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Formación específica para Vigilantes de seguridad que

presten servicio de vigilancia de transporte de seguridad

Noviembre 2019
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

TEMARIO
Formación específica para Vigilantes de seguridad que presten
servicio de transporte de seguridad

Tema 1. Normativa específica. Ley 23/92, de Seguridad Privada. Real Decreto 2364/1994, Reglamento
de Seguridad Privada. Orden INT/314/2011 de 1 de febrero. Vigilantes de seguridad para el transporte
de fondos.

Tema 2. Funciones de los vigilantes de seguridad de transportes de fondos, antes, durante y al finalizar
el servicio. Reglas generales del servicio. Funciones específicas en las diferentes fases.

Tema 3. Medios materiales y técnicos para el desarrollo del servicio. Vehículos blindados:
características. Técnicas de conducción. Normas de tráfico. Medidas de prevención: técnicas
defensivas, técnicas ofensivas. Armamento: Clases de armas autorizadas, características y manejo.

Tema 4. Operativa de servicio. Medidas de seguridad generales. Actuación de la delincuencia sobre


estos transportes: Delincuencia organizada, grupos terroristas. El robo en centros de depósito y el asalto
a vehículos de transportes. La conducta humana ante situaciones de emergencia.

Tema 5. El transporte transfronterizo de euros por carretera.

Tema 6. El transporte de obras de arte, antigüedades y objetos preciosos. Especiales características de


este tipo de transportes. Utilización de vehículos especiales. La escolta de protección del transporte.

Tema 7. Colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

De acuerdo con la Resolución de 12 de noviembre de 2012, de la Secretaría de Estado de Seguridad,


por la que se determinan los programas de formación del personal de seguridad privada.

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TEMA 1
Normativa específica. Ley 23/92, de Seguridad Privada. Real Decreto 2364/1994, Reglamento de
Seguridad Privada. Orden INT/314/2011 de 1 de febrero. Vigilantes de seguridad para el transporte de
fondos.

1.1.- INTRODUCCIÓN

El transporte de fondos es una actividad que llevan a cabo habitualmente las Empresas de
Seguridad. En este transporte, pueden ocurrir accidentes, robos o atracos que nos impidan terminar con
éxito la misión. Para evitarlos se deben conocer las medidas de seguridad a tomar.

En primer lugar, se debe utilizar un vehículo blindado, y armas reglamentarias para proteger el
transporte.

En segundo lugar, se deberá seguir un proceso y unas normas establecidas de antemano, que
pretenden garantizar la seguridad del transporte.

En tercer lugar, se deberán tomar unas medidas de prevención frente a estos posibles incidentes.
Y en caso de ataque, hay unas medidas de protección (en las que se suele utilizar el vehículo como
arma) que también serán de gran utilidad.

Todos estos aspectos se van a tratar en el presente tema, además de la legislación que regula el
transporte de fondos en la Seguridad Privada.

1.2.- ANTECEDENTES LEGALES DEL TRANSPORTE DE FONDOS

 Hasta el año 1973: prestación de servicios de forma empírica. 


 Año 1973: aparición de la primera empresa cuyo fin social es el de transporte de fondos y
valores. 


 Año 1974: primera regulación legal por Decreto del Ministerio de la Gobernación. 


 Durante estos años ha habido distintas regulaciones del servicio; R.D. 2.113 de 23 de julio, R.D.
629/78, R.D. 880/1981, etc. 


 Ley de 23/1992 de 30 de julio, de Seguridad Privada. 


 Año 1995: Reglamento de Seguridad Privada, regulado por el Real Decreto 2.364 de 9 de
diciembre. 


 Año 2014: Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada.

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 En la actualidad: a la espera de la publicación del Reglamento de Seguridad Privada que


desarrolle la actividad del Transporte de Fondos. 


1.3.- NORMATIVA ESPECÍFICA. LEY 5/2014, DE SEGURIDAD PRIVADA

El principal fundamento que determina la realización de los servicios de transporte de seguridad


es el factor económico. El valor de los objetos transportados y la responsabilidad con la que se
desarrolla la actividad, es lo suficientemente relevante como para que la Ley y el Reglamento que la
desarrolla, incidan especialmente en este tipo de actividad.

Artículo 5. Actividades de seguridad privada.

1. Constituyen actividades de seguridad privada las siguientes:

c) El depósito, custodia, recuento y clasificación de monedas y billetes, títulos-valores, joyas,


metales preciosos, antigüedades, obras de arte u otros objetos que, por su valor económico,
histórico o cultural, y expectativas que generen, puedan requerir vigilancia y protección
especial.

d) El depósito y custodia de explosivos, armas, cartuchería metálica, sustancias, materias,


mercancías y cualesquiera objetos que por su peligrosidad precisen de vigilancia y
protección especial.

e) El transporte y distribución de los objetos a que se refieren los dos párrafos anteriores.

Los servicios sobre las actividades relacionadas en los párrafos a) a g) del apartado anterior
únicamente podrán prestarse por empresas de seguridad privada, sin perjuicio de las competencias de
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Artículo 44. Servicios de depósito de seguridad.

1. Los servicios de depósito de seguridad, referidos a la actividad contemplada en el artículo 5.1.c),


estarán a cargo de vigilantes de seguridad y se prestarán obligatoriamente cuando los objetos en
cuestión alcancen las cuantías que reglamentariamente se establezcan, así como cuando las
autoridades competentes lo determinen en atención a los antecedentes y circunstancias relacionadas
con dichos objetos.

2. Los servicios de depósito de seguridad referidos a la actividad contemplada en el artículo 5.1.d),


estarán a cargo de vigilantes de explosivos y se prestarán obligatoriamente cuando precisen de
vigilancia, cuidado y protección especial, de acuerdo con la normativa específica de cada materia o
así lo dispongan las autoridades competentes en atención a los antecedentes y circunstancias
relacionadas con dichos objetos o sustancias.

Artículo 45. Servicios de transporte de seguridad.

Los servicios de transporte y distribución de los objetos y sustancias a que se refiere el artículo anterior,

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se llevarán a cabo mediante vehículos acondicionados especialmente para cada tipo de transporte u
otros elementos de seguridad específicos homologados para el transporte, y consistirán en su traslado
material y su protección durante el mismo, por vigilantes de seguridad o vigilantes de explosivos,
respectivamente, con arreglo a lo prevenido en esta ley y en sus normas reglamentarias de desarrollo.

1.4.- CURSOS DE FORMACIÓN ESPECÍFICA

En los servicios de seguridad que se citan a continuación, por ser necesaria una mayor especialización
del personal que los presta, se requerirá una formación específica, ajustada a los requisitos que se citan,
computable como horas lectivas a efectos de la formación permanente.

1. Se impartirán cursos de formación específica en los siguientes tipos de servicio:

 transporte de fondos

2. Los servicios señalados en el apartado anterior serán desempeñados por personal de seguridad
privada que haya superado el correspondiente curso de formación específica.

No obstante, al personal de seguridad privada que, a la entrada en vigor de la presente Orden, se


encuentre desempeñando un servicio de seguridad de los anteriormente citados o acredite su
desempeño durante un período de dos años, no le será exigible la realización del curso específico
relacionado con ese servicio.

3. Los cursos de formación específica serán impartidos en centros de formación autorizados y tendrán
una duración mínima de diez horas de formación presencial.

1.5.- REAL DECRETO 2364/1994, REGLAMENTO DE SEGURIDAD PRIVADA

SECCIÓN 5ª. Transporte y distribución de objetos valiosos o peligrosos y explosivos.

Artículo 32. Vehículos.

1. La prestación de los servicios de transporte y distribución de objetos valiosos o peligrosos habrá de


efectuarse en vehículos blindados de las características que se determinen por el Ministerio de
Justicia e Interior, cuando las cantidades, el valor o la peligrosidad de lo transportado superen los
límites o reúnan las características que asimismo establezca dicho Ministerio, sin perjuicio de las
competencias que corresponden al Ministerio de Industria y Energía.

Cuando las características o tamaño de los objetos, especificados por Orden del Ministerio de
Justicia e Interior impidan o hagan innecesario su transporte en vehículos blindados, éste se podrá
realizar en otros vehículos, contando con la debida protección en cada caso, determinada con
carácter general en dicha Orden o, para cada caso concreto, por el correspondiente Gobierno Civil.

Los viajantes de joyería solamente podrán llevar consigo reproducciones de joyas u objetos
preciosos cuya venta promocionen, o las piezas originales, cuando su valor en conjunto no exceda
de la cantidad que determine el Ministerio de Justicia e Interior.

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2. Las características de los vehículos de transporte y distribución de explosivos se determinarán


teniendo en cuenta lo dispuesto en el Reglamento de Transporte de Mercancías Peligrosas (TPC),
para dichas materias.

Artículo 33. Dotación y funciones.

1. La dotación de cada vehículo blindado estará integrada, como mínimo, por tres vigilantes de
seguridad, uno de los cuales realizará exclusivamente la función de conductor.

2. Durante las operaciones de transporte, carga y descarga, el conductor se ocupará del control de los
dispositivos de apertura y comunicación del vehículo, y no podrá abandonarlo; manteniendo en
todo momento el motor en marcha cuando se encuentre en vías urbanas o lugares abiertos. Las
labores de carga y descarga las efectuará otro vigilante, encargándose de su protección durante la
operación el tercer miembro de la dotación, que portará al efecto el arma determinada de acuerdo
con lo dispuesto en el artículo 86 de este Reglamento.

3. La dotación y las funciones de los vigilantes de cada vehículo de transporte y distribución de


explosivos se determinarán con arreglo a lo que disponga el Reglamento de Explosivos, aprobado
por el Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero. (Modificado por el Real Decreto 277/2005, de 11
de marzo)

Artículo 34. Hoja de ruta. (Modificado por el Real Decreto 1123/2001, de 19 de octubre)

1. Las operaciones de recogida y entrega que realice cada vehículo, se consignarán diariamente en una
hoja de ruta, que podrá estar informatizada en papel continuo, y se archivará por orden numérico en
formato de libro, o en cualquier otro que respete su secuencia, conteniendo los datos que determine
el Ministerio del Interior.

Los funcionarios policiales encargados de la inspección podrán requerir la exhibición de las hojas
de ruta en cualquier momento, durante el desarrollo de la actividad, debiendo conservarse aquéllas,
o el soporte magnético o digital en el que se consignó la información, durante cinco años, en la sede
de la empresa o de las correspondientes delegaciones, o en locales de empresas especializadas en el
archivo de documentación -en este caso con conocimiento del servicio policial correspondiente-.

2. En el caso de transporte y distribución de explosivos, la hoja de ruta será sustituida por la


documentación análoga que, para la circulación de dichas sustancias, se establece en el Reglamento
de Explosivos y normativa complementaria.

Artículo 35. Libro-registro. (Modificado por el Real Decreto 1123/2001, de 19 de octubre)

Las empresas dedicadas al transporte y distribución de títulos-valores, llevarán un libro-registro, cuyo


formato se ajustará a las normas que se aprueben por el Ministerio del Interior.

Artículo 36. Comunicación previa del transporte.

Siempre que la cuantía e importancia de los fondos, valores u objetos exceda de la cantidad (5.000.000

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de euros) o la peligrosidad de los objetos reúna las características que determine el Ministerio de
Justicia e Interior, el transporte deberá ser comunicado a la dependencia correspondiente de la
Dirección General de la Policía, si es urbano, y a la de la Dirección General de la Guardia Civil, si es
interurbano, con veinticuatro horas de antelación al comienzo de la realización del servicio.

Artículo 37. Otros medios de transporte.

1. El transporte de fondos, valores y otros bienes u objetos valiosos se podrá realizar por vía aérea,
utilizando los servicios ordinarios de las compañías aéreas o aparatos de vuelo propios.

2. Cuando en el aeropuerto existan caja fuerte y servicios especiales de seguridad, se podrá encargar a
dichos servicios de las operaciones de carga y descarga de los bienes u objetos valiosos, con las
precauciones que se señalan en los apartados siguientes.

3. Cuando en el aeropuerto no exista caja fuerte o servicios de seguridad, los vehículos blindados de
las empresas de seguridad, previa facturación en la zona de seguridad de las terminales de carga, se
dirigirán, con su dotación de vigilantes de seguridad y armamento reglamentario, hasta el punto
desde el que se pueda realizar directamente la carga de bultos y valijas en la aeronave, debiendo
permanecer en este mismo lugar hasta que se produzca el cierre y precinto de la bodega.

4. En la descarga se adoptarán similares medidas de seguridad, debiendo los vigilantes de dotación


estar presentes con el vehículo blindado en el momento de la apertura de la bodega.

5. A los efectos de cumplimentar dichas obligaciones, la dirección de cada aeropuerto facilitará a las
empresas de seguridad responsables del transporte las acreditaciones y permisos oportunos.

6. Análogas reglas y precauciones se seguirán para el transporte de fondos, valores y otros bienes u
objetos valiosos por vía marítima.

Artículo 38. Transporte de explosivos y objetos peligrosos.

1. Las empresas de seguridad pueden dedicarse al transporte o a la protección del transporte de


explosivos o de otras sustancias u objetos peligrosos, lo que habrá de realizarse cumpliendo lo
prevenido en el presente Reglamento, en los Reglamentos de Armas y de Explosivos, y lo que se
establezca al respecto en la normativa vigente, aplicable al transporte de mercancías peligrosas,
debiendo ser adecuado el servicio de seguridad al riesgo a cubrir.

2. En el caso de transporte de explosivos, estos servicios se realizarán con vigilantes de seguridad, que
estén en posesión de la habilitación especial prevenida al efecto en el presente Reglamento,
debiendo los vehículos estar autorizados para tal finalidad por la Administración Pública
competente.

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1.6.- ORDEN INT/314/2011 DE 1 DE FEBRERO

Artículo 21. Vigilancia y protección del transporte de fondos, objetos valiosos o peligrosos,
excepto explosivos.

1. Cuando los fondos o valores no excedan de la cantidad prevista en el apartado 1 del anexo III
(250.000 euros), o de la prevista en el apartado 2 del citado anexo (125.000 euros) si el transporte
se efectuase de forma regular y con una periodicidad inferior a los seis días, el transporte podrá ser
realizado por un vigilante de seguridad dotado, como mínimo, del arma corta reglamentaria y en
vehículo, blindado o no, de la empresa de seguridad autorizada para el transporte de fondos u
objetos valiosos, debiendo contar con medios de comunicación con la sede de su empresa. En el
caso de que se hayan de efectuar entregas o recogidas múltiples cuyo valor total exceda de las
expresadas cantidades, los vigilantes habrán de ser, como mínimo, dos.

2. Si las cantidades no exceden de las previstas en el apartado 2 del anexo III (125.000 euros) y son en
moneda metálica, aunque se trate de entregas o recogidas múltiples, el transporte podrá realizarse
por un solo vigilante de seguridad armado, en vehículo de la empresa de seguridad autorizada para
esta actividad de transporte, dotado con sistema de localización por satélite y que deberá contar con
medios de comunicación con la sede de su empresa.

3. Cuando el valor de lo transportado exceda de las cantidades determinadas en el apartado anterior, el


transporte habrá de realizarse obligatoriamente por las empresas de seguridad autorizadas para esta
actividad de transporte, en vehículos blindados.

4. La comunicación a las dependencias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a que se refiere el


artículo 36 del Reglamento de Seguridad Privada o, en su caso, al órgano correspondiente de la
Comunidad Autónoma competente, se efectuará cuando la cuantía de lo transportado exceda de la
prevista en el apartado 3 del anexo III. (5.000.000 de euros).

5. Las Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno o la Dirección General de la Policía y de la


Guardia Civil, ámbito del Cuerpo Nacional de Policía, o, en su caso, los órganos correspondientes
de las Comunidades Autónomas competentes, podrán disponer una mayor protección, aumentando
a tres el número de vigilantes, teniendo en cuenta los criterios de valoración y riesgo que se
enumeran en el apartado primero.

6. El vigilante o vigilantes de protección portarán la escopeta de repetición del calibre 12/70, con
cartuchos de 12 postas comprendidas en un taco contenedor.

ANEXO III

Cuantías para el transporte de fondos

Las cuantías de las cantidades para el transporte de fondos o de valores, a los que se refiere el
artículo 21 de la presente Orden, se fijan en las siguientes:

Apartado 1: 250.000 euros.


Apartado 2: 125.000 euros.

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Apartado 3: 5.000.000 de euros.

1.7.- ORDEN INT/317/2011, DE 1 DE FEBRERO

Artículo 1. Transporte de monedas, billetes, títulos-valores y objetos preciosos.

1. Los establecimientos e instalaciones industriales, comerciales y de servicios efectuarán el


transporte de monedas, billetes, títulos-valores y objetos preciosos, cuando su valor exceda de
las cantidades establecidas en la normativa sobre empresas de seguridad privada, a través de
empresas de seguridad autorizadas para tal actividad.

2. Los grandes centros y superficies comerciales, y otros establecimientos de características


similares, donde se efectúe, de forma regular, la retirada o entrega de efectivo, por valor superior
a la cantidad determinada en el Anexo II de la presente Orden (50.000 euros), procedente de los
comercios que tengan contratados estos servicios, y con recinto de aparcamiento propio o de
libre disposición, dispondrán de una zona segura habilitada para uso exclusivo de los vehículos
de transporte que realicen los servicios de entrega y recogida de fondos. Dicha zona segura
estará comunicada con el exterior mediante un sistema de puertas tipo esclusa con dispositivo de
apertura situado en el interior. Este recinto y sus puertas tendrán una categoría de resistencia
clase BR2, según la Norma UNE 108132 y en caso de elementos translucidos, la misma
categoría de resistencia de la Norma UNE-EN 1063.

3. Aquellos establecimientos que se encuentren obligados a disponer de la medida de seguridad


prevista en el punto anterior y que, por estar ya en funcionamiento, justificasen la imposibilidad
o una gran dificultad material de construir una zona segura de estas características, podrán optar
por la utilización del muelle de carga y descarga de mercancías u otro lugar similar, dotándolo
de las medidas de seguridad adecuadas, debiéndolo reservar, de forma puntual y exclusiva, para
los momentos en que se efectúen las operaciones de recogida y entrega del efectivo.

4. Como alternativas a la medida de seguridad de los apartados segundo y tercero, estos


establecimientos podrán optar por:

a) Contar con una zona segura, que estará equipada con un sistema que permita separar las
operaciones de recogida o entrega de fondos de las zonas destinadas al público en general y
al personal del establecimiento. En este caso, para la custodia del efectivo, dispondrán o de
cámaras acorazadas, o de cajas fuertes o de cajas de tránsito, que tendrán el grado de
seguridad establecido en los artículos 8, 9 y 11 del Capítulo II de esta Orden.
b) Realizar el transporte de fondos en contenedores dotados de un sistema inteligente de
neutralización de billetes. Este tipo de sistema de transporte de efectivo, deberá ajustarse a
la Norma UNE o UNE-EN que lo regule.

5. Cuando estos establecimientos dispongan de un servicio de vigilancia armada en el momento y


lugar donde se efectúen las operaciones de entrega y recogida del efectivo, el Delegado o
Subdelegado del Gobierno o, en su caso, la Autoridad autonómica competente, podrá
dispensarlos de todas o algunas de las medidas de seguridad contempladas en los apartados
segundo, tercero y cuarto de este artículo.

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ANEXO II

Límites de cuantías

Apartado 1. Cantidad para adopción de medida de seguridad para la retirada o entrega de efectivo
en grandes centros comerciales: 50.000 euros.

1.8.- VIGILANTES DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE DE FONDOS

El personal específico encargado de realizar este tipo de servicios será propio de las Empresas
de seguridad con la categoría profesional de Vigilantes de Seguridad.

Éstos, deberán portar sus armas reglamentarias, formando un equipo mínimo de tres vigilantes
por dotación, teniendo presente que cada uno de ellos tendrá como función principal y específica la
protección.

1.8.1.- Personal de Mandos Intermedios.

 Jefe de Tráfico: Es el que, bajo las órdenes directas del Jefe de Seguridad, con iniciativa y
responsabilidad, tiene a su cargo la prestación de los servicios de conducción y traslado de
caudales, fondos, valores, joyas, y otros bienes valiosos, estando bajo sus órdenes la totalidad
de los Vigilantes de Seguridad Conductores y los vehículos blindados, siendo responsable de la
distribución, control del personal citado y de los vehículos, así como de los trayectos, rutas,
consumos, mantenimiento y conservación del parque móvil, así como de los Vigilantes de
Seguridad mientras forman la dotación del vehículo.

 Inspector: Es aquel empleado que tiene por misión verificar y comprobar el exacto
cumplimiento de las funciones y obligaciones atribuidas a Vigilantes, Conductores y demás
empleados, dando cuenta inmediata al Jefe de Servicios correspondiente de cuantas incidencias
observe en la prestación de los servicios, tomando las medidas de urgencia que estime
oportunas en los casos de alteración del orden público, de tráfico o accidentes, encargándose de
mantener la disciplina y pulcritud entre sus empleados. Podrá ser de Vigilancia, de Tráfico, de
Servicios, etc., según corresponda. Realiza en concreto las siguientes funciones:

 Disponer el número de vigilantes específico según el transporte a realizar. 



 Controlar el perfecto estado de los mismos a nivel de uniformidad, aseo, etc. 

 Coordinar el retén de servicios ante posibles eventualidades o situaciones de
emergencia. 

 Realizar las inspecciones de los vehículos y dotaciones a su cargo, etc. 


