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Impacto Ambiental de Suelos
Impacto Ambiental de Suelos
ESPECIFICACIONES TCNICAS
AMBIENTALES
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Vitae, el Compromiso de ejecutar las tareas asignadas y los meses hombre asignados para
el cumplimiento de las tareas.
El Oferente deber incluir el Presupuesto Total de los Costos del Plan de Manejo
Ambiental, incorporando los Costos dentro del Costo de la Obra.
El Contratista deber cumplir, durante todo el perodo del contrato, con todas las
normativas ambientales, laborales, de riesgos del trabajo y de higiene y seguridad, y con
toda aquella legislacin que preserve el derecho del trabajador y de terceros, que
corresponda aplicar, vigente a la fecha de la adjudicacin, se encuentre o no indicada en las
especificaciones tcnicas del Pliego de Licitacin. Asimismo deber cumplir con las normas
que pudieran dictarse durante el desarrollo del contrato.
El Contratista deber cumplir con las observaciones, requerimientos o sanciones
realizadas por las autoridades y organismos de control, nacionales, provinciales y/o
municipales, asumiendo a su exclusivo cargo los costos, impuestos, derechos, multas o
sumas debidas por cualquier concepto.
El Contratista, tendr la obligacin de cumplir con lo indicado en los puntos
precedentes, no aceptndose por estos conceptos y bajo ninguna circunstancia, la solicitud
de pagos adicionales ni de ampliacin de los plazos de entrega de la Obra.
El Contratista deber respetar estrictamente las medidas que correspondan aplicar, en
lo referente a contaminacin de suelos, aguas subterrneas y superficiales, aire, ruido y
vibraciones, contingencias tales como incendios, derrames, etc., utilizacin de productos
peligrosos o contaminantes y explosivos, disposicin final de residuos contaminados,
peligrosos o patolgicos, reas de prstamo y diseo de explotacin, proteccin del
patrimonio
histrico
cultural,
arqueolgico,
paleontolgico,
arquitectnico,
escnico,
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Localizacin de campamentos
Disposicin de efluentes.
requisitos para cada permiso procesado, sujetando la ejecucin de las obras a las
resoluciones y dictmenes que emitan las autoridades provinciales competentes.
7.2.4.2.1. Responsable Ambiental
El Contratista designar una persona fsica, profesional con ttulo universitario, como
Responsable Ambiental, que tendr a su cargo el cumplimiento de los requerimientos
ambientales durante la totalidad de las etapas de la Obra.
El profesional deber poseer amplios y probados conocimientos y experiencia como
Responsable Ambiental de proyectos y obras; quien asimismo deber acreditar el
cumplimiento de las normas y reglamentaciones provinciales que lo habiliten a
desempearse en tales funciones.
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Ser obligacin del Profesional Responsable del Servicio de Higiene y Seguridad del
Contratista llevar durante todo el desarrollo de la Obra, un libro en donde asentar los
aspectos ms importantes y relevantes relacionados con el tema a su cargo. Este libro ser
firmado en su primer hoja, por el responsable del Contratista, segn corresponda, y por la
inspeccin del Comitente.
En este libro la inspeccin asentar sus observaciones, a los efectos de que El
Contratista las implemente. El Contratista tiene la obligacin de asentar en el citado libro los
aspectos ms relevantes en Higiene y Seguridad, tales como accidentes, incendios,
contingencias, cursos de capacitacin, entrega de elementos de proteccin personal, etc.,
que se presenten o desarrollen durante la obra.
El Responsable de Higiene y Seguridad ser el representante de El Contratista, sobre
los temas de su competencia, en relacin con la Inspeccin designada por El Comitente.
7.2.4.2.3. Responsable en Medicina del Trabajo
El Contratista arbitrar los medios para cumplir con las disposiciones de las
normativas aplicables en materia de Medicina del Trabajo. Asimismo, El profesional deber
estar inscripto en los registros profesionales pertinentes, acorde con los requerimientos de la
legislacin vigente en las diferentes jurisdicciones.
La Empresa o el Profesional designado, deber poseer amplios y probados
conocimientos sobre el tema bajo su responsabilidad y experiencia en obras similares a la
sujeta a contrato. El Contratista deber presentar sus antecedentes y currculum del/los
Profesionales habilitados, a los efectos de su aprobacin por la Inspeccin del Comitente.
