Guia General de Aplicacion Del Reglamento Ambiental para El Sector Industrial Manufacturero Rasim

GUA GENERAL DE APLICACIN
DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL

SECTOR INDUSTRIAL MANUFACTURERO
RASIM
Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones

Unidad de Medio Ambiente
UMA - VICE
UMA - VICE
Unidad de Medio Ambiente
Viceministerio de Industria, Comercio
y Exportaciones
Av. Camacho No. 1488 Esq. Bueno
Telfonos: 2359008, 2367452, Fax: 2359008
E-mail: umavici@acelerate.com
Pgina web: www.industria.gov.bo
Gua General de Aplicacin del RASIM
La Paz, abril de 2003
Participaron en la presente publicacin:
Elaboracin:
Hernn Garca C.
Gabriela Murillo C.
Isabel Ortuo I.
Edicin:
Rolando Bustillos M.
Grover Snchez E.
Gabriela Sotomayor T.
Incorporamos sugerencias de la CNI
Diseo de Tapas y Diagramacin:
Fresia Aguilar
Segunda Edicin Tiraje: 3000
Impresin: Artes Grficas Sagitario s.r.l.
Gua General de Aplicacin del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
La presente gua tiene el objetivo de informar a la poblacin en general sobre la puesta en vigencia del "Reglamento Ambiental
para el Sector Industrial Manufacturero" mediante el Decreto Supremo N 26736, de 30 de julio de 2002, adems de orientar
acerca de las principales obligaciones a las que est sujeto el sector industrial y la forma de cumplir las mismas.
El Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero que en adelante denominaremos RASIM, es el resultado de un
proceso participativo iniciado el ao 1998, habindose efectuado una serie de estudios legales, institucionales y tcnicos, adems
de consultas con los actores involucrados, cuyos resultados han orientado el nuevo enfoque..
El RASIM se enmarca en lo dispuesto por la Ley 1333 de Medio Ambiente promulgada el 27 de abril de 1992, adems de otras
leyes concurrentes como: Ley 1654 de Descentralizacin Administrativa, Ley 1551 de Participacin Popular, Ley 2028 de
Municipalidades y Ley 2341 de Procedimientos Administrativos; constituyndose en un Reglamento actualizado con las normas
vigentes en el pas.
El enfoque del RASIM ha sido concebido considerando las nuevas tendencias de regulacin concertada y participativa, para lograr
un equilibrio entre los principios de legalidad, legitimidad y eficiencia ambiental, asimismo internaliza el concepto de
"desregulacin", priorizando sectores y simplificando los procedimientos con el fin de favorecer la competitividad.
Por estas caractersticas, el RASIM es innovador y motivador de una gestin ambiental adecuada para la industria, comprometida
con el desarrollo sostenible por inters propio induce a que la industria sea protagonista en la solucin de los problemas
ambientales a travs de la aplicacin de instrumentos y procedimientos expeditos y transparentes.
Contenido
Pg.
1. MARCO INSTITUCIONAL DEL RASIM
1.1
1.2
1.3
5
5
5
En el mbito nacional:
En el mbito departamental:
En el mbito local:
2. INSTRUMENTOS DE REGULACIN QUE ESTABLECE EL RASIM
2.1 Instrumentos de Regulacin de Alcance General

2.2 Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular
7
12
3. INCENTIVOS Y SISTEMA DE INFORMACIN AMBIENTAL INDUSTRIAL
16
3.1
3.2
16
17
Incentivos
Sistema de Informacin Ambiental Industrial
4. GESTIN PBLICA
17
5. SERVICIOS QUE PRESTA EL ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE (OSC)

