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PODER LEGISLATIVO
DECRETO No 136-97
EL Congreso Nacional,
CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica, en su Artculo 162
establece que: Por su carcter informativo y formativo la docencia tiene formacin social y
humana que determina para el educador responsabilidades cientficas y morales frente a
sus discpulos, frente a la institucin en que labora y ante la sociedad.
CONSIDERANDO: Que es una necesidad actualizar el rgimen de administracin
de personal que tutela la carrera docente en instituciones oficiales, semioficiales y privadas
regidas por la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin, as como dignificar el
ejercicio del magisterio, garantizar al docente un nivel de vida acorde con su profesin y
asegurarle al pueblo hondureo una educacin de alta calidad.
CONSIDERANDO: Que la emisin del ESTATUTO DEL DOCENTE HONDUREO
es un mandato impostergable instituido en el Artculo 165 de la Constitucin de la
Repblica.
CONSIDERANDO: Que la Ley de Escalafn del Magisterio, que actualmente regula
entre otros aspectos, lo referente a la escala de puestos y salarios de los maestros, est
desactualizada.
CONSIDERANDO: Que el "ESTATUTO DEL DOCENTE HONDUREO", se
enmarca dentro del proceso de Modernizacin del establecimiento de un nuevo modelo
educativo.
POR TANTO,
DECRETA:
El siguiente:
ESTATUTO DEL DOCENTE HONDUREO
TITULO I
NATURALEZA, FINES Y OBJETO
CAPITULO I
DE LA NATURALEZA
ARTICULO 1.- El presente Estatuto establece el rgimen de Administracin de
personal que tutela la carrera docente en instrucciones oficiales, semioficiales y privadas
regidas por la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin. Tiene como propsito
dignificar el ejercicio del magisterio, garantizar al docente un nivel de vida acorde con su
profesin y asegurarle al pueblo hondureo una educacin de alta calidad.
ARTICULO 2.- Se define la carrera docente, para efectos de esta Ley, como el
ingreso a un puesto regulado por ella, el ejercicio del magisterio como profesin, la
capacitacin y el desarrollo en servicio, la evaluacin del desempeo y correspondiente
rgimen de distribuciones, estmulos y correctivos, hasta el retiro de servicio.
ARTICULO 3.- De conformidad con la Constitucin de la Repblica y para la
aplicacin de este Estatuto, es docente quien administra, organiza, dirige, imparte o
supervisa la educacin y que sustenta como profesin el magisterio.
CAPITULO II
DE LOS FINES
ARTICULO 4.- Son fines del Estatuto del Docente Hondureo:
1)
2)
3)
4)
2)
3)
SECCION SEGUNDA
DEL INGRESO A LA CARRERA DOCENTE
ARTICULO 7.- Para ingresar a la carrera docente se requiere:
1)
2)
3)
4)
5)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
2)
3)
4)
Dar trato respetuoso, corts y justo al docente y velar porque las relaciones
entre los docentes sean respetuosas y cordiales;
5)
6)
ARTICULO 11.-
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
a)
b)
c)
ch)
d)
Por asunto de carcter particular hasta por dos (2) aos, prorrogable hasta
por dos aos ms a juicio de la autoridad competente;
b)
Para ocupar otro puesto en el sistema educativo, por el tiempo que lo ejerza;
y,
c)
8)
Permisos especiales con goce de sueldo, desde uno (1) hasta un total de treinta
(30) das en el curso del ao, por una o ms de las causas siguientes:
a)
b)
Por muerte del cnyuge o compaero (a) de hogar o familiares dentro del
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad;
c)
ch)
d)
e)
9)
Una hora diaria para lactancia hasta que su hijo cumpla seis (6) meses;
10)
Que le reconozcan los aos de servicio para los efectos del presente Estatuto y
otras leyes del Sistema Educativo Nacional;
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
2)
Directiva-Docente;
3)
Tcnica-Docente;
4)
Directiva Departamental; y,
5)
Directiva Central.
