Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Maracaibo, 2004
Maracaibo, 2004
APROBACION DEL TUTOR
En mi carcter de tutor
de
________________________
Prof. Juan Leal Melo
C.I. 9.552.862
Firma
Firma
Prof. ________________
Prof. ________________
C.I. _____________
C.I. _____________
Firma
________________________
Prof. Juan Leal Melo
C.I. 9.552.862
ndice
PAG.
Dedicatoria
Agradecimiento
Resumen
Introduccin
CAPITULO
I
II
V
VI
VII
1
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Formulacin del Problema
Sistematizacin del Problema
Objetivos
o General
o Especifico
Justificacin
Delimitacin
o Espacial
o Temporal
4
4
9
9
9
9
9
10
11
11
11
MARCO TEORICO
Antecedentes del Estudio
Bases Tericas
o Sistema
o Sistema de Informacin
o Control
o Gestin
o Control de Gestin
o Sistema de Control de Gestin
o El Control como Proceso
o Indicadores de Gestin
Metodologa para la Generacin
Indicadores de Gestin
Indicador Econmico
Indicador Cronolgico
Indicador Fsico
Entradas
Insumos
Procesos
Productos
Efecto
Impacto
Indicadores de Gestin de 2do Nivel
o Jerarquizacin de Indicadores
13
13
16
17
22
25
26
27
28
29
31
de
37
41
41
42
43
44
45
47
47
47
48
48
o Alternativasal
Jerarquizacin
CAPITULO
II
III
IV
Proceso
de
Bases Legales
Definicin de Trminos Bsicos
MARCO METODOLOGICO
Tipo de Estudio
Diseo del Estudio
Poblacin y Muestra
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de
Informacin
Tcnicas de Procesamiento y Anlisis de la
Informacin
49
PAG
50
53
56
56
57
57
58
59
63
63
64
65
66
67
68
69
70
71
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Recomendaciones
74
74
75
VI
78
78
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
Anexo A (Resea Histrica del Puerto de
Maracaibo)
Anexo B (Funciones y Procesos Generados en la
115
117
118
PAG.
Gerencia de Servicios Generales del S.A.P.M.E.Z)134
Anexo C (Fotografas del Puerto de Maracaibo) 152
Anexo D (Instrumentos de Recoleccin de la
Informacin)
158
Anexo E (Resumen Curricular Econ. Virginia
166
Andrade)
INTRODUCCION
de la presente
Servicio
RESUMEN
El objetivo fundamental del presente estudio consiste en proponer un Sistema de
Control de Gestin en el Servicio Autnomo Puerto de Maracaibo del Estado Zulia,
en la Gerencia de Servicios Generales, a fin de apoyar a la alta gerencia y a los
directivos en el proceso de toma de decisiones para alcanzar los resultados
deseados.
El sistema de indicadores de gestin que se propone permite evaluar el grado de
eficiencia, eficacia y economa en el manejo de los recursos pblicos.
La metodologa utilizada es de carcter descriptiva, enmarcada en un diseo
bibliogrfico y se fundamenta en la observacin directa, entrevista semiestructurada
y cuestionarios que se aplicaron al personal adscrito a la Gerencia de Servicios
Generales y que estaban vinculados directamente con los procesos desarrollados
en la
misma, con el propsito de obtener la informacin necesaria para abordar el
anlisis
del objeto de estudio.
Los resultados obtenidos de la investigacin permiten formular una propuesta para
el
diseo de un Sistema de Control de Gestin basado en la creacin de indicadores
de
Palabras
clave:
Control,
Gestin,
Sistema,
Indicadores de los objetivos y metas
gestin, los
cuales
permitirn
evaluar
el cumplimiento
establecidos dentro de la gerencia y en concordancia con los establecidos por el
organismo.
CAPITULO I.
EL PROBLEMA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El sector pblico, en el ejercicio de sus funciones, est obligado a satisfacer
una diversa gama de necesidades sociales en continua expansin, exigiendo una
gestin adecuada de los recursos pblicos. La existencia de recursos pblicos
limitados y cada vez ms escasos, la creciente exigencia de mayor calidad de vida
por
parte de la poblacin, el crecimiento experimentado por el sector pblico, as
como la
grave crisis social, econmica y financiera actual, son
considerados como
responsables de los profundos
estrategias previamente
investigacin,
El SAPMEZ
control interno y control de gestin, como se establece en los artculos 37, 161 y
162
de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema
Nacional
de Control Fiscal. Igualmente en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela en su articulo 161 Capitulo III del Poder Pblico Estadal que indica
textualmente lo siguiente:
Los Gobernadores y Gobernadoras rendirn, anual y pblicamente,
cuenta de su gestin ante el Contralor o Contralora del Estado y
presentara un informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el
Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas.
Igualmente se busca ahondar en los conceptos de Sistema de Control
Gestin,
Control, Gestin, Indicadores de Gestin, Eficiencia, para conocer sobre su utilidad
y
como hacer uso de ellos para mejorar los procesos, al mismo tiempo el esfuerzo
desplegado en esta investigacin tiene su soporte en la necesidad de aportar
documentacin fehaciente que sustente al organismo para alcanzar los logros
establecidos.
En resumen, se pretende evaluar los resultados obtenidos por la Gerencia
de
Servicios Generales del Organismo en lo referente a la eficiencia, eficacia y
economa
con la que son alcanzados los objetivos y metas propuestos, en concordancia con
la
misin y visin del Organismo.
DELIMITACION
Delimitacin Espacial:
La investigacin se desarrolla en el Municipio Maracaibo, especficamente
en
la Gerencia de Servicios Generales del Servicio Autnomo Puerto de Maracaibo
del
Estado Zulia.
Delimitacin Temporal:
La variable objeto de estudio ser analizada durante el perodo 2002 2003
y
la realizacin de dicho estudio ser durante el perodo
2004.
CAPITULO II.
2.- MARCO TEORICO
ANTECEDENTES DEL ESTUDIO
Sistema:
Para dar inicio a los conceptos bsicos, el trmino sistema constituye el
punto
de partida porque es dentro del mismo donde interactan un conjunto de
componentes
para lograr un objetivo comn. Debe conocerse lo que es un sistema para dar
paso al
desarrollo de los dems trminos que lo
complementan.
(Frischknecht) 1999: En el vertiginoso afn de construir sistemas (de
informacin), se ha olvidado, casi por completo, la necesidad de un plan para
comprenderlos, las quejas ya se han hecho sentir, habindose destacado la
urgencia
de incorporar sustancia al nombre "sistema" ; para hacer de su popularidad algo
ms
que una moda pasajera.
Los sistemas de informacin como interfaz entre un universo (natural o
artificial ) y un sujeto procesador (humano, mecnico o institucional) presenta
pues
dos posibles interpretaciones; una analtica y otra sinttica que, por la dicho,
habrn
de influir en dos direcciones diferentes del estudio sintctico de los smbolos como
meros signos El enfoque analtico o declarativo destaca las caractersticas del
sistema
como interfaz entre un sujeto cognoscente y un objeto, poniendo nfasis en la
consistencia del conocimiento y en la validez del modelo emergente: el enfoque
sinttico o procesal, por su parte, hace resaltar los aspectos que hacen al sistema
como interfaz entre un sujeto procesador y un problema, destacando la
computabilidad de sus expresiones y la efectividad del programa
resultante.
Por otra parte (James A Senn) 2002. expresa que, un. sistema es un
conjunto
de componentes que interaccionan entre si para lograr un objetivo comn.
Nuestra
sociedad esta rodeada por sistemas. Una organizacin es un sistema, sus
componentes
trabajan juntos para crear utilidades que benefician tanto a los empleados como a
los
accionistas de la compaa. Cada uno de estos componentes es a su vez un
sistema El
departamento de contabilidad, por ejemplo, quiz est formado por cuentas
apagar ,
cuentas por cobrar, facturacin y auditoria entre otras. Todo sistema
organizacional
depende, en mayor o menor medida, de una entidad abstracta denominada
sistema de
informacin Este sistema es el medio por el cual los datos fluyen de una persona o
de trabajar.
El concepto de interaccin con el medio ambiente, que es lo que caracteriza
a
los sistemas abiertos, es esencial para el control. Recibir y evaluar
retroalimentacin,
permite al sistema determinar qu tan bien est
operando.
En contraste, los sistemas cerrados sostienen su nivel de operacin sIempre
y
cuando posean informacin de control adecuada y no necesiten nada de su medio
ambiente Dado que esta condicin no puede sostenerse por mucho tiempo, la
realidad
es que no existen sistemas cerrados El concepto, sin embargo, es importante
porque
ilustra un objetivo en el diseo de sistemas. construir sistemas que necesiten la
menor
intervencin del medio externo para mantener un desempeo aceptable Por
consiguiente, la autorregulacin y el propio ajuste son objetivos de diseo en
todos
los ambientes de sistemas.
