apartado 1 del artculo 6 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de
Contratos del Sector Pblico
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO II. Servicios a que se refiere el artculo 10 de la 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector
Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
SECCIN SEGUNDA. Adaptacin al Reglamento (CE) n. 213/2008 de la Comisin, de 28 de noviembre de 2007
de los Anexos I, II.A y II.B de la Ley 30/2007, de 30 de octubre sobre procedimientos de contratacin en los
sectores del Agua, la Energa, los Transportes y los Servicios Postales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO I. Lista de Actividades contempladas en la letra b) del apartado 1 del artculo 2 de la Ley 31/2007, de 30
de octubre sobre procedimientos de contratacin en los sectores del Agua, la Energa, los Transportes y los
Servicios Postales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO II A. Servicios a que se refiere el artculo 15.1 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos
de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . .
ANEXO II B. Servicios a que se refiere el artculo 15.2 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos
de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . .
179
182
183
183
184
184
185
186
188
191
192
192
192
196
198
198
202
204
205
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS. . . . .
LIBRO I. De los contratos de las Administraciones Pblicas
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. mbito de aplicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Disposiciones relativas a los rganos de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO II. De los requisitos para contratar con la Administracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. De la capacidad y solvencia de las empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. De la clasificacin y registro de empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Clasificacin de empresas contratistas de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Clasificacin de empresas contratistas de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 3. Disposiciones comunes a la clasificacin de empresas contratistas de obras y de servicios.
Seccin 4. Registro Oficial de Empresas Clasificadas
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. De las garantas exigibles en los contratos con las Administraciones pblicas. . . . . . . . . .
Seccin 1. Clases de garantas segn su objeto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Garantas complementarias y formalizacin de variaciones de garantas. . . . . . . . . . . . .
Seccin 3. Constitucin, ejecucin y cancelacin de garantas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO III. De las actuaciones relativas a la contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. De los pliegos de clusulas administrativas y de prescripciones tcnicas. . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. De la formalizacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. De las actuaciones administrativas preparatorias de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO IV. De la adjudicacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Publicidad de licitaciones y adjudicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Mesa de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 3. Proposiciones de los interesados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 4. Procedimientos abierto, restringido y negociado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO V. De la ejecucin y modificacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO IV. Disposiciones sobre revisin de precios
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO V. De la extincin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
205
207
207
208
209
209
209
209
210
211
211
216
216
225
231
236
236
236
238
239
240
240
245
247
248
248
249
249
251
253
255
257
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
NDICE SISTEMTICO
CAPTULO I. Del cumplimiento de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. De la resolucin de los contratos
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO VI. Del Registro Pblico de Contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
LIBRO II. De los distintos tipos de contratos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO I. Del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Anteproyectos, proyectos y expedientes de contratacin
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. De los anteproyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. De los proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 3. De la supervisin de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 4. Del expediente de contratacin
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. De la ejecucin y modificacin del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Ejecucin del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Modificaciones en el contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO IV. De la extincin de los contratos de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO V. De la ejecucin de obras por la propia Administracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO II. Del contrato de gestin de servicios pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. De las modalidades del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. De los proyectos de explotacin, de la ejecucin y extincin del contrato. . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO III. Del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. De la adquisicin de equipos y sistemas para el tratamiento de la informacin y de la adquisicin
centralizada
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. De la fabricacin de bienes muebles por la Administracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO IV. De los contratos de consultora y asistencia y de los de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. De la ejecucin, modificacin y extincin de estos contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO I. Registros de Estados miembros de la Comunidad Europea y signatarios del Acuerdo sobre el Espacio
Econmico Europeo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO II. Trabajos incluidos en cada uno de los subgrupos de clasificacin de contratos de servicios.. . . . . . . .
ANEXO III. Modelo de garanta mediante valores anotados (con inscripcin). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO IV. Modelo de garanta mediante pignoracin de participaciones de fondos de inversin. . . . . . . . . . . .
ANEXO V. Modelo de aval. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO VI. Modelo de certificado de seguro de caucin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO VII. Modelos de anuncios de licitacin y adjudicacin de los contratos para su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO VIII. Modelos de anuncios de licitacin y adjudicacin de los contratos para su publicacin en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO IX. Comunicacin de datos de contratos para su inscripcin en el Registro Pblico de Contratos.. . . . . .
ANEXO X. Revisin de precios en los contratos de obras y de suministro con fabricacin
. . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO XI. Certificacin ordinaria, anticipada o final. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO XII. Tabla de correspondencia entre los subgrupos de clasificacin de empresas correspondientes a los
que se establecen en este Reglamento para los contratos de servicios y los grupos y subgrupos de
clasificacin establecidos en la Orden del ministerio de Hacienda de 24 de noviembre de 1982, modificada por
la Orden de 30 de enero de 1991
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XI
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
257
257
258
259
259
259
260
260
260
263
264
265
265
270
271
274
275
275
276
277
277
277
280
280
280
281
283
286
287
289
291
297
297
298
299
300
300
300
301
304
306
309
309
309
311
314
314
315
315
317
318
318
320
322
322
NDICE SISTEMTICO
CAPTULO I. Capacidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Clasificacin de las empresas
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO III. Documentacin del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO IV. Seleccin cualitativa de los operadores econmicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO V. Tcnicas de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Centrales de compras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Acuerdos marco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. Sistemas dinmicos de adquisicin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO IV. Subastas electrnicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO VI. Procedimientos de adjudicacin de contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Procedimientos y formas de adjudicacin
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Procedimientos de adjudicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Formas de adjudicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Publicidad de las licitaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. Desarrollo del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO IV. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO V. Concursos de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO VII. Reclamaciones en los procedimientos de adjudicacin y declaracin de nulidad de los contratos.. . .
CAPTULO I. Reclamaciones en los procedimientos de adjudicacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Supuestos especiales de nulidad de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO I. Lista de Actividades contempladas en la letra b) del apartado 1 del artculo 2 de la Ley 31/2007, de 30
de octubre sobre procedimientos de contratacin en los sectores del Agua, la Energa, los Transportes y los
Servicios Postales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO II A. Servicios a que se refiere el artculo 15.1 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos
de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . .
ANEXO II B. Servicios a que se refiere el artculo 15.2 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos
de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . .
ANEXO III. Informacin que debe figurar en los anuncios de licitaciones
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO IV. Informacin que debe figurar en los anuncios sobre la existencia de un sistema de clasificacin. . . . .
ANEXO V A. Informacin que debe figurar en los anuncios peridicos indicativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO V B. Informacin que debe figurar en los anuncios de la publicacin en el perfil del contratante de un
anuncio peridico indicativo que no sirva de convocatoria de licitacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO VI. Informacin que debe figurar en los anuncios sobre contratos adjudicados. . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO VII. Informacin que debe figurar en los anuncios de concursos de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO VIII. Informacin que debe figurar en los anuncios sobre los resultados de los concursos de proyectos
. . .
ANEXO IX. Prescripciones relativas a la publicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO X. Requisitos relativos a los dispositivos de recepcin electrnica de las ofertas, de las solicitudes de
participacin, de las solicitudes de clasificacin o de los planos y proyectos en los concursos. . . . . . . . . . . .
XII
322
323
324
328
328
328
329
329
330
332
332
332
334
335
338
344
346
348
348
352
354
359
359
359
367
371
372
373
377
378
379
379
380
381
381
382
383
383
383
384
384
384
386
388
388
389
390
390
391
392
393
393
394
395
397
NDICE SISTEMTICO
Seccin 1. Modificacin en la obra. . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Suspensin de las obras. . . . . . . . . . . . .
CAPTULO V. Resolucin del contrato
. . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO VI. Conclusin del contrato. . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Recepcin provisional de la obra
. . . . . . . .
Seccin 2. Medicin general y liquidacin provisional. .
Seccin 3. Recepcin y liquidacin definitivas. . . . . .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
397
398
399
399
399
400
401
CONTRATO DE OBRAS
6. Orden por la que se aprueba el modelo de documento administrativo de formalizacin de
contratos de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
MODELO DE DOCUMENTO ADMINISTRATIVO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
403
403
403
404
405
405
406
406
406
406
407
407
416
416
416
418
418
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
XIII
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
428
428
429
433
433
433
NDICE SISTEMTICO
11. Orden EHA/1744/2005, de 3 de junio, por la que se establecen las condiciones generales,
formularios y modelos para la presentacin y tramitacin telemticas de solicitudes de
clasificacin de empresas, y se aprueba la aplicacin telemtica para su tratamiento. . . . . . .
Prembulo. . . . . . . . . . . . . .
Artculos. . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO. Aplicacin telemtica
de empresas. . . . . . . . . . .
. . . . .
. . . . .
para la
. . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
cumplimentacin y presentacin telemtica de
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
solicitudes de clasificacin
. . . . . . . . . . . . . . . . .
12. Resolucin de 16 de mayo de 2005, de la Direccin General del Patrimonio del Estado, por la
que se aprueba la aplicacin Conecta-Patrimonio para la presentacin telemtica de
proposiciones a los concursos de adopcin de tipo de bienes y servicios de adquisicin
centralizada, as como de peticiones de suministros y servicios derivados de dichos
concursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
434
434
435
440
441
441
442
444
445
445
446
14. Resolucin de 6 de abril de 2009, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se
hace pblico el Acuerdo del Pleno de 26 de marzo de 2009, que aprueba la Instruccin
General relativa a la remisin al Tribunal de Cuentas de los extractos de los expedientes de
contratacin y de las relaciones de contratos y convenios celebrados por las Entidades del
Sector Pblico Estatal y Autonmico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO I. Relacin certificada de contratos adjudicados durante el ejercicio 200... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO II. Documentacin a remitir con carcter continuo a lo largo del ao al Tribunal de Cuentas, en relacin
con la contratacin celebrada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO III. Comunicacin al Tribunal de Cuentas de circunstancias posteriores a la formalizacin del contrato. . .
ANEXO IV. Documentacin a remitir junto con el anexo III (1). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XIV
450
450
450
512
512
514
519
523
526
527
NDICE SISTEMTICO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
529
529
530
530
531
532
534
535
535
536
538
538
540
540
544
544
547
550
551
552
553
554
554
555
555
556
560
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
XV
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
561
561
562
565
565
565
566
NDICE SISTEMTICO
CONTRATACIN MILITAR
20. Ley 24/2011, de 1 de agosto, de contratos del sector pblico en los mbitos de la defensa y
de la seguridad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
567
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO PRELIMINAR. Disposiciones Generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO I. Elementos del Contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. rganos de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Capacidad y solvencia del empresario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO II. Preparacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO III. Seleccin del contratista y adjudicacin de los contratos.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Principios generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Rgimen de los procedimientos de adjudicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Proposiciones
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 3. Adjudicacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. Los procedimientos de adjudicacin en particular y los acuerdos marco
. . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Procedimiento abierto
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. Procedimiento restringido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 3. Procedimiento negociado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 4. Dilogo competitivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 5. Acuerdos marco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO IV. Revisin de actos en los procedimientos de adjudicacin
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Declaracin de nulidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Recurso especial en materia de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO V. Subcontratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Supuestos en que se admite la subcontratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO II. Normas de procedimiento para la subcontratacin
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. Obligaciones derivadas de la subcontratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO VI. Remisin de informacin a efectos estadsticos y de fiscalizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXOS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO I. Servicios contemplados en los artculos 2 y 8 (1). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO II. Servicios contemplados en los artculos 2 y 8 (1). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANEXO III. Informacin que debe figurar en los anuncios a que se refieren los artculos 25 y 26. . . . . . . .
ANEXO IV. Informacin que debe figurar en los anuncios de subcontratacin a que se refiere el artculo 63.
ANEXO V. Especificaciones relativas a la publicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
567
569
572
572
572
575
578
578
578
578
579
580
583
583
583
585
588
590
591
591
594
595
595
596
597
598
599
602
603
603
605
605
606
606
609
610
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
XVI
611
611
612
615
615
616
616
617
617
617
NDICE SISTEMTICO
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
24. Real Decreto 945/2001, de 3 de agosto, sobre la gestin financiera de determinados fondos
destinados al pago de las adquisiciones de material militar y servicios en el extranjero y
Acuerdos internacionales suscritos por Espaa en el mbito de las competencias del
Ministerio de Defensa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO I. Centro de Gestin de Pagos en el Extranjero.
CAPTULO II. Anticipo de caja fija. . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO III. Situacin de fondos
. . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO IV. Disposiciones de fondos
. . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO V. Justificacin de los pagos. . . . . . . . . . . . .
CAPTULO VI. Justificacin de las inversiones. . . . . . . . .
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
620
620
621
627
627
627
628
629
629
630
631
632
633
633
634
635
635
635
OTRAS DISPOSICIONES
25. Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la
morosidad en las operaciones comerciales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prembulo. . . . . . . . . . . .
Artculos. . . . . . . . . . . . .
Disposiciones adicionales. .
Disposiciones transitorias. .
Disposiciones derogatorias.
Disposiciones finales. . . . .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
XVII
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
637
637
638
642
642
642
642
1
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
CAPTULO I
Objeto y mbito de aplicacin de la Ley
Artculo 1. Objeto y finalidad.
La presente Ley tiene por objeto regular la contratacin del sector pblico, a fin de
garantizar que la misma se ajusta a los principios de libertad de acceso a las licitaciones,
publicidad y transparencia de los procedimientos, y no discriminacin e igualdad de trato
entre los candidatos, y de asegurar, en conexin con el objetivo de estabilidad
presupuestaria y control del gasto, una eficiente utilizacin de los fondos destinados a
la realizacin de obras, la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios mediante la
exigencia de la definicin previa de las necesidades a satisfacer, la salvaguarda de la libre
competencia y la seleccin de la oferta econmicamente ms ventajosa.
Es igualmente objeto de esta Ley la regulacin del rgimen jurdico aplicable a los
efectos, cumplimiento y extincin de los contratos administrativos, en atencin a los fines
institucionales de carcter pblico que a travs de los mismos se tratan de realizar.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
1. Son contratos del sector pblico y, en consecuencia, estn sometidos a la presente
Ley en la forma y trminos previstos en la misma, los contratos onerosos, cualquiera que sea
su naturaleza jurdica, que celebren los entes, organismos y entidades enumerados en el
artculo 3.
2. Estn tambin sujetos a la presente Ley, en los trminos que en ella se sealan, los
contratos subvencionados por los entes, organismos y entidades del sector pblico que
celebren otras personas fsicas o jurdicas en los supuestos previstos en el artculo 17, as
como los contratos de obras que celebren los concesionarios de obras pblicas en los casos
del artculo 274.
3. La aplicacin de esta Ley a los contratos que celebren las Comunidades Autnomas y
las entidades que integran la Administracin Local, o los organismos dependientes de las
mismas, as como a los contratos subvencionados por cualquiera de estas entidades, se
efectuar en los trminos previstos en la disposicin final segunda.
Artculo 3. mbito subjetivo.
1. A los efectos de esta Ley, se considera que forman parte del sector pblico los
siguientes entes, organismos y entidades:
a) La Administracin General del Estado, las Administraciones de las Comunidades
Autnomas y las Entidades que integran la Administracin Local.
b) Las entidades gestoras y los servicios comunes de la Seguridad Social.
c) Los organismos autnomos, las entidades pblicas empresariales, las Universidades
Pblicas, las Agencias Estatales y cualesquiera entidades de derecho pblico con
personalidad jurdica propia vinculadas a un sujeto que pertenezca al sector pblico o
dependientes del mismo, incluyendo aquellas que, con independencia funcional o con una
3
11
TTULO I
Disposiciones generales sobre la contratacin del sector pblico
CAPTULO I
Racionalidad y consistencia de la contratacin del sector pblico
Artculo 22. Necesidad e idoneidad del contrato y eficiencia en la contratacin.
1. Los entes, organismos y entidades del sector pblico no podrn celebrar otros
contratos que aquellos que sean necesarios para el cumplimiento y realizacin de sus fines
institucionales. A tal efecto, la naturaleza y extensin de las necesidades que pretenden
cubrirse mediante el contrato proyectado, as como la idoneidad de su objeto y contenido
para satisfacerlas, deben ser determinadas con precisin, dejando constancia de ello en la
documentacin preparatoria, antes de iniciar el procedimiento encaminado a su adjudicacin.
2. Los entes, organismos y entidades del sector pblico velarn por la eficiencia y el
mantenimiento de los trminos acordados en la ejecucin de los procesos de contratacin
pblica, favorecern la agilizacin de trmites, valorarn la innovacin y la incorporacin de
alta tecnologa como aspectos positivos en los procedimientos de contratacin pblica y
promovern la participacin de la pequea y mediana empresa y el acceso sin coste a la
informacin, en los trminos previstos en la presente Ley.
12
13
16
18
19
20
22
23
24
TTULO II
Partes en el contrato
CAPTULO I
rgano de contratacin
Artculo 51. Competencia para contratar.
1. La representacin de los entes, organismos y entidades del sector pblico en materia
contractual corresponde a los rganos de contratacin, unipersonales o colegiados que, en
virtud de norma legal o reglamentaria o disposicin estatutaria, tengan atribuida la facultad
de celebrar contratos en su nombre.
2. Los rganos de contratacin podrn delegar o desconcentrar sus competencias y
facultades en esta materia con cumplimiento de las normas y formalidades aplicables en
cada caso para la delegacin o desconcentracin de competencias, en el caso de que se
trate de rganos administrativos, o para el otorgamiento de poderes, cuando se trate de
rganos societarios o de una fundacin.
Artculo 52. Responsable del contrato.
1. Los rganos de contratacin podrn designar un responsable del contrato al que
corresponder supervisar su ejecucin y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones
necesarias con el fin de asegurar la correcta realizacin de la prestacin pactada, dentro del
mbito de facultades que aqullos le atribuyan. El responsable del contrato podr ser una
persona fsica o jurdica, vinculada al ente, organismo o entidad contratante o ajena a l.
2. En los contratos de obras, las facultades del responsable del contrato se entendern
sin perjuicio de las que corresponden al Director Facultativo conforme con lo dispuesto en el
captulo I del ttulo II del libro IV.
Artculo 53. Perfil de contratante.
1. Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso pblico a la informacin relativa a
su actividad contractual, y sin perjuicio de la utilizacin de otros medios de publicidad en los
casos exigidos por esta Ley o por las normas autonmicas de desarrollo o en los que as se
decida voluntariamente, los rganos de contratacin difundirn, a travs de Internet, su perfil
de contratante. La forma de acceso al perfil de contratante deber especificarse en las
pginas Web institucionales que mantengan los entes del sector pblico, en la Plataforma de
Contratacin del Estado y en los pliegos y anuncios de licitacin.
2. El perfil de contratante podr incluir cualesquiera datos e informaciones referentes a la
actividad contractual del rgano de contratacin, tales como los anuncios de informacin
previa contemplados en el artculo 141, las licitaciones abiertas o en curso y la
documentacin relativa a las mismas, las contrataciones programadas, los contratos
adjudicados, los procedimientos anulados, y cualquier otra informacin til de tipo general,
como puntos de contacto y medios de comunicacin que pueden utilizarse para relacionarse
con el rgano de contratacin. En todo caso deber publicarse en el perfil de contratante la
adjudicacin de los contratos.
3. El sistema informtico que soporte el perfil de contratante deber contar con un
dispositivo que permita acreditar fehacientemente el momento de inicio de la difusin pblica
de la informacin que se incluya en el mismo.
4. La difusin a travs del perfil de contratante de la informacin relativa a los
procedimientos de adjudicacin de contratos surtir los efectos previstos en el Ttulo I del
Libro III.
27
CAPTULO II
Capacidad y solvencia del empresario
Seccin 1. Aptitud para contratar con el sector pblico
Subseccin 1. Normas generales
Artculo 54. Condiciones de aptitud.
1. Slo podrn contratar con el sector pblico las personas naturales o jurdicas,
espaolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estn incursas en una
prohibicin de contratar, y acrediten su solvencia econmica, financiera y tcnica o
profesional o, en los casos en que as lo exija esta Ley, se encuentren debidamente
clasificadas.
2. Los empresarios debern contar, asimismo, con la habilitacin empresarial o
profesional que, en su caso, sea exigible para la realizacin de la actividad o prestacin que
constituya el objeto del contrato.
3. En los contratos subvencionados a que se refiere el artculo 17 de esta Ley, el
contratista deber acreditar su solvencia y no podr estar incurso en la prohibicin de
contratar a que se refiere la letra a) del apartado 1 del artculo 60.
Artculo 55. Empresas no comunitarias.
1. Las personas fsicas o jurdicas de Estados no pertenecientes a la Unin Europea
debern justificar mediante informe de la respectiva Misin Diplomtica Permanente
espaola, que se acompaar a la documentacin que se presente, que el Estado de
procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participacin de empresas
espaolas en la contratacin con la Administracin y con los entes, organismos o entidades
del sector pblico asimilables a los enumerados en el artculo 3, en forma sustancialmente
anloga. En los contratos sujetos a regulacin armonizada se prescindir del informe sobre
reciprocidad en relacin con las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre
Contratacin Pblica de la Organizacin Mundial de Comercio.
2. Para celebrar contratos de obras ser necesario, adems, que estas empresas tengan
abierta sucursal en Espaa, con designacin de apoderados o representantes para sus
operaciones, y que estn inscritas en el Registro Mercantil.
Artculo 56. Condiciones especiales de compatibilidad.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en relacin con la adjudicacin de contratos a travs de
un procedimiento de dilogo competitivo, no podrn concurrir a las licitaciones empresas que
hubieran participado en la elaboracin de las especificaciones tcnicas o de los documentos
preparatorios del contrato siempre que dicha participacin pueda provocar restricciones a la
libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas
licitadoras.
2. Los contratos que tengan por objeto la vigilancia, supervisin, control y direccin de la
ejecucin de obras e instalaciones no podrn adjudicarse a las mismas empresas
adjudicatarias de los correspondientes contratos de obras, ni a las empresas a stas
vinculadas, entendindose por tales las que se encuentren en alguno de los supuestos
previstos en el artculo 42 del Cdigo de Comercio.
28
30
31
34
36
Redaccin anterior:
1. La solvencia econmica y financiera del empresario podr acreditarse por uno o varios de los
medios siguientes:
a) Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia
de un seguro de indemnizacin por riesgos profesionales.
b) Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que
corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros oficiales
podrn aportar, como medio alternativo de acreditacin, los libros de contabilidad debidamente
legalizados.
c) Declaracin sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de
negocios en el mbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como
mximo a los tres ltimos ejercicios disponibles en funcin de la fecha de creacin o de inicio de
las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho
volumen de negocios.
37
2. Si, por una razn justificada, el empresario no est en condiciones de presentar las
referencias solicitadas, se le autorizar a acreditar su solvencia econmica y financiera por
medio de cualquier otro documento que se considere apropiado por el rgano de contratacin.
Redaccin anterior:
En los contratos de obras, la solvencia tcnica del empresario podr ser acreditada por uno o
varios de los medios siguientes:
a) Relacin de las obras ejecutadas en el curso de los cinco ltimos aos, avalada por
certificados de buena ejecucin para las obras ms importantes; estos certificados indicarn el
38
importe, las fechas y el lugar de ejecucin de las obras y se precisar si se realizaron segn las
reglas por las que se rige la profesin y se llevaron normalmente a buen trmino; en su caso,
dichos certificados sern comunicados directamente al rgano de contratacin por la autoridad
competente.
b) Declaracin indicando los tcnicos o las unidades tcnicas, estn o no integradas en la
empresa, de los que sta disponga para la ejecucin de las obras, especialmente los
responsables del control de calidad, acompaada de los documentos acreditativos
correspondientes.
c) Ttulos acadmicos y profesionales del empresario y de los directivos de la empresa y, en
particular, del responsable o responsables de las obras.
d) En los casos adecuados, indicacin de las medidas de gestin medioambiental que el
empresario podr aplicar al ejecutar el contrato.
e) Declaracin sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal
directivo durante los tres ltimos aos, acompaada de la documentacin justificativa
correspondiente.
f) Declaracin indicando la maquinaria, material y equipo tcnico del que se dispondr para la
ejecucin de las obras, a la que se adjuntar la documentacin acreditativa pertinente.
39
Redaccin anterior:
1. En los contratos de suministro la solvencia tcnica de los empresarios se acreditar por uno o
varios de los siguientes medios:
a) Relacin de los principales suministros efectuados durante los tres ltimos aos, indicando su
importe, fechas y destinatario pblico o privado de los mismos. Los suministros efectuados se
acreditarn mediante certificados expedidos o visados por el rgano competente, cuando el
destinatario sea una entidad del sector pblico o cuando el destinatario sea un comprador
privado, mediante un certificado expedido por ste o, a falta de este certificado, mediante una
declaracin del empresario.
b) Indicacin del personal tcnico o unidades tcnicas, integradas o no en la empresa, de los
que se disponga para la ejecucin del contrato, especialmente los encargados del control de
calidad.
c) Descripcin de las instalaciones tcnicas, de las medidas empleadas para garantizar la
calidad y de los medios de estudio e investigacin de la empresa.
d) Control efectuado por la entidad del sector pblico contratante o, en su nombre, por un
organismo oficial competente del Estado en el cual el empresario est establecido, siempre que
medie acuerdo de dicho organismo, cuando los productos a suministrar sean complejos o
cuando, excepcionalmente, deban responder a un fin particular. Este control versar sobre la
capacidad de produccin del empresario y, si fuera necesario, sobre los medios de estudio e
investigacin con que cuenta, as como sobre las medidas empleadas para controlar la calidad.
e) Muestras, descripciones y fotografas de los productos a suministrar, cuya autenticidad pueda
certificarse a peticin de la entidad del sector pblico contratante.
f) Certificados expedidos por los institutos o servicios oficiales encargados del control de
calidad, de competencia reconocida, que acrediten la conformidad de productos perfectamente
detallada mediante referencias a determinadas especificaciones o normas.
2. En los contratos de suministro que requieran obras de colocacin o instalacin, la prestacin
de servicios o la ejecucin de obras, la capacidad de los operadores econmicos para prestar
dichos servicios o ejecutar dicha instalacin u obras podr evaluarse teniendo en cuenta
especialmente sus conocimientos tcnicos, eficacia, experiencia y fiabilidad.
Redaccin anterior:
41
42
46
CAPTULO II
Revisin de precios en los contratos del sector pblico
Artculo 89. Procedencia y lmites.
1. Los precios de los contratos del sector pblico solo podrn ser objeto de revisin
peridica y predeterminada en los trminos establecidos en este Captulo.
No cabr la revisin peridica no predeterminada o no peridica de los precios de los
contratos.
Se entender por precio cualquier retribucin o contraprestacin econmica del contrato,
bien sean abonadas por la Administracin o por los usuarios.
2. Previa justificacin en el expediente y de conformidad con lo previsto en el real
decreto al que se refieren los artculos 4 y 5 de la Ley 2/2015, de desindexacin de la
economa espaola, la revisin peridica y predeterminada de precios solo se podr llevar a
cabo en los contratos de obra, en los contratos de suministro de fabricacin de armamento y
equipamiento de las Administraciones Pblicas y en aquellos otros contratos en los que el
perodo de recuperacin de la inversin sea igual o superior a cinco aos. Dicho perodo se
calcular conforme a lo dispuesto en el real decreto anteriormente citado.
No se considerarn revisables en ningn caso los costes asociados a las
amortizaciones, los costes financieros, los gastos generales o de estructura ni el beneficio
industrial. Los costes de mano de obra de los contratos distintos de los de obra, suministro
de fabricacin de armamento y equipamiento de las Administraciones Pblicas, se revisarn
cuando el perodo de recuperacin de la inversin sea igual o superior a cinco aos y la
intensidad en el uso del factor trabajo sea considerada significativa, de acuerdo con los
supuestos y lmites establecidos en el real decreto.
3. En los supuestos en que proceda, el rgano de contratacin podr establecer el
derecho a revisin peridica y predeterminada de precios y fijar la frmula de revisin que
deba aplicarse, atendiendo a la naturaleza de cada contrato y la estructura y evolucin de los
costes de las prestaciones del mismo.
4. El pliego de clusulas administrativas particulares o el contrato debern detallar, en
tales casos, la frmula de revisin aplicable, que ser invariable durante la vigencia del
contrato y determinar la revisin de precios en cada fecha respecto a la fecha de
adjudicacin del contrato, siempre que la adjudicacin se produzca en el plazo de tres
meses desde la finalizacin del plazo de presentacin de ofertas, o respecto a la fecha en
que termine dicho plazo de tres meses si la adjudicacin se produce con posterioridad.
5. Cuando proceda, la revisin peridica y predeterminada de precios en los contratos
del sector pblico tendr lugar, en los trminos establecidos en este Captulo, cuando el
contrato se hubiese ejecutado, al menos, en el 20 por 100 de su importe y hubiesen
transcurrido dos aos desde su formalizacin. En consecuencia el primer 20 por 100
ejecutado y los dos primeros aos transcurridos desde la formalizacin quedarn excluidos
de la revisin.
No obstante, en los contratos de gestin de servicios pblicos, la revisin de precios
podr tener lugar transcurridos dos aos desde la formalizacin del contrato, sin que sea
necesario haber ejecutado el 20 por 100 de la prestacin.
6. El Consejo de Ministros podr aprobar, previo informe de la Junta Consultiva de
Contratacin Administrativa del Estado y de la Comisin Delegada del Gobierno para
Asuntos Econmicos, frmulas tipo de revisin peridica y predeterminada para los contratos
previstos en el apartado 2.
A propuesta de la Administracin Pblica competente de la contratacin, el Comit
Superior de Precios de Contratos del Estado determinar aquellas actividades donde resulte
conveniente contar con una frmula tipo, elaborar las frmulas y las remitir para su
aprobacin al Consejo de Ministros.
Cuando para un determinado tipo de contrato, se hayan aprobado, por el procedimiento
descrito, frmulas tipo, el rgano de contratacin no podr incluir otra frmula de revisin
diferente a sta en los pliegos y contrato.
47
48
TTULO IV
Garantas exigibles en la contratacin del sector pblico
CAPTULO I
Garantas a prestar en los contratos celebrados con las Administraciones
Pblicas
Seccin 1. Garanta definitiva
Artculo 95. Exigencia de garanta.
1. Los que presenten las ofertas econmicamente ms ventajosas en las licitaciones de
los contratos que celebren las Administraciones Pblicas debern constituir a disposicin del
rgano de contratacin una garanta de un 5 por 100 del importe de adjudicacin, excluido el
Impuesto sobre el Valor Aadido. En el caso de los contratos con precios provisionales a que
se refiere el artculo 87.5, el porcentaje se calcular con referencia al precio mximo fijado.
No obstante, atendidas las circunstancias concurrentes en el contrato, el rgano de
contratacin podr eximir al adjudicatario de la obligacin de constituir garanta,
justificndolo adecuadamente en los pliegos, especialmente en el caso de suministros de
bienes consumibles cuya entrega y recepcin deba efectuarse antes del pago del precio.
Esta exencin no ser posible en el caso de contratos de obras y de concesin de obras
pblicas.
2. En casos especiales, el rgano de contratacin podr establecer en el pliego de
clusulas que, adems de la garanta a que se refiere el apartado anterior, se preste una
complementaria de hasta un 5 por 100 del importe de adjudicacin del contrato, pudiendo
alcanzar la garanta total un 10 por 100 del precio del contrato.
3. Cuando la cuanta del contrato se determine en funcin de precios unitarios, el importe
de la garanta a constituir se fijar atendiendo al presupuesto base de licitacin.
4. En la concesin de obras pblicas el importe de la garanta definitiva se calcular
aplicando el 5 por 100 sobre el valor estimado del contrato, cuantificado con arreglo a lo
establecido en el artculo 88.3.
El rgano de contratacin, atendidas las caractersticas y la duracin del contrato, podr
prever en los pliegos, justificndolo adecuadamente, la posibilidad de reducir el importe de la
garanta definitiva, una vez ejecutada la obra y durante el perodo previsto para su
explotacin. Sin perjuicio de otros criterios que puedan establecerse en los pliegos, esta
reduccin ser progresiva e inversamente proporcional al tiempo que reste de vigencia del
contrato, sin que pueda suponer una minoracin del importe de la garanta por debajo del 2
por 100 del valor estimado del contrato.
Artculo 96. Garantas admitidas.
1. Las garantas exigidas en los contratos celebrados con las Administraciones Pblicas
podrn prestarse en alguna de las siguientes formas:
a) En efectivo o en valores de Deuda Pblica, con sujecin, en cada caso, a las
condiciones establecidas en las normas de desarrollo de esta Ley. El efectivo y los
certificados de inmovilizacin de los valores anotados se depositarn en la Caja General de
Depsitos o en sus sucursales encuadradas en las Delegaciones de Economa y Hacienda,
o en las Cajas o establecimientos pblicos equivalentes de las Comunidades Autnomas o
Entidades locales contratantes ante las que deban surtir efectos, en la forma y con las
condiciones que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan.
b) Mediante aval, prestado en la forma y condiciones que establezcan las normas de
desarrollo de esta Ley, por alguno de los bancos, cajas de ahorros, cooperativas de crdito,
establecimientos financieros de crdito y sociedades de garanta recproca autorizados para
49
52
TTULO V
Modificacin de los contratos
Artculo 105. Supuestos.
1. Sin perjuicio de los supuestos previstos en esta Ley de sucesin en la persona del
contratista, cesin del contrato, revisin de precios y prrroga del plazo de ejecucin, los
contratos del sector pblico slo podrn modificarse cuando as se haya previsto en los
pliegos o en el anuncio de licitacin o en los casos y con los lmites establecidos en el
artculo 107.
En cualesquiera otros supuestos, si fuese necesario que la prestacin se ejecutase en
forma distinta a la pactada, inicialmente deber procederse a la resolucin del contrato en
vigor y a la celebracin de otro bajo las condiciones pertinentes. Este nuevo contrato deber
adjudicarse de acuerdo con lo previsto en el Libro III.
2. La modificacin del contrato no podr realizarse con el fin de adicionar prestaciones
complementarias a las inicialmente contratadas, ampliar el objeto del contrato a fin de que
pueda cumplir finalidades nuevas no contempladas en la documentacin preparatoria del
mismo, o incorporar una prestacin susceptible de utilizacin o aprovechamiento
independiente. En estos supuestos, deber procederse a una nueva contratacin de la
prestacin correspondiente, en la que podr aplicarse el rgimen establecido para la
adjudicacin de contratos complementarios si concurren las circunstancias previstas en los
artculos 171.b) y 174.b).
Artculo 106. Modificaciones previstas en la documentacin que rige la licitacin.
Los contratos del sector pblico podrn modificarse siempre que en los pliegos o en el
anuncio de licitacin se haya advertido expresamente de esta posibilidad y se hayan
detallado de forma clara, precisa e inequvoca las condiciones en que podr hacerse uso de
la misma, as como el alcance y lmites de las modificaciones que pueden acordarse con
expresa indicacin del porcentaje del precio del contrato al que como mximo puedan
afectar, y el procedimiento que haya de seguirse para ello.
A estos efectos, los supuestos en que podr modificarse el contrato debern definirse
con total concrecin por referencia a circunstancias cuya concurrencia pueda verificarse de
forma objetiva y las condiciones de la eventual modificacin debern precisarse con un
detalle suficiente para permitir a los licitadores su valoracin a efectos de formular su oferta y
ser tomadas en cuenta en lo que se refiere a la exigencia de condiciones de aptitud a los
licitadores y valoracin de las ofertas.
Artculo 107. Modificaciones no previstas en la documentacin que rige la licitacin.
1. Las modificaciones no previstas en los pliegos o en el anuncio de licitacin solo
podrn efectuarse cuando se justifique suficientemente la concurrencia de alguna de las
siguientes circunstancias:
a) Inadecuacin de la prestacin contratada para satisfacer las necesidades que
pretenden cubrirse mediante el contrato debido a errores u omisiones padecidos en la
redaccin del proyecto o de las especificaciones tcnicas.
b) Inadecuacin del proyecto o de las especificaciones de la prestacin por causas
objetivas que determinen su falta de idoneidad, consistentes en circunstancias de tipo
geolgico, hdrico, arqueolgico, medioambiental o similares, puestas de manifiesto con
posterioridad a la adjudicacin del contrato y que no fuesen previsibles con anterioridad
aplicando toda la diligencia requerida de acuerdo con una buena prctica profesional en la
elaboracin del proyecto o en la redaccin de las especificaciones tcnicas.
c) Fuerza mayor o caso fortuito que hiciesen imposible la realizacin de la prestacin en
los trminos inicialmente definidos.
53
54
LIBRO II
Preparacin de los contratos
TTULO I
Preparacin de contratos por las Administraciones Pblicas
CAPTULO I
Normas generales
Seccin 1. Expediente de contratacin
Subseccin 1. Tramitacin Ordinaria
Artculo 109. Expediente de contratacin: iniciacin y contenido.
1. La celebracin de contratos por parte de las Administraciones Pblicas requerir la
previa tramitacin del correspondiente expediente, que se iniciar por el rgano de
contratacin motivando la necesidad del contrato en los trminos previstos en el artculo 22
de esta Ley.
2. El expediente deber referirse a la totalidad del objeto del contrato, sin perjuicio de lo
previsto en el apartado 3 del artculo 86 acerca de su eventual divisin en lotes, a efectos de
la licitacin y adjudicacin.
3. Al expediente se incorporarn el pliego de clusulas administrativas particulares y el
de prescripciones tcnicas que hayan de regir el contrato. En el caso de que el
procedimiento elegido para adjudicar el contrato sea el de dilogo competitivo regulado en la
seccin 5., del Captulo I, del Ttulo I, del Libro III, los pliegos de clusulas administrativas y
de prescripciones tcnicas sern sustituidos por el documento descriptivo a que hace
referencia el artculo 181.1.
Asimismo, deber incorporarse el certificado de existencia de crdito o documento que
legalmente le sustituya, y la fiscalizacin previa de la intervencin, en su caso, en los
trminos previstos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre.
4. En el expediente se justificar adecuadamente la eleccin del procedimiento y la de
los criterios que se tendrn en consideracin para adjudicar el contrato.
5. Si la financiacin del contrato ha de realizarse con aportaciones de distinta
procedencia, aunque se trate de rganos de una misma Administracin pblica, se tramitar
un solo expediente por el rgano de contratacin al que corresponda la adjudicacin del
contrato, debiendo acreditarse en aqul la plena disponibilidad de todas las aportaciones y
determinarse el orden de su abono, con inclusin de una garanta para su efectividad.
Artculo 110. Aprobacin del expediente.
1. Completado el expediente de contratacin, se dictar resolucin motivada por el
rgano de contratacin aprobando el mismo y disponiendo la apertura del procedimiento de
adjudicacin. Dicha resolucin implicar tambin la aprobacin del gasto, salvo el supuesto
excepcional previsto en la letra a) del apartado 3 del artculo 150, o que las normas de
desconcentracin o el acto de delegacin hubiesen establecido lo contrario, en cuyo caso
deber recabarse la aprobacin del rgano competente.
2. Los expedientes de contratacin podrn ultimarse incluso con la adjudicacin y
formalizacin del correspondiente contrato, aun cuando su ejecucin, ya se realice en una o
en varias anualidades, deba iniciarse en el ejercicio siguiente. A estos efectos podrn
comprometerse crditos con las limitaciones que se determinen en las normas
presupuestarias de las distintas Administraciones pblicas sujetas a esta Ley.
55
57
60
CAPTULO II
Normas especiales para la preparacin de determinados contratos
Seccin 1. Actuaciones preparatorias del contrato de obras
Subseccin 1. Proyecto de obras y replanteo
Artculo 121. Proyecto de obras.
1. En los trminos previstos en esta Ley, la adjudicacin de un contrato de obras
requerir la previa elaboracin, supervisin, aprobacin y replanteo del correspondiente
proyecto que definir con precisin el objeto del contrato. La aprobacin del proyecto
corresponder al rgano de contratacin salvo que tal competencia est especficamente
atribuida a otro rgano por una norma jurdica.
2. En el supuesto de adjudicacin conjunta de proyecto y obra, la ejecucin de sta
quedar condicionada a la supervisin, aprobacin y replanteo del proyecto por el rgano de
contratacin.
Artculo 122. Clasificacin de las obras.
1. A los efectos de elaboracin de los proyectos se clasificarn las obras, segn su
objeto y naturaleza, en los grupos siguientes:
a) Obras de primer establecimiento, reforma o gran reparacin.
b) Obras de reparacin simple, restauracin o rehabilitacin.
c) Obras de conservacin y mantenimiento.
d) Obras de demolicin.
2. Son obras de primer establecimiento las que dan lugar a la creacin de un bien
inmueble.
3. El concepto general de reforma abarca el conjunto de obras de ampliacin, mejora,
modernizacin, adaptacin, adecuacin o refuerzo de un bien inmueble ya existente.
4. Se consideran como obras de reparacin las necesarias para enmendar un
menoscabo producido en un bien inmueble por causas fortuitas o accidentales. Cuando
afecten fundamentalmente a la estructura resistente tendrn la calificacin de gran
reparacin y, en caso contrario, de reparacin simple.
