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Reglamento A Ley de Aduanas PDF
Reglamento A Ley de Aduanas PDF
comercio exterior de Bolivia que dificulten el libre trfico nacional de personas o mercancas,
el trnsito aduanero o la circulacin por territorio aduanero de mercancas extranjeras bajo
vigilancia aduanera, sin someter las mismas a una previa revisin tcnica por parte de la
Aduana Nacional.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 2.
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ARTCULO 4 (EJERCICIO DE LA POTESTAD ADUANERA).- La Aduana Nacional ejerce
su plena potestad en la zona primaria del territorio aduanero nacional. En aplicacin del
artculo 4 de la Ley, en la zona secundaria, no se realizarn operaciones aduaneras, sin
embargo, la Aduana Nacional, realizar cuando corresponda las funciones de vigilancia y
control aduanero, a las personas, mercancas, establecimientos comerciales y depsitos
de mercancas extranjeras de distribucin mayorista en esta zona. Los comerciantes
minoristas quedan excluidos del control aduanero en zona secundaria, entendindose por
stos a toda persona natural que nicamente posee un establecimiento o puesto de venta
del cual depende el sustento de su ncleo familiar, almacenando sus mercancas
importadas en depsito mancomunado con puestos de almacenamiento divisibles y
distinguibles por comerciantes, que para la comercializacin de tales mercancas no cuenta
con dependiente remunerado, que est inscrito y cumpla con las condiciones establecidas
en el Rgimen Tributario Simplificado o tenga un capital inferior al mnimo requerido para
este rgimen.
En la zona secundaria existe libre circulacin de personas y mercancas, sin que ninguna
persona o autoridad pueda establecer aduanillas, retenes o trancas que interrumpan esta
libre circulacin, bajo pena de incurrir en lo previsto en el artculo 171 de la Ley.
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NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 25930 de 06-10-2000.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 4.
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TTULO SEGUNDO
DEL RGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO
CAPTULO I
LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA Y LAS OBLIGACIONES
DE PAGO EN ADUANAS
ARTCULO 5 (COMPETENCIA Y ATRIBUCIONES DE LA ADUANA).- La Aduana
Nacional como sujeto activo de la obligacin aduanera tiene competencia y atribuciones para
la recaudacin de los tributos aduaneros, establecidos en el artculo 25 de la Ley, la
fiscalizacin y control de dichos tributos as como la determinacin de la deuda aduanera y la
cobranza coactiva en su caso. Tambin tiene facultad sancionadora en las contravenciones
aduaneras.
Asimismo, tiene facultad para establecer mediante Resolucin Administrativa de carcter
general, los lugares, plazos y otras condiciones para el pago de los tributos aduaneros. Estas
Resoluciones sern publicadas en un rgano de prensa escrita de circulacin nacional para
su aplicacin.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 3.
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16
(INTERRUPCIN
DEL
PLAZO
5
PARA
LA
PRESCRIPCIN).-
DEROGADO.
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NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto
Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El artculo 5
del Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano contiene nuevas disposiciones sobre
prescripcin.
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REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO
ARTICULO 5. (PRESCRIPCIN).- El sujeto pasivo o tercero responsable podr solicitar la
prescripcin tanto en sede administrativa como judicial inclusive en la etapa de ejecucin
tributaria.
A efectos de la prescripcin prevista en los Artculos 59 y 60 de la Ley 2492, los trminos se
computarn a partir del primero de enero del ao calendario siguiente a aquel en que se
produjo el vencimiento del plazo de pago.
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ARTCULO 17 (MERCANCAS DESTRUIDAS TOTAL O PARCIALMENTE).- La
destruccin total de las mercancas no generar la obligacin tributaria aduanera, cuando se
haya producido por fuerza mayor o caso fortuito y que el siniestro se hubiese producido bajo
los regmenes: trnsito aduanero, transbordo, admisin temporal, depsito aduanero, zona
franca o en lugares autorizados por la administracin aduanera para almacenamiento de
mercancas y se comunique por escrito a la administracin aduanera antes de que se
perfeccione el hecho generador de los tributos aduaneros.
La destruccin total de mercancas extingue la obligacin tributaria aduanera, cuando se
haya materializado despus de producido el hecho generador y antes del pago de los
tributos.
En caso de la destruccin parcial o merma de las mercancas, los tributos aduaneros que
correspondan, se pagarn sobre el valor de las mercancas residuales, que deber
establecerse en forma expresa en cada caso.
En todos los casos, la administracin aduanera deber comprobar la destruccin total,
parcial o la merma de la mercanca.
En el caso de vehculos automotores siniestrados, se exigir una certificacin de la autoridad
competente de la Polica Nacional, independientemente de la comprobacin efectuada por la
administracin aduanera.
ARTCULO 18 (RESTITUCIN DE PAGOS EN DEMASA O PAGOS INDEBIDOS).DEROGADO.
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NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto
Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El objeto de
este artculo se encuentra regulado en el artculo 16 del Reglamento al Cdigo Tributario
Boliviano.
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REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 16.- (REPETICION).
I.
corresponde su atencin.
II.
conocer con oportuna anticipacin los factores de conversin monetaria aplicables para una
adecuada determinacin y declaracin de la base imponible.
Los derechos antidumping y compensatorios se liquidarn conforme lo dispongan las normas
que regulen dicha materia.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 27 y 143.
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ARTCULO 21 (FORMULARIOS PARA LA DECLARACIN DE LOS REGMENES
ADUANEROS).- La Aduana Nacional est facultada para establecer y modificar los
formularios para la declaracin de los regmenes aduaneros y dems mecanismos de
liquidacin y pago de tributos aduaneros, de acuerdo a los principios de simplificacin y
facilitacin de las operaciones de comercio exterior. Estos documentos no constituyen
valores fiscales.
TTULO TERCERO
LA FUNCION ADUANERA
CAPTULO I
LA ADUANA NACIONAL
ARTCULO 22 (POTESTAD ADUANERA).- La potestad aduanera es el conjunto de
facultades y atribuciones que la Ley otorga a la Aduana Nacional para el control del ingreso,
permanencia, traslado y salida de mercancas del territorio aduanero nacional hacia y desde
otros pases o zona franca, para hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias
que regulan los regmenes aduaneros, conforme a los alcances establecidos en la Ley, el
presente reglamento y dems disposiciones complementarias, a travs de su Directorio,
Presidente Ejecutivo, los rganos operativos y administrativos establecidos a nivel nacional
y regional.
La potestad aduanera comprende la facultad normativa en materia de su competencia;
tcnica-operativa en el control, fiscalizacin y facilitacin de las operaciones aduaneras; y
jurisdiccional, en materia de contravenciones y dems recursos aduaneros.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 1, 3 y 30.
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ARTCULO 23 (ADUANA NACIONAL Y TUICIN).- La Aduana Nacional tendr
autonoma tcnica, operativa, financiera y administrativa y cumplir sus funciones bajo
tuicin del Ministerio de Hacienda.
Se entiende por tuicin a la atribucin y responsabilidad del Ministerio de Hacienda de
verificar el cumplimiento de las polticas, normas, misin y objetivos, as como las metas y
resultados previstos en el Programa Anual de Operaciones de la Aduana Nacional, en
concordancia con las normas del Sistema de Administracin y Control Gubernamental
(SAFCO).
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 29.
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ARTCULO 24 (MISIN).- La Aduana Nacional, tiene como objeto principal controlar,
recaudar, fiscalizar y facilitar, el trfico internacional de mercancas, con el fin de recaudar
correcta y oportunamente los tributos aduaneros que las graven, asegurando la debida
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aplicacin de la legislacin relativa a los regmenes aduaneros bajo los principios de buena
fe, transparencia y legalidad, as como previniendo y reprimiendo los ilcitos aduaneros en
observancia a la normatividad vigente sobre la materia.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 3.
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ARTCULO 25 (METAS Y OBJETIVOS).- Para efectos del cumplimiento de su misin
institucional, la Aduana Nacional orientar y desarrollar sus funciones sobre la base de las
metas y objetivos institucionales que establezca el Directorio de la entidad, en
cumplimiento de las polticas, estrategias y disposiciones de carcter econmico y comercial
emanadas del Gobierno Nacional.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 29 y 37.
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ARTCULO 26 (EXCLUSIVIDAD).- Ninguna autoridad u organismo del Estado distinta de
la aduanera podr ejercer funciones de recaudacin, control y fiscalizacin aduanera que
en aplicacin de la Ley le compete exclusivamente a la Aduana Nacional y los rganos
operativos y administrativos que la integran, bajo responsabilidad legal. Esta disposicin no
alcanza al ejercicio de las funciones de recaudacin, cobranza coactiva, valoracin
aduanera, administracin de depsitos aduaneros u otras ejecutadas por empresas o
sociedades privadas al amparo de contratos con la Aduana Nacional, siempre que stas
no vulneren la funcin fiscalizadora de la misma.
La Aduana Nacional es el organismo del Estado a quien compete emitir opinin tcnica y
tributaria aduanera sobre los alcances de las disposiciones legales que se proyecten en
materia aduanera.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 1, 3, 30 y 32.
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RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO
ARTCULO 27 (PRESUPUESTO).- El Presupuesto Anual de la Aduana Nacional ser
aprobado internamente por Resolucin de su Directorio y ser remitido en propuesta al
Ministerio de Hacienda para su consideracin en el Presupuesto General de la Nacin. El
presupuesto de ingresos estar compuesto por los recursos del Tesoro General de la
Nacin, los recursos propios que genere la institucin, los recursos de financiamiento externo
de la cooperacin internacional y las donaciones que pudiera recibir la institucin. Los
recursos del Tesoro General de la Nacin sern un porcentaje de las recaudaciones por
concepto de gravamen arancelario, conforme al artculo 29 de la Ley 1990 y el artculo 25
de la Ley 2042, el mismo que ser establecido anualmente por el Ministerio de Hacienda a
travs del Viceministerio de Presupuesto y Contadura en consulta con la Aduana Nacional,
dentro del marco del Convenio Anual al que se refiere el artculo 37, inciso m) de la Ley
1990.
En la medida que el pas reduzca su gravamen arancelario, el Viceministerio de
Presupuesto y Contadura asignar sustitutivamente al presupuesto de la Aduana
Nacional los recursos que cubran el porcentaje a que se refiere el Convenio Anual,
calculado sobre el gravamen arancelario liberado, en funcin del presupuesto aprobado.
Este presupuesto de ingresos, solventar las necesidades de funcionamiento e inversin
de la entidad para el cumplimiento de las metas, objetivos y resultados contenidos en el
correspondiente Programa Operativo Anual de la institucin. En ningn caso la Aduana
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ORGANIZACIN Y FUNCIONES
ARTCULO 30 (ORGANIZACIN INSTITUCIONAL).- La Aduana Nacional, a nivel
ejecutivo y operativo, est organizada en unidades tcnicas, operativas y administrativas,
debiendo desconcentrarse regionalmente en administraciones aduaneras de acuerdo a la
estructura orgnica y funcional determinada en el Estatuto que apruebe su Directorio.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 30.
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ARTCULO
siguientes:
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(FUNCIONES).-
Son
funciones
de
la
Aduana
Nacional,
las
i)
Dictar las normas reglamentarias y adoptar las decisiones generales que permitan a la
Aduana Nacional cumplir con las funciones, competencias y facultades que le asigna la
Ley.
b) Aprobar, modificar e interpretar el Estatuto y los Reglamentos Internos de la Aduana
Nacional.
c) Suspender y destituir al personal jerrquico de la Aduana Nacional.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 37.
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ARTCULO 34 (INCOMPATIBILIDAD DE LOS MIEMBROS DEL DIRECTORIO).- Se
considera, que adems de las incompatibilidades establecidas en la Ley, tienen conflicto de
intereses aquellos directores que tengan alguna de las siguientes condiciones:
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a) Ser accionista mayoritario o tener una posicin accionaria controladora, o ser director,
sndico o representante legal de cualquier empresa que tenga relacin contractual con la
Aduana Nacional.
b) Ser abogado patrocinador en acciones legales dirigidas contra la Aduana Nacional.
c) Ser socio, director, sndico o representante legal de Agencia Despachante de Aduana,
transportador internacional, de empresa concesionaria de zona franca o depsito
aduanero.
d) Ser socio, director, sndico o representante legal de cualquier empresa que realice
trmites sujetos a autorizacin o fiscalizacin de la Aduana Nacional, incluyendo, de
manera enunciativa pero no limitativa, las siguientes: importador, exportador, empresa
de servicio expreso (courier), salvo que se inhiba oportunamente y por escrito de
intervenir en la discusin o tratamiento del tema que causare el conflicto de inters.
e) Percibir remuneracin directa de las empresas indicadas en el inciso d), salvo que el
Director se inhiba en la toma de decisiones que pueda generar conflicto de intereses.
