INGENIERA

Captulo 1- Estudio de Ingeniera

1.Resumen Ejecutivo
El estudio de ingeniera est relacionado con los aspectos tcnicos del proyecto.
Para comenzar este estudio, se necesita disponer de cierta informacin. Esta informacin proviene del
estudio de mercado, del estudio del marco regulatorio legal, de las posibles alternativas de localizacin,
del estudio de tecnologas disponibles, de las posibilidades financieras, de la disponibilidad de personal
idneo y del estudio del impacto ambiental.

Es necesario destacar que el estudio de Ingeniera del Proyecto, de la misma manera que las
dems etapas que comprenden la elaboracin de un proyecto, no se realiza de forma aislada al resto
sino que necesitar constante intercambio de informacin e interaccin con las otras etapas.

Uno de los resultados de este estudio ser determinar la funcin de produccin ptima para la
utilizacin eficiente y eficaz de los recursos disponibles para la produccin del bien o servicio deseado.
Para determinar la funcin de produccin ptima debern analizarse las distintas alternativas y
condiciones en que se pueden combinar los factores productivos, identificando, a travs de la
cuantificacin y proyeccin en el tiempo los montos de inversiones, los costos y los ingresos de
operacin asociados a cada una de las alternativas de produccin para luego

realizar el estudio

econmico.

En particular, derivarn del estudio de ingeniera las necesidades de equipos y maquinarias. Del
anlisis de las caractersticas y especificaciones tcnicas de la maquinaria podr determinarse su
disposicin en planta (layout).
Del layout, del estudio de los requerimientos de personal que los operen, as como de su movilidad,
y del requerimiento de mercadera se definen las necesidades de espacio y obras fsicas. El espacio
requerido por la mercadera incluye los depsitos necesarios para materia primas y elaborados, los
almacenes para materiales y los espacios requeridos dentro del rea de produccin para los
semielaborados.
El clculo de los costos de operacin de mano de obra, insumos diversos, mantenimiento y otros se
obtendr en el estudio de costos basado en los requerimientos determinados en unidades fsicas en el
estudio de ingeniera y dependiendo del proceso productivo seleccionado.

PROYECTOS DE INVERSIN

Cap.

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La cantidad y calidad de las maquinarias, equipos, herramientas, mobiliario de planta, vehculos y otras
inversiones se caracterizarn normalmente por el proceso productivo elegido. En algunos casos la
disponibilidad de los equipos se obtiene no por su compra, sino por su alquiler (de acuerdo a lo que sea
ms conveniente), con lo cual, en lugar de afectar el tem de inversiones, influir en el de costos.

Las necesidades de inversin en obra fsica se determinan principalmente en funcin de la distribucin

de los equipos productivos en el espacio fsico y de las necesidades de espacio para la mercadera. La
distribucin en planta debe buscar evitar flujos innecesarios de materiales, productos en proceso o
terminados, personal, etc. En el caso del anlisis de un proyecto nuevo ser preciso adems considerar
posibles ampliaciones futuras en la capacidad de produccin (espacio y diseo destructora). En algunos
casos es aconsejable disponer desde un principio de la obra fsica necesaria, an cuando se mantenga
ociosa por algn tiempo.
Es importante tener presente que para distintos volmenes de produccin pueden existir alternativas
ptimas distintas, lo que obliga a considerar los efectos en forma integral.

Debe quedar claro que el proceso iterativo en la ejecucin de un proyecto es inevitable, puesto que para
alcanzar la optimizacin en la utilizacin de todos los recursos (tantos fsicos como humanos), muchas
veces es necesario volver hacia atrs y redefinir variables. Por ejemplo, el estudio financiero comprende
la ltima etapa en la elaboracin de un proyecto. Pero podr convertirse en determinante en la seleccin
del proceso productivo, puesto que si en l se definiera la imposibilidad de obtener los recursos
econmicos suficientes para la adquisicin de la tecnologa ms adecuada ser necesario volver al estudio
de Ingeniera y redefinir la tecnologa a utilizar en funcin de los fondos disponibles.

Anteriormente se explic que la tecnologa influa directamente sobre la estructura de costos e ingresos
del proyecto. Es necesario aclarar el punto Ingresos. Si bien los ingresos se determinan en el estudio de
Mercado, pues por un lado se determina la cantidad del producto o servicio a vender, las condiciones de
venta (descuento, financiamiento, etc.) y entre las caractersticas del producto o servicio se determina el
precio, en muchos casos el estudio tcnico proporciona informacin econmica relativa a ingresos de
operacin adicionales. Un caso puede ser aqul en el cual los equipos y maquinarias deben reemplazarse
y al ser dados de baja permiten su venta. En otros casos, los ingresos se incrementan por la venta de
subproductos y desperdicios, como, por ejemplo, el desecho derivado de la elaboracin de envases de
hojalata, que se vende como chatarra.

La finalidad del estudio de Ingeniera (a nivel de prefactibilidad), dentro del programa de elaboracin
del proyecto, es suministrar la informacin tcnica necesaria para realizar la evaluacin econmica financiera del proyecto y no tiene el alcance requerido para su construccin o instalacin. A travs de esta
etapa ser factible determinar la cuanta de inversiones a realizar, y la estructura de costos e ingresos del
proyecto.
PROYECTOS DE INVERSIN

Cap.

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A continuacin se esquematizar el estudio de Ingeniera, intentando de esta manera clarificar

Entrada (datos)

cuales son las variables necesarias para su ejecucin, y cuales variables son las que se determinan.

Marco
Regulatorio
Legal

Estudio de
Mercado

Impacto
Ambiental

Alternativas
de
Localizacin

Posibilidades
Financieras

! Cant. a vender
! Estrategia comercial
(inicio de la produccin)
! Calidad del Producto/
Servicio
! Precio

Disponibilidad
de Recursos
(materiales y
personal idoneo)
"

Tecnologas Disponibles
Sucesivas
aprox.

Funcin de
Produccin
ptima

Retroalimentacin
Proceso iterativo

Plan de
Produccin
Ritmo de
Trabajo

Vida Util

Resultados

Prog. de Prod.

Insumos

Balance de
Materiales

Subproductos
Mermas y
Desperdicios

Proceso de
Elaboracin

Balance de Lnea
Determinacin de Maquinaria y Servicios auxiliares
Evolucin de las Mercaderas e Insumos
Organizacin de la Empresa y Requerimientos de Personal

Lay-out

PROYECTOS DE INVERSIN

Nivel de
Inversiones

Estructura de
Costos/Ingresos

Localizacin

Cap.

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2.Procesos y tecnologas disponibles.

Para realizar un estudio de ingeniera es necesario comenzar con una investigacin de los procesos y
tecnologas disponibles.
El estudio de ingeniera no se realiza en forma aislada al resto sino que por el contrario se debe realizar
conforme con el estudio de mercado, el estudio legal, localizacin y el monto financiero aproximado con
el que se desee trabajar. En el estudio de mercado se determinan las caractersticas del producto, la
cantidad a producir a travs del tiempo, la estacionalidad, el abastecimiento de materias primas y la
estrategia comercial, etc., que debern tenerse en cuenta al seleccionar el proceso productivo para
elaborar los bienes y/o las actividades a realizar para prestar los servicios. El estudio legal podr sealar
ciertas restricciones a la localizacin y tecnologas a utilizar por el proyecto, que podran de alguna
manera condicionar el tipo de proceso productivo. Por ejemplo, en la fabricacin de bebidas gaseosas es
fundamental la calidad del agua a emplear. Si sta no cumple con todas las exigencias requeridas en las
localizaciones optativas permitidas, el proyecto deber incorporar los equipos necesarios para su
purificacin. En el estudio financiero, por otra parte, podr ser determinante en la seleccin del
proceso/actividades, ya que si en el se definiera la imposibilidad de obtener los recursos econmicos
necesarios para la adquisicin de la tecnologa/metodologa ms adecuada.
Una vez analizados los posibles procesos existentes se adoptar el ms apropiado en funcin de las
ventajas y desventajas que presenten. De la seleccin del proceso productivo ptimo derivarn las
necesidades de equipos, maquinarias e instalaciones, recursos humanos(cantidad y caracteristicas) y
volumen de la inverson a realizar.
2.1.Seleccin de la Tecnologa.
Definido el o los productos (o servicios) y el programa de produccin correspondiente, puede iniciarse
la seleccin del proceso productivo.
Variables a considerar en la seleccin de la tecnologa:
Econmicas
Flexibilidad
Elasticidad
Obtencin de elementos de mantenimiento
Disponibilidad de los insumos
Disponibilidad de la Mano de Obra
Es importante diferenciar proceso productivo de la tecnologa si bien estn ntimamente relacionados.
Proceso productivo es la sucesin de operaciones necesarias para obtener el producto definido y
tecnologa se llama a los medios requeridos para llevar a cabo las distintas operaciones.