Los componentes que forman un sistema pueden ser a su vez sistemas ms
pequeos; es decir, los sistemas pueden estar formados por varios niveles de
sistemas
o subsistemas. En general, en situaciones de sistemas, es comn tener varios
niveles
de sistemas interactuando entre s.
Sistemas organizacionales: Las organizaciones estn formadas por muchos
sistemas, cada uno con las caractersticas propias del sistema general. Para
mantener
su funcionamiento, estos sistemas deben estar bajo control., necesitan satisfacer
ciertos estndares de desempeo.
los
sistema puede examinarse con este marco de referencia en mente, aadiendo los
detalles que sean necesarios Esta flexibilidad es la que hace tan til los conceptos
de
sistemas en las organizaciones, en general, y en el diseo de sistemas de
informacin
en particular.
Del mismo modo (Churchman) 1997, nos dice que podemos definir un
sistema como "un conjunto de objetos reunidos, con relacin entre dichos objetos
y
entre sus atributos, conectados o relacionados entre si y con su ambiente de tal
modo
que forman una suma total o totalidad".
Conjunto: Cualquier coleccin bien definida de entidades o elementos
dentro
de un cierto marco discusivo.
Totalidad o suma. Lo que comprende todo en su especie, conjunto de todos.
Todo es lo que se toma en su integridad, sin excluir nada.
Objetos. Los objetos o elementos son los componentes de un sistema;
desde el
punto de vista funcional son las funciones bsicas realizadas por las partes del
sistema: 1.- Entradas. Las entradas constituyen la fuerza de arranque que
suministra
al sistema sus necesidades operativas. 2.- Proceso. Es lo que transforma una
entrada
en una salida. 3.- Salidas Las salidas son el resultado del funcionamiento del
proceso
o alternativamente, el propsito para el cual existe el sistema 3.-Relaciones. Son
los
enlaces que vinculan entre s a los objetos. Hay tres tipos de relaciones.
Simbitica,
sinrgica y superflua. Una relacin simbitica es aquella en la que los sistemas
conectados no pueden continuar funcionando solos (un parsito y una planta).
Una
relacin sinrgica, si bien no es necesaria funcionalmente, resulta til, a pesar de
todo
porque su presencia mejora substancialmente el desempeo del sistema; sinergia
significa accin combinada, sin embargo en la nomenclatura de los sistemas
significa
algo ms que un esfuerzo cooperativo. Estas relaciones originan un producto total
mayor que la suma de sus productos. Las relaciones superfluas son las que repiten
otras relaciones. La razn de la superfluidad es la confiabilidad; dichas relaciones
aumentan la probabilidad de que un sistema opere durante todo el tiempo y no
durante una parte de l. Cuando mayor es la superfluidad, mayor la confiabilidad
del
sistemas).
Subsistema de
Indicadores de
Gestin
Subsistema de
Indicadores de
Resultado
Econmico
Fsico
Cronolgico
Entradas
Insumos
Proceso
Producto
Efecto
Impacto
categoras sern utilizadas para medir cada fase del proceso antes identificadas
(Entrada, Insumo, Proceso, Producto, Efecto e Impacto)
Figura No 2
PROCEDIMIENTRO METODOLOGICO PARA LA
DENOMINACION DE VARIABLE
E
1
INDICACION
DE NUMERAL
E2
PREPOSICION
E3
SUSTANTIVO
PLURAL
REPRESENTA LA
CATEGORIA DE
LA VARIABLE
INDICA
CANTIDAD
TOTAL
NUMERO
(EVITAR %)
... DE ...
E-Bs
F- UNIDADES
C-DIAS
E4
VERBO
REGULAR
TERMINADOS EN
ADO, EDO, IDO
ATO, ETO, ITO
INDICA ACCION
EJECUTADA
APROBADO
EJECUTADO
RECIBIDO
INDICADOR ECONOMICO
El indicador econmico es una caracterstica expresada en unidades
monetarias correspondientes a gastos, costos, inversiones, utilidades, ganancias,
perdidas, etc. Representa la base del sistema tradicionalmente utilizado para
evaluar
gestin en el sector privado, considerando que regularmente se mide la gestin en
un
perodo por el mximo valor de retorno obtenido.
El hecho econmico es uno de los ms descritos y medidos en la actualidad.
Por mucho tiempo, la variable econmica ha sido la ms representativa de los
valores
utilizados para la medicin del desempeo gerencial. Hoy en da, esta variable por
s
sola, sin relacionar con otros valores de otro tipo de categora de variables, no dan
la
informacin necesaria para formar matrices de opinin y, mucho menos, de
evaluacin sobre el desempeo de una gestin. Se entiende que las variables
involucradas en un proceso son de carcter diferente y, como tales, deben ser
tratados
en forma diferenciada, utilizando para ello la operacionalizacin de variables de
categoras diferentes, creando indicadores de desempeo ms objetivos. Un
ejemplo
de indicador econmico, de acuerdo con el modelo presentado puede expresarse
de la
siguiente manera:
Una vez definidas las categoras de medicin de las variables que sern
aplicadas a cada uno de los elementos del modelo (GESTIN: Entradas, Insumos,
INSUMO:
Este elemento est representado por el conjunto de recursos diversos que
dispone la organizacin para el proceso de transformacin fiable, con el objetivo
de
PROCESO:
Se refiere a las actividades de transformacin que son ejecutadas sobre los
insumos disponibles, con la intencin de satisfacer las expectativas y
requerimientos
de los usuarios. El objetivo fundamental de establecer indicadores para este
elemento
es la optimizacin de uso de los recursos.
Se define como el esfuerzo que consiste en convertir insumos diversos en la
expresin deseada de la unidad de anlisis considerada. Se puede describir como
una
serie de pasos lgicos, racionales, de bajo costo, eficiente, que asegure la calidad
y
cantidad del producto. Concebir el termino CALIDAD para un proceso determinado
est orientado a reducir devoluciones, reprocesos y desechos mediante los
mtodos y
tcnicas seleccionadas.
Un proceso puede ser eficiente o ineficiente, en cuyo caso un conjunto de
indicadores deben mostrar su nivel. Para ser productivo es necesario poseer
capacidad
gerencial orientada al aprovechamiento de las capacidades de las personas,
mquinas,
sistemas y espacios; situacin que deriva en la necesidad de hacer seguimiento,
control y evaluacin de la gestin.
Existen procesos multidireccionales, burocrticos y confusos que describen
flujos incoherentes hasta alcanzar el producto; otros procesos se caracterizan por
ser
unidireccionales, simples y efectivos. Para formular indicadores sobre este
elemento,
el primer paso es redactar las principales fases del proceso que se quiere evaluar
utilizando, para cada una, el verbo en infinitivo que mejor describa la accin
ejecutada. Es importante identificar con precisin la ltima fase del proceso antes
de
la consecucin del producto. Para cada fase importante identificada, debern
formularse los indicadores fsicos, cronolgicos y econmicos
correspondientes.
u otros
indicadores.
(c) Posibilita la combinacin de indicadores de primer nivel de mayor
vinculacin.
(d) Facilita la jerarquizacin de indicadores de segundo nivel.
(e) Facilita la delimitacin de indicadores segn el tipo de usuarios en la
organizacin.
Alternativas Para el Proceso de Jerarquizacin
En esta fase se intenta producir una tabla de jerarquizacin del total de los
indicadores por cada elemento del modelo de gestin y resultados. El producto de
la
misma servir para clasificar el total de indicadores en funcin de la dimensin
producir un
falta
de
planificacin y
por
CAPITULO III.
MARCO METODOLOGICO
En toda investigacin cientfica, se hace necesario que los hechos
estudiados,
as como las relaciones que se establecen entre estos, los resultados obtenidos y
las
evidencias transcendentes encontradas en relacin al problema investigado,
adems
de los nuevos conocimientos a obtener, renan las condiciones de fiabilidad,
objetividad y validez interna, para lo cual se requiere delimitar los procedimientos
de
orden metodolgico, a travs de los cuales se da respuestas a las interrogantes
objeto
de investigacin.
En consecuencia y en virtud de los objetivos planteados y en funcin de las
caractersticas del estudio a realizar, en el marco metodolgico de la presente
investigacin donde se propone un Sistema de Control de Gestin para el Puerto
de
Maracaibo (SAPMEZ). Donde se seleccion la Gerencia de Servicios Generales
como punto de referencia para desarrollar el estudio, por cuanto en esta gerencia
se
establecen procesos operativos importantes dentro de la organizacin. Se expone
el
tipo de estudio, el diseo del estudio, la poblacin y muestra y las tcnicas de
procesamiento y anlisis de la informacin.
TIPO DE ESTUDIO
El tipo de estudio tiene el propsito de sealar el tipo de informacin que se
necesita as como el nivel de anlisis que se deber
realizar.