Esta disposicin no impide percibir honorarios, viticos y pasajes emergentes de dictar
seminarios, talleres, conferencias, redactar artculos y textos o de ejercer la docencia.
f) Prestar asesoramiento profesional a terceros en materias cuya situacin jurdica deba
ser resuelta por el Directorio.
g) Tener relacin de parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad o primero de
afinidad con accionistas, representantes legales o abogados de cualquiera de las
empresas indicadas en los incisos a), c) o d), salvo que el Director se inhiba
oportunamente y por escrito en la discusin y decisin del tema en el cual exista
conflicto de intereses.
Las limitaciones sealadas en los incisos a), b) y c), no sern impedimento para asumir el
cargo de Director si previamente renuncia a aquello que causara la incompatibilidad.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 35.
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ARTCULO 35 (PRESIDENTE EJECUTIVO).- El Presidente Ejecutivo, como mxima
autoridad ejecutiva de la Aduana Nacional, ejerce la representacin de sta en el pas y en
el extranjero. Adems de las atribuciones sealadas en el artculo 39 de la Ley, le compete:
a) Velar por la aplicacin de la Ley y por el cumplimiento de las normas sealadas en el
ordenamiento jurdico nacional.
b) Convocar y presidir las reuniones del Directorio.
c) Dar cumplimiento a las decisiones adoptadas por el Directorio de la Aduana Nacional.
d) Informar al Directorio de la Aduana Nacional, respecto al cumplimiento de sus funciones,
sobre los resultados obtenidos en la gestin anual y la marcha de la institucin,
e) Presentar al Directorio el proyecto del presupuesto anual.
f) Aplicar las sanciones y medidas correctivas necesarias a los servidores pblicos por
actos u omisiones que deriven de la inobservancia de la Ley, el presente reglamento y
dems disposiciones administrativas,
g) Otorgar mandato especial a terceros previa autorizacin del Directorio de la Aduana
Nacional.
h) Tomar acciones inmediatas de carcter excepcional en casos de emergencia, cuya
competencia corresponda al Directorio, cuando las circunstancias lo justifiquen, con
cargo a dar cuenta a ste.
i) Delegar las atribuciones que estime convenientes para el servicio aduanero, al Gerente
General u otras autoridades aduaneras a nivel nacional.
j) Aceptar los legados y donaciones que se otorguen a la Aduana Nacional, de acuerdo a
Ley,
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k)
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ARTCULO 57 (DEVOLUCIN DE LA GARANTA).- La devolucin de la garanta
nicamente proceder en los casos previstos en el presente reglamento, siempre que no
existan cargos u obligaciones pendientes.
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS DESPACHANTES DE ADUANA Y
DE LAS AGENCIAS DESPACHANTES DE ADUANA
ARTCULO 58 (OBLIGACIONES).- Los Despachantes de Aduana y las Agencias
Despachantes de Aduana, en el ejercicio de sus actividades debern cumplir con todas las
obligaciones que seala la Ley, el presente reglamento y otras disposiciones legales
aduaneras, especialmente con las siguientes:
a) Ocuparse en forma diligente de las actividades que realice o en las que participe;
b) Elaborar, suscribir y presentar las declaraciones de mercancas en la forma, oportunidad y
en los medios que seale la Aduana Nacional y las disposiciones legales aduaneras;
c) Llevar un libro de registro notariado y foliado, o listado impreso de registros informticos
notariado y foliado semestralmente, en los que se detallen cronolgicamente los
despachos aduaneros efectuados y los trmites inherentes a estos, debiendo
conservarlos por el trmino de prescripcin de los tributos aduaneros. El contenido de los
libros de registro o listados impresos, ser reglamentado por la Aduana Nacional;
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de mercancas todos los documentos
exigibles que amparen las mercancas cuyo despacho se solicita;
e) Conservar en forma ordenada la documentacin inherente a los despachos y operaciones
aduaneras realizadas, hasta el trmino de la prescripcin. Los documentos originales de
soporte presentados a la administracin tributaria, podrn ser conservados por la
Administracin Aduanera en la forma, plazos y condiciones que determine su mxima
autoridad normativa;
f) Legalizar fotocopias de los documentos originales que conserva en archivo, conforme al
inciso anterior;
g) Mantener vigentes las garantas que presente ante la Aduana Nacional, cumpliendo las
reglas y montos establecidos en los Reglamentos, cuando corresponda;
h) Proporcionar a la Aduana Nacional informacin y documentacin cuando sta la
solicite, sobre los despachos aduaneros en los que intervino;
i) Facilitar las tareas de inspeccin, fiscalizacin e investigacin que realice la Aduana
Nacional, sobre los documentos que cursan en su poder, relativos a despachos
aduaneros y dems trmites relacionados con regmenes aduaneros en los que haya
intervenido;
j) Comunicar a la Aduana Nacional, cualquier cambio en su situacin que pueda dar lugar
a la alteracin de su responsabilidad;
k) Contar con la infraestructura y equipamiento necesario para garantizar la actualizacin
tecnolgica indispensable para la elaboracin, transmisin electrnica y archivo
documental de las declaraciones de mercancas y otros documentos e informaciones.
Estas obligaciones tambin sern de cumplimiento para los importadores que realicen sus
despachos de manera directa y en caso de requerirse la legalizacin de documentos, la
misma deber efectuarse con la intervencin de la Administracin Aduanera en las
condiciones que establezca la Aduana Nacional, previa acreditacin del inters legtimo.
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NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
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NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 186 y 187.
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SANCIONES ADMINISTRATIVAS
ARTCULO 68 (REVOCATORIA DE LA AUTORIZACIN DE EJERCICIO).- El Directorio
de la Aduana Nacional, mediante Resolucin expresa revocar la autorizacin de ejercicio
del Despachante o Agencia Despachante de Aduana, previo proceso, cuando se presente
alguna de las siguientes situaciones:
a) Exista sentencia ejecutoriada que establezca la responsabilidad o participacin del
Despachante de Aduana en delitos aduaneros.
b) Exista sentencia ejecutoriada que establezca la participacin del despachante de aduana
o agencia despachante de aduana, en la falsedad material o ideolgica de las
declaraciones juradas o documentos presentados ante las autoridades de la Aduana
Nacional.
c) Cuando en proceso administrativo se establezca que, el Despachante de Aduana ejerza
funciones incompatibles o acte como socio o representante legal en dos (2) o ms
Agencias Despachantes de Aduana, excepto en el caso previsto en el artculo 59,
segundo prrafo, de este reglamento.
d) No haber iniciado despachos aduaneros dentro de los ciento ochenta (180) das, a partir
de la fecha de la autorizacin de ejercicio por parte de la Aduana Nacional.
e) Paralice sus funciones y actividades por ms de ciento ochenta (180) das sin haber
comunicado de este hecho a la Aduana Nacional.
f) Permita o autorice el uso de su Licencia o Autorizacin a terceros.
g) El Despachante de Aduana haya fallecido.
En el caso del inciso g), la Agencia Despachante de Aduana, podr solicitar a la Aduana
Nacional la habilitacin de un nuevo despachante de aduana, previo cumplimiento de los
requisitos exigidos en el presente reglamento.
ARTCULO 69 (ENTREGA DE DOCUMENTOS).- Cuando por Resolucin de Directorio
emergente de sentencia ejecutoriada o cese definitivo voluntario de actividades, se disponga
la cancelacin de autorizacin de ejercicio Despachante de Aduana o Agencia
Despachante de Aduana, stos debern entregar a la Aduana Nacional, bajo inventario y
verificacin tcnica, los documentos aduaneros, los libros de registro y archivos informticos
de los ltimos cinco (5) aos, debidamente notariados dentro de los treinta (30) das
siguientes a la fecha de emisin de la respectiva Resolucin de Directorio de la Aduana
Nacional.
La Aduana Nacional transferir dichos documentos aduaneros, al ltimo Despachante de
Aduana autorizado para el ejercicio de actividades dentro de la misma jurisdiccin aduanera.
CAPTULO IV
TRANSPORTADOR INTERNACIONAL
ARTCULO 70 (MBITO DE APLICACIN).- Los transportadores internacionales que
realicen el transporte de mercancas o de pasajeros en el territorio aduanero nacional, se
sujetarn a las normas previstas por la Ley, el presente reglamento y los Acuerdos,
Tratados o Convenios Internacionales suscritos por Bolivia.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 53 y 73.
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ARTCULO 71 (REQUISITOS PARA EL REGISTRO ANTE LA ADUANA NACIONAL).Los transportadores internacionales debern registrarse ante la de Aduana Nacional,
cumpliendo con los siguientes requisitos:
a) Autorizacin de operacin para transporte internacional, otorgado por el Viceministerio de
Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, para empresas de transporte terrestre o
va area y, para el transporte fluvial y lacustre de la autoridad competente para cada uno
de sus medios y unidades de transporte de uso comercial, o del Viceministerio de Energa
e Hidrocarburos para la instalacin y transporte de mercancas por ductos o lneas de
transmisin elctrica, segn corresponda.
b) Registro nico de Contribuyentes (RUC) que certifique que pertenece al rgimen general
tributario para las empresas nacionales o copia simple del Certificado de Idoneidad para
las empresas de transporte extranjeras emitido por la autoridad competente del pas
emisor.
c) Nombres y registro de firmas de los representantes acreditados para la suscripcin de
documentos que amparen el trnsito aduanero de mercancas.
d) Certificado del Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil que
acredite una capacidad de arrastre no inferior a 100 toneladas, en el caso de empresas
bolivianas de transporte internacional terrestre.
e) Constitucin de hipoteca ante los registros de la Direccin Nacional de Trnsito y su
registro en el SENAREC a favor de la Aduana Nacional sobre los medios de transporte,
cuando stos se constituyan en garanta en aplicacin del artculo 70 de la Ley o, caso
contrario, garanta sustitutiva.
f) Certificado de solvencia fiscal extendido por la Contralora General de la Repblica
vigente al momento de la solicitud slo para el caso de empresas nacionales.
La Aduana Nacional podr habilitar a transportadores bolivianos para que realicen trnsito
aduanero nacional de carga internacional, previo cumplimiento de los requisitos b), c), e) y f)
del presente artculo, adems de contar con el seguro obligatorio de accidentes contra
terceros (SOAT).
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 54.
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ARTCULO 72 (REQUISITOS ADICIONALES PARA TRANSPORTADOR POR
DUCTOS, TUBERAS Y CABLES).- Las empresas especializadas en el traslado de
mercancas por ductos, tuberas y cables debern contar con autorizacin expresa de la
autoridad nacional competente, debindose especificar:
a) La naturaleza y volumen de mercancas, as como el modo de transporte empleado para
la importacin, exportacin o trnsito aduanero internacional.
b) El lugar o lugares en que se ubicar el ingreso o salida del territorio nacional, o, en su
caso, la conexin con medios de transporte similares pertenecientes a otras empresas
especializadas.
c) Los tipos de contadores o los sistemas de medicin que debern instalarse.
d) Los porcentajes de mermas u otros demritos en el volumen de mercancas considerados
como mrgenes aceptables a efectos del transporte.
e) El plazo de vigencia de la autorizacin.
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aduanera que corresponda, la misma que deber contener la informacin pertinente sobre
las mercancas que portan las personas, medios y unidades de transporte de uso comercial.
Toda persona o transportador que ingrese o salga del territorio aduanero nacional debe
cumplir con los siguientes requisitos esenciales:
a) Los transportadores internacionales autorizados, bajo cualquier modalidad de transporte,
debern presentar ante las aduanas de partida, de entrada, de salida o de destino, la
mercanca transportada, as como el manifiesto internacional de carga que corresponda
en virtud a los Convenios Internacionales cumpliendo con las formalidades aduaneras
exigidas.
b) Los envos postales sern manifestados por separado en la Gua de Correos, de acuerdo
al Convenio de la Unin Postal Universal, para su retiro inmediato por parte de la
Empresa de Correos de Bolivia.
c) Las empresas de servicio expreso internacional, debern presentar a la administracin
aduanera el manifiesto internacional de carga, que distinga los documentos y las
encomiendas, indicando la cantidad de sacas, los nmeros de guas que identifican
cada envo, el remitente y destinatario.
d) Las empresas autorizadas para el traslado de mercancas va ductos, tuberas, cables u
otros medios similares, presentarn el manifiesto internacional de carga u otro documento
que determine la Aduana Nacional.
e) Los pasajeros y tripulantes son sujetos obligados a presentar ante la administracin
aduanera las mercancas que porten as como su equipaje o efectos personales.