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Para la seleccin del proceso se debern tener en cuenta :

el empleo de procesos que no implique dependencia tecnolgica
empleo de materias primas y suministros preferentemente estandarizados
que el resultado sea productos terminados y semielaborados normalizados
comparacin entre inversin/beneficio entre los procesos
Como resultado del estudio de ingeniera se debe informar cmo se elaboran los bienes o servicios a
producir, los medios de produccin y los insumos o suministros necesarios para alcanzar el plan de
produccin y ventas.
Se debe brindar informacin sobre cuales son en la actualidad las tecnologas disponibles para la
elaboracin, la tecnologa o metodologa elegida y las razones que llevaron a dicha eleccin.

Algunos autores parten, para la seleccin de la tecnologa, de un supuesto simplificador que dice que
los ingresos sern iguales para cualquier alternativa tecnolgica. Los hermanos Sapag Chain a parir de esa
hiptesis proponen elegir la alternativa que tenga el menor valor actualizado de los costos. Se presenta
entonces una puja entre tecnologa de grandes inversiones y bajos costos operativos con otras de menor
inversin pero mayores costos de operacin. El valor actual de los costos variar significativamente segn
la tasa de descuento utilizada (que se asumir igual a los fines de comparar tecnologas). Generalmente
las alternativas que requieren una mayor inversin en bienes de capital tienen menores costos operativos
lo que permite un menor perodo de repago; sin embargo el riesgo de obsolescencia del equipamiento es
mayor por tratarse de una mayor inversin. Las tecnologas que requieren menor inversin suelen ser de
mano de obra intensiva, prolongando el perodo de repago debido a los mayores costos asociados.
Al comparar distintas tecnologas deber comparrselas para distintos niveles de produccin pues suele
suceder que los costos de produccin no varan linealmente al volumen. Por presentar cada una distinta
estructura de costos, un cambio en el volumen producido puede lograr que una tecnologa pase a ser
menos costosa que la que lo era con el nivel de actividad anterior.

Otros dos factores de capital importancia en la eleccin de alternativas tecnolgicas son:

1) que las distintas alternativas tecnolgicas podran significar cambios en las caractersticas del
producto o servicio y, en consecuencia, en el precio;
2) que existen costos indirectos relevantes como los impuestos y el costo del capital.
Por lo antes mencionado se comprende que si a distintas tecnologas corresponden distintas
caractersticas de producto o servicio, por lo que corresponden distintos precios, correspondern distintos
ingresos con lo que el primer supuesto de igualdad de ingresos deja de ser valido. El criterio a seguir es
que la tecnologa elegida ser no la de menor costo sino la de mayor rentabilidad.

Las variables de seleccin de tecnologa hasta aqu descriptas son de carcter netamente econmico.
Cabe considerar los elementos de orden cualitativo son tan relevantes como los econmicos a los fines de
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elegir la mejor tecnologa para el proyecto. Los ms comunes son la flexibilidad de la tecnologa
(capacidad de ser empleada en la produccin de bienes alternativos), la elasticidad de la tecnologa
(compatibilidad del rango productivo con el plan de produccin y posibilidad de expansin), el acceso a
repuestos y mantenimiento, los antecedentes de uso de dicha tecnologa, el espacio y volumen fsico
requerido, el grado de automatizacin, etc.

Existen otros factores que si bien no estn directamente vinculados a la tecnologa pueden modificar la
eleccin de la misma. stos son:
Disponibilidad y calidad de los insumos: el hecho que las materias primas se obtengan con mayor
o menor calidad influye en la tecnologa a emplear, algunas tecnologas requieren calidades de
materias primas que no son obtenibles en le mercado local.
Disponibilidad de mano de obra: el manejo de algunas tecnologas requiere mano de obra
altamente especializada que a veces no se encuentra en la regin. Es importante destacar que
muchos proyectos han fracasado por no tener en cuenta este factor.
De los factores hasta aqu mencionados podemos distinguir dos clases:
# unos que son deterministas (pasa no pasa):

disponibilidad y calidad de los insumos,

disponibilidad de mano de obra y

disponibilidad de repuestos y servicio de mantenimiento.

# otros que en funcin del tipo de proyecto son deseables:

flexibilidad de la tecnologa,

elasticidad de la tecnologa,

espacio y volumen fsico,

grado de automatizacin y

factores econmicos.

Esta distincin entre determinantes y deseables activa el primer filtro para descartar opciones
tecnolgicas no practicables lo cual implica un ahorro de tiempo al analista. Una vez determinadas las
tecnologas que cumplen los factores determinantes, para comparar entre dichas alternativas, se asigna un
valor ponderado a cada uno de los factores, tanto los factores deseables como determinantes, y se opta por
la alternativa que se ajusta mejor a los requerimientos.
En funcin de la variedad de las variables intervinieres en la eleccin es adecuado la utilizacin del
sistema de ponderacin de variables.
El resultado de este anlisis permitir adoptar la tecnologa mas apropiada en funcin de los productos
a elaborar, las materias primas y materiales disponibles y las inversiones estimadas para determinada
escala de produccin, en armona con las dems caractersticas del proyecto.

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Puede llegarse al caso en que el tecnologo advierta que la tecnologa propuesta puede mejorar
notablemente la a calidad de los productos y reducir los costos de produccin y/o comercializacin en
relacin con la oferta existente en el mercado, en cuyo caso, aunque no exista demanda insatisfecha el
proyecto lograra una muy buena penetracin en el mercado desplazando una parte de la oferta actual.
2.2.Eleccin del tamao
El tamao del proyecto tendr una incidencia directa sobre las inversiones, costos y nivel de operacin,
osea sobre ingresos por ventas y por lo tanto sobre la rentabilidad del proyecto.
Factores:
La determinacin del tamao surgir del anlisis conjunto de los siguientes factores:
Demanda del producto.
Disponibilidad de Insumos.
Localizacin.
Plan estratgico comercial proyectado.
Dada una demanda esperada se pueden identificar tres situaciones bsicas:
1. La demanda esperada sea sensiblemente menor que la menor de las unidades de produccin
disponibles.
2. La demanda total sea igual a la capacidad mnima de las capacidades disponibles.
3. La demanda total sea superior a la mayor de las unidades de produccin disponibles.

Para definir el tamao se debe tener en cuenta tanto la demanda inicial esperada como su proyeccin a
futuro, a fin de que el tamao atienda no solo la situacin coyuntural de corto plazo sino que sea ptimo
frente al dinamismo de la demanda.
El nivel ptimo de operacin no ser siempre el que maximice las ventas. Es necesario evaluar la
alternativa de definir un tamao con capacidad ociosa inicial lo cual posibilite responder a los aumentos
de demanda futura contra una alternativa que considere un tamao que se ajuste mediante ampliaciones
sucesivas a los aumentos de demanda con el tiempo. Esta ltima se denomina proyecto en etapas.
La disponibilidad de insumos se relaciona con la localizacin de la/s plantas. La lejana de los insumos
representa mayores costos de distribucin. Puede plantearse la opcin de una planta central versus varias
plantas regionales para atender la demanda.