PARA LA IMPLEMENTACIN DEL RASIM
18
SIGLAS
19
1. MARCO INSTITUCIONAL DEL RASIM

De conformidad con el Ttulo I, Captulo III del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM) las
instituciones pblicas encargadas de velar por su cumplimiento son las siguientes:
1.1
En el mbito nacional:
Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin, MDSP.
Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal (VMARNDF).
Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones (VICE), como Organismo Sectorial Competente (OSC).
1.2
En el mbito departamental:
La Prefectura del Departamento, mediante de la Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto (IADP).
1.3
En el mbito local:
El Gobierno Municipal, mediante de la Instancia Ambiental de su dependencia (IAGM).
En la siguiente figura, se presenta un resumen de las
de cada una de las instituciones pblicas involucradas
principales atribuciones, funciones y competencias
en la temtica ambiental industrial.
figura 1. LAS INSTITUCIONES Y SUS COMPETENCIAS

Ministerio de
Desarrollo Sostenible
y Planificacin, MDSP
Viceministerio de
Industria, Comercio y
Exportaciones, OSC
NIVEL POLTICO NORMATIVO
NIVEL TCNICO NORMATIVO
Norma, planifica y fiscaliza la gestin ambiental industrial a nivel

nacional, debiendo incorporar en las polticas nacionales los
criterios sectoriales.
Gestiona recursos para el fortalecimiento ambiental industrial.
Desarrolla instrumentos econmicos e incentivos para la gestin
ambiental del sector industrial.
Propone normas y polticas, capacita y presta asistencia tcnica a

los rganos operativos.
Promueve la competitividad y productividad industrial, la
elaboracin y aplicacin de guas tcnicas ambientales y normas
bolivianas, adems la generacin de informacin.
Gestiona instrumentos econmicos e incentivos.
En base a los informes de los gobiernos municipales emite la DIA y la DAA.
Prefectura,
IADP
NIVEL OPERATIVO
Apoya el fortalecimiento de la capacidad de gestin ambiental industrial de los

gobiernos municipales.
Promueve la implementacin de: infraestructura de servicios para la gestin de
residuos industriales, reas de uso de suelo industrial y parques industriales
Gobierno Municipal,
IAGM
NIVEL OPERATIVO
Formula y aplica planes, gestiona instrumentos econmicos e incentivos para

el desarrollo sostenible del sector industrial en el mbito de su jurisdiccin.
Categoriza a las industrias y revisa EEIAs, MAIs, PMAs e IAAs
Otorga Certificados de Aprobacin.
Ejerce funciones de seguimiento e inspeccin.
Gestiona la implementacin de infraestructura de servicios para la gestin de
residuos industriales.
En tanto se constituyan las instancias ambientales en los gobiernos municipales que no las tuvieren, las funciones
y competencias de stas sern asumidas, transitoriamente por las instancias ambientales de las prefecturas.
2. INSTRUMENTOS DE REGULACIN QUE ESTABLECE EL RASIM

