EL ESTADO DE DERECHO

Dr. Luis Molina Pieiro

Slo es posible que exista el imperio de la ley en un pas cuando las personas individuales,
o sea, los ciudadanos en las democracias, los sbditos en otro tipo de instituciones polticas,
respetan a la ley. Pero tambin es importante que as como los individuos respetan
individualmente la ley, lo que hoy se ha llamado despus de la Revolucin Francesa,
sociedad civil, sea respetuosa tambin de la ley.
Pero sobre todo, el Estado de Derecho se da cuando los gobernantes, o sea, quienes mandan
en la sociedad, quienes tienen el ejercicio de la fuerza legal, la ejercen a travs de la
aplicacin de las normas jurdicas y por ello la gran interpretacin de esta nueva corriente
de principios generales del derecho en torno al poder de los jueces, a quienes se considera,
en ltima instancia, que determinan la vigencia del derecho en un pas.
Si nosotros recorremos la historia universal encontramos paradigmas en el tratamiento de
estos tres temas.
En primer lugar, la persona respetuosa de la ley; en segundo, los distintos factores reales de
poder que se dan dentro de la sociedad que respetan a la ley; y en tercero, los gobernantes
respetuosos de la ley.
Voy a dar tres ejemplos que son clsicos en este sentido.
El primero se refiere a Scrates. Scrates sabemos que es acusado de difamar a gentes
importantes de Atenas, l comparece ante el tribunal, manifiesta no conocer el lenguaje
procesal y en lugar de contestar a la demanda de aquellos que se consideran ofendidos por
la difamacin que les ha hecho Scrates (todos sabemos que Scrates est muy preocupado
y est indagando si realmente el orculo de Edelfos tiene razn al decir que l es el hombre
ms inteligente de Atenas) finalmente investiga y llega a la conclusin de que los otros
tratan de saber lo que no saben y ensear, por tanto, lo que no es la verdad.
Sin embargo, Scrates cae en contradicciones a lo largo de su defensa porque el juicio no es
en torno a la verdad, el juicio es en torno a la difamacin y por esto se le condena a muerte
y l debe de escoger la pena, misma que puede ser una pena alternativa, como un castigo
administrativo, pero Scrates decide que no puede aceptar culpa ninguna, porque si acepta aunque fuera la sancin ms sencilla- estara aceptando su culpa y es lo que l no quiere
reconocer.
Finalmente, todos sabemos que Scrates es sentenciado por ese tribunal sui gneris a
muerte y despus sus amigos, uno de ellos con mayor vehemencia, Criptn, trata de
convencerlo para que huya a otra polis.
Y aqu es en donde Scrates nos lleva este camino de principios generales del derecho, de
la conciencia y de la razn propia de un hombre libre hacia aquellos principios que son
divinos, y este camino lo hace a travs de la ley; o sea, la importancia metodolgica del