5. Si el menoscabo se produce en el tiempo por el natural uso del bien, las obras
necesarias para su enmienda tendrn el carcter de conservacin. Las obras de
mantenimiento tendrn el mismo carcter que las de conservacin.
6. Son obras de restauracin aquellas que tienen por objeto reparar una construccin
conservando su esttica, respetando su valor histrico y manteniendo su funcionalidad.
7. Son obras de rehabilitacin aquellas que tienen por objeto reparar una construccin
conservando su esttica, respetando su valor histrico y dotndola de una nueva
funcionalidad que sea compatible con los elementos y valores originales del inmueble.
8. Son obras de demolicin las que tengan por objeto el derribo o la destruccin de un
bien inmueble.
Artculo 123. Contenido de los proyectos y responsabilidad derivada de su elaboracin.
1. Los proyectos de obras debern comprender, al menos:
a) Una memoria en la que se describa el objeto de las obras, que recoger los
antecedentes y situacin previa a las mismas, las necesidades a satisfacer y la justificacin
de la solucin adoptada, detallndose los factores de todo orden a tener en cuenta.
b) Los planos de conjunto y de detalle necesarios para que la obra quede perfectamente
definida, as como los que delimiten la ocupacin de terrenos y la restitucin de
servidumbres y dems derechos reales, en su caso, y servicios afectados por su ejecucin.
61
63
64
65
66
68
69
LIBRO III
Seleccin del contratista y adjudicacin de los contratos
TTULO I
Adjudicacin de los contratos
CAPTULO I
Adjudicacin de los contratos de las Administraciones Pblicas
Seccin 1. Normas generales
Subseccin 1. Disposiciones directivas
Artculo 138. Procedimiento de adjudicacin.
1. Los contratos que celebren las Administraciones Pblicas se adjudicarn con arreglo a
las normas del presente Captulo.
2. La adjudicacin se realizar, ordinariamente, utilizando el procedimiento abierto o el
procedimiento restringido. En los supuestos enumerados en los artculos 170 a 175, ambos
inclusive, podr seguirse el procedimiento negociado, y en los casos previstos en el artculo
180 podr recurrirse al dilogo competitivo.
3. Los contratos menores podrn adjudicarse directamente a cualquier empresario con
capacidad de obrar y que cuente con la habilitacin profesional necesaria para realizar la
prestacin, cumpliendo con las normas establecidas en el artculo 111.
Se consideran contratos menores los contratos de importe inferior a 50.000 euros,
cuando se trate de contratos de obras, o a 18.000 euros, cuando se trate de otros contratos,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 206 en relacin con las obras, servicios y
suministros centralizados en el mbito estatal.
4. En los concursos de proyectos se seguir el procedimiento regulado en la seccin 6.
de este Captulo.
Artculo 139. Principios de igualdad y transparencia.
Los rganos de contratacin darn a los licitadores y candidatos un tratamiento
igualitario y no discriminatorio y ajustarn su actuacin al principio de transparencia.
Artculo 140. Confidencialidad.
1. Sin perjuicio de las disposiciones de la presente Ley relativas a la publicidad de la
adjudicacin y a la informacin que debe darse a los candidatos y a los licitadores, los
rganos de contratacin no podrn divulgar la informacin facilitada por los empresarios que
stos hayan designado como confidencial; este carcter afecta, en particular, a los secretos
tcnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales de las ofertas.
2. El contratista deber respetar el carcter confidencial de aquella informacin a la que
tenga acceso con ocasin de la ejecucin del contrato a la que se le hubiese dado el referido
carcter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia naturaleza deba ser tratada
como tal. Este deber se mantendr durante un plazo de cinco aos desde el conocimiento de
esa informacin, salvo que los pliegos o el contrato establezcan un plazo mayor.
70
Subseccin 2. Publicidad
Artculo 141. Anuncio previo.
1. Los rganos de contratacin podrn publicar un anuncio de informacin previa con el
fin de dar a conocer, en relacin con los contratos de obras, suministros y servicios que
tengan proyectado adjudicar en los doce meses siguientes, los siguientes datos:
a) En el caso de los contratos de obras, las caractersticas esenciales de aquellos cuyo
valor estimado sea igual o superior a 5.186.000 euros.
b) En el caso de los contratos de suministro, su valor total estimado, desglosado por
grupos de productos referidos a partidas del Vocabulario Comn de los Contratos Pblicos
(CPV), cuando ese valor total sea igual o superior a 750.000 euros.
c) En el caso de los contratos de servicios, el valor total estimado para cada categora de
las comprendidas en los nmeros 1 a 16 del anexo II, cuando ese valor total sea igual o
superior a 750.000 euros.
2. Los anuncios se publicarn en el Diario Oficial de la Unin Europea o en el perfil de
contratante del rgano de contratacin a que se refiere el artculo 53.
En el caso de que la publicacin vaya a efectuarse en el perfil de contratante del rgano
de contratacin, ste deber comunicarlo previamente a la Comisin Europea y al Boletn
Oficial del Estado por medios electrnicos, con arreglo al formato y a las modalidades de
transmisin que se establezcan. En el anuncio previo se indicar la fecha en que se haya
enviado esta comunicacin.
3. Los anuncios se enviarn a la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades
Europeas o se publicarn en el perfil de contratante lo antes posible, una vez tomada la
decisin por la que se autorice el programa en el que se contemple la celebracin de los
correspondientes contratos, en el caso de los de obras, o una vez iniciado el ejercicio
presupuestario, en los restantes.
4. La publicacin del anuncio previo cumpliendo con las condiciones establecidas en los
artculos 159.1 y 167.1 permitir reducir los plazos para la presentacin de proposiciones en
los procedimientos abiertos y restringidos en la forma que en esos preceptos se determina.
Artculo 142. Convocatoria de licitaciones.
1. Los procedimientos para la adjudicacin de contratos de las Administraciones
Pblicas, a excepcin de los negociados que se sigan en casos distintos de los
contemplados en los apartados 1 y 2 del artculo 177, debern anunciarse en el Boletn
Oficial del Estado. No obstante, cuando se trate de contratos de las Comunidades
Autnomas, entidades locales u organismos o entidades de derecho pblico dependientes
de las mismas, se podr sustituir la publicidad en el Boletn Oficial del Estado por la que
se realice en los diarios o boletines oficiales autonmicos o provinciales.
Cuando los contratos estn sujetos a regulacin armonizada, la licitacin deber
publicarse, adems, en el Diario Oficial de la Unin Europea, sin que en este caso la
publicidad efectuada en los diarios oficiales autonmicos o provinciales pueda sustituir a la
que debe hacerse en el Boletn Oficial del Estado.
2. Cuando el rgano de contratacin lo estime conveniente, los procedimientos para la
adjudicacin de contratos de obras, suministros o servicios no sujetos a regulacin
armonizada podrn ser anunciados, adems, en el Diario Oficial de la Unin Europea.
3. El envo del anuncio al Diario Oficial de la Unin Europea deber preceder a
cualquier otra publicidad. Los anuncios que se publiquen en otros diarios o boletines debern
indicar la fecha de aquel envo, de la que el rgano de contratacin dejar prueba suficiente
en el expediente, y no podrn contener indicaciones distintas a las incluidas en dicho
anuncio.
4. Los anuncios de licitacin se publicarn, asimismo, en el perfil de contratante del
rgano de contratacin. En los procedimientos negociados seguidos en los casos previstos
en el artculo 177.2, esta publicidad podr sustituir a la que debe efectuarse en el Boletn
Oficial del Estado o en los diarios oficiales autonmicos o provinciales.
71
Subseccin 3. Licitacin
Artculo 143.
proposiciones.
Los rganos de contratacin fijarn los plazos de recepcin de las ofertas y solicitudes
de participacin teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para
preparar aqullas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los
plazos mnimos fijados en esta Ley.
Artculo 144. Reduccin de plazos en caso de tramitacin urgente.
En caso de que el expediente de contratacin haya sido declarado de tramitacin
urgente, los plazos establecidos en este Captulo se reducirn en la forma prevista en la letra
b) del apartado 2 del artculo 112.
Artculo 145. Proposiciones de los interesados.
1. Las proposiciones de los interesados debern ajustarse a lo previsto en el pliego de
clusulas administrativas particulares, y su presentacin supone la aceptacin
incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de dichas clusulas o
condiciones, sin salvedad o reserva alguna.
2. Las proposiciones sern secretas y se arbitrarn los medios que garanticen tal
carcter hasta el momento de la licitacin pblica, sin perjuicio de lo dispuesto en los
artculos 148 y 182 en cuanto a la informacin que debe facilitarse a los participantes en una
subasta electrnica o en un dilogo competitivo.
3. Cada licitador no podr presentar ms de una proposicin, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 147 sobre admisibilidad de variantes o mejoras y en el artculo 148
sobre presentacin de nuevos precios o valores en el seno de una subasta electrnica.
Tampoco podr suscribir ninguna propuesta en unin temporal con otros si lo ha hecho
individualmente o figurar en ms de una unin temporal. La infraccin de estas normas dar
lugar a la no admisin de todas las propuestas por l suscritas.
4. En los contratos de concesin de obra pblica, la presentacin de proposiciones
diferentes por empresas vinculadas supondr la exclusin del procedimiento de
adjudicacin, a todos los efectos, de las ofertas formuladas. No obstante, si sobreviniera la
vinculacin antes de que concluya el plazo de presentacin de ofertas, o del plazo de
presentacin de candidaturas en el procedimiento restringido, podr subsistir la oferta que
determinen de comn acuerdo las citadas empresas.
En los dems contratos, la presentacin de distintas proposiciones por empresas
vinculadas producir los efectos que reglamentariamente se determinen en relacin con la
aplicacin del rgimen de ofertas con valores anormales o desproporcionados previsto en el
artculo 152.
Se considerarn empresas vinculadas las que se encuentren en alguno de los supuestos
previstos en el artculo 42 del Cdigo de Comercio.
5. En la proposicin deber indicarse, como partida independiente, el importe del
Impuesto sobre el Valor Aadido que deba ser repercutido.
Artculo 146. Presentacin de la documentacin acreditativa del cumplimiento de requisitos
previos.
1. Las proposiciones en el procedimiento abierto y las solicitudes de participacin en los
procedimientos restringido y negociado y en el dilogo competitivo debern ir acompaadas
de los siguientes documentos:
a) Los que acrediten la personalidad jurdica del empresario y, en su caso, su
representacin.
b) Los que acrediten la clasificacin de la empresa, en su caso, o justifiquen los
requisitos de su solvencia econmica, financiera y tcnica o profesional.
72
73
74
76
77
78
79
81
82
83
84
85
86
87
89
90
91
TTULO II
Racionalizacin tcnica de la contratacin
CAPTULO I
Normas generales
Artculo 194. Sistemas para la racionalizacin de la contratacin de las Administraciones
Pblicas.
Para racionalizar y ordenar la adjudicacin de contratos las Administraciones Pblicas
podrn concluir acuerdos marco, articular sistemas dinmicos, o centralizar la contratacin
de obras, servicios y suministros en servicios especializados, conforme a las normas de este
Ttulo.
Artculo 195. Sistemas para la racionalizacin de la contratacin de otras entidades del
sector pblico.
Los sistemas para la racionalizacin de la contratacin que establezcan las entidades del
sector pblico que no tengan el carcter de Administraciones Pblicas en sus normas e
instrucciones propias, debern ajustarse a las disposiciones de este Ttulo para la
adjudicacin de contratos sujetos a regulacin armonizada.
CAPTULO II
Acuerdos marco
Artculo 196. Funcionalidad y lmites.
1. Los rganos de contratacin del sector pblico podrn concluir acuerdos marco con
uno o varios empresarios con el fin de fijar las condiciones a que habrn de ajustarse los
contratos que pretendan adjudicar durante un perodo determinado, siempre que el recurso a
estos instrumentos no se efecte de forma abusiva o de modo que la competencia se vea
obstaculizada, restringida o falseada.
2. Cuando el acuerdo marco se concluya con varios empresarios, el nmero de stos
deber ser, al menos, de tres, siempre que exista un nmero suficiente de interesados que
se ajusten a los criterios de seleccin o de ofertas admisibles que respondan a los criterios
de adjudicacin.
3. La duracin de un acuerdo marco no podr exceder de cuatro aos, salvo en casos
excepcionales, debidamente justificados.
Artculo 197. Procedimiento de celebracin de acuerdos marco.
1. Para la celebracin de un acuerdo marco se seguirn las normas de procedimiento
establecidas en el Libro II, y en el Captulo I del Ttulo I de este Libro.
2. La celebracin del acuerdo marco se publicar en el perfil de contratante del rgano
de contratacin y, en un plazo no superior a cuarenta y ocho das, se publicar adems en el
Boletn Oficial del Estado o en los respectivos Diarios o Boletines Oficiales de las
Comunidades Autnomas o de las Provincias. La posibilidad de adjudicar contratos sujetos a
regulacin armonizada con base en el acuerdo marco estar condicionada a que en el plazo
de cuarenta y ocho das desde su celebracin, se hubiese remitido el correspondiente
anuncio de la misma al Diario Oficial de la Unin Europea y efectuado su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.
3. En los casos a que se refiere el artculo 153, el rgano de contratacin podr no
publicar determinada informacin relativa a la celebracin del acuerdo marco, justificndolo
debidamente en el expediente.
92
93
94
95
96
TTULO I
Normas Generales
CAPTULO I
Efectos de los contratos
Artculo 208. Rgimen jurdico.
Los efectos de los contratos administrativos se regirn por las normas a que hace
referencia el artculo 19.2 y por los pliegos de clusulas administrativas y de prescripciones
tcnicas, generales y particulares.
Artculo 209. Vinculacin al contenido contractual.
Los contratos debern cumplirse a tenor de sus clusulas, sin perjuicio de las
prerrogativas establecidas por la legislacin en favor de las Administraciones Pblicas.
CAPTULO II
Prerrogativas de la Administracin Pblica en los contratos administrativos
Artculo 210. Enumeracin.
Dentro de los lmites y con sujecin a los requisitos y efectos sealados en la presente
Ley, el rgano de contratacin ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos
administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razones de
inters pblico, acordar su resolucin y determinar los efectos de sta.
Artculo 211. Procedimiento de ejercicio.
1. En los procedimientos que se instruyan para la adopcin de acuerdos relativos a la
interpretacin, modificacin y resolucin del contrato deber darse audiencia al contratista.
2. En la Administracin General del Estado, sus Organismos autnomos, Entidades
gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y dems Entidades pblicas estatales,
los acuerdos a que se refiere el apartado anterior debern ser adoptados previo informe del
Servicio Jurdico correspondiente, salvo en los casos previstos en los artculos 99 y 213.
97
99
Transcurrido el plazo a que se refiere el artculo 216.4 de esta Ley, los contratistas
podrn reclamar por escrito a la Administracin contratante el cumplimiento de la obligacin
de pago y, en su caso, de los intereses de demora. Si, transcurrido el plazo de un mes, la
Administracin no hubiera contestado, se entender reconocido el vencimiento del plazo de
pago y los interesados podrn formular recurso contencioso-administrativo contra la
inactividad de la Administracin, pudiendo solicitar como medida cautelar el pago inmediato
de la deuda. El rgano judicial adoptar la medida cautelar, salvo que la Administracin
acredite que no concurren las circunstancias que justifican el pago o que la cuanta
reclamada no corresponde a la que es exigible, en cuyo caso la medida cautelar se limitar a
esta ltima. La sentencia condenar en costas a la Administracin demandada en el caso de
estimacin total de la pretensin de cobro.
Artculo 218. Transmisin de los derechos de cobro.
1. Los contratistas que, conforme al artculo anterior, tengan derecho de cobro frente a la
Administracin, podrn ceder el mismo conforme a Derecho.
2. Para que la cesin del derecho de cobro sea efectiva frente a la Administracin, ser
requisito imprescindible la notificacin fehaciente a la misma del acuerdo de cesin.
3. La eficacia de las segundas y sucesivas cesiones de los derechos de cobro cedidos
por el contratista quedar condicionada al cumplimiento de lo dispuesto en el nmero
anterior.
4. Una vez que la Administracin tenga conocimiento del acuerdo de cesin, el
mandamiento de pago habr de ser expedido a favor del cesionario. Antes de que la cesin
se ponga en conocimiento de la Administracin, los mandamientos de pago a nombre del
contratista o del cedente surtirn efectos liberatorios.
100
CAPTULO IV
Modificacin de los contratos
Artculo 219. Potestad de modificacin del contrato.
1. Los contratos administrativos solo podrn ser modificados por razones de inters
pblico en los casos y en la forma previstos en el ttulo V del libro I, y de acuerdo con el
procedimiento regulado en el artculo 211.
En estos casos, las modificaciones acordadas por el rgano de contratacin sern
obligatorias para los contratistas.
2. Las modificaciones del contrato debern formalizarse conforme a lo dispuesto en el
artculo 156.
Artculo 220. Suspensin de los contratos.
1. Si la Administracin acordase la suspensin del contrato o aqulla tuviere lugar por la
aplicacin de lo dispuesto en el artculo 216, se levantar un acta en la que se consignarn
las circunstancias que la han motivado y la situacin de hecho en la ejecucin de aqul.
2. Acordada la suspensin, la Administracin abonar al contratista los daos y
perjuicios efectivamente sufridos por ste.
CAPTULO V
Extincin de los contratos
Seccin 1. Disposicin general
Artculo 221. Extincin de los contratos.
Los contratos se extinguirn por cumplimiento o por resolucin.
Seccin 2. Cumplimiento de los contratos
Artculo 222. Cumplimiento de los contratos y recepcin de la prestacin.
1. El contrato se entender cumplido por el contratista cuando ste haya realizado, de
acuerdo con los trminos del mismo y a satisfaccin de la Administracin, la totalidad de la
prestacin.
2. En todo caso, su constatacin exigir por parte de la Administracin un acto formal y
positivo de recepcin o conformidad dentro del mes siguiente a la entrega o realizacin del
objeto del contrato, o en el plazo que se determine en el pliego de clusulas administrativas
particulares por razn de sus caractersticas. A la Intervencin de la Administracin
correspondiente le ser comunicado, cuando ello sea preceptivo, la fecha y lugar del acto,
para su eventual asistencia en ejercicio de sus funciones de comprobacin de la inversin.
3. En los contratos se fijar un plazo de garanta a contar de la fecha de recepcin o
conformidad, transcurrido el cual sin objeciones por parte de la Administracin, salvo los
supuestos en que se establezca otro plazo en esta Ley o en otras normas, quedar
extinguida la responsabilidad del contratista. Se exceptan del plazo de garanta aquellos
contratos en que por su naturaleza o caractersticas no resulte necesario, lo que deber
justificarse debidamente en el expediente de contratacin, consignndolo expresamente en
el pliego.
4. Excepto en los contratos de obras, que se regirn por lo dispuesto en el artculo 235,
dentro del plazo de treinta das a contar desde la fecha del acta de recepcin o conformidad,
deber acordarse y ser notificada al contratista la liquidacin correspondiente del contrato, y
abonrsele, en su caso, el saldo resultante. No obstante, si la Administracin Pblica recibe
la factura con posterioridad a la fecha en que tiene lugar dicha recepcin, el plazo de treinta
das se contar desde que el contratista presente la citada factura en el registro
101
103
105
108
110
112
114
115
1. Podrn emitirse valores que representen una participacin en uno o varios de los
derechos de crdito a favor del concesionario consistentes en el derecho al cobro de las
tarifas, los ingresos que pueda obtener por la explotacin de los elementos comerciales
relacionados con la concesin, as como los que correspondan a las aportaciones que, en su
caso, deba realizar la Administracin. La cesin de estos derechos se formalizar en
escritura pblica que, en el supuesto de cesin de las aportaciones a efectuar por la
Administracin, se deber notificar al rgano contratante y ello sin perjuicio de lo dispuesto
en el prrafo quinto de este apartado.
Los valores negociables anteriormente referidos se representarn en ttulos o en
anotaciones en cuenta, podrn realizarse una o varias emisiones y podrn afectar derechos
de crdito previstos para uno o varios ejercicios econmicos distintos.
Tanto las participaciones como directamente los derechos de crdito a que se refiere el
primer prrafo de este apartado podrn incorporarse a fondos de titulizacin de activos que
se regirn por la normativa especfica que les corresponda.
De la suscripcin y tenencia de estos valores que no est limitada a inversores
institucionales o profesionales, se dejar nota marginal en la inscripcin registral de la
concesin correspondiente. Asimismo, las caractersticas de las emisiones debern constar
en las memorias anuales de las sociedades que las realicen.
La emisin de estos valores requerir autorizacin administrativa previa del rgano de
contratacin, cuyo otorgamiento slo podr denegarse cuando el buen fin de la concesin u
otra razn de inters pblico relevante lo justifiquen.
2. Siempre que designen previamente a una persona fsica o jurdica que acte como
representante nico ante la Administracin a los solos efectos previstos en este apartado, los
tenedores de valores a que se refiere el apartado 1 de este artculo podrn ejercer las
facultades que se atribuyen al acreedor hipotecario en el artculo 262. Si, adems, las
operaciones a que dicho apartado 1 se refiere hubieran previsto expresamente la
satisfaccin de los derechos de los tenedores antes del transcurso del plazo concesional,
stos podrn ejercer las facultades a que se refiere el apartado 3 del citado artculo 262 a
partir del vencimiento de los ttulos.
3. Cuando se produzca causa de resolucin de la concesin imputable al concesionario
sin que los acreedores hayan obtenido el reembolso correspondiente a sus ttulos, la
Administracin concedente podr optar por alguna de las siguientes actuaciones:
a) Salvo que las causas de extincin fuesen las previstas en el artculo 269.b), acordar el
secuestro de la concesin conforme a lo previsto en el artculo 251 de esta Ley a los solos
efectos de satisfacer los derechos de los acreedores sin que el concesionario pueda percibir
ingreso alguno.
b) Resolver la concesin, acordando con el representante de los acreedores la cuanta
de la deuda y las condiciones en que deber ser amortizada. A falta de acuerdo, la
Administracin quedar liberada con la puesta a disposicin de los acreedores de la menor
de las siguientes cantidades:
118
121
124
125
126
128
129
130
CAPTULO V
Contratos de servicios
Seccin 1. Disposiciones generales
Artculo 301. Contenido y lmites.
1. No podrn ser objeto de estos contratos los servicios que impliquen ejercicio de la
autoridad inherente a los poderes pblicos.
2. Salvo que se disponga otra cosa en los pliegos de clusulas administrativas o en el
documento contractual, los contratos de servicios que tengan por objeto el desarrollo y la
puesta a disposicin de productos protegidos por un derecho de propiedad intelectual o
industrial llevarn aparejada la cesin de ste a la Administracin contratante. En todo caso,
y aun cuando se excluya la cesin de los derechos de propiedad intelectual, el rgano de
contratacin podr siempre autorizar el uso del correspondiente producto a los entes,
organismos y entidades pertenecientes al sector pblico a que se refiere el artculo 3.1.
3. Los contratos de servicios que celebre el Ministerio de Defensa con empresas
extranjeras y que deban ser ejecutados fuera del territorio nacional, se regirn por la
presente Ley, sin perjuicio de lo que se convenga entre las partes de acuerdo con las
normas y usos vigentes en el comercio internacional.
4. A la extincin de los contratos de servicios, no podr producirse en ningn caso la
consolidacin de las personas que hayan realizado los trabajos objeto del contrato como
personal del ente, organismo o entidad del sector pblico contratante.
Artculo 302. Determinacin del precio.
En el pliego de clusulas administrativas se establecer el sistema de determinacin del
precio de los contratos de servicios, que podr estar referido a componentes de la
prestacin, unidades de ejecucin o unidades de tiempo, o fijarse en un tanto alzado cuando
no sea posible o conveniente su descomposicin, o resultar de la aplicacin de honorarios
por tarifas o de una combinacin de varias de estas modalidades.
Artculo 303. Duracin.
1. Los contratos de servicios no podrn tener un plazo de vigencia superior a cuatro aos
con las condiciones y lmites establecidos en las respectivas normas presupuestarias de las
Administraciones Pblicas, si bien podr preverse en el mismo contrato su prrroga por
mutuo acuerdo de las partes antes de la finalizacin de aqul, siempre que la duracin total
del contrato, incluidas las prrrogas, no exceda de seis aos, y que las prrrogas no
superen, aislada o conjuntamente, el plazo fijado originariamente. La celebracin de
contratos de servicios de duracin superior a la sealada podr ser autorizada
excepcionalmente por el Consejo de Ministros o por el rgano autonmico competente de
forma singular, para contratos determinados, o de forma genrica, para ciertas categoras.
2. No obstante lo dispuesto anteriormente, los contratos regulados en este Ttulo que
sean complementarios de contratos de obras o de suministro podrn tener un plazo superior
de vigencia que, en ningn caso, exceder del plazo de duracin del contrato principal, salvo
en los contratos que comprenden trabajos relacionados con la liquidacin del contrato
principal, cuyo plazo final exceder al del mismo en el tiempo necesario para realizarlos. La
iniciacin del contrato complementario a que se refiere este apartado quedar en suspenso,
salvo causa justificada derivada de su objeto y contenido, hasta que comience la ejecucin
del correspondiente contrato de obras.
Solamente tendrn el concepto de contratos complementarios aquellos cuyo objeto se
considere necesario para la correcta realizacin de la prestacin o prestaciones objeto del
contrato principal.
3. Los contratos para la defensa jurdica y judicial de la Administracin tendrn la
duracin precisa para atender adecuadamente sus necesidades.
131
132
133
134
TTULO I
rganos competentes en materia de contratacin
CAPTULO I
rganos de contratacin
Artculo 316. rganos de contratacin.
1. Los Ministros y los Secretarios de Estado son los rganos de contratacin de la
Administracin General del Estado y, en consecuencia, estn facultados para celebrar en su
nombre los contratos en el mbito de su competencia.
En los departamentos ministeriales en los que existan varios rganos de contratacin, la
competencia para celebrar los contratos de suministro y de servicios que afecten al mbito
de ms de uno de ellos corresponder al Ministro, salvo en los casos en que la misma se
atribuya a la Junta de Contratacin.
2. Los Presidentes o Directores de los organismos autnomos, Agencias Estatales,
entidades pblicas empresariales y dems entidades pblicas estatales y los Directores
generales de las distintas entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social,
son los rganos de contratacin de unos y otros, a falta de disposicin especfica sobre el
particular, recogida en las correspondientes normas de creacin o reguladoras del
funcionamiento de esas entidades.
135
136
138
141
TTULO III
Gestin de la publicidad contractual por medios electrnicos, informticos
y telemticos
CAPTULO NICO
Plataforma de Contratacin del Estado
Artculo 334. Plataforma de Contratacin del Sector Pblico.
1. La Junta Consultiva de Contratacin Administrativa del Estado, a travs de sus
rganos de apoyo tcnico, pondr a disposicin de todos los rganos de contratacin del
sector pblico una plataforma electrnica que permita dar publicidad a travs de internet a
las convocatorias de licitaciones y sus resultados y a cuanta informacin consideren
relevante relativa a los contratos que celebren, as como prestar otros servicios
complementarios asociados al tratamiento informtico de estos datos. En todo caso, los
perfiles de contratante de los rganos de contratacin del sector pblico estatal debern
integrarse en esta plataforma, gestionndose y difundindose exclusivamente a travs de la
misma. En las sedes electrnicas de estos rganos se incluir un enlace a su perfil del
contratante situado en la Plataforma de Contratacin del Sector Pblico.
2. La plataforma deber contar con un dispositivo que permita acreditar fehacientemente
el inicio de la difusin pblica de la informacin que se incluya en la misma.
3. La publicacin de anuncios y otra informacin relativa a los contratos en la plataforma
surtir los efectos previstos en la Ley.
4. El acceso de los interesados a la plataforma de contratacin se efectuar a travs de
un portal nico. Reglamentariamente se definirn las modalidades de conexin de la
Plataforma de Contratacin con el portal del Boletn Oficial del Estado.
5. La Plataforma de Contratacin del Sector Pblico se interconectar con los servicios
de informacin similares que articulen las Comunidades Autnomas y las Entidades locales
en la forma que se determine en los convenios que se concluyan al efecto.
Disposicin adicional primera. Contratacin en el extranjero.
1. Los contratos que se formalicen y ejecuten en el extranjero, sin perjuicio de tener en
cuenta los principios de esta Ley para resolver las dudas y lagunas que, en su aplicacin,
puedan presentarse, se regirn por las siguientes normas:
a) En la Administracin General del Estado, la formalizacin de estos contratos
corresponder al Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, que la ejercitar a travs
de las representaciones diplomticas o consulares y que podr delegarla en favor de otros
rganos, funcionarios o personas particulares. Sin embargo, en el mbito del Ministerio de
Defensa, la formalizacin de los mismos corresponder al titular de este Departamento, que
podr delegar esta competencia y, cuando se trate de contratos necesarios para el
cumplimiento de misiones de paz en las que participen las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
espaoles, su formalizacin corresponder al Ministro del Interior.
En los Organismos autnomos, Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad
Social la formalizacin de estos contratos corresponde a sus representantes legales o a las
personas en quienes los mismos deleguen.
En los dems organismos y entidades sujetos a esta Ley, la formalizacin de los
contratos corresponder a sus representantes legales.
Los artculos 316 a 319 sern de aplicacin en cuanto a la tramitacin, autorizacin en
su caso, adjudicacin, modificacin y resolucin de estos contratos.
b) Sin perjuicio de los requisitos de capacidad que puedan exigir las Leyes del Estado en
que se celebre el contrato, para empresas de Estados miembros de la Comunidad Europea
se estar a lo dispuesto en esta Ley.
142
145
146
147
149
151
153
154
157
158
160
Grupo
Cdigo CPV
Construccin
Clase
45
Descripcin
Construccin
45.1
Notas
Esta divisin comprende:
las construcciones nuevas, obras de restauracin y reparaciones corrientes
Preparacin de obras
45.11
45.12
45100000
Demolicin de inmuebles y
movimientos de tierras
45110000
Perforaciones y sondeos
45120000
Construccin general de
inmuebles y oras de
ingeniera civil
45.2
45000000
45200000
45.21
Construccin general de
edificios y obras singulares
de ingeniera civil
(puentes, tneles, etc.)
45210000 (Excepto:
45213316,
45220000,
45231000,
45232000
45.22
Construccin de cubiertas
y estructuras de
cerramiento
45261000
Construccin de
autopistas, carreteras,
campos de aterrizaje, vas
frreas y centros
deportivos
45212212 y
DA0345230000
excepto:
45231000
45232000
45234115
45.23
161
Grupo
Cdigo CPV
Construccin
Clase
45.24
45.25
Descripcin
Notas
Obras hidrulicas
45240000
Otras construcciones
especializadas
45250000
45262000
Instalacin de edificios y
obras.
45.3
45300000
45.31
Instalacin elctrica
45.32
Aislamiento trmico,
acstico y antivibratorio
45320000
45.33
Fontanera
45330000
45.34
Otras instalaciones de
edificios y obras
45234115
45316000
45340000
Acabado de edificios y
obras
45.4
45.41
45.42
45.43
45.44
45213316
4531000
Excepto:
45316000
45400000
Revocamiento
45410000
Instalaciones de
carpintera
45420000
Revestimiento de suelos y
paredes
45430000
Pintura y acristalamiento
45440000
162
Grupo
Cdigo CPV
Construccin
Clase
45.45
Descripcin
Otros acabados de
edificios y obras
Notas
Esta clase comprende:
la instalacin de piscinas particulares
la limpieza al vapor, con chorro de arena o similares, del exterior de los edificios
otras obras de acabado de edificios no citadas en otra parte.
Esta clase no comprende:
la limpieza interior de edificios y obras (vase 74.70)
45212212 y DA04
45450000
Alquiler de equipo de
construccin o demolicin
dotado de operario
45.5
45.50
Alquiler de equipo de
construccin o demolicin
dotado de operario
45500000
Esta clase no comprende:
el alquiler de equipo y maquinaria de construccin o demolicin desprovisto de operario (vase 71.32)
45500000
1
Reglamento (CEE) n. 3037/90 del Consejo, de 9 de octubre de 1990, relativo a la nomenclatura estadstica
de actividades econmicas en la Comunidad Europea (DO L 293 de 24.10.1990, p. 1). Reglamento modificado en
ltimo lugar por el Reglamento (CEE) n. 761/93 de la Comisin (DO L 83 de 3.4.1993, p. 1).
ANEXO II
Servicios a que se refiere el artculo 10
Categoras
Descripcin
Nmero de referencia
CPC (1)
73 (excepto 7321).
71235, 7321.
Servicios de telecomunicacin.
752.
Servicios financieros:
a) servicios de seguros
b) servicios bancarios y de inversin (3).
84.
85.
862.
De 79210000-9 a 79223000-3.
10
864.
11
865, 866.
12
867.
13
Servicios de publicidad.
871.
14
15
88442.
16
94.
17
64.
18
711.
De 60200000-0 a 60220000-6.
19
72.
163
Descripcin
Nmero de referencia
CPC (1)
20
74.
21
Servicios jurdicos.
861.
De 79100000-5 a 79140000-7.
22
872.
23
De 79700000-1 a 79723000-8.
24
92.
25
93.
26
96.
27
Otros servicios.
(1) En caso de diferentes interpretaciones entre CPV y CPC, se aplicar la nomenclatura CPC.
(1) Nomenclatura CPC (versin provisional) empleada para definir el mbito de aplicacin de la Directiva 92/50/
CEE.
(2) Exceptuando los servicios de transporte por ferrocarril incluidos en la categora 18.
(3) Exceptuando los servicios financieros relativos a la emisin, compra, venta y transferencia de ttulos u otros
instrumentos financieros, y los servicios prestados por los bancos centrales. Quedan tambin excluidos los servicios
que consistan en la adquisicin o el arrendamiento, independientemente del sistema de financiacin, de terrenos,
edificios ya existentes u otros bienes inmuebles, o relativos a derechos sobre estos bienes; no obstante, los
servicios financieros prestados, bien al mismo tiempo, bien con anterioridad o posterioridad al contrato de
adquisicin o de arrendamiento, en cualquiera de sus formas, se regularn por lo dispuesto en la presente Directiva.
(4) Exceptuando los servicios de investigacin y desarrollo distintos de aquellos cuyos resultados corresponden
al poder adjudicador y/o a la entidad adjudicadora para su uso exclusivo, siempre que este remunere ntegramente
la prestacin del servicio.
(5) Exceptuando los servicios de arbitraje y conciliacin.
(6) Exceptuando los contratos de trabajo
(7) Exceptuando los contratos para la compra, el desarrollo, la produccin o la coproduccin de material de
programacin por parte de los organismos de radiodifusin y los contratos relativos al tiempo de radiodifusin.
ANEXO III
Lista de productos contemplados en la letra a) del apartado 1 del artculo 15, en
lo que se refiere a los contratos de suministros adjudicados por rganos de
contratacin del sector de la defensa
Captulo 25: Sal; azufre; tierras y piedras; yesos, cales y cementos.
Captulo 26: Minerales, escorias y cenizas.
Captulo 27: Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilacin;
materias bituminosas; ceras minerales, excepto:
Ex 27.10: carburantes especiales.
Captulo 28: Productos qumicos inorgnicos; compuestos inorgnicos u orgnicos de los
metales preciosos, de los elementos radiactivos, de los metales de las tierras raras o de
istopos, excepto:
Ex 28.09: explosivos.
Ex 28.13: explosivos.
Ex 28.14: gases lacrimgenos.
Ex 28.28: explosivos.
Ex 28.32: explosivos.
Ex 28.39: explosivos.
Ex 28.50: productos toxicolgicos.
Ex 28.51: productos toxicolgicos.
Ex 28.54: explosivos.
164
INFORMACIN RELACIONADA:
- Resolucin de 28 de marzo de 2012, por la que se publica la Recomendacin de la Junta
Consultiva de Contratacin Administrativa, en cuanto a la interpretacin del rgimen contenido
dentro de la disposicin transitoria sptima, norma d). Ref. BOE-A-2012-4869.
- Resolucin de 28 de marzo de 2012, por la que se publica la Recomendacin de la Junta
Consultiva de Contratacin Administrativa, en cuanto a la interpretacin del rgimen contenido
en el art. 107, sobre las modificaciones de los contratos. Ref. BOE-A-2012-4870.
167
2
Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla
parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del
Sector Pblico
170
172
Artculo 7. Recursos.
Los acuerdos relativos a la clasificacin de las empresas adoptados por las Comisiones
de Clasificacin de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa del Estado podrn ser
objeto de recurso de alzada ante el Ministro de Economa y Hacienda. Los adoptados por los
rganos competentes de las comunidades autnomas podrn ser objeto de recurso de
alzada ante el respectivo rgano superior jerrquico.
La tramitacin de dichos recursos se efectuar de acuerdo con lo dispuesto en los
artculos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
CAPTULO II
El Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado
Seccin 1. Normas generales
Artculo 8. Rgimen organizativo.
1. El Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado depende del
Ministerio de Economa y Hacienda, a travs de la Direccin General del Patrimonio del
Estado.
2. El Registro Oficial Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado estar a cargo de la
Subdireccin General de Clasificacin de Contratistas y Registro de Contratos como rgano
de apoyo tcnico de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa del Estado.
3. El Registro tendr carcter electrnico, hacindose constar en formato electrnico los
datos que hayan de acceder a l, as como, en su caso, la digitalizacin de los documentos
en soporte papel en que consten, debiendo adoptarse, en este proceso, las medidas
necesarias para evitar la alteracin de los mismos, as como su manipulacin una vez que se
hayan incorporado a l.
Artculo 9. Clases de inscripciones.
1. Las inscripciones que se practiquen en el Registro podrn ser voluntarias u
obligatorias.
2. Ser obligatoria la inscripcin de la Clasificacin de las empresas contratistas y la de
las prohibiciones de contratar en los casos especificados en el artculo 50.4 de la Ley de
Contratos del Sector Pblico.
3. En todos los casos no previstos en el apartado anterior la inscripcin ser voluntaria.
Seccin 2. Inscripciones obligatorias
Artculo 10. Inscripcin de la clasificacin.
En el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado se inscribir
obligatoriamente:
a) La clasificacin otorgada a cada empresario.
b) Las modificaciones de la clasificacin tanto si suponen el reconocimiento de nuevos
grupos o subgrupos como si implican reduccin de stos. Igualmente se harn constar las
modificaciones que consistan en el aumento o reduccin de las categoras en que la
empresa estuviese clasificada.
c) La revocacin de las clasificaciones reconocidas.
Artculo 11. Prctica de la inscripcin de la clasificacin.
La inscripcin de la clasificacin de cada empresa, as como la constancia de cada una
de las modificaciones que experimente se har de oficio por la Junta Consultiva de
173
175
177
180
182
Los contratos adjudicados a partir del 1 de enero de 2009 que hayan de ser
comunicados al Ministerio de Economa y Hacienda para su inscripcin en el Registro
Pblico de Contratos utilizarn, en todo caso, para la codificacin del objeto del contrato los
cdigos CPV aprobados por el Reglamento 213/2008/CE, de 28 de noviembre de 2007.
El objeto de los contratos adjudicados antes de dicha fecha podr ser codificado de
acuerdo con dicha CPV o de acuerdo con la CPA, debiendo optar el rgano comunicante de
los mismos por uno u otro sistema de codificacin para todos los contratos que se
comuniquen al Ministerio de Economa y Hacienda a partir de la entrada en vigor del
presente real decreto, indicando expresamente la opcin elegida con anterioridad o de modo
simultneo a la primera notificacin que efecte.
Los cdigos correspondientes a los nuevos tipos de contratos, procedimientos de
adjudicacin y dems informacin codificada modificada por la entrada en vigor de la Ley de
Contratos del Sector Pblico se ajustarn a lo establecido en el anexo III. El Ministerio de
Economa y Hacienda podr, mediante Orden, modificar en lo necesario los formatos y
especificaciones de comunicacin de datos de contratos establecidos por la Orden EHA/
1077/2005, de 31 de marzo, para dichas remisiones.
Disposicin transitoria segunda. Rgimen Transitorio de las normas relativas al Registro
Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado.
Durante el plazo de seis meses desde la puesta en funcionamiento del Registro Oficial
de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado, la capacidad de los empresarios podr
seguir acreditndose ante los rganos de contratacin de la Administracin General del
Estado y sus Organismos pblicos mediante los certificados expedidos por los Registros
voluntarios de licitadores correspondientes a su mbito.
El contenido de tales registros podr ser trasladado al de Licitadores y Empresas
Clasificadas del Estado mediante soporte informtico que permita garantizar la integridad e
inalterabilidad de los datos.
Disposicin transitoria tercera. Mesas de contratacin actualmente constituidas.
Las mesas de contratacin de carcter permanente o que tengan atribuida competencia
respecto de una pluralidad de contratos que se encuentren constituidas en el momento de
entrada en vigor de este real decreto subsistirn con las mismas competencias que tengan
atribuidas, sin perjuicio de adaptar su actuacin a las disposiciones de la Ley de Contratos
del Sector Pblico y a las de este real decreto.
