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ASPECTOS GENERALES DE LA PROBLEMTICA DE LOS

RESIDUOS SLIDOS URBANOS

U.T.N Facultad Regional San Francisco


Licenciatura en Enseanza de las Ciencias del Ambiente

Sbarato Daro.

ASPECTOS GENERALES DE LA PROBLEMTICA DE LOS


RESIDUOS SLIDOS URBANOS

Diseo: Jos Manuel Campos


campos@mail.oac.uncor.edu
legales

PARA EDELCIO

Y en medio del temor la angustia,


el recuerdo la pusilanimidad el aburrimiento,
la abulia la decepcin la zozobra.
Una evidencia indubitable.
Una verdad absoluta.
Un dogma incontrastable.
TU MIRADA COMPLICE Y CONFIADA.

DARO

A MODO DE PRLOGO
(Nota publicada por el peridico La Maana de Crdoba del 23/01/07)

Ambiente en Crdoba: de realismos e hipocresas


Hemos transitado un largo y denso camino desde los utpicos comienzos de los 70,
tiempos de Argentina Potencia, Pern Vuelve, izquierdas en alza, derechas
dispuestas a todo; pocas en las que las circunstancias exigan realismo, y el realismo
reclamaba soar lo imposible.
Drsticamente, en la misma dcada nos hundimos en un sempiterno slvese quien y
cmo pueda; tiempos de dictadura, de persecuciones, pocas de reclusin del propio
pensamiento, en las que las circunstancias exigan realismo, y el realismo reclamaba
no soar.
En los ochenta, despus de desangrarnos en Malvinas, sucedi el reverdecer de las
creencias, el renacimiento de las ingenuidades. Llegaron nuevos tiempos de
democracia -esa con la que se ensea, se come, se educa-. Tiempos radicales, de
puntos finales, de obediencias debidas, de la casa est en orden, de transitar el
camino seguro, de se puede y de lpiz rojo. Tambin de mandatos incumplidos,
que ni siquiera se llamaron renuncias. pocas de traicin a los sentimientos
ciudadanos, en las que las circunstancias exigan realismo, y el realismo reclamaba
abandonar los sueos.
Y llegaron los 90, tiempo de uno a uno. Todos tuvimos telfono y auto plan, muchos
viajamos por el mundo, paseando nuestras miserias. Todos nos sumergimos en una
fiesta que disfrutamos, y que nadie quiso ni quiere pagar. pocas de corrupcin
desmedida, de farndula al poder, en las que las circunstancias exigan realismo, y
realismo reclamaba hacer lo posible.
El siglo XXI abri un abismo. Un puado de presidentes destinados al olvido, o al mas
triste de los recuerdos, tiempos en las que las circunstancias exigan realismo, y
realismo reclamaba terminar con la pesadilla.
Y ahora que? Algunos nos sentimos inmersos en un confuso relativismo. Nada es
comprobado, nada es medible, todo es interpretable, todo depende del ojo con el que
se lo mire. Pero detrs de esto qu?
Se dice que muchos de los que hoy toman decisiones, fueron dirigentes forjados en la
brava matriz de los 70. Se habla de vientos renovados que recorren el Continente,
llevando un mensaje casi de estudiantina. Dnde estaban estos dirigentes hace
treinta aos? Qu les reclam el realismo? En la Argentina, Cun cerca de los
arrojados al Ro de la Plata, o los torturados en tantos centros de detencin
estuvieron? Cuntos deciden reescribir su propia historia para similar un pasado de
robusta militancia en la dictadura, cuando en realidad fueron unos simples perejiles,
parte de la masa aterrada que trataba de resolver su vida como mejor poda? Eso no
tendr nada que ver con sus ganas de aniquilar el pasado, al precio que fuere?
El maquillaje de idealismo que hoy muchos aceptan por conveniencia, en el que nadie
realmente cree, no puede dormitar las conciencias. Sin duda muchos de nosotros
podemos comprender a nuestros padres por haber tratado de sobrevivir a la dictadura
militar; pero es cada vez ms claro, que tendremos que dar explicaciones a nuestros
hijos y nietos por haber tolerado la hipocresa actual, que no admite ejercicio de
realismo alguno.
Crdoba, en el tema ambiental brinda muchos ejemplos de la absurda e irritante
simulacin actual.

Es imposible que podamos comparar el nmero de baches por kilmetro de calle de


hoy -ms los accidentes y problemas que generan-, con los kilmetros de ciclovas
construidas en la dcada pasada?
Es imposible reconocer diferencias entre polticas de Estado respetadas por varios
gobiernos locales, que recuperaron las mrgenes del ro con la finalidad de
transformarlo en un parque lineal, con la actual en la que aquel corredor verde se
transform en un basural de 50 km de largo y en cuyas mrgenes se han vuelto a
construir gran cantidad de viviendas precarias, con el riesgo que ello significa para las
personas que las habitan?
Es comparable la creacin de un Jardn Botnico o la forestacin con 300.000 rboles
con la tala de aosos ejemplares en barrios completos, por ejemplo Alta Crdoba y
General Paz, donde adems se estn demoliendo innumerables casonas antiguas y
con ello el sueo de continuar el desarrollo y la conservacin patrimonial de esos
tradicionales San Telmo cordobeses?
Iguala o se aproxima al menos la farsa de una reciente colacin de grados en la
Universidad Libre del Ambiente, que no es institucin universitaria, y que por ende no
puede otorgar ttulo o grado alguno, a la creacin y puesta en funcionamiento del
Observatorio Ambiental de Crdoba o la aprobacin y aplicacin de la legislacin
ambiental ms actualizada de la Argentina?
Resulta increble que los responsables de la poltica ambiental municipal, tan
comprometidos en la lucha estril contra la instalacin de una empresa en un lugar
especfico del ro Uruguay, no se preocupen por los temas mencionados.
Ser que en una gestin ambiental de calidad hoy -quiz en funcin del realismo-, es
mejor apostar a la opinin pblica de actrices de audiencia caliente, que a los estudios
de investigadores reconocidos por su produccin cientfica, por la calidad de sus
trabajos, y la sinceridad de sus planteos, por lejanos que stos fueren a la simpata
oficial?
En la Edad Meda, la indolencia y la desorganizacin demoli el sistema de sanidad
pblica logrado en el imperio romano: los acueductos, los baos pblicos, el retiro de
los residuos, entre otros. Y este verdadero pecado, se pag con las ms feroces
plagas de la que se tiene conocimiento. Siglos enteros se perdieron para reconstruir un
mnimo sustentable, hoy nuevamente amenazado por la insensibilidad, la soberbia y
ese absurdo ejercicio de un pseudo realismo hipcrita.
Esperemos que en esta ciudad, que pudo y hoy no puede recolectar su basura, que
pudo y hoy no puede con sus aguas servidas en la va pblica, que pudo y hoy no
puede con la limpieza de los terrenos baldos, en sntesis y puesto en lenguaje del
siglo XIX que no puede con sus miasmas, no tenga que pagar tan caro por su
desidia, porque ah, cuando se trata de enfermedades y de degradacin ambiental, se
termina el relativismo.
Jos Emilio Ortega Daro Sbarato
Directores del Centro de Investigacin y Formacin en Salud Ambiental - Escuela de Salud Pblica Facultad de Ciencias Mdicas - Universidad Nacional de Crdoba.

Temario
RESIDUOS SLIDOS URBANOS: INTRODUCCIN
Realidades y retos
Qu son los residuos slidos urbanos?
No es lo mismo Argentina limpia que limpiar Argentina
Qu es gestin integral de los residuos?
Cmo consumidores qu ms podemos hacer?
Cmo educadores y por ende decisores importantes en la comunidad que
podemos hacer?
Cules son las cosas que no deben olvidarse a la hora de disear un programa de
gestin de residuos slidos?
Principios bsicos que sustentan la legislacin ambiental
Determinacin de los objetivos de la gestin de RSU
Determinacin de parmetros bsicos en campo
Temas de debate y problemas

DETERMINACIN DE GENERACIN, COMPOSICIN Y


CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS.
Mtodos para Medir la Generacin de Residuos
Proyeccin de los Resultados
Temas de debate y problemas

PROPIEDADES DE ALGUNOS RESIDUOS Y SU POSIBLE RECICLADO


Introduccin
Papeles
Envases de vidrio
Plsticos
Bateras y pilas
Temas de debate y problemas

SISTEMAS DE SEPARACIN
Introduccin
Separacin
Separacin y recoleccin: claves a tener en cuenta
Temas de debate y problemas

COMPOSTAJE
Introduccin
Lombricultura
Temas de debate y problemas

RELLENOS SANITARIOS
Introduccin
Caractersticas generales, funcionamiento y operacin de los rellenos sanitarios
Diseo de un proyecto de relleno sanitario
Temas de debate y problemas

DOCUMENTO DE PROYECTO
1- Introduccin
2- Anlisis de la situacin actual
3- Justificacin del Proyecto
4- Objetivos
5- Resultados Esperados
6- Actividades
7- Monitoreo y Seguimiento
8- Adecuacin a los objetivos generales de desarrollo
9- Impacto
Anexo I: Matriz de Marco Lgico

RESIDUOS SLIDOS URBANOS: INTRODUCCIN


Qu sabe usted acerca de los residuos slidos?
Trate de resolver las siguientes situaciones:

La situacin actual de gestin de los RSU


en una localidad de 20.000 habitantes es
la siguiente:
nico vertedero a cielo abierto con
capacidad para 25 aos de
funcionamiento en base al promedio de
evacuacin de los ltimos cinco aos.
La mayor parte de los RSU se deposita en
el vertedero.
Un 10% de los RSU se quema o entierra
en los hogares.
RSU Totales: 8.000 Tn/ao (30%
comerciales, 60% domsticos, 10%
industriales).
El Municipio est impulsando el turismo en
la zona, una de las acciones para
conseguir este crecimiento es mejorar la
gestin de RSU.
Si Ud. estuviera involucrado en la
resolucin del problema, qu objetivos a
corto y largo plazo deberan formularse al
iniciar este programa de gestin de RSU?

En el Municipio de una
poblacin pequea ubicada
cerca de un ro se ha
concretado la instalacin de
una industria lctea en la
zona rural, la cual estar
ubicada a orillas del ro. El
Intendente est interesado
en desarrollar una
normativa que regule la
generacin y transferencia
de contaminantes
generados por esta
empresa, atendiendo
especialmente los efectos
de la misma sobre el ro ya
que aguas abajo se
proyecta una zona
recreativa.
Cules, considera usted,
seran los puntos ms
relevantes a considerar en
esta normativa?

Anote sus respuestas, sus


dudas y comentarios, y revselos
despus de estudiar esta
seccin.

INTRODUCCIN
La exagerada generacin de basura por parte de la poblacin y el desmanejo por parte
de los Estados, han convertido el tema de los residuos slidos urbanos en uno de los
grandes problemas ambientales de la Repblica Argentina.
Sostengo que este fue un proceso de transformacin, ya que, hasta no hace mucho
tiempo la problemtica de los desechos, al igual que el alumbrado pblico, el
mantenimiento de las calles, el barrido, la salud, la educacin, la seguridad, etc. eran
estrictamente tratados como un servicio pblico que el Estado deba brindar porque
cobraba y an sigue cobrando, una tasa para hacerlo.
En los ltimos 50 aos se han acentuado los problemas debido al aumento obvio y
esperable de la poblacin y al cambio de los esquemas de manufactura y consumo.
En nuestro pas, la mugre no slo genera una imagen desagradable en los campos y
los conglomerados urbanos, sino que contamina el suelo, el agua y el aire. Eso es as
porque la inmensa mayora de las poblaciones cuenta slo con vertederos sin ninguna
preparacin previa en los que se realizan quemas a cielo abierto.
De ms est decir que esta mezcla de abulia y desidia generan un elevado riesgo
social y de salud pblica.
Es necesario un esfuerzo conjunto para combatir las causas de la contaminacin,
verbigracia generacin excesiva de residuos y prevenir el costo que implica el
inadecuado manejo de los mismos por parte de los estamentos gubernamentales.
Se debe consensuar una conducta pblica y privada basada en polticas sustentables
para que as, quizs, podamos abatir la proliferacin de basurales que contaminan el
ambiente natural, los pueblos y las ciudades.
Debemos comprometernos, a incorporar prcticas que permitan reducir la generacin
de residuos y facilitar la separacin, recoleccin, traslado y tratamiento final.
La participacin del sector educativo en la resolucin del problema ambiental de los
desechos es un hecho clave.
Debemos pensar y ejecutar programas de manejo adecuado de residuos slidos en las
escuelas y coordinarlos con otras instituciones, por otro lado los directivos, docentes,
alumnos y personal de apoyo debemos ser autnticos promotores ambientales y es de
vital importancia que la escuela no plantee la problemtica desde la perspectiva de los
portadores de malas noticias, sino de la de los ejecutores de programas, de los
soadores de un futuro mejor.

Realidades y retos
Se estima que en los ltimos aos, la cantidad y composicin de los residuos slidos
urbanos en Argentina se ha modificado sustancialmente. De acuerdo a aproximaciones
debemos asumir que pasamos de unos 400 gramos por habitante al da en los aos
50, a 1200 gramos por habitante en el ao 2008. En ese periodo la poblacin del pas
aument tambin en casi un 300%. En trminos de generacin de residuos pasamos
de 6 mil toneladas diarias a 54 mil toneladas diarias.
En este sentido, para que cada uno de nosotros ayude a solucionar el problema es
necesario tomar conciencia y realizar al menos dos acciones concretas. La primera es
ejercer nuestro derecho a decidir qu comprar, eligiendo preferentemente aquellos
productos que sean amigables con el ambiente. La segunda es fomentar la separacin
de los residuos slidos desde la generacin y proporcionarnos la infraestructura
mnima para poder llevar a cabo esta tarea, ya sea en el trabajo o en nuestro hogar.

Un estudio escrupuloso de los materiales con que estn elaborados cada uno de los
productos que consumimos nos acerca a la real comprensin del problema de los
residuos.
Los envases de gaseosas, los envoltorios de caramelos, el papel, las lmparas, los
automviles, la ropa, entre muchos otros, se fabrican a partir de recursos naturales.
Los plsticos, si no son reciclados, se obtienen del petrleo.
Las latas de gaseosas son de aluminio, que es un metal muy importante para la
fabricacin de otros objetos.
El papel se produce de la madera, por lo que es necesario talar rboles para hacerlo.
Casi todos los productos que utilizamos habitualmente son recursos naturales o los
utilizan para su conformacin, es decir cuando hablamos de autos, ropas, joyas,
objetos de higiene, etc, en realidad deberamos pensar que estamos consumiendo
agua, bosques, minerales, petrleo, energa. Cuando nos deshacemos de lo que
consideramos basura, estamos desperdiciando recursos naturales.
En la actualidad la forma ms comn de desprendernos de los residuos es sacarlos a
la calle para que el recolector los tire en algn sitio, ubicado lejos de la ciudad, a cielo
abierto sin ningn control

Qu son los residuos slidos urbanos?


Es el material, producto o subproducto que, sin considerarlo peligroso, se desecha y el
cual puede reaprovecharse o requiere sujetarse a mtodos de tratamiento o
disposicin final. Pueden ser residuos inorgnicos como vidrio, metales u orgnicos
biodegradables, como frutas y verduras,
La Agenda 21, en su captulo 21: Manejo
restos de poda, entre otros.
Ecolgicamente Racional de los Desechos
En los procesos biolgicos que se dan en
Slidos y Cuestiones Relacionadas con las
la naturaleza toda la materia se
Aguas Servidas enunci cuatro criterios a
descompone en diferentes materiales, los
tomar en cuenta para el mejoramiento del
cuales
son
reaprovechados
como
manejo de los residuos slidos urbanos:
nutrientes por otros seres vivos, en un
A. Reduccin al mnimo de los desechos
ciclo continuo.
B. Aumento del aprovechamiento y
En las actividades que realizamos los
reciclado ecolgicamente racional de
los desechos
seres humanos, aunque tambin seamos
C. Promocin de la eliminacin y
parte de la naturaleza, producimos
tratamiento ecolgicamente ambiental
grandes cantidades de basura, parte de la
de los desechos remanentes de la
cual si fuera bien aprovechada podra
clasificacin.
convertirse en energa elctrica o calor, y
D. Ampliacin del alcance de los
adems en nutrientes que podrn
servicios que se ocupan de los
utilizarse como mejoradores de suelos o
desechos
como alimento animal.
Dentro de la basura tambin existen
En www.sbarato.com.ar se encuentra la
Agenda 21 a texto completo.
materiales
orgnicos
de
lenta
degradacin, como papel, cartn, telas de
algodn, materiales sintticos o plsticos
fabricados a partir de derivados del petrleo, as como materiales inorgnicos como
vidrio o metales no degradables que pueden reaprovecharse o reciclarse.
Debido a nuestro elevado ndice de consumo, en lugar de seguir procesos lineales
como: compra-usa-desecha, debemos establecer ciclos de: compra-usa-reusa-separa
para reciclar-aprovecha como energa, en los que slo se deseche aquello que, con la
tecnologa actual no podamos reaprovechar.

No es lo mismo Argentina limpia que limpiar Argentina


Cuando en la sociedad se tiene el hbito de tirar la porquera en cualquier lugar, es
inevitable que esta termine acumulndose y causando un sinnmero de problemas,
entre los cuales podemos citar los siguientes:
a) la materia orgnica se descompone y origina malos olores, atrae vectores que
pueden transmitir enfermedades, y libera metano que es uno de los causantes del
cambio climtico mundial,
b) se tapan los drenajes y los cauces de agua, lo cual provoca inundaciones en
pocas de lluvias,
c) se liberan al ambiente sustancias peligrosas y microbios en el aire, los suelos, el
agua y los alimentos.
d) como producto de la prctica habitual de la quema indiscriminada de basurales a
cielo abierto, ao a ao se generan incendios que arrasan con cientos de miles de
hectreas y con el presupuesto destinado a la gestin ambiental.
Para resolver los problemas ocasionados por un manejo inadecuado de los residuos
slidos se requieren recursos humanos capacitados, as como recursos econmicos,
con los cuales se busca mantener limpias las zonas urbanas y rurales, las costas y los
cuerpos de agua, y es as que en Argentina vimos pasar impvidos diversos planes
tales como el Plan Nacional de Valorizacin de Residuos (PNVR) del ao 1998 o la
actualmente vigente, Estrategia Nacional para la Gestin Integral de Residuos Slidos
Urbanos (ENGIRSU) que alberga en su seno el Observatorio Nacional para la Gestin
de Residuos Slidos Urbanos, entre otras reas. Si estas estuvieran realmente
funcionando como debieran, este libro y esta materia no tendran razn de ser.
Quiz, nuestro compromiso como ciudadanos y educadores sea que la mayor parte de
los humanos dejemos de generar basura de la manera en que lo estamos haciendo,
aprovechramos los materiales reutilizables o reciclables contenidos en los residuos,
nos acostumbrramos a poner la basura separada en los depsitos y de esa manera
ayudramos a que los valiosos recursos puestos en los sesudos planes nacionales o
provinciales drenen hacia acciones de mayor utilidad.