2)
Por aos laborados en el rea rural, cuando se solicite hacia el rea urbana;
3)
4)
5)
Reajuste de personal; y,
6)
orden de los aspirantes por los resultados de su evaluacin; si la vacante fuere temporal,
el docente trasladado gozar de automticamente de licencia en su puesto de origen; si la
vacante ocurriere en el rea rural, tendr prioridad la acreditacin de razones de
integracin familiar. En defecto de aspirante por traslado, se cubrir con el exento de
concurso a quien por lista le corresponda y, en ltimo caso, se har por llamamiento a
concurso.
En todo caso, una misma persona no podr ser objeto de movimiento laboral antes
de (1) ao desde un movimiento anterior, ms que en el caso de obtener el concurso o
aplicrsele como medida diciplinaria.
CAPITULO III
DE LA EVALUACION DEL PERSONAL DOCENTE
Artculo 30.- La evaluacin del personal docente tendr como propsito determinar
la calidad y el rendimiento en el desempeo del puesto, con el fin de sustentar los mritos,
las prestaciones y los correctivos.
El sistema de evaluacin ser establecido en el Manual de Evaluacin de puestos,
en complementacin con los dems sistemas que establezca la Secretara de Estado en
el Despacho de Educacin. Deber aplicarse a travs de instrumentos objetivos y referirse
a hechos y circunstancias concretas, factibles de comprobacin y medicin.
Los establecimientos privados elaborarn y aplicarn su propio sistema de
evaluacin, ajustado a las disposiciones de este Captulo.
Artculo 31.- La evaluacin de la labor docente ser permanente, sistemtica y con
fines de mejoramiento de la calidad educativa, debiendo calificar por lo menos una vez en
el curso de un ao a cada miembro del personal. El personal docente deber conocer el
manejo, propsitos y resultados de la evaluacin.
Quien intencionalmente utilice la evaluacin para perjudicar o favorecer al docente
o a terceros, ser sancionado de conformidad con lo establecido en esta Ley, sin perjuicio
de la responsabilidad administrativa, civil y penal que pudiere derivarse.
CAPITULO IV
2.-
Amonestacin escrita; y,
3.-
Multa desde cinco por ciento (5%) hasta diez por ciento (10%) sobre el
sueldo mensual; y,
2)
Suspensin sin salario, desde ocho (8) hasta treinta (30) das.
suspensin sin salario, desde treinta y un (31) das hasta un (1) ao;
2)
3)
Destitucin.
Artculo 39.- La sancin ser aplicada a la gravedad de la falta, sin atender al orden
en que se consignan en los Artculos anteriores y sin perjuicio de la deduccin de
responsabilidad civil y penal.
Corresponde aplicar las sanciones por falta leve a la autoridad inmediata superior y
por falta grave y muy grave corresponde a la administracin departamental o central de
recursos humanos, segn su competencia y jurisdiccin. En los centros educativos
privados corresponde aplicarlas al encargado de recursos humanos, el Director o el
Administrador.
El Reglamento precisar el procedimiento para la aplicacin de las sanciones.
Para las faltas graves y muy graves, el procedimiento incluir siempre una
audiencia de descargo, con las garantas y formalidades de legtima defensa que el mismo
reglamento especifique.
Artculo 40.- Contra la resolucin en que se aplica una sancin grave o muy grave
podr interponerse el Recurso de Apelacin ante la autoridad que impuso la sancin y de
reposicin ante la autoridad inmediata superior a la que impuso la sancin impugnada.
Habiendo hecho uso de ellos o agotando el reclamo administrativo, quedar expedita la
va jurisdiccional.
Artculo 41.- Las faltas y sanciones prescribirn en noventa (90) das a partir del
conocimiento por la autoridad competente, excepto cuando tengan anexa responsabilidad
civil, penal o especial.
