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Territorio y Analisis Territorial MANZANAL
Territorio y Analisis Territorial MANZANAL
INTRODUCCIN
(productos, mercancas) a todos los lugares del planeta. Una fluidez que apuntara, segn el
autor, a la integracin entre pases.
Tal contexto hizo a Gottmann concluir en que la definicin y el significado del
territorio deben estar relacionadas, es decir, actualmente, ms que en el pasado, un aspecto
imprescindible para la comprensin de la realidad, principalmente internacional, es que las
relaciones entre los pases pueden ser econmicas, culturales y, principalmente para
Gottmann, polticas (geopolticas). En ese sentido, el autor sostiene que los territorios
proporcionan a las respectivas sociedades la capacidad de la complementariedad con los de
fuera y, incluso, con el mundo.
Sin embargo, este debate, en trminos generales, sigue en la misma lnea del territorio
preconizada por Ratzel prevalencia del territorio estatal , y, por lo tanto, estas
contribuciones son limitadas como se percibe en las propuestas al debate presentado a
continuacin.
El primer texto a superar esa limitacin al debate sobre el territorio y que se hizo
referencial, Por una geografa del poder, es de autora del gegrafo francs Claude Raffestin
(1993), publicado en 1980. Raffestin parte de una crtica a lo que denomina geografa
unidimensional, o sea, el territorio que es definido exclusivamente al poder estatal. De forma
explcita, el anlisis de este autor es antagnico a la perspectiva ratzeliana. Segn Raffestin,
una evidencia clara de ese exceso del poder estatal en Ratzel est en la caracterizacin de los
conflictos que seran solamente aquellos entre Estados guerra entre Estados , mientras,
otras formas de conflictos no seran consideradas relevantes.
Como alternativa analtica a ese territorio estatal, Raffestin defiende la existencia de
mltiples poderes que se manifiestan en las estrategias regionales y locales. As, se coloca en
prominencia una geografa del poder o de los poderes, y una mejor significacin de la
geografa poltica. De ah transcurre una diferencia conceptual importante: mientras la
geografa poltica asumira el anlisis de la multiplicidad de poderes y, por lo tanto, de los
mltiples actores, la geopoltica abordara el poder de un Estado o de la relacin entre dos o
ms Estados, esta s una geografa del Estado. En relacin al poder, Raffestin, considerando el
pensamiento de Michel Foucault, sostiene que [el] poder no se adquiere; es ejercido a partir
de innumerables puntos;... [Las] relaciones de poder no estn en posicin de exterioridad con
respecto a otros tipos de relaciones (econmicas, sociales, etc.), pero son inmanentes a ellas;
y donde hay poder hay resistencia y sin embargo, o por eso, esta jams est en posicin de
exterioridad en relacin al poder (Raffestin, 1993: 53).
Antes de establecer un concepto que sirva para los propsitos de este texto, se debe
abordar, an de manera sucinta, una consideracin general sobre el concepto de territorio en
la actualidad. Esta consideracin propone tres concepciones de territorio muy presentes en la
Geografa, segn Sposito (2004): una natural, otra individual y una tercera espacial. La
primera, la concepcin naturalista del territorio (territorio clsico), muy conocida, ha
justificado histricamente, y an hoy, las guerras de conquista a travs de un imperativo
funcional que se sostiene como natural, pero, en verdad, construido socialmente.
La segunda, la concepcin del territorio del individuo pone en evidencia la
territorialidad, algo extremadamente abstracto, el espacio de las relaciones, de los sentidos,
del sentimiento de pertenecer y, por lo tanto, de la cultura. En este caso, el territorio toma
diferentes significados, por ejemplo, para una comunidad islmica, para una tribu indgena,
para una familia que vive en una gran ciudad.