Deber estar inscripto en los registros profesionales pertinentes, acorde con los
requerimientos de la legislacin vigente en las diferentes jurisdicciones.
El Responsable del Servicio de Medicina del Trabajo efectuar las presentaciones y
solicitar los permisos correspondientes, sobre los temas de su competencia, ante las
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Programa dentro del Costo de la Obra. La Oferta deber cumplir con las obligaciones
emergentes de la Legislacin vigente.
El Oferente deber incorporar en su Oferta una propuesta de organizacin del Servicio
para el desarrollo del Programa.
A este Programa General deben acoplarse todos los Subcontratistas que operen bajo
su rbita.
El Contratista ser el nico responsable frente a las autoridades pertinentes y a
terceros, del cumplimiento de sus obligaciones, acorde con las leyes y reglamentaciones en
materia de Higiene y Seguridad vigentes, con la ley sobre Riesgos de Trabajo y de la
transferencia de responsabilidades a sus subcontratistas y proveedores.
Todo trabajador que ingrese a la Obra deber disponer de capacitacin sobre las
medidas de Higiene y Seguridad, de Riesgos del Trabajo y del Programa de Contingencias,
implementadas para la ejecucin del Proyecto. Para el cumplimiento de este requerimiento,
el responsable de Higiene y Seguridad del Contratista preparar cursos simplificados a
dictarse previo a la incorporacin de los trabajadores y en forma sistemtica durante todo el
desarrollo de la obra.
Todo trabajador que ingrese a la Obra deber disponer de vestimenta adecuada y de
medios de seguridad acorde con cada puesto y ambiente de trabajo, y recibir capacitacin
previa al inicio de sus tareas, sobre el correcto uso y mantenimiento de los elementos de
seguridad provisto por el contratista, para cada tipologa de trabajo y caractersticas
particulares del terreno en el que se realice la tarea. Para el cumplimiento de este
requerimiento, el responsable de Higiene y Seguridad del Contratista preparar cursos
simplificados.
El diseo y mantenimiento de los obradores y de existir, de los campamentos, la
planificacin de las tareas en los distintos frentes de obras, las prevenciones adoptadas para
cada puesto de trabajo y los planes de contingencia debern tener especialmente en cuenta
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Estos informes incluirn una descripcin sinttica de nuevos asientos y constancias que se
hayan registrado en el perodo, todo ello acorde con sus planes y programas operativos
aprobados, y de conformidad con las obligaciones establecidas.
Finalizada la obra, el responsable incluir en el informe ambiental final de la obra las
estadsticas de Higiene y Seguridad.
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Contratista
deber
cumplir
con
los
requerimientos
establecidos
en
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Contratista, incorporando los costos del Programa dentro del Costo del Contrato. El
Programa deber cumplir con las obligaciones emergentes de la Legislacin vigente.
El Oferente deber presentar su propuesta de Programa de Riesgos del Trabajo en el
marco de la Ley 24.557 y sus Decretos Reglamentarios y toda otra que la reemplace o
complemente.
El Oferente deber incorporar en su Oferta una propuesta de relacin con una
empresa Aseguradora de Riesgos del Trabajo, ART, y de poseer antecedentes en otras
obras, incorporarlos en la documentacin.
El Contratista deber desarrollar el anlisis de los riesgos particulares de cada puesto
de trabajo, para el desarrollo detallado del Programa de Riesgos del Trabajo y contratar los
Servicios de una Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART).
Mediante el Programa de Riesgos del Trabajo El Contratista deber:
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empresa ofrezca alojamiento y comida a sus operarios debe extenderse la obligacin a los
comedores y alojamientos.
El Oferente deber incorporar en su Oferta un Programa de Calidad de Vida y
Condiciones de Trabajo que comprenda los servicios y prestaciones a desarrollar, bajo su
directa responsabilidad, incorporando los costos del Programa dentro del Costo del Contrato.
El Programa deber cumplir con las obligaciones emergentes de la Legislacin vigente.