La investigacin se realiz mediante la recopilacin de informacin
pertinente a los resultados, ya que se realiz el proceso de bsqueda y
tratamiento de
informacin generada a partir de los estudios hechos sobre un particular, por lo
que la
misma es de carcter Descriptivo, segn Hernndez y otros (1998), Los estudios
descriptivos buscan especificar las propiedades importantes de personas, grupos,
comunidades o cualquier otro fenmeno que sea sometido a anlisis. Miden o
evalan
Esto conllev a analizar cada uno de estos procesos operativos, utilizndose para
su
descripcin diagramas de flujo de procesos y la narracin. Esto sirvi de base para
establecer cuales eran las actividades ejecutadas dentro de cada uno de los
procesos
operativos que se llevan a efecto en las diferentes reas que conforman la
Gerencia.
Posterior a las respuestas aportadas por los entrevistados y a los resultados
de
la informacin suministrada de los cuestionarios, los mismos se tabulan y analizan
segn los criterios de la estadstica descriptiva.
Sistema de Variables. Definicin Operacional
Segn Blanco (2000) operacionalizacin de la variable es un proceso que
consiste en la descomposicin de la misma, pasando del concepto abstracto a las
dimensiones y de las dimensiones a los indicadores o indicios del comportamiento
de
la variable en la realidad estudiada. (Ver cuadro No 1)
Cuadro N 1
Operacionalizacin de las Variables
Variable
Dimensiones
Indicadores
Instrumentos
Existencia de la
Misin, Visin,
Objetivos,
Polticas y Metas
Nivelde
planificacin e
Identificacin
conlos
Objetivos,
tems
Fuentes
1, 2, 3,
4, 5, 6,
7, 8, 9
10, 11
Evaluarla
Polticas y Metas
poltica
Cuantificacin
12, 13
gerencial
de las Metas
formulada en
Seguimiento,
el SAPMEZ
Controly
Eficiencia,
Evaluacinde
Eficacia y
Cuestionario
los Objetivos y
Economa
Metas.
en el
manejo de
Existenciade
los
Manualde
recursos
Normasy
de la
Procedimientos.
Gerencia
Identificar las
de
NiveldeServicios actividades
Generales claves que se identificacin de
realizan en lo las actividades
procesos
generados en
Nivelde
la Gerencia de
correspondencia
Servicios
conla
Generales del
planificacin.
SAPMEZ
Determinar los
Entrada,
procesos que
Insumos,
se generan en
Proceso,
la Gerencia de
Producto. Nivel
Servicios
de seguimiento
Generales del
de los procesos
SAPMEZ
14, 15,
16, 22 Coordinador
de la
Gerencia de
Servicios
Generales del
37, 38, SAPMEZ y
39
personal
adscrito a la
misma.
17, 18,
19, 20,
21
10, 11
23
hasta la
36
CAPITULO IV
ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS
Las respuestas dadas por los entrevistados demuestra que el 100% de ellos
conoce la existencia de la misin, visin, objetivos, polticas y metas del
organismo,
pero desconocen cual es cada una de ellas, lo que refleja un bajo grado de
identificacin con el organismo, lo que incide sobre la identificacin con la
planificacin de los objetivos, polticas y metas. Lo cual produce un ineficiente
manejo de los recursos, afectndose la eficacia por el grado de incumplimiento de
los
objetivos y metas fijados en el plan operativo. La eficiencia por el costo y la
calidad
de los recursos empleados para alcanzar los objetivos y la economa por el costo
de
los recursos utilizados en el proceso productivo.
18
16
14
12
10
Si
100 %
Si
100 %
Si
100 %
Si
100 %
Si
100 %
En cuanto
al conocimientoPossobre
la identificacin
pese a que el 100%
Pos ee Mis in el SAPMEZ
ee Vis in el SAPMEZ
Pos ee Objetivos el SAPMEZ
respondi que si Pos ee Politicas el SAPMEZ Pos ee Metas elde sta con las polticas, objetivos yexiste
una plena identificacin SAPMEZ
metas, solo un 47.1% estaba en conocimiento del grado de identificacin
existente y
18
16
14
12
10
Si
100
%
Medianame
nte
47,1 %
NS / NR
52,9 %
Esta su Planificacin Identificada con los Objetivos, Metas y Polticas del SAPMEZ
Grado de Identificacion
Grado de Identificacion
70
60
50
40
30
Si
64,7 %
Si
64,7 %
No
35,3 %
20
10
Cuantificacin de Metas
Posee Algn Medio Para Medir el Logro de Metas
Posee Algn Medio Para Medir el Logro de Metas
Como Funciona el Mecanismo de Medicin
Como Funciona el Mecanismo de Medicin
No
35,3 %
100
90
80
70
No Se
Realiza
No Se
Realiza
Ns/Nr
No Se
Realiza
100 %
100 %
100 %
100 %
60
50
40
30
20
10
0
100
90
80
70
60
Si
100,0 %
Si
100,0 %
50
40
30
20
10
0
Si
100,0 %
100
90
80
70
60
N
o
No
s
e
Si
R
e
a
l
i
z
a
Ns
/
Nr
100%
50
40
100%
se
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
se
I
d
e
n
t
i
f
i
c
a
P
r
o
y
e d
c e
t
o
s
A
r
e
ya
s
M
a
n
t
.
Si
son
S
u
s
c
e
p
t
i
b
l
e
s
100%
30
82,4%
17,6%
20
100%
10
un nivel de
18
16
14
12
10
Si
100
%
Medianame
nte
47,1 %
NS / NR
52,9 %
Esta su Planificacin Identificada con los Objetivos, Metas y Polticas del SAPMEZ
Grado de Identificacion
Grado de Identificacion
100
90
80
70
60
50
40
La Gerencia
100,0%
NoHace
Se Hace
Si Se
82,4%
17,6%
La
Autoridad
Los Empresas
Portuaria
Usuarios
Portuarias
17,6%
29,4%17,6%
Adjudicaci
La Gerencia
Licitacin
n Directa17,6%
Selectiva
52,9%
47,1%
Mejoramien
to de Areas
Portuaria
100,0%
La
Necesidade
Gobernaci
n 17,6% s del
Ususario
30
Ns/Nr
35,3%
20
10
Si 100,0%
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
De los resultados obtenidos del proceso de investigacin y evaluacin de los datos
recogidos por el cuestionario aplicado en la Gerencia de Servicios Generales se
realizaron las siguientes observaciones.
(a) Desconocimiento por parte del personal de la Gerencia de la Misin y
Visin del organismo.
(b) Carencia de instrumentos de control y evaluacin de los objetivos y
metas
que puedan medir los resultados obtenidos.
(c) Inexistencia de polticas establecidas y documentadas dentro de la
Gerencia.
(d) Retraso en la implantacin del Manual de Normas y
Procedimientos.
(e) Se observ que el personal del organismo posee un bajo grado de
identificacin con el mismo, lo que incide en el desempeo eficiente y
eficaz de sus actividades, afectando el logro de sus objetivos y metas y
generando un manejo poco efectivo y econmico de los
recursos.
(f) Poco conocimiento por parte del personal de los trminos referentes a
Control de Gestin.
RECOMENDACIONES
(a) Implementar mecanismos de incentivos al personal para que este se
involucre en lo que es la organizacin y se sienta identificado con ella y
su razn de ser.
(b) Establecer polticas formales y documentadas de sus procesos, que
ayuden
a la ejecucin de las actividades de esta gerencia, lo cual permita una
adecuada evaluacin de la gestin y correccin de los cursos de accin
que
optimicen los criterios de eficiencia, eficacia y economa y donde se
establezcan sistemas de medicin del rendimiento de las actividades y
procesos ejecutados.
(c) Implantar el Manual de Normas y Procedimientos administrativo de la
Gerencia de Servicios Generales para que proporcione orientacin y
consulta al momento de realizar cualquier actividad asociada en la
ejecucin de proyectos y mantenimientos relacionados con la Gerencia.
Al
mismo tiempo el personal tendr conocimiento de sus funciones en
forma
documentada, ya que especifica el responsable
de ejecutar una
determinada tarea y su propsito, con que secuencia de pasos se
ejecuta y
en los casos que se genere un resultado o registro, como puede
verificarse
que la actividad requerida se contempl.
(d) Promover talleres informativos sobre todo lo concerniente a Control de
Gestin, ya que el personal debe de estar en conocimiento de todo lo
relacionado con gestin y el porque de su importancia y lo que un
efectivo
CAPITULO VI
PROPUESTA DE INDICADORES DE GESTION
En toda organizacin se hace necesaria la existencia de un Sistema de
Indicadores de Gestin, que permita visualizar con claridad y precisin las
variables
que distorsionan el resultado esperado y permita implementar la toma de
decisiones
operativas y estratgicas por parte de la gerencia con respecto a los cambios en
los
procesos para inducir los resultados a valores
deseados.
En el diseo de Indicadores de Gestin presentado al SAPMEZ, para ser
aplicado en la Gerencia de Servicios Generales, se hace referencia a la
importancia de
la misma dentro de la organizacin, se describe la Visin, la Misin, su Objetivo
General, sus Metas planteadas dentro del Plan Operativo, se exponen los Clientes
Internos y Externos que se relacionan con la Gerencia y se incluyen los productos
internos que se generan al igual que los productos externos. Todos estos
elementos
deben de ser conocidos para dar inicio a un adecuado Diseo de Indicadores de
Gestin.