Y la tercera y ltima concepcin, segn Sposito, genera una confusin entre los
conceptos de territorio y de espacio. En este caso, antes de definirse el concepto de territorio
se debe abordar el de espacio. As, tomndose un cuadro referencial de la geografa brasilea
(el ms actual), el concepto de espacio, o espacio geogrfico, segn Milton Santos, sera aquel
formado por un conjunto indisociable, solidario y tambin contradictorio, de sistemas de
objetos y sistemas de acciones, no considerados aisladamente, pero como el cuadro nico en
lo cual la historia pasa (1999: 51). Donde los objetos tcnicos (usinas hidroelctricas,
fbricas, haciendas modernas, carreteras,...) poseen un papel importante en la construccin
histrica de la sociedad, pero son tambin importantes las acciones de carcter tcnico
interacciones demandadas por la tcnica , formal formalismos jurdicos, econmicos y
cientficos o simblico formas afectivas, emotivas, rituales. Adems, conforme Santos,
los objetos no tienen realidad filosfica, es decir, no permiten el conocimiento si los vemos
separados de los sistemas de acciones. Los sistemas de acciones tampoco permiten el
conocimiento sin los sistemas de objetos (1999: 51).
En trminos de su alcance analtico el concepto de espacio es amplio, complejo y, por
lo tanto, poco operacional. De cualquier manera, en este trabajo el concepto de espacio asume
dos connotaciones. Primero, el espacio es un concepto esencial para cualquier discusin
geogrfica (espacial), por tratarse de una de las referencias ms importantes de la propia
geografa como disciplina cientfica. El segundo motivo, no tan evidente como el anterior,
resaltado por Milton Santos en sus trabajos, es que el espacio debe ser analizado por medio de
cuatro categoras en conjunto (Santos, 1985): la forma, la funcin, la estructura y el proceso.
La forma es el aspecto visible de un objeto o de un conjunto de objetos, en este caso,
formando un patrn espacial. As, una ciudad, un rea rural y una casa son ejemplos de
formas espaciales. La funcin es una tarea o actividad desempeada por una forma (objeto).
Los aspectos sociales y econmicos de una sociedad, en un momento dado, producen la
estructura, o sea, la naturaleza histrica del espacio en que las formas y las funciones son
creadas. Y, finalmente, el proceso es una accin frecuentemente continua que posee un
resultado cualquier (cambio).8
Todava el concepto de espacio es poco operacional, Suertegaray (2000) sostiene que
en la Geografa este es el ms amplio y, por lo tanto, el ms abstracto. Segn esta misma
autora, los gegrafos utilizan conceptos ms operacionales, como por ejemplo, los de paisaje,
lugar, regin y territorio. Esos conceptos expresan diferentes perspectivas de lectura del
Otra caracterstica de los territorios est en el hecho de que sean dinmicos. Como
relaciones sociales proyectadas en el espacio, los territorios pueden desaparecer aunque los
espacios correspondientes (formas) continen inalterados.10 Esta situacin sugiere la
existencia de territorialidades flexibles, que pueden ser territorios cclicos, que se presentan
peridicamente o pueden ser territorios mviles como los sugeridos por Sack (1986).
Adems de estos tambin existen los territorios de baja definicin, que son espacios
caracterizados por la superposicin de diferentes territorios en un mismo espacio, lo que
puede provocar el surgimiento de relaciones de poder adicionales e incluso nuevos territorios.
En definitiva, los territorios pueden ser continuos o descontinuos. Los territorios
continuos son aquellos que poseen contigidad espacial, los ms usuales, mientras, los
territorios descontinuos, son los que no poseen una contigidad espacial. Algunos autores
llaman a estos de red o territorio-red; en trminos grficos, los territorios continuos podran
ser caracterizados por superficies y los descontinuos por puntos. En los territorios
descontinuos son presentados espacios en diferentes escalas o niveles de anlisis. Es decir, un
territorio continuo es un conjunto de puntos en red en una escala determinada, donde cada
punto representa un territorio continuo, con forma y estructura propias y en una escala de
menor dimensin. En ese sentido, se puede tomar como ejemplo una gran empresa o una
cooperativa agrcola, que tendran diversas ramificaciones (filiales para el caso de la empresa
y en el otro caso propiedades rurales de la cooperativa) subordinadas, en diferentes grados, a
la sede principal.11
De esa forma, los territorios-red (descontinuos), como articulaciones entre espacios de
diferentes escalas, presentan claramente el problema de escala: en que en la escala local (en el
territorio) est la informacin factual, la valorizacin de lo vivido, la tendencia a la
heterogeneidad, los datos individuales o desagregados, los fenmenos manifiestos; de otro
lado, en la escala regional o global (en el territorio-red) est la informacin estructurante, la
valorizacin de lo organizado, la tendencia a la homogeneizacin, los datos agregados, los
fenmenos latentes (Castro, 1995).
desarrollo de las tecnologas, en que las informaciones pueden recorrer miles de kilmetros en
segundos. Esa situacin termina disminuyendo las distancias (a travs del aumento de la
velocidad), elemento principal para el conocimiento de los territorios por los individuos, y
dificultando el mantenimiento de las identidades territoriales (nacionales, regionales, de
vecindad,...).