Qu es gestin integral de los residuos?


La gestin integral de los residuos es un conjunto de acciones que permiten contar
con:
a) establecimiento de normas para determinar la generacin, composicin y
caracterizacin de residuos,
b) normas de conducta para el manejo seguro y ambientalmente adecuado de los
residuos,
c) recursos humanos formados y financieros disponibles, para brindar los servicios de
manejo integral de los residuos de manera sostenida,
c) programas de educacin, sensibilizacin, concienciacin y capacitacin ciudadana
en la problemtica de manejo de residuos,
d) indicadores claros, medidos por organismos independientes, para evaluar el xito en
la administracin de los residuos y, en su caso, correccin de las complicaciones.
Existe una nueva visin del manejo de los residuos que difiere de la forma utilizada en
el pasado que consista en enterrarlos y desaparecerlos de la vista, es decir
esconderlos.
Hoy en da, al contrario de las dcadas pasadas donde el nivel de basura generada
meda el nivel de desarrollo y bienestar, el manejo integral de los residuos parte de la
adopcin de medidas que permitan reducir su generacin, lo cual requiere cambiar
nuestros hbitos de produccin y consumo.

El manejo integral tambin comprende medidas para:


a) incentivar la reutilizacin y reciclado de los residuos en los mismos lugares donde se
generan,
b) separar,
c) acopiar,
d) almacenar,
e) recolectar y transportar,
f) transferir,
g) reciclar,
h) aprovechar la energa,
i) tratar, y
j) disponer de los residuos finales en rellenos sanitarios, en confinamientos o en otros
procesos tecnolgicos tales como, vitrificado de cenizas, etc. La combinacin de
medidas y tecnologas depender de la situacin de cada comunidad y deber
definirse con base en el diagnstico de los residuos generados en ellas, su
composicin y caracterizacin as como de la infraestructura y capacidad que exista
para un manejo ambientalmente adecuado.

Cmo consumidores qu ms podemos hacer?


Comprar slo la cantidad de alimentos que vayamos a consumir.
Evitar consumir productos con envases no reciclables, o con envoltorio excesivo.
Elegir artculos no descartables.
Usar papel reciclado.
No adquirir productos no reciclables.
No tirar basura fuera de los cestos.
Evitar el uso de vasos, platos y cubiertos desechables.
Utilizar bolsas reusables para las compras
Aprovechar al mximo los sobrantes de shampoo y enjuague.
Usar lapiceras que utilizan repuestos.
Utilizar pilas y bateras recargables.
Donar los artculos que ya no se utilicen, pero que puedan servir.
Comprar alimentos frescos y no procesados.
Utilizar las hojas de papel por ambos lados.
Reciclar, ya que hacindolo contribuimos a: ahorrar energa, agua y combustibles
utilizados en los procesos de produccin de materias primas originales y a disminuir la
contaminacin del medio ambiente.

Cmo educadores y por ende decisores importantes en la comunidad


que podemos hacer?
Los problemas ambientales relacionados con la gestin integral de Residuos Slidos
Urbanos conciernen a una variada gama de ciencias y exigen un enfoque inter y
transdisciplinario capaz de resolver los problemas propios de las comunidades
modernas.
Es importante analizar el enfoque poltico, cuyo objetivo central debera ser conseguir
un desarrollo econmico sustentable. Cuando los sectores econmicos tienen una
creciente necesidad de competir en mercados globalizados y cuentan con un marcado
atraso tecnolgico, es posible que el que pague los costos sea el ambiente. Este hecho
debe provocar la necesidad de formular y aplicar polticas ambientales para acompaar
el proceso y evitar los daos.

Las actividades no sustentables se reflejan en problemas como la creciente y catica


urbanizacin, las zonas marginales, la industrializacin creciente sin normativa
ambiental o la explotacin indiscriminada de los recursos naturales, el
sobredimensionamiento del parque automotor, slo por citar algunos ejemplos.
En consecuencia, si consideramos que es indispensable valorar los recursos naturales
y su preservacin en armona con el desarrollo econmico, deberemos analizar los
aspectos polticos, legales, institucionales, tcnicos, econmicos, instrumentales, de
ordenamiento territorial y espacial, as como los relativos a la sensibilizacin y
educacin de la poblacin.
La experiencia Argentina nos demuestra que el manejo de RSU es arbitrario y
unilateral, y que, salvo en los maravillosos informes que pululan, son muy pocas las
veces en las que se soluciona totalmente el problema ambiental relacionado con los
residuos.

Cules son las cosas que no deben olvidarse a la hora de disear un


programa de gestin de residuos slidos?

Asumir la importancia del problema de los RSU, en la agenda poltica de los


gobiernos.
Articular la gestin de los RSU con otros actores de la problemtica como
medios de comunicacin, comunidad, universidades, empresarios, etc.
Capacitar las personas involucradas.
Resolver la problemtica legislativa.
Crear organismos de control del sistema de gestin planteado.
Incentivar la participacin de la comunidad.
Comprender la importancia de crear una poltica preventiva de la problemtica.
Estudiar todas las posibilidades de tratamiento y solucin del problema de
RSU.
Educar, sensibilizar e informar a la comunidad e individuos responsables de la
gestin de RSU.

El objetivo de la valorizacin planteada en este curso se centra en los residuos slidos


urbanos, esto es, en la basura domiciliaria y en los residuos industriales no peligrosos.
En la mayora de los municipios el depsito de estos residuos se realiza en vertederos
abiertos con graves consecuencias para la salud y el medio ambiente. Por lo general la
basura no se trata ni se incinera. Existen recolectores informales, en especial de
papeles y vidrios, y por esta va algo se logra reciclar. Tampoco existen polticas de
reduccin en origen ni de seleccin en origen. No se cuestionan patrones de consumo.
La legislacin es dbil en este sentido y no existen eficientes polticas de control.
Con respecto a los residuos industriales, es importante incluirlos en el anlisis porque
provocan impactos ambientales relevantes ya que raramente son vertidos en depsitos
de seguridad; sino ms bien en la propia planta o en los vertederos urbanos. Adems
muchas industrias estn ubicadas cerca o dentro de las zonas urbanas y, por lo tanto,
el riesgo es mayor.

Principios bsicos que sustentan la legislacin ambiental


Uno de los pasos ms importantes dentro de la gestin de los RSU es establecer un
marco regulador que fije principios, objetivos, estrategias de control y monitoreo. Esta
poltica organizar la participacin de la comunidad, los organismos no
gubernamentales, los empresarios y el gobierno nacional, provincial y municipal.

De la Declaracin de Ro surgen principios bsicos que son tiles para orientar a los
organismos pblicos y privados hacia los objetivos deseados; estos son:
PRINCIPIO DE SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
La poltica debe orientarse a obtener un comportamiento tal de los agentes
generadores y responsables de los residuos en todas las etapas de su ciclo de vida,
que minimice el impacto de ellos sobre el medio ambiente y ste pueda mantenerse
como un conjunto de recursos disponibles en iguales condiciones para las
generaciones presentes y futuras.
PRINCIPIO DE EL QUE CONTAMINA, PAGA
Este principio es esencial en el problema de la asignacin de los costos de prevencin
de la contaminacin, ya que establece que son los generadores de residuos y, en
especial los agentes econmicos, las empresas industriales y otras, quienes deben
pagar el costo que implica el cumplimiento de las normas establecidas. Este principio
surgi en los aos 60, en los pases de la OCDE, cuando se vio la necesidad de
controlar y establecer lmites mximos a las emisiones de las actividades econmicas y
asignar los costos del tratamiento de efluentes y emisiones para cumplir las normas.
Una incorrecta comprensin de este principio lleva a entenderlo en el sentido de que
da derecho a contaminar a quien tiene dinero para pagar.
PRINCIPIO DE PRECAUCION
El principio sostiene que la autoridad puede ejercer una accin preventiva cuando hay
razones para creer que las sustancias, los desechos o la energa introducida en el
medio ambiente pueden ser nocivas para la salud o para el medio ambiente. Existe la
idea de la prevencin de riesgos sobre la base de antecedentes razonables, an
cuando no exista la prueba o la certidumbre certificada del dao.
Otros principios muy importantes surgen a partir del Convenio de Basilea, que se
ocupan de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminacin,
algunos de ellos son:
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD DE LA CUNA A LA TUMBA
Esto significa que el impacto ambiental del residuo es responsabilidad de quien lo
genera, a partir del momento en que lo produce hasta que el residuo queda
transformado en materia inerte, eliminado o depositado en un lugar seguro. Este
principio se adopta para residuos industriales porque la responsabilidad de recoleccin,
transporte y depsito de los residuos domsticos le corresponde a la autoridad
municipal.
PRINCIPIO DE MENOR COSTO DE DISPOSICION
Trata de que las soluciones que se adopten, con relacin a los residuos, minimicen los
riesgos y costos de traslado o desplazamiento, logrando que en lo posible los residuos
se traten o depositen en los lugares ms prximos a sus centros de origen.
Otros principios que son muy tiles para alcanzar las metas propuestas, son:

PRINCIPIO DE REDUCCION EN LA FUENTE


Sostiene la conveniencia de evitar la generacin de desechos, mediante el uso de
tecnologas adecuadas, tratamiento o minimizacin en su lugar de origen.
PRINCIPIO DE USO DE LA MEJOR TECNOLOGIA DISPONIBLE
Se trata de una recomendacin aplicable sobre todo en pases desarrollados para la
licencia de funcionamiento de plantas industriales nuevas. Se exige utilizacin de
tecnologa que minimicen la generacin de residuos. Esto incluye normas de emisin,
de procesos y tecnolgicas.

Determinacin de los objetivos de la gestin de RSU


La primera etapa para llevar a cabo un proyecto de tratamiento de RSU es, sin lugar a
dudas, la determinacin de los objetivos. Muchas veces se trata de cumplir normas
legales, pero tambin se puede proponer mejorar una gestin ya existente, o proteger
los recursos naturales y el medio ambiente, mejorar la calidad de vida de la
comunidad, reducir costos, etc.
En principio existen objetivos a corto plazo para la formulacin de un proyecto de
gestin de RSU, los cuales se pueden resumir como sigue:
Determinar los parmetros bsicos en campo,
Formular el anteproyecto de gestin de RSU,
Formular e implantar el proyecto de gestin de RSU,
Determinar los materiales a recuperar o reciclar,
Determinar los procesos de recoleccin, transporte y depsito o procesado de
los residuos,
En caso de reciclar, determinacin de la comercializacin de los productos,
Disear e implantar una campaa educativa y de promocin,
Disear la metodologa de seguimiento del proyecto.
Con respecto a los objetivos a largo plazo, en principio se trata de cumplir los objetivos
planteados inicialmente y de mejorarlos. Tambin se debe revisar el proyecto para
tratar de reducir costos, ampliar la lista de reciclables, ampliar el mercado y mejorar la
eficiencia de los procesos de reciclado. No existen frmulas para la elaboracin de
proyectos sobre RSU. Cada programa generar objetivos diferentes y tendr metas y
prioridades propias de la situacin analizada.

Determinacin de parmetros bsicos en campo


Para el establecimiento de lneas estratgicas de accin referentes al manejo de los
residuos slidos urbanos, es fundamental el determinar la generacin, las
caractersticas y la composicin de los mismos.
Los indicadores bsicos para el diseo del sistema de gestin integral de RSU son:
Generacin
Composicin
Peso volumtrico
Caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas
Estos estudios se realizarn para diferentes tipos de municipios, barrios, estratos
socioeconmicos, fuentes generadoras, etc. pues en una poblacin existen diferencias
en cantidad y composicin de la basura. Adems, el perodo de muestreo ha de ser
representativo de las actividades de la regin.

Temas de debate y problemas


Revise sus respuestas, sus dudas y comentarios anotados al principio del mdulo y
comprelos con las que formular al realizar las actividades propuestas a continuacin.
1) Usted se desempea como asesor legal del Intendente de un Municipio en una
poblacin pequea ubicada cerca de un ro. Se ha concretado la instalacin de una
industria lctea en la zona rural de esta poblacin, la cual estar ubicada a orillas del
ro. El Intendente est interesado en desarrollar una normativa que regule la
generacin y transferencia de contaminantes generados por esta empresa, atendiendo
especialmente los efectos de la misma sobre el ro ya que aguas abajo se proyecta
una zona recreativa. Se le solicita que elabore un borrador con los puntos ms
relevantes a considerar en esta normativa (los efluentes lquidos son de composicin
orgnica principalmente).
2) La situacin actual de gestin de los RESIDUOS SLIDOS URBANOS en una
localidad de 20.000 habitantes es la siguiente:
nico vertedero a cielo abierto con capacidad para 25 aos de funcionamiento en base
al promedio de evacuacin de los ltimos cinco aos.
La mayor parte de los RESIDUOS SLIDOS URBANOS se deposita en el vertedero.
Un 10% de los RESIDUOS SLIDOS URBANOS se quema o entierra en los hogares.
RESIDUOS SLIDOS URBANOS Totales: 8.000 Tn/ao (30% comerciales, 60%
domsticos, 10% industriales).
El Municipio est impulsando el turismo en la zona, una de las acciones para conseguir
este crecimiento es mejorar la gestin de RESIDUOS SLIDOS URBANOS. Se le ha
encomendado la misin de elaborar los objetivos a corto y largo plazo que debera
cubrir un programa de gestin de RESIDUOS SLIDOS URBANOS.

DETERMINACIN DE GENERACIN, COMPOSICIN Y


CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS.
Qu sabe usted acerca de la caracterizacin de los residuos slidos urbanos?
Trate de resolver las siguientes situaciones:

Suponga la siguiente situacin:


Actualmente su ciudad cuenta
con
un
programa
de
valorizacin
de
residuos,
dirigido a la recuperacin de
papel que posteriormente es
vendido a una industria de la
zona. Si Ud. trabajara como
director de este programa y se
fijara la meta de mejorar el
proceso
aumentando
la
cantidad
de
material
recuperado. Qu estrategia
de caracterizacin propondra
que le ayudara a conseguir
esa meta?.

En determinada localidad se ha
planteado el problema del
inminente
agotamiento
del
vertedero de RSU actual.
Adems del anlisis del posible
lugar para instalar el nuevo
vertedero, el Municipio se ha
planteado el desafo de reducir
la generacin de RSU en esta
poblacin. Suponiendo que el
mayor
inconveniente
est
ocasionado por el excesivo uso
de envases, qu cree Ud. que
debera
analizarse
para
caracterizar los residuos?

Se debe preparar un informe


del flujo de residuos de su
localidad, con el objeto de
presentarlo a una empresa
privada de reciclaje de vidrio
que est interesada en
instalarse en esta comunidad.
Cmo
hara
Ud.
para
formular un plan de muestreo
que caracterice los RSU?

Anote sus respuestas, sus


dudas y comentarios, y
revselos despus de estudiar
esta seccin.

DETERMINACIN DE GENERACIN, COMPOSICIN Y


CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS
Adems de la formulacin de los objetivos del proyecto es sin dudas de gran
importancia determinar las caractersticas y cantidad del flujo de residuos que se va a
tratar. El plan de gestin de RESIDUOS SLIDOS URBANOS debe tener en cuenta la
cantidad de residuos generados, de dnde proceden y de qu estn formados, es decir
debe surgir de la medicin de una serie de parmetros.
Maiztegui y Gleiser establecieron una definicin sobre el proceso de medicin:
Es necesario trabajar de modo que la operacin de medir sea consistente consigo
misma, es decir, que cada vez que se mida la misma cantidad en las mismas
condiciones los resultados se reproduzcan (dentro de ciertos lmites).
La descripcin del proceso de medir cantidades de una cierta magnitud constituye la
definicin misma de esa magnitud.
Esta definicin habla a las claras de la necesidad de fijar normas para la determinacin
de cada uno de los parmetros enunciados. Debido a la inexistencia de normas
nacionales, siempre que hagamos referencia a procesos de medicin, utilizaremos las
normas mexicanas.
La gestin de RESIDUOS SLIDOS URBANOS se ve afectada permanentemente
debido a la propensin a producir y desechar cada vez ms productos. Los primeros
programas de gestin de residuos se manejaban en funcin de la cantidad total de
residuos generada. Actualmente, es importante conocer tambin la calidad de ese flujo
con el objeto de definir las posibilidades de recuperacin del mismo.
Un ejemplo tpico de la importancia del conocimiento de la calidad de los residuos es la
utilizacin de los mismos en plantas residuo-energa.1 La composicin de los residuos
determinar el valor calorfico del flujo y, en definitiva, la viabilidad del proyecto.
Adems la composicin nos dar una idea de los efluentes posibles de esta planta, y el
impacto ambiental ocasionado.
Con respecto a los vertederos, la composicin, y no slo la cantidad, nos permite
conocer el volumen de los residuos, disear su tamao y predecir, en consecuencia, la
vida til del vertedero. Adems la composicin de los residuos evacuados determina
los posibles lixiviados y la contaminacin de las aguas subterrneas.
Un estudio sobre composicin de residuos debe caracterizar, como mnimo, los
siguientes constituyentes:
PAPEL Y
CARTN
PLSTICO
MADERA

VIDRIO

METALES

NEUMTICOS
RESIDUOS DE
COMIDA

TEXTILES
RESIDUOS DE
JARDN

Posteriormente, con miras a la recuperacin o el reciclaje, suele resultar necesario


realizar una aproximacin ms exacta de cada una de los productos. Por ejemplo:
Papel: diarios, ondulado, libros, revistas, papel de seda, impresos comerciales, papel
de oficina, embalaje.
Vidrio: envases de vidrio (blanco, verde, mbar), otros vidrios.
1

Plantas residuo-energa son aquellas que incineran materiales residuales de otra actividad para generar
energa calrica. Por ejemplo, hornos alimentados con aceites residuales.

