PRACTICAS DISCRIMINATORIAS Cmo defini la Comisin de Libre Competencia el mercado relevante?

A travs del mercado del servicio relevante y el mercado geogrfico relevante. Para delimitar cul es el
mercado del servicio relevante se debe determinar qu servicios son buenos sustitutos del servicio
demandado. Al hablar de buenos sustitutos no necesariamente se hace referencia a servicios que tienen que
ser idnticos al analizado, sino que deben ser considerados como alternativas razonables por un nmero
significativo de usuarios. El anlisis de delimitacin del mercado geogrfico se centra en determinar cul es el
costo de contratar el servicio relevante analizado, con otra fuente de aprovisionamiento proveniente de otra
rea geogrfica, de manera tal que esta fuente satisfaga la demanda a niveles competitivos. En suma,
determinar la oferta que satisfaga las necesidades de los demandantes del servicio relevante a niveles
competitivos, incluyendo a los proveedores de distintas locaciones geogrficas. Por qu no se incluye en el
mercado geogrfico a las plantas de almacenamiento de GLP de Repsol y Zeta Gas? Porque no prestan el
servicio relevante; en virtud que a pesar de estar ubicadas en el Callao, estn integradas verticalmente en la
cadena de valor de la comercializacin de GLP y no poseen incentivos, para proveer a sus competidores
directos (como es el caso de los asociados a la Aseeg) de capacidad de almacenamiento de GLP. - Exista
posicin de dominio? Por qu? Vopak y Petroper compartan la posicin de dominio en el mercado de
servicios de arrendamiento de capacidad de almacenamiento para importar GLP ubicados en las zonas
costeras de la Provincia Constitucional del Callao y la Provincia de Lima, toda vez que la prestacin de dicho
servicio depende de la accin conjunta de ambas empresas.

Foro#3 1- Cmo defini la Comisin de Libre Competencia el mercado

relevante? El mercado relevante: a. El mercado de producto o servicio:almacenamiento del GLP. Por ello, cualquier agente que desee importar de
manera efectiva GLP requiere, necesariamente, contar con contenedores que
provean capacidad de almacenamiento de GP en sus instalaciones. b. mercado
geogrfico queda delimitado a aquellos servicios de arrendamiento de
capacidad de almacenamiento para importar GLP ubicados en las zonas
costeras de la Provincia Constitucional del Callao y la Provincia de Lima. 2.Por
qu no se incluye en el mercado geogrfico a las plantas de almacenamiento
de GLP de Repsol y Zeta Gas? Las plantas de almacenamiento pertenecientes a
Repsol y Zeta Gas se ubican en el Callao. Porque no prestan el servicio
relevante por lo que ambas pertenecen a empresas transnacionales que se
integran verticalmente en la cadena de valor de la comercializacin de GLP, en
otras palabras, al ser Repsol y Zeta Gas empresas que realizan el
abastecimiento, almacenamiento, envasado y distribucin de GLP, no poseen
incentivos, para ingresar al mercado y favorecer a sus competidores en la
distribucin aguas abajo. 3. Exista posicin de dominio? Por qu? Vopak goza
de posicin de dominio compartida con Petroper en el mercado de servicios
de arrendamiento de capacidad de almacenamiento para importar GLP
ubicados en las zonas costeras de la Provincia Constitucional del Callao y la
Provincia de Lima, toda vez que la prestacin de dicho servicio depende de la
accin conjunta de ambas empresas.

Negativa injustificada a contratar

En qu consisten los indicios razonables? Los indicios razonables son un conjunto de medios probatorios que
demuestran una tesis creble acerca de la existencia de una conducta anticompetitiva, en funcin de los
elementos necesarios para su configuracin. Son requisitos de admisibilidad o de procedencia de las
denuncias por la comisin de prcticas anticompetitivas? Si, de acuerdo al artculo 19 del DL 10347 y al Texto
nico de Procedimientos Administrativos del Indecopi, la denuncia de parte que imputa la realizacin de
conductas anticompetitivas debe contener, entre otros requisitos, pruebas o argumentos que acrediten la
existencia de indicios razonables de la infraccin denunciada. - Cules son los elementos para que se
configure un caso de abuso de posicin de dominio en la modalidad de negativa injustificada a contratar? 1.