El medio y unidad de transporte de uso comercial que ingrese o salga del territorio aduanero
nacional sin mercancas, presentar en la administracin aduanera de frontera
correspondiente el manifiesto internacional de carga que especifique tal condicin, con el
detalle de material propio que lleva el medio de transporte para su normal funcionamiento y,
de corresponder, los nmeros de los contenedores vacos.
Las mercancas sujetas a control por Ley 1008 debern presentar para su ingreso o salida
del territorio aduanero nacional, adems del manifiesto internacional de carga, la
autorizacin respectiva del organismo competente, bajo la exclusiva responsabilidad del
transportador internacional y del consignante o consignatario.
Las empresas ferroviarias debern ingresar o salir de territorio aduanero nacional al amparo
del TIF/DTA por cada vagn, adjuntando adems el documento Boletn de Tren de
Intercambio en el que se especifique la informacin de los vagones, contenedores y las
mercancas que transporta. La administracin aduanera podr aceptar entregas en lotes
parciales, otorgando para tal efecto los plazos mximos a efectos de la regularizacin del
lote completo.
La Aduana Nacional difundir el formato, caractersticas y procedimientos de uso del
manifiesto internacional de carga con arreglo a los convenios y acuerdos internacionales
sobre el transporte de mercancas o pasajeros suscritos por Bolivia.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 58 y 63.
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CAPTULO II
INGRESO Y SALIDA DE MEDIOS Y UNIDADES DE
TRANSPORTE DE USO COMERCIAL
ARTCULO 85 (RUTAS ADUANERAS, PLAZOS, LUGARES Y HORARIOS DE
INGRESO O SALIDA).- Para los fines de la aplicacin del artculo 60 de la Ley, el Directorio
de la Aduana Nacional mediante Resolucin establecer las rutas aduaneras y plazos as
como las administraciones aduaneras de frontera y cruces fronterizos, los aeropuertos
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internacionales, los puertos fluviales o lacustres y las terminales ferroviarias autorizados para
el ingreso o salida de los medios y unidades de transporte de uso comercial habilitados. Las
administraciones aduaneras dentro de su jurisdiccin podrn habilitar transitoriamente y
excepcionalmente lugares de entrada y salida de mercancas, cuando se presenten casos
fortuitos o de fuerza mayor, que impidan el uso de los lugares autorizados, previo acuerdo
con las autoridades aduaneras del pas vecino.
El Directorio de la Aduana Nacional fijar los das y horas hbiles para el trfico de
mercancas, medios y unidades de transporte de uso comercial, teniendo en cuenta los
requerimientos de los operadores y usuarios y la importancia del comercio exterior, tomando
en cuenta lo dispuesto en acuerdos y convenios internacionales bilaterales o multilaterales.
En el caso de transporte de mercancas y pasajeros por va area o frrea, el transportador
internacional informar a la administracin aduanera correspondiente, con una anticipacin
no menor a seis (6) horas, sobre el ingreso o salida del medio y unidad del transporte, a
efectos de su atencin por la administracin aduanera.
Los responsables de los medios y unidades de transporte de uso comercial u otros, as como
las personas que crucen o intenten cruzar las fronteras con mercancas, por lugares, rutas
aduaneras o vas no autorizadas, sern procesados por delito de contrabando.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 37, inciso j), 60 y 68.
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ARTCULO 86 (INGRESO DE VEHCULOS AUTOMOTORES POR SUS PROPIOS
MEDIOS).- Los vehculos automotores destinados a la importacin para el consumo, cuyo
peso bruto vehicular (PBV) est comprendido entre doce (12) y veinte (20) toneladas, podrn
ingresar a territorio aduanero nacional por sus propios medios sin portar mercancas,
presentando el manifiesto internacional de carga, previa autorizacin mediante resolucin
administrativa expresa de la administracin aduanera de destino y constitucin de boleta de
garanta bancaria por los tributos aduaneros eventualmente exigibles.
Los vehculos automotores destinados a la importacin para el consumo sin portar
mercancas, con un peso bruto vehicular (PBV) superior a veinte (20) toneladas, ingresarn
por sus propios medios a territorio aduanero nacional, con el nico requisito de exhibir el
manifiesto internacional de carga y la carta de porte suscritos por el transportador
internacional autorizado o por el consignatario.
En el caso de vehculos automotores cuyo peso bruto vehicular (PBV) sea inferior a doce
(12) toneladas, excepcionalmente la Aduana Nacional, a travs de resolucin expresa, podr
autorizar su ingreso a territorio aduanero nacional por sus propios medios sin portar
mercancas, si existieren causas debidamente justificadas, con el cumplimiento de los
requisitos exigidos en el primer prrafo del presente artculo y lo establecido en la resolucin
ministerial de 20 se agosto de 1997.
Los vehculos automotores que ingresen, a territorio aduanero nacional, por sus propios
medios, estn prohibidos de transportar mercancas de importacin.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto del prrafo tercero de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 6
pargrafo I del Decreto Supremo No. 27661 de 10-08-04.
________________________________________________________________________
ARTCULO 87 (OBLIGACIN DE INGRESAR AL PAS AL AMPARO DE UN
MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA).- El manifiesto internacional de carga es el
nico documento al amparo del cual pueden ingresar mercancas a territorio aduanero
nacional y deber ser presentado al momento de la llegada del medio y unidades de
transporte comercial ante la aduana de ingreso, inclusive cuando las mercancas provengan
de zonas francas localizadas en pases extranjeros.
30
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 56.
________________________________________________________________________
ARTCULO 96 (DIFERENCIAS ENTRE LO MANIFESTADO Y LO RECIBIDO).- El
responsable del depsito aduanero o zona franca comprobar la cantidad y peso de las
mercancas recibidas con lo consignado en el manifiesto internacional de carga. Cuando se
evidencien faltantes, har constar este hecho en el Parte de Recepcin para que el
transportador internacional aclare y justifique ante la administracin aduanera los faltantes en
el plazo de cinco (5) das posteriores a la entrega de mercancas a depsito aduanero o zona
franca. De no presentarse la justificacin o de declararse insuficiente la misma, se aplicar lo
establecido en el artculo 166 inciso d) de la Ley.
Cuando el transportador entregue y descargue mercancas sobrantes en peso o cantidad o
ambos, el responsable del depsito aduanero o zona franca har constar este hecho en el
Parte de Recepcin. En este caso, por principio de buena fe y transparencia establecidos en
el artculo 2 de la Ley, no se exigir al transportador internacional, presentar justificacin
alguna y la mercanca deber ser sometida a un rgimen aduanero de importacin. Los
errores de transcripcin cometidos por el transportador internacional al elaborar el
manifiesto internacional de carga, constituirn contravencin aduanera, sin que proceda el
comiso de la mercanca ni del medio o unidad de transporte de uso comercial, siempre y
cuando la informacin correcta sea susceptible de verificarse con los documentos de
soporte. El transportador internacional no ser responsable cuando se encuentren
diferencias de peso, cantidad y descripcin entre la mercanca manifestada y la recibida
por el concesionario de depsito aduanero o zona franca, siempre y cuando stas hayan
sido transportadas y entregadas en contenedor cerrado con los precintos de origen intactos.
ARTCULO 97 (MARGEN DE TOLERANCIA PARA MERCANCA A GRANEL).- En la
carga a granel, el concesionario de depsito aduanero o zona franca aceptar hasta un
cinco por ciento (5%), de faltantes en cantidad o en peso de las mercancas recibidas, sin
que tales diferencias se consideren como un ilcito aduanero, siempre que obedezca a
fenmenos atmosfricos, fsicos y qumicos justificados. Si la diferencia excediere el cinco
por ciento (5%), se aplicar lo dispuesto en el primer prrafo del artculo anterior. La Aduana
Nacional aprobar el margen de tolerancia de faltantes para otro tipo de mercancas,
teniendo en cuenta su naturaleza y caractersticas.
ARTCULO 98 (DELIMITACIN DE RESPONSABILIDAD DE TRANSPORTADOR
INTERNACIONAL DE PASAJEROS).- El transportador internacional de pasajeros deber
entregar a la administracin aduanera, inmediatamente al arribo del medio de transporte, la
lista de pasajeros, de la tripulacin y el equipaje acompaado. La lista deber especificar,
para cada uno de los pasajeros, el destino final as como la cantidad y peso del equipaje
acompaado.
El transportador internacional de pasajeros asumir responsabilidad nicamente por las
mercancas que no estn consignadas como equipaje acompaado de sus pasajeros. El
equipaje no acompaado deber estar consignado en el manifiesto internacional de carga
para su entrega a la administracin aduanera, cumpliendo las formalidades previstas en el
presente reglamento.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 58, inciso a).
_______________________________________________________________________________
CAPTULO IV
DESPACHO ADUANERO
DISPOSICIONES GENERALES
34
36
de: control anterior, control durante el despacho (aforo) u otra operacin aduanera y control
diferido. La verificacin de calidad, valor en aduana, origen u otros aspectos que no puedan
ser evidenciados durante estas fases, podrn ser objeto de fiscalizacin posterior.
__________________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 79.
________________________________________________________________________
ARTCULO 106 (SISTEMA SELECTIVO O ALEATORIO).- Todas las declaraciones de
mercancas que se encuentren completas, correctas y exactas y que sean aceptadas por la
administracin aduanera con la asignacin de un nmero de trmite, estn sujetas al
sistema selectivo o aleatorio, sin que requieran adjuntar la documentacin de soporte de
despacho aduanero, exceptuando los certificados o autorizaciones previas que requieran las
mercancas.
Efectuado y acreditado el pago de los tributos aduaneros, cuando corresponda, se aplicar el
sistema selectivo o aleatorio que determinar uno de los siguientes canales para el
despacho aduanero:
a) Canal verde: Autorizar el levante de la mercanca en forma inmediata;
b) Canal amarillo: Proceder al examen documental y autorizar su levante en un plazo
mximo de veinticuatro (24) horas, salvo cuando por razones justificadas se requiera de
un perodo mayor;
c) Canal rojo: Proceder al reconocimiento fsico y documental de la mercanca y autorizar su
levante, que deber realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar dentro de las
cuarenta y ocho (48) horas del da siguiente en que se ordene su prctica, salvo cuando
por razones justificadas se requiera de un perodo mayor;
La Aduana Nacional para cada administracin aduanera determinar el porcentaje mximo
de las declaraciones de las mercancas sujetas a canal rojo que estime necesario, el que en
ningn caso podr ser superior al veinte por ciento (20%) de las declaraciones de
mercancas aceptadas durante el mes anterior.
Para las importaciones realizadas por el sector pblico, el porcentaje mximo de las
declaraciones sujetas a canal rojo no sern mayor al uno por ciento (1%) de las
declaraciones de mercancas aceptadas durante el mes anterior. La entidad pblica y su
mxima autoridad ejecutiva, son responsables por las diferencias existentes entre la
mercanca importada y la declarada.
El reconocimiento fsico se realizar en los depsitos aduaneros o zonas francas, o en los
lugares autorizados por la Aduana Nacional, para el almacenamiento de mercancas.
Para la verificacin de los documentos de soporte se utilizar la versin digital. Cuando
existan dudas, se solicitar la presentacin de los documentos originales, salvo lo
expresamente reglamentado para el despacho anticipado e inmediato.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 2,
pargrafo III, del Decreto Supremo No. 0784 de 02-02-2011.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 79 y 80.
________________________________________________________________________
ARTCULO 107 (RECONOCIMIENTO FSICO DE LAS MERCANCAS SOBRE MEDIOS
Y UNIDADES DE TRANSPORTE).- En la modalidad de despacho general, podr
efectuarse el reconocimiento fsico sobre los medios y unidades transporte, previa
apertura de pasillo de inspeccin, cuando se trate de mercancas a granel, homogneas,
de gran volumen o fcil reconocimiento, de materiales explosivos, corrosivos e inflamables
y animales vivos. El concesionario de depsito aduanero habilitar espacios adicionales
38
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 74.