Artculo 42.- El empleado o funcionario que, a sabiendas, dejare de aplicar el
trmite por faltas y la sancin que corresponda, incurrir en responsabilidad administrativa
y la deducir de oficio o por queja su autoridad inmediata, sin perjuicio de lo que al
respecto disponen otras leyes.
TITULO V
CONDICIONES DE TRABAJO
CAPITULO I
DEL REGIMEN ECONOMICO
ARTICULO 43.- Se entiende por sueldo base, la asignacin presupuestaria
mensual establecida por el docente que presta sus servicios profesionales en los
diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional, el que utilizar para el
clculo de todas las compensaciones colaterales.
ARTICULO 44.- Para efecto de esta Ley se define como hora clase, el tiempo
determinado para que el docente desarrolle con sus alumnos las actividades contenidas
en los planes y programas de estudio aprobados por la Secretara de Estado en el
Despacho de Educacin, as como actividades tcnico docentes, administrativas y
coprogramticas. La hora clase tiene una duracin de cuarenta y cinco minutos.
Debe entenderse por ao de servicio el tiempo que un docente haya laborado en la
docencia. Cada ao de servicio deber cuantificarse de diez meses calendario, para los
docentes del nivel primario; y de mil horas clases anuales para los docentes laborando en
el nivel medio.
ARTICULO 45.- Son docentes de educacin media, los profesionales que ostenten
ttulo para ese nivel, adquirido en una institucin de educacin superior del pas o del
exterior legalmente reconocida, asimismo los Licenciados y Bachiller Universitarios en
Pedagoga cuyo ttulo hubiera sido obtenido en una institucin de educacin superior del
pas o del extranjero legalmente reconocida.
Son docentes de educacin primaria y pre-escolar, los profesionales que ostenten
ttulo para ese nivel adquirido en una institucin de educacin media del pas o del exterior
legalmente reconocida.
Estos docentes podrn postular para los diferentes cargos y funciones del sistema
educativo o en los trminos que establece este Estatuto y los instrumentos operativos.
ARTICULO 46.- El valor de la hora clase para el clculo del sueldo base mensual
no ser menor que L.0.71132 del promedio del salario mnimo vigente. El factor referencial
anterior es el resultado de dividir el valor de hora clase vigente entre el valor promedio del
salario mnimo vigente en marzo de 1997.
El valor promedio del salario mnimo se obtiene de la suma del salario mnimo
menor y mayor establecido en la ley de salario mnimo dividido entre dos.
ARTICULO 47.- El sueldo base de todo docente ser el resultado de multiplicar 156
horas clase mensual por el valor de la hora clase resultante.
ARTICULO 48.- El valor de la hora clase para cada nivel se obtiene de multiplicar el
valor promedio del salario mnimo por el factor referencial.
Al personal docente que no labore a tiempo completo, se le calcular su salario
mensual multiplicando el total de horas clase mensual por el valor de la hora clase
resultante.
ARTICULO 49.- El sueldo base y el valor de la hora clase para los docentes, ser
incrementado de manera automtica y directa por los ajustes que se apliquen al salario
mnimo regulado por la correspondiente ley.
ARTICULO 50.- A los profesores titulados para ejercer en el nivel medio, a los
Licenciados, Bachilleres Universitarios en Pedagoga se les calcular una compensacin
por calificacin acadmica, asignndoles un sesenta y nueve por ciento (69%) sobre el
sueldo base vigente. Igual reconocimiento se dar a los maestros de educacin primaria
que ostenten ttulo de Profesor de Educacin Media o Universitario en el campo docente.
ARTICULO 51.- El personal regulado por el presente Estatuto tendr asignaciones
salariales colaterales por los conceptos siguientes:
1)
Puesto desempeado;
2)
Antigedad en el servicio;
3)
4)
5)
Zona de trabajo.
El incremento salarial por estos colaterales ser calculado sobre el sueldo base, en
los porcentajes establecidos en el Manual de Clasificacin de Puestos y Salarios.