DISEO DE UN SISTEMA DE INDICADORES DE GESTIN PARA LA
GERENCIA DE SERVICIOS GENERALES DEL SERVICIO AUTNOMO
PUERTO DE MARACAIBO DEL ESTADO ZULIA.
Gerencia de Servicios Generales:
Es una de gerencias encargadas de mantener los niveles de confiabilidad y
seguridad y de mantener en condiciones ptimas al Puerto de Maracaibo, a los
fines
de la realizacin de sus actividades portuarias, controlando e inspeccionando las
obras que se desarrollen tanto en el rea operacional (muelles, patios, almacenes,
galpones, etc.) como en el edificio administrativo, para as prestar un servicio
eficiente.
Misin de la Gerencia:
Planificar, dirigir y ejecutar las polticas de ampliacin, mantenimiento,
conservacin, rehabilitacin y ejecucin de obras, con la finalidad de disponer de
una
infraestructura portuaria bajo un esquema de calidad y eficiencia, acorde
a las
necesidades de sus clientes.
Visin de la Gerencia:
Lograr la excelencia en el mantenimiento de la infraestructuraportuaria
acorde con las necesidades de sus clientes y bajo un esquema de calidad y
eficiencia.
Objetivo General:
Mantener, mejorar y ampliar la infraestructura portuaria
Metas:
(a) Reconstruccin de 1200 M2 de losas de muelles y patio en el ao
2003
(b) Asfaltado de 50.000 M2 de vialidad en el ao 2003
(c) Construccin de 240 M2 de galpn de mantenimiento en el ao
2003
(d) Construccin de 150 M2 de cerca limtrofe en el muelle 5 en el ao
2003
(e) Aumento en el suministro primario de electricidad a 24.000 v. en el
ao2003
Clientes Internos:
Presidencia
Gerencias
Clientes Externos:
Agentes Aduanales
Productos Internos:
Informes Tcnicos
Elaboracin de Proyectos
Inspeccin de Obras
Valuaciones
Productos Externos:
Informes de Gestin
Nmero
Correlativo
Cdigo
del
Indicador.
Representa la
Perfil de Indicador N 1
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
Categora de la
Variable
Objetivo
Rangos de
Desempeo
Causas de
Variacin
Correctivos
X1=
Fsica
Niveles de
Desagregacin
Comparacin
con otros
Comparar con el indicador de Eficiencia en el Desempeo del Recurso
Indicadores
Humano.
Ubicacin
Fsica de los
En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Datos
Fuente de
Informacin de
Reportes de los Mantenimientos Preventivos
los Datos
Periodicidad de Informes de Gestin
la Toma de
Datos
Periodicidad delCada quince das
Uso
Mensual
Usuarios
Potenciales
Perfil de Indicador N 2
Ttulo
Nmero
Producto
Frmula del
Total de Bs. en Insumos utilizados en el Mantenimiento Preventivo
X2=
Indicador
Total de Bs. en Insumos asignados para el Mantenimiento Preventivo
Categora de la
Variable
Objetivo
Rangos de
Desempeo
Causas de
Variacin
Correctivos
Niveles de
Desagregacin
Fsica
Comparacin
con otros
Comparar con el indicador de Economa en la Generacin del Producto
Indicadores
Ubicacin
Fsica de los
En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Datos
Fuente de
Informacin de
Informes Tcnicos
los Datos
Reportes de Mantenimiento
Periodicidad de
la Toma de
Datos
Cada quince das
Periodicidad del
Uso
Mensual
Usuarios
Potenciales
Perfil de Indicador N 3
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
Categora de la
Variable
Objetivo
Rangos de
Desempeo
Causas de
Variacin
Correctivos
Niveles de
Desagregacin
X3=
Cronolgica
Comparacin
Comparar con el indicador de Eficiencia en el desempeo del Recurso
con otros
Humano
Indicadores
Ubicacin
Fsica de los
En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Datos
Fuente de
Informacin de
Reportes de mantenimiento
los Datos
Informes Tcnicos
Periodicidad de
la Toma de
Datos
Cada quince das
Periodicidad del
Uso
Mensual
Usuarios
Potenciales
Perfil de Indicador N 4
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
Categora de la
Variable
4
X4=
Producto
Cronolgica
Correctivos
Comparacin con
otros Indicadores Comparar con el indicador de Eficacia en el cumplimiento de la Planificacin.
Ubicacin Fsica de
los Datos
En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Fuente de
Informacin de los Reportes de Mantenimiento
Datos
Informes Tcnicos
Periodicidad de la
Toma de Datos
Periodicidad del UsoCada quince das
Mensual
Gerencias que conforman el organismo
Autoridad Portuaria
Usuarios Potenciales
Contralora General del Estado Zulia
Gobernacin del Estado Zulia
Perfil de Indicador N 5
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
X5=
Categora de la
Variable
Objetivo
Rangos de
Desempeo
Causas de
Variacin
Correctivos
Cronolgica
Niveles de
Desagregacin
Comparacin
con otros
Comparar con el indicador de Economa en la Generacin de Productos
Indicadores
Ubicacin
Fsica de los
En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Datos
Fuente de
Informacin de
Reportes de Mantenimiento
los Datos
Informes Tcnicos
Periodicidad de
la Toma de
Datos
Cada quince das
Periodicidad del
Uso
Mensual
Usuarios
Potenciales
Perfil de Indicador N 5
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
Categora de la
Tendencia Hacia ceroFsica
Variable
Comprobar cuantos de los mantenimientos no realizados deban
efectuarseObjetivo
De 0.00 a 0.10 ===> Valor Mximo
De 0.11 a 0.20 ===> Valor SatisfactorioRangos de
Desempeo De 0.21 a 0.40 ===> Valor Aceptable
De 0.41 a ===> Valor Mnimo
Econmicas: No se obtuvieron los recursos financieros asignados
Presupuestarias: Disminucin de los recursos presupuestados
Causas de
Planificacin: Ausencia de planificacin de los mantenimientos
Variacin
requeridos
Gerenciales: No se tomaron las decisiones requeridas
Gestionar con anticipacin los recursos financieros requeridos
Comprometer oportunamente los recursos presupuestarios
Correctivos
Seleccionar con anticipacin los mantenimientos requeridos
Tomar las decisiones acertadas y oportunas
A nivel de mantenimientos no realizadosNiveles de
Desagregacin A nivel de mantenimientos a efectuar
Comparacin
Comparar con el indicador de Economa en la Generacin de Productoscon
otros
Indicadores
Ubicacin
Fsica de los En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Datos
Fuente de
Reportes de Mantenimiento
Informacin de
Informes Tcnicos
los Datos
Periodicidad de
Cada quince dasla Toma de
Datos
Periodicidad del
Mensual
Uso
Gerencias que conforman el organismo
Autoridad PortuariaUsuarios
Potenciales Contralora General del Estado Zulia
Gobernacin del Estado Zulia
Perfil de Indicador N 6
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
Categora de la
Variable
Objetivo
Rangos de
Desempeo
Causas de
Variacin
Correctivos
Niveles de
Desagregacin
X6=
Econmica
Comparacin
con otros
Comparar con el indicador de Eficacia en el cumplimiento de la Planificacin
Indicadores
Ubicacin
Fsica de los
En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Datos
Fuente de
Informacin de
Reportes de Mantenimiento
los Datos
Informes Tcnicos
Periodicidad de
la Toma de
Datos
Cada quince das
Periodicidad del
Uso
Mensual
Usuarios
Potenciales
Perfil de Indicador N 7
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
X7=
Categora de la
Variable
Objetivo
Rangos de
Desempeo
Causas de
Variacin
Correctivos
Fsica
Niveles de
Desagregacin
Comparacin
con otros
Comparar con el indicador de Eficiencia en el Desempeo del Recurso
Indicadores
Humano.
Ubicacin
Fsica de los
En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Datos
Fuente de
Informacin de
Reportes de mantenimiento
los Datos
Periodicidad de Informes Tcnicos
la Toma de
Datos
Periodicidad delCada quince das
Uso
Mensual
Usuarios
Potenciales
Perfil de Indicador N 1
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
X1=
Producto
Categora de la
Tendencia Hacia UnoFsica
Variable
Verificar cuntas
las Obras programadas fueron supervisadas. Objetivo
De de
0.90 a 1.00 ===> Valor Mximo
De 0.80 a 0.89 ===> Valor Sobresaliente
Rangos de
De 0.70 a 0.79 ===> Valor Satisfactorio
Desempeo
De 0.50 a 0.69 ===> Valor Aceptable
De 0.00 a 0.49 ===> Valor Mnimo
Econmicas: No se obtuvieron los recursos financieros asignados
Presupuestarias: Disminucin de los recursos presupuestados
Planificacin: Ausencia de planificacin de las obras
Causas de
Gerenciales: No se tomaron las decisiones requeridas
Variacin
Gestionar con anticipacin los recursos financieros requeridos
Comprometer oportunamente lo recursos presupuestarios
Seleccionar con anticipacin las obras
Tomar las decisiones acertadas y oportunas
Correctivos
A nivel de Obras Supervisadas
A nivel de Obras Programadas
Niveles de
Desagregacin
Comparacin
con otros
Comparar con el indicador de Eficiencia en el Desempeo del Recurso
Indicadores
Humano.