1.8.2.- Personal operativo habilitado adscrito a servicios de transporte de fondos:

a) Vigilante de Seguridad de Transporte-Conductor.


b) Vigilante de Seguridad de Transporte de Explosivos-Conductor.
c) Vigilante de Seguridad de Transporte.
d) Vigilante de Seguridad de Transporte de Explosivos.

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La tripulación de cada Vehículo Blindado está compuesta, como mínimo, por un Vigilante de
Seguridad de Transporte-Conductor y dos Vigilantes de Seguridad de Transporte.

Los Vigilantes de Seguridad, que esporádicamente, realicen funciones de Vigilante de


Transporte o de Vigilante Conductor, percibirán las mismas retribuciones que los que ostentan tales
categorías laborales, durante el tiempo que presten dichos servicios de transporte.

a) Vigilante de Seguridad de Transporte-Conductor.

Es el Vigilante de Seguridad que, estando en posesión del adecuado permiso de conducir y con
conocimientos mecánicos elementales en automóviles, efectuará las siguientes funciones:

a) Conduce vehículos blindados.

b) Cuida del mantenimiento y conservación de los vehículos blindados. Asimismo cuida de las
tareas de limpieza de los mismos, dentro de las adecuadas instalaciones de la Empresa y con los
medios adecuados o, en su defecto, en instalaciones del exterior, dentro de la jornada laboral.

c) Da, si se le exige, parte diario y por escrito del trayecto efectuado, del estado del automóvil y de
los consumos del mismo.

d) Comprobará los niveles de agua y aceite del vehículo completándolos, si faltare alguno de los
dos, dando parte al Jefe de Tráfico.

e) Revisará diariamente los depósitos de líquido de frenos y de embrague, dando cuenta de las
pérdidas observadas.

f) Revisará los niveles de aceite del motor, debiendo comunicar al Jefe de Tráfico la fecha de su
reposición periódica.

g) Cuidará el mantenimiento de los neumáticos del vehículo, revisando la presión de los mismos
una vez por semana.

h) Aquellas otras funciones complementarias a las que hace referencia el plus de actividad del
personal de transporte de fondos.

Al ostentar la categoría y calidad de Vigilante de Seguridad, realizará las tareas propias del mismo,
en la medida que sean compatibles con la conducción del
vehículo blindado.

b) Vigilante de Seguridad de Transporte.

Es el Vigilante que, con las atribuciones de su


cargo, desarrolla su labor en el servicio de transporte y
custodia de bienes y valores, haciéndose responsable a
nivel de facturación de dichos valores cuando la misma le
fuere asignada, teniendo que desempeñar la labor de

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carga y descarga de los mismos, colaborando con el Vigilante de Seguridad Conductor en las tareas de
mantenimiento y limpieza del vehículo dentro de su jornada laboral, así como las otras funciones
complementarias a las que hace referencia el plus de actividad del personal de transporte de fondos.

La carga y descarga se realizará de forma que los Vigilantes tengan, en todo momento la
libertad de movimiento necesaria para utilizar el arma reglamentaria.

El peso que deberá soportar de una sola vez no excederá de 15 kilogramos.

1.8.3.- Personal operativo habilitado adscrito a servicios de transporte de explosivos:

a) Vigilante de Seguridad de Transporte de Explosivos-Conductor: Es el vigilante que,


estando en posesión del adecuado permiso de conducir y con conocimientos mecánicos
elementales, realizará las funciones propias de Transporte de explosivos, siéndole de
aplicación las comunes que se refieren al Vigilante de Seguridad de transporte conductor que
se describen en el apdo. A.1 a), salvo a.1).

b) Vigilante de Seguridad de Transporte de Explosivos: Es el vigilante que con las


atribuciones de su cargo desarrolla su labor en el servicio de transporte y custodia de
explosivos, carga y descarga de materias y objetos explosivos envasados, acondicionamiento
de la carga en la caja del vehículo así como de la vigilancia permanente del mismo, así como
las otras funciones complementarias a las que hace referencia el plus de actividad del
personal de transporte de explosivos.

1.8.4.- Misiones del vigilante conductor

Las misiones del vigilante conductor durante las operaciones de transporte, carga y descarga
son las siguientes:

 Control de los dispositivos de apertura.


 Control de los dispositivos de comunicación del vehículo.
 No abandonar el vehículo en ningún momento.
 Mantener en todo momento el motor en marcha cuando se encuentren en vías urbanas o
lugares abiertos.
 Proteger al resto de la tripulación cuando se encuentren fuera del vehículo.

Las labores de carga y descarga las efectuará el vigilante de transporte, encargándose de su


protección durante la operación el tercer miembro de la dotación, que portará al efecto el revólver
calibre treinta y ocho especial de cuatro pulgadas.

Los vigilantes de transporte y protección realizarán las siguientes misiones:

 Carga y descarga de los fondos y valores.


 Protección durante el desplazamiento a pie.
 Comprobación de que las entregas van precintadas.
 Rellenar los recibos de entrega y recogida.

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TEMA 2
Funciones de los vigilantes de seguridad de transportes de fondos, antes, durante y al finalizar el
servicio. Reglas generales del servicio. Funciones específicas en las diferentes fases.

2.1.- FUNCIONES DE LOS VIGILANTES DE SEGURIDAD DE TRANSPORTES DE


FONDOS, ANTES, DURANTE Y AL FINALIZAR EL SERVICIO

Funciones de seguridad privada

Artículo 32. Vigilantes de seguridad y su especialidad.

1. Los vigilantes de seguridad desempeñarán las siguientes funciones:

e) Proteger el almacenamiento, recuento, clasificación, transporte y dispensado de dinero, obras de


arte y antigüedades, valores y otros objetos valiosos, así como el manipulado de efectivo y
demás procesos inherentes a la ejecución de estos servicios.

2.2.- FUNCIONES DE LOS VIGILANTES DE SEGURIDAD DE TRANSPORTES DE


FONDOS ANTES DEL SERVICIO

Se deben comprobar por parte de la dotación del vehículo y especialmente por el responsable
del equipo los siguientes puntos:

 Es obligatoria la presencia puntual de la dotación completa, debidamente uniformada,


limpia y aseada.

 El vehículo debe estar limpio y repostado de combustible, con rueda de repuesto en buen
estado y los extintores en condiciones de uso.

 El conductor revisará el motor, niveles, luces, y comprobará la documentación, tarjeta de


revisiones, etc.

 El funcionamiento del motor del vehículo es el correcto, y los niveles de refrigerante, aceite
y combustible son los adecuados.

 Estado de los mecanismos de las puertas, cerrojos, troneras, armamento, extintores, …

 Confección de la hoja de ruta, si no la ha realizado previamente el Jefe de Seguridad, y


firma de la misma.

 Estudiar por la dotación el servicio a realizar, el itinerario a recorrer y los potenciales puntos

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peligrosos.

 Verificación del estado de las bolsas de transporte, números, precintos, recibos,...

 Antes de comenzar el servicio se verificará el buen funcionamiento del vehículo, troneras,


armamento y equipos de comunicaciones. Se llevará el libro de claves, los recibos y la hoja
de programación. Se comunicará a la base cualquier falta o anomalía.

 Como norma general, está prohibido llevar en el vehículo bebidas alcohólicas, combustible
de reserva, elementos inflamables o personas ajenas a la dotación.

 Pensar siempre que en cualquier momento podría producirse un incidente grave a cualquier
hora y en cualquier lugar. Es preciso extremar las precauciones y estar atentos y preparados
para actuar de manera rápida, equilibrada y eficaz.

 No olvidar que lo más importante puede depender del buen funcionamiento del vehículo y
del armamento. Prestémosles pues un cuidado especial para su perfecto y eficaz servicio,
con limpieza y revisiones diarias.

 Es necesario que los servicios coincidan con el horario previsto en la Hoja de Ruta,
notificando a la base las posibles diferencias o retrasos que se produzcan, así como las
razones de éstas.

2.3.- FUNCIONES DE LOS VIGILANTES DE SEGURIDAD DE TRANSPORTES DE


FONDOS DURANTE EL SERVICIO. REGLAS GENERALES DEL SERVICIO. FUNCIONES
ESPECÍFICAS EN LAS DIFERENTES FASES

Las funciones específicas que realizan los vigilantes de seguridad la podemos clasificar en
varias fases:

 Fase de aproximación
 Llegada a la Entidad
 Operaciones de entrega
 Operaciones de recogida

2.3.1- Fase de aproximación

Se denomina maniobra de aproximación a la acción llevada a cabo por el conductor para


detener el vehículo blindado y poder efectuar las operaciones de carga y descarga ofreciendo la mayor
cobertura posible. Los criterios con que deben realizarse son los siguientes:

 La detención del vehículo deberá hacerse siempre en una posición que permita cubrir con la vista a
sus compañeros durante todo el trayecto que éstos tienen que realizar en el exterior, incluyendo la
puerta de la entidad cliente.

 Cuando por la existencia de un obstáculo que impida la visión, en los términos expresados en el

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punto anterior, no sea posible la detención del vehículo frente a la puerta de la entidad cliente, se
procederá a la detención una vez salvado el obstáculo y sólo se efectuará la maniobra de descarga
adoptando las máximas precauciones, y si el conductor, aún teniendo que moverse del asiento,
puede seguir con la vista los movimientos de sus compañeros, incluida la propia puerta de la
entidad.

 Si existe imposibilidad, porque un agente municipal no lo permita, de detener el tráfico, el


responsable del vehículo descenderá del mismo manteniendo la puerta corredera interior cerrada,
entrará en la entidad cliente y manifestará la dificultad existente, mientras, el vehículo deberá
detenerse donde le sea posible o, inclusive, realizará una vuelta a la manzana efectuando nueva
aproximación. En tal caso, se deberá solicitar la colaboración de algún empleado del cliente para
efectuar la operación, con la debida cobertura de seguridad.

 Si el cliente no colaborara, podrá recabarse la colaboración del agente municipal para obtener de él
la cobertura necesaria entre el vehículo y la entidad, bien por su vigilancia, bien porque despeje de
transeúntes la zona de acera o recorrido a efectuar.

 Cuando este hecho ocurra en una misma entidad cliente con relativa frecuencia, el Jefe de Tráfico
deberá gestionar una solución al problema (solicitar placas de prohibición de aparcar, dotar de un
hombre más a este servicio, enviando un retén, etc.).

 Durante el tiempo de espera, el conductor del vehículo no podrá realizar otro cometido que el de
vigilancia de los alrededores de este y, por tanto, no podrá efectuar lectura del periódico o revistas,
o dedicarse a la colocación de los documentos o albaranes.

 En cualquier detención que realice el vehículo y siempre que el conductor necesite por alguna causa
descender del mismo, lo efectuará, debiendo permanecer uno de los integrantes de la dotación en el
puesto de conductor.

 En ninguna de las detenciones que efectúe el vehículo durante el servicio de transporte de fondos,
deberá ser parado el motor por ninguna causa.

2.3.2.- Llegada a la Entidad y Operaciones de entrega

 Durante el trayecto desde el vehículo hasta el interior del Banco, los Vigilantes deben mantener
entre sí una distancia mínima de 3 a 5 metros para no ser sorprendidos ambos por una sola persona.

 En ningún caso los vigilantes durante el trayecto a pie entre el blindado y el establecimiento deben
pararse ni mantener conversaciones con ninguna persona.

 Si se decide aparcar, el vigilante conductor debe estacionar el blindado de forma que pueda
observar el recorrido que van a efectuar los otros miembros de la dotación, y además que pueda
salir en dirección correcta de la circulación.

 Las sacas los llevará con una sola mano y en la otra no llevará nada que le dificulte el uso del arma.

Transporte de seguridad - 16
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

 El vigilante de transporte se aproximará al establecimiento apoyado por el vigilante de protección.

 Solo hará la entrega de fondos previa comprobación de que la persona que la recoge es la
autorizada para ello.

 Este vigilante se dirigirá a la puerta de la entidad cliente, observando minuciosamente el tramo de


acera a cubrir hasta la entidad y en contacto visual con el conductor y el otro tripulante.

 Posteriormente entrará en la entidad cliente y hará una descubierta del recorrido a seguir.

 Efectuada esta inspección saldrá nuevamente al exterior, situándose a un lado de la puerta de


entrada, controlando el recorrido de su compañero y personas que entren en la entidad. Colocará su
mano sobre la culata del revólver, manteniéndolo enfundado, y con la trabilla de sujeción
desabrochada, listo para hacer uso de él si las circunstancias así lo requiriesen.

 Una vez efectuada esta operación por el primer vigilante, será señal de no haber detectado ninguna
anormalidad, por lo que el segundo vigilante procederá a salir, pasando a la esclusa con la saca o
sacas del dinero que haya que entregar. Tras mirar por las ventanillas, descenderá del vehículo y
cerrará la puerta tras de sí. En este momento, solamente permanece en el interior del vehículo el
conductor, pero deben de quedar cerradas, tanto la corredera interior como la puerta trasera
exterior.

 Al llegar a la puerta de la entidad cliente, penetrará en ella, siendo protegido, hasta el lugar de
entrega por su compañero, a una distancia no inferior en ningún caso a dos metros.

 El vigilante que descendió primero, una vez en el interior de la entidad cliente, escogerá un sitio
estratégico, a ser posible cubierto (mostrador, columnas, salientes). Éste lugar debe ser previamente
escogido en cada oficina y debe ser tal, que permita rechazar cualquier ataque armado o intento de
inmovilización.

 En todo momento, ambos vigilantes deberán tener la mano, que habitualmente usen para
desenfundar el arma, sobre la culata de ésta y, por tanto, desocupada de cualquier bulto, libreta,
bolígrafo, etc.

 El vigilante portador de la saca, será el que entregará la misma y la correspondiente firma de


documentos, manteniéndose su compañero en posición de cubrir estas operaciones.

 En aquellas entidades que, por ser de poca superficie, permitan la ubicación del segundo vigilante
en las cercanías de la puerta de entrada sin perder de vista a su compañero y al vehículo blindado, el
vigilante de cobertura deberá situarse junto a la puerta de la entidad cliente.

 La operación de salida se hará saliendo primero el tripulante que ha hecho la entrega situándose
junto a la puerta en el exterior, segundos después, saldrá el que cubre carrera en el interior de la
entidad y se dirigirá hasta el vehículo, al cual subirá introduciéndose en la esclusa, cerrando la
puerta trasera, y una vez hecho esto, se procederá a la apertura de la corredera interior pasando al
compartimento de efectivo. El otro vigilante se dirigirá acto seguido al vehículo y subirá de la
misma forma.

Transporte de seguridad - 17
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

Si hubiera que hacer otra entrega en la misma entidad habrá que proceder de la manera siguiente:

 El vigilante que firma la entrega sale de la entidad y se sitúa al lado de la puerta, colocando la mano
sobre la culata del revólver manteniéndolo enfundado y con la trabilla de sujeción desabrochada.

 El vigilante que cubría el recorrido por el interior de la entidad sale al exterior, y se pone al otro
lado de la puerta, manteniendo el arma en la misma situación descrita anteriormente.

 El encargado de cumplimentar los documentos irá hasta el vehículo, manteniendo el arma


enfundada y sujeta por la culata, subirá al coche el cual habrá sido abierto por el conductor cuando
éste llegue, avise y se deje ver por el espejo retrovisor.

 Procederá a una nueva operación de descarga pasando la cantidad a la esclusa, cerrando la


corredera y bajando del vehículo con los mismos criterios descritos anteriormente. Todas las
operaciones siguientes se repetirán como ya se ha indicado.

Cuando los vigilantes que han descendido del vehículo observen algo sospechoso, indicarán mediante
contraseña convenida entre ellos y el conductor, el alejamiento entre el vehículo y los vigilantes. Se
deberán utilizar algunas de las siguientes técnicas, según las circunstancias que concurran:

 Cuando se disponga de intercomunicación entre Vigilante de Seguridad y vehículo blindado se


adoptarán las claves, tanto por señales (caso de fallo del equipo) como verbales.

2.3.3.- Operaciones de recogida

 Detenido el vehículo, tras efectuar correctamente las maniobras de aproximación, bajará un


miembro de la tripulación que se separará unos metros del mismo para que baje el otro
compañero, el cual se colocará a un lado de la puerta de la entidad cliente. Estas evoluciones se
harán con el arma enfundada, sin trabilla de sujeción y con la mano en la culata del revólver. La
separación entre ambos vigilantes no debe ser inferior en ningún momento a dos metros.

 El vigilante que ha estado cubriendo la bajada del segundo penetrará en la entidad cliente
mientras su compañero espera fuera en la puerta. Inspeccionará el interior y comprobará la
situación normal, saldrá nuevamente y dirá al compañero que puede pasar.

 El vigilante que no vaya a efectuar la recogida de efectivo, procederá a situarse en un lugar


dentro de la entidad, previamente escogido, a fin de dar cobertura al compañero, estar protegido
por algún parapeto, y dominar el recorrido que vaya a efectuar el dinero desde el lugar de
recepción hasta la puerta de la entidad. Tendrá su mano apoyada en la culata del revólver con la
trabilla desabrochada.

 El vigilante que haya recogido el dinero, se dirigirá hacia la puerta de la entidad y, sin
traspasarla, se colocará a un lado, con la espalda en la pared, llevando en todo su recorrido la
mano sobre el revólver y la trabilla desabrochada.

Transporte de seguridad - 18
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

 El vigilante que ha cubierto el recorrido en el interior de la entidad cliente, procederá a salir de


la misma, y a situarse unos 2 metros a un lado de la puerta.

 Observada la situación en el exterior, en contacto visual con el conductor, este tocará su claxon
levemente, lo que indicará al vigilante porteador del dinero, que no existe ningún peligro.

 El vigilante con el dinero saldrá al exterior, y se dirigirá al vehículo, manteniendo en todo


momento su arma sujeta por la culata.

 Llegado al vehículo, avisará mediante seña convenida, y se hará ver por el conductor, quien le
abrirá, entrando al vehículo y depositando el dinero.

 Posteriormente, el vigilante que cubre la carrera, se dirigirá igualmente al vehículo al cual


avisará haciéndose ver por el conductor a través del retrovisor para subir inmediatamente.

 No se permitirá la entrada a ninguno de estos dos vigilantes, por parte del conductor, si por
cualquier causa permanece abierta la puerta corredera interior.

Si hubiera que recoger más fondos, se procederá de la siguiente manera:

 Cubierto desde la entrada a la entidad cliente por el vigilante que no tiene los documentos de
recepción, volverá a bajar del vehículo el vigilante que ha llevado los fondos y se dirigirá hasta
la puerta con el arma enfundada y sujeta por la culata.

 Entrará en la entidad cliente, siendo seguido a una distancia de 2 metros por su compañero,
quien se colocará, igualmente, en lugar estratégico.

 En todos los servicios de entrega y/o recogida de efectivo, aún cuando sea realizada en
vehículos en exclusiva, se exigirá al cliente justificante firmado de las cantidades recibidas y
entregadas.

2.3.4.- Recorrido en tránsito

 Prestar atención al entorno con el fin de detectar situaciones anómalas.

 Es imprescindible garantizar la reserva de la programación del servicio y del itinerario.

 No utilizar siempre la ruta más rápida. En ocasiones, la ruta más lenta puede ser la más segura.

 En detenciones de tráfico no parar el motor del vehículo por ninguna razón. De esta forma
estaremos en disposición de huida.

 Por razones de seguridad de accidentes, el vehículo blindado en tránsito deberá ir con la puerta
corredera abierta, pero cualquier salida que se realice al exterior deberá llevar consigo el cierre
previo de la misma.

Transporte de seguridad - 19
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

 En ningún caso, entre parada y parada, podrá haber sacas en la zona de esclusa del vehículo, es
decir, entre la puerta exterior y la puerta corredera.

 La cumplimentación de los partes de entrega y recogida deberá efectuarse en el tránsito entre


parada, si ello es posible, o al menos, deberán cumplimentarse los datos que sean conocidos,
dejando pendientes otros datos si no se conocen.

 Los tripulantes deberán preparar las sacas destinadas a la entrega siguiente, efectuando las
comprobaciones oportunas para impedir errores.

2.4.- FUNCIONES DE LOS VIGILANTES DE SEGURIDAD DE TRANSPORTES DE


FONDOS AL FINALIZAR EL SERVICIO

 Para evitar errores en la realización de los servicios, todos ellos tienen que estar anotados en la
hoja de programación, incluidos los que durante el servicio se puedan ir ordenando desde la
base.

 A medida que se vayan terminando servicios programados en la hoja de ruta, se irán cruzando o
señalando como realizados, para que al final de la jornada se vea claramente que se han hecho
todos. Es aconsejable numerarlos por orden en un margen de la hoja.

 Esta numeración al margen, es una manera muy sencilla para comunicar con la base la llegada o
salida de cualquiera de los servicios, para lo que es necesario que esa numeración la ponga el
Jefe de Tráfico el día anterior, en todas las hojas de programación.

 El hecho de haber terminado los servicios de recogida o entrega no significa que se anulen las
medidas de seguridad mantenidas hasta entonces. Es posible que, creyendo que hay fondos en el
vehículo, se pueda sufrir un ataque armado.

 Antes de llegar a la base, el conductor repostará de combustible los depósitos dejándolos llenos
y en disposición de iniciar la jornada al día siguiente, revisando también el conjunto general del
vehículo, por si hubiera sufrido algún daño o avería.

 Una vez depositadas las armas de la dotación en el armero, incluida la escopeta repetidora, y
asegurándose de que todas quedan descargadas, y sin munición en su interior, la totalidad de la
tripulación se ocupará de revisar el estado de limpieza del vehículo.