Que el supuesto infractor ostente posicin de dominio, 2. Que haya realizado una negativa de venta, y 3. Que
haya obtenido beneficios y causado perjuicios a competidores reales o potenciales, directos o indirectos.
Foro#4 1- En qu consisten los indicios razonables? Son requisitos de admisibilidad o de procedencia de
las denuncias por la comisin de prcticas anticompetitivas? Los indicios razonables son un conjunto de
medios probatorios que demuestran una tesis creble acerca de la existencia de una conducta anticompetitiva,
en funcin de los elementos necesarios para su configuracin. Si es requisito, por lo que responde a la
necesidad de garantizar el derecho al debido procedimiento del denunciado. Esta proteccin implica, que se
requiera que las denuncias de parte sobre presuntas conductas anticompetitivas cumplan con presentar una
descripcin clara y precisa de la conducta denunciada as como los medios probatorios pertinentes. 2.
Cules son los elementos para que se configure un caso de abuso de posicin de dominio en la modalidad
de negativa injustificada a contratar? a. Que Paraso ostenta posicin de dominio; Mercado relevante: Podra
definirse, como el de comercializacin mayorista de colchones (mercado de producto) en las regiones de Lima
y Callao (mercado geogrfico). Por otro lado el tener 40 aos de experiencia en el mercado y contar con la
fbrica ms grande de produccin de colchones, podra otorgarle una ventaja significativa frente a sus
competidores, considerndose as que Paraso ostenta posicin de dominio en el mercado de
comercializacin mayorista de colchones en las regiones de Lima y Callao. b. Que haya realizado una
negativa de venta. Paraso se habra negado a suministrar a El Palacio los colchones que produce y
comercializa. Ello se desprende de la Carta Notarial 2021-10 que la denunciada remiti a El Palacio el 3 de
junio de 2010. c. Que Paraso ha obtenido beneficios y causado perjuicios a competidores reales o
potenciales, directos o indirectos. La conducta de Paraso no tiene la capacidad para afectar el
funcionamiento eficiente del proceso competitivo en el mercado de venta minorista de colchones en las
regiones de Lima y Callao, tampoco poda haber afectado el bienestar de los consumidores en dicho
mercado. La negativa de venta podra haber respondido a los incidentes ocurridos el 9 de setiembre de 2009,
por la agresin fsica por parte del Gerente General de El Palacio contra el trabajador de Paraso y los daos
causados a un vehculo de su propiedad. Se consider que estos incidentes constituyeron el origen de la
negativa de Paraso de mantener relaciones comerciales con El Palacio, pues la denunciada tiene la
obligacin de velar por la integridad de sus colaboradores

Principio de supletoriedad
De acuerdo a la lectura, indique cul ha sido el criterio que ha mantenido la jurisprudencia del Indecopi
respecto a esta problemtica. El criterio est enfocado a la primaca de las normas sectoriales, pues cuando
exista norma sectorial que establezca la ordenacin de un mercado particular, la norma de competencia no
tiene cabida; sin embargo el autor del artculo, sometido a lectura, indica: Que ante vacos normativos o a falta
de sancin de una conducta meramente enunciada por la regulacin, resultan aplicables las disposiciones de
libre competencia.
Foro#4 1- En qu consisten los indicios razonables? Son requisitos de admisibilidad o de procedencia de
las denuncias por la comisin de prcticas anticompetitivas? Los indicios razonables son un conjunto de
medios probatorios que demuestran una tesis creble acerca de la existencia de una conducta anticompetitiva,
en funcin de los elementos necesarios para su configuracin. Si es requisito, por lo que responde a la
necesidad de garantizar el derecho al debido procedimiento del denunciado. Esta proteccin implica, que se
requiera que las denuncias de parte sobre presuntas conductas anticompetitivas cumplan con presentar una
descripcin clara y precisa de la conducta denunciada as como los medios probatorios pertinentes. 2.
Cules son los elementos para que se configure un caso de abuso de posicin de dominio en la modalidad
de negativa injustificada a contratar? a. Que Paraso ostenta posicin de dominio; Mercado relevante: Podra
definirse, como el de comercializacin mayorista de colchones (mercado de producto) en las regiones de Lima
y Callao (mercado geogrfico). Por otro lado el tener 40 aos de experiencia en el mercado y contar con la
fbrica ms grande de produccin de colchones, podra otorgarle una ventaja significativa frente a sus
competidores, considerndose as que Paraso ostenta posicin de dominio en el mercado de
comercializacin mayorista de colchones en las regiones de Lima y Callao. b. Que haya realizado una
negativa de venta. Paraso se habra negado a suministrar a El Palacio los colchones que produce y
comercializa. Ello se desprende de la Carta Notarial 2021-10 que la denunciada remiti a El Palacio el 3 de
junio de 2010. c. Que Paraso ha obtenido beneficios y causado perjuicios a competidores reales o