Ubicacin
Fsica de los
En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Datos
Fuente de
Informacin de
Reportes de la supervisin de obras
los Datos
Periodicidad de Informes de Gestin
la Toma de
Datos
Periodicidad delCada quince das
Uso
Mensual
Usuarios
Potenciales
Perfil de Indicador N 2
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
Categora de la
Variable
Objetivo
Rangos de
Desempeo
Causas de
Variacin
Correctivos
Niveles de
Desagregacin
Comparacin
con otros
Comparar con el indicador de Economa en la Generacin del Producto
Indicadores
Ubicacin
Fsica de los
En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Datos
Fuente de
Informacin de
Reportes de la supervisin de obras
los Datos
Periodicidad de Informes Tcnicos
la Toma de
Datos
Periodicidad delCada quince das
Uso
Mensual
Usuarios
Potenciales
Perfil de Indicador N 3
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
Categora de la
Variable
Objetivo
Rangos de
Desempeo
Causas de
Variacin
Correctivos
Producto
X3=
Cronolgica
Niveles de
Desagregacin
Comparacin
con otros
Comparar con el indicador de Eficacia en el cumplimiento de lo planificado.
Indicadores
Ubicacin
Fsica de los
En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Datos
Fuente de
Informacin de
Reportes de la supervisin de obras
los Datos
Periodicidad de Informes Tcnicos
la Toma de
Datos
Periodicidad delCada quince das
Uso
Mensual
Usuarios
Potenciales
Perfil de Indicador N 4
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
X4=
Categora de la
Variable
Objetivo
Rangos de
Desempeo
Causas de
Variacin
Correctivos
Cronolgica
Niveles de
Desagregacin
Comparacin
con otros
Comparar con el indicador de Economa en la Generacin de Productos
Indicadores
Ubicacin
Fsica de los
En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Datos
Fuente de
Informacin de
Reportes de la supervisin de obras
los Datos
Informes Tcnicos
Periodicidad de
la Toma de
Datos
Cada quince das
Periodicidad del
Uso
Mensual
Usuarios
Potenciales
Perfil de Indicador N 4
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
X4=
Categora de la
Variable
Objetivo
Rangos de
Desempeo
Causas de
Variacin
Correctivos
Fsica
Niveles de
Desagregacin
Comparacin
con otros
Comparar con el indicador de Economa en la Generacin de Productos
Indicadores
Ubicacin
Fsica de los
En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Datos
Fuente de
Informacin de
Reportes de la supervisin de obras
los Datos
Periodicidad de Informes de Gestin
la Toma de
Datos
Periodicidad delCada quince das
Uso
Mensual
Usuarios
Potenciales
Perfil de Indicador N 5
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
X5=
Categora de la
Variable
Cronolgica
Perfil de Indicador N 6
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
Categora de la
Variable
Objetivo
Rangos de
Desempeo
Causas de
Variacin
Correctivos
Niveles de
Desagregacin
Comparacin
Comparar con el indicador de Eficacia en el cumplimiento de la
con otros
Planificacin.
Indicadores
Ubicacin
Fsica de los
En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Datos
Fuente de
Informacin de
Reportes de supervisin de las obras
los Datos
Informe de Gestin
Periodicidad de
la Toma de
Datos
Cada quince das
Periodicidad del
Uso
Mensual
Usuarios
Potenciales
Perfil de Indicador N 7
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
Categora de la
Variable
X7=
Fsica
Perfil de Indicador N 1
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
X1=
Categora de la
Tendencia
Hacia UnoFsica
Variable
Verificar cuntos de los proyectos planificados fueron ejecutadosObjetivo
de 0.90 a 1.00 ===> Valor Mximo
de 0.80 a 0.89 ===> Valor Sobresaliente
Rangos de
de 0.70 a 0.79 ===> Valor Satisfactorio
Desempeo
de 0.50 a 0.69 ===> Valor Aceptable
de 0.00 a 0.49 ===> Valor Mnimo
Econmicas:No se obtuvieron recursos financieros asignados
Presupuestarias: Disminucin de los recursos presupuestadosCausas de
Variacin Planificacin: Ausencia de proyectos
Gerenciales:No se tomaron las decisiones oportunamente
Gestionar con anticipacin los recursos financieros asignados
Comprometer oportunamente los recursos presupuestados
Correctivos
Disear oportunamente los proyectos
Tomar las decisiones acertadas y oportunas
A nivel de proyectos de mantenimiento de infraestructuraNiveles de
Desagregacin A nivel de proyectos de obras
Comparacin
Comparar con el indicador de Eficiencia en el Desempeo del Recurso
con otros
Humano.
Indicadores
Ubicacin
Fsica de los En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Datos
Fuente de
Informes Tcnicos.
Informacin de
Reportes de la Gerencia.
los Datos
Periodicidad de
Cada Quince Das.la Toma de
Datos
Periodicidad del
Mensual.
Uso
Gerencias que conforman el organismo
Autoridad PortuariaUsuarios
Potenciales Contralora General del Estado Zulia
Gobernacin del Estado Zulia
Perfil de Indicador N 2
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador X2=
Categora de la
Variable
Objetivo
Rangos de
Desempeo
Causas de
Variacin
Correctivos
Producto
Tendencia
Cero
Niveles de
Desagregacin
Comparacin con
otros Indicadores Comparar con el indicador Eficacia en el Cumplimiento de la Planificacin
Ubicacin Fsica de
En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del Servicio Autnomo Puerto
los Datos
de Maracaibo del Estado Zulia.
Fuente de
Informacin de los
Informes Tcnicos.
Reportes de la Gerencia.
Datos
Periodicidad de la
Toma de Datos
Periodicidad del Cada quince das
Uso
Mensual
Usuarios
Potenciales
Autoridad Portuaria
Contralora General del Estado Zulia
Gobernacin del Estado Zulia
Perfil de Indicador N 3
Eficiencia en el Uso de Insumos
CdigoTipo
EUI 1/1
Ttulo
Nmero
Producto
Frmula del
Total de Bs. en insumos utilizados en la Elaboracin de Proy.
Indicador
X3= Total de Bs. en insumos asignados para la Elaboracin de Proy.
Categora de la
Variable
Objetivo
Rangos de
Desempeo
Causas de
Variacin
Correctivos
Fsica
Tendencia
Menor o Igual a 1
Niveles de
Desagregacin
Comparacin
con otros
Comparar con el indicador de Economa en la Generacin de Productos
Indicadores
Ubicacin
Fsica de los
En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Datos
Fuente de
Informacin de
Reportes de la Gerencia
los Datos
Informes Tcnicos
Periodicidad de
la Toma de
Datos
Periodicidad delCada quince das
Uso
Mensual
Usuarios
Potenciales
Perfil de Indicador N 4
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
Categora de la
Variable
X4=
Cronolgica
Tendencia
Menor o Igual a 1
Perfil de Indicador N 5
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador X5=
Categora de la
Variable
Cronolgica
Tendencia
Menor o Igual a 1
Perfil de Indicador N 5
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
X5=
Categora de la
Tendencia
Hacia ceroFsica
Variable
Verificar cuntos de los Proyectos no elaborados deban efectuarse.Objetivo
De 0.00 a 0.10 ===> Valor Mximo
De 1.11 a 0.20 ===> Valor SatisfactorioRangos de
Desempeo De 0.21 a 0.40 ===> Valor Aceptable
De 0.41 a ===> Valor Mnimo
Econmicas: No se obtuvieron los recursos financieros asignados
Presupuestarias: Disminucin de los recursos presupuestadosCausas de
Variacin Planificacin: Falta de planificacin de los proyectos a efectuar
Gerenciales: No se tomaron las decisiones oportunas
Gestionar con anticipacin los recursos financieros requeridos
Comprometer oportunamente los recursos presupuestarios
Correctivos
Seleccionar con anticipacin los proyectos a efectuar
Adoptar las decisiones acertadas y a tiempo
A nivel de proyectos no elaboradosNiveles de
Desagregacin A nivel de proyectos efectivamente elaborados
Comparacin
Comparar con el indicador de Economa en la Generacin de Productos..con
otros
Indicadores
Ubicacin
Fsica de los En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Datos
Fuente de
Reportes de la Gerencia
Informacin de
Informes Tcnicos
los Datos
Periodicidad de
Cada quince dasla Toma de
Datos
Periodicidad del
Mensual
Uso
Gerencias que conforman el organismo
Autoridad PortuariaUsuarios
Potenciales Contralora General del Estado Zulia
Gobernacin del Estado Zulia
Perfil de Indicador N 6
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador X6=
Categora de la
Variable
Tendencia
Hacia cero
Causas de Variacin
Correctivos
Comparacin con
otros Indicadores Comparar con el indicador de Eficacia en el cumplimiento de lo planificado.