ARTICULO 52.- Por concepto de aos de servicio se otorgar a los docentes un
incremento calculado en forma automtica sobre el sueldo base, de acuerdo a la escala
siguiente:
1)
15%
2)
30%
3)
4)
60%
5)
75%
6)
7)
8)
45%
105%
120%
ARTICULO 53.- El factor referencial ser revisado y actualizado por lo menos cada
tres (3) aos, mediante una comisin integrada por representantes de las Secretaras de
Estado en el Despacho de Educacin y de Finanzas, y en conjunto con los colegios
magisteriales.
CAPITULO II
DE LA JORNADA DE TRABAJO
ARTICULO 54.- Se establecen cuatro tipos de jornada laboral para el personal
De cinco (5) a diez (10) aos de servicio: Diez (10) das remunerados;
2)
De diez (10) aos un (1) da quince (15) aos de servicio: Quince (15) das
remunerados.
3)
De quince (15) aos un (1) da de veinte (20) aos de servicio: Veinte (20)
das remunerados; y,
4)
2)
b)
c)
2)
Dos (2) representantes propietarios con sus respectivos suplentes, por los
dueos de la instituciones privadas de educacin, correspondientes al
sistema administrado por la Secretara de Estado en el Despacho de
Educacin; y,
3)
Seis (6) representates propietarios con sus respectivos suplentes por las
Organizaciones Magisteriales.
2)
3)
4)
ARTICULO 64.- Para la seleccin del personal docente del servicio oficial regulado
por el presente Estatuto, crase el Sistema Nacional de Seleccin, integrado por la Junta
Nacional, las Juntas Departamentales con relaciones de coordinacin y no de
subordinacin entre s.
Su funcin ser organizar y efectuar el reclutamiento de candidatos, seleccionar al
docente que ocupar cada puesto en aplicacin de este Estatuto y sus instrumentos y
vigilar la actuacin de los funcionarios y empleados en lo que se relacione a reclutamiento
y seleccin de docentes.
Estar integrado por:
1)
2)
Seis (6) representantes propietarios con sus respectivos suplentes por las
Organizaciones Magisteriales, uno de los cuales ejercer la Secretara.
2)
3)
4)
5)
Establecer los mecanismos para calificar los mritos requeridos para cada
puesto;
6)
7)
8)
9)
10)
b)
Seis (6) miembros propietarios con sus respectivos suplentes, por las
organizaciones magisteriales.
2)
b)
c)
ch)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
de docentes.
El Reglamento especificar las tareas de las Comisiones Evaluadoras y la forma en
que debern realizarlas.
TITULO VII
REGIMEN ESPECIAL EN LOS
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PRIVADOS
CAPITULO I
DE LA CONTRATACION DE PERSONAL DOCENTE
ARTICULO 72.- En relacin al personal docente de las instituciones educativas
privadas, las disposiciones de este ttulo tienen precedencia sobre las del Estatuto general
y las del Estatuto tienen carcter de especialidad respecto a otras leyes laborales del pas,
siempre que no restrinjan o tergiversen garantas constitucionales.
ARTICULO 73.- Los propietarios de los centros educativos privados contratarn al
personal docente conforme a los principios de la libre contratacin, pero dicho personal
deber llenar los requisitos de esta Ley y los especiales que establezca la institucin
atendiendo a sus propias caractersticas y las del puesto.
ARTICULO 74.- Los centros educativos privados podrn contratar personal docente
extranjero, siempre que se cumplan las proporciones o los requisitos sealados por la
Constitucin de la Repblica, el Cdigo del Trabajo, y los Artculos 7 y 8 del presente
Estatuto.
En los contratos de trabajo se especificarn las formalidades, condiciones,
duracin, remuneracin, naturaleza del trabajo, beneficios y dems estipulaciones que
convengan las partes.
ARTICULO 75.- Todo docente que sea contratado por primera vez tendr un
perodo de prueba equivalente a un perodo lectivo parcial de nivel y en ningn caso
mayor de noventa das, tiempo en el que el propietario podr apreciar las aptitudes del
docente y ste valorar las condiciones de trabajo.