Metales: latas de aluminio, papel de aluminio, hierro, estao, plomo, cobre, etc.
Plsticos: PET, poliestireno, PE-HD, PVC.
Neumticos: automviles, camiones, mquinas viales, etc.
Madera: aserrn, lea, palets, otros.
Residuos de construccin.
Aceite residual.
Residuos de comida: todos menos los huesos.
Otros inorgnicos y no combustibles: rocas, arena, huesos, yeso, cobre, latn, etc.

Mtodos para Medir la Generacin de Residuos


Hay conceptos que constituyen el vocabulario esencial para presentar y analizar
informacin referente a la generacin de residuos, por ejemplo produccin per cpita,
densidad del residuo, porcentaje de un material respecto al total de los residuos, etc. A
continuacin se detallan algunas de estas definiciones y trminos comnmente
utilizados en los clculos y presentacin de datos:

produccin per cpita = cantidad total de residuos que se recolecta kg


da
poblacin atendida por el servicio de recoleccin [habitantes]

peso del material[kg ]


kg
densidad 3 =
3
m volumen que ocupa el material m

[ ]

porcentaje en peso del material [%] =

peso del materia [kg ]


100
peso total de los residuos[kg ]

Los mtodos ms frecuentemente utilizados para caracterizar el flujo de residuos son:


A Partir de Datos Bibliogrficos de ndices de Generacin
A Partir de Datos de medidos de Densidades Medias de RESIDUOS SLIDOS
URBANOS.
A continuacin se da una descripcin de cada uno de los mtodos nominados.

A Partir de Datos Bibliogrficos de ndices de Generacin


Para tener una cuantificacin del flujo de residuos pueden ser tiles las tablas e ndices
bibliogrficos, tales como los brindados por la Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nacin Argentina, pero es necesario adaptarlos a la situacin
econmica y al estilo de vida de la regin en la que se implementar el proyecto.
La siguiente tabla2 detalla los ndices de referencia segn la cantidad de residuos en
kg/persona/da.

Tomadas de Plan Nacional de Valorizacin de Residuos, gua publicada por la Direccin


Nacional de Planificacin Ambiental.

PUEBLO/CIUDAD

PROVINCIA

CANTIDAD
HABITANTES

CANTIDAD
RESIDUOS
KG/PERSONA/DA
San C. de Bariloche
Ro Negro
100.000
0.70
General Pico
La Pampa
45.000
0.60
Caleta Oliva
Santa Cruz
35.000
0.70
Esperanza
Santa Fe
35.000
0.50
Trenque Lauquen
Buenos Aires 36.000
0.50
Chajar
Entre Ros
30.000
0.60/1.60*
Colores
Buenos Aires 26.000
0.60
Laboulaye
Crdoba
20.000
0.50
Intendente de Alvear
La Pampa
7.000
0.45
Arequito
Santa Fe
7.000
0.50
Villa Giardino
Crdoba
4.500
0.45
* Segn se considere o no los residuos orgnicos que producen las industrias ctricas y
maderera

Con estos ndices genricos es posible construir proyecciones de los RESIDUOS


SLIDOS URBANOS generados para poblaciones de distinta cantidad de habitantes.
A continuacin se detallan los valores obtenidos para una poblacin de 10.000
habitantes:
UNIDAD
1990
1995
Cantidad de
Cantidad de
10.000*
10.700*
Habitantes
habitantes
prevista (1)
Generacin per
kg/persona/da 0.50*
0.55
cpita (2)
Papel/ Cartn
kg/persona/da 0.09*
0.10
Vidrio
kg/persona/da 0.03*
0.04
Plsticos
kg/persona/da 0.05*
0.04
Metales
kg/persona/da 0.01*
0.01
Orgnico
kg/persona/da 0.28*
0.30
Otros
kg/persona/da 0.03*
0.04
Total de
kg/da
5000
5900
RESIDUOS
SLIDOS
URBANOS
generados
Fuente INDEC
Incremento por conducta consumista del 2% anual (Fund. SENDA)

2000
11.400*

2005
12.100*

0.60

0.67

0.11
0.04
0.06
0.02
0.33
0.04
6900

0.12
0.05
0.07
0.02
0.37
0.05
8100

En general se aconseja suponer que la tasa de generacin de residuos es constante y


considerar solamente el crecimiento demogrfico de la poblacin. La caracterizacin
de los residuos debe tener en cuenta las variaciones estacionales de la composicin y
la cantidad. Esto slo es una somera aproximacin, que nos permite empezar a
trabajar en un prediagnstico, la falta absoluta de validacin y confiabilidad de los
indicadores hace que no se pueda trabajar con este mtodo ms all de esta etapa
previa a la formulacin del plan de manejo.

A Partir de una Caracterizacin del Flujo de Residuos


Una de las tcnicas ms utilizada para realizar una buena caracterizacin del flujo de
residuos es un muestreo representativo de los residuos generados. Este muestreo
debe realizarse cuatro veces al ao para contemplar las variaciones estacionales.
Adems, no se realizar en momentos en que ocurran situaciones excepcionales que
afecten al flujo de RESIDUOS SLIDOS URBANOS.
Para organizar un plan de muestreo representativo del estado de los residuos, las
siguientes etapas deberan respetarse:
Determinar la zona de muestreo,
Analizar la situacin socioeconmica de la zona elegida,
Revisar la forma de recoleccin actual de los residuos y el fin que se le da a los
mismos,
Revisar, si existe, todas las formas de recuperacin o reciclado actual,
Revisar los objetivos del proyecto,
Fijar el calendario de muestreo considerando las variaciones estacionales y otras,
Establecer si slo es necesario una macrocaracterizacin o si se requiere alguna
caracterizacin especfica,
Definir las categoras de los residuos que se van a muestrear,
Establecer procedimiento y normas de seguridad para el trabajo de campo,
considerando:
Muestreo
Equipo protector
Primeros auxilios
Residuos peligrosos
Emergencias

Metodologa para la determinacin de la generacin de residuos slidos.


Para determinar la generacin per capita de los residuos slidos provenientes de casas
de familia, como en otro tipo de fuentes, excepto las industriales, nos basaremos en la
norma mexicana NMX-AA-61-1985 (www.sbarato.com.ar), aunque a los fines
didcticos simplificaremos los procedimientos pautados en la misma.
Materiales y equipos necesarios:
Balanza con capacidad mnima de 100 Kg. precisin de 10 g.
Balanza con capacidad mnima de 10 Kg. y precisin de 1g.
Formularios de campo.
Marcadores tinta negra
Lpices, gomas, papelera en general.
Bolsas de polietileno de 0.7m x 0.5 m y calibre 200.
Precintos de 1.5 mm ancho.
Guantes de hule para uso industrial.
Procedimiento de campo (ver Figura 1):
1. Informacin obtenida de un muestreo estadstico aleatorio en campo, con duracin
de 7 das ms 1 da de "operacin purga", para cada uno de los estratos
socioeconmicos de la poblacin.
2. Seleccin del nivel de confianza con que se realiza el muestreo con base en el
conocimiento de la comunidad, calidad tcnica del personal participante, facilidad para
realizar el muestreo, caractersticas de la localidad a muestrear, etc.

3. Se define el tamao de la premuestra, a partir del nivel de confianza seleccionado.

PROCEDIMIENTO

SELECCIN DE
TAMAO DE
MUESTRA

A
CUARTEO

PESAR LOS
ELEMENTOS DE LA
MUESTRA
VACIADO DE
DATOS EN
FORMULARIOS

UBICACIN DE
ZONA DE MUESTRA

RECOGER LAS
BOLSAS

REPETIR 8
DAS

EVALUACIN
ESTADSTICA DE
LOS RESULTADOS

ENTREGAR BOLSAS
IDENTIFICACIN
FSICA Y ENCUESTA

IDENTIFICACIN
FSICA Y ENCUESTA

FIGURA 1
4. Delimitar y ubicar el universo de trabajo (300 a 500 casas) en un plano actualizado
de la localidad, acorde con el estrato socioeconmico por muestrear.
Tamao de premuestra segn niveles de confianza.
PROBABILIDAD
RIESGO
%
SELECCIONADO
95
0.05
90
0.10
80
0.20
Fuente: Punto 5.1.2 de la NMX-AA-061-1985 (Anexo A).

TAMAO DE LA
PREMUESTRA
115
80
50

5. Recorrer la zona seleccionada, visitando a los habitantes de las casas


seleccionadas para explicarles la razn del muestreo y captar la informacin general
que se indica en la hoja encuesta, adems de entregar una bolsa de polietileno y el
folleto explicativo referente al estudio por realizar.
6. Visitar nuevamente las casas seleccionadas el primer da que se realiza el perodo
de muestreo, lo ms temprano posible, para recoger las bolsas conteniendo los
residuos slidos generados antes de ese da. Esto es una operacin limpieza, para

garantizar que el residuo generado despus de ella corresponde a un da. Se entrega


una nueva bolsa.
7. A partir del segundo al sptimo da del perodo de muestreo se recogen las bolsas
conteniendo los residuos generados el da anterior y a su vez se entrega una nueva
bolsa. Al octavo da slo se recogen las bolsas con los residuos generados el da
anterior.
8. Para obtener el valor de la generacin per capita de residuos slidos en Kg.
/habitante-da correspondiente a la fecha en que fueron generados, se divide el peso
de los residuos entre el nmero de habitantes de la casa.
Evaluacin de resultados
1. Calcular el promedio de generacin durante el tiempo de muestreo.
2. Realizar el anlisis de rechazo de observaciones sospechosas.
3. Una vez rechazadas o aceptadas las observaciones sospechosas, se realiza el
anlisis estadstico de los n valores promedio resultantes, para obtener la media de la
generacin per capita diaria.
4. Verificar el tamao de la premuestra, calculando el tamao real de la muestra para
tener un anlisis confiable.
5. Realizar un anlisis de confiabilidad (pruebas de hiptesis y anlisis de varianza).
Tratamiento de la informacin
1. Generacin per capita de residuos slidos de todo el perodo de muestreo, por
estrato socioeconmico muestreado, incluyendo sus estadsticos (desviacin estndar,
varianza, tamao de muestra, media, promedio, etc.).
2. Generacin per capita diaria, para cada uno de los das en que se realiz el
muestreo, por estrato socioeconmico muestreado, incluyendo sus estadsticos.
El conocimiento de la produccin de residuos permite decidir: a) equipos de
recoleccin ms adecuados; b) cantidad de personal; c) rutas; d) frecuencia de
recoleccin ms adecuada; e) rea para disposicin final; f) costos, y g)
establecimiento de tarifas.
La produccin diaria de residuos slidos se calcula mediante la frmula siguiente:

Dsp = Pob gpc


Donde:
Dsp = cantidad de residuos slidos producidos (Kg. /da)
Pob = poblacin del rea
gpc = generacin per capita (Kg./hab da)
La produccin anual de desechos slidos se debe estimar con base en las
proyecciones de crecimiento de la poblacin y la generacin per capita. En cuanto a la
gpc, difcilmente se encuentran cifras acerca de la variacin anual, para tratar de
evaluar los cambios. No obstante, puesto que con el desarrollo y el crecimiento
urbanstico y comercial de la poblacin los ndices de produccin aumentan, se

recomienda calcular con una tasa de incremento del 1% anual la produccin per capita
total3.

Metodologa del Muestreo - mtodo de cuarteo


La norma mexicana NMX-AA-15-1985, incluida en www.sbarato.com.ar, referente a la
forma de realizar un muestreo para residuos slidos urbanos, establece el mtodo de
cuarteo para las diferentes determinaciones de campo y laboratorio. El objetivo es
contar con residuos de caractersticas homogneas.
Materiales y equipos necesarios:
Balanza con capacidad de 100 Kg.
Palas curvas
Overoles
Guantes de hule para uso industrial
Escobas
Botas de goma
Mascarillas protectoras
Formularios de campo
Papelera en general
Procedimiento
1. Para realizar el cuarteo, se toman los residuos slidos resultados del muestreo para
el estudio de generacin.
2. El contenido se vaca formando un montn o pila sobre un rea plana horizontal de
4m por 4m.
3. El montn de residuos slidos se traspalea hasta homogeneizarlos, se divide en
cuatro partes iguales A,B,C,D y se eliminan las partes opuestas A y C o B y D,
repitiendo esta operacin hasta dejar un mnimo de 50 kg, para seleccin de
subproductos (Figura 2).
4. De las partes eliminadas del primer cuarteo se toman 10 kg, para anlisis fsicos,
qumicos y biolgicos. Con el resto se determina el peso volumtrico.

Peso volumtrico in situ


Esta determinacin de los residuos slidos generados por cualquier fuente,
exceptuando la industrial, deber realizarse empleando la normas oficial mexicana
NMX-AA-19-1985 (www.sbarato.com.ar).
Para determinar el peso volumtrico in situ, de las muestras de basura sin compactar
procedentes de domicilios y comercios, se deben tomar los residuos eliminados de la
primera operacin de cuarteo. Para efectuar esta determinacin se requieren cuando
menos dos personas.
Materiales y equipos necesarios:
Balanza con capacidad de 200 Kg.
Tambores metlicos de forma cilndrica, con capacidad de 200 litros
Palas curvas
Overoles
Guantes de hule para uso industrial
3

Segn estimaciones de la Organizacin Panamericana de la Salud en la Gua para el diseo, construccin


y operacin de rellenos sanitarios manuales, 1991.

Escobas
Botas de goma
Mascarillas
Formularios de campo
Papelera en general.

FIGURA 2
Procedimiento
1. Verificar que el recipiente est limpio y libre de abolladuras (tambores metlicos con
capacidad de 200 litros).
2. Se pesa el recipiente.
3. Se llena el recipiente hasta el tope con residuos slidos homogeneizados obtenidos
de las partes eliminadas del primer cuarteo. Golpear el recipiente contra el suelo tres
veces, dejndolo caer desde una altura de 10 cm.
4. Nuevamente se agregan residuos slidos hasta el tope, teniendo cuidado de no
presionar.

5. Se debe obtener el peso neto de los residuos slidos, se pesa el recipiente con
stos y se resta el valor de la tara.
6. El peso volumtrico del residuo se calcula mediante:

Pv kg 3 = P
V
m
Donde:
Pv = Peso volumtrico del residuo slidos, en Kg. /m3
P = Peso bruto de los residuos slidos menos tara, en Kg.
V = Volumen del recipiente, en m3
Tratamiento de la informacin
1. Indicar, como en las determinaciones de generacin, los promedios de los pesos
volumtricos obtenidos en los diferentes estratos socioeconmicos y fuentes
generadoras (domicilios y comercios).
2. Los pesos volumtricos in situ por estrato socioeconmico y por fuente generadora,
obtenidos en cada uno de los das del perodo de muestreo, as como sus valores
estadsticos.

Composicin
Composicin es el trmino utilizado para describir los componentes individuales que
constituyen el flujo de residuos slidos y su distribucin relativa basada en porcentajes
por peso.
La informacin sobre la composicin de los residuos slidos es importante para evaluar
las necesidades de equipo, los sistemas y los programas y planes de gestin. Por
ejemplo, si los residuos slidos generados en una instalacin comercial se componen
solamente de productos de papel, puede ser apropiado el uso de un equipo especial
de procesamiento; tambin se puede considerar la recoleccin por separado o si la
ciudad est involucrada en un programa de reciclaje de productos de papel.
La composicin de los residuos slidos generados por cualquier fuente, excepto la
industria, se determinara usando la norma oficial mexicana NMX-AA-22-1985 relativa a
la seleccin y cuantificacin de subproductos (www.sbarato.com.ar).
Materiales y equipos necesarios:
Balanza con capacidad de 100 Kg.
Balanza con capacidad para 10 Kg. y precisin de 1g
Saranda M 2.00
Mascarillas
Recogedores
Overoles
Escobas
Botas de goma
Guantes de hule para uso industrial
Bolsas de polietileno, de 1.1 m x 0.9 m y calibre 200
Formularios de campo
Papelera y varios.

Procedimiento
1. Se seleccionan los subproductos depositndolos en bolsas de polietileno hasta
agotarlos, de acuerdo con la siguiente clasificacin:
a) Algodn: incluye material de curacin, toallas sanitarias, fibras naturales (estopa),
relleno de sillas y sillones.
b) Cartn, considerando materiales de empaque liso, rugoso, natural (caf), con pintura
o blanqueado.
c) Cuero, piel curtida de cualquier origen, en cualquier forma y color.
d) Residuo fino que pase la saranda M 2.00,
e) Envase de cartn encerado, del tipo de envases de leche fresca o tetrapack.
f) Fibra dura vegetal, como tallos y races (estructuras delgadas y largas)
g) Fibras sintticas como el nylon, poliester entre otras.
h) Hueso y materiales cartilaginosos, que no procedan de desperdicios de comida,
pero si de carniceras o expendios de pollo.
i) Hule, como empaques, ligas, llantas, suelas de zapato.
j) Latas de hierro y aluminio.
k) Loza y cermica, que por lo regular se presentan en pedazos (platos, tazas, ollas)
l) Madera, ya sea como materiales de desecho de utensilios domsticos, pero no de
escombros de construccin.
m) Material de construccin, como escombros, yeso, cemento, marcos metlicos de
puertas y/o ventanas, etc.
n) Material ferroso, diferente a las latas y material de construccin.
o) Material metlico no ferroso, como aluminio, pero que sea diferente a las latas y a
los escombros de construccin (ejem: salpicaderas, estructuras de bicicletas, etc.)
p) Papel, en todas sus formas (peridico, de oficina, higinico, de empaque, texturas y
colores, pudiendo venir o no con cobertura de aluminio, encerado o plstico
q) Paal desechable sencillo o con gelatinizador de lquidos.
r) Plstico de pelcula o polietileno de baja densidad (LDPE), con el que se fabrican la
mayora de las bolsas, con color o transparentes.
s) Plstico rgido, dentro del cual se encuentran el polietilentereftalato (PET), polietileno
de alta densidad (HDPE), el cloruro de polivinilo (PVC) , polipropileno (PP); materiales
de los cuales estn elaborados la mayor parte de los empaques comerciales.
t) Poliuretano, plstico con el que se elaboran varios de los objetos de uso domstico
como cubetas, tinas, baldes, etc.
u) Poliestireno expandido o unicel, material empleado como aislante o empaque.
v) Residuos alimenticios provenientes de casas habitacin, restaurantes y/o centros de
servicio.
w) Residuos de jardinera, como pasto, material de poda, hojarasca, etc.
x) Trapo, de origen vegetal o sinttico.
y) Vidrio de color, mbar, verde, azul, rojo.
z) Vidrio transparente
aa) Otros. En esta categora se encuentra cualquier otro residuo no clasificado
anteriormente, como: medicamentos, bateras, productos de limpieza, objetos de uso
domstico, etc.
2. Los productos ya separados se pesan por separado en la balanza y se registra el
resultado
3. El porcentaje en peso de cada uno de los subproductos se calcula as:

G
PS = I 100
G

Donde:
PS = Porcentaje del subproducto considerado
GI = Peso del subproducto considerado, en Kg., descontando el peso de la bolsa
empleada
G = Peso total de la muestra (mnimo 50 Kg.)
Tratamiento de la informacin
1. Composicin diaria de los residuos slidos, por estrato socioeconmico y por fuente
generadora, obtenida en cada uno de los das del periodo de muestreo.
2. Promedio de las composiciones diarias obtenidas durante el periodo de muestreo en
peso y en porciento de los residuos slidos, por estrato socioeconmico y por fuente
generadora.