________________________________________________________________________
ARTCULO 111 (DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE
MERCANCAS).- El Declarante est obligado a obtener, antes de la presentacin de la
declaracin de mercancas, los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la
administracin aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Factura Comercial o documento equivalente, segn corresponda, en original;
b) Documentos de embarque (gua area, carta de porte, conocimiento martimo o
conocimiento de embarque), original o copia;
c) Parte de Recepcin, original;
d) Lista de Empaque para mercancas heterogneas, original;
e) Declaracin jurada del valor en aduanas, suscrita por el importador;
f) Pliza de seguro, copia;
g) Documento de gastos portuarios, en original;
h) Factura de gastos de transporte de la mercanca, emitida por el transportador consignado
en el manifiesto internacional de carga, copia;
i) Certificado de origen de la mercanca, original;
j) Certificados o autorizaciones previas, original;
k) Otros documentos establecidos en norma especfica.
Los documentos sealados en los incisos e), f), g), h), i), j), y k), sern exigibles cuando
corresponda, conforme a las normas de la Ley, el presente Reglamento y otras
disposiciones administrativas.
Cada uno de los documentos soporte, deber consignar el nmero y fecha de aceptacin
de la declaracin de mercancas de importacin a la que correspondan.
Cuando la documentacin sealada en el presente Artculo constituya base para
despachos parciales, el Declarante deber dejar constancia de cada una de las
declaraciones de mercancas presentadas al dorso del documento correspondiente.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 75.
________________________________________________________________________
ARTCULO 112 (CAUSALES DE RECHAZO DE LA DECLARACIN DE
MERCANCAS).- La administracin aduanera, a travs del sistema informtico aduanero o
por medios manuales, validar la consistencia de los datos de la declaracin de
mercancas antes de aceptarla, sealando las discrepancias advertidas que no permitan la
aceptacin.
No se aceptar la declaracin de mercancas, cuando se configure alguna de las
siguientes situaciones:
a) Cuando la declaracin de mercancas se presente ante una administracin aduanera
diferente a la que tenga jurisdiccin sobre la mercanca;
b) Cuando el nombre del consignatario sea diferente del que figura en los documentos
aduaneros, salvo que existiere transferencia de la mercanca conforme al presente
40
Reglamento;
c) Cuando en la declaracin de mercancas se seale a ms de un consignatario;
El rechazo de la declaracin de mercancas no suspende el trmino de permanencia de la
mercanca en depsito aduanero, establecido en el presente Reglamento.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
ARTCULO 113 (ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE MERCANCAS).- La
declaracin de mercancas se entender aceptada cuando la autoridad aduanera, previa
asignacin del nmero de trmite con la fecha correspondiente, proceda a la validacin a
travs del sistema informtico aduanero o por medios manuales.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 8, ltimo prrafo.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 114 (AUTORIZACIN DEL LEVANTE DE MERCANCAS).- El levante de las
mercancas es el acto por el cual la administracin aduanera autoriza al consignatario o
importador a retirar directamente, o a travs de su Despachante de Aduana, la mercanca
que ha sido objeto de despacho aduanero.
El levante de las mercancas slo podr efectuarse una vez que se hayan cumplido todas las
formalidades aduaneras, incluyendo el pago de tributos aduaneros o la constitucin de
garanta por el pago de los tributos aduaneros de importacin diferidos o suspendidos,
segn corresponda, y la aplicacin del sistema selectivo o aleatorio.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
ARTICULO 115 (RETIRO DE LAS MERCANCAS).- El responsable del depsito
aduanero o de zona franca slo podr entregar la mercanca al consignatario o su
representante que presente la declaracin de mercancas con la autorizacin de levante.
Cuando las leyes y dems disposiciones reglamentarias exijan la colocacin de sellos,
estampillas, timbres fijos, fajas u otros distintivos para acreditar el pago de tributos
aduaneros o permitir su libre circulacin en el pas, las mercancas slo podrn retirarse de
los depsitos aduaneros o zonas francas una vez cumplida dicha formalidad.
El consignatario, directamente o a travs de su representante, deber retirar su mercanca
de depsitos aduaneros o de zona franca en un plazo mximo de dos (2) das hbiles
posteriores a la autorizacin del levante, vencido este plazo y en los siguientes diez (10)
das podr retirar la mercanca previo pago de una multa del uno por ciento (1%) del valor
CIF. Al vencimiento de este segundo plazo, la mercanca quedar en abandono tcito o de
hecho.
Para el caso de las entidades del sector pblico y las empresas donde el Estado tenga
participacin mayoritaria, la mercanca deber ser retirada en un plazo mximo de diez
(10) das hbiles posteriores a la autorizacin del levante, vencido este plazo podrn
retirar su mercanca previo pago de una multa del uno por ciento (1%) del valor CIF.
_______________________________________________________________________
41
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 2, pargrafo V, del
Decreto Supremo No. 0784 de 02-02-2011. Asimismo, el tercer y cuarto prrafo de este
artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto Supremo No. 1487 de 06-022013.
________________________________________________________________________
ARTCULO
116
(DECLARACIN
DE
MERCANCAS
PARA
UNIDADES
FUNCIONALES).- Cuando las unidades, elementos o componentes que constituyen una
unidad funcional, lleguen al territorio aduanero nacional en diferentes envos y amparados en
uno o ms manifiestos internacionales de carga para someterse al rgimen aduanero de
importacin, deber declararse cada envo por la subpartida arancelaria que para la unidad
funcional se establezca en el arancel aduanero de importaciones. En cada declaracin de
mercancas de importacin se dejar constancia de que la mercanca all descrita es parte
integrante de la unidad funcional.
REGULACIONES PARA EL INGRESO E IMPORTACIN DE MERCANCIAS
ARTCULO 117 (PROHIBICIONES).
I.
Sin perjuicio de las prohibiciones establecidas por Ley y en otras normas legales, se
prohbe bajo cualquier rgimen aduanero o destino aduanero especial, el ingreso a
territorio nacional de las siguientes mercancas:
a) Mercancas nocivas para el medio ambiente, la salud y la vida humana, animal o
contra la preservacin vegetal:
-
II. Los vehculos comprendidos en los Inciso c) y d), y que se encuentren en el pas,
podrn acogerse al proceso de regularizacin al amparo del arrepentimiento
eficaz establecido en el Artculo 157 del Cdigo Tributario Boliviano, cumpliendo
lo establecido en el Artculo 7 del presente Reglamento.
______________________________________________________________________________
NOTA.- El Decreto Supremo N 1227 de 09-05-2012, excluye del alcance del inciso g) del
Pargrafo I del Artculo 9 del Anexo del Decreto Supremo N 28963 de 06/12/2006,
incorporado por el artculo 3 del Decreto Supremo N 29836 de 03-12-2008, a la
importacin de vehculos automotores, en calidad de donacin a entidades pblicas, con
antigedad no mayor a cinco (5) aos.
Asimismo, el Decreto Supremo N 1007 de 12-10-2011,incorpora el inciso j) en el
44
Pargrafo I del artculo 9 del Anexo aprobado por el Decreto Supremo N 28963 de 06-122006.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 85.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 118 (AUTORIZACIONES PREVIAS).
I.
II.
Las Autorizaciones Previas debern ser obtenidas antes del embarque de la mercanca
en el pas de origen o procedencia.
III. La Autorizacin Previa, deber estar vigente al momento del ingreso de la mercanca a
territorio nacional, la misma que ser presentada ante la Aduana de ingreso por el
transportista, adjunto al Manifiesto Internacional de Carga.
IV. Para el despacho aduanero se constituye en documento soporte la Autorizacin Previa
emitida por la entidad competente nacional y adems cuando corresponda la
Autorizacin emitida en el pas de origen o de procedencia, la misma que debe ser
refrendada por la entidad competente.
V. El ingreso de las mercancas que incumplan con la presentacin de la Autorizacin
Previa, dar lugar al comiso y otras sanciones legales que correspondan de acuerdo a
normativa vigente. El destino o destruccin de las mercancas objeto de comiso por
parte de la Administracin Aduanera se determinar mediante resolucin expresa de la
entidad o autoridad competente.
VI. En caso de mercancas sujetas a adjudicacin o destruccin, la Autoridad Competente
bajo responsabilidad funcionaria y a ttulo gratuito, deber emitir un certificado
equivalente a la autorizacin previa en un plazo no mayor cinco (5) das computables
a partir de la solicitud del adjudicatario; caso contrario ser responsable por los daos
emergentes de no haberse podido disponer de la misma.
VII. En el caso de mercancas sujetas a Autorizacin Previa, aptas para el consumo o
utilizacin, stas sern adjudicadas al Ministerio de la Presidencia o Ministerio de
Salud y Deportes, segn corresponda, para su transferencia a la Autoridad o Entidad
Competente encargada de emitir la Autorizacin Previa, en el marco del Decreto
Supremo N 0572, de 14 de julio de 2010 y otra normativa vigente.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin determinada por la Disposicin
Adicional Segunda del Decreto Supremo No. 0572 de 14-07-2010 que aprueba la nmina
de mercancas sujetas a autorizacin previa y/o certificacin.
El pargrafo VI de este artculo contiene la modificacin determinada por el Decreto
Supremo N 1487 de 06-02-2013.
El pargrafo VII ha sido incorporado por el Decreto Supremo N 1487 de 06-02-2013.
________________________________________________________________________
ARTCULO 119 (CERTIFICACIN PARA EL DESPACHO ADUANERO).
45
I.
II.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 84.
________________________________________________________________________
ARTCULO 120 (PROTECCIN ADUANERA A LOS DERECHOS DE AUTOR Y A LA
PROPIEDAD INTELECTUAL).- Conforme lo dispone el artculo 86 de la Ley de Aduanas,
la Ley N 1322 sobre derechos de autor y otras leyes sobre propiedad intelectual, la
administracin aduanera a solicitud del organismo competente, podr suspender el
despacho aduanero de la mercanca que presuntamente viole derechos de propiedad
intelectual, siempre y cuando no se hubiere autorizado el levante de las mercancas. En caso
que el organismo competente interponga ante la administracin aduanera la solicitud de
suspensin de despacho aduanero, ste deber presentar en el plazo de diez (10) das las
pruebas fehacientes que demuestren que se estn afectando los derechos de propiedad
industrial, derechos de autor o de propiedad intelectual, marcas de fbrica o de comercio,
dibujos, modelos industriales o patentes protegidos por la Organizacin Mundial de
Comercio. Si vencido el plazo no se presentan las pruebas de infraccin a la propiedad
intelectual, la administracin aduanera dar continuidad al despacho aduanero. Realizadas
las comprobaciones sobre infracciones a la propiedad intelectual, la administracin
aduanera proceder al comiso de las mercancas y en coordinacin con el organismo
competente, dispondr el destino o destruccin de las mismas.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 86.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 121 (MODALIDADES DE DESPACHO ADUANERO DE IMPORTACIN).- El
Declarante, podr elegir alternativamente cualquiera de las siguientes modalidades de
despacho aduanero de importacin:
a) Despacho general;
b) Despacho anticipado;
c) Despacho inmediato;
Las mercancas amparadas en una sola factura comercial, siempre que sean homogneas y
que no constituyan una unidad, podrn ser objeto de despachos parciales y sometidos a
destinos aduaneros distintos, con el procedimiento y controles establecidos en este
Reglamento y los que determine la Aduana Nacional. Est permitido el despacho parcial de
mercancas bajo cualquiera de las modalidades de despacho general, despacho anticipado y
despacho inmediato.
Los destinos aduaneros especiales o de excepcin estn sujetos a lo dispuesto en el
Captulo IX del Ttulo Sexto del presente Reglamento.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 77, 83 y 89.