 Esta revisión y limpieza diaria es fundamental, tanto para una buena imagen del blindado en su
aspecto exterior, como para una agradable estancia en el mismo al día siguiente.

 El Vigilante de Seguridad que realice transporte de fondos no debe identificarse como tal en su
vida privada, por razones evidentes de seguridad.

Transporte de seguridad - 20
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

2.5.- RECUENTO Y CLASIFICACIÓN

Para tener una idea global sobre todo el procedimiento de Transportes de fondos se debe tratar
lo referente a Recuento y Clasificación de dicho transporte. En las bases de transporte de fondos, en las
que se lleva a cabo la manipulación y almacenamiento de efectivo y valores, deben existir una serie de
medidas de seguridad importantes.

Recibe el nombre de Cámara de Valores aquella instalación, dotada de las medidas de


seguridad, recogidas en la legislación vigente, en la que se lleva a cabo el tratamiento, recuento y
clasificación del efectivo.

Las Operaciones que se realizan en la Cámara de Valores, se inician con una recogida, o con
una entrega. En ella se llevan a cabo las manipulaciones solicitadas por los Clientes, así como la
preparación de los cajetines para los cajeros automáticos, las remesas de moneda extranjera, el llenado
de maletines autoprotegidos, o de las sacas a depositar en las cajas nocturnas de transferencia/crédito,
entre otras operaciones de manipulado.

2.5.1.- Recogida y Entrega

Las recogidas pueden provenir de varios clientes:

 Banco de España.
 Entidades de Crédito.
 Empresas (que lo pueden solicitar por sí mismas o a través de una Entidad de Crédito de la
que son clientes).

Para efectuar la recogida, es necesario efectuar unos pasos, para asegurar la seguridad y éxito de
la operación:

 La petición del servicio comienza por pactar previamente una clave que permita autenticar
quién es el que solicita el servicio. Esta comunicación puede realizarse a mediante teléfono,
fax o teleproceso.

 Una vez se ha recibido la petición, esta se remite al Departamento de Tráfico. El


Departamento de Tráfico a la vista de la programación de las rutas de los vehículos, envía
un vehículo blindado, o un vehículo normal, en función de la cuantía del dinero a trasladar.

 El vehículo descarga la remesa en la base, en la que se llevará a cabo la manipulación del


efectivo que la compone.

 En ocasiones, las remesas recogidas son ingresadas directamente en la cuenta bancaria de la


Entidad de Crédito designada por el Cliente, por lo que no se realiza ningún tratamiento de
estas remesas en Cámara, limitándose el vehículo únicamente a trasladarla de un lugar a otro.

 Las entregas siguen el mismo procedimiento, excepto que las remesas parten de la base,
siguiendo las instrucciones del cliente solicitante en cuanto enfajado, cuantía, etc., en lugar
de irse a recoger a las instalaciones del cliente.

Transporte de seguridad - 21
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Transporte de seguridad

2.5.1.- Manipulación de efectivo

En el supuesto de que se trate de una recogida, la tripulación del blindado que la ha efectuado,
entrega la "Hoja de Entrada en Cámara", en la que se recoge:

 Origen de la remesa.
 Número de bultos.
 Número de cada uno de los precintos que sellan las sacas.
 El número del albarán.
 Los importes declarados para cada una de las sacas.

Esta documentación, junto con la remesa es recogida por el personal de Cámara, que lo recibe,
comprueba la documentación y los elementos que constituyen la remesa y da el visto bueno.

Una vez en Cámara las primeras operaciones que se realizan son la de rotura de precintos,
apertura de las sacas y contaje del dinero. Todas estas operaciones se realizan bajo la vigilancia de
cámaras de CCTV.

Así mismo se comprueba el número de sacas, el número de los albaranes y el número de los
precintos, constatando que se corresponden con los reseñados en la "Hoja de entrada en Cámara".

Estas operaciones se realizan en la denominada "Sala de contaje", que se encuentra en la


Cámara y comprenden el procedimiento de la figura siguiente:

Transporte de seguridad - 22
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Transporte de seguridad

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Transporte de seguridad

TEMA 3
Medios materiales y técnicos para el desarrollo del servicio. Vehículos blindados: características.
Técnicas de conducción. Normas de tráfico. Medidas de prevención: técnicas defensivas, técnicas
ofensivas. Armamento: Clases de armas autorizadas, características y manejo.

3.1.- MEDIOS MATERIALES Y TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL SERVICIO.

Son el conjunto de elementos y medios técnicos aplicados como complemento al servicio, y su


objetivo no es otro, en este caso, que la protección de las personas y activos que intervienen en la
actividad. Se cuenta con materiales, equipos, sistemas y dispositivos específicos y perfectamente
estudiados, que tratan de evitar o minimizar la manifestación de los riesgos, en este caso los siguientes:

 Agresión / atentado.
 Robo / hurto.
 Amenaza de artefacto explosivo.
 Atraco / fraude, etc.

Se deberá hacer un análisis de los posibles riesgos a sufrir por los vehículos, para saber ante qué
factores deben proteger. En líneas generales, los vehículos a utilizar para el transporte de fondos deben
dar seguridad ante los siguientes factores:

3.2.- VEHÍCULOS BLINDADOS: CARACTERÍSTICAS

El vehículo blindado es el principal elemento material, sobre el cuál se basa gran parte del
desarrollo operativo, enmarcándose en el apartado de los medios de seguridad física y englobando, a su
vez, a la mayor parte de los elementos de protección tales como sistemas electrónicos y demás medios

Transporte de seguridad - 24
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Transporte de seguridad

activos instalados.

Según las normas UNE para vehículos podemos definir a estos como .

“Vehículos automóviles fabricados en serie, que partiendo de chasis homologados,


presentan características muy especiales de refuerzo y protección ante la agresión.”.

La prestación de los servicios de transporte y distribución de objetos valiosos o peligrosos habrá


de efectuarse en vehículos blindados con las características que se reseñan a continuación.

3.2.1.- DIVISIÓN DEL VEHÍCULO

El vehículo está dividido en tres compartimentos:

 Compartimento delantero:

En el que se situará únicamente el conductor, con la puerta


izquierda para su acceso y la derecha que sólo podrá abrirse
desde el interior, y separado del compartimento central por una
mampara blindada sin acceso.

La llave que permita la apertura del dispositivo de seguro interior


de la puerta del conductor quedará depositada en la sede o
delegación de la empresa donde el vehículo blindado preste
servicio.

 Compartimento central:

En el que viajarán los vigilantes de seguridad, con una puerta a


cada lado, estará separado del compartimento posterior por una
mampara blindada que dispondrá de una puerta blindada de
acceso a la zona de carga de reparto, con sistema de apertura
esclusa con las laterales del vehículo, de forma que no puedan
estar abiertas simultáneamente.

En la zona de la mampara central, que delimita el compartimento


donde viajan los vigilantes de seguridad, con la zona de recogida,
se instalará un sistema o mecanismo que permita la introducción de objetos e impida su sustracción,
dotándola de una puerta blindada que sólo se podrá abrir en la base de la empresa de seguridad.

DIVISIÓN DEL
BLINDADO

COMPARTIMENTO COMPARTIMENTO COMPARTIMENTO


DELANTERO CENTRAL POSTERIOR

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Transporte de seguridad

 Compartimento posterior:

Destinado a la carga, estará, a su vez, dividido en dos zonas, la de reparto y la de recogida,


separadas por una mampara blindada. Este compartimento podrá disponer de una puerta exterior en
la parte trasera del vehículo, de una o dos hojas blindadas y con cerradura de seguridad, que se
abrirá únicamente en las zonas esclusas de máxima seguridad donde pueda acceder el vehículo.

La llave de la puerta mencionada en el párrafo anterior estará siempre depositada en la sede o


delegación de la empresa donde el vehículo preste sus servicios.

3.2.2.- NIVELES DE RESISTENCIA EN LOS BLINDAJES DE LOS VEHÍCULOS

Cumplir los siguientes niveles de resistencia en los blindajes de los vehículos, determinados por la
Norma europea UNE-EN 1063 para blindajes transparentes o traslúcidos o por la Norma UNE 108132
para los blindajes opacos:

1.º Perímetro exterior de los compartimentos delantero, central y de la mampara delantera: BR5.
2.º Perímetro exterior del compartimento posterior y suelo del vehículo: BR3.
3.º Mampara de separación entre los compartimentos central y posterior: BR4.
4.º Mampara de separación entre las zonas de carga: BR3.

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Transporte de seguridad

3.2.3.- OTROS ELEMENTOS

 Troneras: distribuidas en las partes laterales y parte posterior del vehículo.

 Dispositivo que permita el control del vehículo: desde la sede o delegaciones de la empresa
mediante un sistema de navegación global que permita al centro de control de la empresa de
transporte la localización de sus vehículos con precisión y en todo momento.

 Sistemas de comunicación: apropiados que permitan contactar, en cualquier momento, con la


empresa y con las autoridades competentes, así como la intercomunicación de los vigilantes de
seguridad de transporte y protección con el conductor del vehículo.

 Instalación de una antena exterior en el vehículo blindado, al objeto de transmitir y recibir


cualquier comunicación por medio del equipo de telefonía móvil celular.

 Cerramientos eléctricos o mecánicos en puertas, depósito de combustible y acceso al motor, cuya


apertura sólo pueda ser accionada desde el interior del vehículo.

 Sistema de alarma con dispositivo acústico y luminoso, que se pueda activar en caso de atraco o
entrada en el vehículo de persona no autorizada.

 El depósito de combustible, cuando no sea de gasoil, deberá contar con protección suficiente para
impedir que se produzca una explosión del mismo en el caso de que se viera alcanzado por un
proyectil o fragmento de explosión, así como para evitar la reacción en cadena del combustible
ubicado en el depósito en caso de incendio del vehículo.

 Protección contra la obstrucción en el extremo de la salida de humos del motor.

 Sistemas de aire acondicionado, detección y extinción de incendios.

 Número único e identificador del vehículo que, en adhesivo o pintura reflectantes, se colocará en
la parte exterior del techo del vehículo, de tamaño suficiente para hacerlo visible a larga distancia.
Dicho número deberá figurar también en las partes laterales y posteriores del vehículo.

 Cartilla o certificado de idoneidad del vehículo, en los que constará su matrícula y números de
motor y bastidor, y se certificará, por los fabricantes, carroceros o técnicos que hayan intervenido
en la acomodación del furgón, que reúne las características exigidas en el presente artículo. Esta
cartilla deberá estar depositada en la sede o delegación de la empresa donde el blindado tenga su
base.

 Cartilla de control del vehículo, en la que se recogerán sus revisiones, que deberán efectuarse
semestralmente, no debiendo transcurrir más de nueve meses entre dos revisiones sucesivas, y en
las que constará: nombre de la empresa, número y matrícula del vehículo, números de su motor y
bastidor, así como los elementos objeto de revisión, tales como: equipos de comunicación, alarmas,
puertas, trampón, cerraduras, sistema de detección y extinción de incendios, y todos aquellos que
fueran de interés para la seguridad de la dotación, el vehículo y la carga. La mencionada cartilla se
custodiará en el propio vehículo y se firmará y fechará de conformidad con la revisión y

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VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

subsanación que hubiere procedido, en su caso, por el técnico encargado de la misma.

3.2.4.- ARMAMENTO

Los servicios de vigilancia y protección del almacenamiento, recuento, clasificación y transporte de


fondos, valores y objetos valiosos se prestarán con armas de fuego en los términos que
reglamentariamente se determinen.

El armamento personal de los vigilantes de seguridad es el revólver calibre treinta y ocho


especial de cuatro pulgadas.

El vigilante o vigilantes de protección portarán la escopeta de repetición del calibre 12/70, con
cartuchos de 12 postas comprendidas en un taco contenedor.

3.2.5.- HOJAS DE RUTA

Las operaciones de recogida y entrega que realice cada vehículo se consignarán diariamente en
una hoja de ruta, que podrá estar informatizada en papel continuo, y se archivará por orden numérico
en formato de libro, o en cualquier otro que respete su secuencia, conteniendo los datos que determine
el Ministerio del Interior.

3.2.6.- COMPROBACIONES DIARIAS DE LOS VEHÍCULOS

En los vehículos de seguridad es necesario hacer una serie de comprobaciones diariamente,


antes de realizar el servicio. En éstas se analizarán El buen funcionamiento de algunos aspectos del
vehículo:

 Funcionamiento general del vehículo.


 Motor.
 Niveles.
 Luces.
 Batería.
 Neumáticos.
 Funcionamiento de las troneras.

3.2.7.- PROHIBICIONES

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Transporte de seguridad

3.3.- TÉCNICAS DE CONDUCCIÓN

Se deben tomar medidas de prevención recordando las normas de seguridad vial en carretera, y
respetando las señales y Agentes de Tráfico. Además, cumplir la precaución debida en días de mal
tiempo o por carreteras con pavimento deficiente

Accidentes

En casos de accidentes de blindados o vehículos de transporte de fondos, se comunicará cuanto


antes a la base, informando de la situación y solicitando ayuda si fuera necesario, coordinándose las
peticiones de ayuda a través del Centro de Control.

Se llamará a una ambulancia en caso de existir heridos, así como a las FFCCSS para que acuda
al lugar del accidente, teniendo en cuenta las normas de asistencia y primeros auxilios, en cuanto a
mover a los heridos y localización de lesiones, hasta la llegada de estos, permaneciendo la dotación del
vehículo protegiendo y asegurando la carga en cuento sea posible, sin que pueda quedar nunca
abandonada.

Si el conductor en estos casos, tiene que abandonar el vehículo se llevará la documentación


necesaria, redactando en caso de daños materiales el parte para la compañía de seguros.

Ante hechos de este tipo, o si se producen retrasos, por el departamento de tráfico se avisará al
cliente de los posibles cambios en la programación.

Ante accidentes ocasionados por la colisión con otros vehículos, o que requieran nuestra ayuda,
debemos tomar precauciones ante la posibilidad de que este se provoque para hacer parar el blindado y
descender a su dotación, por lo que ante estos casos, si no hay heridos y los vehículos pueden seguir su
marcha, nos limitaremos tras informar a la central por la emisora de nuestra posición y hechos, a tomar
los datos identificativos del contrario y a dar los nuestros, a ser posible sin bajar del vehículo.

Si tuvieran que realizarse paradas por este motivo, en peajes de autopista o por cualquier otra
circunstancia, se bajará uno de los vigilantes de transporte, pero nunca el conductor, permaneciendo en
su puesto con la puerta cerrada y el motor en marcha, procurando que el vehículo no quede nunca
encajonado.

Si durante la realización de la ruta un blindado es parado por las FFCCSS, se tomarán las
siguientes medidas:

 Llamar a la base indicando la posición exacta, el número de agentes policiales que nos
paran y la matricula o matrículas de los vehículos policiales. 


 La base se pondrá en contacto telefónico lo antes posible con la Central de Policía o


Cuerpo de Seguridad de que se trate, verificando si se trata efectivamente de miembros
de esos cuerpos, y la necesidad del requerimiento. 


 Detener el vehículo ante la orden policial.


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VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

 Permanecer dentro del vehículo sin abrir, exhibiendo un cartel 
plastificado, que debe
ir dentro de cada blindado que diga algo así como: “no podemos abrir la puerta. Nuestra
empresa se ha puesto 
en contacto con su central policial y esperamos instrucciones”.

 Si por cualquier circunstancia no pudiéramos ponernos en contacto con nuestra base, sin
salir del coche les comunicaremos, que les seguimos al puesto Policial o de la Guardia
Civil más próximo, lugar donde se hará la parada o comprobaciones que estimen
procedentes, intentando mientras tanto ponernos en contacto con nuestra base.

Traspaso de Cargamento

Durante las operaciones que se realicen de traspasos de cargamento, fuera de lugares


establecidos de carga o descarga, se procederá con la mayor precaución, tomando las posiciones que se
consideren ventajosas, extremando las medidas de seguridad y permaneciendo comunicados con la
base en todo momento.

En caso de coincidir durante una ruta con manifestaciones o alteraciones del orden público, tras
comunicarlo a la base se esperarán instrucciones, buscando en cualquier caso el itinerario más seguro y
corto que las evite.

3.4.- NORMAS DE TRÁFICO

Los vehículos de transporte de fondos se conducirán respetando las normas de circulación, sin
que nadie pueda exigir a los vigilantes que las vulneren, por lo que el conductor será responsable de
aquellas sanciones imputables a su negligencia o incumplimiento de las normas, pudiendo ser
desplazado o suspendido de su actividad en caso de reincidencia.

En los casos en que no se pueda aparcar junto al punto de servicio, debido a las características
del mismo (calles peatonales, Centros Comerciales, aletas de tiburón, parkings, etc.) se hará lo más
cerca posible y siempre que se pueda de forma que la posición permita ver los accesos y la existencia
de vehículos sospechosos en la proximidad.

Si durante las operaciones de transporte surge alguna avería o fallo en el vehículo que impide
seguir la ruta, se informará a la base por la emisora u otro medio de la localización exacta y del
problema, solicitándose en caso necesario otro vehículo para traspasar el efectivo si lleváramos carga,
esperando hasta su llegada sin abandonar el vehículo, pidiendo ayuda a las FFCCSS si fuera necesario.

3.5.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN

El primer aspecto de la seguridad en el transporte de fondos es tomar medidas de prevención


frente a posibles accidentes que puedan ocurrir.

Durante la operativa del transporte de fondos pueden presentarse incidencias no habituales, pero
que no obstante debemos estar preparados para afrontarlas con rapidez y adecuadamente, salvando
cualquier dificultad de manera eficaz.

Transporte de seguridad - 30
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

No se puede pensar que las situaciones peligrosas les van a ocurrir siempre a los demás. Por muy
tranquila que pueda ser una provincia, es absolutamente necesario conseguir una preparación
profesional que responda a lo imprevisto. Por lo tanto, el plan de seguridad debe contemplar y tomar
medidas de seguridad contra:

 Mal estado de las carreteras o del suelo. Tener especial cuidado si hay lluvia, nieve, hielo, o
si está el suelo resbaladizo cerca de la Entidad.

 Durante la entrega o recogida de sacas: cuidar el acercamiento de individuos con exceso,


vehículos aparcados en doble fila; sacas desprecintadas; excesivas de peso o en cantidad
autorizada, sacas "provocativas" de plástico transparente.

 Riesgos de averías o accidentes: pueden ocurrir averías en vehículos, accidentes en carretera,


accidentes en vías urbanas por atropello, caídas del Vigilante en la entrada o salida de los
servicios habituales.

 Robos o atracos: robo de los fondos que se transportan, atraco de los mismos, asalto en
carretera, descuido de alguna saca en una Entidad.

Como parámetros previos a la iniciación de este tipo de servicios debemos de tener en cuenta las
siguientes consideraciones:

 Verificaciones. Perfecto estado de imagen personal. Revisión del perfecto funcionamiento de


las armas, procediendo a cargarlas en el caso del revólver.

 Informaciones previas. Recibir la hoja de programación de servicios, así como el libro de


claves.

 Operaciones previas. Adoptar las precauciones necesarias y dar comienzo a la recepción y


carga de efectivo en la BASE.

3.5.1.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN FRENTE A LOS RIESGOS ACCIDENTALES

Se deben tomar medidas de prevención recordando las normas de seguridad vial en carretera, y
respetando las señales y Agentes de Tráfico. Además, cumplir la precaución debida en días de mal
tiempo o por carreteras con pavimento deficiente.

3.5.2.- FRENTE A LOS POSIBLES ROBOS O ATRACOS

Hay una serie de elementos disuasorios que se deben observar:

 Realizar buena operativa, estando constantemente alerta.

 Observar al posible observador, dándole a entender que también es observado.

 Cuidarse del buen estado del equipo: revólver, silbato, distintivos acreditativos, grilletes, etc.

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Transporte de seguridad

 Guardar distancias prudenciales con sospechosos. Demostrar a los clientes que se es profesional
de la seguridad.

 Utilizar las claves de seguridad.

3.6.- PROTECCIÓN

Cuando la disuasión no ha sido suficiente y por tanto el atacante lleva a cabo una agresión,
pondremos en práctica la segunda función básica para el "plan de seguridad" es decir la protección.

La protección requiere una recopilación de datos, todos aquellos que pueden afectar a la
seguridad del transporte de fondos, enumerados en las medidas de prevención.

3.6.1.- DETECCIÓN Y TRANSMISIÓN DEL PELIGRO

 En cuanto se detecte algún posible peligro el conductor debe transmitirlo a la base, con una
clave de peligro, o bien con un mensaje que lo indique:

Ha ocurrido un accidente en...


Situación sospechosa en...
La tripulación lleva demasiado tiempo en la oficina de...
Ha saltado la alarma de robo o atraco en...
Nos sigue un vehículo matricula...
Estamos siendo observados por...

 Si hubiera peligro, el conductor también enviará señales de atención a la tripulación cuando


salgan del Banco.

 La base puede detectar también por sí misma el peligro, o confirmarlo si tiene sospechas.

Recibe clave de peligro, o un mensaje de peligro desde el vehículo.


No puede comunicar con el vehículo.

Observa movimientos extraños en un blindado.
Llama por teléfono a un Banco donde tarda en salir la tripulación y no recibe
contestación.

3.6.2.- MEDIDA DE PROTECCIÓN: EL VEHÍCULO COMO ARMA

El vehículo blindado que se utiliza en el transporte de fondos tiene unas características de


seguridad activa:

 Movilidad
 Rapidez de acción
 Gran frenada
 Capacidad de reacción propias.