Disposicin transitoria cuarta. Expedientes iniciados con anterioridad a la entrada en
vigor de este real decreto.
Los expedientes de contratacin iniciados antes de la entrada en vigor de este real
decreto se regirn por la normativa anterior. A estos efectos se entender que los
expedientes de contratacin han sido iniciados si se hubiera publicado la correspondiente
convocatoria del procedimiento de adjudicacin del contrato. En el caso de procedimientos
negociados, para determinar el momento de iniciacin se tomar en cuenta la fecha de
aprobacin de los pliegos.
Disposicin derogatoria nica.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
dispuesto en este real decreto. En particular, quedan derogados los artculos 79, 114 al 117
184
186
187
189
190
ANEXO III
Modelos de anuncios de licitacin y adjudicacin de los contratos para su
publicacin en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas
(Los formularios que se incluyen a continuacin pueden ser descargados en la direccin de
Internet: http://simap.europa.eu/buyer/forms-standard_es.html)
1. Anuncio de informacin previa aplicable en los contratos de obras, de suministro, y de
servicios (Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de
2004, sobre coordinacin de los procedimientos de Adjudicacin de los contratos pblicos de
obras, de suministro y de servicios).
[ Omitido el Formulario normalizado 1 - ES (7 pgs.) ]
2. Anuncio de licitacin aplicable en los contratos de obras, de suministro, y de servicios
(Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004,
sobre coordinacin de los procedimientos de adjudicacin de los contratos pblicos de
obras, de suministro y de servicios).
[ Omitido el Formulario normalizado 2 - ES (12 pgs.) ]
3. Anuncio de adjudicacin aplicable en los contratos de obras, de suministro, y de
servicios (Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de
2004, sobre coordinacin de los procedimientos de adjudicacin de los contratos pblicos de
obras, de suministro y de servicios).
[ Omitido el Formulario normalizado 3 - ES (8 pgs.) ]
4. Anuncio de perfil del comprador (Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinacin de los procedimientos de adjudicacin
de los contratos pblicos de obras, de suministro y de servicios).
[ Omitido el Formulario normalizado 8 - ES (2 pgs.) ]
5. Anuncio de licitacin simplificado en el marco de un sistema dinmico de adquisicin
(Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004,
sobre coordinacin de los procedimientos de adjudicacin de los contratos pblicos de
obras, de suministro y de servicios).
[ Omitido el Formulario normalizado 9 - ES (3 pgs.) ]
6. Anuncio de concesin de obras pblicas (Directiva 2004/18/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinacin de los procedimientos
de adjudicacin de los contratos pblicos de obras, de suministro y de servicios).
[ Omitido el Formulario normalizado 10 - ES (6 pgs.) ]
7. Anuncio de adjudicacin-adjudicacin de un contrato por un concesionario que no es
un poder adjudicador (Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de
marzo de 2004, sobre coordinacin de los procedimientos de adjudicacin de los contratos
pblicos de obras, de suministro y de servicios).
[ Omitido el Formulario normalizado 11 - ES (5 pgs.) ]
8. Anuncio de concurso de proyectos (Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinacin de los procedimientos de
adjudicacin de los contratos pblicos de obras, de suministro y de servicios).
[ Omitido el Formulario normalizado 12 - ES (7 pgs.) ]
191
APNDICE
SECCIN PRIMERA
Modificacin de los Anexos I y II de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de
Contratos del Sector Pblico
ANEXO I
Actividades a que se refiere el apartado 1 del artculo 6 de la Ley 30/2007, de 30
de octubre, de Contratos del Sector Pblico
NACE1
Seccin F
Divisin
Grupo
Cdigo
CPV
Construccin
Clase
45
Descripcin
Construccin.
Notas
Esta divisin comprende:
Las construcciones nuevas, obras de restauracin y
reparaciones corrientes.
Preparacin de
obras.
45.1
45.11
Demolicin de
inmuebles y
movimientos de
tierras.
45000000
45100000
192
45110000
Grupo
Cdigo
CPV
Construccin
Clase
45.12
Descripcin
Perforaciones y
sondeos.
Notas
Esta clase comprende:
Las perforaciones, sondeos y muestreos con fines
de construccin, geofsicos, geolgicos u otros.
Esta clase no comprende:
La perforacin de pozos de produccin de petrleo y
gas natural (vase 11.20).
La perforacin de pozos hidrulicos (vase 45.25).
La excavacin de pozos de minas (vase 45.25).
La prospeccin de yacimientos de petrleo y gas
natural y los estudios geofsicos, geolgicos o
ssmicos (vase 74.20).
45120000
NACE1
Seccin F
Divisin
Grupo
Construccin
Clase
Descripcin
Cdigo CPV
Notas
Construccin
general de
inmuebles y obras
de ingeniera civil
45.2
45200000
45.21
Construccin
general de edificios
y obras singulares
de ingeniera civil
(puentes, tneles,
etc.).
45210000
(Excepto:
45213316
45220000
45231000
45232000
45.22
Construccin de
cubiertas y
estructuras de
cerramiento.
45261000
45.23
Construccin de
autopistas,
carreteras, campos
de aterrizaje, vas
frreas y centros
deportivos.
45212212
y
DA03
45230000
Excepto:
45231000
45232000
45234115
193
Grupo
Cdigo
CPV
Construccin
Clase
Descripcin
Notas
La construccin de equipamientos de estadios,
piscinas, gimnasios, pistas de tenis, campos de golf
y otras instalaciones deportivas, excluidos sus
edificios.
La pintura de seales en carreteras y aparcamientos.
Esta clase no comprende:
El movimiento de tierras previo (vase 45.11).
45.24
45.25
Obras
hidrulicas.
45240000
Otras
construcciones
especializadas.
45250000
45262000
NACE1
Seccin F
Divisin
Grupo
Construccin
Clase
Descripcin
Cdigo CPV
Notas
Instalacin de
edificios y obras.
45.3
45.31
45.32
45300000
Instalacin
elctrica.
45213316
45310000
Excepto:
45316000
Aislamiento
trmico, acstico
y antivibratorio.
45320000
194
Grupo
Construccin
Clase
45.33
Descripcin
Fontanera.
Cdigo CPV
Notas
45330000
NACE1
Seccin F
Divisin
Grupo
Cdigo
CPV
Construccin
Clase
45.34
Descripcin
Notas
Otras instalaciones
de edificios y
obras.
Acabado de
edificios y obras.
45.4
45.41
45.42
45.43
45234115
45316000
45340000
45400000
Revocamiento.
45410000
Instalaciones de
carpintera.
45420000
Revestimiento de
suelos y paredes.
45430000
195
Grupo
Construccin
Clase
45.44
45.45
Descripcin
Cdigo CPV
Notas
Pintura y acristalamiento.
45440000
Otros acabados de
edificios y obras.
45212212 y
DA04
45450000
Alquiler de equipo de
construccin o
demolicin dotado de
operario.
45.5
45.50
45500000
Alquiler de equipo de
construccin o
demolicin dotado de
operario
45500000
ANEXO II
Servicios a que se refiere el artculo 10 de la 30/2007, de 30 de octubre, de
Contratos del Sector Pblico
Categoras
Nmero de
referencia
CPC (1)
Descripcin
6112, 6122,
633, 886
73 (excepto
7321)
De 60410000-5 a 60424120-3
(excepto 60411000-2, 60421000-5), y
60500000-3.
De 60440000-4 a 60445000-9.
71235, 7321
Servicios de telecomunicacin.
Servicios financieros:
a) Servicios de seguros.
b) Servicios bancarios y de inversin (3).
712 (excepto
71235), 7512,
87304
752
ex 81, 812,
814 7
84
196
De 60100000-9 a 60183000-4
(excepto 60160000-7, 60161000-4,
60220000-6), y de 64120000-3 a
64121200-2.
De 64200000-8 a 64228200-2
72318000-7, y de 72700000-7 a
72720000-3.
De 66100000-1 a 66720000-3 (3).
De 50310000-1 a 50324200-4, de
72000000-5 a 72920000-5 (excepto
72318000-7 y desde 72700000-7 a
72720000-3), 79342410-4.
Categoras
Nmero de
referencia
CPC (1)
Descripcin
85
De 73000000-2 a 73436000-7
(excepto 73200000-4, 73210000-7,
73220000-0.
862
De 79210000-9 a 79223000-3.
10
864
De 79300000-7 a 79330000-6, y
79342310-9, 79342311-6.
De 73200000-4 a 73220000-0 de
79400000-8 a 79421200-3 y
79342000-3, 79342100-4,
79342300-6, 79342320-2,
79342321-9, 79910000-6,
79991000-7, 98362000-8.
11
865, 866
12
867
De 71000000-8 a 71900000-7
(excepto 71550000-8) y 79994000-8.
13
Servicios de publicidad.
871
De 79341000-6 a 79342200-5
(excepto 79342000-3 y 79342100-4.
14
874, 82201 a
82206
De 70300000-4 a 70340000-6, y de
90900000-6 a 90924000-0.
15
88442
De 79800000-2 a 79824000-6.
De 79970000-6 a 79980000-7.
16
94
De 90400000-1 a 90743200-9
(excepto 90712200-3.
De 90910000-9 a 90920000-2 y
50190000-3, 50229000-6,
50243000-0.
17
64
De 55100000-1 a 55524000-9, y de
98340000-8 a 98341100-6.
18
711
De 60200000-0 a 60220000-6.
19
72
De 60600000-4 a 60653000-0, y de
63727000-1 a 63727200-3.
20
74
De 63000000-9 a 63734000-3
(excepto 63711200-8, 63712700-0,
63712710-3, y de 63727000-1 a
63727200-3), y 98361000-1.
21
Servicios jurdicos.
861
De 79100000-5 a 79140000-7.
22
872
De 79600000-0 a 79635000-4
(excepto 79611000-0, 79632000-3,
79633000-0), y de 98500000-8 a
98514000-9.
23
873 (excepto
87304)
24
92
De 80100000-5 a 80660000-8
(excepto 80533000-9, 80533100-0,
80533200-1.
25
93
79611000-0, y de 85000000-9 a
85323000-9 (excepto 5321000-5 y
85322000-2).
26
96
De 79995000-5 a 79995200-7, y de
92000000-1 a 92700000-8 (excepto
92230000-2, 92231000-9,
92232000-6.
197
De 79700000-1 a 79723000-8.
Categoras
27
Nmero de
referencia
CPC (1)
Descripcin
Otros servicios.
(1) Nomenclatura CPC (versin provisional) empleada para definir el mbito de aplicacin de la Directiva 92/50/
CEE. En caso de diferentes interpretaciones entre CPV y CPC, se aplicar la nomenclatura CPC.
(2) Exceptuando los servicios de transporte por ferrocarril incluidos en la categora 18.
(3) Exceptuando los servicios financieros relativos a la emisin, compra, venta y transferencia de ttulos u otros
instrumentos financieros, y los servicios prestados por los bancos centrales. Quedan tambin excluidos los servicios
que consistan en la adquisicin o el arrendamiento, independientemente del sistema de financiacin, de terrenos,
edificios ya existentes u otros bienes inmuebles, o relativos a derechos sobre estos bienes; no obstante, los
servicios financieros prestados, bien al mismo tiempo, bien con anterioridad o posterioridad al contrato de
adquisicin o de arrendamiento, en cualquiera de sus formas, se regularn por lo dispuesto en la presente Ley en
cuanto se refiere al procedimiento de adjudicacin.
(4) Exceptuando los servicios de investigacin y desarrollo distintos de aquellos cuyos resultados corresponden
al poder adjudicador y/o a la entidad adjudicadora para su uso exclusivo, siempre que ste remunere ntegramente
la prestacin del servicio.
(5) Exceptuando los servicios de arbitraje y conciliacin.
(6) Exceptuando los contratos de trabajo.
(7) Exceptuando los contratos para la compra, el desarrollo, la produccin o la coproduccin de material de
programacin por parte de los organismos de radiodifusin y los contratos relativos al tiempo de radiodifusin.
SECCIN SEGUNDA
Adaptacin al Reglamento (CE) n. 213/2008 de la Comisin, de 28 de
noviembre de 2007 de los Anexos I, II.A y II.B de la Ley 30/2007, de 30 de
octubre sobre procedimientos de contratacin en los sectores del Agua, la
Energa, los Transportes y los Servicios Postales
ANEXO I
Lista de Actividades contempladas en la letra b) del apartado 1 del artculo 2 de
la Ley 31/2007, de 30 de octubre sobre procedimientos de contratacin en los
sectores del Agua, la Energa, los Transportes y los Servicios Postales
NACE1
Seccin F
Divisin
Grupo
Cdigo
CPV
Construccin
Clase
45
Descripcin
Construccin.
Notas
Esta divisin comprende:
Las construcciones nuevas, obras de restauracin y
reparaciones corrientes.
Preparacin de
obras.
45.1
45.11
Demolicin de
inmuebles y
movimientos de
tierras.
45000000
45100000
198
45110000
Grupo
Cdigo
CPV
Construccin
Clase
45.12
Descripcin
Perforaciones y
sondeos.
Notas
Esta clase comprende:
Las perforaciones, sondeos y muestreos con fines
de construccin, geofsicos, geolgicos u otros.
Esta clase no comprende:
La perforacin de pozos de produccin de petrleo y
gas natural (vase 11.20).
La perforacin de pozos hidrulicos (vase 45.25).
La excavacin de pozos de minas (vase 45.25).
La prospeccin de yacimientos de petrleo y gas
natural y los estudios geofsicos, geolgicos o
ssmicos (vase 74.20).
45120000
NACE1
Seccin F
Divisin
Grupo
Construccin
Clase
Descripcin
Cdigo CPV
Notas
Construccin
general de
inmuebles y obras
de ingeniera civil.
45.2
45200000
45.21
Construccin
general de edificios
y obras singulares
de ingeniera civil
(puentes, tneles,
etc.).
45210000
(Excepto:
45213316
45220000
45231000
45232000)
45.22
Construccin de
cubiertas y
estructuras de
cerramiento.
45261000
45.23
Construccin de
autopistas,
carreteras, campos
de aterrizaje, vas
frreas y centros
deportivos.
45212212 y
DA03
45230000
Excepto:
45231000
45232000
45234115
199
Grupo
Cdigo
CPV
Construccin
Clase
Descripcin
Notas
La construccin de equipamientos de estadios,
piscinas, gimnasios, pistas de tenis, campos de golf
y otras instalaciones deportivas, excluidos sus
edificios.
La pintura de seales en carreteras y aparcamientos.
Esta clase no comprende:
El movimiento de tierras previo (vase 45.11).
45.24
45.25
Obras
hidrulicas.
45240000
Otras
construcciones
especializadas.
45250000
45262000
NACE1
Seccin F
Divisin
Grupo
Construccin
Clase
Descripcin
Cdigo CPV
Notas
Instalacin de
edificios y obras.
45.3
45.31
45.32
45300000
Instalacin
elctrica.
45213316
45310000
Excepto:
45316000
Aislamiento
trmico, acstico
y antivibratorio.
45320000
200
Grupo
Construccin
Clase
45.33
Descripcin
Fontanera.
Cdigo CPV
Notas
45330000
NACE1
Seccin F
Divisin
Grupo
Cdigo
CPV
Construccin
Clase
45.34
Descripcin
Notas
Otras instalaciones
de edificios y
obras.
Acabado de
edificios y obras.
45.4
45.41
45.42
45.43
45234115
45316000
45340000
45400000
Revocamiento.
45410000
Instalaciones de
carpintera.
45420000
Revestimiento de
suelos y paredes.
45430000
201
Grupo
Construccin
Clase
45.44
45.45
Descripcin
Cdigo CPV
Notas
Pintura y acristalamiento.
45440000
Otros acabados de
edificios y obras.
45212212 y
DA04
45450000
Alquiler de equipo de
construccin o
demolicin dotado de
operario.
45.5
45.50
45500000
Alquiler de equipo de
construccin o
demolicin dotado de
operario.
45500000
ANEXO II A
Servicios a que se refiere el artculo 15.1 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre,
sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los
transportes y los servicios postales
Categoras
Nmero de
referencia CPC
(1)
Descripcin
6112, 6122,
633, 886
712 (excepto
71235), 7512,
87304
De 60100000-9 a 60183000-4
(excepto 60160000-7, 60161000-4,
60220000-6), y de 64120000-3 a
64121200-2.
73 (excepto
7321)
De 60410000-5 a 60424120-3
(excepto 60411000-2, 60421000-5),
y 60500000-3. De 60440000-4 a
60445000-9.
71235, 7321
60160000-7, 60161000-4,
60411000-2, 60421000-5.
Servicios de telecomunicacin.
Servicios financieros:
a) Servicios de seguros.
b) Servicios bancarios y de inversin (3).
752
ex 81, 812, 814
7
202
De 64200000-8 a 64228200-2,
72318000-7, y de 72700000-7 a
72720000-3.
De 66100000-1 a 66720000-3.
84
De 50310000-1 a 50324200-4, de
72000000-5 a 72920000-5 (excepto
72318000-7 y desde 72700000-7 a
72720000-3), 79342410-4.
85
De 73000000-2 a 73436000-7
(excepto 73200000-4, 73210000-7,
73220000-0.
862
De 79210000-9 a 79223000-3.
10
864
De 79300000-7 a 79330000-6 y
79342310-9, 79342311-6.
Categoras
Descripcin
De 73200000-4 a 73220000-0, de
79400000-8 a 79421200-3 y
79342000-3, 79342100-4,
79342300-6, 79342320-2,
79342321-9, 79910000-6,
79991000-7, 98362000-8.
11
12
867
De 71000000-8 a 71900000-7
(excepto 71550000-8) y
79994000-8.
13
Servicios de publicidad.
871
De 79341000-6 a 79342200-5
(excepto 79342000-3 y 79342100-4.
14
15
16
865, 866
874, 82201 a
82206
De 70300000-4 a 70340000-6 y de
90900000-6 a 90924000-0.
88442
De 79800000-2 a 79824000-6, de
79970000-6 a 79980000-7
94
De 90400000-1 a 90743200-9
(excepto 90712200-3).
De 90910000-9 a 90920000-2 y
50190000-3, 50229000-6,
50243000-0.
(1) Nomenclatura CPC (versin provisional) empleada para definir el mbito de aplicacin de la Directiva 92/50/
CEE. En caso de diferentes interpretaciones entre CPV y CPC, se aplicar la nomenclatura CPC.
(2) Exceptuando los servicios de transporte por ferrocarril incluidos en la categora 18.
(3) Exceptuando los servicios financieros relativos a la emisin, compra, venta y transferencia de ttulos u otros
instrumentos financieros, y los servicios prestados por los bancos centrales. Quedan tambin excluidos los servicios
que consistan en la adquisicin o el arrendamiento, independientemente del sistema de financiacin, de terrenos,
edificios ya existentes u otros bienes inmuebles, o relativos a derechos sobre estos bienes; no obstante, los
servicios financieros prestados, bien al mismo tiempo, bien con anterioridad o posterioridad al contrato de
adquisicin o de arrendamiento, en cualquiera de sus formas, se regularn por lo dispuesto en la presente Ley.
(4) Exceptuando los servicios de investigacin y desarrollo distintos de aquellos cuyos resultados corresponden
al poder adjudicador y/o a la entidad adjudicadora para su uso exclusivo, siempre que ste remunere ntegramente
la prestacin del servicio.
(5) Exceptuando los servicios de arbitraje y conciliacin.
203
ANEXO II B
Servicios a que se refiere el artculo 15.2 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre,
sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los
transportes y los servicios postales
Categoras
Descripcin
Nmero de
referencia CPC
(1)
17
64
De 55100000-1 a 55524000-9 y de
98340000-8 a 98341100-6.
18
711
De 60200000-0 a 60220000-6.
19
72
De 60600000-4 a 60653000-0 y de
63727000-1 a 63727200-3.
20
Servicios de transporte
complementarios y auxiliares.
74
21
Servicios jurdicos.
861
De 79100000-5 a 79140000-7.
22
872
23
Servicios de investigacin y
seguridad, excepto los servicios de
furgones blindados.
873 (excepto
87304)
24
92
25
93
79611000-0 y de 85000000-9 a
85323000-9 (excepto 5321000-5 y
85322000-2).
26
Servicios de esparcimiento,
culturales y deportivos (3).
96
De 79995000-5 a 79995200-7 y de
92000000-1 a 92700000-8 (excepto
92230000-2, 92231000-9, 92232000-6).
27
Otros servicios.
De 79700000-1 a 79723000-8.
(1) Nomenclatura CPC (versin provisional) empleada para definir el mbito de aplicacin de la Directiva 92/50/
CEE. En caso de diferentes interpretaciones entre CPV y CPC, se aplicar la nomenclatura CPC.
(2) Exceptuando los contratos de trabajo.
(3) Exceptuando los contratos para la compra, el desarrollo, la produccin o la coproduccin de material de
programacin por parte de los organismos de radiodifusin y los contratos relativos al tiempo de radiodifusin.
204
3
Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el
Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones
Pblicas
Ministerio de Hacienda
BOE nm. 257, de 26 de octubre de 2001
ltima modificacin: 15 de mayo de 2009
Referencia: BOE-A-2001-19995
205
206
207
208
REGLAMENTO
DE
LAS
LIBRO I
De los contratos de las Administraciones Pblicas
TTULO I
Disposiciones generales
CAPTULO I
mbito de aplicacin
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.
1. El presente Reglamento tiene por objeto el desarrollo y ejecucin del texto refundido
de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por Real Decreto
legislativo 2/2000, de 16 de junio.
2. Los contratos que celebren las Administraciones pblicas con personas naturales o
jurdicas se ajustarn a los preceptos contenidos en la Ley de Contratos de las
Administraciones Pblicas, en el presente Reglamento y en sus disposiciones
complementarias, sin perjuicio de lo establecido en la disposicin final primera de la Ley y de
este Reglamento.
Artculo 2. Pluralidad de objeto y prestaciones condicionadas.
1. Podrn celebrarse contratos con pluralidad de objeto, pero cada una de las
prestaciones deber ser definida con independencia de las dems.
2. No podrn celebrarse contratos en los cuales la prestacin del contratista quede
condicionada a resoluciones o indicaciones administrativas posteriores a su celebracin,
salvo lo establecido en los artculos 125 y 172.1, a), de la Ley para los contratos mixtos de
redaccin de proyecto y ejecucin de obra y para el contrato de suministro, respectivamente.
Artculo 3. Contratos administrativos especiales y contratos privados.
1. En los contratos administrativos especiales los pliegos de clusulas administrativas
particulares, adems de lo establecido en el artculo 8.2 de la Ley y en el apartado 2 del
artculo 67 de este Reglamento, contendrn las especificaciones que por la naturaleza y
objeto del contrato sean necesarias para definir los pactos y condiciones del mismo.
2. En los contratos privados el rgano de contratacin deber incluir las clusulas ms
convenientes al inters pblico, las cuales surtirn los efectos que determine el Derecho civil
o mercantil. En todo caso, se harn constar las especificaciones que, por la naturaleza y
objeto del contrato, sean necesarias para definir los pactos y condiciones del mismo,
debiendo ser objeto de informe por el Servicio Jurdico previamente a su aprobacin por el
rgano de contratacin.
En los contratos que tengan por objeto los servicios a que hace referencia la categora 6
del artculo 206 de la Ley el valor del contrato se determinar cuando se trate de contratos
de seguros por el importe de las primas y cuando se trate de servicios bancarios y otros
servicios financieros por los honorarios o las comisiones a satisfacer.
209
CAPTULO II
Disposiciones relativas a los rganos de contratacin
Artculo 4. Delegacin y desconcentracin.
1. Sin perjuicio de que la delegacin del ejercicio de las facultades contractuales en
rganos centrales o territoriales disponga otra cosa, la facultad para celebrar contratos lleva
implcita la de aprobacin del proyecto, la de aprobacin de los pliegos, la de adjudicacin
del contrato, la de formalizacin del mismo y la de las restantes facultades que la Ley y este
Reglamento atribuyen al rgano de contratacin.
La delegacin de competencias no conllevar la aprobacin del gasto salvo que se
incluya de forma expresa.
2. La desconcentracin de competencias se entender que es completa salvo que el
correspondiente Real Decreto establezca limitaciones.
Artculo 5. Composicin de las Juntas de Contratacin de los Departamentos ministeriales.
1. Las Juntas de Contratacin de los Departamentos ministeriales dependern
orgnicamente de la Subsecretara y estarn constituidas por un Presidente y tantos vocales
como centros directivos tenga el Ministerio. Los componentes de las Juntas sern
nombrados por el Ministro a propuesta del Subsecretario y de los titulares de los centros
directivos respectivamente.
2. Adems, formarn necesariamente parte de las Juntas de Contratacin, como
vocales, un funcionario de entre quienes tengan atribuido legal o reglamentariamente el
asesoramiento jurdico de los rganos de contratacin y un Interventor. Cuando as lo
aconseje el objeto de los contratos a celebrar por la Junta, podrn incorporarse a la misma,
con carcter de vocales, los funcionarios tcnicos pertinentes.
3. Actuar como Secretario un funcionario destinado en el correspondiente
Departamento ministerial, designado, asimismo, por el Ministro a propuesta del
Subsecretario.
4. Con excepcin del Asesor Jurdico y del Interventor, el nmero de los restantes
vocales y sistema de designacin as como la dependencia orgnica de las Juntas podrn
ser alterados por orden del Ministro correspondiente en atencin a la diversa estructura del
Ministerio y al nmero, carcter y cuanta de los contratos cuya celebracin atribuya el
Ministro a la Junta de Contratacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 12.4 de la
Ley.
Artculo 6. Composicin de las Juntas de Contratacin de los Organismos autnomos,
Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y dems entidades de
derecho pblico.
1. Las Juntas de Contratacin de los Organismos autnomos y Entidades gestoras y
Servicios comunes de la Seguridad Social estarn compuestas por un Presidente y el
nmero de vocales que se determine por Orden del Ministro correspondiente a propuesta del
Presidente o Director del Organismo, teniendo en cuenta la estructura del mismo y sus reas
de actuacin, sin que en ningn caso este nmero pueda ser inferior a dos. La designacin
de los miembros de la Junta de Contratacin corresponder igualmente al Presidente o
Director del Organismo.
2. Adems, formarn parte necesariamente de la Junta, como vocales, un funcionario de
entre quienes tengan atribuido legal o reglamentariamente el asesoramiento jurdico del
rgano de contratacin y un interventor. Cuando as lo aconseje el objeto de los contratos a
celebrar por la Junta, podrn incorporarse a la misma, con carcter de vocales, los
funcionarios tcnicos pertinentes.
3. Actuar como Secretario un funcionario de los organismos, entidades o servicios a
que se refiere el apartado 1 designado por el Presidente o Director de los mismos.
210
212
213
215
CAPTULO II
De la clasificacin y registro de empresas
Seccin 1. Clasificacin de empresas contratistas de obras
Artculo 25. Grupos y subgrupos en la clasificacin de contratistas de obras.
1. Los grupos y subgrupos de aplicacin para la clasificacin de empresas en los
contratos de obras, a los efectos previstos en el artculo 25 de la Ley, son los siguientes:
Grupo A) Movimiento de tierras y perforaciones
Subgrupo 1. Desmontes y vaciados.
Subgrupo 2. Explanaciones.
Subgrupo 3. Canteras.
Subgrupo 4. Pozos y galeras.
Subgrupo 5. Tneles.
Grupo B) Puentes, viaductos y grandes estructuras
Subgrupo 1. De fbrica u hormign en masa.
Subgrupo 2. De hormign armado.
Subgrupo 3. De hormign pretensado.
Subgrupo 4. Metlicos.
Grupo C) Edificaciones
Subgrupo 1. Demoliciones.
Subgrupo 2. Estructuras de fbrica u hormign.
Subgrupo 3. Estructuras metlicas.
Subgrupo 4. Albailera, revocos y revestidos.
Subgrupo 5. Cantera y marmolera.
Subgrupo 6. Pavimentos, solados y alicatados.
Subgrupo 7. Aislamientos e impermeabilizaciones.
Subgrupo 8. Carpintera de madera.
Subgrupo 9. Carpintera metlica.
Grupo D) Ferrocarriles
Subgrupo 1. Tendido de vas.
Subgrupo 2. Elevados sobre carril o cable.
Subgrupo 3. Sealizaciones y enclavamientos.
Subgrupo 4. Electrificacin de ferrocarriles.
Subgrupo 5. Obras de ferrocarriles sin cualificacin especfica.
Grupo E) Hidrulicas
Subgrupo 1. Abastecimientos y saneamientos.
Subgrupo 2. Presas.
Subgrupo 3. Canales.
Subgrupo 4. Acequias y desages.
Subgrupo 5. Defensas de mrgenes y encauzamientos.
Subgrupo 6. Conducciones con tubera de presin de gran dimetro.
Subgrupo 7. Obras hidrulicas sin cualificacin especfica.
Grupo F) Martimas
Subgrupo 1. Dragados.
216
no
no
no
los
218
Escasa
Media
Elevada
10
15
6. El ndice de tecnicidad (t) vendr dado por el valor obtenido en la siguiente frmula: t =
(2 60.101 S)/V
En la que S es el total de puntos obtenidos por la empresa considerando su propio
personal tcnico y la asistencia tcnica contratada, y V el importe anual medio, en euros, de
la obra ejecutada en el ltimo quinquenio.
7. El valor del trmino correspondiente al ndice de tecnicidad (T) que debe ser
considerado en la frmula del artculo 30 es el dado por el siguiente cuadro de correlaciones
en el que se establecen cuatro escalas diferentes segn cual sea la cuanta del importe
anual medio de la obra ejecutada en el ltimo quinquenio (V).
>
V = <900.000
900.000 <4.500.000
4.500.000 <15.000.000
V=>15.000.000
1,0
1,9
2,8
3,7
4,6
=<
1,0
1,9
2,8
3,7
4,6
>
1,0
1,8
2,6
3,4
4,2
=<
1,0
1,8
2,6
3,4
4,2
>
1,0
1,6
2,2
2,8
3,4
=<
1,0
1,6
2,2
2,8
3,4
>
1,0
1,4
1,8
2,2
2,6
=<
1,0
1,4
1,8
2,2
2,6
T=
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
220
0,10
0,16
0,22
0,28
0,34
0,40
0,46
=<
0,10
0,16
0,22
0,28
0,34
0,40
0,46
M=
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,20
0,24
0,28
0,32
0,36
0,40
0,44
0,48
=<
0,20
0,24
0,28
0,32
0,36
0,40
0,44
0,48
F=
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
=<
10
15
20
>
1.500.000
4.500.000
7.500.000
10.500.000
13.500.000
=<
1.500.000
4.500.000
7.500.000
10.500.000
13.500.000
0,2
0,4
0,6
0,8
Aos de
experiencia
10
15
20
221
1,2
1,2
1,3
1,4
1,4
1,6
1,5
1,7
1,6
1,9
1,7
2,0
1,8
2,1
1,9
2,3
2,0
2,4
2,1
2,5
2,2
2,6
2,3
2,7
2,4
2,8
2,5
2,9
2,6
3,0
2,7
3,1
2,8
3,1
2,9
3,2
3,0
3,3
3,1
3,4
3,2
3,5
3,3
3,6
3,4
3,7
3,5
3,8
3,6
3,9
3,7
4,0
3,8
4,0
3,9
4,1
4,0
4,2
4,1
4,2
4,2
4,2
222
60.000
120.000
360.000
840.000
2.400.000
=<
60.000
120.000
360.000
840.000
2.400.000
K
Categora
223
224
225
226
Escasa
Media
Elevada
10
15
4. El ndice de tecnicidad (t) vendr dado por el valor obtenido en la siguiente frmula: t =
(2 6010 S)/V.
228
1,0
1,9
2,8
3,7
4,6
=<
1,0
1,9
2,8
3,7
4,6
>
1,0
1,8
2,6
3,4
4,2
=<
1,0
1,8
2,6
3,4
4,2
>
1,0
1,6
2,2
2,8
3,4
=<
1,0
1,6
2,2
2,8
3,4
>
1,0
1,4
1,8
2,2
2,6
=<
1,0
1,4
1,8
2,2
2,6
T=
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
V = <90.000
90.000 <V=450.000
450.000 <V=<1.500.000
V > 1.500.000
0,10
0,16
0,22
0,28
0,34
0,40
=<
0,10
0,16
0,22
0,28
0,34
0,40
0,46
M=
0,0
0,1
0,2
0,4
0,4
0,5
0,6
0,7
0,46
0,20
0,24
0,28
0,32
0,36
0,40
0,44
0,48
=<
0,20
0,24
0,28
0,32
0,36
0,40
0,44
0,48
F=
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
Aos de >
experiencia =<
Importe de trabajos de servicios >
ejecutados =<
en el ultimo trienios
E=
10
15
20
10
15
20
150.000
450.000
750.000
1.050.000
1.350.000
150.000
450.000
750.000
1.050.000
1.350.000
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
4 o ms
Coeficiente
0,9
0,8
0,7
150.000
300.000
=<
150.000
300.000
600.000
600.000
K
Categora
230
231
232
233
Artculo 50. Extensin de efectos generales de los acuerdos de clasificacin adoptados por
las Comunidades Autnomas.
1. A los efectos establecidos en el prrafo segundo del artculo 28.3 y en el prrafo
primero del artculo 34.3 de la Ley, las empresas solicitarn al rgano que asigne la
clasificacin de empresas de su respectiva Comunidad Autnoma, que el acuerdo de
clasificacin adoptado tenga efectos generales ante cualquier rgano de contratacin de las
Administraciones pblicas distintos de los de la Comunidad Autnoma que le otorg la
clasificacin. Recibida la peticin de la empresa, el rgano que concedi la clasificacin
acordar, en el plazo de quince das, la remisin del expediente tramitado, as como del
acuerdo adoptado sobre el mismo, tanto respecto de las clasificaciones otorgadas como
respecto de aquellas que, en su caso, hayan sido denegadas, a la Secretara de la Junta
Consultiva de Contratacin Administrativa, indicando la Comisin de Clasificacin que
corresponda en funcin del tipo de actividad objeto de clasificacin.
2. Recibido el expediente en la Secretara de la Junta Consultiva de Contratacin
Administrativa se ordenar la tramitacin del correspondiente procedimiento, que versar
nicamente sobre el examen de los acuerdos de clasificacin adoptados respecto de la
aplicacin de los criterios contenidos en la legislacin aplicable por las Comisiones de
Clasificacin de contratistas de obras o de empresas de servicios en relacin con las
caractersticas de la empresa y el cumplimiento de los criterios de valoracin determinados
en los artculos 30 a 35 y 40 a 45 de este Reglamento.
3. Cuando la Comisin de Clasificacin, examinada la documentacin recibida, considere
que no procede adoptar el acuerdo a que se refiere el apartado anterior, comunicar al
rgano de la Comunidad Autnoma que adopt el acuerdo de clasificacin remitido las
incidencias que observe respecto de la aplicacin de los criterios de valoracin a que hace
referencia el apartado 2, a fin de que por ste se formulen las observaciones y aporten los
justificantes relativos al acuerdo de clasificacin adoptado respecto de la valoracin de tales
criterios, en un plazo de quince das, quedando suspendido el cmputo del plazo de
tramitacin del expediente desde la fecha de comunicacin cursada al rgano que adopt
dicho acuerdo, hasta tanto se reciba el correspondiente informe y justificantes. El cmputo
del plazo citado se iniciar nuevamente a partir del momento en que se reciba la citada
informacin.
4. La Comisin de Clasificacin correspondiente, en un plazo de tiempo no superior a
cuarenta y cinco das, deber determinar el acuerdo correspondiente, que ser notificado a
la empresa y al rgano de la Comunidad Autnoma que remiti el expediente, con
devolucin del mismo, previa su reproduccin, debidamente compulsado, que quedar
archivado en la Secretara de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa.
5. Los acuerdos que adopten las Comisiones de Clasificacin se limitarn a pronunciarse
sobre la procedencia de inscripcin en el Registro Oficial de Empresas Clasificadas de los
acuerdos adoptados por los rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas, sin
que puedan modificarlos.
6. Transcurrido el plazo para la adopcin del acuerdo respecto de la extensin con
efectos generales a las restantes Administraciones pblicas de las clasificaciones acordadas
por el rgano competente de la respectiva Comunidad Autnoma, se producir la inscripcin
en el Registro Oficial de Empresas Clasificadas del acuerdo de clasificacin adoptado por
aqul.
Artculo 51. Comprobacin por las mesas de contratacin de las clasificaciones.
Las mesas de contratacin, en la calificacin previa de la documentacin presentada por
los licitadores, comprobarn si stos se encuentran clasificados en los subgrupos exigidos y
con categoras en ellos iguales o superiores a las establecidas para los mismos en el pliego
de clusulas administrativas particulares, procediendo a rechazar las que no cumplan este
requisito. Cuando concurran empresas no espaolas de un Estado miembro de la
Comunidad Europea, se estar a lo dispuesto en los artculos 25.2 y 26.2 de la Ley y 9.2 de
este Reglamento.
Cuando el licitador sea una unin temporal de empresarios clasificados individualmente,
comprobarn si entre todos renen la totalidad de los subgrupos exigidos. En cuanto a las
234
235
236
238
239
241
242
243
244
245
246
247
CAPTULO IV
De la adjudicacin de los contratos
Seccin 1. Publicidad de licitaciones y adjudicaciones
Artculo 74. Publicidad potestativa en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Cuando el presupuesto base de licitacin sea inferior a los lmites sealados en la Ley
para la publicidad preceptiva en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, el rgano
de contratacin podr acordar que se lleve a cabo la misma, observndose en este caso las
normas y plazos que la propia Ley establece para la publicidad preceptiva en el citado diario.
Artculo 75. Gastos de publicidad en boletines o diarios oficiales y aclaracin o rectificacin
de anuncios.
Con excepcin de los supuestos regulados en el artculo 15, prrafo b), de la Ley
25/1998, de 13 de julio, de modificacin del Rgimen Legal de las Tasas Estatales y Locales
y de Reordenacin de las Prestaciones Patrimoniales de Carcter Pblico, o en las restantes
normas de las distintas Administraciones pblicas, en los que la publicidad de los anuncios
resulte gratuita, y salvo que otra cosa se indique en el pliego de clusulas administrativas
particulares, nicamente ser de cuenta del adjudicatario del contrato la publicacin, por una
sola vez, de los anuncios de contratos en el Boletn Oficial del Estado o en los respectivos
diarios o boletines oficiales en los supuestos a que se refiere el artculo 78 de la Ley.
Cualquier aclaracin o rectificacin de los anuncios de contratos ser a cargo del rgano
de contratacin y se har pblica en igual forma que stos, debiendo computarse, en su
caso, a partir del nuevo anuncio, el plazo establecido para la presentacin de proposiciones.
Artculo 76. Anuncios indicativos y de adjudicacin de contratos.
La publicidad en el Boletn Oficial del Estado de los anuncios previos indicativos
regulada en los artculos 135.1, 177.1 y 203.1 de la Ley y de los anuncios de la adjudicacin
del contrato prevista en el artculo 93 de la Ley tiene la consideracin de publicidad oficial y
su insercin ser obligatoria.
Artculo 77. Contenido de los anuncios de los contratos sometidos a publicidad.
1. Los anuncios indicativos y los de licitacin y adjudicacin de los contratos a publicar
en el Boletn Oficial del Estado o en los respectivos diarios o boletines oficiales a que se
refieren los artculos 78 y 93 de la Ley y en el Diario Oficial de las Comunidades
Europeas, se ajustarn a los modelos y formularios que se incluyen en los anexos VII y VIII
de este Reglamento.
2. Cuando el envo de un anuncio previo indicativo deba producir el efecto de reduccin
de los plazos de presentacin de proposiciones a que se refieren los artculos 137, 138.2,
178, 179.2 y 207, apartados 1 y 2, el anuncio deber contener toda la informacin que sea
conocida en el momento del envo del anuncio que se detalla en el apartado 1 del anexo VIII
de este Reglamento.
Artculo 78. Informaciones sobre los pliegos y documentacin complementaria y prrroga
de plazos para presentar proposiciones.
1. En el procedimiento abierto, cuando los empresarios hayan solicitado con la debida
antelacin los pliegos de clusulas administrativas particulares y los documentos
complementarios, el rgano de contratacin deber facilitarlos en el plazo de seis das
siguientes al de la recepcin de la peticin.
2. En el procedimiento restringido y negociado con publicidad comunitaria, el rgano de
contratacin acompaar a la invitacin que simultneamente efecte a los candidatos
seleccionados los pliegos de clusulas administrativas particulares y documentos
complementarios, con indicacin del plazo durante el cual deben mantener su oferta.
248
250
252
Artculo 91.
Solicitudes de participacin e invitacin a presentar ofertas en los
procedimientos restringidos y negociados.