________________________________________________________________________
DESPACHO GENERAL
ARTCULO 122 (ALCANCE).- El despacho general deber realizarse con la presentacin
de la declaracin de mercancas para aplicar un determinado rgimen aduanero, la cual
47
DESPACHO ANTICIPADO
ARTCULO 123 (DESPACHO ANTICIPADO).- De acuerdo al artculo 77 de la Ley y con el
objeto de simplificar los procedimientos aduaneros, cualquier persona natural o jurdica,
pblica o privada, podr acogerse al despacho anticipado, aun cuando sus mercancas no
hayan sido presentadas ni entregadas a la administracin aduanera de destino, siempre
que cuente con la informacin indispensable y los documentos justificativos de su
importacin.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 2, pargrafo VII, del
Decreto Supremo No. 0784 de 02-02-2011.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 77.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 124 (ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE MERCANCAS).- La
administracin aduanera aceptar la declaracin de mercancas para despacho anticipado,
sin necesidad de la informacin del manifiesto internacional de carga ni del Parte de
Recepcin, en las condiciones siguientes:
a) La declaracin de mercancas deber ser presentada ante la administracin aduanera de
destino antes de la llegada de la mercanca a territorio aduanero, en los plazos que al
efecto reglamente la Aduana Nacional.
b) Para la aceptacin de la declaracin de mercancas se admitirn los documentos de
embarque y la factura comercial o documento equivalente recibidos por facsmil o medios
electrnicos autorizados, emitidos desde origen y refrendados por el consignatario o por
su representante legal.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El inciso a) de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1443 de 19-12-2012.
_______________________________________________________________________
CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 76 y 77.
________________________________________________________________________
ARTCULO 125 (PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO ANTICIPADO).- La
declaracin de mercancas deber contener la informacin suficiente para determinar todos
los datos principales de la operacin y liquidar los tributos aduaneros aplicables. Para el
efecto se utilizar el formato habitual para el rgimen aduanero de que se trate, debiendo
destacarse en la declaracin de mercancas su condicin de despacho anticipado.
Aceptada la declaracin de mercancas, el declarante deber proceder al pago o a la
constitucin de garanta por los tributos aduaneros suspendidos o diferidos, siendo dicha
declaracin sujeta al sistema selectivo o aleatorio en la administracin de aduana de
48
________________________________________________________________________
DESPACHO INMEDIATO
ARTCULO 128 (ALCANCE).- El despacho inmediato se aplicar solamente en la
importacin para el consumo de determinadas mercancas que por su naturaleza o
condiciones de almacenamiento deban ser dispuestas por el consignatario en forma
inmediata.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 89.
________________________________________________________________________
ARTCULO 129 (MERCANCAS ADMITIDAS PARA EL DESPACHO INMEDIATO).- El
despacho inmediato ser admitido para las siguientes mercancas:
1)
CAPTULO II
IMPORTACION PARA EL CONSUMO
CAPTULO III
ADMISION DE MERCANCIAS CON EXONERACION
DE TRIBUTOS ADUANEROS DE IMPORTACION
ARTCULO 133 (REQUISITOS Y CONDICIONES PARA LA EXONERACIN DE
TRIBUTOS ADUANEROS).- Los requisitos, condiciones y procedimientos para la admisin
de mercancas con exoneracin de tributos aduaneros de importacin para el consumo estn
contenidos en el artculo 28 de la Ley, el presente Reglamento y las dems disposiciones
legales especficas sobre la materia. Las exoneraciones de impuestos internos aplicables a
las importaciones para el consumo se regirn por las disposiciones legales pertinentes. A
este efecto, el Despachante de Aduana presentar ante la administracin aduanera, la
declaracin de mercancas elaborada al amparo de la documentacin de respaldo, debiendo
adjuntar la Resolucin Ministerial de exoneracin tributaria.
Sin perjuicio de lo establecido en la Ley General de Aduanas y en la Ley de la Persona con
52
CAPTULO IV
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
ARTCULO 135 (REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO).- Se podrn reimportar
mercancas nacionales o nacionalizadas exportadas temporalmente, dentro de los plazos
establecidos en el artculo 97 de la Ley, sin el pago de tributos aduaneros de importacin
siempre que no hayan sufrido transformacin, elaboracin, reparacin ni modificacin
alguna en el extranjero y se establezca plenamente que las mercancas que se reimportan
son las mismas que fueron exportadas.
A efectos del despacho aduanero, el Despachante de Aduana deber presentar la
declaracin de mercancas de reimportacin adjuntando los siguientes documentos:
a)
b)
c)
d)
Dichas mercancas sern reimportadas con el mismo valor FOB y la clasificacin arancelaria
consignada en la declaracin de mercancas de exportacin temporal.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 96 y 97.
_______________________________________________________________________________
53
CAPTULO V
EXPORTACIN DEFINITIVA
ARTCULO 136 (INICIO Y ETAPAS DEL DESPACHO ADUANERO DE
EXPORTACIN).- Los despachos aduaneros de exportacin podrn tramitarse directamente
por los exportadores o a travs de un Despachante de Aduana y se iniciarn con la
presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin.
Dicha presentacin podr efectuarse por escrito o por medios electrnicos, acompaando la
siguiente documentacin:
a)
b)
c)
d)
Factura comercial.
Lista de empaque, cuando corresponda.
Autorizacin de sustancias controladas, cuando corresponda.
Autorizaciones previas o certificaciones, cuando corresponda.
57
Artculo 151 de la Ley N 1990. Durante ste plazo se podr realizar la instalacin de la
maquinaria o unidad funcional y, en su caso, el reembarque para sustitucin. La
importacin para el consumo deber realizarse bajo la modalidad de despacho general.
La Administracin Aduanera de destino habilitar a la Empresa Nacional Estratgica como
operador de depsito transitorio, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 117, segundo prrafo.
_________________________________________________________________________
ARTCULO
158
(RESPONSABILIDAD
E
INCOMPATIBILIDAD
DE
LOS
CONCESIONARIOS).- Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de conformidad
con las leyes vigentes, los concesionarios de depsitos de aduana, son responsables ante el
Estado por los tributos aduaneros de importacin de las mercancas que sean sustradas,
perdidas o averiadas durante el almacenamiento.
Bajo ninguna circunstancia los concesionarios de los depsitos de aduana podrn realizar
labores de consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte o ejercer funciones de
Despachante de Aduana, u otra actividad relacionada con operaciones de comercio exterior.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 118.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO
159 (GARANTAS
EXIGIBLES
A LOS CONCESIONARIOS DE
DEPSITO DE ADUANA).- Los concesionarios de depsito de aduana estn obligados a
constituir una garanta a favor de la Aduana Nacional, cuyo monto y modalidad ser
establecido en los correspondientes contratos de concesin.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 120.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 160 (RECEPCIN DE LAS MERCANCAS).- Los concesionarios de
depsitos de aduana son responsables de la recepcin de las mercancas entregadas por los
transportadores y por la administracin aduanera y de su custodia hasta el momento de su
retiro. El proceso de recepcin se llevar a cabo cumpliendo los siguientes pasos:
a) Al arribo del medio de transporte, el encargado de almacn deber verificar la cantidad
y el estado de los bultos, sus marcas y nmeros, contrastndolas con la informacin
contenida en el manifiesto internacional de carga.
b) Los bultos daados sern reparados con cargo al transportador o al consignatario segn
corresponda.
c) Si los bultos o mercancas hacen presumir avera, merma o deterioro, obligatoriamente
debern ser pesados individualmente y se levantar inventario bajo acta de inspeccin
que ser firmada necesariamente por el encargado de almacn, el funcionario de
aduana y el transportador, sin perjuicio de la revisin y accin que correspondan al
importador y asegurador, en su caso. Dicha acta se integrar al Parte de Recepcin.
d) Terminado el proceso de recepcin de las mercancas, el total de los bultos recibidos
sern ingresados previa comprobacin de peso. Cuando no sea posible verificar el peso,
se registrar el peso consignado en el manifiesto.
e) Cuando existan bultos sobrantes o faltantes en la recepcin de las mercancas
detalladas en un manifiesto, el almacenista deber hacerlo constar en el Parte de
Recepcin y comunicar en el acto dicha circunstancia a la administracin aduanera.
f) Emisin y entrega del Parte de Recepcin.
Para la recepcin de mercancas en depsito transitorio o especial, la Aduana Nacional
establecer el procedimiento y los medios de control adecuados.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 63 y 64.
61
________________________________________________________________________
ARTCULO 161 (PARTE DE RECEPCIN).- El Parte de Recepcin de mercancas
constituye el nico documento que acredita la entrega y recepcin de la mercanca en el
depsito aduanero para los fines legales consiguientes. Esta previsin incluye las
mercancas ingresadas a territorio nacional en el modo de transporte por ductos, tuberas,
cables y otros, en funcin a las normas y procedimientos que fije la Aduana Nacional. Su
emisin deber efectuarse por medios informticos conforme a los procedimientos
operativos que establezca la Aduana Nacional, incluyendo el formato, contenido y nmero de
ejemplares, debiendo entregarse una copia al transportador.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 109.
_______________________________________________________________________________
CAPTULO IV
DEVOLUCIN DEL GRAVAMEN ARANCELARIO (DRAW BACK)
ARTCULO 162 (DEVOLUCIN DRAW BACK).- La devolucin a favor de los
exportadores del gravamen arancelario (Draw Back) pagado en la importacin de
mercancas utilizadas o consumidas en la actividad exportadora se sujetar a la legislacin
nacional especfica vigente sobre la materia.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 123.
_______________________________________________________________________________
CAPTULO V
ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN
DE MERCANCIAS EN EL MISMO ESTADO
ARTCULO 163 (MERCANCAS QUE PUEDEN ADMITIRSE TEMPORALMENTE).-Tanto
las muestras con valor comercial, los moldes y matrices industriales, equipos y accesorios
para la reparacin y maquinaria; aeronaves con autorizacin expresa del Viceministerio de
Transportes y las destinadas a la realizacin de conferencias y exposiciones, espectculos
teatrales, circenses y otros de recreacin pblica, para competencias o prcticas
deportivas y otras actividades, as como las mercancas destinadas a la actividad
productiva de bienes y servicios y que contribuyan al desarrollo econmico y social de pas,
podrn ser admitidas bajo el rgimen de admisin temporal para su reexportacin en el
mismo estado por un plazo mximo de hasta dos (2) aos, prorrogables por un plazo similar
por una sola vez. La Aduana Nacional mediante Resolucin de Directorio, podr establecer
plazos menores para las mercancas que considere necesarias o convenientes.
Las mquinas, aparatos, equipos, instrumentos y vehculos automotores destinados a la
construccin, mantenimiento o reparacin de puentes y carreteras y las consignadas a
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos YPFB y sus contratistas o subcontratistas
para realizar actividades operaciones y servicios exclusivos de prospeccin, exploracin y
almacenamiento amparados en contratos suscritos por el Estado, podrn ser admitidos
temporalmente por todo el tiempo estipulado en sus contratos.
Las mquinas, aparatos, equipos e instrumentos destinados a la exploracin, explotacin y
transporte del sector minero podrn ser admitidos temporalmente por el plazo de cinco (5)
aos.
62
temporal no cancelada.
Iniciacin de los procesos respectivos por la comisin de ilcitos aduaneros, si
corresponde.
d) Ejecucin de medidas cautelares establecidas en la Ley General de Aduanas y el
Cdigo Tributario, si corresponde.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto del prrafo primero de este artculo consigna la modificacin dispuesta por
el artculo 47 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario
Boliviano.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 127.
________________________________________________________________________
c)
CAPTULO VII
RGIMEN DE REPOSICIN DE MERCANCAS
EN FRANQUICIA ARANCELARIA
ARTCULO 179 (ALCANCE).- Mediante el rgimen de reposicin de mercancas en
franquicia arancelaria, las personas naturales o jurdicas que previamente hubieren
exportado fuera del pas, productos en los que se han utilizado mercancas nacionalizadas,
tendrn derecho a la obtencin del Certificado de Reposicin otorgado por la Aduana
Nacional. Con este certificado se podrn importar libre de tributos aduaneros mercancas
equivalentes, idnticas por su especie, calidad, cantidad y caractersticas tcnicas.
Podr ser objeto de reposicin toda mercanca extranjera nacionalizada consistente en
materia prima e insumos que se incorporen en forma directa en el proceso de
transformacin o elaboracin de un bien de exportacin, con excepcin de las mercancas
sealadas en el prrafo segundo del artculo 129 de la Ley.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 129.
________________________________________________________________________
ARTCULO 180 (CERTIFICADO DE REPOSICIN).- El Certificado de Reposicin
emitido por la administracin aduanera, deber contener el detalle de las mercancas
nacionalizadas que fueron incorporadas en el bien exportado, para su reposicin en la
misma cantidad, calidad y dems caractersticas tcnicas. Este certificado no alcanzar la
reposicin para los residuos, desperdicios y subproductos con valor comercial, salvo que los
mismos sean exportados, previa acreditacin documental de no haberse obtenido la
devolucin de los tributos aduaneros por la exportacin.