Caractersticas fsicas y qumicas de los residuos slidos


Las caractersticas fsicas y qumicas de los residuos slidos generados en cualquier
fuente, excepto las industriales, se identifican mediante las normas oficiales mexicanas
NMXAA siguientes (www.sbarato.com.ar):
52-1985 Preparacin de muestras en laboratorio para su anlisis
16-1984 Determinacin de humedad
25-1984 Determinacin de pH - Mtodo potenciomtrico
21-1985 Determinacin de materia orgnica
24-1984 Determinacin de nitrgeno total
67-1985 Determinacin de la relacin carbn/nitrgeno

Proyeccin de los Resultados


Una vez recopilados y organizados todos los datos, resulta valioso proyectar los
mismos a largo plazo para predecir el comportamiento de la generacin de RESIDUOS
SLIDOS URBANOS y la viabilidad del proyecto.
Anteriormente consideramos el crecimiento demogrfico y la actitud consumista de la
poblacin para realizar una estimacin de la generacin de RESIDUOS SLIDOS
URBANOS durante un perodo de tres aos.
La poltica socioeconmica puede provocar cambios bastante importantes en la
conducta de la poblacin, lo que incide directamente en la generacin de RESIDUOS
SLIDOS URBANOS.
En el caso particular de la formulacin de un proyecto de reciclaje, es importante tener
en cuenta la competencia de empresas privadas o las polticas de reduccin en origen.
Al formular y estimar la viabilidad de un proyecto de valorizacin de RESIDUOS
SLIDOS URBANOS se debe tener en cuenta, tambin, la participacin esperada de
los individuos involucrados.

Temas de debate y problemas


Revise sus respuestas, sus dudas y comentarios anotados al principio del captulo y
comprelos con las que formular al realizar las actividades propuestas a continuacin.
1) En determinada localidad se ha planteado el problema del inminente agotamiento
del vertedero de RSU actual. Adems del anlisis del posible lugar para instalar el
nuevo vertedero, el Municipio se ha planteado el desafo de reducir la generacin de
RSU en esta poblacin. Suponiendo que el mayor inconveniente est ocasionado por

el excesivo uso de envases, se le asigna a Usted, como asesor del Intendente, el


anlisis de la situacin para proponer los estudios de caracterizacin necesarios.
2) Actualmente su ciudad cuenta con un programa de valorizacin de residuos, dirigido
a la recuperacin de papel que posteriormente es vendido a una industria de la zona.
Usted trabaja como director de este programa y se ha fijado la meta de mejorar el
proceso aumentando la cantidad de material recuperado. Proponer una estrategia de
caracterizacin que le ayude a conseguir esa meta.
3) Completar la siguiente tabla, que contiene ndices genricos para una ciudad de
100.000 habitantes:
AO
Cantidad
de
Habitantes
prevista (1)
Generacin
per
cpita (2)
Papel/ Cartn
Vidrio
Plsticos
Metales
Orgnico
Otros

UNIDAD
Cantidad de
habitantes

1990
100.000*

kg/persona/d
a
kg/persona/d
a
kg/persona/d
a
kg/persona/d
a
kg/persona/d
a
kg/persona/d
a
kg/persona/d
a
kg/da

0.80

1995
107.000

2000
114.000

2005
121.000

0.14
0.05
0.08
0.02
0.44
0.06

Total de RSU
80.000
generados
Fuente INDEC
Incremento por conducta consumista del 2% anual (Fund. SENDA)

4) Usted trabaja en una institucin y se le ha encomendado la realizacin de un estudio


de caracterizacin de RSU generados por la comunidad que alberga dicha institucin
dirigido a la posible recuperacin de materiales reciclables. Usando los procedimientos
presentados en esta seccin, se le solicita que en el plazo de un mes Usted debe
presentar estos datos a su director, los cuales deben cumplir con las siguientes
caractersticas:
Presentacin grfica (grfico circular, de barras, etc.)
La presentacin debe ser ordenada y concisa
Debe aclararse el tipo de generador, la regin o cualquier otro dato importante
Los datos se presentarn de tal forma que puedan ser utilizados por cualquier persona
en cualquier momento.
Consigna: realice una valoracin crtica de la propuesta y ofrezca usted las alternativas
para el estudio.

PROPIEDADES DE ALGUNOS RESIDUOS Y SU POSIBLE


RECICLADO

Qu sabe Usted a cerca de RESIDUOS Y SU POSIBLE RECICLADO?


Trate de resolver las siguientes situaciones:

Sobre la base de
su situacin local
y a las diferentes
categoras
de
materiales,
elabore una lista
de las categoras
que
resultara
viable separar y
procesar
y
justifique
su
eleccin.

Su ciudad cuenta con un programa de recoleccin


de papel de diarios usado. Si Ud. fuese el
encargado de la recoleccin del papel, y durante la
implantacin del programa surgen los siguientes
inconvenientes:
Existen contenedores para el material cada dos
esquinas, pero stos se llenan antes de la
recoleccin.
Aparecen guas telefnicas en los contenedores
correspondientes al papel de diario.
Estos problemas causan disconformidad en los
vecinos y en la empresa que recicla el material.
Qu soluciones propondra?.

Anote sus respuestas, sus


dudas y comentarios, y
revselos despus de estudiar
esta seccin.

PROPIEDADES DE ALGUNOS RESIDUOS Y SU POSIBLE


RECICLADO
Introduccin
Se ha mencionado bastante, en las secciones anteriores, la divisin del flujo de RSU
en categoras. Ahora vamos a definir ms claramente estas categoras estableciendo
propiedades, cualidades y cantidades de cada material as como programas y
procesos propios de cada categora. Conocer correctamente cada tipo de residuo
permitir formular programas de recuperacin ms eficientes, campaas de
concientizacin al pblico ms claras y, en definitiva, mejorar el proceso en su
totalidad. Como consecuencia los esfuerzos realizados por todas las partes
involucradas producirn los frutos esperados y la gestin cumplir con los objetivos a
corto y largo plazo propuestos.
El efecto del consumo desmedido atenta contra la disponibilidad de los recursos
naturales. A continuacin se incluye los requerimientos de energa y materia prima
para producir una tonelada de algunos componentes del flujo de RSU:
MATERIAL
PAPEL

ACERO

A L UM I N I O

V I D RI O

R E Q UE R I M I E N T O S
3 rboles medianos
440.000 litros de agua
dulce y limpia
7 6 0 0 W/ h o r a d e
energa elctrica
894 kg de mineral de
hierro
359 kg de carbn
mineral
206 kg de caliza
8 4 9 7 W/ h o r a d e
energa
3981 kg de bauxita
463 kg de hulla
438 kg de xido de
sodio
108 kg de caliza
5 7 7 2 0 W/ h d e e n e r g a
603 kg de arena
196 kg de cloruro de
potasio
196 kg de caliza
4 4 5 4 W/ h d e e n e r g a

EMISIONES
42 kg de contaminantes
gaseosos
18 kg contaminantes
lquidos
88 kg residuos slidos
244 kg de residuos slidos
110 kg de emisiones
gaseosas

1492 kg de bauxita
1 3 1 5 k g d e d i xi d o d e
carbono
36 kg de emisiones
gaseosas
358 kg de residuos slidos
174 kg de desechos
13 kg de emisiones
gaseosas

En esta seccin se desarrollar cada categora segn el siguiente orden:

Papeles
Envases de vidrio
Plsticos
Residuos de jardn

Neumticos
Bienes de lnea blanca
Residuos peligrosos

Papeles
Los papeles constituyen aproximadamente un 20% del flujo total de RSU y el uso
constantemente. El papel reciclado es una excelente materia prima para proceso de
elaboracin de papel y las tcnicas para reciclar el papel usado se perfeccionan
permanentemente. Estas son unas de las razones ms poderosas para considerar el
reciclado del papel como una alternativa excelente no slo ambientalmente, sino desde
el punto de vista econmico.
Papel de diarios
Dentro del total de papel generado como residuo, los diarios representan el mayor
porcentaje, aunque, en contrapartida se prev que en breve el contenido de papel
reciclado en los diarios sea de hasta un 40%.
Desde el punto de vista de la generacin del papel de diarios usado, existen tres
fuentes principales:
Sobretiradas (tiradas excesivas sin utilizar) de la editorial
Separacin en origen domiciliaria o en acera
Comercios o instituciones
Las sobretiradas generalmente son tratadas por las mismas editoriales. La
recuperacin de diarios usados provenientes de la comunidad se puede realizar
mediante la recoleccin en acera, separacin en origen, centros de recompra o centros
de recoleccin selectiva.
El mtodo ms popular y eficaz es, por supuesto, el de recoleccin en acera. Se
consigue un material de buena calidad y grandes volmenes. Los centros de
recoleccin selectiva funcionan muy bien en zonas donde existe gran concentracin de
poblacin. Pueden requerir personal o no. Los centros de recompra son generalmente
privados.
Con el objeto de evitar contaminacin y garantizar la calidad, el papel de diarios usado
debera ser separado de los dems materiales lo ms pronto posible despus de
generarse. El papel destinado a la recuperacin debera estar seco. El contacto con
residuos orgnicos inutiliza el papel de diarios principalmente por el alto costo del
proceso necesario para eliminar vectores, olor y otros contaminantes.
Papel ondulado
Este rubro se refiere a las cajas de cartn ondulado usadas. El reciclaje de estas cajas
es muy prometedor. Como en todos los casos existen contaminantes no permitidos en
el material recuperado, estos son:
Cartones satinados o ceras
Cartones que han contenido productos agrcolas o carne.
Residuos de comida
Plsticos
Botellas
Papel de publicidad
Madera, metal, residuos orgnicos
Cualquier cinta, excepto la de papel con adhesivo soluble en agua
Papel de aluminio, revistas, libros, diarios, cartulina

Segn lo anterior, los generadores ms convenientes son los comercios, oficinas y


establecimientos que distribuyan comestibles envasados. La separacin debe
realizarse tan pronto como se vaca la caja. La recoleccin tiene similares
caractersticas al papel de diarios.
Papel de oficina
Normalmente al decidir implementar un programa de recuperacin de papel de oficina
se realiza un anlisis para determinar la viabilidad del reciclado de este papel.
Dentro de este rubro de papel es posible encontrar los siguientes tipos de papeles:

Papel de informtica: es el ms valioso de los papeles a recuperar, generalmente


no se mezcla con otros papeles.

Papel de hilo blanco: es cualquier papel fino y blanco que no contenga otro color
que no sea el negro.

Papel de hilo coloreado: es el mismo papel de hilo blanco pero contiene cualquier
color.
Otros papeles
Libros: se utilizan a veces para producir papel de mala calidad
Guas telefnicas: Se pueden transformar en cartn, los procesos estn en
desarrollo. El principal problema, igual que en los libros, es el satinado de las tapas, la
tinta y los adhesivos. Existen guas fabricadas con productos naturales que son tiles
para la recuperacin.

Envases de vidrio
Durante aos los envases de vidrio eran recuperados por la fbrica para ser lavados y
llenados nuevamente. Al aparecer los envases plsticos, de aluminio y los no
retornables esta prctica fue dejndose de lado y se increment la presencia de los
envases de vidrio en el flujo de RSU.
Los envases de vidrio recuperados del flujo de RSU, son el nico vidrio destinado
actualmente para el reciclaje. Aunque en los ltimos aos un porcentaje del vidrio
usado en envases se ha reemplazado por materiales como el plstico, papel de
aluminio o laminado sigue habiendo un gran consumo del mismo y una gran demanda
por lo que lo hace un material adecuado para incluir en programas de reciclaje.
El trmino envases de vidrio se refiere a todas las botellas y envases. El vidrio
proveniente de ventanas, focos, fibra de vidrio, espejos y vajilla se considera
contaminante del vidrio reciclable.
El vidrio es un material excelente para el proceso de reciclaje porque 1 kilogramo de
vidrio recuperado del flujo de RSU da origen a 1 kilogramo de material til para la
nueva fabricacin de nuevos envases. Durante el proceso de reciclado (mediante una
fusin) no se generan residuos y el proceso de reciclado puede repetirse muchas
veces sin afectar las propiedades del material.
La fabricacin del vidrio utilizada como materia prima materiales muy abundantes y
fciles de conseguir: arena silcea blanca y caliza. Se le agrega sulfato de sodio,
feldespato, argonita y vidrios rotos como materia prima secundaria. El vidrio no resulta
perjudicial por s mismo para el medio ambiente aunque no es biodegradable. El vidrio
desechado se rompe y finalmente se transforma en trozos de slice o arena.
La seleccin de vidrio debe incluir una separacin por colores, esto es as para permitir
que el material reciclado cumpla con las especificaciones del mercado. El vidrio en

planchas es un contaminante del vidrio en envases, ya que presenta una menor


temperatura de fusin.
Existen tres colores frecuentes de vidrio: verde o esmeralda, marrn o mbar e
incoloro o blanco. El vidrio reciclado generar solamente envases del mismo color que
el material original.
Respecto del proceso de reciclado, el vidrio procesado requiere menor cantidad de
energa para fundirse que las materias primas originales y adems se comprueba que
el horno para la fusin alarga su vida til (15-20%).
El proceso de reciclado del vidrio tiene un impacto notable en los programas de
reciclaje pero su efecto no es muy notable con respecto a la recoleccin y a la
reduccin de residuos que se disponen finalmente en vertederos. Esto es as porque
los envases de vidrio representan aproximadamente slo un 2% del volumen del flujo
total de RSU y su volumen es bastante menor que el correspondiente a papeles y
plsticos. El verdadero impacto se logra al considerar la disminucin de peso total de
los RSU cuando se considera la recuperacin del vidrio. Lo ms interesante es que los
programas y procesos que incluyen el reciclaje del vidrio tienen estabilidad y xito.
El vidrio recuperado e incluido en el flujo de materia prima para la fabricacin de
envases nuevos debe estar libre de impurezas, limpio y seleccionado por colores. El
lavado no debe ser muy exhaustivo, normalmente se considera que si un envase est
limpio para ser almacenado en un hogar por una semana est ya limpio para ser
reciclado.

Plsticos
Los plsticos representan aproximadamente el 10% en peso del flujo total de RSU y un
20% del volumen de los mismos. La industria del plstico recicla el material limpio y por
tipo procedente de recortes y otras actividades. El material recuperado es recolectado,
triturado, mezclado con resina virgen y regranulado.
El reciclaje se dirige a los envases plsticos presentes en los RSU. El procesamiento
de este material es viable econmica y operativamente. El impacto ms importante
sobre el total de RSU es sobre la reduccin de volumen. A continuacin de detalla los
plsticos ms utilizados para la fabricacin de envases:
PLSTICO
Polietileno de baja densidad
Polietileno de alta densidad
Polipropileno
Poliestireno
Polietileno tereftalato
Policloruro de vinilo

PE-LD
PE-HD
PP
PS
PET
PVC

UTILIZACION
Envoltorio
Botellas
Comidas rpidas, botellas
Botellas de remedios, tapas
Botellas
Botellas de aceite o agua

Un factor importante es el precio del petrleo ya que los plsticos son derivados del
mismo, mientras suba el precio del petrleo aumentar el inters por la recuperacin
de los plsticos.
Desde el punto de vista del generador, la presencia de plsticos en el flujo de RSU
ocasiona las opiniones ms negativas ya que existe la percepcin de que los plsticos
no son naturales. Es esta otra razn por la cual su recuperacin es importante para el
Estado.
Con el objeto de facilitar la seleccin es interesante exigir una codificacin de los
envases segn el tipo de resina con la que estn fabricados. El cdigo es una flecha
triangular con un nmero y unas letras en el medio. Los cdigos son:

1234567-

PET
PE-HD
PVC
PE-LD
PP
PS
Otros

Analizando el porcentaje de envases plsticos en el flujo de RSU y su excelente


posibilidad de reprocesado resulta altamente viable la decisin de incluirlos dentro de
una programa de reciclaje.
Es importante aclarar que en cualquier programa de reciclaje se deben incluir slo los
envases que han contenido comida o bebida vacos y se deben desechar los envases
de aceite de motor, insecticidas y otros residuos peligrosos. Este aspecto debe ser
estar perfectamente aclarado y explicado antes de iniciar un programa de
recuperacin.
Es posible procesar una mezcla de plsticos de diferentes caractersticas. Esto resulta
interesante cuando es difcil lograr una buena separacin del material inclusive es
posible aceptar un pequeo porcentaje de metal y papel. La tecnologa ms antigua
consiste en inyectar y moldear la mezcla de plsticos. El producto se utiliza en la
fabricacin de postes, bancos, tablas, etc.