Mientras la primera opcin significa un mayor tamao y generalmente mayor costo de transporte, nos
permite acceder a ahorros por economas de escala ( inversiones en mquinas; distribucin de gastos de
produccin, administrativos y ventas; integracin de proceso; etc.).
Muchas veces el tamao se determina en funcin de la estrategia comercial ya sea: creando barreras de
entrada a los competidores para lo cual se debe mantener una capacidad de oferta mayor a la demanda
proyectada, o por el contrario centrarse en un segmento de mercado que logre maximizar la rentabilidad
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del proyecto con el riesgo implcito de la posible entrada de un competidor debido a la demanda
insatisfecha.

3.Definicin del Bien o Servicio. Productos Representativos.

En este punto se deber definir con precisin los bienes y servicios a producir juntamente con los
subproductos.
De la variedad de bienes producidos, en caso de no ser un producto nico, se podra tomar un producto
promedio o producto representativo para su estudio que simplificara el anlisis, an siendo este un
producto ficticio, irreal. Esto no es aconsejable en todos los casos pues puede ser que un producto est
soportando econmicamente a otro y en el anlisis conjunto no lo podramos detectar.

4.Etapas: Componentes del Anlisis de un Estudio de Ingeniera

A continuacin se presenta un ejemplo para asentar los conceptos tericos. Este es el caso del
dimensionamiento e instalacin de una lnea de produccin de hamburguesas. La tecnologa adoptada en
este caso es una de las varias existentes.
4.1.Proceso de Fabricacin
Bsicamente el proceso de fabricacin de hamburguesas est formado por los siguientes pasos:
La materia prima (carne) se recibe en la planta y se almacena en cmara frigorfica. Luego, para dar
comienzo a la produccin , se saca el cuarto de res de la cmara y se lo traslada hacia la mesa de depostes,
donde se le extraen los huesos y toda la grasa visible. Esta operacin se realiza manualmente.
A continuacin se procesa la carne en la picadora. Una vez picada la carne, se le agrega una mezcla
integral en forma de polvo en una proporcin de 6,55 kg. por cada 100 kg. de carne, compuesto de
condimento entre otras cosas. Dicho integral funciona como antioxidante y preservador del color.
Luego sigue el mezclado, donde se amasa la materia prima en proceso. Este es un proceso batch, es
decir que se carga la mezcladora, se mezcla durante diez minutos y se descarga.
A continuacin siguen los procesos de embutido y formado, los cuales se realizan en lnea. La
embutidora realiza la operacin de dosificacin y la formadora da forma y tamao final a la hamburguesa.
En esta ltima operacin es en donde se termina la hamburguesa.
Las hamburguesas ya formadas siguen por una cinta hasta la empaquetadoras que las coloca de a dos
unidades un envases tipo flow pack de polipropileno. Luego cada envase sigue hasta una mesa donde se
los introduce de a dos (4 hamburguesas) en una caja de cartn previamente armada. Esta es una operacin
manual.

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4.2.Diagrama de Proceso
La descripcin esquemtica del proceso de elaboracin se realiza mediante un diagrama de flujo
utilizando smbolos que han sido desarrollados a tal fin.
Este diagrama describe todas las tareas (operaciones, transportes, almacenamiento, demoras e
inspecciones) que se realizan sobre el bien / servicio en cuestin en orden cronolgico e indicando las.
En el esquema de proceso se puede observar el camino que siguen durante el proceso la carne y el
integral antes y despus de mezclarse y las operaciones y transformaciones que sufren a lo largo de la
lnea de produccin.
INTEGRAL FARMESA

CARNE

Cmara frigorfica
de M.P.

Almacen de M.P.

Bolsa en carret.

Riel colgante

Dosificado en
mezcladora

Desposte
Huesos y Grasa
Cajones plsticos

Picado
Carne picada
Carrito

Mezclado
Mezcla

Carrito

Embutido

Formado

Envasado en Flow-pack

Empacados en cajas

Palletizado

Carretilla

Cmara frigorfica de P.T.

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Encontramos almacenamientos al inicio del proceso (stock de materia prima) y al final del mismo
(stock de producto terminado), y los debidos transportes entre operaciones.
Las operaciones (desposte, picado, etc.) fueron descriptas con mas detalle en el punto anterior. A
continuacin se puede observar el detalle de las capacidades de las maquinas operativas y las duraciones
de los procesos.
Mquina

Capacidad terica

Caractersticas

Picadora
Mezcladora

360 kg/hora
120 kg de capacidad
(Equivale a:
120kg/0,33hs=360kg/hora)

Embutidora
Formadora*

360 kg/hora
360 kg/hora
3440 un/hora
3440 un/hora
1720 flow pack/hora

Proceso Continuo
Proceso Batch (20 min.):
5 min. de carga
10 min. de mezcla
5 min. de descarga
Proceso Continuo
Proceso Continuo

Empacadora

Proceso Continuo

Peso hamburguesa: 0,10465 kg/hamburguesa

Existen dos tipos de inspeccin en este proceso. Una es la que se le realiza a la materia prima al
recibirse del proveedor (carne, integral). La otra es la que se efecta a la salida del formado sobre el
producto bsico ya terminado. Estas inspecciones tienen dos fases:
Inspeccin visual de la totalidad de los productos
Inspeccin y anlisis de muestras aleatorias
Se puede apreciar en el diagrama de proceso la salida de desperdicios no recuperables (huesos y grasa)
luego del desposte y el ingreso a la lnea principal del agregado integral. Estos ingresos/egresos se tendrn
en cuenta mas tarde en el calculo del balance de produccin.
4.3.Planes de venta y produccin en las distintas etapas
En base a los volmenes de ventas obtenidos del Estudio de Mercado y a los stocks promedio
requeridos se calcula el Plan de Produccin en cada ao (en Toneladas de hamburguesas por ao):

Unidades

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ventas

Toneladas

913

1.376

1.947

2.525

2.530

Stocks Prom.

Toneladas

11

15

20

20

Stocks

Toneladas

Produccin

Toneladas

920

1.380

1.951

2.530

2.530

Dado que la vida til de las hamburguesas frescas es de 7 das, se considera un stock promedio de 2
das de venta con el fin de reducir al mnimo el tiempo de permanencia del producto terminado en

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depsito e incrementar el tiempo disponible para la distribucin y venta del mismo. Por lo tanto el clculo
del stock se obtiene de:

Stock =

Ventas Anuales
2 dias
Dias Habiles Anuales

Para este clculo se tomaron 250 das hbiles al ao (no se produce los fines de semana y se descuentan
10 das hbiles por vacaciones).
La produccin anual ser:

Produccion = Ventas + Stocks

Se puede observar que el proyecto entra en rgimen en el ao 4, pasando por tres etapas previas. Esto
brinda la posibilidad de realizar la instalacin de las lneas de produccin en forma progresiva a medida
que sea necesario.
Para cada una de estas etapas se debern realizar los clculos correspondientes al Balance de
Produccin, la Determinacin de la cantidad de mquinas operativas necesarias y personal, las
Capacidades de las secciones, etc. A modo de ejemplo se realizarn dichos clculos para el estado de
rgimen (ao 4 en adelante).
4.4.Ritmo de Trabajo
Cada sector industrial tiene normalmente un ritmo de trabajo que lo caracteriza. El tiempo se puede
medir en horas, turnos, das, semanas, meses y aos segn el tipo de actividad industrial.
En nuestro caso, la lnea trabajar 1 turno diario de 8 hs (de lunes a viernes). Tomando como base un
promedio de 21 das por mes, esto equivale a 168 horas/mes 1.932 horas/ao(incluyendo vacaciones).

Dias habiles mensuales =

365 dias ao 5 7 10

feriados

12 meses

5
ao * 7 21dias / mes

Horas al mes = 21 das/mes * 8 hs/da = 168 hs/mes

Horas al ao = 168 hs/mes * 11,5 meses/ao = 1.932 hs/ao

(*)

(*) Se tom 11,5 meses al ao por considerar dos semanas de vacaciones.