Para regular las actividades del sector industrial manufacturero en relacin con el medio ambiente, el RASIM establece dos
tipos de instrumentos:
a) Instrumentos de Regulacin de Alcance General, estn referidos a todas aquellas disposiciones que ataen a
las industrias desde la categora 1 a la categora 4 en materia de sustancias peligrosas, contaminacin atmosfrica,
contaminacin hdrica, residuos slidos, contaminacin de suelos, as como a las disposiciones sobre transferencia,
cierre y abandono de la unidad industrial.
b) Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular, deben ser asumidos por las actividades industriales de
categoras 1, 2 y 3 en forma individual, a efecto de adoptar medidas tendientes a prevenir y controlar la
contaminacin inherente al sector industrial manufacturero, en funcin a la categorizacin establecida en el Anexo 1
del RASIM.
2.1 Instrumentos de Regulacin de Alcance General
De acuerdo con los Captulos I, II, III, IV, V y VI del Ttulo IV del RASIM, los Instrumentos de Regulacin de Alcance General
son:
2.1.1 En materia de sustancias peligrosas
La industria debe:
Sustituir las sustancias sealadas como prohibidas.
Minimizar el uso de las sustancias extremadamente peligrosas de las materias primas, insumos y productos (Anexo 10-A).
Adems, debe manejar dichas sustancias conforme a las recomendaciones de las hojas de seguridad correspondientes e
informar al consumidor respecto a su peligrosidad, mediante instrucciones para el uso adecuado y disposicin final de los
residuos.
2.1.2 En materia de contaminacin atmosfrica
La industria debe:
Sustituir combustibles por otros que minimicen la generacin de emisiones de material particulado y dixido de azufre.
Aplicar buenas prcticas operacionales.
Proceder a la captura de emisiones fugitivas.
Aislar las fuentes que generen ruidos, radiaciones y tratamiento de olores contaminantes.
Adems, la industria debe cumplir con los lmites permisibles de emisin de contaminantes y ruidos, Anexos 12 A y 12 C
respectivamente, o realizar el automonitoreo de sustancias especficas para cada rubro de produccin, Anexo 12 B.
2.1.3 En materia de contaminacin hdrica
La industria es responsable de la contaminacin que puedan generar sus descargas hdricas, en este sentido debe:
Planificar y ejecutar acciones tendientes a separar las corrientes lquidas.
Recircular las sustancias hasta su agotamiento, conduccin de derrames.
Usar el agua de manera eficiente..
Anlogamente a las disposiciones establecidas en materia de contaminacin atmosfrica, las industrias deben cumplir con
lmites permisibles de descargas y de automonitoreo de parmetros especficos, Anexos 13 A y 13 B respectivamente. El RASIM
tambin establece una serie de alternativas para la disposicin de los efluentes y algunas prohibiciones, con el fin de garantizar
la calidad de los cuerpos de agua.
2.1.4 En materia de gestin de residuos slidos

Las disposiciones sobre residuos slidos se aplican tambin a aquellos lquidos, gases y semislidos que estn contenidos en
recipientes slidos. Las industrias deben:
Realizar acciones para reducir la generacin de residuos, la recuperacin, el reuso y reciclaje en sus procesos.
Adems de clasificar los mismos en funcin a su peligrosidad para su adecuado manejo y almacenamiento temporal.
Para transferir los residuos a terceros con fines de reciclaje, as como para la disposicin final se deben seguir ciertas
condiciones especificadas en el Reglamento.
2.1.5 En materia de contaminacin de suelos
Las acciones dirigidas a prevenir y controlar la contaminacin de los suelos, disponen:
La construccin y/o adecuacin de las superficies de almacenes
Buenas prcticas en los sistemas de transportes, procesos y almacenamiento.
Evitar el vertido de sustancias que puedan afectar negativamente la calidad de los suelos y los acuferos.
Todas las acciones tendientes a cumplir con las disposiciones descritas, deben estar planteadas en el Registro Ambiental
Industrial, Plan de Manejo Ambiental e Informes Ambientales Anuales; las mismas sern evaluadas y reveladas por el OSC a
travs del Sistema de Evaluacin y Revelacin de Informacin (SERI), el cual se crea con el fin de incentivar la aplicacin de
prcticas de Produccin ms Limpia, as como para evaluar y revelar el desempeo ambiental de la industria.
2.2 Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular
La industria desarrolla actividades econmicas que involucran operaciones y procesos de transformacin de materias primas,
insumos y materiales para la obtencin de productos, existiendo distintos tipos y tamaos de industrias, por lo que el RASIM
aplica instrumentos particularizados, priorizando esfuerzos principalmente hacia las industrias de mayor tamao y mayor
riesgo de contaminacin, con el objeto de que stas implementen la planificacin ambiental en su gestin estratgica
empresarial.
En este sentido, los Captulos I, II, III, IV, V, VI y VII del Ttulo III del RASIM, disponen la aplicacin de una serie de
instrumentos de regulacin particular para:
a) Obtener informacin de las diferentes actividades industriales en materia ambiental.
b) Priorizar los esfuerzos de prevencin y control de la contaminacin del sector industrial, as como de seguimiento por
parte del sector pblico.
Todas las industrias deben registrar su actividad, tanto en la fase de planificacin del proyecto como en la etapa de operacin,
mediante el Registro Ambiental Industrial (RAI).
El registro tiene dos propsitos: primero, recabar informacin bsica de las actividades industriales y segundo, en base a esta
informacin y a la Clasificacin Industrial por Riesgo de Contaminacin, categorizar las industrias con el objeto de definir el tipo
de estudio ambiental especfico que deben presentar.
El proceso de categorizacin de las actividades industriales definido en el RASIM, toma en cuenta al Clasificador para
Actividades Econmicas de Bolivia a 5 dgitos (CAEB) y a la Clasificacin Industrial por Riesgo de Contaminacin (CIRC),
adems de indicadores de capacidades de produccin.
Las industrias en proyecto debern registrarse antes de iniciar cualquier actividad fsica de instalacin y las industrias en
operacin debern registrarse segn cronograma priorizado, a ser elaborado por la IAGM, en un plazo mximo de dos aos a
partir de la puesta en vigencia del RASIM.
Conforme a la Ley 1333, el RASIM define cuatro categoras de Industrias y detalla los siguientes Instrumentos de Regulacin de
Alcance Particular (IRAP):
Registro Ambiental Industrial
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental
Descripcin del Proyecto
Manifiesto Ambiental Industrial
Plan de Manejo Ambiental
Anlisis de Riesgo Industrial y Plan de Contingencia
Informe Ambiental Anual
10
RAI
EEIA
DP
MAI
PMA
ARI-PC
IAA.
En la siguiente figura, se describen los principales objetivos de cada uno de los Instrumentos de Regulacin de Alcance
Particular.
figura 2.
Instrumentos de Regulacin Ambiental Particular

ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EEIA
RAI REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL

Es el registro mediante el cual se obtiene
informacin general y ambiental de las
industrias en proyecto y operacin. El registro
y la clasificacin por riesgo de contaminacin
constituyen el instrumento para la
categorizacin de las actividades industriales.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PMA
DP DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Es el documento que contiene la
descripcin de las actividades que se
planifica implementar en las industrias
en proyecto de Categora 3, as como la
descripcin del entorno fsico, natural y
socioeconmico del rea del proyecto.
MAI
MANIFIESTO AMBIENTAL INDUSTRIAL

Es el documento que contiene la
descripcin de las actividades de las
industrias en operacin de Categoras
1, 2 y 3, as como la descripcin del
entorno fsico, natural y
socioeconmico del rea de la
industria en operacin.
IAA INFORME AMBIENTAL ANUAL
Es el estudio mediante el cual se identifican, predicen y evalan

los probables impactos positivos y negativos que pueden causar
las actividades de la implementacin y operacin de un
determinado proyecto de Categoras 1 y 2, definiendo las
medidas y acciones preventivas y de control de los impactos
negativos en el PMA. En base a este estudio la autoridad
competente autoriza la implementacin del proyecto industrial.
Es el plan mediante el cual se efecta un diagnstico o prediccin de la

situacin ambiental de una industria en operacin y proyecto
respectivamente, con el objeto de definir las acciones y medidas que se
asumirn a fin de prevenir y controlar la contaminacin que se
estuviera generando o se prev generar. El plan incluye adems:
cronogramas, presupuestos, automonitoreos y otros.
ANLISIS DE RIESGOS INDUSTRIALES Y PLAN DE CONTINGENCIAS
ARI
PC
Mediante el ARI-PC se efecta un anlisis de los riesgos sobre el medio