En los procedimientos restringidos y negociados con publicidad, las solicitudes de
participacin de los empresarios y las invitaciones a presentar ofertas por el rgano de
contratacin podrn ser hechas por carta u oficio o por telegrama, tlex o telecopia. Cuando
las solicitudes de participacin sean efectuadas por alguno de los tres ltimos medios,
debern ser confirmadas por carta de la misma fecha. Tambin podr solicitarse la
participacin por correo electrnico. El envo de la solicitud de participacin por correo
electrnico slo ser vlida si existe constancia de la trasmisin y recepcin, de sus fechas y
del contenido ntegro de las comunicaciones y se identifique fidedignamente al remitente y al
destinatario. En este supuesto se proceder a la obtencin de copia impresa y a su registro,
que se incorporar al expediente.
Artculo 92. Contenido de las invitaciones por parte del rgano de contratacin a presentar
ofertas.
En los procedimientos restringidos y en los negociados con publicidad las invitaciones a
presentar ofertas que el rgano de contratacin dirija al o a los seleccionados debern
contener, al menos, los siguientes extremos:
1. La direccin del servicio al que se pueda solicitar informacin complementaria
respecto de los pliegos de clusulas administrativas particulares y de prescripciones tcnicas
y documentacin complementaria; la fecha lmite para efectuar esta peticin, y el importe y
las modalidades de pago de aquel que deba ser, en su caso, satisfecho para obtener dichos
documentos.
2. La fecha lmite de recepcin de las proposiciones, la direccin a la cual deben ser
remitidas y la lengua o lenguas en las que deben ser redactadas.
3. Lugar, da y hora de la apertura de proposiciones.
4. Referencia al anuncio del contrato previamente publicado.
Artculo 93. Solicitud de ofertas y adjudicacin en el procedimiento negociado.
1. La solicitud de ofertas a que se refiere el artculo 92.1 de la Ley puede realizarse, si lo
estima conveniente el rgano de contratacin, mediante anuncio pblico o de la forma que
se establezca con carcter general por aqul, siempre que no resulte preceptiva la
publicidad en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas y en el Boletn Oficial del
Estado, de conformidad con los artculos 140, 181 y 209 de la Ley.
2. En el procedimiento negociado, la adjudicacin no podr tener lugar, en ningn caso,
por importe superior al presupuesto previamente aprobado.
CAPTULO V
De la ejecucin y modificacin de los contratos
Artculo 94. Direccin e inspeccin de la ejecucin.
1. La ejecucin de los contratos se desarrollar, sin perjuicio de las obligaciones que
corresponden al contratista, bajo la direccin, inspeccin y control del rgano de
contratacin, el cual podr dictar las instrucciones oportunas para el fiel cumplimiento de lo
convenido.
2. Los pliegos de clusulas administrativas, generales y particulares, contendrn las
declaraciones precisas sobre el modo de ejercer esta potestad administrativa.
Artculo 95. Facultades del rgano de contratacin en la ejecucin del contrato.
Cuando el contratista, o personas de l dependientes, incurra en actos u omisiones que
comprometan o perturben la buena marcha del contrato, el rgano de contratacin podr
exigir la adopcin de medidas concretas para conseguir o restablecer el buen orden en la
ejecucin de lo pactado.
253
254
255
256
257
258
LIBRO II
De los distintos tipos de contratos administrativos
TTULO I
Del contrato de obras
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 118. Informacin a las empresas.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 135.1 de la Ley para una mejor informacin a
las empresas interesadas los rganos de contratacin publicarn a ttulo indicativo, al
comienzo del ejercicio, la relacin de los contratos de obras que se proponen celebrar
durante el ao con una breve resea de sus caractersticas generales y su presupuesto
aproximado.
Artculo 119. Aportacin de medios por la Administracin.
En los contratos de obras la Administracin podr aportar, total o parcialmente, los
materiales, maquinaria, instalaciones u otros medios destinados a su ejecucin.
Cuando la Administracin facilite al contratista materiales precisos para la obra se
considerarn stos en depsito desde el momento de la entrega, siendo el contratista
responsable de su custodia y conservacin hasta tanto que la obra sea recibida sin perjuicio
de que el rgano de contratacin pueda fijar en el pliego de clusulas administrativas
particulares las garantas que estime pertinentes.
Artculo 120. Obras a tanto alzado.
1. Excepcionalmente en los contratos de obras podr utilizarse el sistema de retribucin
a tanto alzado, previa justificacin de su necesidad por el rgano de contratacin, cuando no
puedan establecerse precios unitarios para partidas que sumen ms del 80 por 100 del
importe del presupuesto.
2. La retribucin de estas obras se realizar mediante un nico pago a su recepcin, y
as se har constar expresamente en el pliego de clusulas administrativas particulares. No
obstante, y justificndolo en el expediente, podr preverse en dicho pliego un sistema de
abonos a cuenta respecto de la obra ejecutada.
3. En estos contratos el proyecto se ajustar al artculo 124 de la Ley y si el presupuesto
fuere inferior a 120.000 euros, adems de los documentos a que se refiere el artculo 126 de
este Reglamento, deber contener como mnimo los siguientes:
a) Memoria tcnica y planos, si stos fuesen necesarios, que sirvan de base para
proceder a la licitacin a tanto alzado.
b) Descripcin de la obra con sus referencias y valoracin de la misma.
c) Criterios a tener en cuenta para la liquidacin en el caso de extincin anormal del
contrato.
259
CAPTULO II
Anteproyectos, proyectos y expedientes de contratacin
Seccin 1. De los anteproyectos
Artculo 121. Anteproyectos de obras.
Cuando en una obra concurran especiales circunstancias determinadas por su magnitud,
complejidad o largo plazo de ejecucin podr acordarse por el rgano de contratacin la
redaccin de un estudio informativo o un anteproyecto de la misma, con el alcance y
contenido que se establezcan en el propio acuerdo, sin perjuicio de lo establecido en el
artculo 122 de este Reglamento.
Artculo 122. Contenido de los anteproyectos.
Los anteproyectos constarn, al menos, de los documentos siguientes:
1. Una memoria en la que se expondrn las necesidades a satisfacer, los factores
sociales, tcnicos, econmicos y administrativos que se tienen en cuenta para plantear el
problema a resolver y la justificacin de la solucin que se propone desde los puntos de vista
tcnico y econmico, as como los datos y clculos bsicos correspondientes. Tambin se
justificarn los precios descompuestos adoptados.
Figurar en dicha memoria la manifestacin expresa y justificada de que el anteproyecto
comprende una obra completa en el sentido exigido por el artculo 125 de este Reglamento.
2. Los planos de situacin generales y de conjunto necesarios para la definicin de la
obra en sus aspectos esenciales y para basar en los mismos las mediciones suficientes para
la confeccin del presupuesto.
3. Un presupuesto formado por un estado de mediciones de elementos compuestos,
especificando claramente el contenido de cada uno de ellos; un cuadro de los precios
adoptados para los diferentes elementos compuestos y el correspondiente resumen o
presupuesto general que comprenda todos los gastos, incluso de expropiaciones a realizar
por la Administracin.
4. Un estudio relativo a la posible descomposicin del anteproyecto en proyectos
parciales, con sealamiento de las fracciones del presupuesto que correspondern a cada
uno y de las etapas y plazos previstos para la elaboracin, contratacin y ejecucin de los
mismos.
5. Cuando la obra haya de ser objeto de explotacin retribuida se acompaarn los
estudios econmicos y administrativos sobre rgimen de utilizacin y tarifas que hayan de
aplicarse.
Artculo 123. Aprobacin de los anteproyectos.
1. Los anteproyectos y los estudios informativos debern ser aprobados por el rgano de
contratacin.
2. Al aprobarse un anteproyecto o un estudio informativo quedar autorizada la
redaccin del proyecto o proyectos que en el mismo se indiquen que debern ser objeto de
contratacin y ejecucin independientes.
Seccin 2. De los proyectos
Artculo 124. Instrucciones para la elaboracin de proyectos.
1. Los Departamentos ministeriales que tengan a su cargo la realizacin de obras
procedern a la redaccin de instrucciones para la elaboracin de proyectos, en las cuales
se fijarn debidamente las normas tcnicas a que las mismas deban sujetarse.
2. Los Departamentos ministeriales que no tuviesen establecidas instrucciones para la
elaboracin de proyectos podrn acordar que se apliquen las de otro Departamento
ministerial.
260
261
262
264
CAPTULO III
De la ejecucin y modificacin del contrato de obras
Seccin 1. Ejecucin del contrato de obras
Artculo 139. Comprobacin del replanteo.
La comprobacin del replanteo a que se refiere el artculo 142 de la Ley se sujetar a las
siguientes reglas:
1. Si el contratista no acudiere, sin causa justificada, al acto de comprobacin del
replanteo su ausencia se considerar como incumplimiento del contrato con las
consecuencias y efectos previstos en la Ley.
2. Cuando el resultado de la comprobacin del replanteo demuestre, a juicio del director
de la obra y sin reserva por parte del contratista, la disponibilidad de los terrenos y la
viabilidad del proyecto, se dar por aqul la autorizacin para iniciarlas, hacindose constar
este extremo explcitamente en el acta que se extienda, de cuya autorizacin quedar
notificado el contratista por el hecho de suscribirla, y empezndose a contar el plazo de
ejecucin de las obras desde el da siguiente al de la firma del acta.
3. Cuando se trate de la realizacin de alguna de las obras a que se refiere el artculo
129.2 de la Ley se estar a lo dispuesto en el mismo en cuanto a la disponibilidad de
terrenos pudiendo comenzarse las obras si estuvieran disponibles los terrenos
imprescindibles para ello y completarse la disponibilidad de los restantes segn lo exija la
ejecucin de las mismas.
4. Cuando no resulten acreditadas las circunstancias a que se refiere el apartado
anterior o el director de la obra considere necesaria la modificacin de las obras proyectadas
quedar suspendida la iniciacin de las mismas, hacindolo constar en el acta, hasta que el
rgano de contratacin adopte la resolucin procedente dentro de las facultades que le
atribuye la legislacin de contratos de las Administraciones pblicas. En tanto sea dictada
esta resolucin quedar suspendida la iniciacin de las obras desde el da siguiente a la
firma del acta, computndose a partir de dicha fecha el plazo de seis meses a que se refiere
el artculo 149, prrafo b), de la Ley, sin perjuicio de que, si fueren superadas las causas que
impidieron la iniciacin de las obras, se dicte acuerdo autorizando el comienzo de las
mismas, notificndolo al contratista y computndose el plazo de ejecucin desde el da
siguiente al de la notificacin.
5. Lo dispuesto en el apartado anterior se aplicar igualmente cuando el contratista
formulase reservas en el acto de comprobacin del replanteo. No obstante si tales reservas
resultasen infundadas, a juicio del rgano de contratacin, no quedar suspendida la
iniciacin de las obras ni, en consecuencia, ser necesario dictar nuevo acuerdo para que se
produzca la iniciacin de las mismas y se modifique el cmputo del plazo para su ejecucin.
Artculo 140. Acta de comprobacin del replanteo y sus efectos.
1. El acta de comprobacin del replanteo reflejar la conformidad o disconformidad del
mismo respecto de los documentos contractuales del proyecto, con especial y expresa
referencia a las caractersticas geomtricas de la obra, a la autorizacin para la ocupacin
de los terrenos necesarios y a cualquier punto que pueda afectar al cumplimiento del
contrato.
2. A la vista de sus resultados se proceder en los trminos previstos en el artculo
anterior. Caso de que el contratista, sin formular reservas sobre la viabilidad del proyecto,
hubiera hecho otras observaciones que puedan afectar a la ejecucin de la obra, la
direccin, consideradas tales observaciones, decidir iniciar o suspender el comienzo de la
obra, justificndolo en la propia acta.
3. Un ejemplar del acta se remitir al rgano de contratacin, otro se entregar al
contratista y un tercero a la direccin.
4. El acta de comprobacin del replanteo formar parte integrante del contrato a los
efectos de su exigibilidad.
265
Artculo 141.
replanteo.
266
268
269
271
273
275
276
TTULO III
Del contrato de suministro
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 187. Suministro de fabricacin con entrega de materiales.
1. En los contratos de suministro de fabricacin a los que se refiere el artculo 172.1,
prrafo c), de la Ley, cuando la Administracin aporte total o parcialmente los materiales
precisos se considerarn stos depositados bajo la custodia del adjudicatario, que deber
prestar, adems, las garantas especiales que al efecto fijar el pliego de clusulas
administrativas particulares.
2. La responsabilidad del adjudicatario respecto a los materiales a que se refiere el
apartado anterior quedar extinguida cuando se reciban de conformidad los bienes objeto
del suministro.
Artculo 188. Bienes semovientes.
Se regirn por las disposiciones de la Ley y de este Reglamento las adquisiciones de
semovientes, sin perjuicio de las que, sin contradecir aqullas, se contengan en normas
especiales.
Artculo 189. Cuanta de los contratos de suministro.
La cuanta de los contratos de suministro se determinar con arreglo a las siguientes
reglas:
a) En los contratos de arrendamiento de duracin determinada, por el valor total
estimado para la duracin del contrato, y en los de duracin indeterminada o en los que no
pueda determinarse, por el valor correspondiente a cuarenta y ocho mensualidades.
b) En los contratos de suministro que tengan carcter de regularidad o que se haya
previsto su prrroga por un perodo de tiempo determinado, o bien por el valor real total de
los contratos similares celebrados durante el ejercicio precedente o durante los doce meses
previos, ajustado, cuando sea posible, en funcin de los cambios de cantidad o valor
previstos para los doce meses posteriores al contrato inicial, o bien por el valor total
estimado de los bienes a entregar durante los doce meses siguientes a la primera entrega o
en el transcurso del contrato si su duracin fuera superior a doce meses.
c) En los contratos de suministro que puedan adjudicarse por lotes, deber tomarse el
valor estimado del conjunto de los lotes, a efectos de aplicacin de las reglas anteriores.
d) En los casos en que el contrato de suministro contemple expresamente la existencia
de opciones, la base para calcular el valor estimado del contrato ser la del importe total
mximo autorizado de la compra o el arrendamiento, incluyendo el ejercicio de la opcin.
CAPTULO II
De la adquisicin de equipos y sistemas para el tratamiento de la informacin y
de la adquisicin centralizada
Artculo 190. Determinados supuestos de contratacin.
1. En los contratos de suministros que tengan por objeto la adquisicin de equipos o
sistemas para el tratamiento de la informacin y que incluyan la prestacin de los servicios
de conservacin, reparaciones, mantenimiento y de formacin especializada del personal,
tales prestaciones sern objeto de clausulado diferenciado.
2. El adjudicatario de un contrato de suministro para la compra de equipos o sistemas
para el tratamiento de la informacin que incluya la prestacin del mantenimiento asumir
277
278
279
280
281
282
Los proyectos de disposiciones que se tramiten por los Departamentos ministeriales que
tengan por objeto la regulacin de materia de contratacin administrativa debern ser
informadas previamente a su aprobacin por la Junta Consultiva de Contratacin
Administrativa.
Disposicin adicional segunda. Cmputo de plazos y determinacin de cuantas.
Lo dispuesto en los artculos 76 y 77 de la Ley en cuanto a cmputo de plazos e
inclusin y exclusin de impuestos a efectos de determinacin de cuantas ser igualmente
aplicable a las normas de este Reglamento.
Disposicin adicional tercera. Duracin de los procedimientos y efectos del silencio.
1. A efectos de lo dispuesto en el artculo 42.2 de la Ley de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn se fija en seis meses
la duracin mxima de los procedimientos para la clasificacin y revisin de clasificaciones,
declaracin de prohibiciones de contratar y suspensin de clasificaciones.
2. Las solicitudes de clasificacin y de revisin de clasificaciones podrn entenderse
aceptadas si transcurrido el plazo sealado en el apartado anterior no hubiera sido dictada y
notificada a los interesados la resolucin expresa sobre las mismas.
Disposicin adicional cuarta. Modificacin de las categoras de clasificacin de empresas.
Los valores de las categoras correspondientes a la clasificacin de empresas para los
contratos de obras y para los contratos de servicios podrn ser modificados por el Ministro
de Hacienda, a propuesta de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa, en funcin
de la coyuntura econmica.
Disposicin adicional quinta. Composicin de los rganos que integran la Junta
Consultiva de Contratacin Administrativa.
1. El Pleno de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa estar compuesto por
los siguientes miembros:
a) El Presidente, que ser el Subsecretario de Hacienda.
b) El Vicepresidente primero que ser el Director general del Patrimonio del Estado y el
Vicepresidente segundo, que ser un Director general del Ministerio de Administraciones
Pblicas designado por el Ministro.
c) Tres vocales designados por el Presidente del modo que a continuacin se expresa:
1. Un representante de la Abogaca General del Estado-Direccin del Servicio Jurdico
del Estado, a propuesta de sta.
2. Un representante de la Intervencin General de la Administracin del Estado, a
propuesta de sta.
283
284
285
286
287
288
290
ANEXO II
Trabajos incluidos en cada uno de los subgrupos de clasificacin de contratos
de servicios.
Los trabajos incluidos, a efectos de clasificacin, en cada uno de los subgrupos
relacionados en el artculo 37 de este Reglamento son los siguientes:
Grupo L. Servicios administrativos
Subgrupo 1. Servicios auxiliares para trabajos administrativos de archivo y similares.
Los trabajos administrativos de distribucin y archivo de publicaciones y otros
documentos, as como realizaciones de fotocopias, copias de planos, franqueo de
correspondencia y otros.
Subgrupo 2. Servicios de gestin de cobros.
La gestin de cobros de recibos correspondientes a impuestos o servicios de las
Administraciones Pblicas.
Subgrupo 3. Encuestas, toma de datos y servicios anlogos.
Trabajos de campo de toma de datos para estudios de mercado, estados de opinin u
otro tipo de encuestas.
Subgrupo 4. Lectura de contadores.
La lectura de contadores, a efectos de determinar el consumo de los servicios prestados
por las Administraciones Pblicas.
Subgrupo 5. Organizacin y promocin de congresos, ferias y exposiciones.
Los trabajos inherentes a la organizacin y promocin de congresos, ferias y
exposiciones, tales como la disposicin y distribucin de espacios, los servicios de azafatas,
informacin y programacin de actos.
Subgrupo 6. Servicios de portera, control de accesos e informacin al pblico.
Los trabajos de portera, control de accesos, tanto de personas como de vehculos, as
como los servicios de informacin en locales y edificios pblicos.
Grupo M. Servicios especializados.
Subgrupo 1. Higienizacin, desinfeccin, desinsectacin y desratizacin.
Los trabajos de higienizacin, desinfeccin, desinsectacin y desratizacin, en edificios,
locales, montes y jardines, alcantarillado, redes de agua y estaciones depuradoras.
Subgrupo 2. Servicios de seguridad, custodia y proteccin.
Los trabajos realizados por vigilantes y guardas de seguridad en edificios, locales y
espacios pblicos, la custodia de bienes y la proteccin de personas, con los medios
adecuados en cada caso.
Subgrupo 3. Atencin y manejo de instalaciones de seguridad.
Los trabajos de atencin y manejo de instalaciones y equipos de seguridad, tales como
centrales de alarmas, cmaras y monitores de vdeo, sistemas de control de
correspondencia y paquetera, deteccin de metales y sistemas de control de accesos.
Subgrupo 4. Artes grficas.
Los trabajos editoriales y de imprenta, como los de impresin, encuadernacin y
acabado de libros, de composicin y estereotipia, de reproduccin de material grabado y
otros trabajos relacionados con la impresin.
Subgrupo 5. Servicios de bibliotecas, archivos y museos.
Los trabajos de organizacin, atencin y explotacin de bibliotecas, archivos y museos.
Subgrupo 6. Hostelera y servicios de comida.
291
292
293
296
ANEXO III
Modelo de garanta mediante valores anotados (con inscripcin)
Don (nombre y apellidos), en representacin de, NIF, con domicilio a efectos de
notificaciones y requerimientos en la calle / plaza / avenida, cdigo postal, localidad
PIGNORA a favor de: (rgano administrativo, organismo autnomo o entidad de derecho
pblico) los siguientes valores representados mediante anotaciones en cuenta, de los cuales
es titular el pignorante y que se identifican como sigue:
Nmero valores
Cdigo valor
297
Entidad gestora
Entidad depositaria
298
Valor total
Fecha
Nmero o cdigo
ANEXO VI
Modelo de certificado de seguro de caucin
Certificado nmero (1) (en adelante, asegurador), con domicilio en, calle, y NIF,
debidamente representado por don (2), con poderes suficientes para obligarle en este acto,
segn resulta del bastanteo de poderes que se resea en la parte inferior de este
documento,
ASEGURA A (3), NIF, en concepto de tomador del seguro, ante (4), en adelante
asegurado, hasta el importe de (en letras y en cifras) (5), en los trminos y condiciones
establecidos en de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, normativa de
desarrollo y pliego de clusulas administrativas particulares por la que se rige el contrato (6),
en concepto de garanta (7), para responder de las obligaciones, penalidades y dems
gastos que se puedan derivar conforme a las normas y dems condiciones administrativas
precitadas frente al asegurado.
El asegurado declara, bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos exigidos en el
artculo 57.1 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Pblicas.
La falta de pago de la prima, sea nica, primera o siguientes, no dar derecho al
asegurador a resolver el contrato, ni ste quedar extinguido, ni la cobertura del asegurador
suspendida ni ste liberado de su obligacin, caso de que el asegurador deba hacer efectiva
la garanta.
El asegurador no podr oponer al asegurado las excepciones que puedan
corresponderle contra el tomador del seguro.
El asegurador asume el compromiso de indemnizar al asegurado al primer requerimiento
de la Caja General de Depsitos u rgano equivalente de las restantes Administraciones
Pblicas, en los trminos establecidos en la Ley de Contratos de las Administraciones
Pblicas y normas de desarrollo.
El presente seguro de caucin estar en vigor hasta que (4), o quien en su nombre sea
habilitado legalmente para ello, autorice su cancelacin o devolucin, de acuerdo con lo
establecido en la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas y legislacin
complementaria.
Lugar y fecha.
Firma:
Asegurador
BASTANTEO DE PODERES POR LA ASESORA JURDICA DE LA C.G.D. O ABOGACA DEL ESTADO
Provincia
Fecha
Nmero o cdigo
299
ANEXO VII
Modelos de anuncios de licitacin y adjudicacin de los contratos para su
publicacin en el Boletn Oficial del Estado
(Derogado)
ANEXO VIII
Modelos de anuncios de licitacin y adjudicacin de los contratos para su
publicacin en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas
(Derogado)
ANEXO IX
Comunicacin de datos de contratos para su inscripcin en el Registro Pblico
de Contratos.
(Derogado)
300
ANEXO X
Revisin de precios en los contratos de obras y de suministro con fabricacin
301
302
304
INSTRUCCIONES
CERTIFICACIN,
305
306
Subgrupo 4. Desguaces.
307
Subgrupo 3. Almacenaje.
308
4
Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin
en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios
postales
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
ley.
310
311
Artculo 2. Definiciones.
Se entender por:
1. a) Contratos de obras, de suministro y de servicios: los contratos a ttulo oneroso
celebrados por escrito entre una o varias de las entidades contratantes sujetas al mbito de
aplicacin de esta ley y uno o varios contratistas, proveedores o prestadores de servicios.
b) Contratos de obras: aquellos contratos cuyo objeto sea o bien la ejecucin de una
obra, o bien, conjuntamente, el proyecto y la ejecucin de obras relativas a una de las
actividades mencionadas en el anexo I o bien la realizacin, por cualquier medio, de una
obra que responda a las necesidades especificadas por la entidad contratante. Por obra se
entender el resultado de un conjunto de actividades de construccin o de ingeniera civil
destinado a cumplir por s mismas una funcin econmica o tcnica.
c) Contratos de suministro: los contratos distintos de los contemplados en la letra b) cuyo
objeto sea la compra, la compra a plazos, el arrendamiento financiero y el arrendamiento con
o sin opcin de compra, de productos.
Un contrato cuyo objeto sea el suministro de productos y, de forma accesoria,
operaciones de colocacin e instalacin, se considerar un contrato de suministro.
d) Contratos de servicios: los contratos distintos de los contratos de obras o de
suministro cuyo objeto sea la prestacin de los servicios mencionados en el anexo II.
Un contrato que tenga por objeto al mismo tiempo el suministro de productos y la
prestacin de servicios en el sentido del anexo II se considerar un contrato de servicios
cuando el valor de los servicios en cuestin sea superior al de los productos incluidos en el
contrato.
Un contrato que tenga por objeto la prestacin de servicios mencionados en el anexo II e
incluya actividades contempladas en el anexo I que sean accesorias en relacin con el
objeto principal del contrato se considerar un contrato de servicios.
2. a) Concesin de obras: un contrato que presente las mismas caractersticas que el
contrato de obras, con la salvedad de que la contrapartida de las obras a realizar consista,
bien nicamente en el derecho a explotar la obra, bien en dicho derecho acompaado de un
pago.
b) Concesin de servicios: un contrato que presente las mismas caractersticas que el
contrato de servicios, con la salvedad de que la contrapartida de prestacin de servicios
consista, bien nicamente en el derecho a explotar el servicio, bien en dicho derecho
acompaado de un pago.
3. a) Envo postal: el envo con destinatario, constituido en la forma definitiva en la que
deba ser transportado, cualquiera que sea su peso. Aparte de los envos de correspondencia
incluir los libros, catlogos, diarios, publicaciones peridicas y paquetes postales que
contengan mercancas con o sin valor comercial, cualquiera que sea su peso.
b) Servicios postales: los servicios consistentes en la recogida, la clasificacin, la
expedicin y la distribucin de envos postales. Estos servicios incluyen:
1. Los servicios postales reservados: los que tengan dicho carcter o puedan tenerlo
conforme al artculo 18 de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de
Liberalizacin de los Servicios Postales.
2. Otros servicios postales los servicios postales que no puedan ser reservados
conforme al artculo 18 de la Ley 24/1998, de 13 de julio.
4. Acuerdo marco: un acuerdo celebrado entre una o varias de las entidades
contratantes y uno o varios operadores econmicos, que tenga por objeto establecer los
trminos que debern regir los contratos que se hayan de adjudicar en el transcurso de un
perodo determinado, particularmente en lo que se refiere a los precios y, en su caso, a las
cantidades previstas.
5. Sistema dinmico de adquisicin: un proceso de adquisicin enteramente electrnico
para compras de uso corriente, cuyas caractersticas generalmente disponibles en el
mercado satisfacen las necesidades de la entidad contratante, limitado en el tiempo y abierto
durante toda su duracin a cualquier operador econmico que cumpla los criterios de
seleccin y haya presentado una oferta indicativa que se ajuste al pliego de condiciones.
312
313
TTULO I
Disposiciones generales
CAPTULO I
mbito de aplicacin subjetiva
Artculo 3. Entidades contratantes.
1. Quedarn sujetas a la presente ley, siempre que realicen alguna de las actividades
enumeradas en los artculos 7 a 12, las entidades contratantes que sean organismos de
derecho pblico o empresas pblicas y las entidades contratantes que sin ser organismos de
derecho pblico o empresas pblicas, tengan derechos especiales o exclusivos segn se
establece en el artculo 4.
Asimismo quedarn sujetas a la presente ley las asociaciones formadas por varias
entidades contratantes.
2. Se entender por:
a) Organismo de derecho pblico: cualquier entidad que rena los siguientes requisitos:
1. Creada especficamente para satisfacer necesidades de inters general que no
tengan carcter industrial o mercantil,
2. dotada de personalidad jurdica propia y
3. cuya actividad est financiada mayoritariamente por la Administracin General del
Estado, las Administraciones de las Comunidades Autnomas, las entidades que integran la
Administracin Local, u otros organismos de Derecho pblico, o cuya gestin est sujeta a
un control por parte de estos ltimos, o que cuenten con un rgano de administracin, de
direccin o de vigilancia ms de la mitad de cuyos miembros sean nombrados por la
Administracin General del Estado, las Comunidades Autnomas, las entidades que integran
la Administracin Local u otros organismos de Derecho pblico.
b) Empresa pblica: las entidades pblicas empresariales de la Administracin General
del Estado as como las entidades de igual carcter de las Comunidades Autnomas y de las
entidades que integran la Administracin Local, las sociedades mercantiles de carcter
pblico y toda aquella entidad u organismo sobre la que los poderes adjudicadores puedan
ejercer, directa o indirectamente, una influencia dominante por el hecho de tener la
propiedad o una participacin financiera en las mismas, o en virtud de las normas que las
rigen.
Se considerar que los poderes adjudicadores ejercen una influencia dominante, directa
o indirecta, sobre una empresa, cuando:
1. Tengan la mayora del capital suscrito de la empresa, o
2. dispongan de la mayora de los votos correspondientes a las participaciones emitidas
por la empresa, o
3. puedan designar a ms de la mitad de los miembros del rgano de administracin, de
direccin o de vigilancia de la empresa.
c) Entidades contratantes que tengan derechos especiales o exclusivos: aquellas
entidades que sin ser poderes adjudicadores ni empresas pblicas, ejerzan, entre sus
actividades, alguna de las contempladas en los artculos 7 a 12 o varias de estas actividades
y tengan derechos especiales o exclusivos concedidos por un rgano competente de una
Administracin Pblica, de un organismo de derecho pblico o de una entidad pblica
empresarial.
Artculo 4. Derechos especiales.
Se considera que una entidad contratante goza de derechos especiales o exclusivos,
cuando estos sean concedidos por los rganos competentes de una Administracin Pblica
314
316
319
320
323
324
327
328
CAPTULO II
Acuerdos marco
Artculo 42. Acuerdos marco.
1. Las entidades contratantes podrn considerar un acuerdo marco como un contrato
con arreglo al apartado 4 del artculo 2 y adjudicarlo de conformidad con lo dispuesto en la
presente ley.
2. Cuando las entidades contratantes hayan celebrado un acuerdo marco de
conformidad con lo dispuesto en la presente ley, podrn recurrir al procedimiento negociado
sin previa convocatoria de licitacin, cuando celebren contratos que se basen en dicho
acuerdo marco.
3. Cuando un acuerdo marco no se haya celebrado de conformidad con lo dispuesto en
la presente ley, las entidades contratantes no podrn recurrir al procedimiento negociado sin
previa convocatoria de licitacin.
4. Las entidades contratantes no podrn recurrir a los acuerdos marco de una manera
abusiva con objeto de impedir, restringir o falsear la competencia.
CAPTULO III
Sistemas dinmicos de adquisicin
Artculo 43. Sistema dinmico de adquisicin.
1. Al aplicar un sistema dinmico de adquisicin, las entidades contratantes seguirn las
normas del procedimiento abierto en todas sus fases hasta la adjudicacin del contrato en el
marco de este sistema.
2. Durante toda la duracin del sistema dinmico de adquisicin, las entidades
contratantes ofrecern a cualquier operador econmico la posibilidad de ser incluido en el
sistema en tanto cumplan los criterios de seleccin y de presentar una oferta indicativa
ajustada al pliego de condiciones. A tal fin, las entidades contratantes determinarn en el
pliego de condiciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 40, los criterios de
seleccin cualitativa que permitan a los candidatos presentar las ofertas.
Artculo 44. Utilizacin de medios electrnicos en un sistema dinmico de adquisicin.
Para la aplicacin del sistema y la adjudicacin de los contratos en el marco de ste, las
entidades contratantes slo utilizarn medios electrnicos, de acuerdo con lo dispuesto en
los apartados 2 y 3 del artculo 72 y en el artculo 73.
Artculo 45. Obligaciones de la entidad contratante.
A efectos de la aplicacin del sistema dinmico de adquisicin la entidad contratante:
a) Publicar un anuncio de licitacin en el que se precisar que se trata de un sistema
dinmico de adquisicin.
b) Precisar en el pliego de condiciones la naturaleza de las adquisiciones previstas en
el marco de este sistema, toda la informacin necesaria relativa al sistema de adquisicin, al
equipo electrnico utilizado y a las modalidades y prescripciones tcnicas de conexin.
c) Ofrecer, desde la publicacin del anuncio hasta la expiracin del sistema, por medios
electrnicos, el acceso libre, directo y completo al pliego de condiciones y a toda
documentacin adicional e indicar en el anuncio la direccin de Internet en la que estos
documentos pueden consultarse.
d) Admitir que las ofertas indicativas puedan mejorarse en cualquier momento siempre
que sigan siendo conformes al pliego de condiciones.
e) Concluir la evaluacin de la oferta indicativa en un plazo mximo de quince das a
partir de la presentacin de la misma. No obstante, podrn prolongar dicha evaluacin
siempre que entretanto no se convoque una nueva licitacin.
329
330
331
332
333
335
337
343
344
346
347
348
352
355
356
357
358
359
360
362
Euros/unidad
3,43
4,04
4,28
9,79
52,63
Euros/unidad
Pasajero
0,07
Motocicleta
1,22
Automvil
3,06
363
/tonelada
Primero
0,48
Segundo
0,83
Tercero
1,31
Cuarto
2,20
Quinto
3,08
/unidad
Contenedor 20 (incluida en su caso una plataforma de transporte), camin con caja de hasta 6
metros o plataforma de hasta 6 metros
3,06
6,12
Cabezas tractoras
1,84
9,18
/uc
Contenedor 20 (incluida en su caso una plataforma de transporte), camin con caja de hasta 6 metros
33,90
Contenedor > 20 (incluida en su caso una plataforma de transporte), semirremolque y camin o vehculo
articulado con caja de hasta 12 m
55,45
89,35
A los elementos de transporte que vayan vacos se les aplicar la cuota prevista
en el apartado a.1).
Este rgimen se aplicar a solicitud del sujeto pasivo a la totalidad de su carga
unitaria en un mismo buque.
b) Cuando efecten trnsito martimo, siempre que las mercancas y sus
elementos de transporte hayan sido declarados en dicho rgimen, la cuota de la tasa
se calcular con arreglo a lo establecido en el prrafo a). Esta tasa, incluyendo la
ocupacin de la zona de trnsito a que se refiere la letra B) si la hubiera, se liquidar
al sujeto pasivo que haya declarado la mercanca en la descarga.
Las mercancas y sus elementos de transporte en trnsito martimo, con origen o
destino en otro puerto de inters general de un mismo archipilago, estarn exentas
del pago de esta tasa, salvo cuando se autorice la ocupacin de la zona de trnsito
por perodo superior al previsto en el apartado 1 de este artculo, en cuyo caso
debern abonar la cuota prevista en la letra B).
c) Cuando se transborden se les aplicar la siguiente cuota:
364
366
Grupo
45
Clase
Descripcin
Construccin.
45.1
Cdigo
CPV
Construccin
Notas
Esta divisin comprende:
Las construcciones nuevas, obras de restauracin y
reparaciones corrientes.
Preparacin de
obras.
45000000
45100000
367
Grupo
Cdigo
CPV
Construccin
Clase
45.11
45.12
Descripcin
Notas
Demolicin de
inmuebles y
movimientos de
tierras.
45110000
Perforaciones y
sondeos.
45120000
NACE1
Seccin F
Divisin
Grupo
Construccin
Clase
Descripcin
Cdigo CPV
Notas
Construccin
general de
inmuebles y obras
de ingeniera civil.
45.2
45.21
Construccin
general de edificios
y obras singulares
de ingeniera civil
(puentes, tneles,
etc.).
45200000
Esta clase comprende:
La construccin de todo tipo de edificios.
La construccin de obras de ingeniera civil:
Puentes (incluidos los de carreteras elevadas),
viaductos, tneles y pasos subterrneos
Redes de energa, comunicacin y conduccin de
larga distancia.
Instalaciones urbanas de tuberas, redes de
energa y de comunicaciones.
Obras urbanas anejas el montaje in situ de
construcciones prefabricadas.
Esta clase no comprende:
Los servicios relacionados con la extraccin de
gas y de petrleo (vase 11.20).
El montaje de construcciones prefabricadas
completas a partir de piezas de produccin propia
que no sean de hormign (vanse las divisiones
20, 26 y 28).
La construccin de equipamientos de estadios,
piscinas, gimnasios, pistas de tenis, campos de
golf y otras instalaciones deportivas, excluidos
sus edificios (vase 45.23).
Las instalaciones de edificios y obras (vase
45.3)
Las actividades de arquitectura e ingeniera
(vase 74.20).
La direccin de obras de construccin (vase
74.20).
368
45210000
(Excepto:
45213316
45220000
45231000
45232000)
Grupo
Construccin
Cdigo CPV
Clase
Descripcin
Notas
45.22
Construccin de
cubiertas y
estructuras de
cerramiento.
45261000
45.23
Construccin de
autopistas,
carreteras, campos
de aterrizaje, vas
frreas y centros
deportivos.
45212212 y
DA03
45230000
Excepto:
45231000
45232000
45234115
NACE1
Seccin F
Divisin
Grupo
Cdigo
CPV
Construccin
Clase
Descripcin
Notas
La construccin de equipamientos de estadios,
piscinas, gimnasios, pistas de tenis, campos de golf
y otras instalaciones deportivas, excluidos sus
edificios.
La pintura de seales en carreteras y aparcamientos.
Esta clase no comprende:
El movimiento de tierras previo (vase 45.11).
45.24
45.25
Obras
hidrulicas.
45240000
Otras
construcciones
especializadas.
45250000
45262000
NACE1
Seccin F
Divisin
Grupo
45.3
Construccin
Clase
Descripcin
Cdigo CPV
Notas
Instalacin de
edificios y obras.
45300000
369
Grupo
Construccin
Clase
45.31
45.32
45.33
Descripcin
Cdigo CPV
Notas
Instalacin
elctrica.
45213316
45310000
Excepto:
45316000
Aislamiento
trmico, acstico
y antivibratorio.
45320000
Fontanera.
45330000
NACE1
Seccin F
Divisin
Grupo
Cdigo
CPV
Construccin
Clase
Descripcin
Notas
45.34
Otras instalaciones
de edificios y
obras.
Acabado de
edificios y obras.
45.4
45.41
45.42
45234115
45316000
45340000
45400000
Revocamiento.
45410000
Instalaciones de
carpintera.
45420000
370
Grupo
Cdigo
CPV
Construccin
Clase
45.43
Descripcin
Revestimiento de
suelos y paredes.
Notas
Esta clase comprende:
La colocacin en edificios y otras obras de
construccin de:
Revestimientos de cermica, hormign o piedra
tallada para suelos.
Revestimientos de parqu y otras maderas para
suelos.
Revestimientos de moqueta y linleo para paredes
y suelos, incluidos el caucho o los materiales
plsticos.
Revestimientos de terrazo, mrmol, granito o
pizarra para paredes y suelos.
Papeles pintados.
45430000
NACE1
Seccion F
Divisin
Grupo
Construccin
Clase
45.44
45.45
Descripcin
Cdigo CPV
Notas
Pintura y acristalamiento.
45440000
Otros acabados de
edificios y obras.
45212212 y
DA04
45450000
Alquiler de equipo de
construccin o
demolicin dotado de
operario.
45.5
45.50
Alquiler de equipo de
construccin o
demolicin dotado de
operario.
45500000
Esta clase no comprende:
El alquiler de equipo y maquinaria de
construccin o demolicin desprovisto de
operario (vase 71.32).
45500000
1 Reglamento (CEE) n. 3037/90 del Consejo, de 9 de octubre de 1990, relativo a la nomenclatura estadstica
de actividades econmicas en la Comunidad Europea (DO L 293 de 24.10.1990, p. 1). Reglamento modificado en
ltimo lugar por el Reglamento (CEE) n. 761/93 de la Comisin (DO L 83 de 3.4.1993, p. 1). En caso de diferentes
interpretaciones entre CPV y NACE, se aplicar la nomenclatura NACE.
ANEXO II A
Servicios a que se refiere el artculo 15.1 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre,
sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los
transportes y los servicios postales
Categoras
1
Descripcin
Servicios de mantenimiento y reparacin.
Nmero de referencia
CPC (1)
371
Nmero de referencia
CPC (1)
Descripcin
Servicios de telecomunicacin.
Servicios financieros:
a) Servicios de seguros.
b) Servicios bancarios y de inversin (3).
84
85
73 (excepto 7321)
71235, 7321
752
ex 81, 812, 814 7
862
De 79210000-9 a 79223000-3.
10
864
11
12
13
Servicios de publicidad.
14
15
16
865, 866
867
871
(1) Nomenclatura CPC (versin provisional) empleada para definir el mbito de aplicacin de la Directiva 92/50/
CEE. En caso de diferentes interpretaciones entre CPV y CPC, se aplicar la nomenclatura CPC.
(2) Exceptuando los servicios de transporte por ferrocarril incluidos en la categora 18.
(3) Exceptuando los servicios financieros relativos a la emisin, compra, venta y transferencia de ttulos u otros
instrumentos financieros, y los servicios prestados por los bancos centrales. Quedan tambin excluidos los servicios
que consistan en la adquisicin o el arrendamiento, independientemente del sistema de financiacin, de terrenos,
edificios ya existentes u otros bienes inmuebles, o relativos a derechos sobre estos bienes; no obstante, los
servicios financieros prestados, bien al mismo tiempo, bien con anterioridad o posterioridad al contrato de
adquisicin o de arrendamiento, en cualquiera de sus formas, se regularn por lo dispuesto en la presente Ley.