4.5.Produccin por unidad de tiempo
La produccin por unidad de tiempo se calcula como el cociente entre el plan de produccin anual y el
ritmo de trabajo expresado en horas/ao.
En este caso:
Prod . por unidad de tiempo = 2530 ton / ao ./.1932 hs / ao = 1,31 tons hora

Plan

PROYECTOS DE INVERSIN

Ritmo

Programa

Cap.

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4.6.Balance de Produccin
El balance deber comenzar por la ltima seccin operativa en la que saldr la produccin por unidad
de tiempo que se obtendr de acuerdo al plan de produccin del proyecto. En funcin de esta produccin
y de las mermas y desperdicios que se produzcan en esta seccin se determinar la alimentacin requerida
en dicha seccin, que a su vez es la produccin de la seccin operativa anterior y as se contina el
proceso hasta llegar a la alimentacin requerida por el Proyecto.

Programa mensual = 1,31 ton/hora * 168 horas/mes = 220 ton/ mes

Seccin
Operativa

Alimentacin
(kg/mes)

Agrego
(kg/mes)

Desposte
Picado
Mezclado
Embutido
Formado
Empacado
Encajado
Totales

344.127
206.476
206.476
220.000
220.000
220.000
220.000
344.127

13.524
13.524

Mermas & Desp.

Rec.
No rec.
-

137.651
137.651

Produccin
(kg/mes)
206.476
206.476
220.000
220.000
220.000
220.000
220.000
220.000

Comenzando de atrs para adelante y, como se puede observar en el diagrama de flujo, el proceso no
cuenta con agregados ni mermas en las operaciones de encajado, empacado, formado y embutido, por lo
cual la alimentacin de entrada en cada etapa es igual a su salida. Esto equivale a decir que si se quiere
obtener una produccin final de 220.000 kg/mes (2.115.384 hamburguesas/mes) se debe alimentar cada
una de estas secciones con 220.000 kg/mes de semielaborado.
En el proceso de mezclado se produce el agregado del integral equivalente a 6,55 kg por cada 100 kg
de carne. Con lo cual se necesita una alimentacin de:

Integral =

220.000

kg mezcla

kg int .
mes * 6,55 kg integral = 13524
.
mes
106,55 kg mezcla

Alimentacin carne picada= 220.000 kg/mes - 13.524 kg/mes = 206.476 kg/mes

En el picado, al igual que las ultimas cuatro operaciones, el semielaborado no sufre modificaciones en
su masa, o sea que la alimentacin debe ser igual a la salida de 206.476 kg/mes.
En cambio la operacin de desposte genera mermas/desperdicios debido al desechado de los huesos y
la grasa no recuperable en el proceso. Este desperdicio equivale al 40% de la carne que se desposta.
Debido a esto, para tener una salida de 206.476 kg/mes, donde los desperdicios son del (40 %), osea :

PROYECTOS DE INVERSIN

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Desperdicios =

206.476 kg mes * 40 %
100 % 40 %

= 137.651 kg mes

Se necesita una alimentacin de Res de :

Res = 206.476 kg./mes + 137.651 kg./mes = 344.127 kg./mes
El porcentaje de desperdicio real de todo el proceso en funcin de la produccin es:
Desperdicio real =

137.651 kg mes
220.000 kg mes

100 = 62 .57 %

4.7.Capacidad real y terica de las Mquinas

La capacidad de produccin real surge de afectar la capacidad terica(provista por el fabricante y
adaptada por el tcnico), por el coeficiente operativo que corresponde a cada seccin. Esta capacidad de
produccin real estar expresada en la misma unidad de tiempo que la capacidad terica. El coeficiente
operativo que corresponde a cada unidad es funcin de la tecnologa que se halla seleccionado, del
proceso de produccin que se lleve a cabo, de la calidad de los insumos que se empleen y de la
experiencia de los operadores.
Seccin
Operativa

Picado
Mezclado
Embutido
Formado
Empacado *

Capacidad
Terica
horaria

Hs. activa
al mes

Capacidad
Terica
Mensual

Rend.
Operativo

Cap.Real
Mensual

360 kg
360 kg
360 kg
3.440 u
1.720 fp

168
168
168
168
168

60.480 kg
60.480 kg
60.480 kg
557.920 u
288.960 fp

95%
95%
95%
95%
95%

57.456 kg
57.456 kg
57.456 kg
549.024 u
274.512 fp

*Cada flow pack contiene 2 hamburguesas.

En el caso de anlisis el rendimiento operativo se tomo del 95% debido a la tecnologa adoptada y a las
caractersticas de las maquinas a instalar.
Por ejemplo, si se afecta la capacidad terica de la picadora (60.480 kg/mes) por el rendimiento
operativo de dicha maquina se obtiene una capacidad real de:

Cap. Real = 60.480 kg/mes * 0,95 = 57.456 kg/mes

4.8.Determinacin de la cantidad de mquinas operativas - Grado de Aprovechamiento
La cantidad de mquinas operativas surge del cociente entre la produccin requerida en la unidad de
tiempo en cada seccin y la capacidad real de cada mquina operativa llevada a la misma unidad de
tiempo. El resultado generalmente es un nmero con una componente decimal, en cuyo caso, como las
mquinas son indivisibles, se tomar el nmero entero inmediato superior.

PROYECTOS DE INVERSIN

Cap.

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La capacidad real de cada seccin operativa es el producto de la capacidad real de cada mquina
operativa por el nmero de mquinas requeridas en dicha seccin.

En base a la capacidad real de cada seccin y el balance de produccin ser posible determinar el
volumen de produccin que originan dichas capacidades en la ltima seccin. La seccin que por su
capacidad productiva origine el menor volumen de produccin en la ltima seccin ser el cuello
de botella del equipo. Para determinar la capacidad real del equipo habra que determinar el
volumen de produccin en la ltima cuando se trabaje al mximo de la capacidad del cuello de
botella.

El grado de aprovechamiento de cada seccin operativa se calcula como el cociente entre la produccin
requerida en cada seccin y la capacidad real de la misma.
Si el grado de aprovechamiento de las secciones es parejo se calificar al equipo de equilibrado;
adems se pretende que dicho nivel de aprovechamiento sea lo ms elevado posible.
Seccin
Operativa

Picado
Mezclado
Embutido
Formado
Empacado

Prog.mens.
de Prod.

Cap. Real
Mensual
(por mq.)

206.476kg
220.000 kg
220.000 kg
2.115.384 u
1.057.692fp

57.456 kg
57.456 kg
57.456 kg
549.024 u
274.512 fp

Cant. Mq.
Necesarias

(3,6)
(3,8)
(3,8)
(3,9)
(3,9)

4
4
4
4
4

Cap. Real
Secciones
Operativas

Grado de
Aprovechamiento

229.824 kg
229.824 kg
229.824 kg
2.196.096 u
1.098.048fp

90%
95%
95%
96%
96%

Tomando como un ejemplo el mezclado el clculo es el siguiente:

kg
Prog. prod. 220.0000 mes
=
= 3,8 mezcladoras
Maq. necesarias =
Cap. real
57.456 kg mes

Por lo tanto se requerirn 4 mezcladoras para el proceso.

Cap. real secciones = Cap . real por maq . cant . maq .

= 57 .456 kg mes. maq . 4 maq .
= 229 .824 kg mes
kg
220.000 mes
Pr od . requerida
x100 = 95,73 %
Grado de aprovechamiento =
x100 =
kg
Capacidad Real
229.824 mes

PROYECTOS DE INVERSIN

Cap.

14

INGENIERA

4.9.Capacidad real de la mano de obra

La determinacin de la capacidad real de la mano de obra, la determinacin de la cantidad de operarios
y su grado de aprovechamiento se basa en los mismos clculos que en el caso de la maquinaria, explicado
en los puntos anteriores.
Seccin
Operativa

Desposte
Empacado

Capacidad
Terica
Operativa

Horas
Efectivas

Capacidad
Terica
Mensual

Suplem.
30%
(*)

Capacidad
Real
Mensual

172 kg/h
240 caj/h

168
168

28.896 kg
40.320 caj

132 kg/h
185 caj/h

22.228 kg
31.015 caj

(*) Ver manual de la OIT.