Baterias y pilas
El inters por estos residuos ha aumentado ltimamente debido a la divulgacin del
impacto negativo sobre el medio ambiente ocasionado por su evacuacin incontrolada.
Los problemas son consecuencia de que contienen metales pesados altamente
contaminantes, entonces es importante conocer cmo deben tratarse estos residuos
una vez generados.
Las bateras y pilas son dispositivos electroqumicos que transforman la energa
qumica en elctrica.
Bateras acidas de plomo
Este tipo de bateras se encuentra principalmente en los automviles y cada una
contiene aproximadamente 10 kg de plomo.
El fabricante, normalmente, tiene una buena predisposicin a la recepcin de las
bateras usadas ya que se reciclan completamente y de all sacan la materia prima
para sus nuevos productos.
Pilas domsticas
Las domsticas o pilas secas existen de dos tipos: primarias de un solo uso o
secundarias recargables. En la siguiente tabla se detalla los tipos de pilas:

TIPO
Alcalina

ANODO
Cinc

ELECTROLITO
Disolucin alcalina

USOS
Electrodomsticos

CarbonoCinc
Litio

CATODO
Dixido de
manganeso
Dixido de
manganeso
Oxidos metlicos

Cinc

Mercurio

Oxido de mercurio

Cinc

Amonio y/o cloro.


Cloro Cinc
Disolucin orgnica
o salina
Disolucin alcalina

CadmioNquel

Oxido de Nquel

Cadmio

Disolucin alcalina

Plata

Oxido de plata

Cinc

Disolucin alcalina

Cinc

Oxgeno

Cinc

Disolucin alcalina

Linternas,
juguetes
Calculadoras,
relojes
Audfonos,
marcapasos
Fotografa,
herramientas,
telfonos
Audfonos, relojes,
fotografa
Audfonos

Litio

Considerando el total de metales pesados presentes en el flujo de RSU, el aporte de


las pilas domsticas constituye el mayor porcentaje respecto de otros aportes posibles.
Las instituciones son uno de los mayores generadores de este tipo de residuos ya que
las pilas domsticas se utilizan mucho en comunicacin, mquinas, herramientas e
instrumentos.
El impacto ambiental que provoca el depsito de pilas en los vertederos depende de la
degradacin de su envoltorio o funda. De todas maneras, los componentes de las pilas
son liberados al medio ambiente tarde o temprano y los metales pesados liberados son
lixiviados hasta las aguas subterrneas, contaminndolas.
Cuando la disposicin final de las pilas es la incineracin tambin se produce un
impacto negativo sobre el medio ambiente de origen gaseoso si los metales pesados
pasan a la atmsfera. O cuando las cenizas con alta concentracin en metales
pesados son vertidas sin tratamiento.
Durante el proceso de compostaje es importante eliminar las pilas porque la presencia
de metales pesados en el compost puede limitar su utilidad. Como ejemplo podemos
decir que dos pilas domsticas tipo botn inutilizan un kilo de compost.
Con respecto a la recoleccin no existe una poltica general. En algunos lugares no se
separan del flujo de RSU, otras veces se separan todas las pilas domsticas, o
solamente uno o dos tipos con el objeto de recuperar los metales pesados solamente
de las elegidas.
Los procesos de recuperacin de los metales pesados difieren para cada tipo de pila
domstica. Esta es una de las razones por las que la recoleccin y seleccin se
complican. Existen procesos individuales de recuperacin para pilas de nquel-cadmio,
xido de plata y xido mercrico.
La legislacin debera ayudar prohibiendo el vertido de pilas domsticas en el flujo de
RSU, exigiendo a los fabricantes una clara identificacin del tipo de pila y un
mejoramiento de la tecnologa del proceso con el objeto de disminuir la concentracin
de metales pesados presentes en la pila.
La recoleccin debe ser centralizada en instituciones como escuelas, hospitales,
comercios, municipalidades. Se debe suministrar bolsas resistentes o cubos con
leyendas referentes a la campaa. El almacenamiento posterior es muy importante.
Pueden utilizarse tambores de polietileno de 200 litros que son resistentes a la
corrosin. Mientras ms rpida sea la disposicin final de las pilas, menores sern las
precauciones que se debern tomar para su almacenamiento.
Por ltimo las pilas se deben enviar a una planta de recuperacin o a vertederos
controlados para residuos peligrosos.

Temas de debate y problemas


Revise sus respuestas, sus dudas y comentarios anotados al principio del captulo y
comprelos con las que formular al realizar las actividades propuestas a continuacin.
1) En base a su situacin local y a las diferentes categoras de materiales presentadas
en la presente seccin, elabore una lista de las categoras que resultara viable separar
y procesar y justifique su eleccin.
2) Su ciudad cuenta con un programa de recoleccin de papel de diarios usado. Usted
es el encargado de la recoleccin del papel, y durante la implantacin del programa
surgen los siguientes inconvenientes:
Existen contenedores para el material cada dos esquinas, pero stos se llenan antes
de la recoleccin.
Aparecen guas telefnicas en los contenedores correspondientes al papel de diario.
Estos problemas causan disconformidad en los vecinos y en la empresa que recicla el
material. Como responsable de la recoleccin, proponga soluciones.

SISTEMAS DE SEPARACIN
Qu sabe Usted a cerca de los sistemas de separacin de residuos slidos?
Trate de resolver las siguientes situaciones:

Su localidad es pequea, con una zona cntrica comercial y una zona


residencial alejada. Si Ud. fuera miembro del rea de Secretara
Servicios Pblicos de su Municipio y se presentara la inminente
necesidad de recuperar los materiales del flujo de RSU qu
propuestas se le ocurriran a Ud. respecto de proponer lugares
adecuados para la localizacin de centros de recoleccin de
residuos?.

Anote sus respuestas, sus


dudas y comentarios, y
revselos despus de estudiar
esta seccin.

SISTEMAS DE SEPARACIN
Introduccin
Frente a la iniciativa de disear y llevar adelante un programa de gestin de RSU es
indispensable el anlisis de los sistemas de recoleccin, separacin, transporte,
procesamiento, comercializacin y concientizacin del pblico. En esta seccin se
analizarn diferentes aspectos referidos a la primera etapa del ciclo, es decir la
separacin y la recoleccin.
Obviamente no es prctico ni econmico recuperar el 100% del material reciclable
presente en el flujo de residuos. La tasa de captura indica el porcentaje en peso del
material elegido que se ha podido separar dentro del total de RSU. La tasa de captura
es diferente para cada material y determina directamente la viabilidad de reciclado de
cada material.
Se considera, en el caso de residuos domiciliarios, a la vivienda como unidad. En el
caso de residuos comerciales o industriales la unidad es el comercio o industria. La
tasa de participacin es el porcentaje de unidades que respetan el programa de
separacin. Se estima que un programa de concientizacin bien diseado logra una
tasa de participacin de un 80%, aunque no siempre la tasa de captura llega a ser tan
alta.
Otro ndice interesante es la tasa de disposicin que indica la participacin de la
vivienda en cualquier da establecido previamente. Con tasa de participacin de un
80% es posible conseguir una tasa de disposicin de un 60%.
La tasa de reciclables indica la cantidad de reciclables mensuales obtenidos por
vivienda. Se puede referir a la totalidad de viviendas que reciben el servicio, viviendas
que participan o viviendas totales.

Separacin
Antes de comenzar a analizar esta etapa de la gestin de los RSU definiremos algunos
trminos utilizados comnmente:
No seleccionado: Esta terminologa requiere una aclaracin del material que no est
seleccionado; por ejemplo envases para comidas y bebidas no seleccionados.
Separado en origen: Se refiere a la situacin en la cual el generador realiza la
separacin. Esta denominacin se puede aplicar cuando el generador separa
solamente reciclables de no reciclables o cuando el generador separa a los reciclables
por categoras preseleccionadas.
Separado en acera: Es utilizado cuando un empleado del servicio de recoleccin recibe
los residuos y los separa en categoras para luego trasladarlos. Generalmente el
generador realiza una preseleccin.
Es lgico pensar que los programas tendrn mayor participacin por parte del
generador cuanto menor esfuerzo requieran por parte del mismo; aunque planificando
una buena poltica de concienciacin y motivacin es posible aumentar la participacin
en gestiones ms exigentes.
A continuacin se analizarn las diferentes formas de separacin:
Recoleccin de residuos mezclados:
En esta situacin se recolectan la totalidad de los residuos mezclados. El generador y
el recolector realizan el menor esfuerzo y la tasa de participacin es, generalmente, del

100%. El problema aparece a la hora de separar la totalidad de los RSU y de recuperar


o reciclar el material seleccionado.
Existen muy pocos ejemplos de gestiones de este tipo, aunque actualmente surgen
permanentemente nuevos procesos de separacin y recuperacin de residuos
mezclados que pueden resultar econmicamente atractivos. De todas maneras son
procesos a tener en cuenta en nuestro pas donde el grado reparticipacin es muy
escaso.
Con respecto a la participacin de la poblacin se ha comprobado que en zonas
residenciales se logra tasas mucho ms altas que en zonas cntricas o en zonas de
bajos recursos econmicos. Esto se puede explicar teniendo en cuenta que en zonas
cntricas o comerciales existe un gran porcentaje de personas de paso, que
probablemente no reciban la informacin necesaria para participar del programa. En
zonas marginadas adems de falta de informacin respecto del programa, hay que
considerar la existencia de problemas mucho ms importantes para la poblacin que
influyen negativamente en la implementacin del programa. En estos casos es
interesante analizar la posibilidad de formular soluciones de recuperacin de
materiales mezclados.
La recoleccin, separacin y procesamiento de residuos mezclados es tambin una
solucin para poblaciones en donde ya se cuenta con una flota de vehculos
recolectores. El cambio de la antigua flota por otra flota de vehculos preparados
especialmente para recibir los residuos separados resulta, para algunos municipios,
econmicamente inviable.
Con respecto al proceso de separacin, los residuos ms homogneos son los
adecuados para realizar el procesamiento de la mezcla. Las etapas, en general, son
similares a las seguidas en las plantas residuo-energa. Los materiales recuperados
del flujo de residuos ms comunes son el cartn, botellas de vidrio, latas de aluminio,
madera, chatarra, combustible, sustrato para compost y papel. Los residuos mezclados
llegan a la planta de separacin, se depositan en una cinta transportadora y los
operarios seleccionan manualmente los materiales ms fciles de separar.
Posteriormente, si as lo requiere el programa, se separa por algn medio mecnico las
categoras de reciclables ms complicados de extraer en la primer etapa. La tecnologa
para esta segunda etapa de separacin se perfecciona permanentemente.
Separacin en Origen nica:
En este caso el generador de los residuos es el encargado de realizar la separacin.
Una de las formas ms simples de separacin desde el punto de vista del generador
es entre reciclables y no reciclables. Es indispensable establecer claramente a qu se
va a tomar como material reciclable. Generalmente se incluye en este rubro al vidrio,
envases, diarios, cartn y plsticos.
Un concepto nuevo de separacin nica, utilizado recientemente en Europa, es
separar en material hmedo y seco. El papel, cartn, metal, plstico, etc. se separa
y se enva a plantas residuo-energa y a plantas de procesamiento de reciclables. La
fraccin hmeda, como residuos de comida, se convierte en compost. La
implementacin de este tipo de separacin se realiza utilizando dos clases de envases
de diferente color, aunque las plantas de separacin de los materiales secos en
muchos casos no resultan econmicamente aceptables.
En algunos pases se beneficia al generador que procesa en origen los residuos
orgnicos mediante una disminucin en sus impuestos.
Otra opcin para facilitar la participacin en programas de separacin nica es
suministrar bolsas especiales y resistentes al generador para introducir los reciclables.

De este modo, la recoleccin se puede realizar conjuntamente con los no reciclables,


lo que provoca un ahorro en la etapa de recoleccin. Este mtodo tiene la desventaja
de que el costo de las bolsas es alto, es difcil abrirlas y muchas veces el generador no
introduce en ellas el material reciclable solamente.
En definitiva se recomienda no adoptar polticas en las que no existe ningn tipo de
separacin en origen. En los residuos mezclados se ve perjudicada principalmente la
recuperacin del papel, el cual se contamina y disminuye considerablemente la calidad
del material recuperado.
Separacin en Origen Mltiple:
Como ya se mencion previamente, la mayora de los programas de gestin de RSU
requiere de una separacin mltiple por parte del generador. Existen muchas
categoras de materiales y es importante determinar cul es la adecuada seleccin de
los materiales a separar para garantizar una alta eficiencia del proyecto y lograr una
buena participacin de la poblacin. Una de las formas de mejorar la participacin de la
poblacin es establecer que la separacin se realice fuera del hogar del generador.
Como ejemplo de seleccin de categoras a separar til a los fines de la recuperacin y
el reciclado y a la vez con alta probabilidad de participacin de la poblacin se puede
contemplar el siguiente diagrama de contenedores de separacin:
Contenedor para los residuos de comida y orgnicos (paales descartables,
residuos de jardn)
Contenedor para el papel limpio
Contenedor para botellas y latas
Contenedor con los dems residuos
El material recolectado de los tres primeros contenedores se destina a plantas de
procesamiento especficas y los residuos del ltimo contenedor se depositan
finalmente en un vertedero. En esta separacin modelo falta considerar los residuos
peligrosos los cuales deben tener un tratamiento especial.
Separacin en acera:
En general la separacin en acera se realiza posteriormente a la separacin en origen.
Por ejemplo, el generador separa los RSU en materiales reciclables y no reciclables. El
recolector recibe el material preseleccionado y separa los reciclables en cinco
categoras: una para cada color de vidrio, una para el papel y el cartn y una para las
latas. Cada categora se deposita en un compartimento preparado en el camin
recolector.
La separacin en acera evita prdidas en la calidad del material a recuperar, por
ejemplo el vidrio, y disminuye el costo de las plantas de procesamiento. Otra ventaja
de este sistema es el control que se puede tener de la correcta participacin de la
comunidad. Al realizar el operario la separacin en acera descarta todo el material no
reciclable mal seleccionado por el generador y lo puede devolver al generador o
colocar en el contenedor de los no reciclables, lo que ir acompaado del
correspondiente llamado de atencin.
Puede suceder que, revisando la eficiencia de la gestin, se decida implementar un
cambio en la etapa de separacin. La separacin en acera permite realizar cambios en
este sentido sin cambiar la rutina en el generador.
La principal desventaja es el tiempo que se consume mientras el operario realiza la
separacin esto afecta directamente la duracin del recorrido. Otra desventaja se
presenta a la hora de decidir cmo se dividir el camin recolector con el objeto de

disminuir los viajes hasta la planta de procesamiento. Las divisiones deben permitir
que todas se llenen ms o menos al mismo tiempo, por ejemplo se podra suponer que
los compartimentos para papel y plstico deberan ser mayores que las divisiones
preparadas para el vidrio.
En definitiva es una situacin de compromiso entre la calidad del material reciclable y
los costos de procesamiento, frente al aumento en el tiempo de recoleccin y el
aumento en la cantidad de viajes.
Centros de Recoleccin Selectiva:
Son centros donde el generador de RSU deposita algunos o todos los residuos
reciclables. Estos centros pueden aceptar uno o ms categoras de reciclables y
pueden o no requerir de la presencia de un encargado. Es muy importante la adecuada
seleccin de su ubicacin con el objeto de brindar comodidad a los participantes del
programa de recuperacin. Este tipo de centros es conveniente cuando una comunidad
no cuenta con un servicio de recoleccin o cuando la recoleccin es deficiente.
Cuando el centro de seleccin cuenta con un encargado es muy fcil controlar la
correcta seleccin de los reciclables por parte del generador y sancionar si as
estuviera reglamentado.
El sistema puede contar simplemente con contenedores grandes ubicados en lugares
estratgicos, perfectamente sealizados, donde el generador pueda depositar el
material a recuperar y que peridicamente se recolecte su contenido. Es muy
importante planificar un eficaz sistema de recoleccin para evitar acumulacin de
residuos en la zona.

Separacin y recoleccin: claves a tener en cuenta


Sea cual fuera el programa de seleccin propuesto a la comunidad es muy importante
la consulta y la informacin dirigida a todas las personas, instituciones y comercios
involucrados. El proceso de informacin y consulta observar los siguientes principios:

Las decisiones acertadas solo pueden tomarse a partir de un anlisis profundo


e informado y del intercambio de opiniones acerca de las potenciales desventajas
involucradas.

El debate debe ser flexible: todas las caractersticas son negociables.

Una formulacin cuidadosa y una conduccin firme son esenciales para el


xito de este proceso de toma de decisiones.

La autoridad pblica juega un importante papel en cuanto a garantizar un


debate efectivo.

Toda la informacin, oral o escrita, debe ser veraz. Esto permitir destrabar
conflictos.

La solucin a la que se arribe debe haber contemplado todos los impactos


ambientales posibles.
Una vez evaluados los resultados de la informacin recolectada se decide cual ser la
forma de seleccin de los RSU. Se ha comprobado, en pases con mayor experiencia y
tiempo de monitoreo de programas, que la combinacin de la separacin en origen y la
recoleccin en acera es mucho ms eficaz que la implementacin de centros de
recoleccin selectiva y de recompra.
PROGRAMA DE RECOLECCION
Recoleccin en acera y seleccin en
origen

VENTAJAS
Cmodo para el
generador.
Alta participacin

DESVENTAJAS
Costo alto de implantacin y
funcionamiento.
No es aconsejable incluir muchas
categoras de reciclables.

Centros de recoleccin selectiva o


de recompra

Util cuando existen


recorridos de recoleccin
largos.
Costos bajo de
mantenimiento y equipos.
Generan materiales
limpios.
Pueden incluir varias
categoras de reciclables

Participacin moderada o baja

Residuos mezclados

Mxima comodidad para


el generador
Participacin del 100%

Costos de procesamiento muy altos

Otro aspecto muy importante es decidir si la participacin del pblico en el programa


de separacin ser voluntaria u obligatoria.
Cuando se exige una separacin obligatoria es necesario controlar cada familia para
poder aplicar una multa o sancin esto es bastante complicado excepto cuando existen
centros de recoleccin selectiva que abren cada bolsa recibida. Los programas de
recoleccin en acera permiten tambin el control; aunque es muy difcil que el operario
adems de separar los reciclables realice el control. En este caso sera positivo incluir
en el plan un inspector que haga este trabajo. En todos estos casos es interesante
contar con vecinos involucrados directamente en el programa de seleccin los cuales
pueden denunciar a las familias que no participan en el programa. Por supuesto para
conseguir los objetivos fijados es muy importante la informacin y la claridad brindada
previamente.
Los contenedores de los RSU separados son un aspecto del programa de seleccin y
recoleccin al que generalmente se le resta importancia. Es aconsejable que sean
uniformes, con alguna leyenda o dibujo y provistos por alguna entidad. El hecho de que
se suministren gratuitamente logra aumentar la participacin del pblico porque sirven
como publicidad y como estmulo, adems es un recordatorio permanente del
programa y le facilitan a los participantes el almacenamiento de sus RSU hasta que
stos sean recolectados. En resumen, los contenedores son un arma efectiva para
lograr un impacto positivo del programa en la comunidad.