Esto podra estar indicando el fin de los territorios o un gran proceso de
desterritorializacin. En este sentido, segn Santos, hoy, la movilidad se hizo prcticamente
una regla. El movimiento se sobrepone al reposo. La circulacin es ms creadora que la
produccin. Los hombres cambian de lugar, como turistas o como emigrantes. Pero tambin
los productos, las mercancas, las imgenes, las ideas. Todo vuela. De ah la idea de
desterritorializacin. Desterritorializacin es, frecuentemente, otra palabra para significar
estraamento, que es tambin desculturizacin (1999: 262).
Sin embargo, lo que se percibe en varios lugares es la lucha de la identidad con toda su
fuerza. En este sentido, Haesbaert (2004b) habla en el mito de la desterritorializacin, pues al
mismo tiempo en que ocurren procesos de desterritorializacin ocurriran tambin
territorializaciones y reterritorializaciones.
Aqu aparece el segundo camino para la comprensin del territorio a travs del
individuo y de su cotidiano. De manera un poco diferente de Sposito (2004), que pone el
entendimiento del individuo y del cotidiano en el concepto de territorio, Peyr Tartaruga
(2003) sostiene que esto est ms directamente relacionado al concepto de lugar. De nuestra
parte, Timothy Oakes (1997) sintetiza el mejor concepto de lugar:12 definido de dos formas,
por un lado, es el local de la actividad accin inmediata del sujeto, lo que muestra la
diferencia entre lugar y regin, pues en la regin, y muchas veces en el territorio, el sentido de
identidad es una abstraccin para los individuos falta para estos una accin inmediata sobre
el local ; y, por otro, es el local de identidades significativas. De esa manera, el lugar tiene
relacin con el espacio de la vivencia y de la convivencia, y posee como punto de referencia
lo cotidiano imprescindible para la comprensin de la sociedad.
Ms correcto sera usar de forma hbrida los conceptos de territorio y lugar; ms
precisamente el territorio tendra como referencia el lugar. Cabe destacar que algunos
territorios, relaciones de poder en el espacio, no poseen referencia con el lugar, en aquellos
espacios las dimensiones econmicas y/o polticas son preponderantes frente el cotidiano de
las personas (lugares).
En este contexto, la propuesta de Henri Lefebvre (1991), muy bien utilizada por
Haesbaert (1997), de dos categoras analticas para explicar el desarrollo de la sociedad
dominados,
existen
formas
de
coercin
econmica
poltica
(no-
discusin del desarrollo rural, siendo necesarias, para eso, algunas adaptaciones, lo que es
abordado posteriormente en el texto.
acciones, dejando de ser el inductor del desarrollo econmico y pasando a ser su regulador,
alterando su carcter centralizador para una forma ms susceptible y permeable a la
participacin de las diversas instancias y organizaciones de la sociedad civil.
En este escenario se destacan iniciativas como la descentralizacin y la valorizacin de
la participacin y del protagonismo de los actores de la sociedad civil, especialmente ONGs
y los beneficiarios directos de las polticas. Se redefine el papel de las instituciones y crece la
importancia de las esferas infranacionales del poder pblico, principalmente las ciudades. As,
aparece la necesidad de nuevas unidades de referencia que hagan la accin estatal posible y
permeable a la participacin. Este ser el contexto para la evocacin de la nocin de territorio
y/o enfoque territorial como la nueva unidad de referencia que actuar como esfera de
mediacin capaz de contemplar las relaciones entre los actores locales y las dems esferas y
escalas, como la regional y nacional, adems de la global.