La diferencia con el clculo de la maquinaria consiste en que, en el caso de la mano de obra, la
capacidad terica se ve afectada de un suplemento, el cual considera que la capacidad real esta dada a
ritmo normal de trabajo y no al ptimo.
C apacidad real =

C apacidad teorica
100 % + suplem ento

4.10.Determinacin de la cantidad de operarios - Grado de Aprovechamiento

Seccin
Operativa

Desposte
Empacado*

Prog.mens
. de Prod.

Cap. Real Mensual

(por op.)

344.127 kg
528.846 caj

22.228 kg
31.015 caj

Cant. Op.
necesarias

(15,5) 16
(17,1) 18

Cap. Real
Secciones
Operativas
355.648 kg
558.270 caj

Grado de
Aprovechamiento

97%
95%

* Una caja contiene 2 flow pack con 4 hamburguesas.

Adems se puede observar de los cuadros anteriores que el cuello de botella de la lnea de produccin
se encuentra en la operacin de desposte. Y la capacidad real del equipo es de 2.186.209 hamburguesas.
4.11.Etapas de Instalacin de Lneas
El hecho de que el proyecto entra en rgimen en el ao 5, pasando por tres etapas previas, brinda la
posibilidad de realizar la instalacin de las lneas de produccin en forma progresiva a medida que sea
necesario.

En funcin a los planes de produccin de cada ao y a las capacidades de las lneas de produccin, las
etapas de la instalacin sern:

PROYECTOS DE INVERSIN

Cap.

15

INGENIERA

Plan de
Produccin
Capacidad por
lnea *
No.de lneas
necesarias
Capacidad total
% utilizacin

Unidades
Toneladas

Ao 1
920

Ao 2
1.380

Ao 3
1.951

Ao 4
2.525

Ao 5
2.530

Toneladas

657

657

657

657

657

(1,4)

Toneladas
%

1.314
70%

(2,1)

(2,98)

1.971
70%

1.971
99%

(3,9)

2.628
96%

(3,9)

2.628
96%

Como se mencion anteriormente, la capacidad de la lnea est dada en funcin de la capacidad de la

seccin cuello de botella, en este caso las secciones de formado y empacado. La capacidad de la lnea es
la produccin de la ltima seccin cuando el cuello de botella trabaja a su capacidad.
El clculo de la determinacin del nmero de lneas a instalar en cada etapa es anlogo al clculo que
se realiz en la determinacin del No. mquinas en cada seccin operativa.
4.12.Programa de Evolucin del Proyecto.
El programa de evolucin del proyecto se extiende en el periodo de anlisis. Para este proyecto es de
10 aos.

Ventas
Stocks Prom.
Produccin
Desperd. No recuperab.
En curso y semielab.
Consumo de materia prima
Stock de materia prima
Compra de materia prima

Unidad
Ton.
Ton.
Ton.
Ton.
Ton.
Ton.
Ton.
Ton.

Ao 1 Ao 2 (1)
913
1,376
7
11
920
1.380
583,5
864
28,78
43,17
1.532,33
2.258,42
12,26
18,07
1.544,59
2.264,23

Ao 3
Ao 4 (2) Aos 5 al 10
1,947
2,525
2,530
15
20
20
1.951
2.530
2.530
1.220,7
1.587,8
1.583
61,04
79,15
79,15
3.189,6
4.135,94
4.113,02
25,52
33,09
32,90
3.197,05
4.143,51
4.112,84

Los volmenes de stocks corresponden a los promedios anuales.

(1) - (2) En los aos 2 y 4 se agrega una lnea paralela de produccin .

En el ao 1 el consumo de materia prima esta destinado a la produccin y a la formacin de

mercadera en curso y semielaborada. En los primeros 2 meses de puesta en marcha, se produce
porcentualmente un 20% ms de desperdicios no recuperable, o sea un 75%. Tambin en estos dos meses
la produccin es un 30% menor al resto de los meses, el primer mes vara de 0-20% y el segundo de 20100%.

El consumo de materia prima para realizar la produccin ser:

PROYECTOS DE INVERSIN

Cap.

16

INGENIERA

Produccion = 920 Ton = Produccion mensual * 0,7 + Produccion mensual * 9,5

Produccion mensual =

920 ton
10,2

en la puesta en marcha :

920
ton 0,7 1,75 = 110,54 ton
10,2

en los restantes 9,5 meses :

920 ton
mes 9,5 meses 1,63 = 1393 ton
10,2

total de materia prima para produccion = (110,54 + 1393) ton = 1 503,54 ton
volumen de prod. anual = 920 ton
desperdicio no recuperable = (1503,54 920) ton = 5 83,54 ton.

Se consideran 11,5 meses al ao por descontar 15 das de vacaciones.

Considerando que el ciclo de elaboracin demanda 5 das a ritmo normal. El consumo de materia prima
en mercadera en proceso ser:
alimentacion requerida para la elaboracion =

producto elaborado =

125 ton

115
. meses
mes
a o 5 dias = 28,78 ton
a o
250 dias

28,78 ton a o
1,63

= 17,7 ton a o

desperdicio no recuperable = 17 ,7 ton a o* 0,63 = 11,08 ton a o

total de merc. en curso y semielaborada = (17,7 + 11,08) ton a o = 28,78 ton a o

Se puede observar que el consumo especfico de materias primas y materiales durante el periodo de
puesta en marcha es lgicamente superior a los normales y consecuentemente las mermas y desperdicios
son proporcionalmente mayores en ese periodo.
En los aos 2 y 4, al agregarse una lnea paralela de las mismas caractersticas que las ya existentes, se
incrementa la cantidad de material en curso y semielaborado proporcionalmente.
La evolucin de los desperdicios y mermas se puede seguir mejor en el siguiente cuadro:

Unidad
Ton.
Desperd. No recuperab.
Ton.
Produccin
Ton.
Cociente Desperd./Produc.

Ao 1
Ao 2 (1) Ao 3
Ao 4 (2) Aos 5 al 10
583,5
864
1.220,7 1.587,8
1.583
920
1.380
1.951
2.525
2.530
63,43%
62,61% 62,57% 62,76%
62,57%

Se observa que el valor de desperdicio/mermas en proporcin de la produccin para el primero,

segundo y tercer ao, es relativamente mayor que el de los siguientes aos debido al perodo de puesta en
marcha de las mquinas operativas instaladas durante los mismos.
PROYECTOS DE INVERSIN

Cap.

17

INGENIERA

Cuando se alcanza el rgimen, ao 5, el consumo de materia est destinado en su totalidad a la

produccin.
Con el fin de preservar la calidad del producto se trabaja con bajos stocks de materia prima, 2 das, o
sea:
stock =

consumo ton a o 2 dias

250 dias

La compra de materia prima se determina como:

Compra = Consumo + Stock
alimentacion requerida para la elaboracion =

344 ton mes 115

. meses a o
340 dias

5 dias

= 16,56 ton a o

producto elaborado =

16,56 ton a o
1,63

desperdicio no recuperable = 10,16 ton

= 10,16 ton a o

ton
a o* 0,63 = 6,4
a o

total de merc. en curso y semielaborada = (10,16 + 6,4) ton

a o = 16,56

ton

a o

Una vez alcanzado el estado de rgimen las compras son iguales a los consumos y la produccin a las
ventas; los stocks permanecern constantes.
Ahora se cuenta con la informacin necesaria para empezar a dimensionar los depsitos de materias
primas y materiales.
4.13.Cronograma de ejecucin.
Es el conjunto de eventos necesarios hasta alcanzar la puesta en marcha del proyecto, ordenados en el
tiempo.

Ao :
Bimestre :
Desarrollo del Proyecto
Adjudicacin de los Crditos
Compra de Equipos ( 2 lneas )
Construccin de Instalaciones
Montaje
Puesta en Marcha
Produccin
2 lneas al 70%
Compra de nuevos Equipos (1 lnea)
Montaje de nuevos Equipos
Puesta en Marcha
Produccin
3 lneas al 70%
3 lneas al 98%
Compra de nuevos Equipos (1 lnea)
Montaje de nuevos Equipos
Puesta en Marcha
Produccin
4 lneas al 95%

-1
1
2
3
4
5
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

PROYECTOS DE INVERSIN

Cap.