El Oferente deber incorporar en su Oferta la planificacin de los servicios y
prestaciones e informar sobre las caractersticas de los mismos, acorde con la legislacin
vigente, con las caractersticas de las obras y con las particularidades en los distintos frentes
de trabajo en materia de provisin de agua potable, alimentos, servicios sanitarios,
alojamientos, comedores y transportes.
El Contratista ser responsable del cumplimiento de los requerimientos de la
Legislacin vigente en la materia y de las obligaciones asumidas en su Oferta.
El Oferente deber presentar su Oferta considerando la Provisin de Agua para
Bebida de los Trabajadores a cumplir por El Contratista, acorde con los requisitos de Calidad
exigibles. El Contratista, deber adoptar preferentemente el sistema de abastecimiento de
agua a partir de un servicio de agua potable corriente. De no disponerse de sistemas de
agua potable corriente, El Oferente deber especificar, los medios previstos para la Provisin
de Agua Potable.
El Contratista tomar a su cargo la instalacin de baos aptos desde el punto de vista
higinico, en nmero suficiente, y en condiciones adecuadas de mantenimiento para su uso
por los trabajadores. Debern responder a las ms avanzadas tecnologas y adecuarse a las
particularidades de la obra, diversos frentes de trabajo y amplia longitud de avance de las
tareas, en funcin de asegurar la correcta prestacin del servicio, evitar riesgos sobre la
salud y la contaminacin del ambiente y asegurar el mantenimiento de estos servicios en
buenas condiciones de uso.
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Contratista
tomar
los
recaudos
necesarios
y acordar
las
facilidades
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acondicionamiento
del
sector
afectado
por
las
obras
principales
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sobre
los
lquidos
derramados
material
absorbente
especial
para
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El Contratista deber tomar las medidas que se establezcan en los planos del
Proyecto, Especificaciones Particulares o en su proposicin de escombrera, para la
preservacin de los aspectos ambientales y ecolgicos que pudieran alterarse.
7.2.6.7. Programa de Prevencin de Emergencias Plan de Contingencias
El Oferente deber disear un Programa de Contingencias comprendiendo planes
particulares de Contingencias, segn distintos riesgos, para la Etapa de Construccin de la
Obra, el que formar parte de la Propuesta Tcnica de la Obra y de las Obligaciones a
cumplimentar bajo su directa responsabilidad, en la zona de obras y de afectacin directa,
incorporando los costos del Programa dentro del Costo del Contrato. El Programa deber
cumplir con las obligaciones emergentes de la Legislacin vigente.
El Contratista deber elaborar un Programa detallado y ajustado de prevencin y de
actuacin frente a Contingencias, en funcin de los lineamientos de la oferta. El programa
debe ser elevado para su aprobacin por la Inspeccin, previo al inicio de las obras. Una vez
autorizado El Contratista deber ejecutarlo, siendo su responsabilidad mantenerlo en
funcionamiento hasta el retiro total de la Obra al finalizar la construccin de la misma y ser
recibida en conformidad por el Comitente.
El Contratista deber elaborar un Programa para la Etapa de Operacin,
comprendiendo los diferentes planes especficos, programa que deber formar parte del
Manual de Operacin de la Obra a entregar como parte del proceso de Recepcin de la
Obra.
El Objetivo de dichos Programas es el de dar respuestas a Contingencias para cada
una de dichas Etapas.
Los Programas y sus Planes particulares se sustentarn en el anlisis previo de los
distintos factores de riesgos que existan, tanto sean fsicos, qumicos o biolgicos. Tambin
se considerar la magnitud en que se presenten dichos riesgos.
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Colocar un cartel al frente de la obra indicando: Nombre del Proyecto, nombre del
Comitente, nombre del Contratista, sus direcciones y telfonos.
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de
la
Inspeccin,
un
croquis
detallado,
mostrando
ubicacin
del/los
campamento/s, sus partes y los detalles necesarios. Adems, deber presentar un registro
grfico de la situacin previa a la obra, para asegurar su restitucin plena.
Se requerir autorizacin o no objecin municipal para instalar campamentos en un
radio de 10 km que incluya zonas urbanas, asentamientos de comunidades aborgenes y
establecimientos educacionales.
En la construccin de campamentos se evitar realizar cortes de terreno, rellenos, y
remocin de vegetacin. En lo posible las instalaciones sern prefabricadas. Por ningn
motivo se vertern aguas servidas en los cursos de agua o sobre terreno natural.