Un anlisis ms detallado muestra que el enfoque territorial es permeable a las
nociones de gobernabilidad (interaccin y regulacin entre actores, instituciones y Estado) y
de concertacin social o coordinacin de intereses de actores en un espacio determinado que
es el territorio. Tanto la gobernabilidad como la participacin pasan a ser entendidas como de
fundamental importancia para determinar el nuevo papel de las organizaciones e instituciones
locales. No deja de ser sintomtico, por ejemplo, el gran inters de los estudiosos y sobre todo
de los policy makers con la instrumentalizacin de la participacin de los actores sociales en
las acciones e intervenciones del Estado, que parece transformarse en una nueva panacea para
explicar el cambio social a partir del papel de las formas de gobierno. Por su parte, la nocin
de concertacin social o coordinacin de intereses pas a ser pensada a partir de la idea de
capital social. Segn Robert Putnam, el capital social sera un conjunto de dispositivos que
dicen respecto a las caractersticas de la organizacin social, como confianza, normas y
sistemas que contribuyan para aumentar la eficiencia de la sociedad, facilitando las acciones
coordenadas (1996: 177). Estos dispositivos poseen un fuerte anclaje a las comunidades,
cuyos valores culturales, normas y tradiciones tienen caractersticas territoriales.
As, el territorio es visto y comprendido como la nueva unidad de referencia y
mediacin de las acciones del Estado y el enfoque del desarrollo territorial se hace, por lo
tanto, un modo de accin que valora los atributos polticos y culturales de las comunidades y
de los actores sociales all existentes. En este sentido, gobernacin local y participacin social
son atributos del desarrollo territorial.
De ese modo, se percibe una verdadera instrumentalizacin del territorio, sea a travs
del abordaje de los cambios en la economa industrial (transformaciones productivas) para
mostrar que estos procesos poseen una territorialidad, o a travs del enfoque poltico e
institucional que desea mostrar que el territorio es la nueva unidad de mediacin entre el
espacio y los actores locales y las dems esferas regionales y nacionales. Tanto en un caso
como en otro, el territorio deja de tener un sentido heurstico y conceptual, conforme lo
comentado anteriormente, y asume la condicin de un abordaje o enfoque.
ellos denominan desarrollo territorial rural es una perspectiva para orientar acciones y sugerir
formas de analizar la actuacin de los actores, de las polticas pblicas y de las instituciones a
partir de una referencia territorial. El enfoque territorial propuesto por Schejtman y Berdegu
tiene el objetivo hacia la reduccin de la pobreza en las reas rurales a travs del estmulo a
procesos de transformacin productiva e institucional. La transformacin productiva objetiva
articular de forma competitiva y sustentable la economa del territorio a los mercados
dinmicos, mientras, la institucional sugiere la interaccin de los actores locales entre s y con
agentes externos, con la premisa de la participacin de la poblacin en el proceso y en los
beneficios.
No obstante, cuando se examina lo que Schejtman y Berdegu entienden por territorio,
se percibe que su definicin est ms prxima al concepto de espacio que al concepto de
territorio, tal como la Geografa los utiliza. A veces el territorio aparece, de hecho, como
sinnimo del enfoque regional, desapareciendo por completo la consideracin de las
relaciones de poder.
En los trminos en que est formulada, la propuesta de Schejtman y Berdegu es
entendida como una respuesta creativa a la indagacin al modo de pensarse el desarrollo rural
a partir de una perspectiva territorial aplicada e instrumental. Pero, si el objetivo es encontrar
referencias heursticas y tericas para discutir como el concepto de territorio puede ser
incorporado a un abordaje analtico del desarrollo rural, la propuesta de los autores chilenos
es insuficiente. En realidad, conforme fue destacado, la ausencia de un cuestionamiento
terico del concepto de territorio es deliberada porque los autores no se proponen esta tarea.
Pero, esto no invalida la observacin.