El Certificado de Reposicin ser emitido por la administracin aduanera dentro de los treinta
(30) das de recibida la solicitud y tendr vigencia por el plazo de un ao a partir de la fecha
de su emisin, pudiendo ser transferido por simple endoso. Este certificado quedar
cancelado por la reposicin total o al vencimiento de su vigencia.
_______________________________________________________________________
67
CAPTULO VIII
EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
ARTCULO
182
(DESPACHO
EN
EXPORTACIN
TEMPORAL
PARA
PERFECCIONAMIENTO PASIVO).- El despacho aduanero se formalizar mediante la
presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin temporal para
perfeccionamiento pasivo, acompaada de la documentacin exigible.
El plazo mximo para la exportacin temporal ser de ciento ochenta (180) das, prorrogable
por igual plazo por razones justificadas, a solicitud del interesado.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 131.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 183 (REIMPORTACIN CON VALOR AGREGADO).- La reimportacin con
valor agregado es aplicable a mquinas, aparatos instrumentos y otros bienes exportados
temporalmente para su transformacin, elaboracin, reparacin o complementacin en el
exterior o en zona franca industrial.
Dichas mercancas, a su retorno al pas, se sujetarn al rgimen de importacin para el
68
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso a).
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 187 (DECLARACIN JURADA DE EQUIPAJE ACOMPAADO).- Las
empresas que prestan servicios de transporte internacional de pasajeros, tienen la obligacin
de entregar a los pasajeros con destino a Bolivia la Declaracin Jurada de Equipaje
Acompaado, la cual deber ser llenada por cada pasajero individual o por grupo familiar y
presentada a la administracin aduanera.
Se entender por transporte internacional de pasajeros aquel que habindose iniciado en el
extranjero, concluye en nuestro pas.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso a).
_________________________________________________________________________
ARTCULO 188 (FRANQUICIAS PARA EQUIPAJE ACOMPAADO).- Se permitir
introducir sin el pago de tributos aduaneros como equipaje acompaado los siguientes
bienes:
a) Prendas de vestir y efectos personales usados.
b) Libros, revistas e impresos de todo carcter y documentos publicitarios de viajeros de
negocios.
c) Los artculos de uso y consumo personal usados que se detallan a continuacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
d) Los artculos nuevos de estricto uso o consumo personal, sin fines comerciales, hasta
por un valor FOB de un mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 1.000.), con las
siguientes limitaciones:
1.
2.
3.
Cuando el valor FOB de los artculos nuevos sobrepase la franquicia de un mil 00/100
dlares estadounidenses (US$ 1.000.-) pero no exceda el monto de dos mil 00/100 dlares
estadounidenses (US$ 2.000.-), el excedente sobre la franquicia deber nacionalizarse
mediante declaracin de mercancas de importacin para el consumo de menor cuanta con
el correspondiente pago de tributos aduaneros.
El equipaje acompaado de efectos personales nuevos que excedan los dos mil 00/100
dlares estadounidenses (US$ 2.000.-), deber ser nacionalizado mediante la presentacin
de la declaracin de mercancas de importacin para el consumo con intervencin de
Despachante de Aduana.
70
Las personas del exterior que ingresan temporalmente a territorio aduanero nacional, con el
fin de participar en eventos culturales, cientficos, deportivos u otros fines de recreacin, que
sean patrocinadas por instituciones pblicas del Estado Boliviano, misiones diplomticas u
organismos internacionales acreditados en el pas, podrn internar temporalmente
mercancas destinadas a dichos eventos de acuerdo a la nmina y descripcin
expresamente sealada por la entidad patrocinante y bajo su garanta y responsabilidad por
la reexportacin. Estos objetos debern ser registrados en el respectivo pasaporte del viajero
para el control aduanero, conforme al reglamento que al efecto establezca el Directorio de la
Aduana Nacional.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso a).
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 189 (CONTROL ALEATORIO).- La Aduana Nacional deber disponer en los
aeropuertos internacionales de sealizaciones visibles y diferenciadas para los viajeros
que no tienen nada que declarar o para quienes porten mercancas sujetas al pago de
tributos aduaneros.
Los viajeros que presenten la Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado sin nada que
declarar, sern sometidos a un sistema aleatorio de revisin de equipaje con uso de
semforos verde y rojo.
Quien sea sorprendido en la opcin "nada que declarar", con mercancas que exceden su
franquicia de equipaje de viajeros, ser sujeto a proceso por ilcito aduanero, conforme al
procedimiento establecido en la Ley.
Los viajeros que presenten la Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado con mercancas
a ser nacionalizadas debern someter su equipaje a revisin y, en funcin al valor de las
mismas, acogerse a lo dispuesto en el artculo precedente.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso a), ltimo prrafo.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 190 (VIAJEROS QUE ARRIBEN POR OTRO MEDIO DISTINTO DEL
AREO).- La Aduana Nacional establecer procedimientos de revisin y control aleatorio de
viajeros que son transportados por medios de transporte terrestres internacionales u otros
medios, distintos del areo.
MENAJE DOMSTICO
ARTCULO 191 (MBITO DE APLICACIN).- Los ciudadanos bolivianos que retornen al
pas en los trminos establecidos por el inciso b) del Artculo 133 de la Ley, as como los
extranjeros que ingresen a Bolivia para fijar su residencia, previa presentacin de la visa de
objeto determinado, tendrn derecho a internar su menaje domstico usado libre del pago
de tributos aduaneros de importacin
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso b).
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 192 (ALCANCE DE LA FRANQUICIA PARA MENAJE DOMSTICO).- El
menaje domstico introducido al pas no est sujeto al pago de tributos aduaneros de
71
entiende por envos de correspondencia al ingreso y salida de cartas, tarjetas postales, los
impresos, inclusive impresiones relieve para uso de ciegos y los envos fono postales. El
ingreso de correspondencia a travs de la Empresa de Correos de Bolivia (ECOBOL), no
estar sujeta al control habitual de la administracin aduanera.
Podrn ser objeto de importacin a travs de ECOBOL, libre del pago de tributos
aduaneros, las encomiendas postales y los envos urgentes (EMS) definidos por el Convenio
de la Unin Postal Universal (UPU), que requieran gil entrega a su destinatario. Se entiende
por encomiendas postales y envos urgentes aquellos que contengan mercancas que no
son remitidos por empresas comerciales, cuya importacin no est prohibida o sometida a
autorizacin previa y que cumplan simultneamente los siguientes requisitos previstos en
el Acuerdo de la Unin Postal Universal:
a) Que su valor no exceda de cien 00/100 dlares estadounidenses (US$ 100.-);
b) Que su peso no exceda de dos (2) kilogramos en el caso de paquetes postales y de
veinte (20) kilogramos para los envos urgentes;
c) Que no incluyan mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o
administrativas para su importacin;
d) Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centmetros (1.50 mt) en
cualquiera de sus dimensiones, ni de tres metros (3 mt) la suma de la longitud y el
mayor contorno tomando en sentido diferente al de la longitud, cuando se trate de
paquetes postales;
Las labores de recepcin, remisin y entrega de importaciones de encomiendas postales y
envos urgentes a travs de ECOBOL se realizar, utilizando los formularios de declaracin
especial de la Aduana aplicable a los envos postales (CN22/23) establecido en el Acuerdo
de la UPU.
Las encomiendas postales y envos urgentes que excedan tales lmites sern sometidos al
rgimen de importacin para el consumo.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso c).
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 196 (ENCOMIENDAS POSTALES Y ENVOS URGENTES).- Las
encomiendas postales y envos urgentes a travs de ECOBOL con un valor FOB mayor a
cien 00/100 dlares estadounidenses (US$ 100.-) y no superior a un valor FOB de un mil
00/100 dlares estadounidenses (US$ 1000.-), y un peso no superior a cuarenta (40)
kilogramos, sern objeto de una notificacin al destinatario mediante el Aviso de Correos y
nacionalizados directamente en la Aduana Postal correspondiente por el destinatario,
mediante la declaracin de mercancas de menor cuanta y sujetos a control aleatorio. Las
encomiendas postales y envos urgentes que excedan los limites establecidos en el
presente artculo debern ser nacionalizadas a travs de Despachante de Aduana.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso c).
_________________________________________________________________________
ARTCULO 197 (ENVOS DE SOCORRO).- Constituyen envos de socorro las
mercancas que ingresan al pas como auxilio para damnificados de catstrofes, siniestros y
epidemias para su distribucin gratuita. La administracin aduanera deber emitir una
resolucin administrativa que detalle la mercanca internada y el destino de ella. Los envos
de socorro deben venir consignadas a instituciones pblicas o instituciones privadas de
73
CABOTAJE
ARTCULO 208 (MBITO DE APLICACIN).- Cabotaje es el rgimen aduanero que regula
el transporte de mercancas bajo control aduanero, cuya circulacin est restringida por
76
agua o por aire, entre dos (2) puertos o aeropuertos habilitados dentro del territorio
aduanero nacional.
La Aduana Nacional dispondr que este rgimen se aplique slo a trayectos realizados
dentro de ciertos lmites geogrficos precisos. Asimismo determinar los lugares en donde
se autoriza la carga y descarga de mercancas en rgimen de cabotaje, as como los das y
horas en que estas operaciones pueden efectuarse.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso e).
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 209 (EMPRESAS AUTORIZADAS PARA REALIZAR CABOTAJES).- Las
operaciones de cabotaje debern realizarse por las empresas transportadoras que se
encuentren debidamente autorizadas por el Ministerio de Defensa o el Viceministerio de
Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil y registradas en la Aduana Nacional.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso e), segundo prrafo.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 210 (GARANTA EN EL CABOTAJE).- El transportador deber constituir
ante la Aduana Nacional una garanta global no menor a diez mil dlares
estadounidenses.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso e), segundo prrafo.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 211 (PROCEDIMIENTO).- El procedimiento para el rgimen de cabotaje se
sujetar a las normas complementarias que al efecto dicte la Aduana Nacional.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso e).
_________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso g).
_______________________________________________________________________________
TRFICO FRONTERIZO
ARTCULO 229 (TRFICO FRONTERIZO).- El trfico fronterizo se limita exclusivamente
a las zonas de intercambio de mercancas destinadas al uso y consumo domstico de las
poblaciones fronterizas, sujetos en los principios sealados en los Convenios
Internacionales vigentes, en los trminos de la ms amplia reciprocidad y con base a los
reglamentos que expida la Aduana Nacional.
La Aduana Nacional fijar la cantidad y el valor mximo de las mercancas que sern objeto
de trfico fronterizo sin el pago de los tributos aduaneros.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso l).
_________________________________________________________________________
EFECTOS PERSONALES DE MIEMBROS DE LA TRIPULACIN
ARTCULO 230 (EFECTOS PERSONALES).- Los efectos personales de los miembros
de la tripulacin, incluidos pilotos y conductores, consistentes en artculos y prendas de
vestir de uso normal en viajes frecuentes, siempre que sean usados, ingresarn al territorio
aduanero nacional exentos del pago de tributos aduaneros de importacin. No est permitido
a ningn miembro de la tripulacin la internacin de mercancas con fines comerciales, en
este caso se proceder al decomiso de los mismos y a la aplicacin de las sanciones de
acuerdo a Ley.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso m).
_______________________________________________________________________________
83
VEHCULOS DE TURISMO
ARTCULO 231 (VEHCULOS DE TURISMO).- El ingreso, permanencia y salida de
vehculos de uso privado para turismo proceder con la presentacin de la Libreta Andina
de Paso por Aduana, de la Libreta Internacional de Paso por Aduana o formulario aprobado
por la Aduana Nacional, en las condiciones y plazos establecidos en dichos documentos. La
Aduana Nacional establecer el trmite simplificado para autorizar el ingreso o salida
temporal de vehculos de particulares que realicen viajes de turismo a o desde pases
limtrofes.
El documento aduanero que autorice el ingreso o salida de vehculos de turismo, deber
contener la siguiente informacin: marca, nmero de motor, ao del modelo, color, placa del
pas de matrcula y dems caractersticas que los individualicen. El plazo mximo de
permanencia para los vehculos de turismo, ser de seis (6) meses, prorrogables por la
autoridad aduanera hasta por otro plazo igual, condicionado al tiempo de permanencia en el
territorio aduanero nacional otorgado en la visa al turista.
En caso de accidente comprobado ante la autoridad aduanera, sta podr autorizar un plazo
especial condicionado por el tiempo que se requiera para la reparacin del medio de
transporte o para que pueda salir del pas en condiciones mnimas de seguridad.