potenciales, directos o indirectos. La conducta de Paraso no tiene la capacidad para afectar el

funcionamiento eficiente del proceso competitivo en el mercado de venta minorista de colchones en las
regiones de Lima y Callao, tampoco poda haber afectado el bienestar de los consumidores en dicho
mercado. La negativa de venta podra haber respondido a los incidentes ocurridos el 9 de setiembre de 2009,
por la agresin fsica por parte del Gerente General de El Palacio contra el trabajador de Paraso y los daos
causados a un vehculo de su propiedad. Se consider que estos incidentes constituyeron el origen de la
negativa de Paraso de mantener relaciones comerciales con El Palacio, pues la denunciada tiene la
obligacin de velar por la integridad de sus colaboradores.

Facilidades esenciales
1. De qu trata el caso United States v. Terminal Railroad Association Of San Louis y cul es su vinculacin
con los casos de abuso de posicin de dominio? Trata sobre el conflicto entre las nombradas empresas, que
incida concretamente en el mercado del transporte ferroviario de ese pas, se plante por primera vez el
efecto perjudicial para la libre competencia que genera o puede generar el control monopolista ejercido por
una empresa controladora de una determinada infraestructura o facilidad, esencialmente necesaria para
participar eficientemente en un mercado determinado. La empresa controladora Terminal Railroad Association
Of San Louis, , se constituy en el nico oferente de servicios portuarios y por tanto vinculado con abuso de
posicin de dominio; por lo que la solucin en este caso consisti en permitir que siga operando como
monopolio y obligar a dicha empresa controladora para que otorgue la facilidad a lneas ferroviarias, puentes,
puestos de control de entrada y salida de la ciudad, etc.,y se pueda compartir sus estructuras esenciales con
los dems competidores, previo pago de una tarifa ajustada al uso ordinario de dichas estructuras esenciales
y que no desincentivara, en razn de su cuanta precisamente, la posibilidad real de acceder a ellas y de
competir con la empresa controladora en un plano de igualdad. 2. Qu se discuti en el caso Hecht v. ProFootball? Qu bien poda calificar como una facilidad esencial? Se discuti s i procede o no la restriccin
establecida en una clusula contractual, referida al alquiler del estadio del Estadio Robert. F. Kenedy,
alegando el demandante que el dueo del estadio se haba negado a alquilrselo, en virtud a una disposicin
interna que le prohiba haberlo a un equipo que no fuera el de los Wshington Redskins, equipo que ostentaba
la franquicia local; por lo que la Corte de Apelacin concluy que la referida clusula contractual constitua una
restriccin injustificada al comercio. El Estadio indicado califica como una facilidad esencial, por ser una
instalacin que no puede ser duplicada por los competidores, naciendo la obligacin para quien est en
posesin de ella de compartirla en trminos justos y razonables, considerndose ilegal restringir el comercio
por la va de negar el acceso a facilidades escasas. Aqu surge la denominada "Doctrina de las Facilidades
esenciales". 3. Qu se resolvi en el caso Aerocontinente vs. Banco de Crdito? Qu producto poda
calificar como una facilidad esencial? El Tribunal calific que la transferencia de dinero a travs de cuentas
corrientes resultaba esencial para la actividad de la empresa afectada. En principio se debe indicar que el
Tribunal de INDECOPI, ha determinado que un recurso esencial es aquella infraestructura que es
indispensable para la produccin de un determinado producto; por tanto el producto en el presente caso, es
la apertura de cuentas corrientes que se le neg a Aero Continente en Puerto Maldonado, alegando que dicha
empresa no haba cumplido con presentar informacin que, de acuerdo a la regulacin contra el lavado de
dinero, el banco puede requerir a sus clientes.