ambiente y la salud, que puedan causar la actividad de una industria,
con el objeto de disear un plan de contingencias que incluya las
medidas de prevencin de riesgos, procedimientos de emergencias,
remediacin de daos, medidas de seguridad, etc. El ARI-PC se
presenta como parte integrante del PMA.
Es el informe anual que detalla las acciones ejecutadas y los objetivos cumplidos conforme
a la planificacin contenida en el PMA, con el fin de hacer un seguimiento a los
compromisos asumidos por la industria.
La siguiente figura muestra los instrumentos que deben elaborar y presentar las actividades industriales, en virtud de su categora.
11
Figura 3.
Industrias en Proyecto
1
2
REGISTRARSE
EN EL
CATEGORIZACIN
RAI
1-2
EEIA
PMA
ARI
PC
PMA
ARI
PC
*
CATEGORA
DP
ARI
PC
RAI
ELABORACIN Y
PRESENTACIN
MAI
EN EL
CATEGORAS
1-2-3
OBTENCIN DE:
1-2
CATEGORA
INICIO DE OPERACIONES
DIA
CA
ELABORACIN DEL
DAA
CATEGORAS
CA
CATEGORA
1-2
IAA
CADA AO
RENOVACIN DEL
RAI
CADA 5 AOS
12
PMA
OBTENCIN DE:
CATEGORAS
REGISTRARSE
CATEGORIZACIN
ELABORACIN Y
PRESENTACIN
CATEGORAS
Industrias en Operacin
INSTRUMENTOS
DE REGULACION
DE ALCANCE
PARTICULAR (IRAP)
RENOVACIN DEL
PMA
CADA 5 AOS
RAI:
EEIA:
DP:
MAI:
PMA:
ARI - PC: Anlisis de Riesgo Industrial y Plan de Contingencias

Cat. 3 cuando usa sustancias peligrosas o tiene una
*concentracin
de ms de 100 personas
DIA:
Declaratoria de Impacto Ambiental
DAA:
Declaratoria de Adecuacin Ambiental
CA:
Certificado de Aprobacin
IAA:
Tabla 1.
Categoras
1-2-3-4
Categoras
1-2
Categora
3
Categoras
1-2-3
Operacin
Proyecto
Proyecto y Operacin
INDUSTRIA
IRAP
Cundo se presenta?
Industrias en Proyecto:
Antes de iniciar cualquier
actividad fsica de instalacin
Qu debe hacer la industria?

Debe recabar en la IAGM el
formulario, llenarlo y presentar
en dos (2) ejemplares.
RAI
Industrias en Operacin:
En el plazo de 2 aos a partir de
la puesta en vigencia del RASIM
segn cronograma de la IAGM.
EEIA
+
PMA
Cuando la industria ha obtenido

la Categora 1 2, antes de
iniciar cualquier actividad fsica
de instalacin.
Debe elaborar un EEIA y un

PMA segn los Anexos 3 y 7 del
RASIM, presentar en cuatro (4)
ejemplares impresos y una copia
en medio magntico.
DP
+
PMA
Cuando la industria ha
obtenido la Categora 3, antes
de iniciar cualquier actividad
fsica de instalacin.
Debe elaborar una Descripcin

del Proyecto y un PMA segn los
Anexos 5 y 7 del RASIM,
presentar en cuatro (4)
ejemplares impresos y una copia
en medio magntico.
MAI
+
PMA
Conforme a cronograma y Debe elaborar un MAI y un PMA

plazos establecidos por la IAGM conforme a los Anexos 6 y 7 del
en coordinacin con el sector RASIM, presentar en cuatro (4)
regulado y la IADP. El plazo ejemplares impresos y una
mximo de presentacin es de
copia en medio magntico.
3 aos.
Procedimientos
Dnde presenta?
A la IAGM
A la IAGM
A la IAGM
A la IAGM
Qu hace la autoridad?
En qu plazo?
1. La IAGM revisa el RAI

categoriza a la industria,
sobre 2. La base del Anexo 1
del RASIM.
Industrias en Proyecto
En 5 das hbiles.
1. La IAGM revisa el EEIA y el PMA