En caso de destruccin o prdida del vehculo, este hecho deber ser acreditado ante la
autoridad aduanera.
La salida de estos vehculos podr efectuarse por cualquier aduana del pas. En caso que el
Vehculo salga del pas por una aduana diferente a la de ingreso, la aduana de salida deber
informar inmediatamente a la de ingreso, para el control aduanero.
Si una vez vencido el trmino de permanencia autorizado no se ha producido su salida del
territorio aduanero nacional, proceder su comiso.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso n).
_______________________________________________________________________________
BIENES DE USO MILITAR Y MATERIAL BELICO
ARTCULO 232 (IMPORTACIN DE MATERIAL BLICO).- Las Fuerzas Armadas de la
Nacin internarn a territorio aduanero nacional, material blico en cumplimiento de la Ley
N 1405 de 30 de diciembre de 1992, al amparo de un manifiesto internacional de carga, de
acuerdo a las siguientes condiciones:
a) Que exista comunicacin escrita del Ministro de Defensa al Presidente Ejecutivo de la
Aduana Nacional.
b) Que el material blico sea transportado desde el extranjero hasta los almacenes militares,
en vehculos de propiedad de las Fuerzas Armadas o por transportadores internacionales
autorizados, sin el ingreso a depsito aduanero.
La importacin de material blico se someter, en lo que corresponda, a lo previsto en el
presente reglamento, excepto en lo relativo a la obligacin de describir las mercancas en la
declaracin de mercancas, la cual se entender cumplida indicando que se trata de material
blico. La administracin aduanera con la intervencin del Despachante Oficial de la Aduana
Nacional, autorizar el levante inmediato de estas mercancas.
_________________________________________________________________
84
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto Supremo No.
1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso o).
_________________________________________________________________________
ARTCULO 233 (IMPORTACIN DE BIENES DE USO MILITAR).- El ingreso de bienes
de uso militar consignados desde origen a las Fuerzas Armadas de la Nacin, se efectuar
al amparo del manifiesto internacional de carga y con el cumplimiento de las formalidades
aduaneras. La importacin de dichas mercancas, se efectuar a travs del Despachante
Oficial del Ministerio de Hacienda, con la presentacin de la correspondiente declaracin
de mercancas de importacin para el consumo con el soporte de la documentacin
requerida en el presente reglamento.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso o).
_______________________________________________________________________________
MATERIAL MONETARIO
ARTCULO 234 (MATERIAL MONETARIO).- De acuerdo al inciso p) del Artculo 133 de
la Ley General de Aduanas, est exenta del pago de los tributos aduaneros la importacin
de material monetario, billetes y monedas realizada exclusivamente por el Banco Central de
Bolivia, la que deber ser autorizada por la Aduana Nacional a solicitud del Presidente del
Banco Central de Bolivia, conforme al procedimiento que apruebe la Aduana Nacional.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 5 pargrafo III del
Decreto Supremo No. 27661 de 10-08-04.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso p).
_______________________________________________________________________________
EQUIPAMIENTO DESTINADO A LAS INSTITUCIONES PBLICAS DE
SALUD Y MAQUINARIA DESTINADA AL SECTOR PBLICO
ARTCULO 235 (ALCANCE).- La exoneracin de tributos aduaneros en la importacin de
equipos consignados a las instituciones pblicas de salud dependientes del Ministerio de
Salud y Previsin Social y para la maquinaria consignada al sector pblico, se autorizar
mediante Resolucin Ministerial expresa dictada por el Ministerio de Hacienda, debiendo
cumplirse con la presentacin de los documentos que constituyen requisitos para el
despacho aduanero, a travs de Despachante Oficial del Ministerio de Hacienda. El
procedimiento aplicable, ser el previsto en el rgimen de admisin de mercancas con
exoneracin de tributos.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso q.
_________________________________________________________________________
MATERIALES Y SUMINISTROS PARA FINES DE INVESTIGACIN
CIENTFICA Y TECNOLGICA
ARTCULO 236 (ALCANCE).- Para el despacho aduanero de materiales y suministros
85
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 244 (ABANDONO Y REMATE DE MERCANCAS).- DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Derogatoria del Decreto Supremo
No. 27944 de 20-12-04, Reglamento del Rgimen Especial de Zonas Francas Comerciales e
Industriales.
__________________________________________________________________________
ARTCULO 245 (DIFERENCIAS EN LAS MERCANCAS ALMACENADAS).- Si como
consecuencia del control no habitual que hiciera la administracin aduanera a las zonas
francas, se encontrasen diferencias entre la mercanca ingresada y la almacenada o la que
hubiese sido importada o reexpedida, la administracin aduanera y el Ministerio Pblico
procedern de acuerdo a las prescripciones contenidas en el Ttulo Dcimo Primero de la
Ley.
Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de conformidad con las leyes vigentes,
los concesionarios de zona franca, son responsables ante el Estado por los tributos
aduaneros de importacin de las mercancas que sean sustradas, perdidas o averiadas
durante el almacenamiento, sin perjuicio de que dicha responsabilidad sea repetida contra
los causantes de la sustraccin o prdida.
Bajo ninguna circunstancia los concesionarios de zona franca podrn realizar actividades de
transporte internacional o ejercer funciones de Despachante de Aduana.
_________________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 139.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 246 (SALIDA TRANSITORIA DE MERCANCAS).- En cumplimiento con el
artculo 135 de la Ley, el concesionario y los usuarios de las zonas francas, previa
constitucin de Boleta de Garanta Bancaria por el cien por ciento (100%) de los tributos
aduaneros aplicables, podrn extraer transitoriamente de la zona franca las maquinarias y
equipos existentes para su revisin, mantenimiento o reparacin, por un plazo no mayor a
sesenta (60) das, previa autorizacin de la administracin aduanera.
ARTCULO 247 (REEXPEDICIN).- Previa constitucin de una fianza a favor de la
Aduana Nacional, mediante boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el cien por
ciento (100%) de los tributos aduaneros de importacin suspendidos, las mercancas
almacenadas en zonas francas pueden ser reexpedidas con factura de reexpedicin y al
amparo del manifiesto internacional de carga a territorio extranjero, de una zona franca
industrial a otra industrial o de una zona franca industrial a una comercial o viceversa. Las
mercancas exportadas a zonas francas o producidas en zonas francas industriales sern
reexpedidas al exterior del pas sin la presentacin de la boleta de garanta bancaria o seguro
de fianza al amparo del manifiesto internacional de carga y con base a la declaracin de
mercancas de exportacin o factura de reexpedicin.
Se halla prohibida la reexpedicin de mercancas de una zona franca comercial a otra zona
franca comercial, excepto de las mercancas de origen extranjero que ingresan a zonas
francas situadas en Puertos Nacionales, ubicados sobre aguas internacionales de acuerdo a
Convenios Internacionales.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 142.
88
_______________________________________________________________________________
TTULO OCTAVO
DISPOSICIONES ADUANERAS
CAPTULO I
VALOR EN ADUANAS E INSPECCIN PREVIA A LA EXPEDICIN
ARTCULO 248 (ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA PARA EL CONTROL DE VALOR
EN ADUANA).- La Aduana Nacional establecer la organizacin administrativa necesaria
para la aplicacin del valor en aduana conforme lo establece el artculo 143 de la Ley y
crear los mecanismos necesarios para el control primario, diferido y posterior disponiendo
de un cuerpo de funcionarios especializados y capacitados para efectuar la comprobacin
del valor declarado.
La Aduana Nacional dispondr en su pgina web una base precios referenciales actualizada
que ser accesible a los operadores de comercio exterior.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El segundo prrafo de este artculo ha sido incorporado por el artculo 2, pargrafo
IX, del Decreto Supremo No. 0784 de 02-02-2011.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 143, segundo prrafo.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 249 (RESPONSABILIDAD DEL DESPACHANTE DE ADUANA).- El
Despachante de Aduana podr delimitar su responsabilidad en la determinacin del valor en
aduana, teniendo como respaldo la declaracin jurada del valor en aduanas y la
documentacin que debe entregarle su mandante, conforme a las normas dictadas por la
Aduana Nacional. La declaracin jurada del valor en aduana y sus respectivas instrucciones,
sern determinadas por la Aduana Nacional.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 48, primer prrafo y 183.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 250 (MTODOS DE VALORACIN).- Los mtodos sucesivos para la
aplicacin del valor en aduana segn los artculos 1 al 8 del Acuerdo del Valor del GATT
de 1994 y sus notas interpretativas, son los siguientes:
a) Mtodo del valor de transaccin.
b) Mtodo del valor de transaccin de mercancas idnticas.
c) Mtodo del valor de transaccin de mercancas similares.
d) Mtodo de procedimiento deductivo.
e) Mtodo de procedimiento reconstruido.
f) Mtodo del ltimo recurso.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 143, tercer prrafo, 144 y 145.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 251 (ACEPTACIN DEL VALOR DE TRANSACCIN).- Para la aplicacin
de este mtodo se deber tener en cuenta los requisitos sealados por los artculos 1 y
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8 del Acuerdo del Valor del GATT de 1994 y sus notas interpretativas especialmente en lo
siguiente:
El precio realmente pagado o por pagar, la factura comercial, la influencia de la vinculacin
en el precio y las pruebas para comprobar que este no se encuentra influido por la
vinculacin, los ajustes al precio pagado o por pagar y las clusulas de revisin de precios.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 143, tercer prrafo.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 252 (CARGA DE LA PRUEBA).- Corresponde al importador la carga de
prueba, cuando la administracin aduanera le solicite los documentos e informacin
necesaria para establecer que el valor en aduana declarado, corresponde al valor real de la
transaccin y a las condiciones previstas en el Acuerdo del Valor del GATT de 1994.
ARTCULO 253 (MOMENTO PARA LA VALORACIN).- El momento para la
determinacin del valor en aduana es la fecha en la que la administracin aduanera
respectiva acepta la declaracin de mercancas. El precio real facturado se debe aceptar
como base de valoracin, si no hubiese otros motivos para rechazarlo, cualquiera sea la
fecha del contrato o de la factura de venta.
ARTCULO 254 (VALORACIN DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y OTRAS MERCANCAS
USADAS).- DEROGADO.
ARTCULO 255 (VALORACIN DE VEHCULOS USADOS).- DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Los artculos 254 y 255 han sido derogados por el artculo 8 pargrafo III del
Decreto Supremo No. 27627 de 13-07-04.
________________________________________________________________________
ARTCULO 256 (EXENCIN DEL DILIGENCIAMIENTO Y PRESENTACIN DE LA
DECLARACIN JURADA DE VALOR EN ADUANAS).- En aplicacin del Artculo 4 de la
Decisin 379 de la Comunidad Andina estn exentas de la obligacin de diligenciar y
entregar la declaracin del valor:
a) Importaciones cuyo valor FOB no supere un monto que ser determinado por la Aduana
Nacional, el mismo que no podr ser mayor a cinco mil dlares estadounidenses (US$.
5.000.-); excepto:
b)
c)
d)
e)
_________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto Supremo No.
1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 148 y 149.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 268 (NORMAS DE ORIGEN APLICABLES EN ZONAS FRANCAS).DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Derogatoria del Decreto Supremo
No. 27944 de 20-12-04, Reglamento del Rgimen Especial de Zonas Francas Comerciales e
Industriales.
__________________________________________________________________________
CAPTULO III
REEMBARQUE
ARTCULO
269
(AUTORIZACIN
DE
93
REEMBARQUE).-
Las
administraciones
_________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto Supremo No.
1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El artculo 23, pargrafo II del Decreto Supremo No. 28963 de 06-12-06 establece un caso
excepcional de traslado de vehculos de una Aduana a una zona franca industrial.
_______________________________________________________________________________.
DECRETO SUPREMO No. 28963 de 06-12-06, REGLAMENTO A LA LEY 3467 PARA
LA IMPORTACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES
ARTCULO 23.- (CONSIGNATARIO).
II.
CAPTULO NICO
ABANDONO EXPRESO Y TCITO DE MERCANCAS
ARTCULO 273 (ABANDONO LEGAL).- Cuando la mercanca permanezca en depsitos
aduaneros autorizados por tiempo superior al sealado en este reglamento, sin que se
haya presentado la declaracin de un rgimen aduanero, se considerar abandonada a
favor del Estado.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 153, inciso a).