En la tentativa de contestar la indagacin que orienta esta seccin, sobre las
condiciones y posibilidades de pensar el desarrollo rural en una perspectiva territorial, a
continuacin se argumenta que es posible recurrir al territorio como concepto y, al mismo
tiempo, tomar algunos puntos del enfoque territorial. Se trata de una tentativa de dilogo entre
el abordaje heurstico y cognitivo de la geografa y la nocin instrumental de los enfoques
territoriales que permitan elaborar una referencia de alcance medio (siguiendo la sugerencia
de Robert Merton) adecuado a los estudios sobre desarrollo rural. No se trata ni de quedarse
en el agnstico y abstracto campo de la teora y tampoco permanecer en la llanura emprica y
simplemente descriptiva, pues el tema del desarrollo rural requiere, por s slo, un cambio
inteligente entre estas dos dimensiones.
Esta preocupacin en integrar el enfoque territorial a los estudios analticos del
desarrollo rural viene, por un lado, del reconocimiento de que la geografa, antropologa y
otras disciplinas que atribuyen al territorio un sentido cognitivo tienen razn al criticar su uso
excesivamente normativo y aplicado, como se pudiera ser transformado y aislado como una
simple variable, tal como ocurre en algunas perspectivas. Por otro lado, es preciso reconocer
que las quejas de esas disciplinas en relacin al uso del territorio no deben ser percibidos
como restriccin a su aplicacin por otras reas del conocimiento, especialmente aquel
informado por preocupaciones ms prcticas y aplicadas. As, es perfectamente comprensible
y lcito que el concepto de territorio sea apropiado por diversos abordajes y perspectivas.
Entonces, en la tentativa de promover este dilogo entre el nivel cognitivo y las
perspectivas aplicadas del territorio para pensar y analizar los procesos de cambio social que
ocurren en los espacios rurales (lo que configura la comprensin sobre el desarrollo rural) se
sugiere focalizar dos dimensiones: la dinmica de las formas sociales de trabajo y produccin,
y los procesos de organizacin social y participacin poltica. Es decir, en las investigaciones
conducidas sobre el desarrollo rural en el Sur de Brasil se busc la dimensin cognitiva del
territorio a partir del anlisis de las formas de generacin, apropiacin y regulacin de las
relaciones de poder, identificndose como en un determinado espacio social la accin poltica
de los actores implica la construccin de mecanismos de mediacin que pueden ser
relacionados tanto por la participacin como por los conflictos. De la dimensin aplicada e
instrumental de los enfoques territoriales se incorpor la sugerencia de analizar las dinmicas
de reproduccin de la agricultura familiar por intermedio de actividades agrcolas y noagrcolas, del autoconsumo domstico o de la insercin mercantil, entre otras.
En cuanto a la dinmica de las formas sociales de trabajo y produccin, se focaliza en
especial dos dimensiones que son los mecanismos socio-econmicos de reproduccin de la
agricultura familiar y el lugar geogrfico donde transcurren los procesos de cambio social
rural. La dimensin socioeconmica toma como referencia a la unidad de produccin familiar
y contempla las estrategias productivas de los agricultores familiares y sus vinculaciones con
los otros actores del territorio y an externos a este. Aqu pueden ser consideradas mltiples
estrategias que van desde las agrcolas (agregacin de valor, procesamiento de la produccin
propia) hasta las no-agrcolas, como la insercin en mercados de trabajo fuera de la
propiedad, que estimulan la pluriactividad. La dimensin del lugar se refiere al espacio en que
transcurre la vida cotidiana de los agricultores y de sus familias que comienza por el espacio
de la vivienda y del establecimiento y se extiende a la comunidad local, a los vecinos, y llega
al pequeo poblado o municipio. Este territorio tiene como caractersticas importantes la
coincidencia espacial entre la unidad productiva y la unidad domstica (Chayanov, 1974) y, al
mismo tiempo, la articulacin con lo que Marcel Jollivet (2001) llama colectividad local,
donde se desarrolla su modo de vida (rural livelihood, segn Frank Ellis, 1998 y 2000).
En este territorio cada familia establece mecanismos y medios de reproducirse, a veces
formando microterritorialidades en que cada unidad familiar puede ser considerada
independiente. Conforme fue destacado, aqu el territorio es percibido a partir del concepto
geogrfico de lugar que, como tal, tiene al mismo tiempo una proyeccin material pero es,
sobre todo, una construccin social del espacio que ocurre de forma colectiva entre los
individuos e instituciones que estn en el territorio y establecen cdigos de pertenecer a este.