18

INGENIERA

5.Lay-out
Teniendo en cuenta la tecnologa seleccionada, el proceso de elaboracin, la capacidad a instalar, el
flujo de los productos en la planta, las condiciones ptimas para realizar cada operacin y los
requerimientos de servicios auxiliares se deber realizar el lay-out de la planta a instalar.
El lay-outes la disposicin de los distintos equipos mquinas y reas especiales (ej.:
almacenamientos) en la planta considerando cada una de las caractersticas descriptas. Este proceso busca
equilibrar todos los elementos (productivos o no productivos, directos o indirectos) requeridos por la
unidad productiva, optimizando de esta forma el proceso productivo.
Deber tenerse en cuenta un correcto flujo de los materiales siguiendo en la medida de lo posible
sistemas de fcil implementacin y control que no posean retrocesos y/o cruces de flujos que puedan
entorpecer el proceso productivo. Debern tambin evitarse recorridos innecesarios tanto de personal
cmo de productos y/o materiales.
Para la ejecucin de un correcto lay-out es importante considerar que las medidas que se toma son en
su mayora irreversibles; y si stas no son las adecuadas, en un corto plazo se convertirn en un costo
adicional.
A esta altura es importante destacar que los edificios se disean para albergar a un proceso productivo
(personal, equipos, insumos, etc.,) y no a la inversa; es decir adaptar el proceso a las construcciones.
Es aconsejable desarrollar el lay-out` desde las unidades bsicas de produccin hasta llegar a la
distribucin de la planta y la posterior seleccin del terreno en la localizacin determinada. Es decir de
menor a mayor, de adentro hacia afuera.
5.1.Metodologa para la elaboracin del lay-out:
1.

Definicin de las restricciones y/o condicionamientos:

Consiste en determinar aquellos condicionantes que surgen a raz de la tecnologa y del proceso
seleccionado. Si se trata de una ampliacin o construccin sobre un terreno existente se debern
considerarlas caractersticas y dimensiones del los edificios y terrenos disponibles.

2.

Definicin del tipo de lay-out a emplear:

Este eleccin est relacionada al proceso seleccionado y a las caractersticas del bien o servicio a
producir.
Entre las configuraciones ms comunes se destacan:
Posicin fija: el producto permanece esttico y concurren hacia el todos los procesos productivos,
recursos e insumos.

Ej.: Astilleros.

Por proceso: es la configuracin en la que los equipos que realizan tareas similares se agrupan en
sector constituyendo un rea productiva. El producto se desplaza de una a otra rea productiva. Ej.:
Taller de Matricera.

PROYECTOS DE INVERSIN

Cap.

19

INGENIERA

Por lnea: es la configuracin en la cual se agrupan todas las operaciones que se realizan sobre un
determinado producto. Esta operaciones estn ordenadas de acuerdo al proceso productivo necesario para
la obtencin del mencionado producto. El producto fluye a travs de la lnea de produccin. Ej.: Ind.
Automotriz, Hilanderas, etc.

3.

Flexibilidad:

Es un importante concepto a tener en cuenta cuando se disea un proceso productivo, mientras la

distribucin por lnea de produccin es muy poco flexible, la distribucin por proceso permite tener
mayor flexibilidad y de esta forma poder realizar varios productos en un mismo lay-out. Dependiendo
del tipo de producto/s a elaborar depender que se seleccione una u otra distribucin de los procesos
productivos.

4.

Informacin requerida:

Tecnologa y proceso de produccin seleccionados.

El Balance de lnea proveer la siguiente

informacin: nmero de mquinas y o equipos a emplear, volmenes necesarios de stocks de materia

prima, produccin en proceso y producto terminado, requerimientos de personal. La seleccin de la
tecnologa indicar las dimensiones de los equipos y las necesidades de servicios auxiliares de los
mismos. El proceso de produccin proveer la informacin correspondiente a las condiciones en las
cuales deber desarrollarse las distintas operaciones, etc.

5.

Desarrollo:

Se inicia en la mnima unidad productiva, ya sea un puesto de trabajo determinado o un sector de

operaciones, donde se prestar especial atencin a:
distribucin fsica de las maquinarias y/o equipos.
movimientos de personal y suministros.
circulacin del producto.
condiciones ambientales y/o de trabajo especficas.
relacin con otras unidades productivas
Este proceso se realiza iterativamente las veces que sea necesario hasta obtener el lay-out de todo el
proceso productivo.
A los fines de llegar al resultado final se utiliza mtodos tales como matrices de ubicacin, que resaltan
la importancia de que dos o ms procesos se hallen prximos entre s, o de que se hallen lo ms alejados
posible; diagrama de hilos que permiten comparar los recorrido de los insumos y productos bajo distintas
alternativas de lay-out.
El proceso de elaboracin de lay-out es un proceso iterativo en dnde se busca equilibrar los
requerimientos tcnicos con los econmicos de manera de optimizar el proceso productivo.

PROYECTOS DE INVERSIN

Cap.

20

INGENIERA

6.Organizacin del personal

Cada proyecto deber tener una estructura organizativa acorde con los requerimientos propios que exija
su ejecucin. Diversas teoras se han desarrollado para definir el diseo organizacional del proyecto.
La teora clsica de la organizacin se basa en los principios de la organizacin propuestos por Henri
Fayol: a) el principio de la divisin del trabajo para lograr la especializacin; b) el principio de la unidad
de direccin que postula la agrupacin de actividades que tengan el mismo objetivo bajo la direccin de
un solo administrador; c) el principio de la centralizacin, que establece el equilibrio entre centralizacin
y descentralizacin y d) el de la autoridad y responsabilidad.
La teora de las organizacin burocrtica, de Max Weber, que seala que la organizacin debe adoptar
ciertas estrategias de diseo para racionalizar las actividades colectivas. Entre estas se destacan la divisin
del trabajo, la coordinacin de las tareas y la delegacin de autoridad y el manejo impersonal y formalista
del funcionario.
La tendencia actual, sin embargo, es que el diseo organizacional se haga de acuerdo con la situacin.

Existen dos tipos de organizacin la formal y la informal. La organizacin formal de una empresa
representa el orden jerrquico oficial que consta en documentos mientras la organizacin informal estudia
las relaciones sociales entre los individuos. El estudio organizacional determina la organizacin formal.
La estructura de la organizacin funcional divide las unidades de modo que cada una cuente con un
conjunto diferente de deberes y responsabilidades. Hay diferentes tipos de estructuras: la organizacin por
producto, la organizacin territorial, la organizacin orientada al cliente, la organizacin matricial y las
estructuras mltiples que son una combinacin de los distintos tipos antes mencionados.

Los efectos econmicos de la estructura organizativa se manifiestan tanto en las inversiones como en
los costos de operacin. Las primeras se determinaran por el tamao de le infraestructura fsica requerida
para oficinas, salas de espera, etctera y por los requerimientos de equipamiento. Los costos de operacin,
por otra parte, dependern de los procedimientos administrativos, planta de personal y otros.
El costo de la mano de obra constituye uno de los principales tems de los costos de operacin. La
magnitud del mismo depender de la especializacin del personal requerido, el grado de automatizacin
del proceso, de la situacin del mercado laboral, de las leyes laborales, del numero de turnos requeridos,
etc.

Toda estructura se puede definir en trminos de su tamao, tecnologa administrativa y complejidad de

la operacin. Conociendo esto se podr estimar el dimensionamiento fsico requerido para la operacin,
las necesidades de equipamiento de las oficinas, las caractersticas del recurso humano que desempeara
las funciones y los requerimientos de materiales, entre otras cosas. La cuantificacin de estos elementos
en trminos monetarios y su proyeccin en el tiempo son los objetivos que busca el estudio
organizacional.

PROYECTOS DE INVERSIN

Cap.