(4) Exceptuando los servicios de investigacin y desarrollo distintos de aquellos cuyos resultados corresponden
al poder adjudicador y/o a la entidad adjudicadora para su uso exclusivo, siempre que ste remunere ntegramente
la prestacin del servicio.
(5) Exceptuando los servicios de arbitraje y conciliacin.
ANEXO II B
Servicios a que se refiere el artculo 15.2 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre,
sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los
transportes y los servicios postales
Categoras
Descripcin
Nmero de referencia
CPC (1)
17
64
18
711
De 60200000-0 a 60220000-6.
19
72
20
74
21
Servicios jurdicos.
861
De 79100000-5 a 79140000-7.
22
872
372
Descripcin
Nmero de referencia
CPC (1)
23
24
92
25
93
26
96
27
Otros servicios.
De 79700000-1 a 79723000-8.
(1) Nomenclatura CPC (versin provisional) empleada para definir el mbito de aplicacin de la Directiva 92/50/
CEE. En caso de diferentes interpretaciones entre CPV y CPC, se aplicar la nomenclatura CPC.
(2) Exceptuando los contratos de trabajo.
(3) Exceptuando los contratos para la compra, el desarrollo, la produccin o la coproduccin de material de
programacin por parte de los organismos de radiodifusin y los contratos relativos al tiempo de radiodifusin.
ANEXO III
Informacin que debe figurar en los anuncios de licitaciones
A. Procedimientos abiertos.
1. Nombre, direccin, direccin telegrfica, direccin electrnica, nmeros de telfono,
tlex y fax de la entidad contratante.
2. Si procede, deber indicarse si el contrato est reservado para talleres protegidos, o si
su ejecucin est reservada para programas de empleo protegidos.
3. Naturaleza del contrato (suministro, obras o servicios; indquese, en su caso, si se
trata de un acuerdo marco o un sistema dinmico de adquisicin).
Categora del servicio a efectos del anexo II A o II B y descripcin del mismo [nmero(s)
de referencia en la nomenclatura].
Deber indicarse, cuando proceda, si la oferta se refiere a compra, compra a plazos,
arrendamiento, arrendamiento financiero o a una combinacin de los mismos.
4. Lugar de entrega, de ejecucin o de prestacin.
5. Para suministros y obras:
a) Caractersticas y cantidad de los productos solicitados (nmero(s) de referencia en la
nomenclatura). Indicar las opciones para licitaciones complementarias y, cuando sea posible,
el plazo estimado previsto para ejercer dichas opciones, as como el nmero de prrrogas
posibles. En el caso de una serie de contratos renovables tambin se precisar, de ser
posible, el calendario provisional de las convocatorias de licitacin posteriores para los
productos que se vayan a suministrar o la naturaleza y el alcance de las prestaciones, y las
caractersticas generales de la obra (nmero(s) de referencia en la nomenclatura).
b) Deber indicarse si los proveedores pueden licitar por partes de los suministros
solicitados o por su totalidad.
En caso de que, para los contratos de obras, la obra o el contrato est dividido en varios
lotes, magnitud de los distintos lotes y posibilidad de licitar por uno, varios o todos ellos.
c) Para los contratos de obras: indicaciones sobre el objetivo de la obra o del contrato,
cuando en este ltimo se incluya tambin la elaboracin de proyectos.
6. Para servicios:
a) Caractersticas y cantidad de los productos solicitados. Indicar las opciones para
licitaciones complementarias y, cuando sea posible, el plazo estimado previsto para ejercer
dichas opciones, as como el nmero de prrrogas posibles. En el caso de una serie de
contratos renovables tambin se precisar, de ser posible, el calendario provisional de las
convocatorias de licitacin posteriores para los servicios que se vayan a prestar.
b) Posibilidad de que, con arreglo a disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas, se reserve la prestacin del servicio a una determinada profesin.
c) Referencia a dicha norma legal, reglamentaria o administrativa.
373
374
375
377
379
ANEXO VII
Informacin que debe figurar en los anuncios de concursos de proyectos
1. Nombre, direccin, direccin electrnica, nmeros de telfono, telgrafo, tlex y fax de
los poderes adjudicadores y del departamento del que pueda obtenerse la documentacin
adicional.
2. Descripcin del proyecto (nmero(s) de referencia en la nomenclatura).
3. Tipo de concurso: abierto o restringido.
4. Cuando se trate de concursos abiertos: fecha lmite de presentacin de los proyectos.
5. Cuando se trate de concursos restringidos:
a) nmero previsto o nmero mnimo y mximo de participantes.
b) en su caso, nombre de los participantes ya seleccionados.
c) criterios de seleccin de los participantes.
d) fecha lmite de recepcin de las solicitudes de participacin.
6. En su caso, indicar si la participacin est reservada a una determinada profesin.
7. Criterios que se aplicarn para valorar los proyectos.
8. En su caso, nombre de los miembros del jurado que hayan sido seleccionados.
9. Posibilidad de que la decisin del jurado sea obligatoria para el poder adjudicador.
10. En su caso, nmero e importe de los premios.
11. En su caso, posibles pagos a todos los participantes.
12. Posibilidad de que se adjudiquen contratos complementarios a los ganadores de
premios.
13. Nombre y direccin del rgano competente para los procedimientos de recurso y, en
su caso, de mediacin. Indicacin del plazo de presentacin de recursos, o en caso
necesario el nombre, la direccin, los nmeros de telfono y de fax y la direccin electrnica
del servicio del que pueda obtenerse dicha informacin.
14. Fecha de envo del anuncio.
15. Fecha de recepcin del anuncio por la Oficina de Publicaciones Oficiales de las
Comunidades Europeas.
380
382
5
Decreto 3854/1970, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el
Pliego de Clusulas Administrativas Generales para la Contratacin
de Obras del Estado
La disposicin final quinta del Reglamento General de Contratacin dispone que una
Comisin especializada proceda a redactar un Pliego de Clusulas Administrativas
Generales para la Contratacin de Obras, con el propsito de que sea de uso general para
toda la Administracin.
Concluido por la citada Comisin eI trabajo encomendado, se han requerido los Informes
y dictmenes que, con carcter preceptivo, determina la citada disposicin, habindose
recogido en el texto definitivo las observaciones que en aqullos se formulaban.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Obras Pblicas, previo informe favorable de la
Junta Consultiva de Contratacin Administrativa, de conformidad con el dictamen del
Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da
cuatro de diciembre de mil novecientos setenta.
DISPONGO:
Artculo primero.
Se aprueba el adjunto Pliego de Clusulas Administrativas Generales para la
Contratacin de Obras del Estado, que ser de aplicacin a todos los contratos que tengan
por objeto directo la ejecucin de obras del Estado y de los Organismos autnomos
regulados por la Ley de veintisis de diciembre de mil novecientas cincuenta y ocho, salvo
aquellas clusulas para las que expresamente se disponga otra cosa en los pliegos de
clusulas administrativas particulares, previos los informes y dictmenes establecidos por el
artculo treinta y seis del Reglamento General de Contratacin.
Artculo segundo.
El presente Pliego entrar en vigor el da uno de marzo de mil novecientas setenta y uno,
siendo de aplicacin a todos Ios contratos, cuyo Pliego de clusulas administrativas
particulares se apruebe con posterioridad a dicha fecha.
383
Artculo tercero.
A la entrada en vigor del Pliego de Clusulas Administrativas Generales quedarn
derogados los pliegos de condiciones generales siguientes:
Real Decreto de trece de marzo de mil novecientos tres (Obras Pblicas).
Real Decreto de cuatro de septiembre de mil novecientos ocho (Educacin).
Real Decreto de veintitrs de abril de mil novecientos diecinueve (Ejrcito).
Real Orden de quince de julio de mil novecientos veintisiete (Hacienda).
Real Orden de veintiuno de febrero de mil novecientos treinta y uno (Ejrcito).
Orden de veintinueve de abril de mil novecientos cuarenta (Marina).
Orden de treinta de abril de mil novecientos cuarenta y tres (Gobernacin).
PLIEGO
DE
PARA
LA
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Clusula 1. Rgimen Jurdico.
El contrato de obras del Estado se regir peculiarmente por la Ley y Reglamento General
de Contratos del Estado, por las prescripciones del correspondiente pliego de clusulas
administrativas particulares y, en lo que no resulte vlidamente modificado por ste, por el
presente Pliego.
Clusula 2.
reguladoras.
384
386
387
388
390
391
392
Clusula 44. Demolicin y reconstruccin de las obras defectuosas o mal ejecutadas y sus
gastos.
Si se advierten vicios o defectos en la construccin o se tienen razones fundadas para
creer que existen ocultos en la obra ejecutada, la Direccin ordenar, durante el curso de la
ejecucin y siempre antes de la recepcin definitiva, la demolicin y reconstruccin de las
unidades de obra en que se den aquellas circunstancias o las acciones precisas para
comprobar la existencia de tales defectos ocultos.
Si la Direccin ordena la demolicin y reconstruccin por advertir vicios o defectos
patentes en la construccin, los gastos de esas operaciones sern de cuenta del contratista,
con derecho de ste a reclamar ante la Administracin contratante en el plazo de diez das,
contados a partir de la notificacin escrita de la Direccin.
En el caso de ordenarse la demolicin y reconstruccin de unidades de obra por creer
existentes en ellas vicios o defectos ocultos, los gastos incumbirn tambin al contratista, si
resulta comprobada la existencia real de aquellos vicios o defectos; caso contrario corrern a
cargo de la Administracin.
S la Direccin estima que las unidades de obra defectuosas y que no cumplen
estrictamente las condiciones del contrato son, sin embargo, admisibles, puede proponer a la
Administracin contratante la aceptacin de las mismas con la consiguiente rebaja de los
precios. El contratista queda obligado a aceptar los precios rebajados fijados por la
Administracin, a no ser que prefiera demoler y reconstruir las unidades defectuosas por su
cuenta y con arreglo a las condiciones del contrato.
CAPTULO III
Abono de la obra ejecutada
Seccin 1. Medicin y valoracin
Clusula 45. Mediciones.
La Direccin realizar mensualmente y en la forma que establezca el pliego de
prescripciones tcnicas particulares, la medicin de las unidades de obra ejecutados durante
el perodo de tiempo anterior.
El contratista o su Delegado podrn presenciar la realizacin de tales mediciones.
Para las obras o partes de obra cuyas dimensiones y caractersticas hayan de quedar
posterior y definitivamente ocultas, el contratista est obligado a avisar a la Direccin con la
suficiente antelacin, a fin de que sta pueda realizar las correspondientes mediciones y
toma de datos, levantando los planos que las definan, cuya conformidad suscribir el
contratista o su Delegado.
A falta del aviso anticipado, cuya existencia corresponde probar al contratista, queda
ste obligado a aceptar las decisiones de la Administracin sobre el particular.
Clusula 46. Relaciones valoradas.
La Direccin, tomando como base las mediciones de las unidades de obra ejecutada a
que se refiere el artculo anterior y los precios contratados, redactar mensualmente la
correspondiente relacin valorada al origen.
No podr omitirse la redaccin de dicha relacin valorada mensual por el hecho de que,
en algn mes, la abra realizada haya sido de pequeo volumen o incluso nula, a menos que
la Administracin hubiese acordado la suspensin de la obra
La obra ejecutada se valorar a los precios de ejecucin material que figuren en letra en
el cuadro de precios unitarios del proyecto para cada unidad de obra y a los precios de las
nuevas unidades de obra no previstas en el contrato que hayan sido debidamente
autorizados y teniendo en cuenta lo prevenido en el presente pliego para abono de obras
defectuosas, materiales acopiados, partidas alzadas y abonos a cuenta del equipo puesto en
obra.
393
394
100
100
90
80
Otras instalaciones .
70
Maquinaria pesada .
60
396
397
Clusula 61. Variaciones en los plazos de ejecucin por modificaciones del proyecto.
Acordada por la Administracin la redaccin de modificaciones del proyecto que
impliquen la imposibilidad de continuar ejecutando determinadas partes de la obra
contratada, deber acordarse igualmente la suspensin temporal, parcial o total, de la obra.
En cuanto a la variacin en ms o en menos de los plazos que se deriven de la ejecucin
de las modificaciones del proyecto aprobadas, se estar a lo establecido en el artculo 149
del Reglamento General de Contratacin, sin perjuicio de lo que proceda si hubiera habido
lugar a suspensin temporal, parcial o total.
Clusula 62. Modificaciones no autorizadas.
Ni el contratista ni el Director podrn introducir o ejecutar modificaciones en la obra
objeto del contrato sin la debida aprobacin de aquellas modificaciones y del presupuesto
correspondiente.
Exceptundose aquellas modificaciones que, durante la correcta ejecucin de la obra, se
produzcan nicamente por variacin en el nmero de unidades realmente ejecutadas sobre
las previstas en las cubicaciones del proyecto, las cuales podrn ser recogidas en la
liquidacin provisional, siempre que no representen un incremento del gasto superior al diez
por ciento del precio del contrato. No obstante, cuando posteriormente a la produccin de
algunas de estas variaciones hubiere necesidad de introducir en el proyecto modificaciones
de otra naturaleza, habrn de ser recogidas aqullas en la propuesta a elaborar, sin esperar
para hacerlo a la liquidacin provisional de las obras.
Las modificaciones en la obra que no estn debidamente autorizadas por la
Administracin originarn responsabilidad en el contratista, sin perjuicio de la que pudiere
alcanzar a los funcionarios encargados de la direccin, inspeccin o vigilancia de las obras.
En caso de emergencia, el Director podr ordenar la realizacin de aquellas unidades de
obra que sean imprescindibles o indispensables para garantizar o salvaguardar la
permanencia de las partes de obra ya ejecutadas anteriormente, o para evitar daos
inmediatos a terceros.
La Direccin deber dar cuenta inmediata de tales rdenes a la Administracin
contratante, a fin de que sta incoe el expediente de autorizacin del gasto correspondiente.
Seccin 2. Suspensin de las obras
Clusula 63. Suspensiones temporales.
Si la suspensin temporal slo afecta a una o varias partes o clases de obras que no
constituyan la totalidad de la obra contratada, se utilizar la denominacin Suspensin
Temporal Parcial en el texto del acta de suspensin y en toda la documentacin que haga
referencia a la misma; si a la totalidad de la obra contratada, se utilizar la denominacin
Suspensin Temporal Total en los mismos documentos.
En ningn caso se utilizar la denominacin Suspensin Temporal sin concretar o
calificar el alcance de la misma.
Clusula 64. Actas de suspensin.
Siempre que la Administracin acuerde una suspensin temporal, parcial o total, de la
obra, o una suspensin definitiva, se deber levantar la correspondiente acta de suspensin,
que deber ir firmada por el Director y el contratista, y en la que se har constar el acuerdo
de la Administracin que origin la suspensin, definindose concretamente la parte o partes
o la totalidad de la obra afectadas por aqulla.
Al acta se debe acompaar, como anejo y en relacin con la parte o partes suspendidas,
la medicin tanto de la obra ejecutada en dicha o dichas partes, como de los materiales
acopiados a pie de obra utilizables exclusivamente en las mismas.
La Direccin remitir un ejemplar del acta de suspensin y su anejo a la Administracin
contratante.
398
400
402
6
Orden por la que se aprueba el modelo de documento administrativo
de formalizacin de contratos de obras
Ministerio de Hacienda
BOE nm. 113, de 10 de mayo de 1968
ltima modificacin: sin modificaciones
Referencia: BOE-A-1968-542
Excelentsimos seores:
El artculo 122 del Reglamento General de Contratacin del Estado faculta al Ministro de
Hacienda para establecer modelos oficiales a los que deban sujetarse los documentos
administrativos de formalizacin de contratos de obras.
En su virtud, este Ministerio se ha servido disponer:
Artculo nico.
Se aprueba el modelo de documento administrativo de formalizacin de contratos de
obras que se inserta a continuacin.
403
404
7
Real Decreto 1359/2011, de 7 de octubre, por el que se aprueba la
relacin de materiales bsicos y las frmulas-tipo generales de
revisin de precios de los contratos de obras y de contratos de
suministro de fabricacin de armamento y equipamiento de las
Administraciones Pblicas
405
7 Revisin de precios
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Economa y Hacienda, de acuerdo con el
Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 7 de
octubre de 2011,
DISPONGO:
Artculo 1. Relacin de materiales bsicos a incluir en las frmulas de revisin de precios.
De conformidad con lo previsto en el artculo 79.5 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre,
de Contratos del Sector Pblico, la relacin de materiales bsicos a incluir en las frmulas de
revisin de precios ser la recogida en el anexo I.
Artculo 2. Aprobacin de las frmulas para la revisin de precios en los contratos de obras
y de suministro de fabricacin de armamento y equipamiento.
De conformidad con lo previsto en el artculo 78.1 de la Ley 30/2007, las frmulas
aplicables para la revisin de precios en los contratos de obras y de suministro de
fabricacin sern las establecidas en el anexo II. En las frmulas de revisin de precios se
representan con el subndice t los valores de los ndices de precios de cada material en el
mes que corresponde al periodo de ejecucin del contrato cuyo importe es objeto de
revisin, as como el coeficiente Kt de revisin obtenido de la frmula, y se representan con
el subndice 0 los valores de los ndices de precios de cada material en la fecha a la que se
refiere el apartado 3 del artculo 79 de la Ley 30/2007.
Disposicin adicional nica. Ampliacin de la relacin de materiales bsicos.
La relacin de materiales bsicos a la que se refiere el artculo 1 podr ser actualizada
por Orden del Ministro de Economa y Hacienda, previo informe de la Junta Consultiva de
Contratacin Administrativa del Estado, cuando as lo exija la evolucin de los procesos
productivos o la aparicin de nuevos materiales con participacin relevante en el coste de
determinados contratos.
Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de aplicacin de las nuevas frmulas.
La revisin de precios de los contratos derivados de procedimientos de adjudicacin que
ya se hubieran iniciado a la entrada en vigor de la presente disposicin estar sujeta a las
frmulas polinmicas anteriormente vigentes que por su naturaleza les correspondan. A
estos efectos se entender que los procedimientos de adjudicacin han sido iniciados si se
hubiera publicado la convocatoria del procedimiento de adjudicacin del contrato. En el caso
de procedimientos no sujetos a publicidad, para determinar el momento de su iniciacin se
tomar en cuenta la fecha de aprobacin del expediente.
Disposicin transitoria segunda. Rgimen de sustitucin transitoria de ndices.
Si a la entrada en vigor del presente Real Decreto no se dispusiera de las series
estadsticas de precios necesarias para la elaboracin de los ndices de precios de alguno
de los materiales bsicos incluidos en la relacin aprobada en el artculo 1, hasta que se
disponga de dichas series se utilizar en su sustitucin la del ndice de Precios Industriales
elaborada y publicada por el Instituto Nacional de Estadstica.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
dispuesto en el presente real decreto y, en especial, las siguientes disposiciones
aprobatorias de frmulas-tipo de revisin de precios:
Decreto 3650/1970, de 19 de diciembre, por el que se aprueba el cuadro de frmulastipo generales de revisin de precios de los contratos de obras del Estado y Organismos
Autnomos para el ao 1971.
406
7 Revisin de precios
Decreto 2341/1975, de 22 de agosto, por el que se establecen las frmulas polinmicas
tipo que habrn de figurar en los contratos de fabricacin de suministros y bienes de equipo
del Ministerio del Ejrcito cuando dichos contratos incluyan clusulas de revisin de precios.
Real Decreto 2167/1981 de 20 de agosto, por el que se complementa el Decreto
3650/1970, de 19 de diciembre, sobre frmulas-tipo generales de revisin de precios de los
contratos de obras del Estado y Organismos Autnomos para el ao 1971.
Orden 78/1994, del Ministerio de Defensa, de 26 de julio, por la que se establecen las
frmulas polinmicas de revisin de precios que se aplicarn al contrato de adquisicin del
equipo individual del soldado.
Disposicin final nica. Entrada en vigor.
El presente real decreto entrar en vigor a los dos meses de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.
ANEXO I
Relacin de materiales bsicos a incluir en las frmulas de revisin de precios
1. Los materiales bsicos a incluir con carcter general en las frmulas de revisin de
precios de los contratos sujetos a dicha forma de revisin y los smbolos que representan
sus respectivos ndices de precios en dichas frmulas, sern los siguientes:
Smbolo
Material
Aluminio.
Materiales bituminosos.
Cemento.
Energa.
Focos y luminarias.
Materiales cermicos.
Madera.
Plantas.
Productos plsticos.
Productos qumicos.
ridos y rocas.
Materiales siderrgicos.
Materiales electrnicos.
Cobre.
Vidrio.
Materiales explosivos.
2. Los materiales bsicos que adicionalmente podrn incluir las frmulas de revisin de
precios de los contratos de suministro de fabricacin de armamento y equipamiento sujetos a
dicha forma de revisin y los smbolos que representan sus respectivos ndices de precios
en dichas frmulas, sern los siguientes:
Smbolo
Material
Cabezas explosivas.
Materiales textiles.
407
7 Revisin de precios
ANEXO II
RELACIN DE FRMULAS DE REVISIN DE PRECIOS DE LOS CONTRATOS
DE OBRAS Y DE LOS CONTRATOS DE SUMINISTRO DE FABRICACIN DE
ARMAMENTO Y EQUIPAMIENTO
1. OBRAS DE CARRETERAS
FRMULA 111. Estructuras de hormign armado y pretensado.
Kt = 0,01At /A0 + 0,05Bt /B0 + 0,12Ct /C0 /+ 0,09Et /E0 + 0,01Ft /F0 + 0,01Mt /M0 +
0,03Pt /P0 + 0,01Qt /Q0 + 0,08Rt /R0 + 0,23St /S0 + 0,01Tt /T0 + 0,35
FRMULA 121. Iluminacin de carreteras.
Kt = 0,03At /A0 + 0,04Ct /C0 + 0,06Et /E0 + 0,09Ft /F0 + 0,03Pt /P0 + 0,03Rt /R0 +
0,18St /S0 + 0,02Tt /T0 + 0,22Ut /U0 + 0,3
FRMULA 131. Instalaciones en tneles.
Kt = 0,01Bt /B0 + 0,04Ct /C0 + 0,02Et /E0 + 0,03Ft /F0 + 0,03Pt /P0 + 0,01Qt /Q0 +
0,02Rt /R0 + 0,3St /S0 + 0,25Tt /T0 + 0,05Ut /U0 + 0,24
FRMULA 141. Construccin de carreteras con firmes de mezclas bituminosas.
Kt = 0,01At /A0 + 0,05Bt /B0 + 0,09Ct /C0 + 0,11Et /E0 + 0,01Mt /M0 + 0,01Ot /O0 +
0,02Pt /P0 + 0,01Qt /Q0 + 0,12Rt /R0 + 0,17St /S0 + 0,01Ut /U0 + 0,39
FRMULA 151. Rehabilitacin de firmes con mezclas bituminosas con preponderancia,
media de materiales bituminosos (sin incluir barreras y sealizacin).
Kt = 0,33Bt /B0 + 0,05Ct /C0 + 0,14Et /E0 + 0,01Ft /F0 + 0,01Pt /P0 + 0,01Qt /Q0 +
0,15Rt /R0 + 0,01St /S0 + 0,29
FRMULA 152. Rehabilitacin de firmes con mezclas bituminosas con preponderancia
alta de materiales bituminosos (sin incluir barreras y sealizacin).
Kt = 0,4Bt /B0 + 0,07Ct /C0 + 0,14Et /E0 + 0,01Qt /Q0 + 0,14Rt /R0 + 0,24
FRMULA 153. Rehabilitacin de firmes con mezclas bituminosas con preponderancia
muy alta de materiales bituminosos (sin incluir barreras y sealizacin).
Kt = 0,48Bt /B0 + 0,07Ct /C0 + 0,09Et /E0 + 0,01Pt /P0 + 0,15Rt /R0 + 0,2
FRMULA 154. Rehabilitacin de firmes con mezclas bituminosas con preponderancia
media de materiales bituminosos (incluyendo barreras y sealizacin).
Kt = 0,24Bt /B0 + 0,07Ct /C0 + 0,12Et /E0 + 0,01Ft /F0 + 0,03Pt /P0 + 0,02Qt /Q0 +
0,12Rt /R0 + 0,14St /S0 + 0,01Ut /U0 + 0,24
FRMULA 155. Rehabilitacin de firmes con mezclas bituminosas con preponderancia
alta de materiales bituminosos (incluyendo barreras y sealizacin).
Kt = 0,34Bt /B0 + 0,04Ct /C0 + 0,13Et /E0 + 0,02Qt /Q0 + 0,15Rt /R0 + 0,02St /S0 + 0,3
FRMULA 156. Rehabilitacin de firmes con mezclas bituminosas con preponderancia
rnuy alta de materiales bituminosos (incluyendo barreras y sealizacin).
Kt = 0,41Bt /B0 + 0,06Ct /C0 + 0,09Et /E0 + 0,01Pt /P0 + 0,02Qt /Q0 + 0,13Rt /R0 +
0,03St /S0 + 0,01Vt /V0 + 0,24
FRMULA 161. Sealizacin horizontal de carreteras.
Kt = 0,14Et /E0 + 0,33Qt /Q0 + 0,01St /S0 + 0,08Vt /V0 + 0,44
FRMULA 171. Sealizacin vertical y balizamiento.
Kt = 0,04At /A0 + 0,02Ct /C0 + 0,02Et /E0 + 0,12Pt /P0 + 0,01Rt /R0 + 0,5St /S0 + 0,29
FRMULA 172. Barreras metlicas de seguridad.
Kt = 0,02Ct /C0 + 0,03Et /E0 + 0,02Pt /P0 + 0,01Rt /R0 + 0,73St /S0 + 0,19
FRMULA 181. Tneles ejecutados con tuneladora.
408
7 Revisin de precios
Kt = 0,01Bt /B0 + 0,08Ct /C0 + 0,16Et /E0 + 0,02Pt /P0 + 0,02Qt /Q0 + 0,07Rt /R0 +
0,12St /S0 + 0,02Tt /T0 + 0,01Ut /U0 + 0,49
2. OBRAS FERROVIARIAS
FRMULA 211. Electrificacin ferroviaria, lnea area de contacto y sistemas asociados.
Kt = 0,07At /A0 + 0,01Ct /C0 + 0,02Et /E0 + 0,01Ft /F0 + 0,01Lt /L0 + 0,01Rt /R0 +
0,31St /S0 + 0,04Tt /T0 + 0,27Ut /U0 + 0,25
FRMULA 221. Estaciones de ferrocarril (incluye instalaciones) con estructura
metlica.Kt = 0,02At /A0 + 0,01Bt /B0 + 0,06Ct /C0 + 0,06Et /E0 + 0,02Ft /F0 + 0,02Lt /L0 +
0,02Pt /P0 + 0,02Qt /Q0 + 0,04Rt /R0 + 0,25St /S0 + 0,19Tt /T0 + 0,01Ut /U0 + 0,04Vt /V0 +
0,24
FRMULA 222. Estaciones de ferrocarril (incluye instalaciones) con estructura mixta.
Kt = 0,07At /A0 + 0,01Bt /B0 + 0,05Ct /C0 + 0,04Et /E0 + 0,01Ft /F0 + 0,01Lt /L0 +
0,04Pt /P0 + 0,15Rt /R0 + 0,18St /S0 + 0,04Tt /T0 + 0,05Ut /U0 + 0,02Vt /V0 + 0,33
FRMULA 231. Montaje de va sobre balasto sin aportacin de materiales por el
contratista.
Kt = 0,02Bt /B0 + 0,01Ct /C0 + 0,2Et /E0 + 0,04Rt /R0 + 0,04St /S0 + 0,69
FRMULA 232. Montaje de va sobre balasto con aportacin de materiales por el
contratista.
Kt = 0,08Ct /C0 + 0,06Et /E0 + 0,01Pt /P0 + 0,23Rt /R0 + 0,45St /S0 + 0,17
FRMULA 233. Montaje de va en placa sin aportacin de materiales por el contratista.
Kt = 0,06Bt /B0 + 0,23Ct /C0 + 0,02Et /E0 + 0,03Pt /P0 + 0,11Rt /R0 + 0,15St /S0 +
0,01Ut /U0 + 0,39
FRMULA 234. Montaje de va en placa con aportacin de materiales por el contratista.
Kt = 0,04Bt /B0 + 0,22Ct /C0 + 0,01Et /E0 + 0,02Pt /P0 + 0,11Rt /R0 + 0,34St /S0 + 0,26
FRMULA 235. Bases de montaje de va.
Kt = 0,02At /A0 + 0,05Ct /C0 + 0,08Et /E0 + 0,01Ft /F0 + 0,01Mt /M0 + 0,02Pt /P0 +
0,15Rt /R0 + 0,25St /S0 + 0,02Tt /T0 + 0,08Ut /U0 + 0,31
FRMULA 241. Plataformas ferroviarias con tneles y viaductos.
Kt = 0,01At /A0 + 0,1Ct /C0 + 0,12Et /E0 + 0,01Mt /M0 + 0,02Pt /P0 + 0,01Qt /Q0 +
0,09Rt /R0 + 0,23St /S0 + 0,01Xt /X0 + 0,4
FRMULA 242. Plataformas ferroviarias con preponderancia de estructuras de hormign
armado.
Kt = 0,01Bt /B0 + 0,09Ct /C0 + 0,1Et /E0 + 0,01Mt /M0 + 0,02Pt /P0 + 0,05Rt /R0 + 0,3St /S0
+ 0,42
FRMULA 243. Plataformas ferroviarias con preponderancia de estructuras de hormign
pretensado.
Kt = 0,01Bt /B0 + 0,11Ct /C0 + 0,1Et /E0 + 0,01Mt /M0 + 0,02Pt /P0 + 0,1Rt /R0 + 0,28St /S0
+ 0,37
FRMULA 244. Plataformas ferroviarias con preponderancia de tneles.
Kt = 0,11Ct /C0 + 0,11Et /E0 + 0,01Mt /M0 + 0,03Pt /P0 + 0,01Qt /Q0 + 0,06Rt /R0 +
0,17St /S0 + 0,03Xt /X0 + 0,47
FRMULA 245. Plataformas ferroviarias sin elementos singulares.
Kt = 0,01Bt /B0 + 0,11Ct /C0 + 0,15Et /E0 + 0,01Mt /M0 + 0,02Pt /P0 + 0,22Rt /R0 +
0,13St /S0 + 0,01Xt /X0 + 0,34
FRMULA 246. Plataforma y va.
Kt = 0,01Bt /B0 + 0,08Ct /C0 + 0,08Et /E0 + 0,01Mt /M0 + 0,01Ot /O0 + 0,02Pt /P0 +
0,18Rt /R0 + 0,28St /S0 + 0,01Tt /T0 + 0,32
409
7 Revisin de precios
FRMULA 251. Sealizacin y telecomunicaciones.
Kt = 0,03At /A0 + 0,02Ct /C0 + 0,02Et /E0 + 0,01Pt /P0 + 0,01Rt /R0 + 0,08St /S0 +
0,35Tt /T0 + 0,14Ut /U0 + 0,34
FRMULA 261. Subestaciones elctricas con equipamiento.
Kt = 0,01At /A0 + 0,02Ct /C0 + 0,04Et /E0 + 0,01Pt /P0 + 0,02Rt /R0 + 0,07St /S0 +
0,27Tt /T0 + 0,31Ut /U0 + 0,25
FRMULA 262. Subestaciones elctricas sin equipamiento.
Kt = 0,03Ct /C0 + 0,06Et /E0 + 0,01Ft /F0 + 0,01Pt /P0 + 0,03Rt /R0 + 0,11St /S0 +
0,22Tt /T0 + 0,16Ut /U0 + 0,37
FRMULA 263. Electrificacin ferroviaria: telemando de energa (media distancia).
Kt = 0,03St /S0 + 0,51Tt /T0 + 0,22Ut /U0 + 0,24
FRMULA 264. Electrificacin ferroviaria: telemando de energa (gran distancia).
Kt = 0,01Pt /P0 + 0,06St /S0 + 0,31Tt /T0 + 0,06Ut /U0 + 0,56
FRMULA 271. Telecomunicaciones mviles (obra civil).
Kt = 0,04At /A0 + 0,04Ct /C0 + 0,03Et /E0 + 0,01Pt /P0 + 0,02Rt /R0 + 0,22St /S0 +
0,31Tt /T0 + 0,01Ut /U0 + 0,32
FRMULA 272. Telecomunicaciones mviles (instalaciones).
Kt = 0,24Tt /T0 + 0,76
FRMULA 273. Telecomunicaciones fijas y proteccin civil.
Kt = 0,01At /A0 + 0,01Ct /C0 + 0,02Et /E0 + 0,01Pt /P0 + 0,01Rt /R0 + 0,06St /S0 +
0,57Tt /T0 + 0,01Ut /U0 + 0,3
FRMULA 281. Instalaciones de control de trafico: seguridad y comunicaciones.
Kt = 0,04At /A0 + 0,03Ct /C0 + 0,02Et /E0 + 0,01Ft /F0 + 0,02Pt /P0 + 0,02Rt /R0 + 0,1St /S0
+ 0,44Tt /T0 + 0,07Ut /U0 + 0,25
FRMULA 282. Instalaciones de control de trfico: afecciones.
Kt = 0,02At /A0 + 0,02Ct /C0 + 0,01Et /E0 + 0,03Pt /P0 + 0,01Rt /R0 + 0,04St /S0 +
0,36Tt /T0 + 0,21Ut /U0 + 0,3
3. OBRAS PORTUARIAS
FRMULA 311. Diques en talud con manto de proteccin con predominio de escollera.
Kt = 0,04Ct /C0 + 0,16Et /E0 + 0,02Pt /P0 + 0,29Rt /R0 + 0,06St /S0 + 0,43
FRMULA 312. Diques en talud con manto de proteccin con predominio de bloques de
hormign.
Kt = 0,21Ct /C0 + 0,13Et /E0 + 0,37Rt /R0 + 0,01St /S0 + 0,28
FRMULA 321. Diques verticales.
Kt = 0,19Ct /C0 + 0,07Et /E0 + 0,3Rt /R0 + 0,15St /S0 + 0,29
FRMULA 331. Dragados en roca.
Kt = 0,21Et /E0 + 0,79
FRMULA 332. Dragados excepto en roca.
Kt = 0,12Et /E0 + 0,88
FRMULA 341. Obras de edificacin en ambientes marinos con predominio de
elementos siderrgicos.
Kt = 0,03At /A0 + 0,01Bt /B0 + 0,05Ct /C0 + 0,02Et /E0 + 0,02Ft /F0 + 0,01Lt /L0 +
0,03Mt /M0 + 0,02Pt /P0 + 0,01Qt /Q0 + 0,05Rt /R0 + 0,26St /S0 + 0,05Tt /T0 + 0,02Ut /U0 +
0,1Vt /V0 + 0,32
FRMULA 351. Explanadas y rellenos portuarios sin consolidar, con fuente de
suministro externa.
410
7 Revisin de precios
Kt = 0,34Et /E0 + 0,07Pt /P0 + 0,24Rt /R0 + 0,35
FRMULA 352. Explanadas y rellenos portuarios sin consolidar, sin fuente de suministro
externa.
Kt = 0,33Et /E0 + 0,23Xt /X0 + 0,44
FRMULA 361. Muelles de gravedad.
Kt = 0,08Ct /C0 + 0,13Et /E0 + 0,01Pt /P0 + 0,27Rt /R0 + 0,12St /S0 + 0,39
FRMULA 362. Muelles de pilotes.
Kt = 0,01Bt /B0 + 0,06Ct /C0 + 0,12Et /E0 + 0,01Pt /P0 + 0,1Rt /R0 + 0,19St /S0 + 0,51
FRMULA 363. Muelles de tablestacas.
Kt = 0,03Ct /C0 + 0,1Et /E0 + 0,03Pt /P0 + 0,03Qt /Q0 + 0,03Rt /R0 + 0,45St /S0 + 0,33
FRMULA 371. Pavimentos de hormign sin armar.
Kt = 0,18Ct /C0 + 0,15Et /E0 + 0,01Ft /F0 + 0,01Mt /M0 + 0,01Pt /P0 + 0,02Qt /Q0 +
0,2Rt /R0 + 0,07St /S0 + 0,01Tt /T0 + 0,01Ut /U0 + 0,33
FRMULA 381. Urbanizacin y viales en entornos portuarios.
Kt = 0,04Bt /B0 + 0,11Ct /C0 + 0,08Et /E0 + 0,01Ft /F0 + 0,01Lt /L0 + 0,01Mt /M0 +
0,01Ot /O0 + 0,05Pt /P0 + 0,1Rt /R0 + 0,16St /S0 + 0,01Tt /T0 + 0,02Ut /U0 + 0,39
FRMULA 382. Urbanizacin y viales en entornos urbanos.
Kt = 0,03Bt /B0 + 0,12Ct /C0 + 0,02Et /E0 + 0,08Ft /F0 + 0,09Mt /M0 + 0,03Ot /O0 +
0,03Pt /P0 + 0,14Rt /R0 + 0,12St /S0 + 0,01Tt /T0 + 0,01Ut /U0 + 0,32
4. OBRAS AEROPORTUARIAS
FRMULA 411. Centrales elctricas.
Kt = 0,07At /A0 + 0,03Ct /C0 + 0,01Et /E0 + 0,01Ft /F0 + 0,01Pt /P0 + 0,02Rt /R0 +
0,13St /S0 + 0,45Tt /T0 + 0,11Ut /U0 + 0,16
FRMULA 421. Pistas de vuelos y calles de rodadura en terreno ondulado.
Kt = 0,01At /A0 + 0,07Bt /B0 + 0,09Ct /C0 + 0,23Et /E0 + 0,03Ft /F0 + 0,02Ot /O0 +
0,01Pt /P0 + 0,07Rt /R0 + 0,06St /S0 + 0,02Tt /T0 + 0,01Ut /U0 + 0,38
FRMULA 422. Pistas de vuelos y calles de rodadura en terreno llano.
Kt = 0,03Bt /B0 + 0,03Ct /C0 + 0,27Et /E0 + 0,01Ft /F0 + 0,05Pt /P0 + 0,01Qt /Q0 +
0,22Rt /R0 + 0,04St /S0 + 0,01Ut /U0 + 0,33
FRMULA 431. Plataformas de estacionamiento de aeronaves.
Kt = 0,07Bt /B0 + 0,13Ct /C0 + 0,13Et /E0 + 0,01Pt /P0 + 0,02Qt /Q0 + 0,1Rt /R0 +
0,07St /S0 + 0,03Tt /T0 + 0,02Ut /U0 + 0,42
FRMULA 441. Recrecido de pistas de vuelos y calles de rodadura.
Kt = 0,15Bt /B0 + 0,03Ct /C0 + 0,16Et /E0 + 0,01Ot /O0 + 0,03Pt /P0 + 0,07Qt /Q0 +
0,07Rt /R0 + 0,03St /S0 + 0,02Tt /T0 + 0,01Ut /U0 + 0,42
FRMULA 451. Terminales de aeropuertos.
Kt = 0,08At /A0 + 0,01Bt /B0 + 0,07Ct /C0 + 0,02Et /E0 + 0,01Ft /F0 + 0,01Mt /M0 +
0,03Pt /P0 + 0,01Qt /Q0 + 0,06Rt /R0 + 0,26St /S0 + 0,06Tt /T0 + 0,04Ut /U0 + 0,02Vt /V0 +
0,32
FRMULA 461. Torres de control en ambiente normal.
Kt = 0,02At /A0 + 0,05Ct /C0 + 0,02Et /E0 + 0,03Ft /F0 + 0,02Lt /L0 + 0,02Mt /M0 +
0,01Ot /O0 + 0,02Pt /P0 + 0,03Qt /Q0 + 0,04Rt /R0 + 0,28St /S0 + 0,07Tt /T0 + 0,02Ut /U0 +
0,03Vt /V0 + 0,34
FRMULA 462. Torres de control en ambiente marino.
411
7 Revisin de precios
Kt = 0,01At /A0 + 0,01Bt /B0 + 0,07Ct /C0 + 0,03Et /E0 + 0,02Ft /F0 + 0,01Lt /L0 +
0,04Mt /M0 + 0,13Pt /P0 + 0,01Qt /Q0 + 0,1Rt /R0 + 0,18St /S0 + 0,04Tt /T0 + 0,05Ut /U0 +
0,01Vt /V0 + 0,29
5. OBRAS HIDRULICAS
FRMULA 511. Alto contenido en rocas y ridos, siderurgia y cemento. Tipologas ms
representativas: encauzamientos y restauracin de ros.
Kt = 0,01Bt /B0 + 0,06Ct /C0 + 0,05Et /E0 + 0,01Mt /M0 + 0,05Ot /O0 + 0,05Pt /P0 +
0,12Rt /R0 + 0,08St /S0 + 0,57
FRMULA 521. Alto contenido en rocas y ridos, energa y siderurgia. Tipologas rns
representativas: presas de materiales sueltos y escollera.