Ubicacin Fsica de
En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
los Datos
Fuente de
Informacin de los
Reportes de la Gerencia
Informes Tcnicos
Datos
Periodicidad de la
Toma de Datos
Periodicidad del UsoCada quince das
Potenciales
Mensual
Autoridad Portuaria
Contralora General del Estado ZuliaUsuarios
Gobernacin del Estado Zulia
Perfil de Indicador N 1
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
X1=
Categora de la
Tendencia
Hacia UnoFsica
Variable
Valuaciones
Niveles de
Desagregacin
Comparacin
con otros
Comparar con el indicador de Eficiencia en el desempeo del Recurso
Indicadores
Humano.
Ubicacin
Fsica de los
En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Datos
Fuente de
Informacin de
Reportes de la Gerencia
los Datos
Informes Tcnicos
Periodicidad de
la Toma de
Datos
Periodicidad delCada quince das
Uso
Mensual
Usuarios
Potenciales
Perfil de Indicador N 2
Ttulo
Nmero
Frmula del Indicador
2
X2=
Producto
Tendencia
CronolgicaHacia cero
Verificar cuntos das adicionales fueron requeridos para la elaboracin de las
Objetivo
Valuaciones en funcin de los programados.
De 0.00 a 0.10 ===> Valor Mximo
De 0.11 a 0.20 ===> Valor Satisfactorio
Rangos de Desempeo De 0.21 a 0.40 ===> Valor Aceptable
De 0.41 a ===> Valor Mnimo
Econmicas: No se obtuvieron los recursos financieros asignados
Presupuestarias: Disminucin de los recursos presupuestados
Planificacin: Falla en la planificacin de los das adicionales requeridos
Causas de Variacin
para la elaboracin de las Valuaciones
Gerenciales: No se tomaron las decisiones oportunas
Gestionar con anticipacin los recursos financieros requeridos
Comprometer oportunamente los recursos presupuestarios
Planificar con anticipacin los das adicionales requeridos para la
elaboracin de Valuaciones
Correctivos
Tomar las decisiones acertadas y a tiempo
Categora de la Variable
Niveles de Desagregacin
Usuarios Potenciales
Mensual
Gerencias que conforman el organismo
Autoridad Portuaria
Contralora General del Estado Zulia
Gobernacin del Estado Zulia
Perfil de Indicador N 3
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
X3=
Categora de la
Variable
Cronolgica
Producto
Menor o Igual a 1
Perfil de Indicador N 4
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador X4=
Categora de la
Variable
Cronolgica
Tendencia
Menor o Igual a 1
Perfil de Indicador N 4
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
X4=
Categora de la
Tendencia
Hacia ceroFsica
Variable
Verificar cuntas de las Valuaciones no realizadas deban efectuarse.Objetivo
De 0.00 a 0.10 ===> Valor Mximo
De 0.11 a 0.20 ===> Valor SatisfactorioRangos de
Desempeo De 0.21 a 0.40 ===> Valor Aceptable
De 0.41 a ===> Valor Mnimo
Econmicas: No se obtuvieron los recursos financieros asignados
Presupuestarias: Disminucin de los recursos presupuestados
Causas de
Planificacin: Falla en la planificacin de las valuaciones a
Variacin
efectuar
Gerenciales: No se tomaron las decisiones oportunas
Gestionar con anticipacin los recursos financieros requeridos
Comprometer oportunamente los recursos presupuestarios
Correctivos
Planificar con anticipacin las valuaciones a realizar
Tomar las decisiones acertadas y a tiempo
A nivel de Valuaciones no realizadasNiveles de
Desagregacin A nivel de Valuaciones a efectuar
Comparacin
Comparar con el indicador de Economa en la generacin de Productoscon
otros
Indicadores
Ubicacin
Fsica de los En los archivos de la Gerencia de Servicios Generales del SAPMEZ
Datos
Fuente de
Reportes de la Gerencia
Informacin de
Informes Tcnicos
los Datos
Periodicidad de
Cada quince dasla Toma de
Datos
Periodicidad del
Mensual
Uso
Gerencias que conforman el organismo
Autoridad PortuariaUsuarios
Potenciales Contralora General del Estado Zulia
Gobernacin del Estado Zulia
Perfil de Indicador N 5
Ttulo
Nmero
Frmula del
Indicador
X5=
Categora de la
Variable
Fsica
Hacia cero
Archiva toda la documentacin, tanto las recibidas como las emitidas por la
Gerencia de Servicios Generales, s como lleva el control del resguardo y
mantenimiento de las mismas.
Elaborar y
mantenimiento realizados.
los
programas de
ACCION
DE
E
JEFE DE UNIDAD
SUPERVISOR
Continua.........
LAS
Continuacin..........
CARGO
ACCION
11. RECIBE
LOS
REGISTROS
DEL
SUPERVISOR
12. LEE Y REVISA LOS REGISTROSRECIBIDOS
POR EL SUPERVISOR.
13. VERIFICA Cumple con lo establecido en el
contrato? Y PROCEDE SEGUN:
JEFE DE UNIDAD
SUPERVISION
DE
LA
CONTRATISTA
b) SI
CUMPLE.
FIRMA
ENVIA
REGISTRO DE ACTIVIDADES AL
COORDINADOR
DE
MANTENIMIENTO E INSPECCION.
14. RECIBE
LOS
REGISTROS
ACTIVIDADES DIARIAS
COORDINADOR
MANTENIMENTO
INSPECCION
DE
E
DE
LAS
ACCION
DE
E
GERENTE
GERENTE
PARA
5. REVISA Y VERIFICA
6. PROCEDE SEGUN:
a. ESTA CONFORME. FIRMA Y REMITE
ALACOORDINACIONDE
MANTENIMIENTO E INSPECCION
b. NO ESTA CONFORME. DEVUELVE A
LA COORDINACION PARA SU
REVISION
COORDINADOR
MANTENIMIENTO
INSPECCION
DE
E
7. RECIBE
8. REVISA Y VERIFICA
9. ARCHIVA ORIGINAL Y ENVIA COPIA A
LOS JEFES DE UNIDAD
SU
GERENTE DE SERVICIOS
GENERALES
COORDINADOR
DE
6. RECIBE
SOLICITUD,
DATOS
PROYECTOS Y CONTROL
REQUERIMIENTO
PARA
DE OBRAS
Continua.........
Y
LA
Continuacin..........
CARGO
ACCION
A. ES ESTRUCTURAL, ELABORA EL
DISEO Y CALCULOS Y REMITE A LOS
ANALISTAS PARA ELABORACION DE
MEMORIA EXPLICATIVA.
B. NO ES ESTRUCTURAL, ASIGNA
ANALISTA DE PROYECTO Y
ENTREGA LA PROGRAMACIN
TRABAJO E INSTRUCCIONES PARA
DISEO.
ANALISTAS
DE
PROYECTOS
ANALISTA DE PROYECTOS
13. REALIZANELDISEO,PLANOS,
MEMORIA EXPLICATIVA Y PRESUPUESTO
(BASADO EN LISTADO DE PRECIOS OPE),
SEGN INSTRUCCIONES DADAS POR EL
COORDINADORDEPROYECTOSY
CONTROL DE OBRAS.
14. REVISANREQUERIMIENTOSY
ESPECIFICACIONES DEL PROYECTO Y
ENVIAN AL COORDINADOR Y CONTROL
DE OBRAS PARA SU APROBACIN.
Continua.........
AL
LE
DE
EL
Continuacin..........
CARGO
COORDINADORDE
PROYECTO Y CONTROL
DE OBRAS.
ACCION
15. RECIBE MEMORIA EXPLICATIVA
PROYECTO ESTRUCTURAL.
DE
ESTA
Continuacin..........
CARGO
ACCION
21. RECIBE PROYECTO
22. REVISA EL PROYECTO (presupuesto, memoria
descriptiva y planos) Y PROCEDE:
a. NO ESTA CONFORME, DEVUELVE
AL COORDINADOR DE PROYECTOS
Y CONTROL DE OBRA.
b. ESTA CONFORME, LO PASA A LA
SECRETARIA
ENVIAR
PARA
LA
ANILLAR
AUTORIDAD
PORTUARIA REGIONAL.
ASISTENTE
ADMINISTRATIVO
EL
PRESUPUESTO
CRONOGRAMA
DETALLADO
ACTA
DE
INICIO
CON
EL
INGENIERO RESIDENTE.