En lo que se refiere a la dimensin de los procesos de organizacin social y
participacin poltica parece importante retomar la idea de la construccin social y de la
emancipacin. De hecho, la participacin social, en diversos grados y maneras, est vinculada
a la posibilidad del surgimiento de procesos de (re)territorializacin. As, los territorios
apropiados o dominados pueden ser reconocidos y comprendidos a partir de la participacin
de los individuos en la realizacin, por ejemplo, de polticas pblicas o de proyectos sociales
realizados por las comunidades correspondientes. As, los actores y sujetos de un territorio
pueden auxiliar los proyectos y las iniciativas, como responsables por su designio.
Objetivamente esto puede ser realizado a travs de procesos participativos en las polticas
pblicas, que proporcionan a los gestores de esas polticas y a los propios participantes, el
conocimiento, aunque superficial, de la realidad a travs del cambio de informaciones entre
los individuos.
En esta perspectiva, la participacin social puede mejorar la conciencia social de los
individuos. Segn Martins (2002), el anlisis de la conciencia social muestra la interpretacin
que la vctima, tomando como precondicin una situacin de adversidad, tiene de su realidad
y la posibilidad de proponer soluciones. A pesar de los desencuentros entre conciencia y
situacin social; es decir, lecturas equivocadas de la realidad social, estos indican problemas a
ser resueltos y explicitados, cuando evidentes a la luz, por ejemplo, del aporte tcnicocientfico. Por otra parte, los encuentros entre ellas pueden ser interesantes tentativas de
cambio social. Entonces, por medio de la conciencia social es que aparecen las
autodesignaciones, que son definidoras, consciente e inconscientemente, de acciones y de
propsitos y, por lo tanto, importantes para cualquier experiencia de modificacin de
determinada situacin.
Cabe resaltar que en una experiencia de induccin de acciones de desarrollo, en esta
perspectiva los agentes y gestores no tendran como objetivos programticos la comprensin
de la conciencia social de las poblaciones. La conciencia social vendra junta de la
Sin la pretensin de proponer el fin de la reflexin sobre las relaciones entre territorio
y desarrollo territorial, en esta seccin final se presentan algunas indicaciones de como la
perspectiva de trabajo discutida anteriormente ha orientado los estudios e investigaciones que
dirigimos sobre las transformaciones de la agricultura familiar en un contexto de cambios
sociales. No se trata de referencias a datos empricos o an conclusiones de investigacin
alcanzadas mediante trabajo de interpretacin analtica, pero de indicar el camino que viene
siendo hecho.
As, el territorio es comprendido a partir del reconocimiento de las relaciones de poder
proyectadas en el espacio entre los diversos actores. El espacio que interesa conocer en esta
perspectiva es siempre el espacio demarcado y transformado por la presencia histrica y
formativa de la agricultura familiar, que es la forma social hegemnica, aunque pueda haber
otras. Por lo tanto, el punto de partida es el agricultor, su familia, su propiedad, su actividad
productiva y las redes sociales e institucionales en que est inserto, que pueden ser materiales
o intangibles, conectadas a la memoria y las representaciones. Pero, el objetivo es intentar
comprender y explicar las dinmicas territoriales que marcan la presencia y la transformacin
de la agricultura familiar en los espacios rurales, tan diversos y heterogneos. Se quiere
comprender como ocurre el proceso de cambio social de estos agricultores y sus familias.
A travs de tcnicas de recoleccin de datos cualitativos, como entrevistas u
observaciones participantes, se puede conseguir de los agricultores familiares las indicaciones
colectivos
(asociaciones,
cooperativas),
instituciones
(sindicatos,
organizaciones, Iglesia) que cran, legitiman y viven a travs de normas formales que
componen los mecanismos de regulacin que orientan y garantizan su convivencia. Se trata de
la estructura social y econmica que comanda la vida del grupo en cuestin. Se parte para un
anlisis ms amplio sobre el grado de autonoma que los agricultores familiares poseen en
relacin a su condicin econmica, social y poltica.