2.Elabora y remite un informe de
revisin a la IADP
3.Para que expida o niegue la
Declaratoria de Impacto
Ambiental (DIA).
1.La IAGM revisa la Descripcin
del Proyecto y el PMA,
2.Elabora un informe de revisin
3.En base al cual se expide o niega
el Certificado de Aprobacin.
Industrias en Operacin
En 10 das hbiles.
La IAGM revisar el
EEIA y el PMA y enviar
el informe a la IADP en
20 das hbiles. La IADP
expide o niega la DIA en
5 das hbiles.
Cundo se actualiza?
Cundo se renueva?
Se actualiza cuando la industria:
Inicia operaciones.
Cambia de razn social.
Cambia de representante legal.
Cierra su actividad.
Se modifica cuando la industria:
Diversifica el rubro de produccin.
Amplia su capacidad instalada.
Se renueva cada 5 aos.
Se renueva solamente el PMA

cada cinco aos.
En 15 das hbiles.
Se renueva solamente el PMA cada

cinco aos.
En 15 das hbiles.

cinco aos.
Siendo que forma parte integrante del PMA, el

procedimiento se desarrolla juntamente al del PMA.

cinco aos.
Categora 1 y 2
1. La IAGM revisa el MAI y el PMA,
2. Elabora y remite un informe de
revisin a la IADP
3. Para que emita o niegue la
Declaratoria de Adecuacin
Ambiental (DAA).
Categora 3
1. La IAGM revisa el MAI y el PMA
ARI PC
Categoras
1-2-3
Categoras
1-2-3
Categoras 1 y 2. Todas las

industrias en proyecto y
operacin.
IAA
Proyecto y Operacin
Operacin
2. Elabora un informe de revisin

3. En base al cual se expide o niega
el Certificado de Aprobacin.
Debe elaborar un
ARI-PC
conforme el Anexo 7 del RASIM.
Categora 3. Industrias en
proyecto y operacin cuando
usen sustancias peligrosas y
tengan una concentracin de ms
de 100 personas.
Anualmente hasta el 30 de
mayo con informacin de
cierre al 31 de diciembre del
ao anterior.
Debe elaborar un IAA conforme

al Anexo 9 del RASIM, en dos
(2) ejemplares impresos y una
copia en medio magntico.
A la IAGM
juntamente al
PMA
A la IAGM
La IAGM revisa el IAA con el

objeto de realizar el
seguimiento al cumplimiento
de lo especificado en el PMA.
Ser definido por la

autoridad.
Se presenta anualmente
13
FLUJOGRAMA 1
PROCEDIMIENTO DEL RASIM PARA INDUSTRIAS EN PROYECTO
14
FLUJOGRAMA 2
PROCEDIMIENTO DEL RASIM PARA INDUSTRIAS EN OPERACIN
15
3. INCENTIVOS Y SISTEMA DE INFORMACIN AMBIENTAL INDUSTRIAL

El RASIM prev el desarrollo y aplicacin de incentivos y otros instrumentos econmicos para promover su cumplimiento, en
razn de haberse identificado este vaco como parte de las deficiencias que dificultaron el cumplimiento de los reglamentos
generales.
3.1
Incentivos
Los principales incentivos que define el RASIM son:

a) Financiamiento de proyectos para la implementacin de prcticas de Produccin Ms Limpia (PML). El OSC, en
coordinacin con el MDSP, propondr un programa para el financiamiento de dichos proyectos.
b) Promocin de la aplicacin de Guas Tcnicas Ambientales. Incentivos para aquellas industrias que apliquen
Guas Tcnicas Ambientales.
c) Promocin de la Certificacin ISO 14001. Incentivos para aquellas industrias que obtengan la Certificacin ISO
14001.
d) Revelacin del desempeo ambiental de la industria mediante el Sistema de Evaluacin y Revelacin de
Informacin (SERI). Este sistema se estructurar sobre la base de indicadores diseados con informacin del
RAI, PMA e IAA.
e) Otros instrumentos e incentivos econmicos a ser establecidos por el MDSP.
16
3.2 Sistema de Informacin Ambiental Industrial (SIAI)