pensamiento de Scrates escrito por Platn en este dilogo de Criptn, pero sobre todo en la
apologa, es como Scrates, el ms inteligente de Atenas utiliza el camino de la ley para
hablar con su razn y para hablar con la razn divina.
Estos ltimos seran los principios generales y por ello Scrates no tiene empacho ninguno
en apurar la cicuta, l es un hombre que muere tranquilo porque sabe que es ms grave
cometer una injusticia que padecerla.
Segundo, lo que se refiere a la sociedad. La sociedad necesita ser respetuosa de la ley, de
otra manera, estos hombres como Scrates, no podran existir ms que de manera
excepcional y como santos.
La sociedad es el medio donde el hombre se realiza, el hombre es un animal social y
poltico, deca Aristteles, como uno de los fundamentos de la cultura occidental y, por
tanto, si no hay una sociedad respetuosa de la ley es muy difcil que los individuos y sobre
todo que los gobernantes respeten a la ley.
Aqu voy a hacer referencia a un personaje en el siglo XVI, a un ciudadano de
Brandemburgo, de Prusia, Alemania; ste era un criador prspero de caballos: Holjas.
Michael Holjas un da va a vender sus caballos a una feria en Hannoffer y entonces es
sorprendido por un noble, un junquer llamado Von Hessel, que le quita dos caballos y
despus hace mal uso de stos.
Cuando el comerciante se da cuenta de que lo ha engaado inicia una serie de
procedimientos de carcter jurdico-civiles para obtener justicia. Como se topa con una
serie de burocracias porque este junquer, este noble terrateniente es poderoso no solamente
en la corte de Sajonia, sino en el mismo imperio, entonces tiene que enfrentarse de manera
violenta y esto propicia una serie de actividades delictivas de su parte y del grupo que lo
acompaa.
Sigue el desarrollo y la relacin que hace un literato alemn sobre este autor, y finalmente
el da que se le dicta al comerciante la sentencia de muerte por haber hecho actos de
subversin, su gran satisfaccin es que tambin el juez ha dictado sentencia en contra de
este noble que haba abusado apropindose de dos caballos de l.
El comerciante va al patbulo a recibir la muerte, pero sabe que finalmente la justicia de su
pas ha tenido vigencia y ha condenado juntamente con l a muerte a este noble que tendr
que reparar el dao ocasionado tanto a l como a los sirvientes de este criador de caballos.
En esto vemos el ejemplo claro de cmo los poderosos, en este caso un noble terrateniente,
es sometido a la justicia por cometer actos indebidos. Y aqu tambin se ve la figura de la
persona que acepta haber cometido actos ilcitos y que tiene que aceptar su castigo.
Y el caso de los gobernantes que tienen que respetar la ley, esto es un ejemplo que tambin
encontramos en la literatura universal y en la teora jurdica-poltica y an religiosa y que
son estos fundamentos que hoy se consideran como principios ticos que deben inspirar el
Estado de Derecho.

Cuando Jess es condenado, Jess de Nazaret es condenado por el tribunal judo a la pena
de muerte, es llevado ante Poncio Pilato. Poncio Pilato lo interroga y no encuentra culpa en
l, y lo remite al tretarca en esa regin del Medio Oriente, Herodes, quien tampoco
encuentra culpa en l.
Y entonces trata Poncio Pilato de encontrar en las costumbres del pueblo judo una
salvacin para Jess. Y entonces se presenta un plebiscito con motivo de la Pascua y el
pueblo judo elige a Barrabas. Barrabas, como dice el evangelio de San Juan, era un ladrn.
Y aqu Poncio Pilato, que ha tratado de salvar a Jess, que es el gobernante representante
del imperio de Roma, se ve en la necesidad de aplicar la ley de la sentencia que ha dictado
el Sanedrn, y entonces manda a crucificar a Jess en el Calvario, pero le pone en la parte
de arriba de su cabeza Jess el Nazareno, el Rey de los Judos.
O sea, se aplic la ley, porque as estaba el procurador romano, obligado a aplicar la
sentencia del Tribunal Judo. Es decir, se acata la sentencia y se acata la obligacin de
ejecutarla por parte de la misma autoridad.
Es decir, no existe Estado de Derecho donde los ciudadanos no son respetuosos de la ley,
donde la sociedad civil no va adecundose en el pasar de los das a la ley haciendo que sta
se cumpla; pero sobre todo donde los gobernantes no son respetuosos de los mbitos de
competencia y jurisdiccin que le determinan en la ley sus quehaceres.
Dicho esto, quiero pasar a hacer una breve revisin de algunos temas en relacin a lo que
hoy vivimos en nuestro pas.
Si nosotros leemos el peridico cualquier da o vemos las noticias o las escuchamos por
radio o por televisin, nos damos cuenta de que desgraciadamente ni los individuos en
nuestro pas somos respetuosos de la ley, ni existen grupos sociales que respeten a la ley y
grupos sociales amplios, grupos sociales que cometen actos delictivos por cientos o por
miles y a veces millones de personas que se aduean de las calles, que venden productos
robados, que venden productos de dudosa procedencia y cuyo argumento para hacerlo es la
pobreza.
En nuestro pas entonces uno de los grandes problemas del Estado de Derecho y de la
vigencia de estos principios generales se vincula con la pobreza.
Nadie puede argumentar principios generales del derecho, nadie puede hablar de una
justicia distributiva, ni muchsimo menos de una justicia social, cuando existen millones de
compatriotas mexicanos que estn hundidos en la pobreza.
Este es un reto, es un reto que nosotros lo tericos del derecho y de la poltica tenemos que
atender de manera clara y profunda.
Cmo podemos hacer compatible esta situacin de pobreza, que adems su solucin ojal y
fuese a corto plazo, pero todos sabemos que las soluciones a la pobreza extrema y a la