No se arrojarn desperdicios slidos de los campamentos a las corrientes de agua.
Estos se depositarn adecuadamente y se dispondrn conjuntamente con los de los
Municipios de la zona.
El
pozo
sptico
deber
cumplir
con
los
requerimientos
ambientales
de
impermeabilizacin y tubera de infiltracin y con las guas del Anexo IV de la Ley 24.585
(normativa complementaria de presupuestos mnimos).
Los campamentos contendrn equipos de extincin de incendios y un responsable con
material de primeros auxilios y cumplir con la Normativa sobre seguridad e higiene laboral.
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Todas las excavaciones debern contar con drenaje adecuado que impida la
acumulacin de agua.
Al abandonar los yacimientos temporarios, la empresa contratista reacondicionar el
terreno para recuperar sus caractersticas superficiales.
Una vez terminados los trabajos, las excavaciones del prstamo debern restaurarse
y adecuarse a la topografa circundante, de modo de facilitar el arraigo de la vegetacin,
evitar riesgos o inconvenientes para personas y animales, y asegurar el escurrimiento de las
aguas hacia los drenajes naturales del terreno.
7.2.6.14. Construccin de Alcantarillas
Para evitar fenmenos de erosin y socavacin, las alcantarillas se ejecutarn previa
o simultneamente a la construccin de los terraplenes. Se construirn en periodos de
estiaje a fin de evitar conflictos con los caudales y deterioro de la calidad de las aguas. Los
cursos de agua sern limpiados prontamente de toda obra provisoria, atagua, escombros u
otras obstrucciones puestas all o causadas por las operaciones de construccin. Una vez
finalizada las obras dentro de los cauces, se proceder a la limpieza de los mismos y se los
restituir a sus condiciones originales.
7.2.6.15. Ejecucin y Movimiento de Suelo y Remocin de Cobertura Vegetal
El Contratista deber controlar que las excavaciones, remocin de suelo y cobertura
vegetal que se realicen en el rea de obradores, campamentos, depsitos, zonas de acopio
de materiales e insumos y plantas de asfalto y hormign, as como los sectores de
emplazamiento de las obras civiles (paquete estructural y alcantarillas) sean las
estrictamente necesarias para la instalacin y correcto funcionamiento de los mismos.
Debern evitarse excavaciones y remociones de suelo innecesarias, ya que las
mismas producen daos al hbitat, perjudicando a la flora y fauna silvestre, e incrementan
procesos erosivos, inestabilidad y escurrimiento superficial del suelo. Asimismo se afecta al
paisaje local en forma negativa.
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Los trabajos de limpieza del terreno debern llevarse al ancho mnimo compatible con
la construccin de la obra a fin de mantener la mayor superficie posible con la cubierta
vegetal existente. No se permitir eliminar el producto no utilizable de estos trabajos por
medio de la accin del fuego.
En los casos que la secuencia y necesidad de los trabajos lo permitan se optar por
realizar, en forma manual, las tareas menores de excavaciones, remocin de suelo y
cobertura vegetal.
En la ejecucin de los cortes del terreno y en los rellenos, las crestas deben ser
modeladas con el objeto de evitar terminaciones angulosas. Las cunetas, zanjas de guardia y
de desage y dems trabajos de drenaje, se ejecutarn con anterioridad a los dems
trabajos de movimiento de suelos o simultneamente con estos, de manera de lograr que la
ejecucin de excavaciones, la formacin de terraplenes, tengan asegurado un desage
correcto en todo tiempo, a fin de protegerlos de la erosin.
El suelo o material sobrante de las excavaciones, se depositar en lugares
previamente aprobados por la Inspeccin. Cuando sea posible se evitar el depsito en pilas
que excedan los dos metros de altura. Dichas pilas debern tener forma achatada para evitar
la erosin y debern ser cubiertas con la tierra vegetal extrada antes de su disposicin.
No se depositar material excedente de las excavaciones en las proximidades de
cursos de agua o lagunas.