a) La informacin contenida en los Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular del sector industrial, as como
los informes de desempeo de la gestin publica, tienen carcter pblico.
b) El OSC, difundir documentos de investigacin, hojas de seguridad, guas tcnicas, informacin sobre Produccin
Ms Limpia, sistemas de gestin ambiental, resultados del Sistema de Evaluacin y Revelacin de Informacin
(SERI) y otros, mediante el Sistema de Informacin Ambiental Industrial (SIAI).
4. GESTIN PBLICA
En el Ttulo VI del RASIM, se han incluido instrumentos que facilitan la gestin pblica, evitan discrecionalidades y contribuyen
a su credibilidad.
En este sentido, se establecen normas relativas al modo de recepcin, archivo, plazos, notificaciones, para todo trmite iniciado
ante las instancias ambientales.
Asimismo, se prevn los procedimientos para el dilogo y los acuerdos que propicien e incrementen los esfuerzos en la aplicacin
del Reglamento, para solucionar problemas ambientales y conflictos. Adems, se incluye entre las competencias de la gestin
pblica la realizacin del seguimiento e inspeccin a las unidades industriales.
El seguimiento se realiza con el objetivo de verificar el cumplimiento de las acciones establecidas en el PMA, mediante la revisin
de los Informes Ambientales Anuales.
Las inspecciones pueden ser programadas, basndose en los PMAs, por denuncia y de oficio.
El RASIM toma en cuenta la participacin de la poblacin, como un instrumento estratgico que coadyuva a la gestin ambiental,
mediante mecanismos de denuncia y alerta, definidos en los Artculos 120 y 121.
17
5. SERVICIOS QUE PRESTA EL ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE (OSC) PARA LA IMPLEMENTACIN

DEL RASIM
El Viceministerio de Industria y Comercio Interno, en su calidad de Organismo Sectorial Competente (OSC), mediante su Unidad de
Medio Ambiente, tiene la funcin de prestar los siguientes servicios:
a) Proporcionar asistencia tcnica y brindar capacitacin en gestin ambiental industrial y en la aplicacin del RASIM, tanto
a las instancias ambientales del sector pblico como al sector industrial manufacturero.
b) Promover la elaboracin de Normas Bolivianas, en materia de gestin y manejo de sustancias peligrosas, contaminacin
atmosfrica, hdrica, suelos y otras relacionadas con la actividad industrial.
c) Elaborar y difundir guas y manuales ambientales diseados en el marco del RASIM, entre otras:
Gua general de aplicacin del RASIM.
Guas de elaboracin de RAI, EEIA, MAI, PMA para el sector privado.
Manual de aplicacin del RASIM para el sector pblico.
d) Recolectar y procesar informacin, documentacin e investigacin, relativas a la gestin ambiental industrial para
difundir este material al pblico en general y en especial a las industrias. El trabajo se realizar mediante la pgina web
y otros medios de difusin.
18
SIGLAS
ARI-PC
Anlisis de Riesgo Industrial y Plan de Contingencia
CA
Certificado de Aprobacin
DP
DIA
Declaratoria de Impacto Ambiental
DAA
Declaratoria de Adecuacin Ambiental
EEIA
IAA
IADP
Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto
IAGM
Instancia Ambiental del Gobierno Municipal
IRAG
Instrumentos de Regulacin de Alcance General
IRAP
Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular
MAI
MDSP
Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin
OSC
Organismo Sectorial Competente
PMA
PML
Produccin Ms Limpia
RAI
RASIM
Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
SERI
Sistema de Evaluacin y Revelacin de Informacin
SIAI
Sistema de Informacin Ambiental Industrial
VMARN
Viceministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
VICE
19
FINES DEL RASIM