Kt = 0,06Ct /C0 + 0,13Et /E0 + 0,02Ot /O0 + 0,13Rt /R0 + 0,08St /S0 + 0,01Xt /X0 + 0,57
FRMULA 522. Alto contenido en rocas y ridos, cemento y siderurgia. Tipologas ms
representativas: obras con gran volumen de hormign, presas y canales.
Kt = 0,03Bt /B0 + 0,14Ct /C0 + 0,09Et /E0 + 0,02Ot /O0 + 0,15Rt /R0 + 0,10St /S0 +
0,01Tt /T0 + 0,46
FRMULA 531. Alto contenido en siderurgia, material electrnico y cemento. Tipologas
ms representativas: obras de automatismos.
Kt = 0,07Ct /C0 + 0,02Et /E0 + 0,03Mt /M0 + 0,02Pt /P0 + 0,05Rt /R0 + 0,42St /S0 +
0,13Tt /T0 + 0,26
FRMULA 541. Alto contenido en plsticos, siderurgia y energa. Tipologas ms
representativas: obras de modernizacin y transformacin en regados y conducciones de
derivados plsticos.
Kt = 0,05Ct /C0 + 0,08Et /E0 + 0,15Pt /P0 + 0,06Rt /R0 + 0,14St /S0 + 0,01Tt /T0 + 0,51
FRMULA 551. Alto contenido en material electrnico y siderurgia. Tipologas ms
representativas: obras de control electrnico y automatizacin.
Kt = 0,05Ct /C0 + 0,03Et /E0 + 0,06Rt /R0 + 0,10St /S0 + 0,23Tt /T0 + 0,01Ut /U0 + 0,52
FRMULA 561. Alto contenido en siderurgia, cemento y rocas y ridos. Tipologas ms
representativas: Inistalaciones y conducciones de abastecimiento y saneamiento.
Kt = 0,10Ct /C0 + 0,05Et /E0 + 0,02Pt /P0 + 0,08Rt /R0 + 0,28St /S0 + 0,01Tt /T0 + 0,46
6. OBRAS DE COSTAS
FRMULA 611. Obras de dragado para aportacin de arenas a playas.
Kt = 0,09Et /E0 + 0,07St /S0 + 0,84
FRMULA 621. Playas artificiales con espigones de bloques.
Kt = 0,26Ct /C0 + 0,09Et /E0 + 0,19Rt /R0 + 0,46
FRMULA 622. Playas artificiales con espigones de escollera.
Kt = 0,15Et /E0 + 0,25Rt /R0 + 0,60
FRMULA 631. Construccin de paseos martimos - sin madera.
Kt = 0,14Ct /C0 + 0,04Et /E0 + 0,05Ft /F0 + 0,03Lt /L0 + 0,03Ot /O0 + 0,03Pt /P0 +
0,15Rt /R0 + 0,08St /S0 + 0,01Ut /U0 + 0,44
FRMULA 632. Construccin de paseos martimos - con madera.
Kt = 0,07Ct /C0 + 0,03Et /E0 + 0,04Ft /F0 + 0,19Mt /M0 + 0,08Rt /R0 + 0,03St /S0 + 0,56
FRMULA 641. Obras de acondicionamiento del litoral y senderos litorales.
Kt = 0,06Ct /C0 + 0,03Et /E0 + 0,01Lt /L0 + 0,13Mt /M0 + 0,01Ot /O0 + 0,16Rt /R0 +
0,06St /S0 + 0,54
7. OBRAS FORESTALES Y DE MONTES
FRMULA 711. Obras de repoblacin forestal.
Kt = 0,04Et /E0 + 0,11Ot /O0 + 0,09Pt /P0 + 0,76
412
7 Revisin de precios
FRMULA 721. Obras forestales con alto contenido en madera y siderurgia.
Kt = 0,03Et /E0 + 0,10Mt /M0 + 0,07Ot /O0 + 0,05Pt /P0 + 0,09St /S0 + 0,66
8. OBRAS DE EDIFICACIN
FRMULA 811. Obras de edificacin general.
Kt = 0,04At /A0 + 0,01Bt /B0 + 0,08Ct /C0 + 0,01Et /E0 + 0,02Ft /F0 + 0,03Lt /L0 +
0,08Mt /M0 + 0,04Pt /P0 + 0,01Qt /Q0 + 0,06Rt /R0 + 0,15St /S0 + 0,02Tt /T0 + 0,02Ut /U0 +
0,01Vt /V0 + 0,42
FRMULA 812. Obras de edificacin general con alto componente de instalaciones.
Kt = 0,04At /A0 + 0,01Bt /B0 + 0,08Ct /C0 + 0,01Et /E0 + 0,02Ft /F0 + 0,03Lt /L0 +
0,04Mt /M0 + 0,04Pt /P0 + 0,01Qt /Q0 + 0,06Rt /R0 + 0,15St /S0 + 0,06Tt /T0 + 0,02Ut /U0 +
0,01Vt /V0 + 0,42
FRMULA 813. Obras de edificacin general con alto componente de vidrio.
Kt = 0,04At /A0 + 0,01Bt /B0 + 0,08Ct /C0 + 0,01Et /E0 + 0,02Ft /F0 + 0,03Lt /L0 +
0,08Mt /M0 + 0,04Pt /P0 + 0,01Qt /Q0 + 0,06Rt /R0 + 0,10St /S0 + 0,02Tt /T0 + 0,02Ut /U0 +
0,07Vt /V0 + 0,41
FRMULA 821. Obras de edificacin con alto componente de materiales metlicos e
instalaciones. Obras de edificacin de oficinas.
Kt = 0,08At /A0 + 0,01Bt /B0 + 0,05Ct /C0 + 0,01Et /E0 + 0,02Ft /F0 + 0,01Lt /L0 +
0,04Mt /M0 + 0,03Pt /P0 + 0,01Qt /Q0 + 0,03Rt /R0 + 0,18St /S0 + 0,08Tt /T0 + 0,01Ut /U0 +
0,02Vt /V0 + 0,42
FRMULA 831. Obras de restauracin de edificios.
Kt = 0,01Bt /B0 + 0,05Ct /C0 + 0,01Et /E0 + 0,03Ft /F0 + 0,02Lt /L0 + 0,02Mt /M0 +
0,02Pt /P0 + 0,01Qt /Q0 + 0,08Rt /R0 + 0,11St /S0 + 0,04Tt /T0 + 0,01Ut /U0 + 0,02Vt /V0 +
0,57
FRMULA 832. Obras de restauracin de edificios con alto componente de maderas.
Kt = 0,01Bt /B0 + 0,02Ct /C0 + 0,01Et /E0 + 0,03Ft /F0 + 0,02Lt /L0 + 0,10Mt /M0 +
0,02Pt /P0 + 0,01Qt /Q0 + 0,08Rt /R0 + 0,11St /S0 + 0,04Tt /T0 + 0,01Ut /U0 + 0,02Vt /V0 +
0,52
9: SUMINISTROS DE FABRICACIN
9.1 FABRICACIN DE AERONAVES
FRMULA 911. Aviones de transporte de carga.
Kt = 0,17At /A0 + 0,06Et /E0 + 0,13Tt /T0 + 0,15Wt /W0 + 0,49
FRMULA 912. Aviones de transporte de pasajeros.
Kt = 0,18At /A0 + 0,05Et /E0 + 0,03St /S0 + 0,12Tt /T0 + 0,11Wt /W0 + 0,51
FRMULA 913. Aviones de combate.
Kt = 0,18At /A0 + 0,06Et /E0 + 0,14Tt /T0 + 0,10Wt /W0 + 0,52
FRMULA 914. Aviones de transporte de carga armado.
Kt = 0,21At /A0 + 0,05Et /E0 + 0,12Tt /T0 + 0,12Wt /W0 + 0,5
FRMULA 915. Helicpteros de misiones distintas al combate.
Kt = 0,14At /A0 + 0,05Et /E0 + 0,11Tt /T0 + 0,22Wt /W0 + 0,48
FRMULA 916. Helicpteros de combate.
Kt = 0,12At /A0 + 0,05Et /E0 + 0,11Tt /T0 + 0,22Wt /W0 + 0,50
FRMULA 917. Aeronaves no tripuladas.
Kt = 0,13At /A0 + 0,05Et /E0 + 0,16Tt /T0 + 0,17Wt /W0 + 0,03Yt /Y0 + 0,46
9.2 CONSTRUCCIN DE BUQUES
FRMULA 921. Buques con casco de acero para misiones de combate.
413
7 Revisin de precios
Kt = 0,04Et /E0 + 0,10St /S0 + 0,32Tt /T0 + 0,54
FRMULA 922. Buques con casco de acero para misiones distintas al combate.
Kt = 0,05Et /E0 + 0,09St /S0 + 0,23Tt /T0 + 0,63
FRMULA 923. Buques con casco de material compuesto.
Kt = 0,05Et /E0 + 0,20Tt /T0 + 0,16Wt /W0 + 0,59
FRMULA 924. Submarinos.
Kt = 0,04Et /E0 + 0,05St /S0 + 0,43Tt /T0 + 0,48
9.3 FABRICACIN DE VEHCULOS DE USO MILITAR
FRMULA 931. Vehculos blindados soporte /enlace.
Kt = 0,05Et /E0 + 0,12St /S0 + 0,40Tt /T0 + 0,43
FRMULA 932. Carros de combate.
Kt = 0,06Et /E0 + 0,17St /S0 + 0,25Tt /T0 + 0,52
FRMULA 933. Vehculos no blindados.
Kt = 0,06Et /E0 + 0,22St /S0 + 0,07Tt /T0 + 0,14Wt /W0 + 0,51
9.4 FABRICACIN DE MATERIAL DE ARTILLERA Y ARTIFICIOS
FRMULA 941. Caones y material pesado.
Kt = 0,06Et /E0 + 0,26St /S0 + 0,04Tt /T0 + 0,64
FRMULA 942. Armamento ligero.
Kt = 0,08Et /E0 + 0,18St /S0 + 0,74
FRMULA 943. Disparos completos organizados.
Kt = 0,03Et /E0 + 0,08Mt /M0 + 0,20St /S0 + 0,14Ut /U0 + 0,18Xt /X0 + 0,37
FRMULA 944. Proyectiles sin organizar.
Kt = 0,03Et /E0 + 0,16St /S0 + 0,15Xt /X0 + 0,66
FRMULA 945. Cartuchera
Kt = 0,05Et /E0 + 0,05Mt /M0 + 0,10St /S0 + 0,21Ut /U0 + 0,10Xt /X0 + 0,49
FRMULA 946. Artificios de guerra no metlicos.
Kt = 0,05Et /E0 + 0,10Pt /P0 + 0,05St /S0 + 0,21Xt /X0 + 0,59
9.5 FABRICACIN DE MATERIAL ELECTRNICO Y PTICO
FRMULA 951. Material de Guerra Electrnico.
Kt = 0,04Et /E0 + 0,35St /S0 + 0,14Ut /U0 + 0,47
FRMULA 952. Material de Guerra ptico.
Kt = 0,06Et /E0 + 0,08St /S0 + 0,05Ut /U0 + 0,15Vt /V0 + 0,66
9.6 FABRICACIN DE EQUIPO PERSONAL DEL SOLDADO
FRMULA 961. Equipo textil individual del soldado.
Kt = 0,03Et /E0 + 0,52Ht /H0 + 0,45
FRMULA 962. Calzado individual del soldado.
Kt = 0,02Et /E0 + 0,59Jt /J0 + 0,39
9.7 FABRICACIN DE MISILES
FRMULA 971. Misiles corto alcance.
Kt = 0,05At /A0 + 0,07Dt /D0 + 0,05Et /E0 + 0,02St /S0 + 0,25Tt /T0 + 0,02Xt /X0 +
0,02Yt /Y0 + 0,52
FRMULA 972. Misiles largo alcance.
Kt = 0,04Dt /D0 + 0,04Et /E0 + 0,04St /S0 + 0,40Tt /T0 + 0,04Xt /X0 + 0,44
414
7 Revisin de precios
INFORMACIN RELACIONADA
Tngase en cuenta que la disposicin derogatoria.3 de la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de
desindexacin de la economa espaola Ref. BOE-A-2015-3443. ha declarado expresamente
la vigencia de esta norma.
415
8
Decreto 2572/1973, de 5 de octubre, por el que se aprueba el pliego
de clusulas administrativas generales para la contratacin de
equipos y sistemas para el tratamiento de la informacin y de
mantenimiento, arrendamiento y programas
416
Artculo segundo.
Se regir por el Pliego de clusulas administrativas generales la contratacin de los
equipos y sistemas para el tratamiento de la informacin, sus programas o los servicios
conexos con los mismos, por parte de los Departamentos de la Administracin Civil del
Estado o por los Organismos Autnomos definidos en el artculo segundo de la Ley de
veintisis de diciembre de mil novecientos cincuenta y ocho, cualquiera que fuere el
especfico rgimen jurdico de stos.
Artculo tercero.
La inclusin en los pliegos particulares de estipulaciones contrarias a las reglas del
adjunto pliego de clusulas administrativas generales requerir el previo informe de la Junta
Consultiva de Contratacin Administrativa.
Artculo cuarto.
Los pliegos particulares sern redactados por el Departamento ministerial u Organismo
autnomo interesado y aprobados por la Direccin General del Patrimonio del Estado, previo
informe de la Comisin Interministerial de Informtica.
Artculo quinto.
La adquisicin o el arrendamiento de programas por contrato independiente requerir en
todo caso el informe favorable de la Comisin Interministerial de Informtica y se llevar a
cabo por el procedimiento de adjudicacin previsto en el pliego de clusulas administrativas
generales con respecto a los contratos de suministro.
Artculo sexto.
Uno. Los Departamentos ministeriales y los Organismos autnomos podrn encomendar
a entes privados la realizacin de cualesquiera actividades relacionadas con el tratamiento
de la informacin, o constitutivas del mismo, tales como asesoramiento tcnico, estudios de
anlisis de procesos, preparacin de archivos y procesamiento de datos.
Dos. La ejecucin de tales actividades se adjudicar por el procedimiento de concurso,
de acuerdo con las normas reguladoras del procedimiento de adjudicacin contenidas en el
pliego de clusulas administrativas generales con respecto a los contratos de suministro,
previa aprobacin del correspondiente proyecto por la Comisin Interministerial de
Informtica.
Tres. Podr contratarse asimismo utilizando cualquiera de las modalidades previstas en
los artculos doscientos uno y siguientes del Reglamento General de Contratacin del
Estado. la gestin de servicios pblicos cuya prestacin se lleve a cabo exclusiva o
principalmente por medio de equipos para el tratamiento de la informacin, previa
aprobacin del correspondiente proyecto por la Comisin Interministerial de Informtica.
Artculo sptimo.
Uno. La enajenacin de los equipos para el tratamiento de la informacin que hubieran
quedado anticuados o inservibles, compete al Departamento a que estuvieren afectados o al
Organismo autnomo a cuyo patrimonio pertenecen.
Dos. La enajenacin se har por los trmites previstos en el Reglamento de la Ley del
Patrimonio del Estado, sin perjuicio de lo que se dispone a continuacin:
a) El Departamento u Organismo autnomo elevar a la Comisin Interministerial de
Informtica un proyecto de enajenacin.
b) La Comisin Interministerial de Informtica podr aprobar el proyecto o elevar a la
Direccin General del Patrimonio del Estado una propuesta de afectacin, del equipo a otro
Departamento o de adquisicin del mismo por otro Organismo autnomo.
417
418
419
420
421
423
Demora
Plazo de entrega + demora
100
CLUSULA 15
Pago del precio
La Administracin pagar el precio del equipo o sistema una vez formalizada la
recepcin.
CLUSULA 16
Modificaciones del contrato
1. Ser de aplicacin a los suministros de equipos o sistemas para el tratamiento de la
informacin lo dispuesto en los artculos 269 y 271 del Reglamento General de Contratacin
del Estado.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la clusula 7, apartado 3, el contrato de suministro no
ser objeto de modificacin, ni en lo referente al equipo o sistema contratado, ni en cuanto a
los plazos de entrega y dems prestaciones del adjudicatario, sin la previa aprobacin de la
modificacin o modificaciones por parte del Director General del Patrimonio del Estado,
previo informe de la Comisin Interministerial de Informtica,
3. La modificacin o modificaciones del contrato que hagan relacin al equipo o sistema
contratado slo podrn acordarse dentro del plazo comprendido entre la resolucin
adjudicatoria y la formalizacin de la respectiva acta de recepcin.
CLUSULA 17
Resolucin del contrato
1. El contrato de suministro se resolver si se da alguno de los supuestos previstos en el
artculo 273 del Reglamento General de Contratacin del Estado.
2. Se resolver asimismo el contrato de suministro si el adjudicatario no hubiere
acreditado la reposicin de la fianza dentro del plazo de veinticinco das a contar de la fecha
en que se hubiere producido su merma.
CLUSULA 18
Ejecucin subsidiaria
Las responsabilidades, daos y perjuicios a que diere lugar el incumplimiento o el
defectuoso cumplimiento de sus obligaciones por parte del adjudicatario se harn efectivos
en cuanto no alcanzare la fianza para cubrirlos, mediante la ejecucin sobre el patrimonio del
adjudicatario.
III. CONTRATO DE MANTENIMIENTO
CLUSULA 19
Objeto del contrato
1. El adjudicatario de un contrato de suministro de un sistema para el tratamiento de la
informacin vendr obligado a celebrar con la Administracin un contrato en el que ha de
comprometerse a las revisiones preventivas y reparaciones de averias de las mquinas o
dispositivos constitutivos del mismo, incluida la reposicin de piezas, la suplencia del equipo
averiado mediante otro de reserva o trabajos en una oficina de servicios.
2. Las prestaciones aludidas en el apartado uno anterior. se ajustarn a las
especificaciones que, a tal efecto, hubiera incluido el adjudicatario en su oferta referente al
contrato de suministros de que se trate.
3. El clausulado del contrato de mantenimiento deber especificar, para un uso
continuado del sistema, sin lmite de horas de funcionamiento, la tarifa o tarifas del canon
anual con relacin a un periodo mnimo de dos aos. Se expresarn los coeficientes
424
Porcentaje de deduccin =
Exceso de tiempo
Tiempo garantizado + exceso tiempo
100
100 = max (
n - n0
n0
100;
t t0
t0
100 )
Ntese que para n > 2n0 t > 2t0 es D > K, lo que impiica una indemnizacin a recibir por la Administracin del
adjudicatario del valor D-K.
425
426
427
9
Real Decreto 541/2001, de 18 de mayo, por el que se establecen
determinadas especialidades para la contratacin de servicios de
telecomunicacin
Ministerio de Hacienda
BOE nm. 138, de 9 de junio de 2001
ltima modificacin: sin modificaciones
Referencia: BOE-A-2001-11051
Durante la pasada legislatura se produjo una sustancial modificacin del marco jurdico
dentro del cual se desarrollaba la prestacin de servicios de telecomunicaciones, que
condujo a la liberalizacin total del sector desde el 1 de diciembre de 1998. Este esfuerzo
normativo, cuyo pilar bsico lo constituye la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de
Telecomunicaciones, est orientado, primero, a la liberalizacin de este mercado, y despus,
a promover las condiciones de competencia en el cual ha de desarrollarse el mismo. As, los
citados cambios normativos se han visto acompaados por el dinamismo del propio
mercado, de forma que desde 1998 se ha incrementado notablemente tanto el nmero de
operadores de servicios de telecomunicaciones como las ofertas comerciales de dichos
servicios, tanto los clsicos servicios de telefona y datos como una serie de nuevos
servicios de telecomunicaciones, telemticos e interactivos que han ido surgiendo como
consecuencia de los avances tecnolgicos en el sector. Esta nueva configuracin normativa
y del mercado permite a los usuarios de los servicios de telecomunicaciones, y
especialmente a las empresas y corporaciones, disponer de mltiples ofertas, flexibles y
personalizables, adaptadas a las necesidades y requerimientos tcnicos y de servicio que
existan en cada momento, y en unas condiciones de precio y de calidad que son, en lneas
generales, cada vez ms ventajosas.
Esta sustancial modificacin del mercado de las telecomunicaciones se ha desarrollado
en paralelo con un proceso de reforma de la contratacin pblica que se ha concretado en la
promulgacin del reciente Real Decreto legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas y con
diversas iniciativas del Gobierno para estimular una adaptacin rpida de las compras de la
Administracin General del Estado y sus Organismos en los mercados liberalizados, a las
nuevas condiciones de competencia existentes en dichos mercados. Esta labor de impulso
se ha venido plasmando en diversos Acuerdos de Consejo de Ministros (6 de junio de 1997,
18 de marzo de 1999 y 30 de diciembre de 1999) que han ido fijando pautas, adoptando
medidas y desarrollando mecanismos de informacin y seguimiento para promover una
rpida obtencin por la Administracin de las ventajas que pueden conseguirse de la
licitacin de importantes volmenes de gasto en mercados con competencia creciente.
En concreto, el Acuerdo de 30 de diciembre de 1999 ("Boletn Oficial del Estado">En
concreto, el Acuerdo de 30 de diciembre de 1999 ("Boletn Oficial del Estado" de 21 de enero
de 2000) por el que se adoptan medidas para mejorar la contratacin en los nuevos
428
429
432
433
10
Orden EHA/1307/2005, de 29 de abril, por la que se regula el empleo
de medios electrnicos en los procedimientos de contratacin
434
436
438
439
440
11
Orden EHA/1744/2005, de 3 de junio, por la que se establecen las
condiciones generales, formularios y modelos para la presentacin y
tramitacin telemticas de solicitudes de clasificacin de empresas, y
se aprueba la aplicacin telemtica para su tratamiento
441
443
444
12
Resolucin de 16 de mayo de 2005, de la Direccin General del
Patrimonio del Estado, por la que se aprueba la aplicacin ConectaPatrimonio para la presentacin telemtica de proposiciones a los
concursos de adopcin de tipo de bienes y servicios de adquisicin
centralizada, as como de peticiones de suministros y servicios
derivados de dichos concursos
Los artculos 183.1 y 199 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Pblicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, y
el artculo 193 del Reglamento General de dicha Ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001,
de 12 de octubre, regulan el procedimiento a travs del cual se determinan los tipos de
bienes y servicios que, previamente declarados por la correspondiente Orden del Ministro de
Economa y Hacienda, tienen la consideracin de bienes y servicios de adquisicin
centralizada, as como el procedimiento para su posterior licitacin.
Por otra parte, el artculo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn,
dispone que las Administraciones Pblicas impulsarn el empleo y aplicacin de tcnicas y
medios telemticos para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias,
posibilitndose de igual forma que los ciudadanos, cuando sea compatible con los medios
tcnicos disponibles, puedan relacionarse con las Administraciones a travs de tcnicas y
medios electrnicos e informticos, siempre atendiendo a los requisitos y garantas previstos
en cada procedimiento. Dicho artculo 45 fue desarrollado por el Real Decreto 263/1996, de
16 de febrero, por el que se regula la utilizacin de tcnicas electrnicas, informticas y
telemticas por la Administracin General del Estado; el artculo 9 de este texto normativo
establece que las aplicaciones que efecten tratamientos de la informacin y sirvan a los
fines de la Administracin General del Estado en el mbito de sus competencias, debern
ser aprobadas mediante resolucin del rgano administrativo que tenga atribuida la
competencia para resolver el procedimiento de que se trate. En base a esta habilitacin, la
Direccin General del Patrimonio del Estado dicta la presente Resolucin, para aprobar la
aplicacin CONECTA-PATRIMONIO, que va a permitir, sin modificar los actuales
procedimientos, la utilizacin de forma voluntaria de medios electrnicos, informticos y
telemticos en la licitacin a los concursos de adopcin de tipo, en los procesos de
actualizacin de los catlogos y en los procesos de adquisicin de bienes y servicios
declarados de adquisicin centralizada.
445
12 Aplicacin Conecta-Patrimonio
En los ltimos aos, el trmite a travs del cual las empresas presentan sus
proposiciones a los concursos, as como el seguido por los Organismos Pblicos usuarios
del Sistema de Adquisicin Centralizada para formular sus peticiones se ha traducido en un
gran volumen de actuaciones desarrolladas en un periodo de tiempo dilatado. El empleo de
las nuevas tecnologas en este mbito de la actividad administrativa supondr por lo tanto un
considerable ahorro de tiempo y de recursos. Con tal finalidad se ha creado una aplicacin
que facilita la intercomunicacin entre las distintas partes que intervienen en el proceso de la
adquisicin centralizada. Esta aplicacin desarrolla las herramientas informticas necesarias
para llevar a cabo el tratamiento automatizado tanto de las proposiciones presentadas por
los licitadores como de las peticiones realizadas por los Organismos usuarios del Sistema de
Adquisicin Centralizada.
En consecuencia, resulta conveniente aprobar la aplicacin informtica que permitir el
uso de los medios telemticos en los procesos de contratacin administrativa centralizada,
as como establecer la regulacin en la que se enmarca el empleo de dichos medios. Dicha
regulacin tiene su base en la habilitacin hecha por el mencionado artculo 9 del Real
Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilizacin de tcnicas
electrnicas, informticas y telemticas por la Administracin General del Estado, as como
en el apartado noveno de la Orden Ministerial EHA/1307/2005, de 29 de abril, por la que se
regula el empleo de medios electrnicos en los procedimientos de contratacin.
En su virtud, y para el adecuado cumplimiento de las normas citadas, esta Direccin
General resuelve lo siguiente:
Primero. Objeto y mbito de aplicacin.
1. La presente Resolucin tiene por objeto, en base a lo establecido en el artculo 9 del
Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilizacin de tcnicas
electrnicas, informticas y telemticas por la Administracin General del Estado, as como
en el apartado noveno de la Orden Ministerial EHA/1307/2005, aprobar y regular el uso de la
aplicacin CONECTA-PATRIMONIO que ha de utilizarse para:
a) La presentacin y tramitacin telemtica de las proposiciones en los concursos de
adopcin de tipo relativos a bienes o servicios de adquisicin centralizada, realizados al
amparo de lo dispuesto en el artculo 183.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de
las Administraciones Pblicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio,
y en el artculo 193 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Pblicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre.
b) La presentacin y tramitacin de las propuestas de modificacin de dichos concursos,
realizadas en base al artculo 193 apartados 5 e), f) y g) del Reglamento General de la Ley
de Contratos de las Administraciones Pblicas.
c) La presentacin y tramitacin de peticiones de suministros y servicios derivados de la
adjudicacin de dichos concursos realizadas al amparo del artculo 182 g) y 210 f) del Texto
Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas y del artculo 193 del
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas.
2. La utilizacin de medios telemticos en los supuestos establecidos en el apartado
anterior, tendr carcter voluntario, sin que su uso suponga ninguna discriminacin respecto
de la utilizacin de medios convencionales, ni una alteracin de los contenidos de la
documentacin a aportar ni de los procedimientos establecidos.
Segundo. Requisitos para la presentacin telemtica por los licitadores de proposiciones a
los concursos de adopcin de tipo de bienes y servicios de adquisicin centralizada.
En los concursos de adopcin de tipo de bienes y servicios de adquisicin centralizada
en los que los Pliegos de clusulas administrativas establezcan la posibilidad de empleo de
medios telemticos, la presentacin de proposiciones podr realizarse por dichos medios,
siempre que los interesados renan los siguientes requisitos:
a) Los interesados debern estar inscritos en el Registro Voluntario de Licitadores del
Sistema de Adquisicin Centralizada (en adelante Registro Voluntario de Licitadores),
regulado en la disposicin adicional primera de la Orden EHA/3432/2004, de 13 de octubre,
446
12 Aplicacin Conecta-Patrimonio
por la que se crean la Mesa nica de Contratacin y la Junta de Contratacin de los
Servicios Centrales en el Ministerio de Economa y Hacienda y el registro voluntario de
licitadores del Departamento.
b) La solicitud y las proposiciones debern ser cumplimentadas y presentadas mediante
la aplicacin informtica CONECTA-PATRIMONIO, aprobada en la presente resolucin. El
acceso a dicha aplicacin estar disponible en el portal del Ministerio de Economa y
Hacienda en la direccin electrnica http://catalogopatrimonio.meh.es
c) La presentacin telemtica de las proposiciones deber ser autenticada con la firma
electrnica del interesado, el cual deber estar inscrito en el Registro Voluntario de
Licitadores con poder bastante para realizar dicha proposicin.
d) La presentacin de las proposiciones econmicas, a efectos de garantizar la
confidencialidad de las mismas hasta la fecha de apertura establecida en el pliego, se cifrar
con los Datos del Certificado del Concurso, que se publicar y pondr a disposicin de los
licitadores en la convocatoria de los concursos en la direccin electrnica antes mencionada.
e) Los interesados que opten por esta modalidad debern darse de alta en el buzn
electrnico de notificaciones proporcionado por el Ministerio de Economa y Hacienda
(Direccin General del Patrimonio del Estado), a los efectos de recibir de forma telemtica
las notificaciones que se produzcan en el proceso de licitacin.
f) Los interesados debern disponer de una direccin de correo electrnico para recibir
los avisos de notificacin telemtica, as como las comunicaciones que no requieran
notificacin fehaciente.
Tercero. Requisitos para la presentacin telemtica por parte de los adjudicatarios de los
concursos de adopcin de tipo de bienes y servicios de adquisicin centralizada de las
propuestas de modificacin y actualizacin de los productos y servicios adjudicados.
Cuando, en los trminos establecidos en el artculo 193.5, letras e), f) y g) del
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por
Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, los adjudicatarios de contratos de adopcin de
tipo comuniquen nuevos precios y condiciones para su aplicacin a sucesivos suministros o
servicios o presenten propuestas de sustitucin de bienes o servicios adjudicados o de
inclusin de nuevos bienes al tipo adjudicado o similares al mismo, la presentacin de las
propuestas de modificacin podr realizarse de forma telemtica siempre que los
adjudicatarios renan los siguiente requisitos:
a) La solicitud y las propuestas debern ser cumplimentadas y presentadas mediante la
aplicacin informtica CONECTA-PATRIMONIO, aprobada en la presente resolucin. El
acceso a dicha aplicacin estar disponible en el portal del Ministerio de Economa y
Hacienda en la direccin electrnica http://catalogopatrimonio.meh.es
b) La presentacin telemtica de las propuestas de modificacin y actualizacin deber
ser autenticada con la firma electrnica del interesado, que deber ostentar poder bastante
para realizar dicha propuesta.
c) Los interesados que opten por esta modalidad debern darse de alta en el buzn
electrnico de notificaciones proporcionado por el Ministerio de Economa y Hacienda
(Direccin General del Patrimonio del Estado), a los efectos de recibir de forma telemtica
las notificaciones que se produzcan en el curso del proceso de modificacin.
d) Los interesados debern disponer de una direccin de correo electrnico para recibir
los avisos de notificacin telemtica as como las comunicaciones que no requieran
notificacin fehaciente.
Cuarto. Requisitos para la presentacin y tramitacin telemtica de peticiones de
suministros y servicios de adquisicin centralizada.
1. Una vez adjudicados los concursos de adopcin de tipo, la Direccin General del
Patrimonio del Estado, a travs de la Subdireccin General de Compras, publicar en su
pgina Web los bienes y servicios que, ajustados a los tipos declarados de adquisicin
centralizada, integran los catlogos especficos. En base a dichos catlogos, los Organismos
usuarios del Sistema de Adquisicin Centralizada, mencionados en el artculo 183.1 y en la
disposicin adicional dcima del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
447
12 Aplicacin Conecta-Patrimonio
Administraciones Pblicas, podrn realizar, de forma telemtica las peticiones para su
contratacin cumpliendo con los siguientes requisitos:
a) Solicitar a la Direccin General del Patrimonio del Estado la habilitacin para la
utilizacin del Sistema Telemtico de Contratacin.
b) Las peticiones debern ser cumplimentadas y presentadas mediante la aplicacin
informtica CONECTA-PATRIMONIO, aprobada en la presente resolucin. El acceso a dicha
aplicacin estar disponible en el portal del Ministerio de Economa y Hacienda en la
direccin electrnica http://catalogopatrimonio.meh.es
c) La tramitacin telemtica de las peticiones deber incorporar la firma electrnica del
peticionario del Organismo, el cual deber ostentar la condicin de usuario del sistema.
d) El resto de firmas que en cada caso sean necesarias para la fiscalizacin, en su caso,
y para la aprobacin del gasto, podrn realizarse bien mediante firma electrnica o bien
manuscrita. En este ltimo caso, la peticin deber ser incorporada al sistema informtico
mediante la digitalizacin del documento autenticando dicha digitalizacin con una firma
electrnica.
2. Conforme establece el artculo 193.6 del Reglamento General de la Ley de Contratos
de las Administraciones Pblicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre,
la Direccin General del Patrimonio del Estado, (Subdireccin General de Compras)
tramitar las peticiones presentadas por los Organismos peticionarios generando el
correspondiente contrato que ser notificado al Organismo en cuestin y a la empresa
adjudicataria.
Dicha notificacin se practicar por medios telemticos cuando los interesados tengan
habilitada esta posibilidad.
En tal caso, los interesados debern darse de alta en el buzn electrnico de
notificaciones proporcionado por el Ministerio de Economa y Hacienda (Direccin General
del Patrimonio del Estado), a los efectos de recibir de forma telemtica las notificaciones que
se produzcan en el proceso de adjudicacin.
Los interesados debern disponer, asimismo, de una direccin de correo electrnico
para recibir los avisos de notificacin, as como las comunicaciones que no requieran
notificacin fehaciente.
Quinto. Caractersticas de la firma electrnica.
Las firmas electrnicas empleadas en las actuaciones administrativas desarrolladas en la
presente resolucin debern ostentar la condicin de firma electrnica reconocida de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley 59/2003 de 19 de diciembre, de Firma Electrnica.
Sexto. Resoluciones para cuya adopcin va a ser utilizada la aplicacin.
1. La aplicacin informtica CONECTA-PATRIMONIO se emplear para la adopcin de
las resoluciones derivadas del procedimiento de licitacin y contratacin de bienes y
servicios de adquisicin centralizada regulados en el Texto Refundido de la Ley de Contratos
de las Administraciones Pblicas y en el Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Pblicas.
2. El rgano competente para la adopcin de dichas resoluciones es la Direccin
General del Patrimonio del Estado, sin perjuicio de la delegacin de competencias que dicho
rgano lleve a cabo.
Sptimo. Conservacin de la documentacin.
1. Los documentos utilizados en las actuaciones administrativas desarrolladas en esta
resolucin se almacenarn por medios o en soportes electrnicos, informticos o
telemticos.
2. Los documentos que contengan actos administrativos que afecten a derechos o
intereses de los particulares y hayan sido producidos mediante tcnicas electrnicas,
informticas o telemticas podrn conservarse en soportes de esta naturaleza, en el mismo
formato a partir del que se origin el documento o en otro cualquiera que asegure la
identidad e integridad de la informacin necesaria para reproducirlo.
448
12 Aplicacin Conecta-Patrimonio
3. El acceso a los documentos almacenados por medios o en soportes electrnicos,
informticos o telemticos se regir por lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn y, en su caso, por la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de
diciembre, Ley Orgnica de Proteccin de Datos de Carcter Personal, as como en sus
correspondientes normas de desarrollo.
4. Los medios o soportes en que se almacenan estos documentos contarn con medidas
de seguridad que garanticen la integridad, autenticidad, calidad, proteccin y conservacin
de los documentos almacenados. En particular, asegurarn la identificacin de los usuarios y
el control de accesos.
5. Los documentos emitidos, cualquiera que sea su soporte, por medios electrnicos,
informticos o telemticos, en el curso de las actuaciones administrativas desarrolladas en la
presente resolucin, o los que se emitan como copias de originales almacenados por estos
mismos medios, gozarn de la validez y eficacia de documento original siempre que quede
garantizada su autenticidad, integridad y conservacin y, en su caso, la recepcin por el
interesado.
Octavo. Entrada en vigor.
La presente Resolucin entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
449
13
Resolucin de 2 de junio de 2008, de la Intervencin General de la
Administracin del Estado, por la que se publica el Acuerdo del
Consejo de Ministros de 30 de mayo de 2008, por el que se da
aplicacin a la previsin de los artculos 152 y 147 de la Ley General
Presupuestaria, respecto al ejercicio de la funcin interventora en
rgimen de requisitos bsicos
450
451
Segundo.
En los expedientes de contratacin de personal laboral, los extremos adicionales a que
se refiere el apartado primero.1.g) del presente Acuerdo sern los siguientes:
1. Propuesta de contratacin de personal laboral fijo:
a) La incorporacin de certificado acreditativo, expedido por rgano competente, de que
los puestos a cubrir figuran detallados en las respectivas relaciones o catlogos de puestos
de trabajo y estn vacantes.
b) Haber sido cumplimentado el requisito de publicidad de las correspondientes
convocatorias en los trminos establecidos por la normativa que en cada caso resulte de
aplicacin.
c) Acreditacin de los resultados del proceso selectivo expedida por el rgano
competente.
d) Adecuacin del contrato que se formaliza con lo dispuesto en la normativa vigente.
e) Que las retribuciones que se sealen en el contrato se ajusten al Convenio Colectivo
que resulte de aplicacin y, si se trata de un contrato al margen del Convenio, que exista
autorizacin de los Ministerios de Economa y Hacienda y de Poltica Territorial y
Administracin Pblica.
2. Propuesta de contratacin de personal laboral temporal:
a) Autorizacin conjunta de los Ministerios de Economa y Hacienda y de Poltica
Territorial y Administracin Pblica.
b) Haber sido cumplimentados los criterios de seleccin establecidos por el Ministerio de
Poltica Territorial y Administracin Pblica en los trminos previstos en el artculo 35 del
Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
c) Acreditacin de los resultados del proceso selectivo expedida por el rgano
competente.
d) Adecuacin del contrato que se formaliza con lo dispuesto en la normativa vigente.
e) En el supuesto de contratacin de personal con cargo a los crditos de inversiones, se
verificar la existencia del informe del Servicio Jurdico del Departamento u Organismo de
que se trate, sobre la modalidad de contratacin temporal utilizada y sobre la observancia,
en las clusulas del contrato, de los requisitos y formalidades exigidos por la legislacin
laboral.
f) Que las retribuciones que se sealen en el contrato se ajusten al Convenio Colectivo
que resulte de aplicacin y, si se trata de un contrato al margen del Convenio, que exista
autorizacin de los Ministerios de Economa y Hacienda y de Poltica Territorial y
Administracin Pblica.
En el caso de que la contratacin de este personal tenga lugar a travs de un Plan de
contratacin, se comprobarn los extremos anteriores, excepto los incluidos en las letras b),
c) y d), que se sustituirn por la verificacin de que los contratos que podrn ser celebrados
al amparo del Plan se adecuan a lo dispuesto en la normativa vigente, as como que dicho
Plan contiene una descripcin del proceso selectivo que se seguir en aplicacin del mismo.
3. Propuesta de contratacin de personal laboral para prestar servicio en el exterior:
a) Autorizacin conjunta de los Ministerios de Economa y Hacienda y de Poltica
Territorial y Administracin Pblica.
b) En el supuesto de contratacin de personal fijo, se verificar el cumplimiento del
requisito previsto en el punto a) del nmero 1 anterior.
c) La existencia de certificado expedido por rgano competente en el que se determine la
normativa nacional o extranjera que regula la constitucin y efectos del contrato, as como la
categora profesional de los respectivos trabajadores. En el caso de que esta normativa
fuese la nacional, se comprobar adicionalmente la adecuacin del contrato que se formaliza
con lo dispuesto en la normativa vigente.
4. Prrroga de contratos laborales:
a) Autorizacin conjunta de los Ministerios de Economa y Hacienda y de Poltica
Territorial y Administracin Pblica.
453
454
455
Noveno.
En los expedientes de contratos de obras, con excepcin de los que se adjudiquen en el
marco de un sistema de racionalizacin tcnica de la contratacin, los extremos adicionales
a que se refiere el apartado primero.1.g) del presente Acuerdo sern los siguientes:
1. Obras en general.
1.1 Expediente inicial.
A) Aprobacin del gasto:
a) Que existe proyecto informado por la Oficina de Supervisin de Proyectos, si procede.