Transporte de seguridad - 32
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Transporte de seguridad

Además posee características de seguridad pasiva que vienen dadas por la fortaleza en su
estructura y formas, pudiendo soportar choques, impactos, etc., que producirían graves daños en otro
tipo de vehículos.

La seguridad activa del blindado se puede utilizar para:

 Huir. 

 Chocar. 

 Empujar, siendo esto preferible a destruir el vehículo interceptor, al objeto de retirarlo del
camino. Para esto deberemos golpearlo en el eje más ligero, donde no está el motor. 


Cuando las medidas preventivas, que también tienen carácter disuasorio, no han hecho el efecto
deseado, nos veremos abocados a llevar a cabo otro tipo de acciones, las medidas de protección. La
mejor forma de defenderse de una agresión es la que se conoce como protección defensiva. 


3.7.- TÉCNICAS DEFENSIVAS

La protección o conducción defensiva tiene por objeto evitar las agresiones al blindado
eludiendo cualquier obstáculo en el trayecto. 


Son también todas aquellas maniobras tendentes a evitar una barricada u obstáculo en la
calzada, sin colisionar con vehículos o materiales que la compongan.

Se trata de variar, mediante giros, el sentido de la marcha por medio de algún tipo de maniobra
que se ejecute en el mínimo tiempo, procurando ofrecer un blanco móvil, aumentando la dificultad de
quienes intenten cometer un atentado.

Las más conocidas y utilizadas en la conducción de transportes de fondos son las siguientes:

 Maniobra en Y.

 Vuelta corta.

 Californiana o contrabandista.

En páginas siguientes veremos de forma gráfica y detallada cada una de estas técnicas de conducción.

3.7.1.- MANIOBRA EN Y

Es algo lenta en su procedimiento pero de fácil realización, efectuándose un giro de 180º como
se describe a continuación:

 Vehículo a la derecha de la calzada, disminuir velocidad y giro del volante a la izquierda.

 Introducir marcha atrás y giro del volante a la derecha en su totalidad.

 Introducir 1ª velocidad y simultáneamente giro del volante a la izquierda, arrancando y saliendo

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del lugar.

3.7.2.- VUELTA CORTA

 Se detiene el vehículo.

 Marcha atrás, aceleración.

 Giro del volante rápidamente a derecha o izquierda.

 El vehículo derrapa de la parte delantera e invierte el sentido de la marcha.

 Se introduce 1ª velocidad y nos alejamos del peligro.

En los vehículos con tracción delantera se acelerará al máximo al iniciar el giro.

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En los vehículos con tracción trasera una vez iniciado el giro se frena bruscamente.

3.7.3.- CALIFORNIANA O CONTRABANDISTA

 Se disminuye velocidad hasta unos 40 km/h según la humedad del suelo.

 Se gira el volante derecha-izquierda para balancear la carrocería.

 Se gira el volante bruscamente a la izquierda, simultáneamente se tira del freno de mano, (con
el botón apretado) produciendo un derrapaje de la parte trasera e invirtiendo el vehículo.

 Se introduce 1ª velocidad y se arranca.

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Transporte de seguridad

3.8.-TÉCNICAS OFENSIVAS

El conductor de un vehículo blindado, tras la formación e instrucción conveniente en el manejo


del vehículo, debe dominar perfectamente una serie de técnicas y procedimientos que favorecerán la
seguridad y la profesionalidad de su trabajo.

Su herramienta, el vehículo blindado, constituye en sí un elemento físico de seguridad, pero


podemos considerarlo un arma que podemos emplear, tanto en defensa como en ataque, según la
maniobra que realicemos.

La filosofía de esta técnica consiste en aprovechar los siguientes conceptos:

 Peso del vehículo.

 Potencia del vehículo.

 Velocidad del vehículo.

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 Estructura del vehículo.

 Inercia del vehículo.

La conjunción de estos elementos nos permitirá una cadena de actuaciones ofensivas en el


empleo de nuestro vehículo blindado, que nos asegure capacidad suficiente para deshacer obstáculos,
evitando inmovilizaciones que tiendan a la comisión de posibles atentados. El objetivo no es otro que
aminorar la eficacia de las agresiones dando una respuesta activa, contundente y eficaz.

Se pretende colisionar adecuadamente con los obstáculos que nos encontremos, propiciando una
vía de escape que nos aleje del lugar preparado para ejecutar la acción criminal.

La conducción ofensiva requiere un alto grado de preparación por parte del conductor del
vehículo blindado, manejo de la técnica y seguridad en el empleo de la misma.

3.8.1- PARÁMETROS DE ACTUACIÓN

La forma de ataque para este tipo de situaciones se efectuará de dos maneras:

 Ante obstáculos fijos (vehículos, barricadas, etc.).

 Ante vehículos en movimiento (cierres).

Ante obstáculos fijos

La colocación de obstáculos fijos, a modo de barreras de detención, se puede producir en todo


tipo carreteras siendo más frecuentes los obstáculos colocados en carreteras secundarias, dado su menor
tránsito y flujo de vehículos, e incluso en cruces e intersecciones entre vías de diferentes calzadas y
pavimentos.

La metodología empleada puede ser muy variopinta en función de los medios y modos de
ataque, como por ejemplo, empujar vehículos al centro de la calzada, arrojar neumáticos, bidones
atados, conos provisionales, balizas y señalizaciones ficticias, etc.

Este tipo de ataque habrá sido previamente estudiado y seleccionado y será llevado a cabo en
lugar y hora prevista por los asaltantes a modo de emboscada.

La actuación más lógica para este caso sería:

 Trate de evitarlo conduciendo por el borde de la carretera, arcén o acera. 


 Aminorar la marcha para asimilar y hacernos cargo de la situación antes de llegar al obstáculo.

 Engranar la primera o segunda velocidad para obtener la máxima potencia del motor.

 Elegir el punto y momento del impacto.

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 Acelerar a fondo, embistiendo sobre el punto del obstáculo seleccionado.

 Si la carretera se bloquea con un vehículo atravesado en ella, embestir con un golpe seco, a ser
posible junto a las ruedas traseras o delanteras del mismo. 


 Si el bloqueo es con dos vehículos atravesados, nos abriremos paso por cualquier lateral de los
obstáculos, golpeando a ser posible en la parte 
trasera del mismo o en su defecto en la
delantera, (nunca se embestirá contra el centro de los vehículos). 


 Huir rápidamente para evitar cualquier tipo de reacción adversa.

 Si fuera posible, dar aviso por emisora a nuestra base, a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del
Estado, en cualquiera de los momentos anteriormente descritos. Si no tuviéramos margen de
llevarlo a cabo lo haremos tan pronto como nos fuera posible.

Ante obstáculos en movimiento

Los ataques contra vehículos en movimiento reciben el nombre de cierre. Existe gran variedad
en la modalidad de los mismos, en función del número de vehículos que intervengan y de la técnica que
utilicen. Los más frecuentes son los cierres simples y dobles, dependiendo de los vehículos que
intervengan.

Dentro de los mismos se podrían subdividir en tantas modalidades como situaciones diferentes
se produzcan. No obstante, casi todos los ataques producidos a modo de cierre van dirigidos contra
vehículos automóviles de otras características técnicas más limitadas; cualidades dinámicas que distan
mucho de las ofrecidas por un vehículo blindado.

La potencia dinámica que otorgan los motores, unido a la resistencia de los blindajes de la
estructura, sumado al peso y las defensas adicionales del vehículo, le confieren un grado de fiabilidad
en la embestida que le permitirán desembarazarse de cualquier situación o emboscada en gran número
de ocasiones de manera exitosa.

3.9.- ARMAMENTO: CLASES DE ARMAS AUTORIZADAS, CARACTERÍSTICAS Y


MANEJO

Artículo 40. Servicios con armas de fuego.

1. Los siguientes servicios de seguridad privada se prestarán con armas de fuego en los términos
que reglamentariamente se determinen:

a) Los de vigilancia y protección del almacenamiento, recuento, clasificación y transporte de


dinero, valores y objetos valiosos.

b) Los de vigilancia y protección de fábricas y depósitos o transporte de armas, cartuchería


metálica y explosivos.

Transporte de seguridad - 38
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Transporte de seguridad

Armas reglamentarias.

El arma reglamentaria de los vigilantes de seguridad, en los servicios que hayan de prestarse
con armas, será el revólver calibre treinta y ocho especial de cuatro pulgadas.

Cuando esté dispuesto el uso de armas largas, los vigilantes utilizarán la escopeta de repetición
del calibre 12/70, con cartuchos de 12 postas comprendidas en un taco contenedor.

3.10.- SOBRE LA OBLIGATORIEDAD DE PORTAR LA ESCOPETA 12/70 LOS


VIGILANTES DE SEGURIDAD EN DETERMINADOS SUPUESTOS DE PROTECCIÓN DE
TRANSPORTE DE FONDOS U OBJETOS DE VALOR

1- La normativa de seguridad privada, atribuye a las propias empresas de seguridad, a través de sus
jefes de seguridad, la responsabilidad de la planificación y programación de los servicios, tras analizar
su vulnerabilidad y riesgos, al objeto de garantizar la seguridad de los bienes y personas a proteger,
incluida la de los vigilantes que los prestan.

2.- No obstante los preceptos sobre la obligación de que el vigilante, en los servicios de entrega y
recogida de fondos, porte el arma larga, lo cierto es que, desde la entrada en vigor del Reglamento de
Seguridad Privada y las Ordenes que lo desarrollan, ha venido siendo práctica común de las empresas
autorizadas a esta actividad, un uso restrictivo de la escopeta, sobre todo en vías públicas y
establecimientos con gran concentración de personas, debido a la alarma social que provoca su
exhibición y los riesgos que conlleva su posible uso en estos escenarios.

3.- En cumplimiento de las funciones que tienen asignadas legalmente, los Jefes de seguridad son
quienes podrían determinar en qué situaciones concretas pudiese ser utilizada, valorando especialmente
el lugar de prestación y el riesgo para la integridad de la dotación, y siempre que la protección se preste
con dos vigilantes de seguridad como mínimo.

4.- Entiende la Unidad Central, por los motivos expuestos, que no cabría interpretar la norma en el
sentido de que en todos los servicios de transporte de fondos, el vigilante de protección porte la
escopeta reglamentaria, sino que debería hacerse un uso lógico y racional en consonancia con el riesgo
del servicio, pudiendo ser el Jefe de Seguridad de la empresa quien tras valorar las circunstancias de la
prestación, decidiese si debe portarse en lugares públicos.

3.11.- REVOLVER CALIBRE .38 – 4“. CARACTERÍSTICAS Y MANEJO

Consta de las siguientes partes:

CAÑÓN

Es un tubo cilíndrico, con espesores adecuados para las presiones que debe soportar. Dispone de un
extremo roscado para su unión al arma. Su misión es la de conducir y estabilizar el proyectil. Su calibre
es de 0,38 pulgadas equivalente a 9 milímetros.

Transporte de seguridad - 39
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Transporte de seguridad

ARMADURA

Es el soporte de todos los elementos


del arma. Comprende: la empuñadura,
el guardamonte, el alojamiento y el
tope lateral del cilindro y la caja de
mecanismo que a su vez aloja el
disparador, el levante y la aguja
percutora.

ELEMENTOS DE PUNTERÍA

Tiene como misión enfilar el arma


hacia el objetivo para lograr alcanzar
el blanco. Se compone de alza, punto
de mira, corredera del alza y tornillos reguladores.

MECANISMO DE ALIMENTACIÓN

Tiene como misión la disposición para el disparo de la munición. Lo componen: el cilindro con sus
recámaras, la corona dentada y el elevador.

MECANISMO DE DISPARO

Su misión es la de iniciar el funcionamiento del mecanismo de percusión. La pieza que interviene es el


disparador o gatillo.

MECANISMO DE PERCUSIÓN

Tiene como misión el golpear la cápsula del cartucho para realizar el disparo. Lo componen: el martillo
y la aguja percutora.

MECANISMO DE EXTRACCIÓN

Su función es la de sacar las vainas de la recámara una vez consumida la munición.

EL SEGURO

Su función es la de impedir que se produzca un disparo de forma accidental o fortuita. Lo componen el


pestillo y el tornillo del pestillo.

3.12.- LA ESCOPETA DE REPETICIÓN CAL. 12. CARACTERÍSTICAS

Es un arma semiautomática y consta de:

CANON

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Es un tubo cilíndrico de ánima lisa,


cromado interiormente y pavonado
exteriormente.

CERROJO

En el cerrojo se encuentra alojado el


percutor, el extractor y el grapón.

CULATA Y DELANTERA

La delantera presenta forma


anatómica para la empuñadura y la
culata una cantonera de goma para
reducir el retroceso.

MECANISMO DE CIERRE

Está constituido por cinco piezas fundamentales: cerrojo, grapón, carro, culata de cañón y asta de
armamento. Su función es la de obturar y blocar el cerrojo en el momento del disparo.

MECANISMO DE EXTRACCIÓN Y EXPULSIÓN

Está compuesto de las siguientes piezas: cerrojo, extractor, pasador del extractor, pistón, muelle del
extractor, culata de cañón y expulsor. Su función es la de permitir que el cartucho salga de la recámara
y después sea lanzado al exterior por la ventana de expulsión de la carcasa.
MECANISMO DE SEGURO DE MANDO

Este seguro tiene dos posiciones: "F" y "S", en la "F" está liberada y en la "S" en seguro. El mecanismo
sirve para que la escopeta no pueda ser disparada si se pone el seguro en la posición "S".

Transporte de seguridad - 41
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Transporte de seguridad

TEMA 4
Operativa de servicio. Medidas de seguridad generales. Actuación de la delincuencia sobre estos
transportes: Delincuencia organizada, grupos terroristas. El robo en centros de depósito y el asalto a
vehículos de transportes. La conducta humana ante situaciones de emergencia.

4.1.- OPERATIVA DE SERVICIO

Se compone de distintas fases:

 Fase de aproximación
 Llegada a la Entidad
 Operaciones de entrega
 Operaciones de recogida

Fase de aproximación

La aproximación consiste en la acción llevada a cabo por el conductor para detener el vehículo
blindado y poder efectuar las operaciones de carga y descarga, ofreciendo la mayor seguridad posible.

Aspectos a tener en cuenta para realizarla con la mayor seguridad posible:

1. Aproximación del vehículo a la Entidad del cliente, realizando al mismo tiempo una primera
valoración de la situación. 


2. Aparcamiento del vehículo en la Entidad:

• en el lugar lo más próximo posible a la Entidad 



• que permita una huida fácil 

• desde el que el conductor pueda observar y cubrir al resto de sus compañeros. 


3. Espera durante la cual el conductor no deberá abandonar el vehículo, encargándose del control
de los dispositivos de apertura, comunicación y manteniendo en todo momento el motor en
marcha. 


Llegada a la Entidad

Finalizada la fase de aproximación:

1. Descenso de uno de los Vigilantes, no sin antes dejar cerrada la esclusa o puerta corredera. 


2. Dicho Vigilante se dirigirá al Banco, observando con detalle el tramo de acera a recorrer,
prestando atención a las personas próximas y a los vehículos aparcados. 


Transporte de seguridad - 42
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Transporte de seguridad

3. Entrada a la Entidad, realizando una rápida, pero atenta, descubierta del recorrido a seguir,
comprobando que no sucede nada anormal en el interior del Banco. 


4. Efectuada la inspección saldrá al exterior situándose a un lado de la puerta de entrada, en cuyo


momento ya puede salir del vehículo el segundo Vigilante. Éste habrá mirado primero por los
cristales, antes de bajarse. 


Durante el trayecto desde el vehículo hasta el interior del Banco, los Vigilantes deben mantener
entre sí una distancia mínima de 3 a 5 metros para no ser sorprendidos ambos por una sola persona.

En esta fase es conveniente tener en cuenta que:


 Es necesario utilizar el menor tiempo posible para realizarla.


 Nunca confiarse, aunque se conozca sobradamente la Entidad.
 Observar previamente la Entidad buscando posibles anomalías.
 Cualquiera que sea la operación, recogida o entrega, la efectuará un solo miembro de la
dotación y el resto apoyará esta acción, estando atentos ante cualquier eventualidad.
 En cualquier caso siempre se deberá tener la libertad de movimientos necesaria para la
utilización de los medios disponibles (por ejemplo, del arma).
 En caso de sospechar de alguna situación anómala, informar de nuestras sospechas, primero a
los compañeros y después a base, una vez dentro del vehículo.
 Si el Cliente cuenta con vigilancia en la Entidad, solicitar su apoyo en la acción que vayamos a
realizar.
 Siempre adoptar una actitud atenta y vigilante.

Operaciones de entrega

A continuación se explicarán detalladamente los pasos a dar en una operación de entrega de


dinero u objetos de valor a una Entidad Bancaria.

1. Detenido el vehículo, un miembro de la tripulación (llamémosle "A"):

 Se cerciorará de que no existe ningún riesgo en las inmediaciones. 



 Pasará del compartimento de vigilante al de carga, y cerrará la puerta corredera interior.
 Sólo después abrirá la puerta exterior trasera y bajará del vehículo. 


2. El Vigilante "A" hará señal de no haber detectado ninguna anormalidad, por lo que:

• Procederá a salir el segundo Vigilante "B", pasando a la esclusa con la saca o sacas del
dinero que haya que entregar. 

• En este momento solamente permanece en el interior del vehículo el conductor. 

• Deben quedar cerradas, tanto la puerta corredera interior como la trasera exterior. 


3. "B" llevará la saca a la Entidad:

Transporte de seguridad - 43
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• Deberá recorrer el espacio entre el coche y la puerta de la Entidad con el arma sujeta por
la culata observando su entorno y evitando el paso próximo a las personas. 

• Será protegido hasta el lugar de entrega por su compañero, "A", a una distancia no
inferior en ningún caso a dos metros. 


4. El Vigilante "A" entrará detrás de "B" en la Entidad cliente: 


• Escogerá un sitio estratégico, a ser posible cubierto (mostrador, columnas, salientes), para
vigilar la Entidad y cubrir a su compañero. 


En las entidades de poca superficie:

• El vigilante "A" se situará en las cercanías de la puerta de entrada sin perder de vista a
su compañero y al vehículo blindado. 

• Se colocará en este lugar inmediatamente después de traspasar "B" la puerta de la
Entidad cliente. 


5. El Vigilante portador de la saca, "B", será el que entregará la misma:

• También firmará los documentos correspondientes. 



• Su compañero se mantendrá en el lugar escogido, cubriendo estas operaciones. 


6. La operación de salida se hará:

• Primero saldrá el tripulante que ha hecho la entrega, "B", quien se situará en el exterior
de la puerta de entrada (a unos dos metros). 

• Segundos después saldrá el que cubre carrera, "A", e irá hasta el vehículo. 

• "A" subirá al vehículo introduciéndose por la puerta trasera y cerrándola tras sí. 

• Una vez hecho esto abrirá la puerta corredera interior y pasará al compartimento de
efectivo (de los Vigilantes). 

• El Vigilante "B" se dirigirá acto seguido al vehículo y subirá de la misma forma. 


7. Si hubiera que hacer otra entrega en la misma Entidad cliente, la salida se hará de la manera
siguiente:

• El Vigilante que firma la entrega, "B", saldrá de la Entidad y se pondrá al lado de la


puerta (dos metros). 

• El Vigilante que cubre el recorrido, "A", saldrá al exterior y se pondrá al otro lado de la
puerta, manteniendo el arma en la misma situación descrita anteriormente. 

• "B" irá hasta el vehículo y subirá al mismo. 

• Procederá a una nueva operación de descarga pasando la cantidad a la esclusa, cerrando
la corredera y bajando del vehículo siguiendo los mismos puntos descritos
anteriormente. 


8. El conductor deberá comunicar a la base la posibilidad de incidencias cuando se produzca un


retraso anormal en la salida del Banco de los Vigilantes. En este caso no retirará el vehículo,

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Transporte de seguridad

pero estará atento para una rápida huida o persecución. 


Operaciones de recogida

En este caso se trata de recoger los fondos pertinentes. A continuación se detallan todos los pasos a
dar.

1. Detenido el vehículo, tras efectuar correctamente las maniobras de aproximación:

• Bajará un miembro de la tripulación, "A", que se separará unos metros del vehículo para
que baje el otro compañero. 

• Bajará el segundo vigilante, "B" y se colocará a un lado de la puerta de la Entidad
cliente. 

• La separación entre ambos Vigilantes no debe ser inferior en ningún momento a dos
metros. 


2. El Vigilante "A" penetrará en la Entidad cliente mientras su compañero espera fuera en la


puerta.

• Inspeccionará el interior y comprobará si la situación es normal. Luego saldrá y dirá al


compañero que puede pasar. 

• Después se situará en un lugar dentro de la Entidad, previamente escogido, a fin de dar
cobertura al compañero. 


3. El Vigilante "B" se dirigirá al cajero del Banco a recoger el dinero:

• Deberá portar los recibos con todos los datos rellenados a excepción de la cantidad (para
ganar tiempo) operación que se habrá realizado antes de llegar a la Entidad. 

• Se dirigirá al cajero saludándole atentamente pero sin entretenerse en comentarios
ajenos al servicio. 


4. Se deberán realizar las siguientes operaciones antes de recoger las sacas:

 Se comprobarán los precintos y las sacas a entregar asegurándose siempre de que tanto
unos como otras, se encuentran en perfecto estado. Este reconocimiento es la operación
más importante de la recogida, ya que al firmar el recibo, estamos diciendo que las
bolsas no presentan ninguna anormalidad, por lo cual una posible reclamación posterior
será de nuestra responsabilidad.
 Será necesario anotar el número del precinto y rellenar el resto de los apartados del
recibo-albarán, como hora, lugar de la recogida, etc. En caso de ver un precinto o bolsa
en mal estado, se le hará observar al cajero para tratar de arreglar el desperfecto o
cambiar la saca. Si no fuera posible se anotaría la incidencia en el recibo y copia. 