Temas de debate y problemas


Revise sus respuestas, sus dudas y comentarios anotados al principio del captulo y
comprelos con las que formular al realizar las actividades propuestas a continuacin.
1. Usted es miembro del rea de Secretara Servicios Pblicos de su Municipio. Su
localidad es pequea, con una zona cntrica comercial y una zona residencial
alejada. Frente a la inminente necesidad de recuperar los materiales del flujo de
RSU se ha decidido utilizar centros de recoleccin de residuos. Proponer y
justificar lugares adecuados para su localizacin.

COMPOSTAJE

Qu sabe Usted acerca del proceso de compostaje?


Trate de resolver las siguientes situaciones:

Qu posibilidades existen en su
localidad de aplicar el reciclado de
materiales orgnicos mediante el
proceso de compostaje?.

Podra
formular
algunas
ventajas
y
desventajas
del
proceso de compostaje y del
vermicompuesto?.

Anote sus respuestas, sus


dudas y comentarios, y
revselos despus de estudiar
esta seccin.

COMPOSTAJE
Introduccin
El compostaje es un proceso biolgico por el cual los microorganismos utilizan el
material orgnico presente en los RSU como fuente de alimentacin. El proceso ocurre
en presencia de aire y como producto se obtiene un material estable y uniforme muy
beneficioso para casi cualquier tipo de suelo. El proceso requiere, como ya se dijo, la
presencia de bacterias y hongos cuyo desarrollo depende de las condiciones de
temperatura, humedad, nutrientes, pH y de la concentracin de oxgeno. Estos
procesos que se producen en presencia de oxgeno se denominan aerobios, y los
microorganismos que intervienen se llaman microorganismos aerobios.
Cuando la pila de compost tiene poco oxgeno, generalmente en el centro, ocurre un
proceso anaerobio (en ausencia de oxgeno) esto significa que existe un desarrollo de
microorganismos anaerobios que no degradan la materia orgnica completamente y se
producen malos olores y demoras en el proceso. Adems, la temperatura del proceso
no alcanza a matar muchos microorganismos txicos para las plantas.
Una pila de compost se calienta rpidamente debido al calor generado por la actividad
biolgica de los microorganismos. Es comn que en pocos das se alcancen
temperaturas de 66C. A esta temperatura solamente los microorganismos termfilos
(desarrollo ptimo a altas temperaturas) siguen degradando la materia orgnica.
Cuando se consume el oxgeno y los nutrientes se desacelera la actividad biolgica.
Para garantizar el proceso ptimo es necesario realizar un volteo peridico de la pila
sin el cual solamente se llega a temperaturas de alrededor de los 45C. En este caso la
degradacin de la materia orgnica no es completa.
El compost se obtiene a los 4 meses aproximadamente. El producto se puede tamizar
para conseguir una apariencia uniforme. El aspecto del producto final es terroso,
liviano y oscuro. El volumen de la pila de compostaje disminuye hasta llegar a veces al
25% del volumen inicial de los residuos. El compost es estable frente a una posterior
descomposicin por microorganismos. Existe una clasificacin para el compost
obtenido segn la relacin carbono/nitrgeno obtenida en el producto:
Bioestabilizado: se puede usar como fertilizante, sin causar daos a las
plantas. Esta condicin se alcanza a los 60/90 das, la relacin C/N no debe
ser mayor a 18.
Curado: es un producto totalmente estabilizado y puede utilizarse en
aplicaciones especficas o generales. Para lograr esta propiedad se requiere
un perodo adicional de 90/120 das, y la relacin C/N no debe ser superior a
12.
Aditivos para mejorar el proceso de compostaje
Con el fin de acelerar el proceso de compostaje se puede aplicar a la masa de
residuos orgnicos los siguientes materiales:
FERTILIZANTES: Cuando la relacin C/N es alta es posible agregar
fertilizantes ricos en nitrgeno. Si existiera deficiencia en otro nutriente, lo que
es poco comn, se puede emplear un fertilizante rico en el nutriente que est
en defecto.
CAL: Algunos sostienen que la cal acelera la degradacin microbiana y
disminuye los malos olores. Esto se fundamenta principalmente en el control
sobre el pH que realiza la cal cuando la materia orgnica utilizada es muy
cida. Si los residuos orgnicos son residuos de jardn este aditivo no es

necesario. Su agregado es beneficioso cuando un alto porcentaje de materia


prima la constituyen residuos de alimentos.
INOCULOS Y ENZIMAS BACTERIANAS: Estos productos contienen bacterias
y enzimas de arranque que aceleran el proceso de compostaje; aunque sus
beneficios no estn probados.

Principios bsicos del proceso de compostaje


La calidad promedio del compost obtenido a partir de residuos orgnicos es:
PARAMETRO
Nitrgeno
Fsforo
Potasio
Materia Orgnica

PORCENTAJE
0,6 1,7
0,2 1,5
0,4 1,3
20 - 40

La actividad de los microorganismos depende de la composicin C/N de la materia


prima. Para que la fermentacin sea buena es necesario suministrar a los
microorganismos el nivel de nutrientes que beneficie su reproduccin y desarrollo. Para
conseguir las relaciones de C/N requeridas y una composicin beneficiosa de
nutrientes es necesario contar con una materia prima adecuada. En este caso la
materia prima son los residuos orgnicos. La mezcla adecuada de residuos orgnicos
debe tener una relacin inicial de C/N de aproximadamente 30 a 40. Para conseguir
esta relacin es necesario mezclar diferentes calidades de residuos orgnicos. A
continuacin de incluye una lista cualitativa de las relaciones C/N de algunos residuos
tpicos utilizados en la produccin de compost:
RELACION CARBONO / NITROGENO
ALTA
BAJA
Cscara de papa
Plantas frescas
Cscara de banana
Vsceras de pescado
Hojas secas
Sangre deshidratada
Papel
Vsceras de pollo
Paja
Productos lcteos
Ramitas
Residuos de cerveza
Algodn
Vsceras de vaca
Cscara de man
Algas marinas

Este cuadro es til para combinar los residuos y preparar una materia prima ptima
para la produccin de compost.
Adems de suministrar los nutrientes adecuados es necesario controlar el porcentaje
de humedad. El nivel de humedad ptimo es de un 50%. Para conseguir este
porcentaje de humedad es comn agregar agua a la pila de compostaje hasta
conseguir un aspecto de tierra hmeda.
Con respecto a la prevencin de proliferacin de insectos y roedores generalmente se
cubren las pilas con una capa de pasto. Esta precaucin adems ayuda a mantener la
humedad del compost, evita que se generen malos olores y mantiene la temperatura.
La distribucin de los residuos durante la elaboracin del compost es una herramienta
til para garantizar condiciones de operacin ptimas. Existen varias formas de
colocacin de los residuos:
Preparacin del compostado en pozos:
Este mtodo consiste en enterrar los residuos orgnicos en pozos. Es til cuando los
volmenes son chicos, por ejemplo en viviendas particulares. Como en todos los
procesos de compostaje es importante mantener el nivel adecuado de humedad
agregando agua cuando sea necesario. Para asegurar una buena aireacin se puede
colocar un tubito de 5 cm de dimetro en el centro de la masa de compostaje.

La profundidad puede alcanzar el metro y medio como mximo. En este caso es


indispensable dejar un espacio libre al lado de la pila para permitir el volteo del
material. El volteo debe realizarse al menos una vez por mes, simultneamente se
puede agregar cal o ceniza.
Preparacin del compostaje en cmulos o pilas:
Este mtodo permite procesar en forma continua los residuos slidos orgnicos. Las
pilas se forman sobre la superficie del suelo y deben tener una altura de 1,2 a 1,5
metros. Si la altura es menor que 1,2 metros no se alcanza la temperatura ptima de
operacin, mientras que si se supera los 1,5 metros se dificulta la aireacin del
material.
Se forma una base de 30 cm de residuo, se cubre con una capa de cal o ceniza y se
repite este procedimiento hasta alcanzar la altura adecuada. Es importante agregar
siempre agua para garantizar el porcentaje de humedad ptimo.
Preparacin del compostaje en hileras:
Cuando el flujo de residuos orgnicos es grande normalmente se preparan hileras de
material. De esta manera se garantizan las condiciones de operacin eficientes, se
facilita el volteo y el riego y se logra un sustancial ahorro de espacio. La altura
adecuada es semejante a la de los cmulos y el largo vara segn lo deseado. En
general suele ser en una proporcin 2:1. La forma de la hilera puede ser trapezoidal o
triangular. La forma trapezoidal favorece la absorcin del agua de lluvia. Mientras que
la triangular derrama ms rpidamente el agua y pierde calor ms fcilmente. El volteo
de las hileras se debe realizar semejante al volteo para los cmulos. Es necesario que
exista una instalacin de captacin y tratamiento de los efluentes lquidos del proceso y
del agua de lluvia que se escurre.
Propiedades y usos del compost
Ya hemos mencionado algunas de las propiedades del compost. En esta parte nos
hemos propuesto destacar sus beneficios y algunas ventajas con respecto a otros
fertilizantes:
Suministra, adems de macronutrientes, micronutrientes que los fertilizantes
comunes no contienen
Se puede agregar paulatinamente
Reemplaza perfectamente a la turba (la cual es cuestionada ecolgicamente
porque su obtencin provoca la desaparicin de pantanos)
Aumenta la capacidad de retencin de humedad del suelo
Aumenta la permeabilidad del suelo
Aumenta la retencin de nutrientes
Aumenta el contenido de materia orgnica del suelo
Aumente la aireacin del suelo
Regula el pH del suelo
Regula la temperatura del suelo
Segn los beneficios antes detallados podemos especificar ahora los usos ms
comunes que se le da al compost:

Enmienda de suelos, suplemento de fertilizantes y agregado superficial en


cultivos de casi todo tipo
Agregado superficial para frutales

Enmienda de suelos en cultivos orgnicos


Substituto de la turba
Reemplazo de suelos
Cubierta final de rellenos de residuos controlados
Enmienda de suelo para forestacin
Cubierta final en construcciones

Lombricultura
La lombricultura se ha incluido frecuentemente en los procesos de compostaje. Las
lombrices del grupo epigeo ingieren slo materia orgnica y se utilizan para reciclar el
residuo slido orgnico y luego aprovechar el humus producido.
Entre las lombrices la Eisenia foetida es la que mejor cumple con esta funcin. Tiene
una tasa de reproduccin alta, resiste variaciones de pH, temperatura y humedad,
acepta una alimentacin orgnica variada y el producto es el humus.
El sustrato que contiene las lombrices debe tener una humedad del 80%, esto afecta
directamente su crecimiento y desarrollo. Una humedad del 50% puede provocar su
muerte, aunque el medio no debe ser fangoso.
La aireacin debe ser natural, el sustrato no debe tener ms de 50 cm de altura.
El sustrato debe tener como mnimo un 1,5% de nitrgeno, aunque no debe ser mayor
al 6%. Para conseguir los nutrientes necesarios de realiza un compostaje previo de la
materia orgnica durante 15 das.
La temperatura ideal para la lombriz son los 25C, valores por debajo de 5C y por
arriba de 35C son fatales para esta especie.
Las ventajas del vermicompuesto son semejantes a las del compost. La composicin
tpica del vermicompuesto es:
PARAMETRO
PH
Materia orgnica
Humedad
Nitrogeno
Fsforo
Potasio

VALOR
7 a 7.3
50 a 60 %
45 a 47 %
2a3%
1 a 1.5 %
1 a 1.5 %

Temas de debate y problemas


Revise sus respuestas, sus dudas y comentarios anotados al principio del captulo y
comprelos con las que formular al realizar las actividades propuestas a continuacin.
1. Proponer una mezcla (en porcentaje) de residuos tpicos para lograr una buena
relacin C/N en el compost.
2. Cmo mejorara el proceso de compostaje de residuos que solamente
contuvieran residuos de comida?
3. Evale la composicin y la forma de produccin
del compost y el
vermicompuesto, y determine las ventajas y desventajas de cada uno.
4. Usted participa de la formulacin de un programa de procesamiento de residuos
orgnicos mediante compostaje.

Proponer una mezcla (en porcentaje) de residuos tpicos para lograr una buena
relacin C/N en el compost.
Cmo mejorara el proceso de compostaje de residuos que solamente
contuvieran residuos de comida?

Evale la composicin y la forma de produccin del compost y el vermicompuesto,


y determine las ventajas y desventajas de cada uno.

RELLENOS SANITARIOS
Qu sabe Usted acerca de los rellenos sanitarios?
Trate de resolver las siguientes situaciones:

Por qu es
necesario
conocer
las
caractersticas
socioeconmicas
de
la
poblacin
para el diseo
de un relleno
sanitario?

Frente al inminente agotamiento del vertedero


actual de su comunidad se ha planteado la
necesidad de disear un nuevo vertedero para
disponer finalmente los RSU. Si Ud. fuera miembro
de la Secretara de Medio Ambiente y decide
proponer la implementacin de un relleno
sanitario en lugar de un vertedero a cielo abierto.
Cmo podra estimar el rea requerida para un
relleno sanitario que deber recibir los RSU de
una poblacin de 10.000 habitantes y con una
vida til de 5 aos?.

Anote sus respuestas, sus


dudas y comentarios, y
revselos despus de estudiar
esta seccin.

RELLENOS SANITARIOS
Introduccin
La disposicin final de los RSU en rellenos sanitarios o vertederos es la prctica ms
comn en nuestro pas. Es aplicable a pequeas y grandes comunidades. Aunque
normalmente se aplica a todo tipo de RSU debera implementarse solamente sobre
aquellos residuos que no han podido ser tratados por mtodos como el reciclaje,
compostaje o recuperacin. Los rellenos sanitarios evitan la proliferacin de insectos y
otros vectores y la contaminacin del aire, el suelo y el agua.
En la prctica se incluyen residuos peligrosos dentro de los rellenos sanitarios como:
pilas, bateras, termmetros de mercurio, aerosoles, cermica, lmparas y productos
farmacuticos. Tambin forma parte de los rellenos sanitarios el tamizado del compost
y los paales. Es importante minimizar el flujo de RSU cuya disposicin final es el
relleno sanitario. Con este propsito es necesario promover tcnicas de separacin y
recuperacin de residuos, promover plantas de recuperacin y reciclaje de residuos y
desarrollar mercados para los productos recuperados o reciclados.
El relleno sanitario debe utilizar el menor lugar posible y ocasionar el menor impacto
ambiental negativo posible. Las operaciones que se deben realizar peridicamente en
un relleno sanitario son:
- recepcin de los residuos
- disposicin de los residuos
- compactacin de los residuos
- recubrimiento con tierra
- compactacin

Caractersticas generales, funcionamiento y operacin de los rellenos


sanitarios
El objetivo del relleno sanitario es evitar los impactos negativos al medio ambiente
producidos por los enterramientos comunes. Los rellenos sanitarios cuentan con
membranas laterales y de fondo, cubierta superior y sistemas de recoleccin de
efluentes lquidos y gaseosos.
La tecnologa y mano de obra necesaria para operar estos rellenos sanitarios depende,
naturalmente, del volumen de RSU que se manejan. Normalmente se opera
manualmente hasta 20 toneladas diarias de RSU, para mayor cantidad se necesita
maquinaria pesada.
Las membranas laterales y de fondo y la capa superior evitan la filtracin de agua
hacia el relleno y evitan las emisiones gaseosas desde el relleno hacia el medio
ambiente. Los rellenos sanitarios tambin deben permitir la recoleccin de los lixiviados
que de otra manera contaminan el suelo y las aguas subterrneas. Estos lixiviados
contienen sustancias pertenecientes de los RSU y deben ser recolectados y tratados
posteriormente. Una manera de controlar el buen funcionamiento del relleno sanitario
en este sentido es mediante el anlisis de las aguas subterrneas o del suelo.
El volumen de lixiviados depende del lquido que tiene el residuo y del volumen de
precipitaciones que recibe el relleno sanitario. Se recomienda pendientes de 2 y 7
para la cubierta ya que de esta manera se favorece el escurrimiento del agua. La capa
superior es de arcilla o membrana geosinttica debido a su baja permeabilidad.
Tambin la vegetacin evita la erosin y el ingreso de agua.

El monitoreo de las aguas subterrneas se debera exigir y la extraccin y tratamiento


de los lixiviados debera ser tambin exigido como una forma de prevenir y evitar la
contaminacin del suelo y las aguas subterrneas. Los lixiviados recuperados se
deberan enviar a un tanque de estabilizacin, a una planta de tratamiento de efluentes
cloacales o ser tratados por procesos qumicos.
Dentro del relleno sanitario se produce una descomposicin anaerbica (sin presencia
de oxgeno), el gas metano y el dixido de carbono son unos de los productos de esta
descomposicin. Estos gases se recogen con tubos y el metano puede aprovecharse
para la produccin de energa. Tambin es importante el control de estos gases en el
suelo adyacente.
La produccin de gases puede provocar explosiones en el relleno y daos en la
cubierta. Adems de metano y dixido de carbono, las emisiones gaseosas contendrn
compuestos orgnicos voltiles. Es por esto imprescindible el monitoreo ambiental del
relleno.
ELEMENTOS TIPICOS DE UN RELLENO SANITARIO

Recuperacin de gas

Cubierta vegetal

Cubierta superior
Cubierta diaria

Monitoreo
de gas

Monitoreo
de agua

Terreno natural

Capa de drenaje
Membrana geosinttica
Capa arcillosa

Recoleccin de lixiviados

Agua subterrnea

Es recomendable cubrir, despus de cada jornada de trabajo, la ltima capa de


residuos con 15 cm de tierra. Con esto se evita la proliferacin de plagas, la ignicin y
desparramo de residuos y los malos olores.
La cubierta final estar constituida por una capa de infiltracin y otra de erosin. La
primera minimiza el ingreso de lquidos al relleno lo que se mejora con canales de

drenaje, la segunda est formada por vegetacin sin races profundas y evitar la
erosin del relleno.
CORTE DE LA DISPOCISIN DE LAS DIFERENTES CAPAS DE UN RELLENO
SANITARIO

Capa de erosin

15 cm

Capa de infiltracin

45 cm

Capa final
Residuos

Diseo de un proyecto de relleno sanitario


Seleccin del lugar:
Es necesario proponer varios sitios para la ubicacin de un relleno sanitario. La
eleccin deber considerar que el acceso al predio sea cmodo, que no interfiera con
las actividades de la comunidad, que exista tierra disponible para la operacin del
relleno y que tenga capacidad para recibir los RSU por lo menos por 30 aos. Adems
se deben realizar estudios de campo, geolgicos e hidrolgicos para determinar la
presencia de acuferos, calidad y direccin de aguas subterrneas, drenajes y
caractersticas del suelo.
Caracterizacin del flujo de residuos:
Como en cualquier plan de valorizacin de RSU es necesario conocer su composicin
y cantidad. Se deber tener en cuenta el crecimiento demogrfico y la evolucin
socioeconmica. Se deben incluir en clculo la capacidad de compactacin de los RSU
depositados.
Destino final del sitio:
Una vez agotado el relleno sanitario es necesario dar una utilidad a este sitio. Esto
debe estar previamente planificado. Normalmente se destinan para parques, pero en
caso de construirse estructuras debe estar previsto.
Cuidado general del relleno sanitario:
Aunque el relleno se halla cerrado la actividad biolgica continua. Los residuos se
seguirn acentuando lo que ocasiona roturas en la cubierta la que deber ser
correctamente mantenida. Lo mismo puede ocurrir con las conducciones y
instalaciones internas. El tratamiento y monitoreo de los efluentes lquidos y gaseosos
deber continuar posteriormente al cierre, aunque la composicin de los contaminantes
ir disminuyendo paulatinamente.