21

INGENIERA

l clculo de la remuneracin deber basarse en los precios actuales de mercado y sus variaciones
futuras. Para su calculo deber considerarse no el ingreso que percibir el trabajador, sino el egreso que
significara para la empresa, que incluye, adems del sueldo, las leyes sociales, los bonos de alimentacin
y movilizacin, gratificaciones, horas extras, etc. Se deber informar en el caso del personal de planta las
horas por ao a trabajar, el jornal nominal, los premios y beneficios establecidos, y para el resto del
personal se indicaran los sueldos mensuales y cargas sociales.

Es imprescindible que el anlisis organizacional guarde una correlacin con las dems variables del
proyecto. Por ejemplo, en el dimensionamiento de espacios se deber trabajar en conjunto con el equipo
tcnico para que ste pueda incorporar los requerimientos de materiales en su estudio. Otro ejemplo se
puede ver en la determinacin de los requerimientos de personal de las reas comercial y administrativa
el cual deber estar relacionado con el estudio de mercado (canales de distribucin, fuerza de ventas,
etc.).

Los factores que influyen principalmente en la forme que adopte la estructura se agrupan en cuatro
reas decisionales especificas: participacin de unidades externas al proyecto, tamao de la estructura
organizativa, tecnologa administrativa y complejidad de las tareas administrativas. Casi todos los
proyectos de inversin presentan dos tipos de participaciones posibles de entidades externas; la primera se
refiere a las relaciones con proveedores y clientes, la segunda generalmente se manifiestan en forma de
auditoras externas, contratistas de obras, agencias financieras, empresas consultoras y otras que permiten
operar con una estructura fija menor.
La estructura debe tener un grado de flexibilidad tal que permita su adecuacin a las variaciones del
medio.

La forma que adopta la estructura organizativa determinara en gran parte el monto de las inversiones a
realizar, ya que su dimensionamiento y la definicin de las funciones que le corresponden a cada unidad
son la base para definir las caractersticas de la obra, equipamiento de oficinas e incluso una parte del
capital de trabajo.
Por otra parte, la mayora de los costos de operacin que se deducen del anlisis organizacional
provienen del estudio de los procedimientos administrativos que se definan para el proyecto.

El personal se puede separar en dos tipos: el personal de planta y el administrativo - comercial. El

primero se puede clasificar en la mano de obra directa y la indirecta.
Se deber hacer un balance de personal de planta del cual se obtendr el costo de la mano de obra por
perodo para un nivel de produccin establecido. En los proyectos que estimen variaciones en el nivel de
produccin, debido a la existencia de estacionalidades en las ventas o por proyecciones del crecimiento de
la demanda habr que realizar un balance para cada nivel de produccin.

PROYECTOS DE INVERSIN

Cap.

22

INGENIERA

La estructura organizativa elegida se presentara a travs de un organigrama. En cada sector del mismo
se indicara el tipo y cantidad de personal requerido en funcin del trabajo total y la carga normal por
persona. En el caso de industrias estacionarias se consignara el personal a ocupar en las distintas pocas
del ao.
Antes de iniciar la organizacin de la empresa se deber disponer de un convenio laboral del sector
industrial al que pertenece la misma.

7.Marco Legal
Las actividades que desarrolla el hombre en sociedad requieren de normas que regulen los derechos y
deberes de sus miembros. Toda actividad empresarial y los proyectos que de ella se originan se
encuentran incorporados a un determinado ordenamiento jurdico que regula el marco legal en el cual los
agentes econmicos se desenvolvern.

El estudio de factibilidad de un proyecto de inversin debe darle especial importancia al anlisis y

conocimiento de las leyes que regirn la accin del proyecto, tanto en su etapa de origen como en su
implementacin y puesta en marcha. Ningn proyecto, por muy rentable que sea, podr llevarse a cabo si
no encuadra en el marco legal correspondiente.

La legislacin es distinta en cada pas y depende de su desarrollo, tecnologa, cultura, tradiciones, etc.
Siempre existen en los pases normas de carcter general, sin perjuicio de las legislacin de tipo
federal, regional, local, municipal, etc. As, por ejemplo, varios pases disponen de zonas francas o libres
de impuestos y gravmenes. El analista legal deber conocer el marco normativo general y especifico, de
manera tal de poder disponer de los recursos necesarios para la correcta evaluacin del proyecto.

Los aspectos legales abarcan tambin la forma de organizacin que adopte la empresa. Cada pas
define distintos tipos de organizacin de las empresas y tambin establece normas tributarias,
administrativas, contables, fiscalizadoras, etc., que afectan de una manera u otra a la empresa encargada
de la implementacin del proyecto.

El marco de referencia legal del proyecto deber definirse antes de realizar la evaluacin, de forma de
poder determinar la viabilidad del proyecto. Asimismo, se deber medir los desembolsos que impliquen
las distintas alternativas de organizacin legal de la empresa.

Entre las formas legales ms representativas de la organizacin empresarial en pases de economa

privada o mixta, se distinguen la propiedad particular, la sociedad de personas de responsabilidad
limitada, la sociedad annima y la organizacin corporativa comunitaria. Se debern analizar las ventajas
de cada alternativa.

PROYECTOS DE INVERSIN

Cap.

23

INGENIERA

Finalmente, debern tenerse en cuenta los distintos factores legales que pueden afectar al proyecto en
sus distintas etapas. Tanto en la localizacin, como en el estudio tcnico, el financiamiento, la
administracin, la organizacin, etc., deberan considerarse los aspectos que la legislacin le puede
imponer al proyecto y como ellos afectan el flujo de egresos.

8.Medio Ambiente(*)
El medio ambiente es un sistema complejo e integrado, dotado de un equilibrio especial, que se ha
alterado por el impacto producidos por agentes nuevos y poderosos, dando lugar a una serie de sucesos de
gran difusin en el mundo: la ruptura de la capa de ozono, el efecto invernadero, la desaparicin de las
distintas especies, las lluvias cidas y los fuertes ciclones en las regiones regionales.
Es necesario velar por la conservacin del medio ambiente sin descuidar la economa por ello la
importancia de su consideracin al encarar un proyecto.

Al decidir la localizacin del proyecto es muy importante averiguar sobre las normas de radicacin
industrial vigentes en la zona. Hay que buscar zonas industriales o que permitan la instalacin de la planta
en cuestin.
La ley ambiental 11.459 de la Provincia de Buenos Aires tiene por objetivo asegurar la generacin,
manipuleo, transporte y disposicin final ambientalmente sustentable de los residuos patgenos. Indica si
debe hacerse o no una evaluacin del impacto ambiental segn el grado de contaminacin que implique el
proyecto. Si bien esta ley todava no se encuentra reglamentada conviene tenerla en cuenta dado que la
misma rige tanto para futuras instalaciones, ampliaciones o modificaciones de empresas en marcha.
8.1.Estudio de impacto ambiental
El estudio de impacto ambiental puede ser definido en forma simple, como un conjunto de anlisis
sobre los efectos (impactos) que tiene una determinado proyecto sobre el ambiente (natural y construido o
aun cultural), que se realiza con el objetivo de tener un elemento ms, a la hora de decidir acerca de la
conveniencia o la mejor forma de llevar a cabo el proyecto.
El estudio de impacto ambiental tiene el alcance y el contenido que determina especficamente cada
legislacin. Independientemente de las leyes vigentes en la zona es aconsejable realizar un estudio de
impacto ambiental para evitar futuros problemas.

El proceso del estudio de impacto ambiental debe permitir relevar e integrar la mayor cantidad de
informacin relevante sobre el proyecto en anlisis, evaluar las consecuencias ambientales de la accin
propuesta, explorar alternativas y identificar medidas de eliminacin o mitigacin de los impactos
ambientales indeseables.

(*)

Colaboracin especial de Dr. H. Pay

PROYECTOS DE INVERSIN

Cap.