 Se anotará en el recibo la cantidad total recogida, así como el número de bolsas,
poniendo especial cuidado en que ninguna exceda de la cantidad máxima autorizada. Si
esto sucede, se pedirá al cajero abra la saca y divida su contenido en dos, para no rebasar
lo permitido. 


Transporte de seguridad - 45
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Transporte de seguridad

 Firmará el recibo. 


5. El Vigilante "B", con las sacas recogidas, se dirigirá hacia la puerta de la Entidad y sin salir se
colocará a un lado de la misma, con la espalda en la pared. 


6. El Vigilante "A" procederá a salir de la Entidad:

• Se situará a un lado de la puerta (dos metros). 



• Desde ahí hará señas al conductor de que no ocurre nada anormal. 

• Indicara al -Vigilante "B", que quedó en el Banco custodiando la saca, que puede salir.

7. El portador de la bolsa, "B", se dirigirá rápidamente al vehículo:

• Cogiendo la saca con una sola mano y manteniendo la otra apoyada en el arma. 

• Evitando aproximase a las personas que pasen por la acera. 

• Una vez junto al vehículo y comprobando que no haya personas junto a él, le hará una
señal convenida al conductor para que éste abra la puerta, dejándose ver por los espejos
retrovisores. 


8. El conductor abrirá la puerta trasera, permaneciendo la corredera o esclusa cerrada. En este


momento y con rapidez, el Vigilante que lleva la saca se introducirá en el vehículo cerrando la
puerta tras de sí. A continuación entrará el Vigilante A, al que se le abrirá la puerta, cerrándola
después. 


9. Terminada la operación de recogida y observando los alrededores y vehículos estacionados en las


proximidades se pondrá el blindado en marcha dirigiéndose al siguiente servicio (comprobando que
no es seguido por otros coches o personas). 


En estas operaciones, desde el Banco al vehículo, es cuando existe el mayor peligro de atraco.
Por ello la vigilancia, atención y precauciones de toda la dotación serán máximas en cada una de las
operaciones.

Si fuera necesario efectuar varios viajes por requerirlo el servicio, se repetirán todos los
movimientos y normas de seguridad explicados anteriormente. Se deberán realizar cada vez con el
mismo interés y precaución.

4.2.- MEDIDAS DE SEGURIDAD


GENERALES

4.2.1.- RECORRIDO EN TRÁNSITO

A lo largo del itinerario tanto de ida


al servicio como de vuelta, los vigilantes
deberán estar atentos a cualquier
circunstancia que les resulte extraña y que

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pueda en alguna manera infundir sospechas, tales como:

 Vehículos sospechosos que sigan continuamente al blindado o realicen maniobras extrañas.

 Vehículos o cualquier tipo de objetos que obstaculicen el paso al blindado.

 En el recorrido existente entre dos paradas se deberá utilizar la ruta más segura, y prestar
especial atención a posibles seguimientos por parte de otros vehículos.

 El conductor debe evitar todo itinerario que comporte el pasar por zonas estrechas y en la cual
se pueda bloquear fácilmente la marcha del vehículo.

4.2.2.- FASE DE APROXIMACIÓN

 El conductor debe evaluar en esta aproximación si existen circunstancias desacostumbradas a


las normales y que puedan suponer un riesgo para la acción a ejecutar. (Que exista doble fila
donde normalmente no la hay, que haya camiones, furgones, autocares que dificulten la
maniobra, que exista dificultad de escape por la existencia de algún taponamiento de tráfico,
señales de tráfico inusuales que impidan el aparcamiento, obras en la calle, etc.) Para esta
evaluación no existen normas fijas, debiendo estas ser fruto de la experiencia cotidiana. A esta
evaluación deben contribuir, asimismo, los tripulantes que acompañan al conductor.

 Una vez detenido el vehículo, el conductor deberá cubrir con su vista todos los puntos de
visibilidad existentes a través del parabrisas, ventanillas laterales y espejos retrovisores, no sólo
durante la entrada a la entidad cliente, sino también durante el tiempo de espera.

 Las detenciones del vehículo ante cualquier entidad cliente, deberán hacerse colocando éste, de
tal manera, que permita una fácil huida o la interceptación de cualquier vehículo que haya sido
utilizado para la perpetración de algún acto delictivo en la entidad cliente.

4.2.3.- LLEGADA A LA ENTIDAD Y OPERACIONES DE ENTREGA/RECOGIDA

 Durante la entrega o recogida de fondos se debe


prestar especial atención a cualquier hecho anormal
que delate la posible presencia de delincuentes, tales
como tensión y nerviosismo en personal de la
empresa y clientes.

 Especial atención a personas sospechosas con


bolsas de deportes, cazadoras o abrigos, en las que
ocultar armas.

 Uno de los momentos de mayor riesgo en cualquier


transporte de fondo es en el momento de abandonar
el blindado para entrar en el local y viceversa, pues
en esas circunstancias no tenemos la protección que

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nos ofrece el vehículo. Por ese motivo hay que prestar especial atención a personas sospechosas
en las cercanías de la puerta del local.

 Especial atención a vehículos estacionados en las cercanías con el motor en marcha.

 Acercarse con el blindado al establecimiento con la suficiente lentitud que nos permita observar
los posibles riesgos.

 Antes de que ningún miembro de la dotación baje del blindado se debe observar con atención
todo el entorno para detectar cualquier detalle que nos delate un posible peligro.

 Si se detecta un posible peligro, el vehículo debe continuar la marcha y no efectuar de momento


la operación.

 Una vez comprobado que no existe ningún riesgo, saldrá solamente el vigilante de protección
cerrando la puerta a continuación. Hará el recorrido hasta el establecimiento y comprobará que
en el interior del mismo la situación es de normalidad, volviendo al blindado y autorizando al
vigilante de transporte a salir del mismo.

 El vigilante conductor observará el recorrido para dar la alarma en caso necesario por medio de
las comunicaciones o del claxon del blindado.

 Detenido el vehículo, bajará un miembro de la tripulación, con la precaución de que quede


cerrada la puerta corredera interior, antes de proceder a la apertura de la trasera y después de
haberse cerciorado de que no existe ningún riesgo en las inmediaciones del vehículo. En ningún
vehículo blindado, sea del diseño que sea, puede existir la posibilidad de acceso directo desde el
exterior al compartimento de efectivo.

 Deberá recorrer el espacio entre el coche y la puerta con el arma sujeta por la culata, la trabilla
de la funda desabrochada, observando su entorno y evitando el paso próximo de personas.

 Ante una situación sospechosa, los dos Vigilantes de Seguridad salen del local y se alejan del
vehículo y del local, mirando cada uno en un sentido, con las armas en situación de prevengan y
separados entre sí al menos 7 metros; el alejamiento del vehículo del lugar debe ser lo
suficientemente alejado, para que éste no corra ningún riesgo y hasta que se compruebe la
veracidad de la sospecha. Entre tanto, el conductor que habrá recibido la orden de alejarse,
mantendrá alerta a su base mediante clave de prevención, comprobando el entorno y
previniendo su armamento ante la contingencia de cubrir a sus compañeros.

 Ante una situación de sospecha, también pueden mantenerse protegidos en el interior del local,
intentando señalizar al vehículo para que se aleje y se mantenga alerta. En caso de no poder
efectuar la señal, los vigilantes que se encuentran en interior de la entidad cliente, comunicarán
telefónicamente con la base para que se advierta por la emisora al vehículo. Si no fuera posible
ninguna de estas acciones, deberán hacer sonar el silbato, desenfundarán el arma y estarán
atentos a la reacción de los sospechosos, todo ello previa advertencia al personal del cliente.

 Ante una situación de sospecha observada por el conductor, éste emitirá una señal acústica

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VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

convenida, que deberá ser lo suficientemente clara para distinguirla de los ruidos y señales
normales del tráfico. Efectuada esta primera señal acústica realizará otra segunda, dando a
entender si se adopta alguna de las dos posiciones anteriores.

4.2.4.- EL RIESGO DE ACERA

Las medidas de seguridad deben extremarse a la hora de que los vigilantes de seguridad
desciendan del blindado, lo que se conoce como riesgo de acera.

Desde el punto de vista de la seguridad, una de las problemáticas que con mayor frecuencia se
observa en la operativa del transporte de fondos, la conocida como “riesgo de acera”; momento en que
los vigilantes abandonan el vehículo y realizan las operaciones de entrega, recogida o reposición de
fondos.

Punto este, más crítico y vulnerable en toda la operativa del transporte; vulnerabilidad que
parece acrecentarse cuando estas operaciones se realizan en un Centro Comercial o Gran Superficie, al
amparo de la afluencia de gente; donde las esperas o vigilancias por parte de los delincuentes, pasan
más desapercibidas.

Se produce cuando los vigilantes de seguridad están más expuestos y son más vulnerables ante
un atraco, es decir, cuando los vigilantes abandonan el furgón o vuelven a él. Este riesgo no está
evaluado suficientemente en las Evaluaciones de Riesgos de las empresas, ya que se limitan a
establecer en las medidas preventivas que se tomen las medidas de seguridad establecidas, pero, ¿qué
ocurre cuando después de tomar todas las precauciones posibles actúan varios delincuentes con armas?

Dentro de esta casuística, y tomando como


referencia los ya citados Centros Comerciales y Grandes
Superficies, parece paradójico que cierto número de
atracos se estén produciendo en este tipo de Centros; ya
que en la mayoría de los casos, estos cuentan con los
medios de seguridad correspondiente; tanto de tipo
electrónico (CCTV) como por medio de vigilantes de
seguridad.

Por lo que, mediante la correspondiente


coordinación entre los diferentes servicios que se
estuvieran desarrollando, se podría minimizar el llamado
“riesgo de acera”.

Esto último, conseguir la coordinación o establecer unas pautas de actuación; entre los
responsables (Departamentos de Seguridad) de los Centros Comerciales y Grandes Superficies y los
responsables de las empresas de seguridad (Jefes de Seguridad) en la actividad del transporte; ha de ser
objetivo principal a conseguir.

Los siguientes puntos podrían minimizar este riesgo;

 Establecer canales de comunicación, Departamentos de Seguridad y Jefes de Seguridad, con

Transporte de seguridad - 49
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Transporte de seguridad

la finalidad de establecer un cerco o pasillo de seguridad, en las operaciones de recogida de


fondos o reposición.

 Establecer la obligación o llegar a un acuerdo para que estas operaciones u operativas, se


realicen fuera del horario comercial.

 Necesidad de establecer en estos Centros, zonas esclusas; sobre todo en aquellos de nueva
creación.

 Conseguir que los cajeros desplazados pudiera ubicarse en zonas, tras un recinto o área
protegida, para que las operaciones indicadas se hagan fuera de la vista al público y dotados
de las correspondientes cámaras de video-vigilancia.

Las modalidades delictivas o “modus operandi”, detectados alrededor de la actividad del


transporte de fondo, en la actualidad se han detectado, principalmente por la forma de operar, dos
grupos:

 Uno integrado por “colombianos” que suelen operar en grupo de 6 a 8 personas, utilizado la
técnica de la distracción. Este grupo en principio no es violento y poco especializado.

 Un segundo grupo, integrados por argentinos y que sería más violento. Suelen contar con
información muy buena y esencialmente operaran en la zona de Andalucía
(Córdoba, Granada...) y Levante. Van armados y no dudan hacer uso de las armas ante
cualquier eventualidad.

 Existe un tercer grupo, que en principio no tendría incidencia o no han sido detectado en
España, integrado por franceses e italianos, que su objetivo es el apoderamiento de grandes
cantidades de dinero a través de atraco a entidades de depósito de fondos y transporte.

Otra forma delictiva es la ejecutada por grupos terroristas, concretamente por “GRAPO”, siendo
una característica en su modo de operar la utilización de explosivos, bien al paso del vehículo o bien
adosándolo al mismo.

Asimismo, mediante la observación discreta de entidades bancarias ubicadas en zonas de vías


rápidas que faciliten su huida al perpetrar un robo con intimidación.

Este tipo de organizaciones requieren de sumas de dinero para el mantenimiento de sus


infraestructuras y, que en ocasiones, se sirven del ataque a los transportes de fondos como fuente rápida
de financiación.

4.2.5.- ATAQUES

Si durante la realización de la ruta el blindado fuera atacado, hay que tener en cuenta que el
blindaje está preparado para ofrecer protección y resistir cualquier ataque que realicen con armas cortas
o largas.

La profesionalidad del conductor es fundamental en estos casos, debiendo mantener su vehículo

Transporte de seguridad - 50
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Transporte de seguridad

en movimiento en todo momento, incluso con los neumáticos pinchados, pudiendo en todo caso
utilizarlo como arma para embestir, si es que algún vehículo pretende interferir en nuestro camino para
pararnos.

Ante el ataque de un blindado tener en cuenta:

 Mantener siempre el blindado en marcha. 


 Pulsar la alarma del GPS 


 Conectar el Sistema de alarma con dispositivo acústico y luminoso

 Dirigir el vehículo circulando hacia avenidas, calles o carreteras de 
mayor tránsito. 


 Comunicar por la emisora o telefonía móvil con la Base Central o 
FFCCSS. 


 Dirigirse a las instalaciones policiales más próximas. 


 El resto de la tripulación permanecerá alerta, dispuestos a repeler las 
agresiones, cuando lo


ordene el responsable de la dotación.

4.2.6.- TOMA DE REHENES DE ALGÚN MIEMBRO DE LA TRIPULACIÓN: 


 La actitud de los demás miembros de la tripulación debe ser firme, pero es fundamental el
abandono por parte del conductor, con el blindado y su carga, alejándose del lugar de los hechos
lo antes posible y sin llegar a tener ningún tipo de diálogo o contacto con los secuestradores,
pues de esta forma deja de ser atractivo el seguir reteniendo a los otros vigilantes como rehenes,
puesto que su objetivo principal, los valores ya no están a su alcance. 


 Evitar disparar, salvo que se tenga la seguridad de que tanto nuestros vigilantes como terceras
personas están fuera de peligro. 


4.2.7.- ERRORES Y DESCUIDOS MÁS FRECUENTES EN LOS PROCEDIMIENTOS


OPERATIVOS

 La rutina y el exceso de confianza son los mayores enemigos.

 No prestar atención al entorno y a las personas que les rodeen.

 No cumplir las reglas sobre el reparto de tareas, ignorando el trabajo en equipo.

 Detener el vehículo lo más alejado al punto de entrega o recogida.

 No comprobar los sistemas de seguridad y cierre del blindado antes del inicio de la marcha.

Transporte de seguridad - 51
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Transporte de seguridad

4.2.8.- ACTUACIONES EN CASO DE INCIDENCIA

 Comunicaciones.

Comunicar los datos sobre vehículos y personas sospechosas observados en el entorno del
vehículo blindado.

Comunicar inmediatamente en caso de incidencia en la operación de carga y descarga.

 Preservación de indicios.

No tocar las pruebas que puedan servir para identificar a los posibles autores del hecho.

Preservar los lugares donde puedan quedar huellas casquillos de bala, armas abandonadas., etc.

 Otras actuaciones.

Recoger los datos de posibles testigos.

Observar con atención el número de autores, características físicas, defectos, pronunciación, etc.

Fijarse en los medios empleados: armas, pasamontañas, prendas de vestir, indicios de


comunicación, etc.

Datos de los vehículos utilizados, matrículas, marca, color, dirección de la huida, etc.

 Pautas en caso de intervención de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

No abrir las puertas.

Solicitar plena identificación de las agentes actuantes.

Comunicar con su centro de operaciones para comprobar la veracidad de dicha actuación.

Si disponen de medios, comunicar directamente con servicio policial.

Confirmada la actuación policial, seguir las instrucciones de las Fuerzas y Cuerpos de


Seguridad.

4.3.- ACTUACIÓN DE LA DELINCUENCIA SOBRE ESTOS TRANSPORTES:


DELINCUENCIA ORGANIZADA, GRUPOS TERRORISTAS

Hay dos maneras fundamentales de perpetrar el atraco a un furgón blindado:

 El asalto al furgón blindado.

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 El atraco a los vigilantes cuando salen de furgón (riesgo de acera).

4.3.1.- PERFIL DE LOS ASALTANTES

Los individuos que realizan este tipo de delitos normalmente forman parte de una banda
organizada de atracadores profesionales y que preparan concienzudamente el atraco, aunque no es
descartare que en ciertos casos los realicen delincuentes habituales sin ningún tipo de preparación y que
actúan bajo la necesidad de obtener dinero para vicios tales como drogas, juegos, etc... Los
delincuentes emplean la violencia y usan armas para violentar la voluntad de los Vigilantes.
Normalmente lo harán con gran rapidez para huir antes de la llegada de las FCS que acudirán al
haberse dado la alarma.

 Delincuencia común: Riesgo de acera.


 Delincuencia organizada: Ataque al vehículo con armas y explosivos.
 Delincuencia terrorista: Ataque al vehículo con armas y explosivos.

4.3.2.- CARACTERÍSTICAS

En España, una definición de Delincuencia Organizada se encuentra contenida en el artículo 282


Bis de la Ley Orgánica 5/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal,
vigente para España:

"se considera como delincuencia organizada la asociación de tres o más personas para realizar, de
forma permanente o reiterada, conductas a fin de cometer algunos delitos".

En el ámbito administrativo y con objeto de elaborar los informes que requiere la Unión
Europea, España ha considerado como indicadores mínimos para estimar que existe delincuencia
organizada los siguientes:

 Concurrencia de más de dos personas para la comisión de delitos.

 Ámbito geográfico de actuación internacional o interprovincial.

 Sospecha de que el grupo pudiera cometer o hubiera llevado a cabo delitos que por sí solos o de
forma global sean de importancia considerable.

 Actuación por un periodo de tiempo prolongado.

 Búsqueda de beneficios o de poder.

 Reparto de tareas.

De los indicadores establecidos por la Unión Europea, éstos son los seis que España ha tomado
en consideración con una ligera variante en el segundo, ya que no necesariamente el alcance delictivo
del grupo debe ser internacional, sino que basta con que afecte a más de una provincia española, bajo la
idea de que los grupos que tienen esa capacidad expansiva, bien podrían en poco tiempo llevar a cabo

Transporte de seguridad - 53
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Transporte de seguridad

sus actividades al ámbito internacional.

No obstante no es factible que cualquier individuo pueda actuar fácilmente en estos casos,
existiendo unas características que suelen reunir este tipo de delincuente y que son las siguientes:

 Banda o grupo organizado:

Este tipo de delitos es muy difícil que lo pueda realizar una sola persona, necesitándose la
concurrencia de varias de ellas, agrupadas en bandas organizadas de delincuentes
profesionales, habiéndose dado también casos de la comisión de estos delitos por grupos
terroristas con el fin de obtener fondos para su financiación.

 Buena información :

Es esencial para el éxito de estas actividades delictivas que los delincuentes posean una muy
buena información, obteniéndola bien por observación directa de los propios atracadores
mediante seguimiento, o en ciertos casos suele facilitarla algún empleado desleal desde
dentro de la empresa y que por tanto conoce toda esta información.

 Equipo técnico :

Para neutralizar las fuertes medidas de seguridad implantadas deben contar con un equipo
técnico capaz de eliminar la barrera física que supone el blindado, así como la
neutralización de los Vigilantes. Dentro de este equipo podemos enumerar armas,
explosivos, e incluso material bélico como lanzagranadas, minas, etc...

 Infraestructura :

Igualmente deben poseer unos lugares tales como garajes, almacenes, etc. ... donde esconder
los vehículos utilizados en el acto delictivo, botín, armamento, etc. ... así como pisos
alquilados con documentación falsa que utilizan solo para la comisión del delito.

4.3.3.- ACTUACIÓN

En la mayoría de los casos, los delincuentes no actúan sin tener claro que es lo que van a hacer
y que se van a encontrar, por lo que antes de ejecutar el asalto suelen prepararlo, unos más
concienzudamente y otros más ligeramente.

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Este tipo de delito se puede desglosar en:

 Preparación.
 Ejecución.
 Huida

4.3.3.1.- PREPARACIÓN DEL DELITO

La preparación de un asalto a un furgón blindado por delincuentes se puede dividir en los


siguientes apartados:

Elección del objetivo

Deben buscar un objetivo que reúna una serie de condiciones que facilite su actuación, como
por ejemplo:

 No estar cerca de Comisarías de Policía o Cuarteles de la Guardia Civil.


 Tener facilidad de aparcamiento para emprender la huida.
 Varias vías de comunicación para realizar la huida.

Información

Antes de realizar el asalto, observan y recogen información a fin de obtener datos,


especialmente de los puntos siguientes:

 Seguimientos al vehículo blindado.


 Itinerarios.
 Parada para entrega y recepción de fondos
 Medidas de seguridad adoptadas.
 Horarios.
 Número de Vigilantes de Seguridad.
 Cantidad de dinero transportado.
 Movimiento de FCS en las cercanías.

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Planificación

Una vez recogida la información, planifican la forma, el lugar y el momento de realizar el asalto
al vehículo, repartiéndose las tareas a desarrollar por cada delincuente participante, para una vez
decidido esto, transportar al lugar elegido el material técnico que se va a emplear en la acción.