Temas de debate y problemas


Revise sus respuestas, sus dudas y comentarios anotados al principio del captulo y
comprelos con las que formular al realizar las actividades propuestas a continuacin.
1. Por qu es necesario conocer las caractersticas socioeconmicas de la
poblacin para el diseo de un relleno sanitario?
2. Frente al inminente agotamiento del vertedero actual de su comunidad se ha
planteado la necesidad de disear un nuevo vertedero para disponer finalmente los
RSU. Usted es miembro de la Secretara de Medio Ambiente y ha propuesto la
implementacin de un relleno sanitario en lugar de un vertedero a cielo abierto. Con
este propsito usted debe realizar una estimacin del rea requerida para un relleno
sanitario que deber recibir los RSU de una poblacin de 10000 habitantes. Utilizar los
datos que se proporcionaron en la seccin de CARACTERIZACIN DE LOS
RESIDUOS. Densidad del material es 450 kg/m3. Suponer una vida til de 5 aos.

DOCUMENTO DE PROYECTO

Planta de Tratamiento Integral de Residuos


Slidos Urbano, Peligrosos y Patolgicos de la
Ciudad de San Francisco

Institucin proponente:
Municipalidad de la Ciudad de San
Francisco, Provincia de Crdoba,
Republica Argentina

Organismo que promueve:


Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nacin, Ministerio de
Salud y Ambiente

Entidades que elaboran el proyecto:


Facultad Regional San Francisco de la
UTN.
Fundacin Pensar y Hacer para el
Desarrollo Integral.

Crdoba, noviembre de 2008

TEMARIO
1- Introduccin
2- Anlisis de la situacin actual
3- Justificacin del Proyecto
4- Objetivos
5- Resultados Esperados
6- Actividades
7- Monitoreo y Seguimiento
8- Adecuacin a los objetivos generales de desarrollo
9- Impacto
Anexo I: Matriz de Marco Lgico

1- INTRODUCCIN
La ciudad de San Francisco se encuentra ubicada en el extremo
este de la provincia de Crdoba, sobre el lmite interprovincial
con Santa Fe, distante a 210 Km. de Crdoba Capital y 135 Km. de
Santa Fe Capital.
Una particularidad que presenta el asentamiento de la ciudad es
que en un radio de aproximadamente 600 km. se encuentran los
principales centros urbanos del pas. Este anillo comprende
adems la zona industrial y agropecuaria de mayor desarrollo de
Argentina.
Mapa 1: San Francisco y su zona de influencia

Fuente: Municipalidad de San Francisco.


A la localidad se arriba por medio de las rutas nacionales N19
(Crdoba-Santa Fe) y N158 (Ro Cuarto-San Francisco) y
provincial N1 (Morteros-San Francisco).
Conjuntamente con las localidades de Frontera (Santa Fe) y los
barrios Acapulco y Veracruz (pertenecientes a la localidad de
Josefina, Santa Fe), San Francisco conforma un conglomerado
urbano que cuenta con aproximadamente 80 mil habitantes.
Por su poblacin es el tercer ncleo urbano de la provincia de
Crdoba, y el ms importante de San Justo, departamento del cual
es capital.
La periurbanizacin es una suma de procesos asociados que, entre
otras situaciones, se manifiesta en la creciente expansin de la
mancha urbana y la consiguiente aparicin de urbanizaciones en
los bordes de la ciudad, transformando el suelo rural en urbano
y conformando un espacio diferenciado con rasgos que combinan
usos
rurales,
residencial
unifamiliar,
industrial,
con
urbanizaciones
residenciales
especiales,
asentamientos
irregulares, vacos improductivos y un paisaje que suele
presentarse altamente impactado por diversas infraestructuras,
sobre todo, viales.
La creacin de nuevos barrios, la ampliacin de los loteos y
construcciones en los ya existentes y el aumento en la demanda

de servicios pblicos dan indicios de que esta tendencia de


crecimiento no se ha detenido.
En la actualidad, segn datos preliminares del censo provincial
2008 la poblacin alcanza los 70.000 habitantes.
El principal desafo radica en la creacin de un proyecto que
introduzca el concepto de calidad de vida en la dimensin
ambiental, favoreciendo con ello una relacin dinmica con el
medio ambiente y a su vez genere empleo a un determinado nmero
de habitantes.
La ciudad se encuentra en una rica regin agroganadera con
excelentes rindes de soja, lino, maz y muy buena produccin
lctea derivada de ganados vacunos de origen europeo. A partir
de esto, a lo largo del siglo XX ha desarrollado espontneamente
un polo industrial. Las primeras industrias han sido y son las
dedicadas a la elaboracin de las materias primas agropecuarias
(industrias alimenticias -por ejemplo fbricas de pastas; as
como las madereras y textiles que aprovechan la produccin
forestal y algodonera de la regin chaquea), en una segunda
etapa se han desarrollado industrias ms diversificadas, menos
vinculadas al agro.
El Parque Industrial de San Francisco ofrece a las empresas
radicadas la totalidad de los servicios de infraestructura
bsica (agua, desages cloacales para tratamiento de afluentes,
pavimento, energa elctrica, telecomunicaciones, gas natural,
red hidrulica y toma de agua contra incendios instaladas, zona
de
seguridad
ecolgica,
naves
industriales
disponibles,
servicios de vigilancia permanente, rea de servicios comunes,
bancarios, restaurantes, etc.). Posee acceso directo a las rutas
nacionales N.19 y N.158 y ramal de acceso ferroviario con
playa de operaciones y descarga.
Se encuentra localizado en el ejido municipal de la ciudad a una
distancia de 3,5Km. Al Sur-Oeste del radio urbano y al margen de
la Ruta Nacional Nro.158 que une San Francisco con el resto de
la provincia.
Ubicado en el Corazn de la Regin Centro, las empresas
radicadas en este importante polo de produccin, pueden
comercializar sus productos a todo el pas, inclusive el
MERCOSUR. Siendo la Capital del Corredor Biocanico, por su
excelente ubicacin geogrfica, el Parque Industrial de San
Francisco, esta ligado a toda la Red Carretera, Ferroviaria,
rea, Fluvial y Martima, facilitando la comercializacin de sus
productos, destinados a la exportacin desde la ciudad de
Coquimbo (Chile), hasta Sau Pablo (Brazil).
A su vez, existe un Mix de servicios comunes, entre los cuales
merecen destacarse:
- Laboratorios
- Centros de Investigacin
- Control de Calidad
- Escuela de capacitacin y especializacin
- Organizacin de cursos y seminarios

Los
terrenos
se
encuentran
sectorizados
por
caractersticas industriales
- Fundicin
- Tratamiento Trmico
- Metal mecnico
- Alimenticio
- Servicios a empresas
- Plstico y afines
- Varios
Este Parque Industrial, concede a las empresas radicadas
Beneficios, Impositivos, Tributarios, Operativos y Laborales que
repercuten directamente en la minimizacin del costo de
produccin y comercializacin, lo que se transforma y traduce en
importantes estrategias competitivas de precios con respecto a
empresas radicadas en otros lugares del pas.
Hoy podemos encontrar empresas de diversos rubros; alimenticios,
automotores, construccin, entretenimiento, Informtica, textil,
comunicacin,
publicidad,
seguridad,
salud,
industriales,
transporte, entre otros. Adems es amplia la oferta de hoteles,
bares, restaurantes, bancos, despensas y supermercados. Existen
en
la
actualidad
instituciones
culturales,
deportivas,
gremiales,
religiosas,
empresariales,
educacionales
(Nivel
Especial, Guarderas Municipales, Nivel Inicial, Inspeccin,
Nivel Medio, Nivel Primario, Nivel Superior y Universitario),
centros
vecinales,
centros
de
jubilados,
colectividades,
colegios
de
profesionales
(Ing.
Civiles,
Farmacuticos,
Arquitectos, Ciencias Econmicas, Abogados, kinesilogos y
fisioterapeutas, Maestros Mayores de Obras y Tcnicos en
Ingeniera y Arquitectura, Escribanos, Crculo Odontolgico).
Cuenta la ciudad con un cuerpo de bomberos voluntarios y una
unidad regional de polica. Existe tambin un establecimiento
penitenciario en la localidad destinado a alojar personas del
sexo masculino, mayores de edad, y menores adultos (dieciocho a
veintin aos) privados de su libertad. Hay en San Francisco
Asociaciones y Entidades de Servicios, estas incluyen entre
otras instituciones la Asociacin Lucha contra el Cncer
(A.L.C.E.C.),
Agrupacin
Solidaria
Apoyo
al
Trasplante
(A.S.A.T.),
Asociacin
Del
Enfermo
de
Lepra
(A.D.E.L.),
Cooperativa de Trabajo Artesanal y Oficios para Discapacitados
Nuevos Horizontes Ltda., Centro de Accin Comunitaria de No
Videntes (C.A.C.NO.VI.), Asociacin Red Juvenil - Prevencin y
Rehabilitacin de Adicciones (APRAD), Alcohlicos Annimos, Cruz
Roja Argentina y el Club de Leones.

Poblacin
Durante el censo INDEC-2001 (el 2008 no tiene datos publicados
an) la poblacin alcanzaba un nmero de 58.779 habitantes. Es
una Localidad cuya poblacin creci un 5% entre el censo 1991 y
2001. En el mismo censo 2001 se establece que de un total de
poblacin mayor de 14 aos de 46.031 personas 19.404 son
inactivos (42%). Del resto 20.861 son ocupados y 5.766

desocupados. De los ocupados el 16,15% es empleado u obrero


pblico y el 47,45% privado. El resto son Patrones (9,83%),
Trabajadores por cuenta propia (22,99%) o trabajador familiar
(3,59%).
Existen registros del 31 de Octubre de 2003 sobre la composicin
de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) e inactiva de la
ciudad de San Francisco, segn estos:
La poblacin con ocupacin plena (entre 35 y 50 horas semanales)
representa el 47,5% de la PEA; el 27% tienen entre 14 y 29 aos,
el 32% tienen entre 30 y 44 aos, el 34% tienen entre 45 y 59
aos y el 7% restante tienen 60 aos o ms. De estos el 70% son
hombres y el 95% tiene solo una ocupacin.
La poblacin con sobreocupacin (ms de 50 horas semanales)
representa el 18,5% de la PEA; el 19% trabaja en la Industria,
el 30% en el Comercio, el 38% en Servicios, el 3% son Empleados
Pblicos, y el 10% son agropecuarios. De estos el 78% son
hombres y el 91% tiene solo una ocupacin.
La poblacin subocupada (entre 15 y 35 horas semanales)
representa 21% de la PEA. El 10% trabaja en la Industria, el 18%
en el Comercio, el 56% en Servicios, el 13% son Empleados
Pblicos, y el 3% son agropecuarios.
El 4% de la PEA est en condicin de subocupacin precaria
(menos de 15 horas semanales).
Por ltimo San Francisco tiene una desocupacin del 9% de la
PEA. De estos el 22% son jefes de familia.
De la poblacin econmicamente inactiva, el 47% son jubilados o
pensionados, el 32% son amas de casa, el 19% son estudiantes, el
1% incapacitados y el 1% restante rentista. Del total de la
poblacin el 68,93% cuenta con obra social, mutual o plan de
salud privado.
De los 45.113 habitantes de San Francisco mayores a 15 aos, un
15,27% presenta el primario incompleto, un 46,55% termin el
nivel primario pero no complet los estudios secundarios, el
27,74% termin los estudios secundarios sin completar otros de
nivel superior y el 10,44% complet algn estudio de nivel
terciario o universitario.

Historia
San Francisco fue fundada el 9 de septiembre de 1886 por Jos
Bernardo Iturraspe, en el marco de un plan de colonizacin que
haba puesto en marcha en esa poca el gobierno de la provincia
de Crdoba. El emplazamiento de la localidad se ubic en
principio
en el barrio que hoy se halla al norte del casco
urbano de la ciudad y se llama Plaza San Francisco.
La ubicacin actual de la ciudad, data de 1888, cuando el
Ferrocarril
Central
Crdoba,
lleg
hasta
estas
tierras
procedentes de Crdoba y se extendi en el rea de San Francisco
sobre tierras que Iturraspe haba vendido a la familia Casalis,
quienes por esta razn las perdieron y recibieron otras en
compensacin.

Esta situacin, aqu simplificada dio lugar a un extenso juicio


que la familia Casalis trab contra Iturraspe y que finalizando
siendo ganado por los colonos cuando Iturraspe ya haba
fallecido. Luego de darse los primeros gobiernos comunales
formados por extranjeros, con equipos en los que figuraban
apellidos como Guillermo Furkorn, Raimundo Cartier, Juan
Cleland, Pedro Fossatti o Jos Mara Villar y Fernndez, el
pueblo que se form en torno a la nueva estacin ferroviaria,
fue ganando en prestigio y as, en el comienzo del siglo XX, era
ya una poblacin que interesaba a cientos de colonos,
comerciantes y artesanos que llegaban para hacer la Amrica.
1901-1910 En la primera dcada del siglo XX, la principal
produccin en la regin de San Francisco era la que surga de
las fecundas cosechas en sus campos. Con el paso de los aos, en
el desarrollo de la economa sanfrancisquea se sum a la
agricultura, la ganadera y en el pueblo fueron desarrollndose
los comercios y las industrias, generando un interesante polo de
atraccin para miles de inmigrantes y argentinos que fueron
cimentando la ciudad actual. El 13 de enero de 1902 el Gobierno
de la Provincia convoca a elecciones en San Francisco. Se vot
el 16 de febrero para elegir seis concejales e intendente. En el
comicio result elegido intendente Jos Devoto y concejales
Antonio Castellano, Andrs Fornero, Federico Iturraspe Cabot,
Jos Quintana Alcorta, Bernardo Alberione y Bernardo J.
Bertello, hasta 1905.
Este ao tambin se cre el Juzgado de Paz Letrado. En esta
administracin fue mejorado el servicio de alumbrado pblico,
reemplazndose el que se efectuaba con lmparas de kerosn por
el de lmparas de alcohol.
El 30 de octubre de 1906 se concedi a Boero Hermanos y
Lanfranchi la autorizacin para establecer en San Francisco una
usina para producir luz y fuerza, cuyas instalaciones y lneas
podan extenderlas a cualquier punto del departamento San Justo.
Se conectaron los primeros telfonos.
1911-1920 En esta dcada -ms precisamente en 1915- San
Francisco fue declarada ciudad.
1921-1930 Fue en esta dcada (1928) que se fund el Centro
Comercial, Industrial y de la Propiedad, entidad que, junto a
empeosos vecinos y autoridades, ha sido desde entonces ente
gestor e impulsor de numerosas obras que se desarrollaron en
favor de la ciudad. El 1 de mayo de 1923 se inaugura el mercado
municipal.
1931-1940 Dcada marcada por la actividad cerealera. El 17 de
noviembre de 1935 se efectu la eleccin municipal que dio
vencedor al radical Ral G. Villafae quien asume el 1 de mayo
de 1936.
1941-1950 Fue en esta dcada, que lleg el agua corriente a San
Francisco y la ciudad se vincul por la ruta nacional 19 con las
ciudades de Santa Fe y Crdoba. En 1941 un censo indic que la
ciudad tena 27.395 habitantes y en 1942 que el ndice de
desocupacin en la ciudad era del 4,73%. Es en 1943 que a raz

del golpe de estado del 4 de junio, el intendente Savino asumi


el da 5 como comisionado. Otro censo en 1947 afirma que la
poblacin de San Francisco era de 25.816 habitantes.
1951-1960 En las elecciones del 15 de noviembre de 1951 triunf
Miguel Visconti, sobre el radical Atilio Oldrino y el demcrata
Eugenio Odette, y asume la intendencia el 30 de junio del ao
siguiente. En las elecciones municipales de 1954 Visconti fue
reelecto ante el radical Juan Fassi por una diferencia de 1.600
votos. Asume el 23 de junio de 1955 y gobierna hasta el 23 de
septiembre, fecha en que asumi el suboficial Alejandro Golbert.
En 1958 Asume la intendencia Guillermo Jos Peretti y se
inaugura la agencia del INTA.
1961-1970 Conseguido el levantamiento de las vas del antiguo
Ferrocarril Central Crdoba que pasaban por el centro de la
ciudad, las autoridades municipales con el apoyo de la poblacin
y sus entidades representativas, consiguieron la cesin de esos
terrenos para la construccin del Centro Cvico y Comercial que
comenz a delinearse en los aos 60 y con ello, el centro de la
ciudad se moderniz y cambi su fisonoma.
1971-1980 El 24 de marzo de 1976 se produjo el golpe de Estado y
Planells fue desplazado de su funcin. En 1980 el censo revel
que la ciudad tena 52.005 habitantes.
1981-1990 En 1982 se inaugura la nueva catedral. El 12 de
diciembre del ao siguiente asume la intendencia Juan Ricardo
Cornaglia. En 1987, el 6 de septiembre, se realizaron elecciones
en que triunf el justicialismo y, el 12 de diciembre, asumi la
intendencia Jorge Luis Bucco.
1991-1999 Las construcciones del centro de la ciudad son un
mojn en la llanura que nos circunda, mientras el ejido urbano
se va extendiendo lentamente, avanzando con barrios all donde
en los comienzos de la historia sanfrancisquea, los colonos
araban y sembraban. En 1991 Se habilit la planta depuradora de
lquidos cloacales y se municipaliz el servicio de agua
potable.
2007-2011 Gana la intendencia de al ciudad el Seor Martn
Llaryola, quin comienza a realizar un serie de ingentes
esfuerzos para lograr transformar a San Francisco en la
referencia regional obligada del desarrollo sustentable y la
preservacin medioambiental. Es as que en este momento se est
trabajando
en
la
creacin
de
Instituto
Regional
de
Investigacin, Capacitacin y Servicios para el Desarrollo
Sostenible en conjunto con la Universidad Tecnolgica Nacional
Regional San Francisco y el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Productiva de la Nacin, la adecuacin normativa
local, la capacitacin, la creacin de parques y el plan para
tratamiento integral de residuos slidos urbanos, residuos
peligrosos y patgenos al que estamos haciendo referencia,
proyecto de fundamental importancia para una gestin que no
puede dejar de preocuparse por las casi 80 toneladas diarias de
residuos que da a da se queman en el basural a cielo abierto.