24

INGENIERA

El estudio de impacto ambiental debe colaborar para encauzar el desarrollo econmico - social en
trminos de sustentabilidad y muchas veces ahorrar recursos y optimizar la inversin.
Como primer medida hay que ver si existen leyes sobre evaluacin de impacto ambiental en la
provincia donde se localizar el proyecto. A nivel nacional hay un manual de estudios de impacto
ambiental de la Secretaria de Energa.
Los pasos de un Estudio de Impacto Ambiental se pueden sintetizar en los siguientes:
a) Descripcin del proyecto: Sus objetivos y justificacin, incluyendo beneficios socioeconmicos y
ambientales esperados; localizacin, rea de influencia y relacin con la infraestructura existente en la
zona; principales componentes y consecuencias en la etapa pre - constructiva, constructiva y operativa;
tecnologa, procesos, insumos, productos, subproductos, vibraciones, olores, ruidos, emisiones y desechos
en cada una de ellas; medidas de proteccin ambiental; y alternativas de ejecucin del proyecto.
b) Descripcin de la situacin ambiental existente: Caractersticas ambientales generales del rea de
influencia, componentes biofsicas y socioeconmicos y sus interrelaciones.
c) Marco normativo: Se describen las normas ambientales aplicables al proyecto. Ningn proyecto
puede prescindir de un analista legal, el cual entre otros temas deber asesorar al resto del equipo para
prevenir futuras acciones judiciales en contra del proyecto. Si bien este punto no parece muy relevante, es
muy importante, ya que en la actualidad la gente esta comenzando a tomar conciencia sobre la
importancia del medio ambiente y muchas empresas estn en serias dificultades debido a los vecinos y a
la prensa que llevan a la empresa a juicio no siempre teniendo razn.
d) Posibles impactos ambientales: Se identifican los posibles impactos ambientales para cada
alternativa propuesta, sean directos o indirectos, simples o acumulativos: interpretndolos en trminos de
duracin y de intensidad; y se valoran positiva o negativamente, en forma cuantitativa o cualitativa. Los
impactos pueden verse sobre el agua, aire, nivel de trfico, nivel de ruido, impactos visuales, costas,
bosques, etc.
e) Medidas preventivas y mitigatorias: En el caso que el proyecto atent contra el medio ambiente se
debern plantear medidas preventivas (ej. si se contamina el aire se deber optar por las tecnologas
apropiadas para reducir los efectos nocivos de la misma), reductoras y correctivas necesarias y de
mitigacin (si el proyecto hace peligrar la vida de rboles se toma como medida la plantacin de cierto
nmero de rboles por ao),con el fin de reparar los posibles daos que ocasione el mismo. Se debern
valorar los impactos negativos inevitables y la eficacia de las medidas de mitigacin.
f) Plan de monitoreo y control: Si corresponde se disea y propone un plan de vigilancia de las
condiciones ambientales y de la implementacin de las medidas preventivas y mitigatorias, en las
diferentes etapas del proyecto.
g) Resumen: Se deber presentar un documento de sntesis en el que resumir en trminos
comprensibles las caractersticas generales del proyecto y sus alternativas; las conclusiones acerca de los
posibles impactos ambientales y la viabilidad de las actuaciones propuestas; los inconvenientes con

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normas aplicables; y, un detalle de las medidas preventivas y correctivas y del plan de monitoreo
propuestos.

Finalmente, el organismo competente habr de adoptar una resolucin. La misma podra comprender:
el rechazo del proyecto, la autorizacin de la ejecucin del mismo o la habilitacin de la ejecucin del
proyecto bajo determinadas condiciones (ciertas alternativas se descartan, se establecen medidas de
prevencin, reduccin o mitigacin, etc.).

Es muy importante disear el proyecto de manera que cumpla con las exigencias ambientales, de esta
manera se evitaran muchas complicaciones posteriores. Los tres tems ms importantes a tener en cuenta
son el agua, el aire y los residuos. Segn el tipo de efluentes que posea el proyecto se deber contemplar
la construccin de una planta de tratamiento de efluentes (decreto 674/89 y 776/92). Para el caso de los
residuos peligrosos se puede acudir a realizar plantas de tratamiento las cuales modifican las
caractersticas fsicas, la composicin qumica o la actividad biolgica de cualquier residuo; o a las
plantas de disposicin final que son lugares especialmente acondicionados para depsito permanente de
residuos peligrosos, ej. rellenos de seguridad (ley 24.051 cap. VI).
8.2.Desarrollo sostenible
En 1972 se realizo en Estocolmo la primer reunin mundial sobre medio ambiente, la Conferencia
sobre el Medio Humano. La Organizacin de las Naciones Unidas estableci, en 1983, la Comisin
Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo. En 1987 la denominada Comisin Bruntland, en honor a su
presidenta, exhort al inicio de una nueva era de desarrollo econmico racional desde el punto de vista
ecolgico. Declar que la humanidad contaba con la actitud para lograr un desarrollo sostenible, lo cual
se trata del "uso de los recursos para satisfacer cada vez ms las necesidades de la poblacin sin
comprometer la preservacin de esos recursos para las generaciones futuras".

En 1992 se celebro en Ro de Janeiro la Cumbre para la Tierra, la Conferencia sobre Medio Ambiente
y el Desarrollo en la que se trazaron los principios para alcanzar un desarrollo sostenible. Se concertaron
dos acuerdos internacionales y se formularon dos declaraciones de principios y un vasto programa de
accin sobre desarrollo mundial sostenible, denominado programa 21, consista en un conjunto de normas
tendientes al logro de un desarrollo sostenible desde el punto de vista social, econmico y ecolgico.

Todas las naciones deben proponerse llegar a una nueva forma de desarrollo que realice la conjuncin
del proceso de produccin con la conservacin de los recursos y el mejoramiento del medio ambiente. El
desarrollo sostenible exige cambios en las polticas nacionales e internacionales.

El desarrollo sostenible es una poltica a largo plazo. Este desarrollo significa reconocer que si
deseamos tener acceso continuo a los recursos que posibilitan la vida, y si hemos de expandir los
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beneficios del progreso industrial, tenemos que estar conscientes de las implicaciones y limitaciones que
supone tomar este derrotero. Los problemas de la pobreza y el subdesarrollo no pueden resolverse a
menos que forjemos una nueva era de crecimiento en la que los pases en desarrollo desempeen una
funcin ms preponderante y cosechen mayores beneficios. No puede proseguir indefinidamente el
progreso a largo plazo de los pases industriales ni en desarrollo, sino se tienen en cuenta los fundamentos
ecolgicos del desarrollo. Si se destruyen o se daan los recursos naturales, el desarrollo econmico,
social y poltico se estancar, y por ultimo, empezara a decaer.

El desarrollo sostenible contiene dos conceptos claves el de las necesidades y la idea de las
limitaciones que imponen la tecnologa y la sociedad a las capacidades del medio ambiente para satisfacer
las necesidades de las personas.
El desarrollo sostenible supone que se satisfaga las necesidades fundamentales de todos y que se
amplen las posibilidades de que todos puedan colmar sus aspiraciones a una vida mejor; pero tambin
implica la aceptacin de que los niveles de consumo deben ceirse a los limites de las posibilidades
ecolgicas y a los que todos pueden aspirar.

Bibliografa

Criterios de Evaluacin de Proyectos; N. Sapag Chain - R. Spag Chain.

Preparacin y Evaluacin de Proyectos; N. Sapag Chain - R. Spag Chain.

Manual Instructivo para Desarrollar el Formulario N2 de Proyectos de Medianas y Grandes

Empresas; Ing. J. Grimoldi.

Apuntes de Clase del Ing. J. Grimoldi.

Apuntes de clase de Organizacin de la Produccin II.

Administracin; David R. Hampton.

La Psicologa Social de la Industria; J. A. C. Brown.

Evaluacin del Impacto Ambiental; Marcelo J. Cousillas.

Provincia de Buenos Aires, Ley 11.459 y Decreto Reglamentario.

Decreto 674.

Decreto 776/92.

Ley 24.051.

Glosario sobre Ecologa y Medio Ambiente; Ing. Estela Trucco Padin de Mariscotti.
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