4.3.3.2.- EJECUCIÓN DEL ASALTO Y HUIDA

El momento donde se va a ejecutar el asalto o la comisión del delito puede ser:

 Durante el itinerario :

Tanto de ida como de vuelta al centro de depósito en función de que la operación sea de
recogida o entrega de fondos. Normalmente actuarán en una zona o calle que puedan
bloquear el paso del vehículo con cualquier obstáculo en la calzada para detenerlo, o
bien la utilización de cargas explosivas para conseguir detener el vehículo lo que es
esencial para conseguir sus objetivos.

 En la entrega o recogida de fondos :

Al actuar los Vigilantes sin la protección del vehículo al salir de él para realizar una
operación de entrega o recogida de fondos, quizás sea menor el riesgo que corren los
delincuentes, y por tanto pueden en este momento ser objeto del robo de las sacas o
valores que porten.

Huida

Una vez ejecutado el asalto dispondrán de uno o varios vehículos en el que realizarán la huida,
sabiendo que normalmente se habrá dado la alarma a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y por tanto
actuaran buscando itinerarios de difícil localización.

El método más usual en la huida es el empleo de vehículos, el cual puede ser:

 Vehículo robado.
 Vehículo alquilado con documentación falsa.
 Vehículo de los propios delincuentes con matrícula falsa.

4.4.- EL ROBO EN CENTROS DE DEPÓSITO Y EL ASALTO A VEHÍCULOS DE


TRANSPORTES

4.4.1.- EL ROBO EN CENTROS DE DEPÓSITO

Dadas las altas medidas de seguridad con que cuenta un Centro de depósitos, dada la legislación
aplicable, en España es altamente improbable el robo en un centro de estas características. De hecho, a
día de hoy no se ha producido.

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No obstante nada es imposible, por lo que podemos considerar las siguientes formas de robo:

 Secuestro de un empleado.
 Secuestro de un empleado empleando disfraz.
 Realización de un butrón.

Secuestro de un empleado

 Fue lo ocurrido a la empresa irlandesa Securicor.

 Los delincuentes mantuvieron retenidos a la familia -su esposa y sus dos hijos- de un conductor
de seguridad durante la madrugada y obligaron después al empleado a entregar el botín.

 Los delincuentes podrían haberse llevado entre dos y cuatro millones de euros en billetes de
varias denominaciones, que estaban destinados a los cajeros automáticos de Dublín.

 El «modus operandi» de los criminales es idéntico al utilizado por los responsables del robo de
casi 40 millones de euros perpetrado en el Northern Bank de Belfast, una acción atribuida al
Ejército Republicano Irlandés (IRA).

 La Policía no descarta la implicación de paramilitares en el atraco al furgón blindado, aunque


otras líneas de investigación señalan como autora del crimen a una banda del norte de Dublín.

 La empresa responsable del reparto, Securicor, ha indicado que lleva a cabo sus propias
investigaciones al tiempo que colabora con las fuerzas del orden, pero no reveló la cantidad.

Secuestro de un empleado empleando disfraz

 Más de 25 millones de libras (unos 36,5 millones de euros) en efectivo han sido robados en un
almacén de una empresa de seguridad en Kent (sur de Inglaterra), en uno de los mayores atracos
en la historia del Reino Unido.

 Los ladrones, al menos seis hombres armados, habían secuestrado previamente al encargado de
seguridad del almacén y a su familia, haciéndose pasar por policías.

 El Banco de Inglaterra confirmó la magnitud de la cantidad sustraída, mientras que un portavoz


de la empresa afectada, Securitas, dijo que la cifra exacta no se conocerá hasta que se lleve a
cabo una auditoría completa del lugar.

 El encargado del almacén fue secuestrado por la tarde, cuando los ladrones, haciéndose pasar
por policías, le dieron el alto cuando circulaban por una carretera del sur de Inglaterra.

 El hombre fue maniatado y trasladado a un lugar desconocido, donde los ladrones le instaron a
cooperar con ellos a punta de pistola si no quería que su familia sufriera ningún daño.

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 Mientras tanto, otros dos falsos policías visitaron a la esposa y al hijo del encargado el almacén
para comunicarles que el hombre había sufrido un accidente y les instaron a acompañarles.

 Ya de madrugada, el encargado del almacén fue llevado hasta el almacén de Securitas donde se
produjo el robo, añadieron las fuentes policiales.

 Entraron armados y enmascarados, ataron a los catorce empleados en una habitación y se


llevaron el dinero.

 Los ladrones maniataron al personal que se encontraba en el lugar, quienes lograron dar la
alarma una hora después de producido el robo.

 Según la Policía británica, se trata de un atraco "planeado al detalle con tiempo".

Realización de un butrón

El ataque más característico contra las cámaras acorazadas es el denominado "butrón" o agujero
para acceder al interior de la cámara. Los tipos de butrón más comunes son:

1) Los realizados mediante la construcción de un túnel que sitúe a los delincuentes bajo el suelo de
la cámara o en sus paredes.

2) Los realizados practicando un butrón a través del techo o paredes de un local colindante, que
normalmente se alquila o se fuerza.

3) Violentando la puerta.

Para realizar cualquiera de estos actos delictivos es necesario contar con una información precisa
acerca del local, y las medidas de seguridad con el que este cuenta.

Los delincuentes estudian esta información para conocer las entradas, salidas, mobiliario, sensores
de seguridad, cámaras de CCTV, número de compartimentos de alquiler que se encuentran en el
interior de la cámara acorazada, etc.

Normalmente, estas informaciones son facilitadas por un empleado, o a través del empleado de una
de las empresas instaladoras –o mantenedoras- de los sistemas de seguridad.

En otras ocasiones, uno de los delincuentes alquila un compartimento de alquiler, lo que le permite
un acceso a la zona a asaltar.

En cualquier caso, estos delincuentes –muy especializados y profesionales- no correrán más riesgos
que los imprescindibles para llevar a cabo el delito. El éxito del ataque depende, además de los útiles
utilizados, durante cuánto tiempo este se pueda llevar a cabo.

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Transporte de seguridad

4.4.2.- ASALTO A VEHÍCULOS DE TRANSPORTES

El asalto a los vehículos blindados de transporte de fondos entraña gran peligrosidad para los
Vigilantes de Seguridad...

La comisión de un delito de asalto a un vehículo de transporte de fondos es bastante atrayente


desde el punto de vista del delincuente, dado el gran valor del botín que se presume podrían obtener.

En el atraco al furgón blindado los delincuentes utilizan:

 armas de fuego.
 y/o explosivos.

Para protegerte los Vigilantes utilizan los siguientes medios defensivos:

 armas cortas.
 arma larga
 blindaje vehículo

El factor común de los asaltos a los vehículos blindados es siempre la necesidad de parar el
vehículo para poder llevar a cabo sus fines: hacerse con los fondos.

Si no se logra detener al vehículo por parte de los delincuentes nunca podrán conseguir su
objetivo. Para ello intentaran detenerlo o inutilizar el motor mediante:

 Vehículos.
 Barricadas.
 Explosivos (bien al paso del vehículo o bien adosándolo al mismo).

En España estos asaltos son muy


infrecuentes, salvo los organizados en
tiempos pasados de forma salvaje y suicida
por el grupo terrorista de los GRAPO, y
algún que otro incidente en paradas y
algún espectacular asalto en una terminal
aeroportuaria son las únicas notas
discordantes en los buenos resultados del
sector de Transportes de fondos, y la baja
estadística de dichos delitos en
comparación con las que padecen otros
países europeos.

España es el país de la Unión Europea con el índice más bajo de atracos a transportes blindados,
ya que sólo se registraron seis atracos y otros cinco frustrados entre 1995 y 2000. En cambio destaca el
caso de Alemania, donde los fondos pueden ser transportados incluso por servicios de mensajería, y se
registraron 530 atracos en el mismo periodo. En Inglaterra se registraron 500, 81 en Francia, 30 en

Transporte de seguridad - 59
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Transporte de seguridad

Portugal y 24 en Suecia y en Bélgica.

No obstante no es descartable que en el futuro se puedan incrementar este tipo de delitos dada la
actuación de bandas de delincuentes internacionales para los que no existen fronteras. Concretamente
en Bélgica se dieron casos gravísimos de asaltos a furgones blindados en los que incluso se llegaron a
emplear armamento de guerra (lanzagranadas), con las consecuencias previsibles de muertos y heridos
dada la capacidad mortífera de dichas armas.

4.5.- LA CONDUCTA HUMANA ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA

Dentro del ámbito de la planificación y protección ante las emergencias, el comportamiento


humano juega un papel crítico.

La mayoría de las personas no han tenido la experiencia de hallarse ante una situación de
peligro inminente y cuando esto ocurre algunas personas toman decisiones que incrementan al peligro
para ellas y también para los demás. Así́, los comportamientos que se producen van desde una actitud
de calma hasta un verdadero pánico.

Parece un hecho constatado en la historia de los grandes siniestros que el miedo a morir ha
causado muchas más víctimas que el siniestro mismo. Se afirma por ejemplo que, en caso de catástrofe
de regulares proporciones, sea cual sea su naturaleza (incendio, explosión, inundación ... ), el pánico
ocasiona más daños y victimas que la catástrofe en si.́

En física, se puede prever exactamente, por ejemplo, la reacción de un material sometido a una
presión exterior. En las ciencias del comportamiento no existe un criterio simple que permita predecir
al detalle la reacción de un individuo ante una situación crítica. Las variables a considerar son
extremadamente numerosas y las reacciones ante estas situaciones estimulares son diversas y además,
están en función del contexto en el que se presenten. Por otra parte, si ante un mismo estim ́ ulo dos
sujetos reaccionan de forma distinta, esto puede provenir de otra/s variable/s que de una diferencia
objetiva de sensibilidad a la causa perturbadora. Puede ser debido, por ejemplo, a la percepción distinta
de la intensidad de la causa. Sería la noción de amenaza experimentada, de gran importancia en el
estudio del comportamiento humano frente a amenazas exteriores. Así́, para poder realizar un trabajo
preventivo eficaz, tendremos que detectar las variables que pueden determinar semejantes
comportamientos, y conocer las reacciones humanas ante estas situaciones de amenaza con el fin de
evitar conductas inadecuadas.

Se dan muchas creencias comúnmente aceptadas respecto a la conducta humana frente a la


emergencia, no todas ellas fundamentadas en la investigación; por otra parte, se planifican los medios
técnicos y la organización formal, pero se olvida a menudo un aspecto esencial, que es el
funcionamiento de las personas en estas situaciones, lo que permite y determina la eficacia, el éxito o el
fracaso en su resolución.

Ante una catástrofe a menudo las reacciones de las personas no son las apropiadas, pudiendo
provocar como resultado numerosas pérdidas de vidas. Si describimos las reacciones más
generalizadas, se puede decir que durante el período de impacto:

Transporte de seguridad - 60
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Transporte de seguridad

 Del 10-25 % de las personas permanecen unidas y en calma, estudian un plan de acción y
posibilidades.
 El 75 % manifiesta conducta desordenada, desconcierto.
 Del 10-25 % muestran confusión, ansiedad, paralización, gritos histéricos y pánico.

La dinámica social de una emergencia la determina una complicada red de acciones individuales y
acciones de los grupos, así́:

 Los individuos pueden actuar aisladamente.


 Los individuos pueden actuar en colaboración con otros.
 Los grupos humanos pueden actuar aisladamente.
 Los grupos humanos pueden actuar en colaboración con otros.

Personalidad

El cómo una persona está constituida, a nivel de estructura o rasgo de personalidad, determina
un grado de predictibilidad en las reacciones personales.

Se destacan tres rasgos de personalidad que deben tenerse en cuenta por la reacción que pueden
tener ante situaciones de emergencia:

 Histérico: Este rasgo se caracteriza por producir conductas escandalosas, exageradas,


infantiles y primitivas. Su nocividad reside en el riesgo de contagio que hacia los demás
posee. Se reconoce por la hipercoloración de la piel del rostro, una gesticulación exagerada,
verborrea, distonía en la emisión de la voz (aparecen chillidos y susurros de manera
alternativa) y agitación o parálisis absoluta.
Estas conductas deben intentar evitarse aislando al sujeto (que no tenga espectadores y
posibilidad de contagio) o administrando un estímulo fuerte, que perciba que no es el foco
de atención.

 Depresivo: Presenta conductas pesimistas y desmoralizantes para sí mismo y para otros. La
nocividad es el riesgo de las conductas suicidas (explícitas e implícitas) como única vía,
pudiendo sugestionar a otros. Se reconoce por su motricidad lenta, conductas apáticas, poca
gesticulación, susurros y gimoteos.
La forma de evitarlo es prestarle gran apoyo, transmitiendo ideas de seguridad.

 Obsesivo: es de ideas fijas e irrechazables. Su nocividad en situaciones críticas depende de


la idea que presente (de salvación o destrucción), aunque pueden ser útiles para tareas
organizativas de evacuación o peligrosas, puesto que pueden volver a entrar al lugar del
siniestro.

Transporte de seguridad - 61
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Transporte de seguridad

TEMA 5
El transporte transfronterizo de euros por carretera.

5.1.- EL TRANSPORTE TRANSFRONTERIZO DE EUROS POR CARRETERA

Entre los países miembros de la Unión Europea existían importantes diferencias jurídicas que hacían
muy difícil el transporte de billetes y monedas de euro entre los países de la eurozona, de ahí que sólo
se transportaran importes muy pequeños por vía terrestre. Siendo divisa común, las billetes y monedas
de euros deberían poder circular y transportarse con la mayor libertad posible dentro de la eurozona.

Con el fin de aprovechar los conocimientos especializados y las aportaciones de todas las partes
interesadas del sector, en 2008 se creó un grupo de trabajo para analizar el problema del transporte
transfronterizo por carretera de fondos en euros, presidido por la Comisión e integrado por las
organizaciones europeas de todas las principales partes interesadas. Fruto de este grupo, fue la
publicación, de un Libro Blanco al respecto, el 18 de mayo de 2009. En ese mismo año 2009 se creó un
grupo de expertos sobre el tema, integrado por representantes de las administraciones pertinentes de los
Estados miembros de la zona del euro, elaborando en el 2010 una propuesta de Reglamento.

Por parte española, y durante todo este proceso, diversas organizaciones, públicas y privadas,
colaboraron con un papel muy activo, correspondiendo a la Unidad Central de Seguridad Privada
encabezar la Delegación Española en Bruselas, junto con las autoridades del Banco de España y de la
Fábrica Nacional de Moneda y Timbre.

Con la publicación de este Reglamento se facilita el transporte transfronterizo de billetes y monedas de


euros en la eurozona con una única normativa europea sobre transporte profesional por carretera de
fondos en euros, sin afectar al transporte dentro de cada país.

5.2.- NORMAS COMUNES QUE RIGEN TODAS LAS OPERACIONES DE TRANSPORTE


TRANSFRONTERIZO POR CARRETERA DE FONDOS EN EUROS

Artículo 1 Definiciones

A efectos del presente Reglamento, se aplicarán las siguientes definiciones

a) «Estados miembros participantes»: Aquellos Estados miembros cuya moneda es el euro.

b) «Transporte transfronterizo por carretera de fondos en euros»: El transporte profesional, a


título oneroso por cuenta de terceros o realizado por una empresa de transporte de fondos, en un
vehículo de transporte de fondos y por carretera, de billetes o monedas desde un Estado miembro
participante a fin de entregar o recoger billetes o monedas de euro en uno o varios emplazamientos de
uno o varios Estados miembros participantes, y en el Estado miembro de origen, pudiéndose transportar
en el mismo vehículo un máximo del 20 % del valor total del efectivo transportado en monedas

Transporte de seguridad - 62
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Transporte de seguridad

distintas del euro, cuando la mayoría de entregas o recogidas de fondos en euros realizadas por un
vehículo de transporte de fondos durante el mismo día se lleve a cabo en el territorio del Estado
miembro de acogida, o, en el caso de los transportes de punto a punto, cuando el transporte tenga lugar
entre dos Estados miembros participantes diferentes.

c) «Licencia transfronteriza de transporte de fondos»: Una licencia otorgada por la autoridad


expedidora del Estado miembro de origen por la que se autoriza al titular a realizar el transporte
transfronterizo por carretera de fondos en euros entre los Estados miembros participantes, de acuerdo
con las condiciones previstas en el presente Reglamento.

d) «Autoridad expedidora»: La autoridad del Estado miembro de origen responsable de la expedición


de licencias transfronterizas de transporte de fondos.

e) «Estado miembro de origen»: El Estado miembro participante en cuyo territorio está establecida la
empresa de transporte de fondos. Se considera que la empresa de transporte de fondos está establecida
en dicho Estado si está ejerciendo efectivamente una actividad económica de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 49 del TFUE durante un período de tiempo indefinido y mediante una
infraestructura estable a partir de la cual se realiza efectivamente la prestación de servicios.

f) «Estado miembro de acogida»: El Estado o Estados miembros participantes en los que una
empresa de transporte de fondos presta servicios de entrega o recogida de fondos en euros y que no es
su Estado miembro de origen.

g) «Estado miembro de tránsito»: El Estado o Estados miembros participantes, distintos del Estado
miembro de origen, que debe atravesar el vehículo de transporte de fondos para llegar al Estado o
Estados miembros de acogida o para regresar al Estado miembro de origen.

h) «Horas diurnas»: Cuando se refiere al transporte, el transporte realizado entre las 6.00 horas y las
22.00 horas.

i) «Personal de seguridad encargado del transporte de fondos»: Los asalariados encargados de


conducir el vehículo de transporte de fondos en el que se van a transportar los fondos en euros o de
proteger su contenido.

j) «Vehículo de transporte de fondos»: Un vehículo utilizado para el transporte profesional de


fondos en euros por carretera.

k) «Vehículo de aspecto ordinario»: Un vehículo de transporte de fondos de aspecto normal que no


lleva distintivos que indiquen su pertenencia a una empresa de transporte de fondos o que se utiliza
para fines de transporte de fondos en euros.

l) «Transporte de punto a punto»: El transporte desde un lugar seguro hasta otro, sin paradas
intermedias.

m) «Zona de seguridad»: Un punto de recogida o entrega de fondos en euros situado en el interior de


un edificio y protegido contra el acceso no autorizado mediante infraestructuras (sistemas de detección
de intrusiones) y procedimientos de acceso para las personas.

Transporte de seguridad - 63
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

n) «Lugar seguro»: Un emplazamiento en una zona de seguridad, que es accesible a los vehículos de
transporte de fondos y en el que estos pueden cargarse y descargarse de manera segura.

o) «Neutralizar un billete de banco»: Mutilarlo o deteriorarlo mediante manchas de tinta u otro


medio de los establecidos en el anexo II.

p) «Sistema inteligente de neutralización de billetes» o «IBNS»: Un sistema que cumple las


siguientes condiciones:

1) El contenedor de billetes protege de forma permanente los billetes mediante un sistema de


neutralización de fondos en euros desde una zona de seguridad hasta el punto de entrega de los fondos
en euros o desde el punto de recogida del efectivo hasta la zona de seguridad.

2) Una vez que se ha iniciado la operación de transporte de fondos en euros, el personal de seguridad
no es capaz de abrir el contenedor fuera de los períodos o lugares preprogramados ni modificar los
períodos o lugares preprogramados en los que el contenedor puede abrirse.

3) El contenedor está equipado con un mecanismo de neutralización permanente de billetes en caso de


producirse un intento no autorizado de apertura del contenedor, y

4) Se cumplen los requisitos expuestos en el anexo II del presente Reglamento.

q) «IBNS de extremo a extremo»: Un IBNS que está equipado para utilización de extremo a extremo,
es decir, los billetes resultan inaccesibles para el personal de seguridad encargado del transporte de
fondos en todo momento y están protegidos de forma permanente por el IBNS desde una zona de
seguridad a otra, o, en el caso de los contenedores de los cajeros automáticos u otros dispositivos de
entrega de efectivo, desde una zona de seguridad hasta el interior del cajero automático u otro tipo de
dispositivo de entrega de efectivo.

r) «A1» y «B1»: Referidos a nivel de conocimiento de idiomas, los niveles de competencia lingüística
establecidos por el Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas del Consejo de Europa, tal
como se definen en el anexo VII.

s) «Lenguas oficiales de la UE»: Las lenguas a las que se refiere el artículo 1 del Reglamento no 1
por el que se fija el régimen lingüístico de la Comunidad Económica Europea.

Artículo 2 Exclusiones

1. Quedarán excluidas del ámbito de aplicación del presente Reglamento las operaciones de transporte
de billetes y monedas en euros que:

a) Se lleven a cabo entre bancos centrales nacionales o entre fábricas de moneda de Estados miembros
participantes y los bancos centrales nacionales correspondientes, y por cuenta de ellos, y
b) Vayan escoltadas por las fuerzas armadas o la policía.

Transporte de seguridad - 64
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

2. Quedarán excluidas del ámbito de aplicación del presente Reglamento las operaciones de transporte
exclusivamente de monedas de euro que:

a) Se lleven a cabo entre bancos centrales nacionales o entre fábricas de moneda de Estados miembros
participantes y los bancos centrales nacionales correspondientes, y por cuenta de ellos, y

b) Vayan escoltadas por las fuerzas armadas, la policía o por personal de empresas privadas de
seguridad en vehículos independientes.

Artículo 3 Lugar de partida, duración máxima y número de entregas y recogidas de fondos en


euros.


1. El servicio de transporte transfronterizo de fondos en euros prestado de conformidad con el presente


Reglamento se llevará a cabo en horas diurnas.

2. El vehículo de transporte de fondos que realice el transporte transfronterizo de fondos en euros


iniciará su itinerario en su Estado miembro de origen y regresará a este el mismo día.