_________________________________________________________________________
ARTCULO 274 (ABANDONO EXPRESO O VOLUNTARIO).- DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Este Artculo fue derogado por la Disposicin Derogatoria del Decreto Supremo N
1460 de 10-01-2013.
________________________________________________________________________
ARTCULO 275 (ABANDONO TCITO O DE HECHO).I.
II.
III.
_________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto Supremo No.
1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 153.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 276 (LEVANTAMIENTO DE ABANDONO).- DEROGADO.
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_______________________________________________________________________
NOTA.- Este Artculo fue derogado por la Disposicin Derogatoria del Decreto Supremo N
1460 de 10-01-2013.
ARTCULO 277 (ABANDONO DE MERCANCAS EN PUERTOS O LOCALIDADES DE
TRANSITO).- Sin perjuicio de lo establecido en los Tratados o Convenios Internacionales de
Libre Trnsito Aduanero ratificados por el Estado boliviano, el tiempo de permanencia de las
mercancas en puertos o localidades de trnsito en el exterior no debe exceder los
noventa (90) das improrrogables, computables a partir de la fecha de su llegada. Al
vencimiento de este trmino caern en abandono.
La administracin aduanera en el exterior, de oficio y bajo su responsabilidad,
trimestralmente debe enviar las mercancas cadas en abandono a la administracin
aduanera interior ms prxima que cuente con infraestructura almacenera para su
adjudicacin conforme a la normativa vigente.
_________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto Supremo No.
1487 de 06-02-2013.
ARTCULO 283 (PRINCIPIO DE LEGALIDAD).- Para que un acto, hecho u omisin sea
calificado como contravencin aduanera, deber existir infraccin de la Ley, del presente
reglamento o dems disposiciones administrativas, que no constituyan delitos aduaneros. No
habr contravencin por interpretacin extensiva o analgica de la norma. Cuando por un
mismo hecho se incurra en ms de una contravencin se aplicar la sancin mayor o ms
grave.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 186.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 284 (FACULTAD PARA CALIFICAR CONTRAVENCIONES).- La Aduana
Nacional, a travs de sus autoridades competentes, tiene la facultad de calificar y
sancionar administrativamente la contravencin aduanera conforme a lo previsto por la Ley y
el presente reglamento.
ARTCULO 285 (CLASES DE CONTRAVENCIONES).- La Aduana Nacional, mediante
Resolucin de su Directorio, aprobar la clasificacin de contravenciones y la graduacin
en la aplicacin de sanciones previstas en la Ley y el presente reglamento, en
consideracin a la gravedad de las mismas y los criterios de reincidencia, objetividad,
generalidad, equidad y no discrecionalidad.
Las contravenciones aduaneras sern objeto de proceso administrativo aduanero. Podr
concluirse anticipadamente el proceso cuando el contraventor acepte su responsabilidad y
de cumplimiento a la sancin en el lmite mnimo que le corresponda.
Las contravenciones previstas en los incisos e) y f) del artculo 186 de la Ley y aquellas
sancionadas con una multa igual a un salario mnimo nacional, no estarn sujetas al proceso
administrativo a que se refiere el prrafo precedente y con su cancelacin se habr cumplido
la sancin de la contravencin.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 186 y 187.
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ARTCULO
286
(CAUSALES,
ATENUANTES
Y
EXCLUYENTES
DE
RESPONSABILIDAD).- Quien ponga en conocimiento de la autoridad aduanera, por propia
iniciativa e inters, cualquier contravencin aduanera, antes de una fiscalizacin o
requerimiento por parte de la Aduana, ser pasible a la sancin mnima que le corresponda.
La responsabilidad personal emergente de la comisin de una contravencin aduanera podr
ser materia de exclusin en casos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente acreditados.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
ARTCULOS 287 a 295.- DEROGADOS.
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NOTA.- Los artculos 287 a 295 han sido derogados por la Disposicin Final Primera del
Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. Los
artculos 21, 53 y 60 del Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano contienen disposiciones
relativas al procesamiento de contravenciones tributarias.
________________________________________________________________________
REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO
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anticipacin a la fecha del remate. Se proceder al remate sin precio base y se adjudicar al
mejor postor. En caso de que dichas mercancas requieran certificados sanitarios, la
Administracin Aduanera solicitar en forma previa la certificacin oficial del rgano
competente que deber ser emitida con anterioridad al acto del remate. Cuando en el acto
del remate no se presenten postores y se trate de mercancas perecederas, alimentos o
medicamentos de prximo vencimiento que imposibilite su remate dentro de los plazos
establecidos al efecto, la Administracin Aduanera en representacin del Estado dispondr la
adjudicacin gratuita a entidades pblicas de asistencia social, de educacin o de salud.__________________________________________________________________________
TTULO DCIMO PRIMERO
CONTROL Y FISCALIZACION ADUANERA
CAPTULO NICO
CONTROL Y FISCALIZACION ADUANERA
ARTCULO 296 (FACULTAD DE CONTROL Y FISCALIZACIN).- La Aduana Nacional
ejercer la facultad de control y fiscalizacin aduanera en el territorio nacional, sobre las
siguientes personas naturales o jurdicas descritas de manera enunciativa y no limitativa:
a) Importadores;
b) Exportadores;
c) Transportadores Internacionales;
d) Empresas de Inspeccin Previa a la Expedicin;
e) Agencias Despachantes de Aduana y Despachantes de Aduana;
f) Concesionarios de Tiendas Libres (Duty Free Shops);
g) Concesionarios de Depsitos Aduaneros;
h) Concesionarios de Zonas Francas;
i) Usuarios de Zonas Francas;
j) Entidades bancarias contratadas por la Aduana Nacional;
k) Empresas Consolidadoras y Desconsolidadoras;
l) Empresas de Servicio Expreso (courier).
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 3.
________________________________________________________________________
ARTCULO 296 bis.- (OPERADOR ECONMICO AUTORIZADO). A efectos de
asegurar la cadena logstica establecida en el marco SAFE de la Organizacin Mundial de
Aduanas OMA, la Aduana Nacional establecer la reglamentacin del Operador
Econmico Autorizado.
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NOTA.- Este artculo ha sido incorporado por el Decreto Supremo No. 1443 de 19-12-2012.
Aduanero.
El Arancel Aduanero de Importaciones, las enmiendas o modificaciones a la Nomenclatura y
a las Notas Explicativas del sistema armonizado que incorpore la Organizacin Mundial de
Aduanas o la Comunidad Andina, para su vigencia en el pas debern ser previamente
aprobadas por el Ministerio de Hacienda mediante Resolucin expresa.
ARTCULO 300 (ESTRUCTURA DEL ARANCEL ADUANERO).- El Arancel Aduanero de
Importaciones en su estructura corresponde a la Nomenclatura Arancelaria Comn de los
Pases Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA) aprobada mediante la Decisin 381
de la Comisin del Acuerdo de Cartagena o las normas que la sustituyan, modifiquen o
adicionen, la que a su vez esta basada en la versin nica en idioma espaol del Sistema
Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas. Las tasas de los tributos
aduaneros as como el tratamiento preferencial arancelario, segn los pases de origen de
las mercancas, estarn contemplados en el Arancel Aduanero de Importaciones.
ARTCULO 301 (MERCANCAS DECOMISADAS).- DEROGADO.
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NOTA.- Este Artculo fue derogado por la Disposicin Derogatoria del Decreto Supremo N
1460 de 10-01-2013.
ARTCULO 302 (DISTRIBUCIN DE MULTAS).- Las multas emergentes de
resoluciones ejecutoriadas por delitos aduaneros tendrn la siguiente distribucin: Veinte
por ciento (20%) a un fondo de represin al contrabando de la Aduana Nacional que podrn
destinarse al equipamiento, compensacin a funcionarios aduaneros y otros gastos que
establezca el Directorio de la Aduana Nacional.
a) Diez por ciento (10%) al equipamiento y apoyo salarial a los fiscales adscritos a la Aduana
Nacional.
b) El remanente se destinar al Tesoro General de la Nacin.
ARTCULO 303 (RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA).- Los funcionarios aduaneros
tienen la obligacin y responsabilidad de cumplir y hacer cumplir la Ley, el presente
reglamento y los procedimientos aduaneros.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 41.
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ARTCULO 304 (APLICACIN DE PLAZOS). DEROGADO.
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NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto
Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El objeto de
este artculo se encuentra regulado en el artculo 4 del Cdigo Tributario Boliviano, Ley No.
2492 de 02-08-03.
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CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 4 (Plazos y Trminos). Los plazos relativos a las normas tributarias son
perentorios y se computarn en la siguiente forma:
1. Los plazos en meses se computan de fecha a fecha y si en el mes de vencimiento no
hubiera da equivalente, se entiende que el plazo acaba el ltimo da del mes. Si el
102
Las resoluciones emanadas del comit de soluciones, podrn ser recurridas en nica
instancia ante el Directorio de la Aduana Nacional.
La Aduana Nacional reglamentar los procedimientos aplicables para la sustanciacin de
este procedimiento.
ARTCULO 308 (VALOR EN ADUANA).- La aplicacin de los mtodos especficos de
valoracin aduanera del GATT 1994, entrar en vigencia a partir del momento en que su
aplicacin sea exigible a la Repblica de Bolivia, en el marco de los acuerdos o convenios de
los que Bolivia forma parte. Corresponder a la Aduana Nacional a instruir su aplicacin,
total o parcialmente, con anterioridad al cumplimiento del trmino sealado en el Acuerdo de
Valoracin del GATT 1994.
ARTCULO 309 (VIGENCIA DE LOS CERTIFICADOS DE INSPECCIN PREVIA).- Los
certificados de inspeccin previa emitidos por empresas de inspeccin previa a la
expedicin contratadas por el Estado, tendrn aplicacin hasta que la Aduana Nacional
disponga la vigencia plena de la Declaracin jurada del valor en aduanas.
ARTCULO 310 (ACTUALIZACIN DE INVENTARIOS EN ZONAS FRANCAS Y
DEPSITOS ADUANEROS).- En un plazo de noventa (90) das a partir de la fecha de
vigencia del presente reglamento, todas las zonas francas y depsitos aduaneros, debern
entregar un estado completo de inventario de las mercancas all depositadas. Este
inventario deber mantenerse por medios informticos, en una plataforma de red para un
expedito control en lnea de parte de las autoridades aduaneras.
ARTCULO 311 (ADECUACIN DEL CAPITAL SOCIAL DE LAS AGENCIAS
DESPACHANTES DE ADUANA).- Las Agencias Despachantes de Aduana, en el plazo de
ciento ochenta (180) das computables a partir de la fecha de publicacin del presente
reglamento, adecuarn su capital social pagado en moneda nacional en el monto
equivalente no inferior a veinte mil Derechos Especiales de Giro (20.000.- DEG's) de acuerdo
al artculo 51 de la Ley.
ARTCULO 312 (TRANSFERENCIA DE LA REPRESENTACIN EN CONTRATOS DE
SERVICIO ADUANERO).- A partir de la publicacin del presente reglamento, la Aduana
Nacional ejercer la representacin del Ministerio de Hacienda en los contratos suscritos con
las empresas concesionarias de depsitos aduaneros del pas. Al efecto, se transfiere a la
Aduana Nacional la propiedad de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del
Ministerio de Hacienda afectados a la concesin en virtud de dichos contratos. El Ministerio
de Hacienda y la Aduana Nacional implementarn los mecanismos normativos,
administrativos y operativos necesarios para el traspaso de la documentacin pertinente.
ARTCULO 313 (TRANSFERENCIA DE LOS TRMITES EFECTUADOS ANTE EL
MINISTERIO DE HACIENDA).- A partir de la publicacin del presente reglamento, la Aduana
Nacional conocer los trmites que le corresponda en virtud a la Ley, debiendo el Ministerio
de Hacienda, transferir la documentacin y trmites existentes en su poder.
ARTCULO 314 (APLICACIN DEL SISTEMA SELECTIVO O ALEATORIO).- Hasta que
la Aduana Nacional disponga de los procedimientos y desarrollos informticos aduaneros
que garanticen la presentacin continua e ininterrumpida del servicio aduanero y con el fin
de evitar la discrecionalidad funcionaria en la aplicacin de los mecanismos de control
previstos en el presente reglamento, para los despachos y trmites aduaneros, la Aduana
Nacional adoptar las medidas necesarias para la aplicacin del sistema selectivo o
aleatorio, mediante la utilizacin de medios documentales, fsicos o magnticos,
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