Dentro del perodo de prueba, cualquiera de las partes puede poner fin al contrato
sin incurrir en responsabilidad alguna.
Despus del perodo de prueba el contrato de trabajo tendr una duracin inicial
hasta de un ao. Pasado ese perodo se presumir que el desempeo profesional del
docente es tenido como satisfactorio y el contrato tendr una duracin indefinida.
Mutuo consentimiento;
2)
3)
4)
ARTICULO 78.- Los contratos de trabajo pueden darse por terminados, sin
responsabilidad para el propietario, por las causas siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
ARTICULO 79.- Los contratos de trabajo pueden darse por terminados, sin
responsabilidad para el docente y conservando sus derechos a prestaciones o
indemnizaciones legales, por las causas siguientes:
1)
3)
2)
3)
4)
Dar facilidades a los docentes para que puedan cumplir las obligaciones de
carcter pblico de conformidad con la Ley laboral;
5)
6)
2)
b)
3)
a)
b)
Permiso sin goce de sueldo por el tiempo que sea negociado con el
propietario en los siguientes casos, de acuerdo al Reglamento Interno.
a)
b)
c)
ch)
4)
5)
6)
7)
8)
ARTICULO 82.- Las instituciones educativas privadas pagarn, a los docentes que
contraten, un sueldo de acuerdo con lo establecido en su escalafn interno.
El sueldo base que los propietarios ofrezcan no ser inferior al sesenta por ciento
(60%) del que pague el Estado. En ningn caso ser inferior al salario mnimo.
ARTICULO 83.- Cada centro educativo privado tendr una escala de sueldos que
contemplar, adems del sueldo base, las remuneraciones por concepto de grado
acadmico, aos de servicio, puesto, mritos profesionales, costo de la vida y
caractersticas especiales requeridas por la institucin.
ARTICULO 84.- La remuneracin podr pactarse en unidades de tiempo as:
Anual, mensual, quincenal y para calcularse podr hacerse en base a un sueldo global por
jornada completa, parcial o por hora clase. Se pagar en moneda de curso legal y no
podr ser sustituida mediante vales, cupones, pagars u otra forma.
TITULO VIII
DISPOSICIONES FINALES
CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 85.- La aplicacin del Artculo 50 de la presente Ley ser escalonada
sobre el sueldo base, hora clase vigente, desde el momento de la aprobacin del Estatuto
del Docente, as:
1)
2)
b)
c)
ch)
Los docentes sin ttulo laborando en el nivel medio y que estn en proceso
de profesionalizacin, tendrn una compensacin del 50% de lo establecido
en ese momento para los titulados, cuando hubieren completado el 50% del
plan de estudios y el 100% de lo establecido en ese momento para los
titulados, al obtener el Ttulo.
ARTICULO 86.- Para el clculo del sueldo base de los docentes laborantes en el
nivel primario, a travs de procedimiento del valor por hora clase, se establece la tabla
siguiente:
+---------------------------------------------------------------+
|
AO |
VALOR HORA |
No. CLASES|
|
|
|
CLASE
|
MENSUALES
|SUELDO
|
|
|
|
|
|
|1998 |
Lps.13.57
|
156 |
Lps.2,116.92 |
|1999 |
" 16.15
|
156 |
" 2,519.40 |
|2000 |
" 19.38
|
156 |
" 3,023.28 |
|2001 |
" 22.99 |
156 |
" 3,586.44 |
+---------------------------------------------------------------+
BASE
1999
2000
L. 2,638.00
L. 3,260.40
Ao
2001
L. 3,945.24
SUELDO
COMBINADO
POR HORA
AO
HORA
CLASE
1999
L. 22.99
L. 7.11
L. 30.10
2000
L. 22.99
L. 12.67
L. 35.66
2001
L. 22.99
L. 18.19
L. 41.18