3. No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2, podrán llevarse a cabo transportes de punto a punto
en un período de tiempo de 24 horas, siempre y cuando la normativa del Estado miembro de origen, del
Estado o Estados miembros de tránsito y del Estado o Estados miembros de acogida autorice el
transporte de fondos en horas nocturnas.

4. No obstante lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 1072/2009, no se impondrá ningún límite al


número de recogidas y entregas de fondos en euros que un vehículo de transporte de fondos podrá
llevar a cabo durante el mismo día en uno o varios Estados miembros de acogida.

Artículo 4 Licencia transfronteriza de transporte de fondos.

1. Las empresas que deseen llevar a cabo transporte transfronterizo por carretera de fondos en euros
deberán solicitar una licencia específica a la autoridad expedidora de su Estado miembro de origen.

2. La licencia transfronteriza de transporte de fondos será concedida por un período de cinco años por
la autoridad expedidora nacional, siempre que la empresa solicitante cumpla las siguientes condiciones:

a) Esté autorizada a realizar operaciones de transporte de fondos en su Estado miembro de origen o, si


el Estado miembro no cuenta con un procedimiento de aprobación específico para las empresas de
transporte de fondos, aparte de las normas generales aplicables a los sectores de la seguridad o el
transporte, la empresa esté en condiciones de demostrar que ha desarrollado una actividad habitual de
transporte de fondos en su Estado miembro de origen durante al menos 24 meses antes de la solicitud
sin haber infringido la legislación nacional de ese Estado miembro que regule dichas actividades.

b) Sus directivos y miembros del consejo de administración carezcan de antecedentes penales por
delitos relacionados con la actividad del transporte de fondos y sean personas íntegras y de buena
reputación, información que se obtendrá, por ejemplo, de los registros penales pertinentes.

c) Disponga de un seguro válido de responsabilidad civil que cubra, como mínimo, los daños a la vida

Transporte de seguridad - 65
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

y propiedades de terceros, con independencia de que los fondos transportados estén o no cubiertos por
dicho seguro.

d) Ella misma, su personal de seguridad encargado del transporte de fondos, los vehículos y los
procedimientos de seguridad empleados o aplicados al transporte transfronterizo de fondos en euros
cumplan las normas establecidas en el presente Reglamento o, cuando esté expresamente mencionado
en el presente Reglamento, la legislación nacional en vigor relacionada específicamente con el
transporte de fondos.

3. La licencia transfronteriza de transporte de fondos deberá diseñarse de acuerdo con el modelo y las
características físicas definidas en el anexo I. El personal de seguridad de los vehículos de transporte de
fondos dedicados al transporte transfronterizo profesional por carretera de fondos en euros debe estar
en condiciones de mostrar en todo momento a las autoridades de control el original o una copia
compulsada de una licencia transfronteriza de transporte de fondos válida.

4. La licencia transfronteriza de transporte de fondos permitirá a la empresa realizar el transporte


transfronterizo de fondos en euros de acuerdo con las condiciones previstas en el presente Reglamento.
No obstante lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 1072/2009, el titular de dicha licencia no estará
obligado a poseer una licencia comunitaria para el transporte internacional de mercancías por carretera.

Artículo 5 Personal de seguridad encargado del transporte de fondos.


1. El personal de seguridad encargado del transporte de fondos deberá cumplir los siguientes requisitos:

a) Carecer de antecedentes penales por delitos relacionados con la actividad del transporte de
fondos y estar compuesto por personas íntegras y de buena reputación, información que se
obtendrá, por ejemplo, de los registros penales pertinentes.
b) Poseer un certificado médico que acredite que su salud física y mental es adecuada para su
misión.
c) Haber superado con éxito al menos 200 horas de formación inicial ad hoc, sin incluir una
eventual formación en el uso de armas de fuego.

Los requisitos mínimos de la formación inicial ad hoc mencionada en la letra c) serán los reflejados en
el anexo VI. El personal de seguridad de los transportistas de fondos participará en actividades de
formación complementaria en las áreas establecidas en el punto 3 del anexo VI, al menos una vez cada
tres años.

2. Al menos uno de los miembros del personal de seguridad encargado del transporte de fondos que
viaje en el vehículo deberá tener conocimientos de nivel A1, como mínimo, de las lenguas empleadas
por las autoridades locales y la población en las zonas pertinentes del Estado miembro de tránsito y del
Estado miembro de acogida. El vehículo, además, deberá estar en contacto permanente por radio, a
través del centro de control de la empresa de transporte de fondos, con una persona que tenga
conocimientos de nivel B1, como mínimo, de las lenguas en cuestión, de manera que se garantice una
comunicación eficaz con las autoridades nacionales en todo momento.

Transporte de seguridad - 66
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Transporte de seguridad

Artículo 6 Porte de armas.

1. El personal de seguridad encargado del transporte de fondos deberá cumplir la legislación del Estado
miembro de origen, del Estado miembro de tránsito y del Estado miembro de acogida en lo que
respecta al porte de armas y al calibre máximo permitido.

2. Al entrar en el territorio de un Estado miembro cuya legislación no permita que el personal de


seguridad encargado del transporte de fondos vaya armado, todas las armas que posea el personal de
seguridad encargado del transporte de fondos deberán guardarse en una caja fuerte situada en el interior
del vehículo que cumpla la norma europea EN 1143-1. Dichas armas deberán mantenerse inaccesibles
para el personal de seguridad encargado del transporte de fondos durante el viaje a través del territorio
del Estado miembro en cuestión. Podrán retirarse de la caja fuerte al llegar al territorio de un Estado
miembro cuya legislación permita que el personal de seguridad encargado del transporte de fondos
vaya armado y deberán retirarse de la caja fuerte al llegar al territorio de un Estado miembro cuya
legislación obligue a este personal ir armado. La apertura de la caja fuerte con las armas deberá requerir
la intervención a distancia del centro de control del vehículo y estará supeditada a la verificación, por
parte de dicho centro, de la situación geográfica exacta del vehículo.
Los requisitos establecidos en el párrafo primero se aplicarán también en caso de que el tipo o el calibre
del arma no estén autorizados con arreglo a la legislación del Estado miembro de tránsito o del Estado
miembro de acogida.

3. Cuando un vehículo de transporte de fondos cuyo Estado miembro de origen no permita que el
personal de seguridad encargado del transporte de fondos vaya armado entre en el territorio de un
Estado miembro cuya legislación obligue a este personal a ir armado, la empresa de transporte de
fondos se asegurará de que los miembros del personal de seguridad encargado del transporte de fondos
ocupantes del vehículo disponen de las armas requeridas y cumplen los requisitos mínimos de
formación del Estado miembro de acogida.

4. El personal de seguridad encargado del transporte de fondos que vaya armado o viaje en un vehículo
de transporte de fondos con armas a bordo deberá tener una licencia de armas profesional o una
autorización expedida por las autoridades nacionales de los Estados miembros de tránsito o del Estado
miembro de acogida, si dichos Estados miembros permiten que el personal de seguridad encargado del
transporte de fondos vaya armado, y deberá cumplir todos los requisitos nacionales para poder obtener
dicha licencia profesional de armas o autorización. A este fin, los Estados miembros podrán reconocer
la licencia profesional de armas o autorización del otro Estado miembro.

5. Los Estados miembros establecerán un único punto de contacto nacional central al que las empresas
de transporte de fondos establecidas en otros Estados miembros podrán presentar las solicitudes de
licencia profesional de armas o de autorización para su personal de seguridad encargado del trasporte
de fondos. Los Estados miembros federales, no obstante, podrán establecer puntos de contacto a nivel
de los Estados federados. Los Estados miembros informarán al solicitante del curso dado a su solicitud
en el plazo de tres meses a partir de la presentación del expediente de solicitud completo.

6. A fin de facilitar que el personal de seguridad encargado del trasporte de fondos empleado por una
empresa de transporte de fondos establecida en otro Estado miembro cumpla los requisitos nacionales
necesarios para la obtención de una licencia profesional de armas o una autorización, los Estados
miembros deberán prever la convalidación de las formaciones profesionales para el uso de armas

Transporte de seguridad - 67
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

equivalentes seguidas en el Estado miembro en el que esté establecido el empresario del solicitante. Si
ello no fuera posible, los Estados miembros velarán por que se imparta en su territorio la formación
profesional para el uso de armas necesaria, en una lengua oficial de la UE que sea lengua oficial del
Estado miembro en que esté establecido el empresario del solicitante.

Artículo 7 Equipamiento de los vehículos de transporte de fondos.

1. Los vehículos de transporte de fondos estarán equipados con un dispositivo de posicionamiento


global por satélite (GPS). El centro de control de la empresa de transporte de fondos deberá poder
localizar sus vehículos con precisión en todo momento.

2. Los vehículos de transporte de fondos estarán equipados con los instrumentos de comunicación
apropiados para poder establecer contacto en cualquier momento con el centro de control de la empresa
de transporte de fondos que los utiliza, así como con las autoridades nacionales competentes. Los
números de emergencia para ponerse en contacto con las autoridades policiales de los Estados
miembros de tránsito o del Estado miembro de acogida estarán disponibles en los vehículos.

3. Los vehículos de transporte de fondos estarán equipados de manera que pueda registrarse la hora y el
lugar de todas las entregas o recogidas de fondos en euros, con objeto de poder controlar en cualquier
momento la proporción de entregas o recogidas de fondos en euros mencionadas en el artículo 1, letra
b).

4. Cuando los vehículos de transporte de fondos estén equipados con IBNS, dichos sistemas deberán
cumplir el anexo II y haber sido homologados en un Estado miembro participante. En respuesta a
cualquier petición de verificación formulada por las autoridades del Estado miembro de origen, del
Estado miembro de acogida o del Estado miembro de tránsito, las empresas que lleven a cabo el
transporte transfronterizo de fondos en euros en vehículos de transporte de fondos que utilicen IBNS
presentarán en el plazo de 48 horas una prueba escrita de la homologación del modelo de IBNS
utilizado.

Artículo 8 Función de las fuerzas policiales nacionales.

El presente Reglamento se entiende sin perjuicio de la aplicación de las normas nacionales que
dispongan:

a) La obligación de notificar por anticipado a la policía las operaciones de transporte de fondos.


b) Que los vehículos de transporte de fondos vayan equipados de un dispositivo que permita su
seguimiento a distancia por la policía.
c) Que las operaciones de transporte de punto a punto de fondos de valor elevado sean escoltadas
por la policía.

Artículo 9 Normas para garantizar la seguridad de los lugares de entrega y de recogida de fondos
en el Estado miembro de acogida

El presente Reglamento se entiende sin perjuicio de la aplicación de las normas nacionales que regulan
el comportamiento del personal de seguridad encargado del transporte de fondos fuera del vehículo de
transporte de fondos y la seguridad de los lugares de entrega o recogida de fondos en el Estado

Transporte de seguridad - 68
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

miembro en cuestión.

Artículo 10 Retirada de la circulación de los billetes de banco neutralizados

Las empresas de transporte de fondos que operen con arreglo al presente Reglamento retirarán de la
circulación todos los billetes de banco que encuentren en el ejercicio de sus actividades que puedan
haber sido neutralizados. Deberán entregar esos billetes a la sucursal adecuada del banco central de su
Estado miembro de origen junto con una declaración escrita de la causa y la forma de neutralización. Si
dichos billetes se recogen en un Estado miembro de acogida, el banco central nacional del Estado
miembro de acogida será informado por el banco central nacional del Estado miembro de origen.

Artículo 11 Información mutua

1. Los Estados miembros transmitirán a la Comisión las normas mencionadas en los artículos 8 y 9, así
como la información relativa a los IBNS que hayan homologado, y comunicarán inmediatamente a la
Comisión cualquier cambio que afecte a dichas normas y homologaciones. La Comisión garantizará
que las normas y una lista de los IBNS homologados se publiquen en todas las lenguas oficiales de la
UE utilizadas en los Estados miembros participantes interesados a través de los canales apropiados, con
objeto de informar rápidamente a todos los agentes implicados en una actividad de transporte de fondos
transfronteriza.

2. Los Estados miembros llevarán un registro de todas las empresas a las que han concedido una
licencia transfronteriza de transporte de fondos e informarán a la Comisión de su contenido. Deberán
actualizar el registro, en particular cuando se adopte una decisión de suspender o de retirar una licencia
de conformidad con el artículo 22, e informarán inmediatamente a la Comisión de tal actualización.
Con el fin de facilitar el acceso a la información, la Comisión creará una base de datos central y segura
con los datos de las licencias expedidas, suspendidas o retiradas, a la que tendrán acceso las autoridades
competentes de los Estados miembros participantes.

3. Al aplicar el artículo 5, apartado 1, letra a), el Estado miembro de origen tendrá debidamente en
cuenta la información relativa a los antecedentes penales, la reputación y la integridad del personal de
seguridad encargado del transporte de fondos que le haya comunicado el Estado miembro de acogida.

4. Los Estados miembros informarán a la Comisión de sus requisitos de formación específicos


aplicables al personal de seguridad encargado del transporte de fondos a efectos de la formación inicial
ad hoc mencionada en el artículo 5, apartado 1, letra c). La Comisión garantizará que esta información
se publique en todas las lenguas oficiales de la UE que sean lengua oficial de los Estados miembros
participantes interesados a través de los canales apropiados, de manera que se informe rápidamente a
todos los actores implicados en una actividad transfronteriza de transporte profesional de fondos por
carretera.

5. Cada Estado miembro notificará a la Comisión las direcciones y otros datos de contacto de los
puntos de contacto nacionales mencionados en el artículo 6, apartado 5, y de la legislación nacional
pertinente. La Comisión garantizará que esta información se publique a través de los canales
apropiados, de manera que se informe rápidamente a todos los actores implicados en una actividad
transfronteriza de transporte profesional de fondos por carretera.

Transporte de seguridad - 69
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

6. Cuando un Estado miembro retire la licencia profesional de armas o la autorización otorgada a un


miembro del personal de seguridad encargado del transporte de fondos de una empresa establecida en
otro Estado miembro, informará de ello a la autoridad expedidora del Estado miembro de origen.

7. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión la dirección y otros datos de contacto de las
autoridades pertinentes a las que se refiere el artículo 12, apartado 2. La Comisión garantizará que esta
información se publique a través de los canales apropiados, de manera que se informe rápidamente a
todos los actores implica- dos en una actividad transfronteriza de transporte profesional de fondos por
carretera.

Artículo 12 Información previa al inicio del transporte transfronterizo.

1. Una empresa que posea una licencia transfronteriza de transporte de fondos o que haya presentado
una solicitud para obtenerla deberá comunicar a la autoridad expedidora dos meses antes, como
mínimo, del inicio de su actividad transfronteriza los nombres de los Estados miembros en los que
llevará a cabo el transporte de fondos. A continuación, el Estado miembro de origen notificará
inmediatamente a los Estados miembros interesados que la actividad transfronteriza va a comenzar.

2. La empresa que se proponga llevar a cabo el transporte transfronterizo de fondos deberá comunicar
de antemano a la autoridad o autoridades pertinentes indicadas por el Estado miembro de acogida
información sobre el tipo o tipos de transporte que utilizará, los nombres de las personas que pueden
llevar a cabo este transporte y el tipo o tipos de las armas que puedan portar.

4.- RESUMEN ANEXO II. SISTEMA INTELIGENTE DE NEUTRALIZACIÓN DE BILLETES


(IBNS)

I) Definiciones y disposiciones generales

Un IBNS puede contener billetes (en paquetes o no) o uno o varios contenedores de cajero automático
u otros dispositivos de entrega de efectivo.

El IBNS deberá haberse homologado en un Estado participante para poder utilizarse en el transporte
trasfronterizo de fondos en euros conforme al presente Reglamento. La homologación se realizará de
acuerdo con una norma específica europea vigente. Si no existiera dicha norma, la homologación se
efectuará con arreglo a lo dispuesto en el presente anexo.

III) Procedimientos de ensayo

En el presente anexo figura el método utilizado para la realización de las pruebas y los resultados que
deben obtenerse. No obstante, pueden introducirse ajustes a nivel nacional a fin de adaptarlas a los
protocolos de ensayo existentes seguidos por los laboratorios de cada Estado miembro. Para que el
IBNS pueda ser homologado, su fabricante deberá garantizar que los resultados de los procedimientos
de ensayo establecidos en el presente anexo se transmiten a la autoridad encargada de la homologación.

a) Ensayo de resistencia de los IBNS ante diferentes hipótesis de ataque.

Los Estados miembros deberán llevar a cabo seis de los diferentes ensayos de simulación de hipótesis

Transporte de seguridad - 70
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

de ataque, mientras que los demás ensayos también podrán realizarse de conformidad con las normas
nacionales aplicables.

En cada uno de los ensayos realizados, el resultado deberá ser el éxito en el sentido de la sección II,
letra c).

Ensayos obligatorios:

1) Corte del suministro eléctrico.


2) Apertura forzada del contenedor.
3) Apertura del contenedor por medios destructivos (por ejemplo, martillazos).
4) Corte rápido («guillotinado»).
5) Inmersión en un líquido.
6) Exposición gradual e inmediata a temperaturas extremas (calientes y frías): por ejemplo,
enfriamiento en nitrógeno líquido y calentamiento en un horno precalentado.

Ensayos recomendados que también pueden realizarse:

1) Resistencia a las armas de fuego (por ejemplo, con cartuchos de calibre 12).
2) Uso de sustancias químicas.
3) Caída libre.
4) Exposición a impulsos electromagnéticos significativos.
5) Exposición a impulsos electrostáticos significativos.

Eficacia de la neutralización de los billetes. 


Los procesos de neutralización utilizados actualmente son el empleo de tinta, la destrucción química y
la destrucción por combustión. Habida cuenta de los posibles progresos tecnológicos, la lista de
procesos utilizados no es exhaustiva, sino meramente indicativa. 
A raíz de cualquier intento no
autorizado de acceder a los billetes mediante diversas formas de ataque, los billetes deberán destruirse
o mancharse con tinta. Deberán efectuarse tres ensayos como mínimo. 
Deberá neutralizarse el 100%
de los billetes de forma irreversible. Además, deberá ser evidente para cualquier persona que posea los
billetes que han sido sometidos a un proceso de neutralización. 
La tinta deberá manchar como
mínimo el 10 % de la superficie de ambas caras de cada billete si los billetes van en bolsas de
seguridad. Si no van en bolsas de seguridad, la tinta deberá manchar como mínimo el 20 % de la
superficie de ambas caras de cada billete. En los sistemas de destrucción, deberá quedar destruido
como mínimo el 20 % de la superficie de cada billete en ambos casos. 
Contenido de los ensayos de
resistencia de los billetes a la limpieza (para los IBNS que utilizan tinta)

Transporte de seguridad - 71
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

5.- ANEXO III PICTOGRAMAS IBNS

Pictograma que indica que un vehículo de transporte de fondos está equipado con IBNS

Pictograma que indica que un contenedor de billetes está equipado con IBNS

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VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

Pictograma para vehículos de transporte de fondos que transportan exclusivamente monedas

6.- LIMITACIONES PARA ESPAÑA

Nuestra situación geográfica en un extremo de Europa, junto con otros condicionantes, como la
necesidad de realizar los servicios solo en horas diurnas, con vuelta en el día al país de origen, nos
limita su realización a servicios con Francia y Portugal, lo que no ocurre con muchos de los países del
euro, situados en el centro de Europa, con rápida comunicación entre ellos.

Si a esto le añadimos la necesidad de adecuar los servicios en cuanto a legislación laboral, los
salarios al país más beneficioso para el trabajador, la formación específica de los vigilantes que realicen
estas funciones, la necesidad de tener un cierto conocimiento de idiomas de los países receptores, el
cumplimiento de las normativas propias de los países en cuanto a licencias, uso de armas, vehículos
especiales, comunicaciones administrativas y de control por los órganos de cada país, vemos como el
mercado queda muy limitado para estos servicios, sin perjuicio de que se puedan realizar puntualmente.

Transporte de seguridad - 73
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

TEMA 6
El transporte de obras de arte, antigüedades y objetos preciosos. Especiales características de este tipo
de transportes. Utilización de vehículos especiales. La escolta de protección del transporte.

6.1.- EL TRANSPORTE DE OBRAS DE ARTE, ANTIGÜEDADES Y OBJETOS PRECIOSOS

Orden INT/314/2011. Artículo 21. Vigilancia y protección del transporte de fondos, objetos
valiosos o peligrosos, excepto explosivos.

5. La obligación de realizar el transporte en vehículos blindados a la que se refiere el apartado tercero1,


será también de aplicación a las obras de arte que en cada caso determine el Ministerio de Cultura, así
como a aquellos objetos señalados por la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil o las
Delegaciones de Gobierno en atención a su valor, peligrosidad o expectativas generadas, así como
antecedentes y otras circunstancias.

6. Cuando las características o tamaño de los objetos o efectos impidan su transporte en vehículos
blindados, las empresas de seguridad autorizadas para este tipo de actividad podrán realizar estos
transportes utilizando otro tipo de vehículos, propios o ajenos, contando con la protección de dos
vigilantes de seguridad como mínimo, que se deberán dedicar exclusivamente a la función de
protección e ir armados con la escopeta a que se refiere el apartado noveno de este artículo.

7. Las Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno o la Dirección General de la Policía y de la


Guardia Civil, ámbito del Cuerpo Nacional de Policía, o, en su caso, los órganos correspondientes de
las Comunidades Autónomas competentes, podrán disponer una mayor protección, aumentando a tres
el número de vigilantes, teniendo en cuenta los criterios de valoración y riesgo que se enumeran en el
apartado primero.