Cuando no exista informe de la Oficina de Supervisin de Proyectos, y no resulte procedente
por razn de la cuanta, que al expediente se incorpora pronunciamiento expreso de que las
obras del proyecto no afectan a la estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra.
b) Que existe pliego de clusulas administrativas particulares o, en su caso, documento
descriptivo, informado por el Servicio Jurdico.
c) Cuando se utilice modelo de pliego de clusulas administrativas, verificar que el
contrato a celebrar es de naturaleza anloga al informado por el Servicio Jurdico.
d) Que existe acta de replanteo previo.
e) Que el pliego de clusulas administrativas particulares o el documento descriptivo
establece, para la determinacin de la oferta econmicamente ms ventajosa, criterios
directamente vinculados al objeto del contrato; y que cuando se utilice un nico criterio ste
sea el del precio ms bajo.
f) Que el pliego de clusulas administrativas particulares o el documento descriptivo
prev, cuando proceda, que la documentacin relativa a los criterios cuya ponderacin
dependa de un juicio de valor ha de presentarse en sobre independiente del resto de la
proposicin.
g) Cuando se proponga como procedimiento de adjudicacin el negociado, comprobar
que concurren los supuestos previstos en la normativa contractual para utilizar dicho
procedimiento.
h) Cuando se proponga como procedimiento de adjudicacin el dilogo competitivo,
verificar que se cumple alguno de los supuestos de aplicacin del artculo 164 de la Ley de
Contratos del Sector Pblico.
i) Cuando se prevea en el pliego de clusulas administrativas particulares la posibilidad
de modificar el contrato en los trminos del artculo 92 ter de la Ley de Contratos del Sector
Pblico, verificar que se expresa el porcentaje del precio del contrato al que como mximo
puedan afectar las modificaciones.
j) Cuando se prevea en el pliego de clusulas administrativas particulares la utilizacin
de la subasta electrnica, verificar que los criterios de adjudicacin a que se refiere la misma
se basen en modificaciones referidas al precio o requisitos cuantificables y susceptibles de
ser expresados en cifras o porcentajes.
k) En los supuestos del artculo 190.3 prrafo segundo de la Ley de Contratos del Sector
Pblico, que se acompaa el informe favorable de la Direccin General del Patrimonio del
Estado.
l) Que, en su caso, consta la retencin del crdito exigida por el artculo 58 del Real
Decreto 111/1986, de 10 de enero, de desarrollo parcial de la Ley 16/1985, de 25 de junio,
del Patrimonio Histrico Espaol.
B) Compromiso del gasto:
B.1) Adjudicacin.
a) Cuando no se adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada por la
Mesa, que existe decisin motivada del rgano de contratacin.
b) Cuando se declare la existencia de ofertas con valores anormales o
desproporcionados, que existe constancia de la solicitud de la informacin a los licitadores
supuestamente comprendidos en ellas y del informe del servicio tcnico correspondiente.
c) Cuando, de acuerdo con la normativa, no se haya constituido Mesa de contratacin,
que existe conformidad de la clasificacin concedida al contratista que se propone como
456
458
459
460
Dcimo.
En los expedientes de contratos de suministros, con excepcin de los que se adjudiquen
en el marco de un sistema de racionalizacin tcnica de la contratacin, los extremos
adicionales a que se refiere el apartado primero.1.g) del presente Acuerdo sern los
siguientes:
1. Suministros en general.
1.1 Expediente inicial:
A) Aprobacin del gasto:
a) Que existe pliego de clusulas administrativas particulares o, en su caso, documento
descriptivo, informado por el Servicio Jurdico.
b) Que existe pliego de prescripciones tcnicas del suministro.
c) Cuando se utilice modelo de pliego de clusulas administrativas, verificar que el
contrato a celebrar es de naturaleza anloga al informado por el Servicio Jurdico.
d) Que el pliego de clusulas administrativas particulares o el documento descriptivo
establece, para la determinacin de la oferta econmicamente ms ventajosa, criterios
directamente vinculados al objeto del contrato; y que cuando se utilice un nico criterio ste
sea el del precio ms bajo.
e) Que el pliego de clusulas administrativas particulares o el documento descriptivo
prev, cuando proceda, que la documentacin relativa a los criterios cuya ponderacin
dependa de un juicio de valor ha de presentarse en sobre independiente del resto de la
proposicin.
f) Cuando se proponga como procedimiento de adjudicacin el negociado, comprobar
que concurren los supuestos previstos en la normativa contractual para utilizar el
procedimiento negociado.
g) En su caso, que la duracin del contrato prevista en el pliego de clusulas
administrativas particulares o el documento descriptivo se ajusta a lo previsto en la Ley de
Contratos del Sector Pblico.
h) Cuando se proponga como procedimiento de adjudicacin el dilogo competitivo,
verificar que se cumple alguno de los supuestos de aplicacin del artculo 164 de la Ley de
Contratos del Sector Pblico.
i) Cuando se prevea en el pliego de clusulas administrativas particulares la posibilidad
de modificar el contrato en los trminos del artculo 92 ter de la Ley de Contratos del Sector
Pblico, verificar que se expresa el porcentaje del precio del contrato al que como mximo
puedan afectar las modificaciones.
j) Cuando se prevea en el pliego de clusulas administrativas particulares la utilizacin
de la subasta electrnica, verificar que los criterios de adjudicacin a que se refiere la misma
se basen en modificaciones referidas al precio o requisitos cuantificables y susceptibles de
ser expresados en cifras o porcentajes.
k) En los supuestos del artculo 190.3 prrafo segundo de la Ley de Contratos del Sector
Pblico, que se acompaa el informe favorable de la Direccin General del Patrimonio del
Estado.
B) Compromiso del gasto:
B.1) Adjudicacin:
a) Cuando no se adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada por la
Mesa, que existe decisin motivada del rgano de contratacin.
b) Cuando se declare la existencia de ofertas con valores anormales o
desproporcionados, que existe constancia de la solicitud de la informacin a los licitadores
supuestamente comprendidos en ellas y del informe del Servicio Tcnico correspondiente.
c) Cuando se utilice el procedimiento negociado, que existe constancia en el expediente
de las invitaciones cursadas, de las ofertas recibidas y de las razones para su aceptacin o
rechazo aplicadas por el rgano de contratacin, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
de Contratos del Sector Pblico. Asimismo se verificar que se ha publicado el anuncio de
461
462
466
467
469
470
475
476
477
480
482
Vigsimo primero.
En los expedientes de convenios de colaboracin, los extremos adicionales a que se
refiere el apartado primero.1.g) del presente Acuerdo sern los siguientes:
1. En los expedientes que por su contenido estuviesen incluidos en el mbito de
aplicacin de la Ley de Contratos del Sector Pblico u otras normas administrativas
especiales, el rgimen de fiscalizacin y los extremos adicionales que, en su caso, deban
verificarse, sern los mismos que se apliquen a la categora de gasto correspondiente.
2. En los expedientes que por su objeto impliquen una subvencin o ayuda pblica se
verificarn los requisitos establecidos en el presente Acuerdo para dichos expedientes.
3. En los restantes expedientes:
3.1 Convenios de colaboracin con Comunidades Autnomas:
3.1.1 Suscripcin:
a) Que existe la previa autorizacin para la suscripcin del convenio por la Comisin
Delegada del Gobierno para Poltica Autonmica.
b) Que existe informe del Servicio Jurdico sobre el texto del convenio.
c) Que existe informe del Ministerio o Ministerios afectados.
d) Que existe, en su caso, el informe favorable del Ministerio de Economa y Hacienda a
que se refiere el artculo 58 de la Ley 39/2010, de 23 de diciembre, de Presupuestos
Generales del Estado para el ao 2011.
e) Que existe, en su caso, el informe favorable del Ministerio de Economa y Hacienda a
que se refiere la disposicin adicional cuadragsima primera de la Ley 39/2010, de 23 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2011.
3.1.2 Modificaciones:
a) Que, en su caso, existe la previa autorizacin de dichas modificaciones por la
Comisin Delegada del Gobierno para Poltica Autonmica.
b) Que existe informe del Servicio Jurdico sobre el texto de la modificacin.
c) Que existe, en su caso, el informe favorable del Ministerio de Economa y Hacienda a
que se refiere el artculo 58 de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos
Generales del Estado para el ao 2011.
d) Que existe, en su caso, el informe favorable del Ministerio de Economa y Hacienda a
que se refiere la disposicin adicional cuadragsima primera de la Ley 39/2010, de 23 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2011.
3.1.3 Prrroga:
a) Que existe informe del Servicio Jurdico sobre el texto de la prrroga.
b) Que existe, en su caso, el informe favorable del Ministerio de Economa y Hacienda a
que se refiere el artculo 58 de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos
Generales del Estado para el ao 2011.
c) Que existe, en su caso, el informe favorable del Ministerio de Economa y Hacienda a
que se refiere la disposicin adicional cuadragsima primera de la Ley 39/2010, de 23 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2011.
3.1.4 Reconocimiento de la obligacin:
a) En su caso, certificacin expedida por el rgano previsto por el convenio de
colaboracin, acreditativa del cumplimiento de los requisitos establecidos en el mismo para
realizar los pagos.
b) En su caso, acreditacin, en la forma prevista en el artculo 58.Dos de la Ley 39/2010,
de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2011, de que los
beneficiarios de prstamos y anticipos se encuentran al corriente del pago de las
obligaciones de reembolso de cualesquiera otros prstamos o anticipos concedidos
anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
483
484
Vigsimo tercero.
Para los expedientes de transferencias a las Comunidades Autnomas realizados de
conformidad con el artculo 86 de la Ley General Presupuestaria los extremos adicionales a
que se refiere el apartado primero.1.g) del presente Acuerdo sern los siguientes:
a) Que la transferencia propuesta se ajusta al Acuerdo de Consejo de Ministros a que se
refiere el artculo 86.2 de la Ley General Presupuestaria.
b) En las transferencias que se instrumenten a travs de convenios de colaboracin se
verificarn, adems, los extremos previstos en el apartado vigsimo primero.3.1.1, 3.1.2 y
3.1.3 del presente Acuerdo.
Vigsimo cuarto.
En los expedientes de transferencias que se realizan por la Administracin del Estado a
los diversos entes territoriales por el Fondo de Compensacin Interterritorial, el Fondo de
Cohesin Sanitaria, por los importes correspondientes al nivel acordado de proteccin
previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promocin de la autonoma personal y
atencin a las personas en situacin de dependencia y por su participacin en los ingresos
del Estado, los extremos adicionales a que se refiere el apartado primero.1.g) del presente
acuerdo, ya sea en la aprobacin del gasto, acuerdo de concesin o reconocimiento de
obligaciones, segn corresponda, sern:
1. Transferencias a Comunidades Autnomas por el Fondo de Compensacin
Interterritorial. Que exista la peticin de la Comunidad Autnoma al rgano gestor de los
crditos en el Ministerio de Economa y Hacienda.
2. Transferencias a Comunidades Autnomas por el Fondo de Cohesin Sanitaria y por
los importes correspondientes al nivel acordado de proteccin previsto en la Ley 39/2006, de
14 de diciembre, de promocin de la autonoma personal y atencin a las personas en
situacin de dependencia. Slo se comprobarn los extremos previstos con carcter general
en el apartado primero del presente acuerdo.
3. Transferencias a entes territoriales por su participacin en los ingresos del Estado.
Que los pagos se realizan conforme a la periodicidad establecida en la correspondiente Ley
de Presupuestos Generales del Estado.
Vigsimo quinto.
En los expedientes para la concesin de ayudas de accin social o la concesin de
anticipos al personal, tanto funcionario como laboral, al servicio de la Administracin del
Estado y sus organismos autnomos y las Entidades gestoras y Servicios comunes de la
Seguridad Social, no se efectuar la comprobacin de ningn extremo adicional.
Vigsimo sexto.
En los expedientes de prestaciones tramitados por el Fondo de Garanta Salarial,
cualquiera que sea el modo de subrogacin empleado, no se efectuar la comprobacin de
ningn extremo adicional.
Vigsimo sptimo.
En los expedientes para la concesin de anticipos reintegrables a trabajadores con
sentencia a su favor, como extremo adicional a que se refiere el apartado primero.1.g) del
presente acuerdo, se comprobar que se aporta resolucin judicial ordenando la ejecucin
provisional de la sentencia y disponiendo el abono del anticipo.
Vigsimo octavo.
En los expedientes de prestaciones a vctimas del terrorismo, los extremos adicionales a
que se refiere el apartado primero.1.g) del presente acuerdo sern los siguientes:
1. Prestaciones concedidas al amparo del artculo 94 de la Ley 13/1996, de 30 de
diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social y normas de desarrollo.
485
486
Trigsimo.
En los expedientes relativos a prestaciones sociales a personas con hemofilia u otras
coagulopatas congnitas que hayan desarrollado la Hepatitis C como consecuencia de
haber recibido tratamiento con concentrados de factores de coagulacin en el mbito del
sistema sanitario pblico recogidas en la ley 14/2002, de 5 de junio, los extremos adicionales
a que se refiere el apartado primero.1.g) del presente acuerdo, a verificar en la fase de
aprobacin y compromiso del gasto, sern los siguientes:
a) Que el beneficiario est incluido en el censo definitivo previsto en el artculo 80 de la
Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social.
b) Que el beneficiario ha presentado escrito de renuncia previa del ejercicio de todo tipo
de reclamaciones por contaminacin por el virus de la hepatitis C contra cualquiera de las
Administraciones Pblicas sanitarias y centros sanitarios vinculados al Sistema Nacional de
Salud, o su respectivo personal.
c) Que el beneficiario ha presentado escrito de no haber obtenido sentencia
condenatoria contra cualquiera de las Administraciones Pblicas sanitarias y centros
sanitarios vinculados al Sistema Nacional de Salud.
Trigsimo primero.
En los expedientes relativos a las ayudas a los afectados por el virus de
inmunodeficiencia humana (VIH) como consecuencia de actuaciones realizadas en el
sistema sanitario pblico recogidas en el Real Decreto-Ley 9/1993, de 28 de mayo, se
verificar, como extremo adicional a que se refiere el apartado primero.1.g) del presente
acuerdo, en el momento de la aprobacin del gasto y acuerdo de concesin, que existe
informe favorable de la Comisin de Ayudas a afectados por VIH creada en aplicacin del
artculo 6 del Real Decreto-Ley 9/1993, de 28 de mayo.
Trigsimo segundo.
En los expedientes de reconocimiento del derecho a las pensiones de Clases Pasivas
del Estado y de las pensiones extraordinarias de terrorismo a que se refiere el ttulo II del
Real Decreto 851/1992, su liquidacin e inclusin en nmina, as como la liquidacin e
inclusin en nmina de las ayudas a los afectados por el VIH, recogidas en el Real Decretoley 9/1993, los extremos adicionales a que se refiere el apartado primero.1.g) del presente
acuerdo sern los siguientes.
I. Requisitos comunes:
a) Fotocopia del Documento Nacional de Identidad (DNI) o documento emitido por el
sistema de verificacin de datos de identidad. En su caso, fotocopia del nmero de
identificacin fiscal de extranjeros (NIE) o comunicacin oficial del mismo.
b) Que se sealan, en su caso, las incompatibilidades legales que procedan, segn el
tipo de pensin.
II. Requisitos especficos para cada tipo de expediente:
1. Reconocimiento del derecho a las pensiones de Clases Pasivas del Estado y de las
pensiones extraordinarias de terrorismo a que se refiere el ttulo II del Real Decreto
851/1992.
1.1 Reconocimiento, por el Ministerio de Defensa, de pensiones de retiro y en favor de
familiares.
1.1.1 Pensiones ordinarias de retiro:
a) Que existe solicitud del interesado, en su caso.
b) Que se acredita documentalmente la condicin de militar del funcionario.
c) Que queda acreditado el hecho causante que da lugar a la iniciacin del
procedimiento de reconocimiento de la pensin y se acompaa la documentacin
correspondiente, suscrita por los organismos que en cada caso resulten competentes.
487
488
489
de
aptitud
legal,
aplicacin
de
en
se
su
en
490
491
493
494
496
499
501
503
504
Trigsimo noveno.
Los expedientes de prestaciones gestionadas por la Oficina de Gestin de Prestaciones
Econmicas y Sociales del Sndrome Txico, estarn sometidos al rgimen ordinario de
fiscalizacin establecida en el Real Decreto 706/1997, de 16 de mayo.
Cuadragsimo.
En los expedientes del Seguro Escolar, los extremos adicionales a que se refiere el
apartado primero.1.g) del presente acuerdo sern los siguientes:
1. Requisitos comunes a los expedientes de prestaciones del Seguro Escolar:
a) Que el causante no supera la edad establecida.
b) Que se acredita la condicin de estudiante asegurado o, en su caso, que el
beneficiario no est asegurado por continuar en situacin de enfermedad iniciada en el curso
anterior.
c) Que se ha cubierto el periodo mnimo de cotizacin exigible, en su caso.
2. Requisitos especficos para cada tipo de prestacin.
2.1 Prestaciones econmicas.
2.1.A) Reconocimiento del derecho.
2.1.A.1 Indemnizaciones y pensiones por incapacidad derivada de accidente escolar:
a) Que se aporta parte de accidente escolar cumplimentado por el centro docente.
b) Que se aporta certificado mdico que acredita la disminucin de la capacidad del
estudiante en relacin a los estudios que se dedicaba en el momento de tener el accidente.
2.1.A.2 Gastos de sepelio derivados de accidente, sea o no escolar, y enfermedad:
a) Que se aporta certificado de defuncin del causante.
b) En el caso de que el estudiante fallecido tuviera familiares a su cargo y el fallecimiento
hubiera sido consecuencia de accidente escolar, que se acredita el parentesco y se aporta
parte de accidente.
2.1.A.3 Infortunio familiar:
a) Que se aporta certificado de defuncin o, en su caso, declaracin de fallecimiento o
presuncin de fallecimiento, o que se acredita la ruina o quiebra familiar que imposibilita
continuar los estudios y la fecha en que sta se produjo.
b) Que se acredita el parentesco mediante libro de familia o documento equivalente.
c) En el supuesto de prrroga, que se acreditan el aprovechamiento acadmico y los
ingresos familiares, en su caso.
2.1.B) Nminas de prestaciones econmicas. Se comprobarn exclusivamente los
extremos contenidos en el apartado primero del presente acuerdo.
2.1.C) El resto de las obligaciones reflejadas en las nminas, as como los actos que las
generen, se incluirn en el mbito de las actuaciones propias del control financiero
permanente.
2.2 Prestaciones sanitarias.
2.2.A) Reconocimiento del derecho.
2.2.A.1 Accidente escolar: Que se aporta parte de accidente escolar y certificado mdico
de baja o informe de la primera asistencia.
2.2.A.2 Resto Prestaciones Sanitarias: Que se aporta informe mdico con el diagnstico
y tratamiento a realizar.
2.2.B) Reconocimiento de la obligacin:
a) Que se aportan facturas, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 1496/2003, de
28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las
505
507
508
510
511
14
Resolucin de 6 de abril de 2009, de la Presidencia del Tribunal de
Cuentas, por la que se hace pblico el Acuerdo del Pleno de 26 de
marzo de 2009, que aprueba la Instruccin General relativa a la
remisin al Tribunal de Cuentas de los extractos de los expedientes
de contratacin y de las relaciones de contratos y convenios
celebrados por las Entidades del Sector Pblico Estatal y Autonmico
Tribunal de Cuentas
BOE nm. 89, de 11 de abril de 2009
ltima modificacin: 17 de diciembre de 2013
Referencia: BOE-A-2009-6071
La contratacin es una de las reas de la actividad del Sector pblico que mayor
volumen de recursos econmicos gestiona, motivo que explica que haya sido una materia
dotada tradicionalmente de una especfica regulacin y que constituya uno de los objetivos
prioritarios en la actividad fiscalizadora del Tribunal de Cuentas.
La Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas (en adelante
LFTCu), dispone en su artculo 39 que estn sujetos a fiscalizacin todos los contratos
celebrados por la Administracin del Estado y dems entidades del Sector pblico,
sealndose que se fiscalizarn en particular aqullos que superen determinadas cuantas
segn tipo de contratos y forma de adjudicacin, as como todos los contratos de cuantas
superiores a 60.101,21 euros que hubieren sido objeto de ampliaciones o modificaciones
posteriores a su celebracin que supongan incremento de gasto superior al 20 por ciento del
presupuesto primitivo o eleven el precio total del contrato por encima de las cuantas
determinantes de su fiscalizacin segn el criterio general establecido. Asimismo, se efecta
una previsin especfica para cualquier contrato administrativo que, superando la citada
cuanta, hubiere sido objeto de resolucin y, en su caso, para aquellos otros que se celebren
en sustitucin del resuelto.
Esta misma Ley, en su artculo 40.2, establece que los Centros, Organismos o Entidades
que hubieren celebrado contratos de los indicados enviarn anualmente al Tribunal una
relacin de los mismos, incluyendo copia autorizada de los respectivos documentos de
formalizacin y de aquellos otros que acrediten su cumplimiento o extincin, sin perjuicio de
remitir al Tribunal cualesquiera otros documentos adicionales que aqul les requiera.
512
513
514
516
ANEXO I
Relacin certificada de contratos adjudicados durante el ejercicio 200..
Modelo de certificacin.
Formato de la relacin en soporte papel de la relacin de contratos sujetos a la LCSP.
Instrucciones tcnicas del soporte informtico de la relacin de contratos sujetos a la
LCSP.
Modelo de certificacin negativa.
Formato de la relacin en soporte papel de la relacin de contratos patrimoniales sobre
bienes inmuebles.
Instrucciones tcnicas del soporte informtico de la relacin de contratos patrimoniales
sobre bienes inmuebles.
Formato de la relacin en soporte papel de la relacin de convenios.
Instrucciones tcnicas del soporte informtico de la relacin de convenios.
MODELO DE CERTIFICACIN
D./D. ..............................................................................................................................
CARGO: ........................................................................................................................
CERTIFICO: Que en la relacin que se adjunta, elaborada siguiendo el modelo remitido
por el Tribunal de Cuentas, se incluyen, numerados correlativamente del 1 al , por importe
total de euros, todos los contratos primitivos definitivamente adjudicados por este rgano
durante el ejercicio de 20, con excepcin de los contratos menores.
Igualmente, en dicha relacin se incluyen los contratos primitivos definitivamente
adjudicados por los rganos con competencias delegadas durante el ejercicio de 20, con
excepcin de los contratos menores.
Asimismo, se comunica que el resumen electrnico generado por el algoritmo MD5 para
el archivo informtico incluido en el soporte informtico, en el que consta la misma relacin
de contratos, es el siguiente:
Nombrearchivo1......... Resumen_electrnico_MD5
(Fecha, firma y sello)
FORMATO DE LA RELACIN DE CONTRATOS SUJETOS A LA LCSP EN SOPORTE
PAPEL
EJERCICIO: 200...
DEPARTAMENTO MINISTERIAL/ORGANISMO/ENTIDAD SECTOR PBLICO (1):
RGANO DE CONTRATACIN (1):
N.
ORD
NMERO
REFERENCIA
EXPEDIENTE
LOTE
N.
TIPO
CON.
(2)
OBJETO
DEL
CONTRATO
PROC.
ADJ.
(3)
VALOR
ESTIMADO
(IVA
excluido)
519
PRECIO
DE
ADJUDICACIN
(IVA
excluido)
S.A.R.A.
(4)
ADJUDICATARIO
N.I.F.
ADJUDICATARIO
FECHA
ADJUDICACIN
(5)
N.
ORD
NMERO
REFERENCIA
EXPEDIENTE
LOTE
N.
TIPO
CON.
(2)
OBJETO
DEL
CONTRATO
PROC.
ADJ.
(3)
VALOR
ESTIMADO
(IVA
excluido)
PRECIO
DE
ADJUDICACIN
(IVA
excluido)
S.A.R.A.
(4)
ADJUDICATARIO
N.I.F.
ADJUDICATARIO
(1) Identificacin del Departamento ministerial, organismo o entidad del sector pblico, segn corresponda, as
como del rgano de Contratacin al que se refieren los contratos relacionados, que se mantendrn inalterables en
toda la relacin, que ser nica, sin perjuicio de la agrupacin de los contratos en funcin de cada rgano de
Contratacin delegado.
(2) La descripcin de los Tipos del Contrato se acomoda a los siguientes dgitos: 1: Obras. 2: Servicios. 3:
Suministro. 4: Contratos administrativos especiales. 5: Contratos de concesin de obras pblicas. 6: Gestin de
Servicios Pblicos. 7: Contrato de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado. 8: Contratos privados
sujetos a la LCSP, de objeto distinto a los anteriores.
(3) En la identificacin del Procedimiento de Adjudicacin se aplican las siguientes claves: AP: Abierto criterio
precio. RP: Restringido criterio precio. AM: Abierto criterios mltiples. RM: Restringido criterios mltiples. NC:
Procedimiento negociado con publicidad. NS: Procedimiento negociado sin publicidad. DC: Dilogo competitivo. CC:
Contratacin centralizada.
(4) Se expresar si el contrato est sujeto o no a regulacin armonizada.
(5) Se consignar la fecha de la adjudicacin definitiva o, en su caso, la fecha de la adjudicacin nica.
TIPO DE DATOS
Numero_orden
N. orden.
Entero.
Ente
Organo_contratacin
Organo_Delegado
Ejercicio
Ejercicio.
Numrico.
Numero referencia
Lote N
Nmero de lote.
Tipo
Texto.
Objeto
Procedimiento
Procedimiento de Adjudicacin.
Valor estimado
Precio
Adjudicatario
NIF Adjudicatario
Fecha adjudicacin
Fecha Adjudicacin.
Fecha (dd-mm-aa).
SARA
Verdadero/falso.
(1) En este campo se har constar el nmero del Expediente de Contratacin atribuido por el rgano de
Contratacin, que se considera indispensable para su identificacin.
En los expedientes de contratacin que hayan dado lugar a mltiples adjudicatarios se deber anotar un nico
nmero de orden por cada expediente de contratacin, hacindose constar el importe total de los contratos.
Las claves para los campos Tipo del Contrato y Procedimiento de adjudicacin sern las
siguientes:
Tipo del contrato:
520
FECHA
ADJUDICACIN
(5)
N.
ORD
NMERO
REFERENCIA
CONTRATO
TIPO
CON.
(2)
OBJETO
DEL
CONTRATO
PROC.
ADJ.
(3)
PRECIO DE
ADJUDICACIN
(IVA incluido)
ADJUDICATARIO
(razn social)
N.I.F.
ADJUDICATARIO
FECHA
ADJUDICACIN
(1) Identificacin del Departamento ministerial, organismo o entidad del sector pblico, segn corresponda, as
como del rgano de Contratacin al que se refieren los contratos relacionados.
(2) La descripcin de los Tipos del Contrato se acomoda a los siguientes dgitos: 1: Adquisicin de inmuebles.
2: Enajenacin de inmuebles. 3: Arrendamiento de inmuebles para su uso por la entidad. 4: Arrendamiento de
inmuebles de la entidad. 5: Otros contratos sobre bienes inmuebles.
521
TIPO DE DATOS
Numero_orden
N. orden.
Entero.
Ente
Organo_contratacin
Organo_Delegado
Ejercicio
Ejercicio.
Numrico.
Numero referencia
Tipo
Texto.
Objeto
Procedimiento
Procedimiento de Adjudicacin.
Precio
Precio de adjudicacin.
Adjudicatario
NIF Adjudicatario
Fecha adjudicacin
Fecha Adjudicacin.
Fecha (dd-mm-aaaa).
Las claves para los campos Tipo del Contrato y Procedimiento de adjudicacin sern las
siguientes:
Tipo del contrato:
1: Adquisicin de inmuebles.
2: Enajenacin de inmuebles.
3: Arrendamiento de inmuebles para su uso por la entidad.
4: Arrendamiento de inmuebles de la entidad.
5: Otros contratos sobre bienes inmuebles.
Procedimiento de adjudicacin:
C: Concurso.
S: Subasta.
AD: Adjudicacin directa.
FORMATO DE LA RELACIN DE CONVENIOS EN SOPORTE PAPEL
EJERCICIO: 200...
DEPARTAMENTO MINISTERIAL/ORGANISMO/ENTIDAD SECTOR PBLICO (1):
RGANO
N.
ORD
NMERO
REFERENCIA
CONVENIO
OBJETO
DEL
CONVENIO
IMPORTE
DE
CONVENIO
PARTICIPANTE
(razn social) (2)
522
N.I.F.
PARTICIPANTE
(2)
FECHA
FORMALIZACIN
NMERO
REFERENCIA
CONVENIO
OBJETO
DEL
CONVENIO
IMPORTE
DE
CONVENIO
PARTICIPANTE
(razn social) (2)
N.I.F.
PARTICIPANTE
(2)
FECHA
FORMALIZACIN
(1) Identificacin del Departamento ministerial, organismo o entidad del sector pblico, segn corresponda, as
como del rgano con competencia para celebrar el Convenio.
(2) Se relacionarn en lneas separadas la totalidad de participantes en el convenio.
TIPO DE DATOS
Numero_orden
N. orden.
Entero.
Ente
Organo
Ejercicio
Ejercicio.
Numrico.
Nmero referencia
Objeto
Importe
Participante
NIF Adjudicatario
Fecha adjudicacin
Fecha Adjudicacin.
Fecha (dd-mm-aa).
(1) En caso de convenios con mltiples participantes, se cumplimentarn consecutivamente tantos registros
como participantes, sin variar los datos generales de identificacin del convenio.
ANEXO II
Documentacin a remitir con carcter continuo a lo largo del ao al Tribunal de
Cuentas, en relacin con la contratacin celebrada
Documentacin a remitir del expediente primitivo
Salvo que en la columna Clave se indique lo contrario, los documentos requeridos son
comunes a todos los tipos de contratos y formas de adjudicacin.
ORDEN
CLAVE
COP
2
3
4
DOCUMENTO
Estudio de viabilidad de la obra pblica (art. 112 LCSP).
CPP
523
CLAVE
DOCUMENTO
Justificacin, en su caso, del fraccionamiento del objeto del contrato, con la previsin de
la realizacin independiente de cada una de sus partes mediante su divisin en lotes (art.
74.3 LCSP).
10
Autorizacin, en su caso, del titular del Departamento ministerial (art. 292.5 y D.T. 3.
LCSP).
11
URG
12
EMR
13
GSP-COP
Aprobacin del anteproyecto de explotacin y de las obras precisas, en su caso (art. 114
y 117 LCSP).
14
OBR-COPGSP
Informe del proyecto por la Oficina de Supervisin de Proyectos (art. 105.1, 114 y 117
LCSP).
15
OBR-COPGSP
Aprobacin del proyecto por el rgano de contratacin (art. 105.1, 114 y 117 LCSP).
Pliego de clusulas administrativas particulares aprobado por el rgano de contratacin
(arts. 93.3 y 99 LCSP).
16
17
DCO
Documento descriptivo que sustituye a los pliegos (arts. 93.3 y 165.1 LCSP).
Pliego de prescripciones tcnicas particulares aprobado por el rgano de contratacin
(arts. 93.3 y 100 LCSP).
18
19
SUM-SER
20
OBR-GSP
21
CPR
22
CPP
23
24
25
26
27
DCO
Documento descriptivo que sustituye a los pliegos (arts. 93.3 y 165.1 LCSP).
Certificacin del Registro del rgano de contratacin relativo a las proposiciones recibidas
(art. 80.5 RGLCAP).
28
29
PRE
Escritos de invitacin, a todos los admitidos, a presentar sus proposiciones (arts. 149 y
150 LCSP).
30
NEG
Copia de las solicitudes de ofertas a empresas capacitadas para la realizacin del objeto
del contrato (art. 162 LCSP).
31
DCO
32
PRE
33
34
35
524
CLAVE
36
SUB
DOCUMENTO
37
CPR
Informe del jurado en el que conste la clasificacin de los proyectos (art. 172.5 LCSP).
38
DCO
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
OBR
50
51
52
Abreviaturas:
OBR-Obras.
COP-Concesin de obras pblicas.
CPP-Colaboracin en el sector pblico y sector privado.
GSP-Gestin de Servicios Pblicos.
PRE-Procedimiento restringido.
NEG-Procedimiento negociado.
URG-Trmite de urgencia.
EMR-Trmite de emergencia.
CPR-Concurso de proyectos.
DCO-Dilogo competitivo.
SUB-Subasta electrnica.
NDICE DE ABREVIATURAS UTILIZADAS
LCSP
LFTCu
TRLCAP
Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por Real Decreto
Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
525
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por R.D.
1098/2001, de 12 de octubre.
ANEXO III
Comunicacin al Tribunal de Cuentas de circunstancias posteriores a la
formalizacin del contrato
526
ANEXO IV
Documentacin a remitir junto con el anexo III (1)
Incidencias en la ejecucin
ORDEN
DOCUMENTO
En el supuesto de prrroga del contrato de arrendamiento de bienes muebles, resolucin por la que se
aprueba la prrroga y documento en que se formaliza (art. 266 LCSP).
Resoluciones por las que se hayan concedido prrrogas en la ejecucin del contrato o impuesto
penalidades por demora en dicha ejecucin (arts. 195, 197 y 198 LCSP) e informes de la direccin
facultativa y peticiones del contratista.
Resolucin del rgano de contratacin acordando la suspensin del contrato y acta en la que se
consignen las circunstancias que motivaron la suspensin y la situacin de hecho en la ejecucin del
contrato (art. 203 LCSP) e informes de la direccin facultativa y peticiones del contratista.
(1) De los documentos relacionados, se consignarn en este anexo los que procedan de acuerdo con el objeto
de la comunicacin.
527
CLAVE
OBR-COPGSP
DOCUMENTO
Acta de comprobacin del replanteo (art. 212 LCSP).
Documentacin acreditativa de la realizacin del acto formal y positivo o negativo de
recepcin o conformidad de la realizacin del objeto del contrato, incluyendo, en su
caso, la comunicacin a la Intervencin de la administracin correspondiente (art.
205.2 LCSP).
OBR-COPGSP
Acta de medicin general y certificacin final de las obras (art. 218.1 LCSP).
OBR-COPGSP
COP-GSP
EMR (art.
97.d)
Abreviaturas:
OBR-Obras.
COP-Concesin de obras pblicas.
GSP-Gestin de servicios pblicos.
SUM-Suministro.
SER-Servicios.
EMR-Trmite de emergencia.
528
15
Real Decreto 30/1991, de 18 de enero, sobre rgimen orgnico y
funcional de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa
529
TTULO I
Naturaleza
competencia
de la Junta Consultiva
Administrativa
de
Contratacin
Artculo 1.
La Junta Consultiva de Contratacin Administrativa, adscrita al Ministerio de Economa y
Hacienda, tiene el carcter de rgano consultivo de la Administracin del Estado de sus
Organismos autnomos y dems Entes pblicos estatales, en materia de contratacin
administrativa y ejerce, adems, las funciones que la legislacin vigente le atribuye en orden
a la clasificacin de los contratistas, a la elaboracin de los ndices oficiales a efectos de la
revisin de precios en los contratos y respecto del Registro de Contratos.
Artculo 2.
Es competencia de la Junta:
1. Informar sobre las cuestiones que se sometan a su consideracin y, con carcter
preceptivo, sobre las siguientes:
a) Las disposiciones complementarias a que se refiere la disposicin final tercera del
Reglamento General de Contratacin del Estado.
b) Los pliegos de clusulas administrativas generales y los de clusulas administrativas
particulares en que se proponga la inclusin de estipulaciones contrarias a lo previsto en
aqullos.
c) Las dems cuestiones previstas en la legislacin vigente.
2. Elaborar y proponer las disposiciones reglamentarias precisas para el cumplimiento y
desarrollo de la Ley de Contratos del Estado.
3. Elaborar y proponer y, en su caso, adoptar en el mbito de su competencia, las
normas, instrucciones y medidas generales que considere necesarias en relacin con la
contratacin administrativa.
4. Velar por el estricto cumplimiento de la legislacin de contratos del Estado y, de modo
especial, por el respeto de los principios de publicidad y concurrencia y de las prerrogativas
de la Administracin en los contratos que celebre. En el ejercicio de esta competencia
corresponde a la Junta:
a) Dirigir el Registro de Contratos a que se refiere el artculo 110 de la Ley de Contratos
del Estado.
b) Realizar encuestas e investigaciones sobre contratacin administrativa.
c) Exponer a los rganos de contratacin las recomendaciones e instrucciones que
considere pertinentes en funcin de la competencia que le est atribuida.
5. Desempear las funciones que le atribuyen la Ley de Contratos del Estado y las
disposiciones que la desarrollan en materia de clasificacin de los contratistas y las que le
confiere el Decreto-ley 2/1964, de 4 de febrero, sobre inclusin de clusulas de revisin en
los contratos del Estado y Organismos autnomos.
6. Cualesquiera otras atribuciones que le otorguen las disposiciones vigentes.
530
TTULO II
Organizacin de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa
Artculo 3.
La Junta podr actuar en Pleno, en Comisin Permanente, en Secciones, en Comisiones
de Clasificacin y en Comit Superior de Precios.
Artculo 4.
(Derogado)
Artculo 5.
La Junta conocer en Pleno de aquellos asuntos y expedientes que, despus de haber
sido objeto de consideracin por la Comisin Permanente o por las Secciones, estime el
Presidente que deban serlo por aqul en razn de su importancia.
Artculo 6.
La Comisin Permanente tendr como funcin el conocimiento de aquellos asuntos y
expedientes que sean de carcter general o afecten a ms de un Departamento ministerial y
estar formada por los siguientes miembros:
1. El Presidente que ser el Director general del Patrimonio del Estado.
2. El Vicepresidente que ser el Vicepresidente segundo del Pleno.
3. Los cuatro Vocales a que se refiere el artculo 4, apartado 3.
4. Un Vocal en representacin, respectivamente, de cada uno de los Ministerios de
Justicia, Defensa, Obras Pblicas y Urbanismo, Educacin y Ciencia, Trabajo y Seguridad
Social, Industria y Energa, Agricultura, Pesca y Alimentacin, Transportes, Turismo y
Comunicaciones, Administraciones Pblicas, Relaciones con las Cortes y de la Secretara
del Gobierno y Sanidad y Consumo, designados por el Subsecretario de Economa y
Hacienda a propuesta de los distintos Ministerios entre los que formen parte del Pleno.
5. Dos Vocales de los representantes de las organizaciones empresariales, designados
por el Presidente de la Comisin entre los que formen parte del Pleno.
6. El Secretario de la Junta.
Tngase en cuenta que este artculo conserva su vigencia slo en cuanto se refiere a las
competencias de la Comisin Permanente, segn establece la disposicin derogatoria nica.
1.b) del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre. Ref. BOE-A-2001-19995.
Artculo 7.
Las Secciones conocern de aquellos asuntos y expedientes no atribuidos al Pleno o a
la Comisin Permanente y estarn constituidas por los siguientes miembros:
1. El Presidente de la Comisin Permanente.
2. Los cuatro Vocales a que se refiere el artculo 4, apartado 3.
3. Los dos Vocales representantes del Departamento del que proceda o al que afecte el
asunto o expediente de que se trate.
4. Los dos Vocales representantes de las organizaciones empresariales en la Comisin
Permanente.
5. El Secretario de la Junta.
531
Tngase en cuenta que este artculo conserva su vigencia slo en cuanto se refiere a las
competencias de las Secciones de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa, segn
establece la disposicin derogatoria nica.1.b) del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre.
Ref. BOE-A-2001-19995.
Artculos 8 a 12.
(Derogados)
Artculo 13.
Los rganos de apoyo tcnico a la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa estn
constituidos por la Secretara de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa, la
Subdireccin General de Clasificacin de Contratistas y Registro de contratos y la
Subdireccin General de Coordinacin de la Contratacin Electrnica, que estn adscritos
orgnicamente a la Direccin General del Patrimonio del Estado.
Artculo 14.
El Secretario de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa ser el Jefe de la
Secretara y tendr a su cargo las funciones siguientes:
1. Estudiar, elaborar y someter a consideracin de los rganos de la Junta, a travs de
su Presidente, las propuestas de acuerdo en relacin con los asuntos y expedientes que, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 2., del presente Decreto, son de la competencia
de aqulla.
2. Levantar acta de las sesiones, velar por el cumplimiento de los acuerdos y, en
general, ejercer respecto de los rganos de la Junta las funciones que la Ley de
Procedimiento Administrativo atribuye a los Secretarios de los rganos colegiados.
3. Las funciones que le encomienden los Presidentes de los rganos colegiados y
cualesquiera otra que le atribuyan las disposiciones vigentes.
El Secretario de la Junta ser auxiliado y sustituido por un Vicesecretario que ser
nombrado por el Ministerio de Economa y Hacienda.
Artculo 15.
La Secretaria de la Junta tendr a su cargo la ordenacin y archivo de la documentacin
de la Junta y la preparacin de los antecedentes necesarios e informes de orden tcnico y
administrativo sobre los asuntos que deban ser sometidos a la consideracin de los rganos
colegiados integrados en la Junta.
TTULO III
Funcionamiento de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa
Artculo 16.
La convocatoria del Pleno, Comisin Permanente, Secciones, Comisiones de
Clasificacin y Comit Superior de Precios, asi como su rgimen de constitucin, de
adopcin de los acuerdos y de celebracin de las sesiones se acomodar a lo dispuesto en
el captulo ll del ttulo primero de la Ley de Procedimiento Administrativo.
Artculo 17.
La Junta emitir sus informes a peticin de los Subsecretarios y Directores generales de
los Departamentos ministeriales, Presidentes y Directores generales de Organismos
autnomos y Entes pblicos, Interventor general de la Administracin del Estado y los
532
533
DISPOSICIN FINAL
A la entrada en vigor de este Real Decreto quedarn derogadas las disposiciones de
igual o inferior rango que se opongan a lo que en el mismo se establece y, en particular, el
artculo 304 del Reglamento General de Contratacin del Estado, el Decreto 315/1971, de 18
de febrero, el artculo 15 del Real Decreto 609/1982, de 12 de febrero, y el Real Decreto
2651/1982, de 24 de septiembre.