pobreza generalizada en un pas con las caractersticas del nuestro no tiene muchas salidas
de manera inmediata.
Tambin tenemos una sociedad civil que en muchas ocasiones es una pretensin desmedida
hablar de ella.
En Mxico se habl de la sociedad civil a partir de 1985, precisamente con motivo de los
sismos de ese ao, ese terremoto tremendo que provoc muerte, sobre todo en esta zona de
la Ciudad de Mxico.
Ah por alguna razn las autoridades no pudieron actuar, fueron rebasadas y apareci este
mito de que exista en Mxico una sociedad civil que hermanaba a un mexicano con el otro,
que lo haca respetuoso a uno del otro y que iban a construir el pas que haba sido
destruido por fuerzas de la naturaleza.
Todos los que vivimos ese momento de desgracia en nuestro pas sabemos que la sociedad
civil es algo mucho ms avanzado, o sea, la sociedad civil no es un grupo de seres humanos
que aterrados se juntan para resolver un problema inmediato, sino la sociedad civil es un
conjunto de ciudadanos conscientes de sus derechos y obligaciones para lograr el imperio
de la justicia y de la libertad en un territorio.
Esta es una situacin que vivimos hoy en Mxico, vemos que hay grupos, grandes grupos
de personas que no cumplen con la ley.
Si nosotros hiciramos esta reflexin de conciencia tica y nos preguntsemos a nosotros
mismos hasta dnde respetamos la dignidad o la propiedad del prjimo, estoy seguro que
mucho de los aqu presentes que somos estudiosos, que conocemos el derecho, muy pocos
de nosotros podramos contestar de manera positiva, afirmativa, convencida de que somos
respetuosos de la libertad de los derechos de la propiedad de los dems.
Esta no es una situacin nueva en nuestro pas, desgraciadamente cuando irrumpimos con
la conquista de nuestro pas por lo espaoles en la cultura occidental, cuando Hernn Corts
emite en lo que hoy es la ciudad de Veracruz un acuerdo de un ayuntamiento, creado por l
y sus amigos, para determinar nada menos que la legalidad de la conquista de la Gran
Tenochtitln.
Aqu el derecho no es esta evolucin que tienen los pases occidentales y europeos de
algunas referencias que hice en mi exposicin inicial, sino aqu el derecho se toma como un
elemento para cambiar la realidad, aunque para hacer esto se tengan que cometer actos
ilegales.
Esta idea de cambio que no est sujeta a la legalidad es la que va a vivir en nuestro pas, no
slo en la poca de la vida independiente que se ve de manera ms clara, pero tambin lo
vemos en la ltima fase de la colonia, cuando los borbones en el reino de Espaa
transforman y trastocan totalmente la estructura de provincias y de ayuntamientos que haba
en la Nueva Espaa, por una de delegaciones e intendencias, con la idea de enriquecer al
tesoro espaol, cosa que se logr, progreso econmico que se logr y que paradjicamente