8. Cuando se realicen los transportes referidos en los apartados anteriores, la empresa de seguridad
dispondrá de un plan de seguridad en el que se harán constar:

 los nombres y números de los vigilantes de seguridad de escolta.


 rutas alternativas
 claves
 cualquier otro dato de interés para la seguridad.

Esta Plan de Seguridad será entregado en la Unidad Orgánica Central de Seguridad Privada del
Cuerpo Nacional de Policía, con una antelación mínima de tres días a la realización del servicio.

1
Cuando el valor de lo transportado exceda de las cantidades determinadas en el apartado anterior, el
transporte habrá de realizarse obligatoriamente por las empresas de seguridad autorizadas para esta
actividad de transporte, en vehículos blindados, con los requisitos a que se refiere el artículo 10.

Transporte de seguridad - 74
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

6.2.- OBLIGACIONES SOBRE TRANSPORTE DE OBRAS DE ARTE

En cumplimiento de la normativa de Seguridad Privada y en aplicación del apartado anterior, se


obtienen las siguientes conclusiones sobre el Transporte de obras de arte:

1. Teniendo en cuenta la naturaleza e importancia de los objetos a transportar, cuadros y esculturas


relacionados con un Museo, como cualquiera otra obra arte, éstas tienen la consideración de
“objetos valiosos o preciosos”.

2. Los titulares de los Museos y Galerías de arte, tiendas de antigüedades, tanto si son de
titularidad estatal, autonómica, provincial o local, como si lo son de organizaciones privadas, en
cumplimiento de la Ley de Seguridad Privada, dado que los objetos que habitualmente
transportan, tiene un alto valor económico, que sin duda generan expectativas que afectan a la
seguridad ciudadana, cuando su valor exceda del previsto en el Anexo III de Orden INT
314/2011, de 1 de febrero sobre empresas de seguridad privada, tienen la obligación de adoptar
medidas de seguridad y protección y para ello, se verán obligados a realizar los transportes de
obras de arte, con protección especial, por empresas de seguridad autorizadas para ello y en las
condiciones establecidas en el artículo 21 de la misma Orden, o bien por FFCCSS en los casos
de museos de titularidad pública, también cumpliendo con los protocolos previstos para ello.

3. Así́ mismo en los supuestos en los que, aún cuando el conjunto de lo transportado no alcance
los valores referidos en el mencionado Anexo III, el Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte lo estime necesario o conveniente, se podrá́ exigir a los titulares o propietarios de las
obras de arte que se pretenden trasladar, que dicho traslado se realice con la protección prevista
para este tipo de objetos, es decir un transporte con o de seguridad. Siempre que el Ministerio
de Educación, Cultura y Deporte lo determine, el transporte de obras de arte habrá de realizarse
como transporte de seguridad.

4. Respecto a la manera de realizar el transporte, cuando sea procedente y según lo prevé́ el punto
sexto del artículo 21 de la Orden INT/314/2011, podrá́ realizarse en vehículos diferentes a los
blindados, pero con la vigilancia prevista para ello, que menciona el punto tercero del mismo
artículo.

5. Acerca de las funciones de los vigilantes de seguridad, la ley las limita, en este caso, a la
custodia y protección de lo trasportado, no pudiendo realizar otras funciones diferentes a lo
recogido por ley, como lo serían la manipulación o tratamiento de las obras de arte.

6. Respecto del número de vigilantes de seguridad que han de prestar servicio en los vehículos, así
como de la periodicidad de los transportes y tipo de vehículo a utilizar, estos extremos están
sujetos a la casuística concreta.

7. La responsabilidad, desde el punto de vista de la seguridad, en evitación de posibles expolios o


sabotajes, recaería sobre el titular o depositario de tales obras de arte.

6.3.- ESPECIALES CARACTERÍSTICAS DE ESTE TIPO DE TRANSPORTES

El Reglamento de Seguridad Privada especifica claramente que los transportes de obras de arte

Transporte de seguridad - 75
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

deberán ser realizados por las empresas habilitadas para el transporte de efectos y valores, quienes las
transportarán en sus propios vehículos privados y, en su defecto, podrán subcontratar a una compañía
especializada en el transporte de obras de arte, define un cambio sustancial de las condiciones de
seguridad de las obras de arte transportadas por carretera.

Efectivamente, el hecho de que las empresas de transporte de efectos y valores hayan tenido que
desarrollar sistemas para el seguimiento de los vehículos, el control de apertura a distancia, etc.
posibilita que se puedan incorporar estos sistemas al seguimiento de los camiones que transporten
obras, al tiempo que aprovechar unas infraestructuras que se pueden poner al servicio de éstos, puesto
que los riesgos a los que está sometido un transporte por carretera son de sobra conocidos.

Estos riesgos son múltiples, ya que a las condiciones atmosféricas, estado de las carretas,
posibilidad de cortes por accidentes, accidentes propios de los camiones de transporte de obras de arte,
etc. hemos de sumarle otros como son la posibilidad de robo, incendio, etc. Todos estos factores
entrañan una difícil valoración de los riesgos, entre los que podemos citar:

• Cargas estáticas
• Vibraciones
• Choques
• Aceleraciones
• Cambios en la temperatura ambiental
• Cambios en la humedad ambiental
• Agentes atmosféricos

Hemos de tener en cuenta que en un camión se puede transportar una cantidad elevada de obras,
dependiendo del tamaño de las cajas que las protegen. Esta concentración de riesgos conlleva el
disponer de las máximas medidas de seguridad y de respuesta ante incidentes potenciales. Es aquí
donde las empresas habilitadas para este tipo de transporte, que cuentan con una infraestructura
nacional muy amplia, pueden aportar un grado de seguridad hasta ahora no contemplado.

6.4.- UTILIZACIÓN DE VEHÍCULOS ESPECIALES

Conscientes de que el transporte constituye una de las pruebas más delicadas a las que
habitualmente se someten las obras de arte, se debe realizar en vehículos especialmente acondicionados
para transportarlas con la máxima seguridad. Estos vehículos deberán estar equipados entre otros
elementos con:

 Suspensión neumática
 Control de temperatura
 Alarmas ópticas y acústicas
 Detección y extinción automática de incendios
 Plataforma elevadora
 Carrocería semi-blindada con aislamiento térmico
 Trampilla elevadora
 Teléfonos móviles
 Dos sistemas independientes de localización
 Sistema de control de temperatura y humedad desde la cabina

Transporte de seguridad - 76
VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

 Registro de datos climáticos

Al igual que se desearían unas condiciones específicas para la protección de los almacenes de
obras ubicados en los museos, podemos considerar los camiones de transporte como almacenes móviles
y, por lo tanto, serían de aplicación los condicionantes de los almacenes, a los que se sumarían los
riesgos inherentes al hecho de estar circulando.

De esta forma, las instalaciones con que deberían estar dotados los camiones serían:

 Detección de incendios al menos en dos puntos del interior de la caja, con los detectores
ubicados en el techo cubriendo la parte anterior y la posterior.

 Extinción de incendios fija (no es suficiente un extintor automático ubicado en la parte anterior
como es habitual, ya que el alcance es muy limitado) con dos boquillas de descarga en
camiones de hasta 12 metros y tres en el caso de superar esta dimensión, para provocar un
efecto de rociado sobre la carga.

 El agente extintor no puede ser cualquiera, como se explica en los estudios sobre los sistemas
de extinción de obras de arte. Debe estar diseñado para no perjudicar las obras de arte y, por
ello, ha de estar certificado por un laboratorio especializado.

 Sistemas de detección de apertura de la caja del camión, complementados con los sellos
induplicables de alta seguridad.

 Sistema de seguimiento online controlado desde un centro de control dedicado.

 Monitorización online de las condiciones climáticas de la caja del camión, teniendo en cuenta
que los embalajes que se emplean actualmente no están capacitados para mantener las
condiciones climáticas fuera de un ambiente controlado más de una hora.

Infraestructura de apoyo

Para cumplir unos requisitos mínimos de seguridad, se ha de disponer de un plan de transporte,


en el que se recojan todas las posibles contingencias y amenazas que pudieran ocurrir durante el viaje,
necesario para tranquilidad de los propietarios de las obras y para garantía de las compañías
aseguradoras. Un Plan de Seguridad en el que se garantice que ante una emergencia habrá disponibles
medios suficientes que acudan al lugar del siniestro en un plazo máximo de una hora como respuesta
temprana.

Consideramos un siniestro cualquier contingencia posible que no inmovilice el transporte, como


por ejemplo una avería menor (como un pinchazo o cualquier otra solucionable por los propios
medios). Las averías mayores son aquéllas que no solo paralizan el vehículo, sino que además tienen
que imposibilitar su solución por los propios medios, ya sea en el camión o en el vehículo de escolta;
nos referimos a las retenciones de tiempo superior a dos horas.

Por ello, las personas que prestan servicio de escolta no pueden ser solo meros vigilantes, sino

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VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

que deben conocer las necesidades de conservación de las obras y poder prestar todo el apoyo necesario
ante un hecho de este tipo, bien sea leve o grave, y actuar en consecuencia.

Embalajes

Los embalajes convencionales de madera para las obras de arte que se emplean actualmente no
son más que simples contenedores de éstas, siendo así que no las protegen eficazmente ante el cambio
de las condiciones climáticas y mucho menos de la acción del fuego.

Es importante saber que una cosa es el concepto de ignífugo, que además es muy discutible, y
otra cómo es el aislamiento térmico:

 Ignifugación: es aplicar un producto a un material combustible, bien para hacerlo incombustible,


bien para retardar su ignición.

 Aislamiento térmico: sería la capacidad para no transmitir la temperatura a la cara no expuesta a


la acción del calor.

Las cajas mencionadas, considerando que sean ignífugas, no son aislantes térmicas. Por lo tanto,
ante la presencia de una fuente de calor próxima transmiten el calor por radiación al interior,
provocando daños a las obras de arte, siendo así que, si se superaran los 80º C, las obras empezarían a
sufrir daños y, a partir de 140º C, los daños serían muy importantes e irreversibles y las obras estarían
próximas a su destrucción. Teniendo en cuenta esto, y que son temperaturas que se alcanzarían con
total facilidad, es muy importante utilizar embalajes que garanticen la no transmisión del calor.

Este aislamiento térmico, además, es muy importante, ya que si estuvieran depositadas en un


lugar que no contara con las condiciones de climatización adecuadas, no se podrían mantener las
condiciones climáticas en el interior de la caja más allá de una hora, como demuestran estudios
realizados al respecto por prestigiosas instituciones.

Otra característica fundamental que deberían cumplir las cajas del futuro es que fuesen
totalmente estancas a la humedad, es decir, no solo ante una lluvia o similar sino aunque fueran
sumergidas en el agua.

Por lo tanto, las condiciones que han de cumplir los embalajes en el futuro son las siguientes:

 Ignífugos: deben mantener su estabilidad estructural cuando sean sometidos a una temperatura
exterior de 600º C durante 30 minutos.

 Capaces de mantener el aislamiento térmico, de manera que, sometidos a una temperatura


exterior de 600º C durante 30 minutos, la temperatura interior no sobrepase 10º C la
temperatura inicial.

 Estancas, de modo que, rociándolas con una manguera de 45 milímetros a un mínimo de 5


Bares de presión durante 10 minutos, se mantenga la humedad interior sin variación.

 Climáticamente estables, de forma que el interior no sufra variación, que, estando sometidas a

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las condiciones ambientales externas, no experimenten cambios sus condiciones previas


interiores durante al menos 12 horas.

6.5.- LA ESCOLTA DE PROTECCIÓN DEL TRANSPORTE

Como queda dicho, este servicio se efectúa cuando es necesario realizar un transporte de
mercancías de alto valor, contando con la protección de dos vigilantes de seguridad como mínimo, que
se deberán dedicar exclusivamente a la función de protección e ir armados con la escopeta de repetición
del calibre 12/70, con cartuchos de 12 postas.

Para ello se deberá:

 Analizar y evaluar la ruta.


 Planificar una ruta alternativa ante cualquier imprevisto o incidencia.
 Formar de la escolta que acompaña al transporte.
 Establecimiento de procedimientos en ruta.
 Comunicación permanente entre la escolta y el Centro de Control de la empresa de
seguridad.
 Seguimiento de la ruta en control remoto.

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Transporte de seguridad

TEMA 7
Colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Sanciones.

7.1.- LEY 5/2014, DE 4 DE ABRIL, DE SEGURIDAD PRIVADA.

Artículo 8. Principios rectores.

Los prestadores de servicios de seguridad privada colaborarán, en todo momento y lugar, con las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, con sujeción a lo que éstas puedan disponer en relación con la
ejecución material de sus actividades.

De conformidad con lo dispuesto en la legislación de fuerzas y cuerpos de seguridad, las empresas de


seguridad, los despachos de detectives y el personal de seguridad privada tendrán especial obligación
de auxiliar y colaborar, en todo momento, con aquéllas en el ejercicio de sus funciones, de prestarles su
colaboración y de seguir sus instrucciones, en relación con los servicios que presten que afecten a la
seguridad pública o al ámbito de sus competencias.

Artículo 14. Colaboración profesional.

1. La especial obligación de colaboración de las empresas de seguridad, los despachos de detectives y


el personal de seguridad privada con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad se desarrollará con sujeción al
principio de legalidad y se basará exclusivamente en la necesidad de asegurar el buen fin de las
actuaciones tendentes a preservar la seguridad pública, garantizándose la debida reserva y
confidencialidad cuando sea necesario.

2. Las empresas de seguridad, los despachos de detectives y el personal de seguridad privada deberán
comunicar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes, tan pronto como sea posible,
cualesquiera circunstancias o informaciones relevantes para la prevención, el mantenimiento o
restablecimiento de la seguridad ciudadana, así como todo hecho delictivo del que tuviesen
conocimiento en el ejercicio de su actividad o funciones, poniendo a su disposición a los presuntos
delincuentes, así como los instrumentos, efectos y pruebas relacionadas con los mismos.

3. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrán facilitar al personal de seguridad privada, en el ejercicio
de sus funciones, informaciones que faciliten su evaluación de riesgos y consiguiente implementación
de medidas de protección. Si estas informaciones contuvieran datos de carácter personal sólo podrán
facilitarse en caso de peligro real para la seguridad pública o para evitar la comisión de infracciones
penales.

Artículo 16. Coordinación y participación.

1. El Ministerio del Interior o, en su caso, el órgano autonómico competente adoptará las medidas
organizativas que resulten adecuadas para asegurar la coordinación de los servicios de seguridad

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VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

privada con los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

2. En el ámbito de las competencias de la Administración General del Estado se constituirán


comisiones mixtas de seguridad privada, nacionales, autonómicas o provinciales, con el carácter de
órganos consultivos y de colaboración entre las administraciones públicas y los representantes del
sector. Su composición y funciones se determinarán reglamentariamente.

3. En las comunidades autónomas que tengan asumidas las competencias en materia de seguridad
privada de conformidad con lo establecido en el artículo 13, también podrán existir órganos consultivos
en materia de seguridad privada, con la composición y funcionamiento que en cada caso se determine.

Artículo 30. Principios de actuación.


Además de lo establecido en el artículo 8, el personal de seguridad privada se atendrá en sus


actuaciones a los siguientes principios básicos:

h) Colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. El personal de seguridad privada estará
obligado a auxiliar y colaborar especialmente con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, a facilitarles la
información que resulte necesaria para el ejercicio de sus funciones, y a seguir sus instrucciones en
relación con el servicio de seguridad privada que estuvieren prestando.

Artículo 58. Infracciones del personal que desempeñe funciones de seguridad privada.

El personal que desempeñe funciones de seguridad privada, así como los ingenieros, técnicos,
operadores de seguridad y profesores acreditados, podrán incurrir en las siguientes infracciones:

1. Infracciones muy graves:

d) La negativa a prestar auxilio o colaboración a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, cuando sea
procedente, en la investigación y persecución de actos delictivos; en el descubrimiento y detención de
los delincuentes; o en la realización de las funciones inspectoras o de control que les correspondan.

7.2.- COLABORACIÓN CON LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD.

Colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

El personal de seguridad privada tendrá obligación especial de auxiliar a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad en el ejercicio de sus funciones, de prestarles su colaboración y de seguir sus instrucciones
en relación con las personas, los bienes, establecimientos o vehículos de cuya protección, vigilancia o
custodia estuvieren encargados.

Los Vigilantes de Seguridad deberán seguir las instrucciones que, en el ejercicio de sus competencias
impartan los responsables de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, siempre que se refieran a las
personas y bienes de cuya protección y vigilancia estuviesen encargados los vigilantes; colaborando
con aquéllas en casos de suspensión de espectáculos, desalojo o cierre provisional de locales y, en
general, dentro de los locales o establecimientos en que presten su servicio, en cualquier situación en

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VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

que sea preciso para el mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana.

En cumplimiento de dicha obligación y de lo dispuesto en la Ley Orgánica de Protección de la


Seguridad Ciudadana, deberán comunicar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tan pronto como sea
posible, cualesquiera circunstancias o informaciones relevantes para la prevención, el mantenimiento o
restablecimiento de la seguridad ciudadana, así como todo hecho delictivo de que tuviesen
conocimiento en el ejercicio de sus funciones.

El personal de seguridad privada que sobresalga en el cumplimiento de sus funciones y especialmente


en la colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, podrá ser distinguido con menciones
honoríficas.

Deber de colaboración.

El deber de colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y las comunicaciones del punto
anterior, así como la puesta a disposición de presuntos delincuentes, instrumentos, efectos y pruebas de
delitos, se cumplimentarán respecto a los miembros competentes del Cuerpo que corresponda, de
acuerdo con el régimen de competencias previsto en la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, o, en su caso, respecto a la Policía autonómica correspondiente.

Requerimiento de colaboración.

En el cumplimiento de sus respectivas funciones, el personal de seguridad privada facilitará, a las


Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que se lo requieran, directamente y sin dilación, la información o
colaboración que les resulte necesaria para el ejercicio de sus funciones.

Principios básicos.

Los principios básicos de actuación del personal de seguridad privada con respecto a la colaboración
son los siguientes:

 Colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, debiendo observar siempre las
instrucciones policiales concretas sobre el objeto de su protección o investigación, en función
de los medios de que disponga.

 El personal de seguridad privada ejercerá la colaboración ciudadana comunicando a los cuerpos


policiales competentes las informaciones relevantes para la seguridad ciudadana y la prevención
del delito que conozca.

 El personal de seguridad privada guardará rigurosa reserva profesional sobre los hechos que
conozca en el ejercicio de sus funciones, especialmente de las informaciones que reciba en
materia de seguridad y de los datos de carácter personal que deba tratar, investigar o custodiar,
y no podrá facilitar datos sobre dichos hechos más que a las personas que les hayan contratado
y a los órganos judiciales y policiales competentes para el ejercicio de sus funciones.

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VIGILANTES DE SEGURIDAD
Transporte de seguridad

Consideración profesional.

El personal de seguridad privada, en el ejercicio de su actividad profesional, recibirá un trato preferente


y deferente por parte de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tanto dentro como fuera
de las dependencias policiales, pudiendo comparecer en éstas, con el uniforme reglamentario, siempre
que tal comparecencia esté motivada con el ejercicio de sus funciones.

Consideración legal.

En el cumplimiento de su deber de colaboración, el personal de seguridad privada tendrá la


consideración jurídica que otorgan las leyes a los que acuden en auxilio o colaboran con la autoridad o
sus agentes.

7.3.- PROGRAMAS DE COLABORACIÓN CON LAS FFCCSSEE

Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado tienen en marcha programas concretos de colaboración
con el sector de la Seguridad Privada, denominándose Red Azul el del Cuerpo Nacional de Policía y
Coopera el de la Guardia Civil.

7.3.1. Cuerpo Nacional de Policía: Red azul

La RED AZUL tiene por finalidad general consolidar al Cuerpo Nacional de Policía como el principal
referente, nacional e internacional, de la colaboración con el Sector de la Seguridad Privada en España
en los ámbitos de control de sus actividades y servicios, de apoyo mutuo e intercambio de información
operativa y de mejora de la calidad de sus servicios y de sus profesionales.

La finalidad última de la RED AZUL es conseguir el máximo beneficio posible para la Seguridad
Pública a través de una verdadera alianza de seguridades basada en una fructífera y leal colaboración
operativa, real y efectiva, entre el Cuerpo Nacional de Policía y el Sector de la Seguridad Privada.

7.3.2. Guardia Civil: Programa Coopera

El crimen no está constreñido por fronteras o límites competenciales; tiene su propio mapa
organizativo. Para combatirlo hay que poner en juego todos los recursos de la sociedad, siendo
necesaria la participación de todas las instituciones dedicadas a proveer seguridad a las personas. La ley
determina que la Guardia Civil persiga todo tipo de delitos allá donde se produzcan pero para ello se
requiere el apoyo de todos y cada uno de los miembros de la sociedad.

En este sentido se articula el Programa COOPERA de Comunicación Operativa de la Guardia Civil,


desarrollando el Plan General de Colaboración con el sector de la Seguridad Privada vigente desde
2006. Se trata de un avance hacia mejores niveles de cooperación, estableciendo el marco de relación
entre la Guardia Civil y las entidades de Seguridad Privada en los ámbitos de competencias que afecten
a ambos colectivos, a través del intercambio de información operativa de interés, con el objeto de aunar
esfuerzos y buscar sinergias entre los servicios de seguridad públicos y privados potenciando las
capacidades de ambos y mejorando la seguridad global.

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