Foro#6 1. De qu trata el caso United States v. Terminal Railroad Association Of San Louis y cul es su
vinculacin con los casos de abuso de posicin de dominio? En el citado caso, se discuta el acceso a la red
de ferrocarriles y terminal de St. Louis, que estaban controlados por una empresa de propiedad de 14
compaas de trenes, cuyo mercado era el transporte ferroviario que cruzaba el ro Mississippi, se plante por
primera vez el efecto perjudicial para la libre competencia que genera o puede generar el control monopolista
ejercido por una empresa controladora de una determinada infraestructura o facilidad, esencialmente
necesaria para participar eficientemente en un mercado determinado. La Suprema Corte de los Estados
Unidos resolvi que debera compartir sus estructuras esenciales con los dems competidores, previo pago
de una tarifa ajustada al uso ordinario de dichas estructuras esenciales y que no imposibilitara el acceso a
ellas y de competir con la empresa controladora en un plano de igualdad. De esta forma, la decisin del
Tribunal Supremo estableci una jurisprudencia conocida como Facilidad Esencial, segn la cual las
empresas son libres para decidir con quin llegan a acuerdos; Sin embargo, el determinar que una
infraestructura es bsica radica en demostrar que el acceso a ella es imprescindible para el desarrollo de la

competencia. Una infraestructura ser bsica cuando su control facilite la eliminacin de la competencia. Por
lo tanto, una infraestructura no ser considerada como bsica cuando haya razones empresariales o
tecnolgicas de peso que dificulten su acceso. Esto sera una negativa justificada para contratar, ya que esto
se analiza cuando estemos frente a una posibilidad de abuso de dominio de posicin. 2. Qu se discuti en
el caso Hecht v. Pro-Football? Qu bien poda calificar como una facilidad esencial? La liga de ftbol
americano de Washington D.C. aleg que la autoridad pblica que controlaba el nico estadio de ftbol
disponible en el rea, el Robert F. Kennedy Stadium (RFK), haba bloqueado su intento de entrada al mercado
mediante la inclusin de una clusula de exclusividad en los contratos con los Washington Redskins, titulares
de la franquicia local de la Liga Nacional de Ftbol, el demandante haba tenido derecho a una instruccin
sobre la base de la doctrina de las facilidades esenciales. Hecht pidi una instruccin en la que si el jurado
hallaba que el uso del estadio RFK era esencial para operar un equipo profesional de ftbol en Washington;
que tales facilidades no podran en la prctica ser duplicadas por potenciales competidores; que otro equipo
podra usar el estadio RFK en ausencia de los Redskins sin interferir con su uso; y, que la clusula de
exclusividad impedira el uso razonable del estadio RFK por parte de potenciales competidores. En este caso
se estableci, en lo que aqu concierne, que cuando una instalacin no puede ser duplicada por los
competidores nace la obligacin para quien est en posesin de ella de compartirla en trminos justos y
razonables, considerndose ilegal restringir el comercio por la va de negar el acceso a facilidades escasas.
De esta jurisprudencia surge precisamente la denominada "Doctrina de las Facilidades esenciales", cuatro
criterios que se utilizan como lneas de actuacin: 1. La infraestructura bsica debe ser controlada por un
monopolista. 2. Las empresas competidoras no pueden duplicar la infraestructura y sta no puede obtenerse
de ninguna otra manera. 3. La utilizacin de la infraestructura debe ser denegada. 4. Proveer acceso a la
infraestructura debe ser factible. 3. Qu se resolvi en el caso Aerocontinente vs. Banco de Crdito? Qu
producto poda calificar como una facilidad esencial? De acuerdo a la sala para que se configure la obligacin
de permitir el acceso a una facilidad esencial es necesaria la concurrencia de 4 elementos: a) El control de
una facilidad esencial debe encontrarse en poder de un monopolista( o empresa con posicin de dominio). b)
incapacidad o Irrazonabilidad para duplicar la facilidad esencial. c) Rechazo del uso de la facilidad esencial. d)
la posibilidad de proveer la facilidad. Para lo cual el banco de crdito haba sealado que existan otras
alternativas de cmo podra realizarse el traslado del dinero o usar el servicio que brindaba el banco de la
nacin, por lo que una cuenta corriente no constituye una facilidad esencial, ya que aerocontinente brindaba el
servicio de transporte areo en ese lugar por 5 aos sin ontar con una cuenta corriente del banco de crdito .
Si se hubiera encontrado una facilidad esencial Aerocontinente se hubiera encontrado incapacidad de
continuar sus actividades. La sala califico estas alternativas como sustitutos no adecuados .