sirvi para que Napolen enfrentase a las fuerzas inglesas y perdiese en el Mar de la
Mancha el podero que haba logrado y la conquista que haba hecho en el centro de
Europa.
Para nosotros el derecho es, por tanto, un instrumento para cambiar.
Creemos y estamos convencidos, as nos lo demuestra nuestra historia, as fue con el
movimiento de Independencia; los Tratados de Crdoba, en donde se reconoce la
Independencia Nacional por el ltimo Virrey en la Nueva Espaa es el hecho mediante el
cual este hombre reconoce, don Juan Deonoj, que un pueblo sea liberado.
Pocos das despus, pocos meses despus, cuando regresa el Rey de Espaa a gobernar, las
fuerzas espaolas niegan este acuerdo de los Tratados de Crdoba y entonces, entre otras
muchas cosas, generan este mito que se da en toda la mitad del Siglo XIX y que genera esta
seduccin, a la vez que este desprecio, en los pensadores y en los mexicanos, que fue
Antonio Lpez de Santa Anna.
La ley es por tanto entre nosotros, ya no se diga con el Plan de Tuxtepec, recordemos que el
Plan de Tuxtepec, que emite Porfirio Daz, es en contra de la reeleccin y este hombre se
queda en la Presidencia 30 aos.
Se inicia la Revolucin Mexicana con un movimiento de democracia liberal encabezado
por Madero y tardamos 20 aos en lograr implantar la paz mediante un rgimen poltico,
hegemnico se llama, otro del Partido nico lo designan, en donde no puede hablarse de
estos principios jurdicos vinculados a estos ideales que ya se haban puesto en el corpus
juris desde la antigedad por parte de Ulpiano, una forma honesta de vivir, un no daar al
otro y un dar a cada quien lo suyo.
Estos principios entre nosotros no siempre se encuentran vinculados al orden jurdico y
siempre hemos encontrado un pretexto para acallar y para enfrentar este tema, porque es
molesto, es molesto sobre todo en una reunin como en la que estamos, en donde todos
somos estudiosos del derecho, en donde se supone que todos creemos en el derecho y no
podemos aceptar que en nuestra historia y en la situacin actual que hoy vivimos no se
podra hablar plenamente de la vigencia del Estado de Derecho porque habemos
ciudadanos, habemos grupos sociales grandes dentro de la sociedad, dentro de estas
relaciones y procesos sociales que no cumplimos, sino por el contrario, violentamos la ley,
y sobre todo que hay gobernantes.
Cuando leemos noticias sobre crimen organizado y leemos en ellas que hay decenas o
centenas de personas encargadas de la procuracin de la justicia vinculados y al servicio de
estos criminales, nos que esta duda. Sin embargo, estamos viviendo en una democracia
poltica.
Yo creo que el valor fundamental de esta democracia poltica en que nos encontramos
insertos es que podemos decir la verdad, podemos decir aquello que en los regmenes
autoritarios o semiautoritarios no se puede decir.

Podemos decir que la libertad de las personas exige que stas respeten la dignidad de los
otros, que la sociedad civil no puede exigir derecho si dentro de ella no existen redes
suficientemente slidas para exigir el cumplimiento del derecho.
Ya en el Siglo XIX Canta haba hablado de la metafsica que tenan las costumbres, o sea,
de cmo este desarrollo de la vida colectiva alcanzaba principios de atraccin en donde
precisamente esta idea de libertad se vinculaba al albedro y al albedro con la obligacin de
comportarse como esperaban los dems.
Esto es, pienso yo, un tema que debemos tratar en este seminario. Y yo me siento satisfecho
de participar dentro de l.
Queremos realmente los mexicanos vivir en el Estado de Derecho?
Queremos que nuestras instituciones polticas, jurdicas y sociales cumplan con estos
Principios Generales de Derecho, de que se ha hecho mencin de manera brillante por los
tres ponentes que me antecedieron en el uso de la palabra?
Desde luego que todos vamos a decir que s; pero hacerlo implica empezar por la
conciencia propia.
La libertad y la igualdad se conquistan en una sociedad, cuando todos son capaces de
enfrentarse a s mismos, como dira Octavio Paz en El Laberinto de la Soledad: La
Revolucin Mexicana trajo grandes desgracias a los mexicanos. Pero fue sin duda el
movimiento ms importante que ha habido en su historia, porque finalmente el mexicano se
vio al espejo a s mismo, tal como era y a partir de entonces sus ideas de justicia y libertad
se volvieron no una responsabilidad hacia los otros, sino una responsabilidad de cada uno
de nosotros.
Muchas gracias.