Los suelos vegetales que necesariamente sern removidos, debern acumularse y
conservarse para ser utilizados posteriormente en la recomposicin de la cobertura vegetal,
en sitios como banquinas, taludes, contrataludes, caminos de servicio, desvos, recuperacin
de canteras, yacimientos, depsitos, etc.. Toda biomasa no comercializada como madera,
lea o arbustos, debe ser cortada, desmenuzada y depositada en pilas en lugares
expresamente autorizados por la Inspeccin.
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material debern estar localizadas de forma que los sobrantes, durante la carga y descarga,
no perjudiquen el rea fuera de los lmites de las instalaciones.
La empresa contratista no instalar las plantas de asfalto y hormign, trituradoras,
zarandas, etc., en lugares cercanos a poblados o asentamientos humanos. Asimismo deber
extremar las precauciones para un buen funcionamiento de las plantas, en lo referente a la
emisin de polvo, a la recuperacin de finos y generacin de ruidos.
Al instalarse en el lugar, la empresa contratista deber conservar, si existieran, los
suelos orgnicos que hubiera que retirar, acopindose adecuadamente para la posterior
recuperacin del terreno.
7.2.6.18. Caminos Auxiliares y Estacionamientos
El Contratista previo a la iniciacin de la obra, presentar a la Inspeccin para su
aprobacin, los planos correspondientes a los desvos o caminos auxiliares y reas de
estacionamientos de equipos que utilizar durante la construccin. El Contratista deber
proceder a una correcta sealizacin diurna y nocturna de estos desvos transitorios de
manera de poder asegurar el trnsito en forma permanente y segura.
El contratista deber disponer permanentemente en el lugar de los trabajos, de los
elementos que sean necesarios para auxiliar a los vehculos y sus ocupantes que queden
imposibilitados de seguir viaje como consecuencia de los inconvenientes producidos a raz
de la ejecucin de las obras.
Se tratar de evitar en grado mximo la circulacin y el estacionamiento en las reas
de zona de camino que contengan vegetacin autctona, o alguna otra particularidad que a
juicio de la Supervisin y desde el punto de vista ambiental mereciera conservarse.
A medida que se vayan cambiando los frentes de obras y se abandonen caminos
auxiliares y sitios de estacionamiento de maquinaria, el contratista deber escarificar los
lugares compactados por el trnsito de obra y estacionamiento de equipos y recomponer la
estructura vegetal con los suelos removidos en la limpieza del terreno.
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En los trabajos de excavacin deber adoptar las precauciones necesarias para evitar
derrumbamientos y erosiones, segn la naturaleza y las condiciones del terreno y la forma de
realizacin de las tareas. A tal fin y dentro del contexto de la Proteccin de las Excavaciones,
El Contratista proveer y se har responsable de todos los soportes temporarios y
permanentes de las excavaciones, durante todo el perodo que dure el Contrato y hasta la
finalizacin del plazo de garanta.
El producto de la excavacin que no haya de retirarse inmediatamente, as como los
materiales que hayan de acopiarse y que sean susceptibles a voladuras por erosin elica o
a erosin hdrica se apilarn a distancia suficiente del borde de la excavacin con el fin de
que no constituyan una sobrecarga que pueda dar lugar a desprendimientos, deslizamiento o
aportes de material erosionado. En los casos que resulten necesarios sern protegidos
mediante mtodos eficaces para evitar su dispersin y los daos a la obra, su personal, a
terceros o afectaciones a la Calidad del Aire que excedan la normativa aplicable al caso y a
la Calidad del Agua.
El Contratista inspeccionar los dispositivos de control de erosin y sedimentacin
transitorias y permanentes para verificar deficiencias despus de cada lluvia. Las deficiencias
sern corregidas de inmediato. La Inspeccin se reserva el derecho a tomar las medidas
apropiadas para exigir que el Contratista deje de trabajar en otras reas y concentre sus
esfuerzos para rectificar las deficiencias especificadas dentro de 24 hs despus de la
notificacin.
7.2.6.20. Control de Drenajes, Desages y Anegamientos en Zona de Obra
El Oferente deber incorporar en su Oferta, un Programa de Control de Drenajes,
Desages y de los sectores que sufren procesos de anegamientos en la zona de localizacin
de las obras, que comprenda las tareas, las obras, los servicios y las prestaciones a
desarrollar, bajo su directa responsabilidad, incorporando los costos del Programa dentro del
Costo del Contrato. El Programa deber cumplir con las obligaciones emergentes de la
Legislacin vigente.