5. VERIFICA
SI
ESTA
COMPLETO
EL
CASCO,
AVISOS,
CHALECOS.
a. SI ESTAN COMPLETOS TODOS LOS
PARAMETROS, DA INICIO A LA
OBRA.
b. NO ESTAN COMPLETOS ALGUNOS
DE ESTOS PARAMETROS, SE LE
COMUNICA
AL
INGENIERO
RESIDENTE.
6. REALIZA MEDICIONES BASADO EN EL
PLAN
DE
TRABAJO,
REGISTRA
EN
ELABORA INFORME.
7. CHEQUEA EN EL CRONOGRAMA DE
TRABAJO EL TIEMPO DE EJECUCION Y
PROCEDE:
a. ESTA
DENTRO
DEL
TIEMPO
PARA
CHEQUEO DE MEDICIONES.
b. NO ESTA DENTRO DEL TIEMPO
PROGRAMADO, SE NOTIFICA AL
INGENIERO RESIDENTE PARA SU
JUSTIFICACIN.
8. VERIFICA
CON
EL
MEDICIONES
INGENIERO
EJECUTADAS
RESIDENTE
PROCEDE:
a. LAS
MEDICIONES
COINCIDEN,
FIRMAN.
b. LAS MEDICIONES NO COINCIDEN,
VERIFICAN EN SITIO Y LLENA
FORMATO
MINUTA
REUNION
9. SACA COPIA Y ENTREGA AL INGENIERO
RESIDENTE.
INGENIERO RESIDENTE
DE
INSPECTOR ASIGNADO
GRAFICOS,
CUADRO
DE
SI
ESTA
CONFORME
PROCEDE SEGN:
a. NO ESTA CONFORME, DEVUELVE
AL INSPECTOR ASIGNADO.
b. SI ESTA CONFORME, REMITE AL
COORDINADOR
ADMINISTRATIVO.
DE
CONTROL
llegaban mercancas procedentes de los Andes Venezolanos y del Norte de Santander {Colombia),
convirtindose en el epicentro de la actividad comercial de la Cuenca del Lago de Maracaibo,
sirviendo de plataforma econmica comercial del Zulia, llegando a ser en un momento determinado el
puerto ms importante de la regin.
Analizando este hecho histrico podemos afirmar que gracias a l surgieron importantes grupos
econmicos, que lleg a delinear la vocacin de la regin zuliana y las caractersticas socio-cultural de
nuestra poblacin.
El Puerto de Maracaibo, dio origen ha importantes grupos de inversionistas que se tradujo en que el
Zulia fuera pionera en diversas actividades, como es el hecho de poseer la primera empresa elctrica,
el primer banco, la actividad portuaria dio origen a la segunda cmara de comercio del
pas.
El puerto de Maracaibo, ha sido siempre donde se rememora el desarrollo del estado. Sin embargo en
la etapa del centralismo autoritario, comprendido entre los aos (1899 -1945), y especialmente
durante
el gobierno del General Gmez { 1920 -1935) la centralizacin es muy acentuada, donde se promulga
la ley de Hacienda Publica Nacional, convirtindose los puertos y aduanas en el principal objetivo del
fortalecimiento del gobierno central.
Durante esta poca nace lo que se denomino Servicio Portuario Nacional. Instituto dependiente del
gobierno nacional a travs de Hacienda Publica Nacional hoy Ministerio de Hacienda.
Al no tener los puertos la capacidad fsica y humana para atender el auge de las importaciones, a raz
del auge petrolero de la poca caen en un colapso que se agudiza en el ao 1975, por lo que el
gobierno nacional decide crear el Instituto Nacional de Puertos (I.N.P.) el 22 de Diciembre de 1975,
(en sustitucin del Servicio Nacional Portuario (S.N.P.) como un organismo con personera jurdica y
patrimonio propio, dependiente del Ministerio de Transporte y Comunicaciones (M.T.C.).
En el ao de 1983 el Gobierno Nacional aplica una poltica de control de cambio para frenar la gran
fuga de capitales que se estaba generando en el pas. Esto redujo sbitamente y en forma drstica las
importaciones, situacin que se agravo durante los aos posteriores originando un caos en los puertos
produciendo grandes prdidas al I.N.P. En el ao de 1989 la gerencia de aquel entonces presenta
claras
recomendaciones de privatizar las operaciones portuarias Ese mismo ao el gobierno nacional opta
por
liquidar el I.N.P. y transferir a las gobernaciones de estado, la responsabilidad de la administracin y
mantenimiento de los puertos situados en ellos
La transferencia de competencia del gobierno central a los estados para la administracin y
mantenimiento de los puertos, solo podra hacerse por medio de una ley. Dicha ley fue discutida en el
congreso de la repblica bajo el nombre de "Ley Orgnica de Descentralizacin y Transferencia de
Competencia del Poder Publico" la cual es sancionada en diciembre de ese mismo ao (1989) y
puesta
en vigencia a partir del 1 de enero de 1990.
Pero los estados no podan asumir dichas competencias hasta tanto sus asambleas legislativas
dictaran
una ley especial para ello, por eso se mantuvo vigente el rgimen legal existente por espacio de dos
aos.
El 20 de diciembre de 1991 la Asamblea Legislativa del Estado Zulia decreta la ley por la cual el
Estado Zulia asume la Administracin y Mantenimiento de los puertos y Aeropuertos Pblicos de uso
Comercial ubicados en su territorio " la cual entrara en vigencia el 1 de enero de 1992.
El 2 de enero de 1992, se inici la implantacin del manual de sistema administrativos en el cual se
establecen las normas y procedimientos que deben cumpliere para la buena administracin del puerto
El 10 de enero del mismo ao, se firma el acta donde el M. T C transfiere formalmente al Gobierno
Regional la competencia de administracin y mantenimiento del Puerto Maracaibo. El Puerto de
Maracaibo es dado en concesin para la privatizacin de sus funciones administracin y
mantenimiento a la empresa Marshall y Asociados C. A. concesin que le es otorgada el 14 de
septiembre del mismo ao.
El da 7 de abril de 1994, la Autoridad Portuaria Regional procede a intervenir hasta entonces
administracin de Puerto de Maracaibo a cargo de la concesionaria luego de una Auditoria Financiera
y Administrativa.
Como consecuencia de la revocatoria por parte de la Autoridad Portuaria Regional surge por este
hecho el decreto N 89 emitido por la Gobernacin del Estado creando el Servicio Autnomo del
Puerto de Maracaibo del Estado Zulia (S. A. P. M. E. Z.) el da 23 de Abril de 1994, Organismo
Dotado de Autonoma Funcional y Presupuestaria sin Personalidad Jurdica.
Localizacin de la Empresa:
"SERVICIO AUTONOMO PUERTO DE MARACAIBO" se encuentra actualmente ubicado en la
avenida 2, El Milagro, que comprende las oficinas administrativas y de operaciones telfonos +580261-7231959 y +58-0261-7231868.
Actividad Econmica:
El Puerto de Maracaibo, actualmente se ha transformado en un Organismo Autnomo de Servicios
Pblicos, el cual contribuye con ingresos significativos a la regin zuliana.
El Puerto, est ubicado estratgicamente al Noreste de Venezuela, en la ciudad de Maracaibo,
segunda
en importancia en el pas por su potencial econmico. Su excelente ubicacin geogrfica, permite el
fcil acceso a los mercados de los pases del Grupo Andino, del rea del Caribe, Ocano Atlntico y
Canal de Panam, Sur de los Estados Unidos de Norteamrica y Centroamrica.
Su actividad econmica, basada en movimiento de carga desde el occidente venezolano y el oriente
colombiano, hacia y desde el Caribe, EEUU, Mxico, Europa y Oceana, han hecho del Puerto de
Maracaibo, el primero del Occidente venezolano y uno de los ms importantes en la regin del
Caribe.
Para ello, el Puerto mantiene relaciones de enlace con otros puertos, mediante procesos de
importacin
y exportacin, de todo tipo de mercancas de la siguiente forma:
Importacin
Estados Unidos
New Orlens.
Houston.
Miami.
Hialeah, FI.
New York
Jacksonville
Port Everglades
Colombia
Cartagena
Barranquilla
Santa Marta
El Caribe
Aruba
Curazao
Jamaica
Trinidad y Tobago
Puerto Rico
Republica Dominicana.
Exportacin
Estados Unidos
New Orlens.
Houston.
Mississippi.
Louisiana.
Port Everglades
Centro Amrica
Panama
Costa Rica
Honduras
Guatemala
El Salvador
Mxico
El Caribe
Aruba
Curazao
Trinidad y Tobago
Puerto Rico
Colombia
Cartagena
Barranquilla
Santa Marta
Europa
Polonia
Oceana
Nueva Zelanda
Proceso Productivo:
Las operaciones y los procesos productivos en el Puerto de Maracaibo, se realizan en sus reas
operativas las 24 horas del da, 365 das al ao, en varios turnos que permiten cubrir dichos
perodos.
En general, el proceso abarca operaciones tales como.
1.
Recepcin de solicitudes.