Que las personas involucradas en la industria manufacturera cumplan
las normas y apliquen los instrumentos establecidos, implementen
soluciones a sus problemas ambientales y estn abiertas al dilogo con
la sociedad y las autoridades, y sean ms conscientes de los efectos de
su actividad en el medio ambiente;
Que la autoridad elabore y aplique instrumentos de regulacin flexibles
e incentivos concordantes con los cambios ambientales, tecnolgicos,
sociales, econmicos y polticos;
Que la autoridad proporcione informacin adecuada y oportuna para
dar a conocer los problemas ambientales de la industria manufacturera
y facilite la incorporacin de mejores tecnologas disponibles;
Que la sociedad est debidamente informada de los problemas ambientales
y participe de sus soluciones.
20

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GUA GENERAL DE APLICACIN

DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL

Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones

Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones

2. INSTRUMENTOS DE REGULACIN QUE ESTABLECE EL RASIM

2.1 Instrumentos de Regulacin de Alcance General

3. INCENTIVOS Y SISTEMA DE INFORMACIN AMBIENTAL INDUSTRIAL

5. SERVICIOS QUE PRESTA EL ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE (OSC)

1. MARCO INSTITUCIONAL DEL RASIM

En la siguiente figura, se presenta un resumen de las

de cada una de las instituciones pblicas involucradas

principales atribuciones, funciones y competencias

en la temtica ambiental industrial.

figura 1. LAS INSTITUCIONES Y SUS COMPETENCIAS

NIVEL POLTICO NORMATIVO

NIVEL TCNICO NORMATIVO

Norma, planifica y fiscaliza la gestin ambiental industrial a nivel

Propone normas y polticas, capacita y presta asistencia tcnica a

En base a los informes de los gobiernos municipales emite la DIA y la DAA.

Apoya el fortalecimiento de la capacidad de gestin ambiental industrial de los

Formula y aplica planes, gestiona instrumentos econmicos e incentivos para

2. INSTRUMENTOS DE REGULACIN QUE ESTABLECE EL RASIM

2.1.2 En materia de contaminacin atmosfrica

2.1.3 En materia de contaminacin hdrica

2.1.4 En materia de gestin de residuos slidos

Instrumentos de Regulacin Ambiental Particular

RAI REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PMA

DP DESCRIPCIN DEL PROYECTO

MANIFIESTO AMBIENTAL INDUSTRIAL

IAA INFORME AMBIENTAL ANUAL

Es el estudio mediante el cual se identifican, predicen y evalan

Es el plan mediante el cual se efecta un diagnstico o prediccin de la

ANLISIS DE RIESGOS INDUSTRIALES Y PLAN DE CONTINGENCIAS

Mediante el ARI-PC se efecta un anlisis de los riesgos sobre el medio

Registro Ambiental Industrial

Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental

Descripcin del Proyecto

Manifiesto Ambiental Industrial

Plan de Manejo Ambiental

ARI - PC: Anlisis de Riesgo Industrial y Plan de Contingencias

Declaratoria de Impacto Ambiental

Declaratoria de Adecuacin Ambiental

Informe Ambiental Anual

Qu debe hacer la industria?

Cuando la industria ha obtenido

Debe elaborar un EEIA y un

Debe elaborar una Descripcin

Conforme a cronograma y Debe elaborar un MAI y un PMA

1. La IAGM revisa el RAI

1. La IAGM revisa el EEIA y el PMA

Se renueva solamente el PMA

Se renueva solamente el PMA cada

Se renueva solamente el PMA cada

Siendo que forma parte integrante del PMA, el

Se renueva solamente el PMA cada

Categoras 1 y 2. Todas las

2. Elabora un informe de revisin

conforme el Anexo 7 del RASIM.

Debe elaborar un IAA conforme

La IAGM revisa el IAA con el

Ser definido por la

3. INCENTIVOS Y SISTEMA DE INFORMACIN AMBIENTAL INDUSTRIAL