534
16
Orden HAP/2028/2013, de 30 de octubre, por la que se regula el
funcionamiento de la Junta de Contratacin Centralizada y la
composicin y funciones de la Comisin Permanente
538
539
17
Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organizacin e
instrumentos operativos de las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones en la Administracin General del Estado y sus
Organismos Pblicos
Ministerio de la Presidencia
BOE nm. 234, de 26 de septiembre de 2014
ltima modificacin: sin modificaciones
Referencia: BOE-A-2014-9741
540
541
542
543
546
550
CAPTULO V
Actuaciones en relacin con la contratacin en materia de tecnologas de la
informacin
Artculo 16. Competencias para el informe tcnico de la memoria y los pliegos de
prescripciones tcnicas para la contratacin de tecnologas de la informacin.
1. La Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones elaborar y
trasladar a los rganos competentes en materia de contratacin, los criterios y directrices
para la agregacin y planificacin de la demanda TIC en la Administracin General del
Estado y sus Organismos Pblicos para una mayor eficiencia econmica y su configuracin
como cliente nico frente a proveedores externos.
2. La Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones informar con
carcter preceptivo la declaracin de contratacin centralizada, que corresponde al Ministro
de Hacienda y Administraciones Pblicas a propuesta de la Direccin General de
Racionalizacin y Centralizacin de la Contratacin, de los contratos de suministros, obras y
servicios en materia TIC.
Asimismo, para la contratacin centralizada en materia TIC la Direccin de Tecnologas
de la Informacin y las Comunicaciones establecer los criterios tcnicos y de oportunidad y
la Direccin General de Racionalizacin y Centralizacin de la Contratacin establecer los
criterios de contratacin administrativa y gestin econmica.
La Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones realizar el informe
tcnico preceptivo de la memoria y los pliegos de prescripciones tcnicas de las siguientes
contrataciones de bienes y servicios informticos:
a) El suministro de equipos y programas para el tratamiento de la informacin, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 9.3 b) del texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
b) Los contratos de servicios, de acuerdo con lo establecido en el artculo 10 del texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico.
c) Los procedimientos especiales de adopcin de tipo realizados al amparo del artculo
206 del texto refundido Ley de Contratos del Sector Pblico.
d) Los convenios de colaboracin y encomiendas de gestin que incluyan la prestacin
de servicios en materia de tecnologas de la informacin, comunicaciones o Administracin
Digital en el mbito de la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos.
3. Estarn excluidos del informe tcnico a que se refiere el apartado anterior los
contratos comprendidos en el mbito de aplicacin de la Ley 24/2011, de 1 de agosto, de
Contratos del sector pblico en los mbitos de la defensa y de la seguridad, as como los
tramitados de conformidad con el artculo 170.f) del texto refundido de la Ley de Contratos
del Sector Pblico.
La Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones recibir la
informacin necesaria sobre estas contrataciones a efectos estadsticos, de inventario y
presupuestarios necesarios para el gobierno integral de las TIC. En cualquier caso, la
recepcin de la informacin se manejar y custodiar de acuerdo a la clasificacin
establecida y, en su caso, con lo dispuesto en la legislacin reguladora de los secretos
oficiales y en los Acuerdos internacionales.
Artculo 17. Tramitacin telemtica de los informes a la memoria y los pliegos de
prescripciones tcnicas.
1. La tramitacin de los informes tcnicos se regular mediante instruccin de la
Direccin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y se har procurando el
empleo de medios telemticos en todas las fases del procedimiento.
2. La tramitacin de los informes tcnicos se realizar bajo los principios de simplicidad,
celeridad y eficacia, y se racionalizarn los trmites administrativos para lograr su mxima
sencillez y funcionalidad.
551
552
En el plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor de este real decreto se aprobarn
las correspondientes rdenes ministeriales reguladoras de las Comisiones Ministeriales de
Administracin Digital. Mientras tanto, subsistirn con su actual estructura las Comisiones
Ministeriales de Administracin Electrnica vigentes, que pasarn a ejercer las funciones que
se atribuyen en este real decreto a las nuevas Comisiones Ministeriales de Administracin
Digital.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Queda derogado el Real Decreto 589/2005, de 20 de mayo, por el que se reestructuran
los rganos colegiados responsables de la Administracin electrnica, as como cuantas
disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este real decreto.
Disposicin final primera. Facultades de desarrollo.
Se autoriza a los Ministros de Hacienda y Administraciones Pblicas y de la Presidencia,
en el mbito de sus respectivas competencias, para que adopten las medidas necesarias
para el desarrollo y ejecucin de este real decreto.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.
El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.
554
18
Decreto 3186/1968, de 26 de diciembre, por el que se organiza el
Servicio Central de Suministros de Material Mobiliario y de Oficina y
se regulan las Juntas de Compras de los Ministerios civiles
Ministerio de Hacienda
BOE nm. 11, de 13 de enero de 1969
ltima modificacin: 29 de noviembre de 1983
Referencia: BOE-A-1969-38
555
Artculo primero.
La Junta de Compras correspondiente a cada uno de los Departamentos ministeriales de
la Administracin Civil del Estado tendr las siguientes competencias, en relacin con el
material mobiliario y de oficina.
Uno. La programacin y estudio de las necesidades de cada Departamento en orden a
compras y suministros.
Dos. La propuesta de adjudicacin de los contratos de suministros referidos a bienes
consumibles o de fcil deterioro por el uso.
Tres. La propuesta de compras que se refieran a mobiliario y material de oficina
inventarlable.
Cuatro. Tambin le corresponder proponer las adquisiciones de toda clase de material
de oficina que no est comprendido en los apartados anteriores.
Cinco. La realizacin de las adquisiciones que se indican en los nmeros dos tres y
cuatro, una vez que hayan sido debidamente aprobados.
En los supuestos segundo, tercero, cuarto y quinto actuar la Junta de Compras como
Mesa de Contratacin.
Artculo segundo.
Las Juntas de Compras dependern orgnicamente de las Subsecretaras, y estarn
constituidas por un Presidente y tantos Vocales como Centros directivos tenga cada
Departamento ministerial. El Presidente y Vocales de dichas Juntas sern nombrados por los
Ministros Jefes de los Departamentos a propuesta del Subsecretario y de los Directores
generales, respectivamente, de los mismos.
El nmero de Vocales podr aumentarse o reducirse a juicio del Ministro correspondiente
en atencin a la diversa estructura de cada Departamento ministerial, pudiendo, igualmente,
incorporarse a las Juntas los funcionarios tcnicos que sean necesarios cuando as lo
requiera la naturaleza de las adquisiciones a realizar.
Formarn parte de tales Juntas, cuando acten como Mesas de Contratacin, un
funcionario del Cuerpo de Letrados en el Ministerio de Justicia y un Abogado del Estado en
los dems Ministerios civiles, as como el Interventor-Delegado de la Intervencin General
del Estado.
El rgano de gestin y secretara de las Juntas de Compras estar integrado en la
unidad econmico-administrativa, creada por el apartado c) del articulo catorce del Decreto
dos mil setecientos sesenta y cuatro/mil novecientos sesenta y siete, y le correspondern,
adems de las funciones que le son propias, las relaciones con el Servicio Central de
Suministros.
Artculo tercero.
Todos los crditos consignados en los Presupuestos Generales del Estado para las
atenciones de material mobiliario y de oficina de las distintas Direcciones Generales o
Servicios Centrales o Provinciales de los Ministerios sern asignados a las Juntas de
Compras de los mismos, como igualmente los que puedan ser aplicados para dichas
atenciones de cualquier otra procedencia, a fin de conseguir las unidad de gestin en cada
Departamento ministerial en relacin con los mencionados bienes, sea cualquiera el origen
de las cantidades empleadas en la obtencin de los mismos.
Artculo cuarto.
Las funciones atribuidas a las Juntas de Compras en relacin con el material de oficina
no inventariable podrn ser objeto de delegacin en funcionarios habilitados al efecto, o en
las unidades administrativas que realicen dicha funcin, los cuales dependern, por
conducto de su superior jerrquico, de las Juntas de Compras del Departamento
correspondiente, la que en ltima instancia deber aprobar la gestin de los mismos, as
como comunicarles cuantas instrucciones estime pertinentes. En ningn caso se podr
delegar la competencia atribuida a las Juntas de Compras en relacin con el mobiliario y
556
557
Artculo noveno.
Todas las Direcciones Generales y Servicios Centrales y Provinciales de cada Ministerio
debern remitir a las Juntas de Compras respectivas, en el mes de septiembre de cada ao,
adems de las propuestas sealadas en el articulo cinco, relacin de las necesidades para el
ejercicio siguiente del material mobiliario y de oficina inventariable y no inventariable, cuya
adquisicin hubiese sido centralizada por dichas Juntas o por el Servicio Central de
Suministros, de acuerdo con las asignaciones que tenan sealadas. Por excepcin, se
podr formular solicitud de material fuera del plazo indicado por necesidad ineludible,
reforma de los Servicios o a consecuencia de las circunstancias que no hubieran podido ser
previstas.
Artculo diez.
El Servicio Central de Suministros dictar, previo informe de la Secretara General
Tcnica de la Presidencia del Gobierno, las instrucciones sobre normalizacin de material
mobiliario y de oficina inventariable y no inventariable, instrucciones que sern comunicadas
a las Juntas de Compras de cada Departamento ministerial para su cumplimiento. Se
cursarn estas instrucciones sobre normalizacin a los Interventores-Delegados de la
Intervencin General del Estado en los Ministerios, a fin de que fiscalicen su aplicacin.
Dicho Servicio podr solicitar de los distintos Organismos y Cuerpos de la Administracin los
informes y asesoramientos que estime pertinentes para el cumplimiento de su funcin.
Previamente el Servicio Central de Suministros remitir las instrucciones sobre
normalizacin a las distintas Juntas de Compras para que emitan su informe, de acuerdo con
las peculiaridades de cada Departamento.
Artculo once.
Las Juntas de Compras, recibidas las peticiones a que se refiere el artculo noveno de
este Decreto, remitirn, conformadas por el Subsecretario de cada Departamento, a la
Direccin General del Patrimonio del Estado Servicio Central de Suministros, en la
segunda quincena del mes de octubre de cada ao, las relaciones de los bienes que
precisen y los plazos en que stos se necesiten, a fin de que por el Servicio Central de
Suministros se pueda determinar la totalidad de las adquisiciones a realizar, respecto a los
bienes, cuya centralizacin haya sido acordada en dicho Servicio; el cual lo notificar a las
Juntas de Compras correspondientes a fin de que se abstengan de adquirir los bienes que
se determinen y cuya adquisicin haya sido centralizada.
Dichas relaciones debern atenerse a las instrucciones que se dicten sobre
normalizacin de material mobiliario y de oficina.
Es de aplicacin a este artculo la excepcin sealada en el ltimo inciso del artculo
noveno.
Artculo doce.
Se autoriza al Ministerio de Hacienda, de acuerdo con lo prevenido en el artculo ochenta
y ocho de la Ley de Contratos del Estado y artculo veinte del Decreto dos mil setecientos
sesenta y cuatro/mil novecientos sesenta y siete, para, mediante las correspondientes
rdenes ministeriales, centralizar en fases sucesivas la adquisicin de material mobiliario y
de oficina, y a tal efecto la Direccin General del Patrimonio del Estado (Servicio Central de
Suministros) propondr al citado Ministerio, previo informe de la Secretara General Tcnica
de la Presidencia del Gobierno, los bienes, cuya gestin y compra deba centralizarse, y una
vez acordada sta se adquirirn en todo caso y para toda la Administracin Civil del Estado
por el Servicio Central de Suministros.
Artculo trece.
Cuando a los efectos indicados el Servicio Central de Suministros se constituya en Mesa
de Contratacin tendr la consideracin de Junta de Compras con carcter interministerial a
que se refiere el prrafo 2. del artculo 86 de la Ley de Contratos del Estado y estar
558
559
DISPOSICIN DEROGATORIA
Queda derogado el Decreto de veintiocho de septiembre de mil novecientos treinta y
cinco y sus disposiciones complementarias en todo lo que se oponga al contenido del
presente Decreto.
INFORMACIN RELACIONADA:
-Vase sobre el cmputo de plazos de los arts. 5, 9 y 11 el art. 19 de la presente Ley.
560
19
Orden EHA/1049/2008, de 10 de abril, de declaracin de bienes y
servicios de contratacin centralizada
Tngase en cuenta que las referencias efectuadas en esta Orden a la Ley 30/2007, de 30 de
octubre, de Contratos del Sector Pblico, se entendern referidas a los correspondientes
artculos del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, segn establece la disposicin adicional nica
de la Orden HAP/19/2014, de 13 de enero. Ref. BOE-A-2014-439.
562
563
565
566
20
Ley 24/2011, de 1 de agosto, de contratos del sector pblico en los
mbitos de la defensa y de la seguridad
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
ley.
568
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones Generales
Artculo 1. Delimitacin del mbito de la Ley y definiciones.
1. La presente Ley tiene por objeto la regulacin de la preparacin y del procedimiento
de adjudicacin de los contratos de obras, suministro, servicios y colaboracin entre el sector
pblico y el sector privado que se celebren en el mbito de la defensa y de la seguridad
pblica cuando contraten las entidades a que se refiere el artculo 3. Asimismo, es objeto de
esta Ley regular el rgimen jurdico aplicable a la subcontratacin en dicho mbito.
Por el contrario, no son objeto de regulacin por esta Ley los contratos de concesin de
obras pblicas, el de gestin de servicios pblicos o los contratos administrativos especiales
que se regirn por lo dispuesto en el artculo 4.
2. A efectos de la regulacin contenida en esta Ley se entender por defensa el conjunto
de actividades reguladas en la Ley Orgnica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa
Nacional.
3. A los mismos efectos se entender por seguridad pblica, el conjunto de actividades
no militares de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad pblica dirigidas a la proteccin de las
personas y de los bienes y a la preservacin y mantenimiento del orden ciudadano dentro
del territorio nacional, el conjunto de actividades desarrolladas por las autoridades
aduaneras encaminadas a garantizar la seguridad y proteccin del territorio aduanero de la
Unin Europea, as como cualesquiera otras que se definan como tales en las leyes.
Artculo 2. mbito objetivo de aplicacin.
1. Son contratos incluidos dentro del mbito de aplicacin de la presente Ley los
contratos relacionados con las actividades de la defensa y de la seguridad pblica,
cualquiera que sea su valor estimado, y que tengan por objeto:
a) El suministro de equipos militares, incluidas las piezas, componentes y subunidades
de los mismos.
b) El suministro de armas y municiones destinadas al uso de las Fuerzas, Cuerpos y
Autoridades con competencias en seguridad.
c) El suministro de equipos sensibles, incluidas las piezas, componentes y subunidades
de los mismos.
d) Obras, suministros y servicios directamente relacionados con los equipos, armas y
municiones mencionados en las letras a), b) y c) anteriores para el conjunto de los
elementos necesarios a lo largo de las posibles etapas sucesivas del ciclo de vida de los
productos.
e) Obras y servicios con fines especficamente militares u obras y servicios sensibles.
2. La investigacin y el desarrollo se consideran servicios a los efectos de la aplicacin
de la presente Ley.
3. Los contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado quedarn
incluidos en el mbito de aplicacin de esta Ley, rigindose por las normas generales del
Ttulo I y las especiales que les sean de aplicacin, de conformidad con el rgimen jurdico
de la prestacin principal, tal como dispone el artculo 289 de la Ley 30/2007, de 30 de
octubre, de contratos del sector pblico.
4. Cuando se adjudique un contrato con diversas prestaciones no podrn integrarse en
su objeto aquellas prestaciones que no guarden relacin entre s.
Artculo 3. mbito subjetivo de aplicacin.
1. Los poderes adjudicadores a que se refiere el apartado 2 de este artculo tendrn la
consideracin de Administraciones Pblicas cuando se encuentren entre las entidades
mencionadas en el apartado 2 del artculo 3 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de
contratos del sector pblico.
569
570
571
572
573
574
Artculo 17. Certificaciones del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del
Estado.
La inscripcin en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado
acreditar, a tenor de lo en l reflejado y salvo prueba en contrario, las condiciones de
aptitud del empresario en cuanto a su personalidad y capacidad de obrar, representacin,
habilitacin profesional o empresarial, solvencia econmica y financiera y clasificacin, as
como la concurrencia o no concurrencia de las prohibiciones de contratar que deban constar
en el mismo, y ello de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de
contratos del sector pblico, en su desarrollo reglamentario y en la presente Ley.
La inscripcin en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas de una
Comunidad Autnoma con competencia en materia de seguridad pblica acreditar idnticas
circunstancias a efectos de la contratacin con la misma.
Artculo 18. Certificados comunitarios de clasificacin.
Los certificados de clasificacin o documentos similares que acrediten la inscripcin en
listas oficiales de empresarios autorizados para contratar establecidas por los Estados
miembros de la Unin Europea sientan una presuncin de aptitud de los empresarios
incluidos en ellas frente a los diferentes rganos de contratacin en los trminos previstos en
el artculo 73 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector pblico, en
relacin con la no concurrencia de prohibiciones de contratar, con las condiciones de aptitud
para contratar y con la solvencia tcnica y profesional exigible. Igual valor presuntivo surtirn
las certificaciones emitidas por organismos que respondan a las normas europeas de
certificacin expedidas de conformidad con la legislacin del Estado miembro en que est
establecido el empresario.
TTULO II
Preparacin de los contratos
Artculo 19. Reglas para el establecimiento de las prescripciones tcnicas.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados siguientes, los rganos de contratacin
debern elaborar para cada contrato un pliego de prescripciones tcnicas con sujecin a lo
dispuesto en los artculos 100 y 101 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del
sector pblico.
2. Sin perjuicio de las instrucciones y reglamentos tcnicos nacionales que sean
obligatorios, con arreglo a los acuerdos internacionales de normalizacin que vinculen al
Estado, para garantizar la interoperabilidad requerida por estos acuerdos, las
especificaciones tcnicas se formularn:
a) Haciendo referencia, de acuerdo con el siguiente orden de prelacin, a las siguientes
normas, documentos o sistemas:
1.) Las normas nacionales civiles que incorporen las normas europeas.
2.) Los documentos de idoneidad tcnica europeos.
3.) Las especificaciones tcnicas civiles comunes.
4.) Las normas internacionales civiles que incorporan las normas europeas.
5.) Otras normas internacionales civiles.
6.) Otros sistemas de referencias tcnicas elaborados por los organismos europeos de
normalizacin o, en su defecto, otras normas nacionales civiles, los documentos de
idoneidad tcnica nacionales o las especificaciones tcnicas nacionales en materia de
diseo, clculo y realizacin de obras y de puesta en funcionamiento de productos.
7.) Las especificaciones tcnicas civiles procedentes de la industria y reconocidos
ampliamente por ella.
8.) Las especificaciones tcnicas de observancia no obligatoria y adoptadas por un
organismo de normalizacin especializado en la elaboracin de especificaciones tcnicas,
575
576
577
TTULO III
Seleccin del contratista y adjudicacin de los contratos.
CAPTULO I
Principios generales
Artculo 23. Principios.
1. Los rganos de contratacin darn a todos los licitadores un tratamiento igualitario y
no discriminatorio y obrarn con transparencia.
2. Sin perjuicio de las disposiciones relativas a las obligaciones en materia de publicidad
de los contratos adjudicados y de informacin a los candidatos y a los licitadores
establecidas en los artculos 25, 26 y 35 de esta Ley, el rgano de contratacin no divulgar
la informacin facilitada por los candidatos o licitadores que estos hayan designado como
confidencial y, en particular, la informacin referente a los secretos tcnicos o comerciales y
los aspectos confidenciales de las ofertas.
3. El rgano de contratacin podr imponer a los candidatos y licitadores el cumplimiento
de los requisitos que sean precisos para proteger la informacin clasificada que comunique a
lo largo del procedimiento de licitacin y adjudicacin. Tambin podr solicitar que
garanticen el cumplimiento de dichos requisitos por parte de sus subcontratistas.
Artculo 24. Procedimientos de adjudicacin.
1. Los rganos de contratacin podrn aplicar, para adjudicar sus contratos, el
procedimiento abierto, el restringido o el procedimiento negociado con publicidad
indistintamente.
2. Asimismo, podrn adjudicar los contratos mediante el procedimiento de dilogo
competitivo o el procedimiento negociado sin publicidad en los casos previstos
expresamente en esta Ley.
3. Los contratos de obras de cuanta inferior a 50.000 euros y los de suministro y
servicios de cuanta inferior a 18.000 euros, excluido, en ambos casos, el importe del
Impuesto sobre el Valor Aadido, sern considerados contratos menores, y podrn
adjudicarse directamente por el rgano de contratacin a cualquier empresario que tenga
capacidad de obrar y cumpla el resto de los requisitos exigidos en esta Ley para contratar
con las entidades integrantes del Sector Pblico.
CAPTULO II
Rgimen de los procedimientos de adjudicacin
Seccin 1. Normas generales
Artculo 25. Anuncio de informacin previa.
1. Los rganos de contratacin podrn publicar en su perfil de contratante un anuncio de
informacin previa relativo a los contratos que tengan previsto adjudicar durante los doce
meses siguientes, con el siguiente contenido:
a) Cuando se trate de obras, las caractersticas esenciales de los contratos que prevean
adjudicar.
b) En los contratos de suministro, el valor total estimado de los contratos que tengan
previsto adjudicar o de los acuerdos marco que tengan previsto celebrar relacionados por
grupos de productos identificados de conformidad con el vocabulario de contratos pblicos.
c) En los contratos de servicios, el valor total estimado de los contratos o de los acuerdos
marco para cada una de las categoras de servicios.
578
579
581
583
584
588
591
592
593
594
595
597
TTULO VI
Remisin de informacin a efectos estadsticos y de fiscalizacin
Artculo 67. Datos estadsticos.
1. Dentro de los tres meses siguientes a la formalizacin del contrato se remitir por el
rgano de contratacin a la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa del Estado la
informacin sobre los contratos de suministro, de servicios y de obras adjudicados por los
rganos de contratacin de conformidad con esta Ley. Asimismo se informar a la
mencionada Junta de los casos de modificacin, prrroga o variacin del plazo, las
variaciones de precio y el importe final de los contratos, la nulidad y la extincin normal o
anormal de los mismos.
Las Comunidades Autnomas que cuenten con Registros de contratos podrn dar
cumplimiento a estas previsiones a travs de la comunicacin entre Registros.
2. Cuando los programas de cooperacin a que se refiere el artculo 7.1.k) de esta Ley
se establezcan solo entre Estados miembros de la Unin Europea, los rganos de
contratacin pondrn en conocimiento del rgano competente para enviar dicha informacin
a la Comisin Europea la parte de gastos de investigacin y desarrollo en relacin con el
coste global del programa cooperativo, el acuerdo de reparto de gastos, as como la parte
prevista de compras por el Estado miembro, si las hubiera.
Artculo 68. Obligaciones estadsticas respecto de los rganos de la Unin Europea.
1. Los rganos de contratacin que adjudiquen contratos con arreglo a las disposiciones
de esta Ley debern remitir a la Comisin Europea antes del mes de noviembre de cada ao
un informe especificando los siguientes extremos:
a) El nmero y el valor de los contratos adjudicados, y pas al que pertenezcan los
adjudicatarios indicando, por separado, los contratos de obras, de suministros y de servicios.
b) Los datos contemplados en la letra a) anterior se desglosarn de acuerdo con el
procedimiento empleado y especificarn, para cada uno de esos procedimientos, las obras,
los suministros y los servicios clasificados por grupo de la nomenclatura CPV.
c) Cuando los contratos se hayan adjudicado por procedimiento negociado sin
publicacin de anuncio de licitacin, los datos contemplados en la letra a) anterior debern
desglosarse, adems, en funcin de las circunstancias que, de conformidad con lo prevenido
en el artculo 44 de esta Ley, hubieran servido de base para la aplicacin del procedimiento.
2. Con independencia del informe previsto en el apartado anterior, los rganos de
contratacin elaborarn un informe escrito que se comunicar a la Comisin Europea
cuando sta lo solicite, en el que se incluir como mnimo la siguiente informacin:
a) Nombre y direccin del rgano de contratacin, objeto e importe del contrato o del
acuerdo marco;
b) procedimiento de adjudicacin elegido;
c) en caso de dilogo competitivo, las circunstancias que justifiquen la utilizacin de ese
procedimiento;
d) en caso de procedimiento negociado sin publicacin previa de un anuncio de
licitacin, las circunstancias contempladas en el artculo 44 que justifiquen el recurso a dicho
procedimiento; en su caso, justificacin por superar el plazo fijado en el artculo 44, apartado
3, letra b), prrafo segundo y en el artculo 44, apartado 5, letra a), y por superar el lmite del
50 por ciento establecido en el artculo 44, apartado 3, letra a), prrafo segundo;
e) en su caso, los motivos que justifiquen una vigencia del acuerdo marco superior a
siete aos;
f) nombres de los candidatos seleccionados y motivos que justifiquen su seleccin;
g) nombres de los candidatos excluidos y motivos que justifiquen su exclusin;
h) motivos por los que se hayan rechazado ofertas;
598
601
602
Disposicin derogatoria.
Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a la
presente Ley.
Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos
del sector pblico.
Uno. El artculo 24, apartado 1, queda redactado como sigue:
1. La ejecucin de obras podr realizarse por los servicios de la Administracin,
ya sea empleando exclusivamente medios propios o con la colaboracin de
empresarios particulares siempre que el importe de la parte de obra a cargo de stos
sea inferior a 4.845.000 euros, cuando concurra alguna de estas circunstancias:
a) Que la Administracin tenga montadas fbricas, arsenales, maestranzas o
servicios tcnicos o industriales suficientemente aptos para la realizacin de la
prestacin, en cuyo caso deber normalmente utilizarse este sistema de ejecucin.
b) Que la Administracin posea elementos auxiliares utilizables, cuyo empleo
suponga una economa superior al 5 por ciento del importe del presupuesto del
contrato o una mayor celeridad en su ejecucin, justificndose, en este caso, las
ventajas que se sigan de la misma.
c) Que no haya habido ofertas de empresarios en la licitacin previamente
efectuada.
d) Cuando se trate de un supuesto de emergencia, de acuerdo con lo previsto en
el artculo 97.
e) Cuando, dada la naturaleza de la prestacin, sea imposible la fijacin previa
de un precio cierto o la de un presupuesto por unidades simples de trabajo.
f) Cuando sea necesario relevar al contratista de realizar algunas unidades de
obra por no haberse llegado a un acuerdo en los precios contradictorios
correspondientes.
g) Las obras de mera conservacin y mantenimiento, definidas en el artculo
106.5.
h) Excepcionalmente, la ejecucin de obras definidas en virtud de un
anteproyecto, cuando no se aplique el artculo 134.3, letra a).
En casos distintos de los contemplados en las letras d), g) y h), deber
redactarse
el
correspondiente
proyecto,
cuyo
contenido
se
fijar
reglamentariamente.
Dos. Se da una nueva redaccin al artculo 53, apartado 2, que queda redactado como
sigue:
2. Los rganos de contratacin podrn exigir a los candidatos o licitadores,
hacindolo constar en los pliegos, que adems de acreditar su solvencia o, en su
caso, clasificacin, se comprometan a dedicar o adscribir a la ejecucin del contrato
los medios personales o materiales suficientes para ello. Estos compromisos se
integrarn en el contrato, pudiendo los pliegos o el documento contractual, atribuirles
el carcter de obligaciones esenciales a los efectos previstos en el artculo 206, letra
f), o establecer penalidades, conforme a lo sealado en el artculo 196.1, para el
caso de que se incumplan por el adjudicatario.
Tres. Se modifica el artculo 102, apartado 2, con la siguiente redaccin:
2. Los pliegos o el contrato podrn establecer penalidades, conforme a lo
prevenido en el artculo 196.1, para el caso de incumplimiento de estas condiciones
especiales de ejecucin, o atribuirles el carcter de obligaciones contractuales
esenciales a los efectos sealados en el artculo 206, letra f). Cuando el
incumplimiento de estas condiciones no se tipifique como causa de resolucin del
contrato, el mismo podr ser considerado en los pliegos o en el contrato, en los
603
Asunto
75211300-1.
De 79700000-1 a 79720000-7.
Servicios de transporte.
De 60200000-0 a 60220000-6.
10
11
Servicios de telecomunicacin.
12
De 66500000-5 a 66720000-3.
13
14
De 73000000-2 a 73436000-7.
15
De 79210000-9 a 79212500-8.
16
17
18
19
20
605
ANEXO II
Servicios contemplados en los artculos 2 y 8 (1)
Categoras
Asunto
21
22
23
Servicios jurdicos.
De 79100000-5 a 79140000-7.
24
25
26
Otros servicios.
(1) Las referencias contenidas en esta Ley al cdigo de referencia CPV se entendern realizadas al
vocabulario comn de contratos pblicos a que se refiere el Reglamento (CE) n. 2195/2002 del Parlamento
Europeo y del Consejo por el que se aprueba el vocabulario comn de contratos pblicos (CPV), modificado por los
Reglamentos de la Comisin.
(2) Exceptuando los contratos de trabajo.
ANEXO III
Informacin que debe figurar en los anuncios a que se refieren los artculos 25
y 26
Anuncio relativo a la publicacin de un anuncio de informacin previa en el perfil
de comprador
1. Pas de la entidad o poder adjudicador.
2. Nombre de la entidad o poder adjudicador.
3. Direccin Internet del perfil de comprador (URL).
4. Nmeros de referencia de la nomenclatura CPV.
Anuncio de informacin previa
1. Nombre, direccin, nmero de fax y direccin de correo electrnico de la entidad o
poder adjudicador y, en caso de que sean distintos, del servicio del que pueda obtenerse
informacin complementaria, as como, en el caso de los contratos de servicios y de obras,
los servicios por ejemplo, el sitio de Internet gubernamental pertinente en los que se puede
obtener informacin acerca del marco normativo general por lo que se refiere a la fiscalidad,
la proteccin del medio ambiente, la proteccin de los trabajadores y las condiciones de
trabajo aplicables en el lugar en que deba ejecutarse el contrato.
2. Si procede, indicacin de si el contrato est restringido a talleres protegidos o si su
ejecucin est restringida al marco de programas de proteccin de empleo.
3. Respecto de los contratos de obras: naturaleza y alcance de las obras y lugar de
ejecucin; cuando la obra est dividida en varios lotes, principales caractersticas de los lotes
en relacin con la obra; si se conoce, estimacin del coste mximo y mnimo de las obras,
nmeros de referencia de la nomenclatura CPV.
Respecto de los contratos de suministro: caractersticas y cantidades o valor de los
productos solicitados; nmeros de referencia de la nomenclatura CPV.
606
607
608
610
21
Real Decreto 1011/2013, de 20 de diciembre, de desconcentracin
de facultades en materia de contratos, acuerdos tcnicos y otros
negocios jurdicos onerosos, en el mbito del Ministerio de Defensa
Ministerio de Defensa
BOE nm. 311, de 28 de diciembre de 2013
ltima modificacin: sin modificaciones
Referencia: BOE-A-2013-13726
611
613
614
615
616
22
Real Decreto 1120/1977, de 3 de mayo, regulador de la contratacin
de material militar en el extranjero
Ministerio de Hacienda
BOE nm. 125, de 26 de mayo de 1977
ltima modificacin: 22 de diciembre de 1993
Referencia: BOE-A-1977-12737
617
Artculo segundo.
Los Jefes de los Departamentos militares quedan facultados para la celebracin de los
contraten a que se refiere el artculo anterior, previa comunicacin del contenido de los
mismos a los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Comercio y una vez aprobado el gasto
correspondiente, efectundose la adjudicacin por el sistema de contratacin directa. Sus
expedientes tendrn la calificacin de urgentes, exceptundose de la previa declaracin
ministerial.
Artculo tercero.
Podrn formalizarse contratos para la adquisicin de repuestos o la conservacin o
reparacin de material e instalaciones, aunque no sea posible concretar previamente con
exactitud la clase y nmero de artculos, ni su precio unitario o los trabajos a efectuar,
siempre que se determine el importe mximo y se definan las caractersticas generales de su
objeto.
Artculo cuarto.
Por el Ministerio de Comercio se expedirn, a favor de los Departamentos Militares
interesados, las licencias o declaraciones de importacin oportunas por el tiempo de
duracin del contrato y, en su caso, sin que sea necesaria la previa determinacin detallada
de las partidas de las materias a las que afecte.
Artculo quinto.
Las normas y condiciones de venta reglamentariamente establecidas por el Gobierno o
Entidad extranjera, sern objeto de una traduccin autorizada por el Departamento militar e
informadas por la Asesora Jurdica del mismo y por el Ministerio de Asuntos Exteriores.
El primero de estos informes se considerar el preceptiva reglamentario para cuantos
expedientes de contratacin se tramiten con sujecin a aquellas normas y condiciones. La
modificacin de stas, dar lugar a la emisin de los dos informes a que se refiere el prrafo
primero de este artculo, sustituyendo el de la Asesora Jurdica del Departamento Militar al
anterior de sta a los mismos efectos.
Sendos ejemplares de la traduccin autorizada y del informe de la Asesora Jurdica del
Departamento militar, se remitirn a la Intervencin General de la Administracin del Estado
y a la Intervencin General del Ministerio militar.
Artculo sexto.
La fiscalizacin previa del gasto ser ejercida por el Interventor general del
correspondiente Ministerio militar, siempre que su aprobacin corresponda al respectivo
Ministro.
No obstante lo establecido en el prrafo anterior, la Intervencin General de la
Administracin del Estado podr evocar para s los actos o expedientes que considere
oportuno.
Artculo sptimo.
Uno. (Derogado)
Dos. Cuando las adquisiciones en el exterior exijan la apertura de crditos
documentarlos, los Ministerios u Organismos interesados ingresarn directamente en el
Banco de Espaa el contravalor de las divisas a que hayan de referirse los citados crditos.
El Banco de Espaa, en base a estos depsitos, avalar, a peticin de la Banca privada a
travs de la cual se abran los crditos documentarios, el pago de las divisas objeto de los
mismos.
618
Artculo octavo.
La comprobacin material de la inversin se efectuar normalmente en el lugar donde se
efecte la transferencia de la propiedad y entrega de material, haciendo constar, en su caso,
que se recibe sin perjuicio de los resultados del examen y pruebas a que hubiera lugar, a
cuyos efectos rige la garanta establecida.
Artculo noveno.
(Derogado)
Artculo dcimo.
(Derogado)
Artculo undcimo.
Los contratos que se celebren en territorio nacional entre la Administracin militar y una
Empresa privada extranjera se regirn por la legislacin vigente y por lo dispuesto en el
presente Decreto, sin perjuicio de lo que las partes convengan de acuerdo con las normas y
usos vigentes en el comercio internacional.
Cuando tales contratos, cuyo objeto sea de exclusivo inters militar, se celebren y
ejecuten en el extranjero, se entienden conferidos con carcter general a los Jefes de los
Departamentos militares las facultades que la legislacin vigente atribuye al Ministro de
Asuntos Exteriores, la cual ser de aplicacin en sus dems preceptos.
EL Ministerio de Asuntos Exteriores ser debidamente informado de los contratos a que
se refiere este artculo.
Artculo duodcimo.
Por los Departamentos Ministeriales a los que afecte el presente Decreto, conjuntamente
con el de Hacienda, se dictarn las disposiciones complementarias precisas para su mejor
desarrollo.
619
23
Orden DEF/2021/2011, de 13 de julio, por la que se regula la
contratacin centralizada y se modifica la composicin y
competencias de las Juntas de Contratacin del Ministerio de
Defensa, del Estado Mayor de la Defensa y de los Ejrcitos
Ministerio de Defensa
BOE nm. 172, de 19 de julio de 2011
ltima modificacin: 25 de julio de 2015
Referencia: BOE-A-2011-12420
621
623
624
625
626
627
ANEXO
Modelo de actas
628
24
Real Decreto 945/2001, de 3 de agosto, sobre la gestin financiera
de determinados fondos destinados al pago de las adquisiciones de
material militar y servicios en el extranjero y Acuerdos internacionales
suscritos por Espaa en el mbito de las competencias del Ministerio
de Defensa
Ministerio de la Presidencia
BOE nm. 214, de 6 de septiembre de 2001
ltima modificacin: 29 de enero de 2014
Referencia: BOE-A-2001-16974
629
631
632
CAPTULO IV
Disposiciones de fondos
Artculo 9. Realizacin de los pagos.
El Centro de Gestin de Pagos en el Extranjero efectuar los pagos de las operaciones
en el extranjero a requerimiento de los rganos que tengan a su cargo la gestin de los
correspondientes crditos presupuestarios:
1. Pagos con cargo a los fondos a justificar disponibles.
Los pagos a realizar con cargo a los fondos a justificar se realizarn por el Centro de
Gestin de pagos en el Extranjero a requerimiento del rgano que tenga a su cargo la
gestin de los correspondientes crditos presupuestarios.
2. Pagos con cargos al anticipo de caja fija:
a) Con carcter ordinario, podrn utilizarse los fondos del anticipo de caja fija para
atender los pagos conceptuados como "depsito inicial", as como los "abonos a cuenta" por
el importe de las operaciones preparatorias de la ejecucin del contrato contemplados en el
artculo 99.3 del Real Decreto legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, y previstos en el
contrato.
b) Con carcter excepcional, los fondos del anticipo de caja fija podrn utilizarse para la
realizacin de los siguientes pagos:
1. Cuando habindose solicitado su importe con carcter de pago a justificar no se
hubiesen recibido en la caja pagadora los correspondientes fondos. En este caso se
repondrn los fondos anticipados, compensndolos, una vez se hayan hecho efectivos, de
los fondos a justificar que estaban pendientes de cobro.
2. Cuando habindose recibido o solicitado los fondos a justificar stos resultasen
insuficientes debido a diferencias de cotizacin de la divisa correspondiente.
El Cajero Pagador del Centro de Gestin de Pagos en el Extranjero remitir al rgano
que tenga a su cargo la gestin de los correspondientes crditos presupuestarios, una
certificacin del importe que fue anticipado, para que se proceda a la expedicin de las
oportunas propuestas de pago a justificar.
c) La realizacin de estos pagos con cargo al anticipo de caja fija ser autorizada por el
Subdirector general de Gestin Econmica. Dicha autorizacin servir de justificante para el
movimiento de fondos entre la cuenta de pagos a justificar y la del anticipo de caja fija, por el
importe de los fondos anticipados.
d) Slo podrn hacerse uso de los fondos del anticipo de caja fija para la realizacin de
pagos comprendidos en los prrafos a) y b) del artculo 1.3 y en las condiciones establecidas
en los prrafos anteriores.
CAPTULO V
Justificacin de los pagos
Artculo 10. Realizados con fondos librados a justificar.
1. La justificacin de los pagos realizados con fondos librados a justificar, o aquellos que
habindose anticipado con cargo al anticipo de caja fija deban ser compensados con
libramientos a justificar, segn lo estipulado en el artculo 9.2.b) de este Real Decreto, se
realizar por el Centro de Gestin de Pagos en el Extranjero en los plazos reglamentarios
previstos en el artculo 79.4 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, mediante
una cuenta justificativa, debidamente intervenida.
2. La citada cuenta estar compuesta:
a) Para contratos o acuerdos incluidos en los prrafos a) y c) del apartado 3 del artculo
1 de este Real Decreto, de:
633
636
25
Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de
lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
ley.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Esta Ley tiene por objeto incorporar al derecho interno la Directiva 2000/35/CE, del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 2000, por la que se establecen
medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
A lo largo de esta ltima dcada, la Unin Europea ha venido prestando una atencin
creciente a los problemas de los plazos de pago excesivamente amplios y de la morosidad
en el pago de deudas contractuales, debido a que deterioran la rentabilidad de las empresas,
produciendo efectos especialmente negativos en la pequea y mediana empresa. Adems,
las disparidades existentes entre los Estados miembros respecto a las legislaciones y
prcticas en materia de pagos constituyen un obstculo para el buen funcionamiento del
mercado interior.
Son numerosas las iniciativas de la Unin Europea desarrolladas sobre esta materia,
entre las cuales est la Recomendacin de la Comisin de 12 de mayo de 1995, relativa a
los plazos de pago en las transacciones comerciales. Al no haberse logrado mejoras en
materia de morosidad desde la adopcin de esta recomendacin, se ha hecho necesaria la
Directiva 2000/35/CE.
El objetivo general de esta directiva es fomentar una mayor transparencia en la
determinacin de los plazos de pago en las transacciones comerciales, y tambin su
cumplimiento. Para ello, la directiva comprende un conjunto de medidas tendentes, de una
parte, a impedir que plazos de pago excesivamente dilatados sean utilizados para
proporcionar al deudor una liquidez adicional a expensas del acreedor, y, de otra, a disuadir
los retrasos en los pagos, erradicando las causas por las que en la actualidad la morosidad
puede resultar ventajosa econmicamente para los deudores.
637
640
642
644