Previo al arribo de la embarcacin, el usuario debe presentar la documentacin necesaria en
la
unidad de planificacin, para ser procesada de modo que garantice la ptima distribucin de
muelles y zonas de acopio respectivas
Toda actividad en el rea portuaria, necesita de una solicitud de servicios.
2.
Planificacin de buques
Consiste en coordinar la logstica necesaria, para planificar el atraque y zarpe de los buques,
basndose en una evaluacin de la disponibilidad de muelles, caractersticas de la nave y tipo
Supervisin
Desde el atraque del buque "comienza la labor de supervisin de los oficiales" quienes
verifican la mercanca cargada y descargada" as como su almacenaje.
Adems de ello" se verifica el atraque en s, para garantizar que a la hora del acercamiento
final del buque" no se produzcan choques o golpes fuertes, que puedan daar la estructura
del
muelle.
4.
Elaboracin de reportes
Los reportes de muelles y almacenes" son la base para las actas de recepcin" documento
imprescindible para los trmites de retiro y exportacin de carga Todas las eventualidades
durante las
seguimiento con
un sistema
de
telecomunicaciones que mantiene el contacto con las gerencias, permitiendo el mejor flujo de
informacin posible
Materia Prima Utilizada Y Productos Que Genera.
El Puerto de Maracaibo, posee una infraestructura bastante completa, para satisfacer los
requerimientos de sus usuarios
Actualmente, se cuenta con los siguientes recursos:
Mil quinientos metros de muelle, con capacidad para aceptar buques con calado de hasta 12
mts. Estos muelles" que en total son diez, se distribuyen en N 8, 9 y 10 que son de forma
piloteada "los muelles N 11 y 12" que forman el muelle flotante y los dems muelles que se
encuentran en una zona rellenada y mantenida por una tabla estaca.
Un terminal granelero, constituido por una estructura de Silos, la cual permite la recepcin de
cereales importados transportados por buques; as como el ensilaje y envo a corto o mediano
plazo por va terrestre, mediante el uso de camiones de carga pesada.
El conjunto de silos en s, est formado por una seccin de almacenaje, compuesta por 24
celdas cilndricas y 16 entre celdas, con una capacidad total de aproximadamente 30 mil
toneladas y una capacidad de descarga de 300Ton/hora
Adems consta de un edificio principal, que aloja todos los medios mecnicos para el
izamiento, pesada y despacho del producto a los diversos ciclos del trabajo.
desembarque, almacenaje, resguardo eficiente y seguro de las cargas que llegan al rea
portuaria.
Gracias a todos stos factores, el Puerto de Maracaibo est en la capacidad de prestar un servicio
eficaz
y seguro, para as permitir la movilizacin de carga y productos, facilitando de sta manera, las
relaciones comerciales de la regin Zuliana y occidental del pas, con el resto del mundo,
garantizando
de esta manera la entrada de Venezuela en el mercado global.
Estructura Organizativa.
Descripcin de la estructura organizacional del Sistema Autnomo Puerto de Maracaibo del Estado
Zulia, con sus respectivas funciones.
Autoridad Portuaria Regional.
o
Adjunto.
o
Asuntos Legales.
o
Velar por el cumplimiento del marco legal, que regula la actividad portuaria y las
decisiones que se deriven, de los actos realizados por la Autoridad Portuaria Regional y
gerencia que conforman el S.A.P.M.E.Z.
Mercadeo y Ventas.
o
Relaciones Institucionales.
Proyectar la imagen corporativa del Puerto ante sus clientes y comunidad en general
Informtica.
o
Gerencia de Administracin.
o
Autoridad PortuariaPuerto
de
Maracaibo
Adjunto
Gerencia de
Recursos
Humanos
RegionalEstructura
Organizacional
Asistente
Relaciones
Institucionales
Consultoria
Jurdica
U. P. I.
Mercadeo y Ventas
Gerencia de
Proteccin
Integral
Gerencia de
Planificacin
y
Operaciones
Gerencia de
Administracin y
Finanzas
Gerencia de
Servicios
Generales
MISIN :
El Servicio Autnomo Puerto de Maracaibo del Estado Zulia, tiene como misin la administracin y
mantenimiento de sus reas e instalaciones y la permanente supervisin de las diversas actividades
que
desarrollan las empresas operadoras privadas dentro del recinto portuario, a travs de una gerencia
moderna eficiente y eficaz a fin de hacer competitivo el servicio que se ofrece a nivel nacional e
internacional.
VISION:
El Servicio Autnomo Puerto de Maracaibo del Estado Zulia, tiene como visin hacer del Puerto de
Maracaibo una empresa econmicamente rentable, que contribuya a la integracin de los factores
productivos y estratgicos del estado, a travs de la prestacin de servicios de optima calidad, que lo
proyecten y lo potencial icen entre los mejores puertos del mundo, siendo a su vez propiciador de la
consolidacin de fortalezas y oportunidades para un proceso de inversin eficiente y
competitivo.
POLITICAS:
o
OBJETIVOS:
o
ESTRATEGIAS:
o
o
o
Secretaria de la Gerencia
Asistente de Oficina
Secretaria de las
Coordinaciones
Coordinador de
Coordinador de
Proyectos y Control
de Obras
Mantenimiento
Coordinador de
Control
Administrativo
Inspector
Fotgrafo
Analista de
Proyectos
Analista de
Proyectos
Jefe de Mantenimiento
Mayor
Jefe de Mantenimiento
Elctrico
Jefe de Mantenimiento
Menor
Inspector
Inspector
Inspector
14. Los objetivos planteados por la gerencia tienen concordancia con los
establecidos por el SAPMEZ en su plan operativo.
15. Existen lineamientos que establezcan el cumplimiento de los objetivos
planteados.
(Pase a la Pregunta 2)
(Indique Porque y Pase a la Pregunta 3)
(Pase a la Pregunta 4)
(Indique Porque y Pase a la Pregunta 5)
(Pase a la Pregunta 6)
(Indique Porque y Pase a la Pregunta 7)
(Pase a la Pregunta 8)
(Indique Porque y Pase a la Pregunta 9)
a) CortoPlazo(IndiqueCuales)
_____________________________________
______________________________________________________________
___
______________________________________________________________
___
______________________________________________________________
___
b) MedianoPlazo
___________________________________
(Indique
Cuales)
______________________________________________________________
___
______________________________________________________________
___
______________________________________________________________
___
c) LargoPlazo(IndiqueCuales)
_____________________________________
______________________________________________________________
___
______________________________________________________________
___
______________________________________________________________
___
10.- Esta su Planificacin anual identificada con los Objetivos, Metas y Polticas
delSAPMEZ
i) Si
j) No
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
12.- Posee su unidad algn medio para cuantificar el logro de sus metas.
a) Si(Pase a la Pregunta 13)
b) No(Indique Porque y Pase a la Pregunta 15)
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
22.- Con que frecuencia se realiza el control, seguimiento y evaluacin de las metas
planificadas.
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
23.- Se les hace un control, seguimiento y evaluacin a los procesos para determinar
su efectividad?
c) Si(Pase a la Pregunta 24)
d) No(Diga el porque y Pase a la Pregunta 26)
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
25.- En caso de algn cambio en los procesos como se controlan y evalan los
mismos.
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
30.- Cuantos turnos se requieren para cumplir con los trabajos de mantenimiento?
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
31.- Cuentan con los materiales y equipos necesarios para cubrir cualquier
emergencia en las reas portuarias?
a) Si
b) No
c) No Sabe
____________________________________________________________________
____
33.-Como se realiza la evaluacin de las obras y los servicios? Describa.
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
35.- Que necesidades se cubren con los proyectos gestionados por la Gerencia?
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
b) No
c) No Sabe
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
____________________________________________________________________
____
PUERTO DE MARACAIBO
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE SERVICIOS GENERALES
SECRETARIA
GERENCIA
ASISTENTES DE
OFICINAS
COORDINACIN DE
ASEGURAMIENTO
DE CALIDAD
COORDINACIN DE
MANTENIMIENTO
E INSPECCIN
CORDINACIN DE
PROYECTOS
Y CONTROL DE OBRAS
ANALISTA DE
PROYECTO
ANALISTA DE
PROYECTO
FOTOGRAFO
UNIDAD DE
MANTENIMIENTO
MAYOR
UNIDAD DE
MANTENIMIENTO
MENOR
UNIDAD DE
MANTENIMIENTO
ELCTRICO
SUPERVISOR
SUPERVISOR
SUPERVISOR
SUPERVISOR
SUPERVISOR
BIBLIOGRAFIA
Arens, A. Loebbecke, J.K. 2001. Auditoria un Enfoque Integral. Mc. Graw Hill. Mexico.
Suarez, A.S. 2000. Diccionario de Economa y Administracin. Mc. Graw Hill. Mexico.
Mendez, C. 2001. Metodologa de la Investigacin, (3ra. Edicin). Colombia, Mc. Graw Hill.
1998. Metodologa de la