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El agotamiento del agua producida por lluvias, filtraciones u otros motivos se realizar
de forma tal que el personal pueda realizar la tarea en las mejores condiciones posibles,
incluyendo la iluminacin y ventilacin de los sitios de trabajo, en los casos que lo
demanden.
7.2.6.21. El Tratamiento y la Conservacin de la Zona de Camino
La empresa contratista ser responsable del cuidado de los trabajos de revegetacin
en general, de la estabilizacin de banquinas y taludes, del cuidado de bosquecillos y del
mantenimiento de las obras de drenaje.
Tambin ser responsable, del mantenimiento de las reas aguas arriba y abajo de las
obras de arte que atraviesan cursos de agua; y muy especialmente en aquellos lugares
donde se haya efectuado una rectificacin de cauce. Dicha rectificacin de cauce deber
efectuarse con taludes suaves para evitar la erosin; en caso de producirse esta deber
protegerse el lecho con colchones y las riberas sern reforestadas (o sembradas) con
especies adecuadas a cada caso para controlar la erosin.
7.2.6.22. Alerta Frente a Precipitaciones y Crecidas
El Oferente deber incorporar en su oferta un Programa de Alerta frente a
precipitaciones y crecidas, que permita la aplicacin de Planes de Contingencia ante la
ocurrencia de lluvias que provoquen crecidas en forma torrencial, que puedan afectar el
desarrollo de la Etapa Constructiva de las Obras. A tal fin deber prever la adopcin de un
sistema de alerta temprana, que evite riesgos sobre la vida humana, bienes y daos a las
obras.
Conjuntamente con este Programa de Alerta, deber incorporar medidas de
prevencin y actuacin frente a situaciones de este tipo, dentro del Programa de
Contingencias.
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Conservar la cubierta del suelo removida para su uso posterior y para la restauracin
de los sitios afectados que lo demanden, en el caso de que resulte apta para tal fin.
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garantizar que los ruidos se ubiquen dentro de los requerimientos de la normativa vigente,
segn el mbito fsico en el que se desarrollen las obras.
Con la finalidad de brindar seguridad a los vehculos que circulan y de proteger el
hbitat en general, se deber impedir la generacin de nubes de polvo durante la etapa de
construccin. Estas tareas debern ser evitadas en das muy ventosos.
Para ello el Contratista realizar el riego con agua con el caudal y la frecuencia que
sean necesarias para evitar el polvo en suspensin, en los lugares dnde haya receptores
sensibles y dnde indique la Inspeccin.
Durante la fase de construccin, el Contratista controlar las emisiones de polvo
procedentes de las operaciones de carga y descarga de camiones y otras instalaciones de
obra. Las tolvas de carga de materiales debern estar protegidas con pantallas contra el
polvo y los camiones que circulen con materiales ridos o pulverulentos, debern llevar su
carga tapada con un plstico o lonas para evitar fugas de los mismos. Asimismo controlar el
correcto estado de la maquinaria para evitar emisiones contaminantes superiores a las
permitidas.
En los ambientes Periurbanos y Urbanos, deber cumplimentar con la legislacin
sobre Ruidos y Vibraciones aplicables a cada Jurisdiccin en particular, debiendo extremar
las medidas para evitar la afectacin de las personas y de la fauna. Si la Inspeccin
Ambiental lo considera conveniente, El Contratista deber realizar la medicin del nivel
sonoro y de vibraciones de todas sus maquinarias y vehculos de transporte, procediendo al
anlisis de bandas de octavas, a los efectos de la evaluacin de las frecuencias y
constatacin del cumplimiento de las normas pertinentes.
El Contratista, de ser posible, establecer vas de transporte que alejen a sus
vehculos de zonas pobladas y aseguren que las molestias ocasionadas por las operaciones
de transporte se reduzcan al mnimo. La Inspeccin se reserva el derecho a prohibir o
restringir en ciertas porciones del proyecto cualquier trabajo que produzca un ruido objetable
en horas normales de descanso, de 22 hs a 06 hs, o en los horarios establecidos por las
ordenanzas locales.
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