El tercer nivel es lo de los procesos sociales que transcurren en un determinado
territorio. Aqu es necesario accionar la percepcin cognitiva y analtica, pues se trata de
percibir y analizar los conflictos y divergencias entre los actores y los agentes que componen
la estructura, porque existen disputas por la dominacin y apropiacin de los recursos
disponibles y/o de los resultados producidos. Finalmente, analizar los procesos sociales
significa explicar como ocurre el cambio social o, dicho de otra manera, decir porque existen
dinmicas territoriales diferentes y heterogneas de reproduccin de la agricultura familiar.
En este caso, cabe discutir mejor el carcter de las relaciones a travs, por ejemplo, de
las asimetras con los agentes exteriores del territorio y los conflictos internos. As, se puede
percibir si los territorios son apropiados o dominados, segn la diferenciacin sugerida por
Lefebvre. Esto permitira visualizar la presencia y el papel de las lites en el proceso de
apropiacin y dominacin del espacio, o sea, los aspectos polticos e institucionales que
comandan la dinmica de la vida local.
Estas consideraciones acerca de la dimensin territorial de las investigaciones sobre
agricultura familiar y el desarrollo rural estn muy cerca de los ejes de investigacin
sugeridos por Sabourin, que haba enfatizado y sugerido tres temas como objeto de
investigacin: primero, investigar las acciones y formas de coordinacin que permitiran una
representacin ms democrtica y diversificada de la sociedad civil para que pueda tener
acceso a la informacin y a las decisiones; segundo, desarrollar la capacidad de anlisis y de
representacin de los territorios, de los actores y de las instituciones, para que puedan tener
una visin territorial del desarrollo; tercero, reconsiderar las lgicas del desarrollo y
cuestionar los procesos de produccin y movilizacin de los recursos y actores (2002: 31).
Adems de las ventajas anteriores, que vienen de la utilizacin del territorio y del
enfoque territorial como herramienta de estudio para comprender la dinmica de la agricultura
familiar y del desarrollo rural en un determinado espacio, cabe acordarse que tambin existen
restricciones y lmites que estas perspectivas an necesitan superar.
Una primera restriccin que necesita ser comprendida se refiere a la cuestin de las
imposiciones externas a los territorios, que pueden tener carcter jurdico, poltico, econmico
y social. Actualmente, esas imposiciones se hacen presentes en diferentes escalas, de lo local
a lo global. Como ejemplo, se puede mencionar el caso de las asimetras que derivan de las
imposiciones de los gobiernos federal y provincial sobre las municipalidades, que son la
unidad local ms cercana de los agricultores familiares.
El principal problema en este caso es de escala y de la ausencia de mediacin entre
estas. Aqu los territorios aparecen como soluciones para las acciones de desarrollo rural,
estableciendo eslabones entre lo global, lo regional y lo local. En este sentido, los territorios
aparecen como mecanismos de apropiacin y comprensin de la realidad objetiva a travs de
la accin de los diversos actores sociales. De hecho, aparece ah un espacio de intermediacin
cuya caracterstica fundamental es la relacin del territorio con su ambiente externo.
Una version ms amplia de este trabajo fue presentada en las Jornadas de Intercambio y Discusin: el
desarrollo rural en su perspectiva institucional y territorial. FLACSO Argentina Universidad de Buenos Aires
-CONICET, 23 y 24 de Junio de 2005. Este trabajo recibi apoyo del Consejo Nacional de Desarrollo Cientfico
e Tecnolgico (CNPq/Brasil) para investigaciones sobre las dinmicas territoriales de la agricultura familiar y
del desarrollo rural en el Sur de Brasil.
2
Agradecemos a Aldomar A. Rckert por la contribucin, de diversas formas, en la construccin y debate de
esta seccin. Sin embargo, el texto final es de nuestra exclusiva responsabilidad.
3
Vase esta discusin histrica, del punto de vista de la formacin de la ciencia geogrfica, en Moraes (1997).
4
Entre otros autores, podramos destacar el artculo de S. Lyman y M. Scott, de 1967, por lo tanto, anterior al
libro de Gottmann, sin embargo, estos se limitan a hacer un balance sociolgico de la nocin de territorialidad
que atestigua el descaso de la sociologa con la dimensin espacial; o el libro Territorialidad humana de Torsten
Malmberg, escrito en 1976, pese a que establece una relacin demasiado estrecha entre las territorialidades
humana y animal (Haesbaert, 2004b).
5
En esta comunidad indgena, para pertenecer al grupo el individuo tiene que ser aceptado por la comunidad,
difiere de la cultura occidental en la cual el nacer o el vivir en un territorio frecuentemente decide si el sujeto
pertenece a una comunidad.
Segn Rckert, ... el Estado no sera la nica unidad de poder, pero una de las unidades, aunque la principal
(2004: 7).
7
Cabe resaltar que el territorio estatal-nacional consiste en la prctica ms compleja hasta hoy de las relaciones
de la sociedad con el espacio (Heidrich, 2004: 42).
8
Sobre estas categoras, Corra sostiene que proceso es una estructura en su movimiento de transformacin. Si
considerramos slo la estructura y el proceso estaremos realizando un anlisis no espacial, no geogrfico,
incapaz de reconocer la organizacin espacial de una sociedad dada en un momento determinado y su dinmica
espacial. Por otro lado, si considerramos slo la estructura y la forma estaremos eliminando las mediaciones
(proceso y funcin) entre lo que es subyacente (la estructura) y lo exteriorizado (la forma) (2003: 29).
9
Por ejemplo, Arendt (1985) propone que el poder es inherente a cualquier comunidad poltica y, para operar,
necesita ser legitimado por los integrantes de esta comunidad. As ocurre con el territorio, que tambin necesita
legitimarse junto a sus usuarios para poder existir. Por otra parte, para Foucault (1995) el anlisis de la realidad
social parece esencial considerar las tcticas y estrategias de poder. Y estas tcticas y estrategias resultan del
propio poder (de los dominadores), as como de la resistencia contraria (de los dominados), lo que caracteriza la
relacin de poder. Para Foucault el territorio es una nocin geogrfica, pero es antes de todo una nocin
jurdico-poltica: aquello que es controlado por un cierto tipo de poder (1995: 157).
10
La tipologa que sigue est basada sobre todo en la contribucin de Souza (1995).
11
Cabe destacar que el territorio-red puede ser interpretado como un concepto hbrido como diran Haesbaert
(2002, 2004a y 2004b) y Santos (1999), autores que destacan la conveniencia de que dos o ms conceptos
espaciales sean utilizados en conjunto para explicar la realidad, esquivndose, as, de la rigidez de los conceptos
puros y enriqueciendo las capacidades analticas de estos.
12
Por razones de espacio, no ser posible en este ensayo hacer el debate sobre las diferentes concepciones de
lugar.
13
Territorio-zona es otra forma de nombrar territorio continuo.
14
El fordismo puede ser entendido como un modelo de acumulacin y regulacin del capitalismo que se
estructurara desde la dcada de 1930 en Estados Unidos y es internacionalizado despus de la segunda guerra
mundial, entrando en decadencia a partir de mediados de la dcada de 1970. Debido a la amplia literatura sobre
este tema destacamos tres (Aglietta, 1979; Lipietz; 1988 y HARVEY, 1996). Una excelente revisin de como
esta discusin sobre los distritos industriales influenci la emergencia del enfoque del desarrollo territorial est
en Veiga (1999).
15
Sin duda, mucho de eso se debe al hecho de que en Europa la geografa econmica es un rea con gran
movilizacin de estudiosos.
16
Para una revisin de esta literatura, vase Reyes (1992) Cazella (2002) y Vsquez-Barquero (2002).
17
Aunque preliminar y sujeta a reconsideraciones, esa visin general del desarrollo rural concuerda con la
perspectiva de Martins, cuando afirma que es difcil reconocer que exista desarrollo cuando sus beneficios se
acumulan lejos de la mayora de la poblacin. Como es difcil reconocer la legitimidad de un modelo de
desarrollo que excluye la mayora de seres humanos de las oportunidades de participacin no slo en los
resultados de la riqueza, pero incluso en la produccin de la riqueza (2002: 10).
18
La autonoma individual, o la total independencia de un individuo con respecto a los otros y su entorno, es una
condicin imposible, pues se caracteriza por una condicin no histrica (de negacin del proceso histrico de las
relaciones sociales) (Castoriadis, 1982).