Calidad
del
Geomorfologa

Recurso

Suelo

Subsuelo.

Geologa

Ambientes Geomorfolgicos
Mapa 1_ Ambientes Geomorfolgicos

Fuente: Los Suelos. Agencia Crdoba Ambiente


C - Altos de Morteros
Extensa planicie con pendiente regional hacia el Este que
no supera el 0,5%, ubicada en el ngulo Noreste de la
Provincia, que se extiende hacia la provincia de Santa Fe.
Est constituida por materiales lossicos franco limosos y
suelos en general moderadamente bien drenados acorde con
las caractersticas muy planas del relieve, con la capa
fretica fluctuante prxima a la superficie. Esta planicie
est surcada por vas de escurrimiento subparalelas
orientadas hacia el Este, donde los suelos presentan
condiciones de hidromorfismo ms acentuado que en las
lomas y son frecuentes las cementaciones y subsuelos
densos de arcilla dentro del metro de profundidad. Este

ambiente est separado abruptamente de la depresin fluvio


- lacustre del Mar de Ansenuza por una falla profunda que
conform este bloque elevado y basculado hacia el Este.

Clases de Capacidad de uso de las tierras de Crdoba


Mapa 2_ Clases de Capacidad de uso de las tierras de
Crdoba

La localidad de San Francisco corresponde a suelos Clase


II. Son suelos con algunas limitaciones que exigen
prcticas simples de manejo y conservacin de fcil
aplicacin. Son adecuados para agricultura, pasturas y
forestacin.

reas Ecolgicas Homogneas de Crdoba


Mapa 3_ reas Ecolgicas Homogneas de Crdoba

Corresponde a la localidad de inters la Zona 6. Comprende


el rea subhmeda Centro-Este, con ligera deficiencia de
agua (> 100 mm) y sin invierno trmico. Es una zona plana
y de lomadas suavemente onduladas, siendo los suelos
dominantes Molisoles con inclusiones de salino-alcalinos
sdicos, desarrollados sobre materiales franco-limosos.
Clima
Las caractersticas del rgimen trmico de la provincia de
Crdoba estn determinadas por las temperaturas del mes
ms clido (Mapa 4), del mes ms fro (Mapa 5) y su
amplitud trmica anual (Mapa 6).

Fuente: Los Suelos. Agencia Crdoba Ambiente

Rgimen hdrico
La aptitud agrcola y ganadera de un lugar depende no slo
de la cantidad anual de lluvias sino tambin de las pocas
del ao en que normalmente ellas ocurren. Si se desea
caracterizar un clima desde el punto de vista hdrico debe
considerarse no solo la lluvia anual sino tambin, como se

distribuye la misma durante el curso del ao. La forma de


repartirse la lluvia anual en los 12 meses, recibe el
nombre de rgimen pluviomtrico. En la provincia de
Crdoba, las lluvias son abundantes desde mediada la
primavera hasta mediado el otoo; el semestre fro, en
cambio, acusa escasas precipitaciones. Este rgimen, por
sus caractersticas, se denomina monznico, a pesar de que
en el pas no soplan vientos monzones.
Los montos anuales de la precipitacin se presentan en el
Mapa 7. Puede apreciarse un gradiente Este- Oeste desde
ms de 900 milmetros en la porcin oriental del
territorio a menos de 600 milmetros en los lmites con La
Rioja.
La precipitacin es el elemento del clima habitualmente
considerado en relacin con la marcha de los cultivos,
pero resulta ms adecuado considerar la humedad del suelo,
pues all es donde se acumula el agua utilizada por las
races de las plantas. Adems, iguales cantidades de
precipitacin tienen distinto efecto segn el estado
vegetativo de la planta, poca del ao y caractersticas y
humedad inicial del suelo. Se ha comprobado que los
rendimientos de los cultivos muestran una correlacin ms
estrecha con la humedad del suelo y con los componentes
del
balance
hdrico
que
con
los
milmetros
de
precipitacin.

Fuente: Los Suelos. Agencia Crdoba Ambiente

Uno de los principales componentes del balance hdrico lo


constituye la evapotranspiracin. Esta puede ser definida
como la cantidad de agua que evapora el suelo y transpiran
las plantas bajo determinadas condiciones atmosfricas y
de humedad edfica. En este proceso se distinguen dos
tipos de evapotranspiracin: la potencial y la real. La
potencial ocurre cuando la humedad edfica se encuentra en
el punto de capacidad de campo y el suelo se encuentra
totalmente cubierto por una vegetacin herbcea de baja
altura.
Cuando
alguna
o
ambas
de
las
condiciones
precedentes
no
estn
presentes
se
produce
la
evapotranspiracin real. En la provincia de Crdoba, la
evapotranspiracin potencial estimada por el mtodo de
Penman (1948) flucta entre los 880 y los 1080 milmetros
anuales (Mapa 8). La evapotranspiracin real, estimada a
travs del balance hdrico, vara entre los 640 y los 800
milmetros anuales (Mapa 9).
Como
resultado
de
la
diferencia
entre
ambas
evapotranspiraciones se obtiene a la deficiencia hdrica.
Esta adquiere valores anuales de unos 80 milmetros en el
rea de Marcos Jurez y asciende hasta los 480 milmetros
en Villa Dolores (Mapa 10).

Fuente: Los Suelos. Agencia Crdoba Ambiente

En el Grfico 1 se presentan las temperaturas y las


precipitaciones
medias
mensuales
de
la
localidad
consignada,
San
Francisco.
La
temperatura
estival,
representada por el valor trmico de enero es de 26,9C y
la temperatura invernal (julio) posee un valor de 10,4C.
Dichos valores trmicos y la amplitud anual (6,5C) son
caractersticos de una localidad con clima templado. La
acumulacin
de
grados-das,
como
expresin
de
las
disponibilidades calricas para el crecimiento vegetal
alcanza a 2810 grados-das. Las heladas ocurren todos los
aos con fecha media de ocurrencia el 31 de mayo, para las
primeras heladas y el 4 de septiembre para las ltimas
heladas. El perodo medio libre de heladas es de 269 das.
Grfico 1

El Grfico 2 presenta el balance hdrico climtico en el


lugar consignado (San Francisco). Cabe destacar las
variaciones
estacionales
de
la
precipitacin,
la
evapotranspiracin potencial y real demarcndose perodos
de deficiencia entre julio y noviembre. Los excesos y
equilibrios hdricos se registran entre diciembre y junio.
Los porcentajes de distribucin estacional de las lluvias
son los siguientes: Verano (DEF): 42%, Otoo (MAM): 26%,
Invierno
(JJA):
7%
y
Primavera
(SON):
25%.
Esta
distribucin pluviomtrica es caracterstica de un rgimen
monznico.

Grfico 2

Fuente: Los Suelos. Agencia Crdoba Ambiente

2- ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL


La creacin de nuevos barrios, la ampliacin de loteos y
construcciones en los ya existentes dan indicios de que la
tendencia de crecimiento de poblacin no se ha detenido y como
consecuencia directa se verifica un aumento en la demanda de
servicios pblicos, sin poder responder correctamente a los
mismos. Es por ello que en la actualidad el tratamiento de
residuos slidos domiciliarios constituye juntamente con el
tratamiento de residuos patolgicos y peligrosos, una de las
grandes preocupaciones del municipio. La recoleccin de residuos
slidos urbanos se realiza diariamente y se recoge 30.000
toneladas anuales que son vertidas a cielo abierto y luego
quemadas por incendios intencionales o no.
Es el trfico y el destino final de nuestros residuos una
preocupacin constante, y es nuestra intencin mejorar la
calidad de vida de todos los vecinos de la ciudad y la regin,
optimizar la prestacin del servicio y sin lugar a dudas
colaborar con la proteccin del medio ambiente.
La situacin ambiental que nos aqueja se grafica en las
siguientes tablas:
Habitante
s

70.000

Tonelaj
e
diario
80

Composicin
Inorg
.
50%

Org
.
50%

Toneladas/d
a
Inorg
Org.
.
40
40

Toneladas/mes

Toneladas/ao

Inorg
.
1.217

Inorg
.
14.60
0

Org.
1.21
7

Org.
14.60
0

RESIDUOS SLIDOS URBANOS


Empresas
generadoras de
peligrosos
400

Tonelaje diario

Empresas generadoras de
patgenos

10
400 camas
RESIDUOS PELIGROSOS Y PATGENOS

Tonelaje
diario
1

3- JUSTIFICACIN DEL PROYECTO


El proyecto parte de la realidad incontrastable de que el
municipio recoge los residuos de manera regular y los deposita
en el basural a cielo abierto y de que ese es el lmite
econmico que tiene en lo que hace a la resolucin de la
problemtica.
El proyecto se basa en la necesidad de la generacin de una
unidad de negocios entorno al tratamiento final de los residuos
slidos domiciliarios, peligrosos y patolgicos, unidad de
negocios que oportunamente se otorgar, de acuerdo a los
procedimientos establecidos por el municipio, a una empresa
privada para su administracin y manejo.

4- OBJETIVOS
Objetivo general
Construir y consolidar el programa municipal San Francisco
Sustentable, que mejore las condiciones calidad de vida de los
ciudadanos a travs de la proteccin del ambiente; la reduccin
de la cantidad de residuos que se generan, la recuperacin y
reutilizacin de lo reciclable, la eliminacin del basural a
cielo abierto, la disposicin adecuada de lo irrecuperable y un
programa de inclusin social.

Objetivos especficos

Regular
la
generacin,
manipulacin,
transporte,
tratamiento y disposicin final de las distintas categoras de
residuos, desechos o desperdicios slidos urbanos convencionales
y no convencionales en la ciudad de San Francisco.

Promover la utilizacin de las tecnologas ms adecuadas


desde
el
punto
de
vista
ambiental,
que
tiendan
a
la
recuperacin, reciclaje y revalorizacin de los residuos.

Recuperar totalmente los reciclables y su reutilizacin


como insumos para la industria:
9
Plsticos.
9
Vidrios.
9
Metales no ferrosos.
9
Metales ferrosos.
9
Papel, cartn, Maderas.
9
Otros

Reducir las emisiones de metano generadas durante la


descomposicin de los residuos orgnicos en el basural a cielo
abierto, a travs de la gestin integral de los Residuos Slidos
Urbanos.

Lograr el aprovechamiento energtico del biogs generado


en los biodigestores (temperatura, grado de agitacin y
homogenizacin, etc.). El gas remanente podr utilizarse para
calefaccin, combustible domstico o vehicular, o para la
generacin corriente elctrica.

Obtener Humus por Lumbricultura.


9
Refinado.
9
Maduracin.
9
Molido.
9
Embalado.

Tratar mediante termodestruccin piroltica los patgenos,


peligrosos e irrecuperables.

Vitrificar las cenizas residuales para generar arenas


sintticas, tiles como insumos para la construccin.

Educar y concienciar, a los operadores del sistema y a la


comunidad en general sobre la problemtica de los residuos, y
movilizar a cada uno de los actores sociales a asumir un rol
protagnico activo en la solucin de los mismos.

5- RESULTADOS ESPERADOS
Constituyen los Componentes del Proyecto, es decir, los
servicios o productos que esperamos obtener a lo largo de la
etapa de ejecucin, y que nos permitirn alcanzar el Objetivo
General y los Especficos.
Ellos son:
1.
Capacitacin, Concienciacin y sensibilizacin de la
poblacin
2.
Sistema de Gestin Integral de Residuos convencionales y
no convencionales.

1Componente: Capacitacin, Concienciacin y


sensibilizacin de la poblacin
Este Componente pretende lograr el resultado referido a
programas
de
educacin
que
capaciten,
concienticen
y
sensibilicen a los prestadores involucrados en las distintas
etapas de la manipulacin, transporte y tratamiento de residuos,
as como a la comunidad en general sobre la problemtica de los
residuos, y movilice a cada uno de los actores sociales a asumir
un rol protagnico activo en la solucin de los mismos.

2- Componente: Sistema de Gestin


convencionales y no convencionales

Integral

de

residuos

El objetivo fundamental de este Componente es lograr el mnimo


volumen posible de residuos en el vertedero; se impone entonces
que se recupere el mayor volumen de materiales que lo componen y
dirigir estos hacia otros destinos para que sean reciclados.
El logro de este resultado implicar para el Proyecto alcanzar
los Objetivos Especficos, referidos a una regulacin en la
generacin, manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin
final de las distintas categoras de residuos, desechos o
desperdicios slidos urbanos; la reduccin de la cantidad de
residuos generados, minimizando los potenciales riesgos de
tratamiento, transporte y disposicin final de los residuos y la
utilizacin de las tecnologas ms adecuadas desde el punto de
vista ambiental, que tiendan a la recuperacin, reciclaje y
revalorizacin de los residuos. Se pretenden reducir las
emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEIs) a la atmsfera,
disminuir la generacin de lixiviados que contaminan el suelo y
las aguas subterrneas y superficiales. Se deber utilizar el
biogs como fuente de energa renovable, contribuyendo de esta
forma al desarrollo sostenible y la sustitucin del uso de
fertilizantes qumicos por productos orgnicos derivados del
compostaje y la biometanizacin.

6- ACTIVIDADES
Componente: Capacitacin, Concienciacin y sensibilizacin
de la poblacin
1. Educacin en las escuelas
Objetivos:

Brindar herramientas de formacin que apunten a promover


los conocimientos necesarios sobre la problemtica ambiental y
la importancia de la participacin cvica en el diseo de las
polticas pblicas de control y gestin impulsadas desde el
municipio.

Desarrollar acciones conjuntas tendientes a lograr una


mejor calidad de vida.

Implementar campaas para las escuelas a travs de


talleres, charlas y juegos.

2. Educacin en los barrios.


Objetivos:

Promover la participacin la participacin de los vecinos


a travs de talleres, charlas y diferentes campaas casa por
casa.
Garantizar la participacin de la comunidad.
Facilitar la consolidacin y el desarrollo de nuevos
mbitos ciudadanos en la casa de la cultura de cada barrio,
donde los vecinos puedan resolver sus problemticas con un claro
conocimiento de las prioridades e intereses de cada sector.
Elaborar programas para el logro de los objetivos
planteados, segn las necesidades de los habitantes de cada
barrio: Ciudad limpia, Prevencin y revalorizacin.
Comprometer a los centros vecinales en esta tarea.

3. Educacin en el sector productivo y de servicios


Objetivos:

Asesorar a cerca de la optimizacin de los procesos


tecnolgicos, relacionados con el ciclo de vida de los residuos.

Promover la capacitacin en la prctica (en servicio) al


personal de grandes generadores y operadores, sobre tecnologas
en el ciclo de vida de los residuos.

Difundir las normativas vigentes, sus alcances y el


impacto biofsico y sociocultural de los residuos.

Dar a conocer y entrenar en medidas de proteccin,


seguridad, control, fiscalizacin relacionadas con los procesos
tecnolgicos de los residuos.

4. Comunicacin y Publicidad
Objetivos:
Lograr un circuito fluido de comunicacin entre el municipio y
los habitantes contemplando los siguientes puntos:


Difusin
del
servicio:
divulgacin
de
horarios,
frecuencias, y modalidades de cada servicio.

Difusin de la normativa vigente: disposicin transitoria


de los residuos, horarios establecidos para el lavado y barrido
de veredas, manutencin del estado de higiene de la va pblica
y
de
terrenos
baldos,
distancia
del
cordn
en
el
estacionamiento de automviles y otras normas consideradas
sustantivas.

Atencin al usuario: recepcin y gestin de reclamos,


informacin a cerca de las modalidades para su expresin,
difusin de consejos para el mejoramiento de la calidad urbana.

Recoleccin diferenciada. Separacin de los distintos


tipos de residuos en cada domicilio.

Revalorizacin de los residuos slidos urbanos.

San Francisco Sustentable.

Componente: Sistema de Gestin Integral de Residuos


convencionales y no convencionales
1- Servicio de Higiene Urbana
Sern objeto del servicio de higiene urbana los residuos slidos
convencionales de dominio privado municipal que no superen los
30 kg. de peso por envase individual y que no excedan los 100
kg. o 0.20 m3 por recogida para viviendas individuales y los 200
kg. o 0.40 m3 para edificios de propiedad horizontal o
instituciones privadas. Estn incluidos en este servicio los
residuos no domiciliarios pblicos (barrido, papeleros, etc.).
Quedan
excluidos de este servicio los residuos voluminosos.
Este servicio comprende la recoleccin, transporte, tratamiento
y disposicin final de los residuos (domiciliarios, orgnicos
compostables
y
no
compostables
reciclables,
residuos
no
domiciliarios pblicos, residuos de origen institucional y los
provenientes de establecimientos industriales que no deriven de
los procesos productivos y no sean considerados peligrosos,
residuos voluminosos, restos de obras y demoliciones).

2- Acopio Transitorio, Tratamiento y disposicin final


En la localidad de San Francisco se instalar una Planta de
Tratamiento Integral de Residuos Slidos Urbanos, peligrosos y
patgenos
que
recibir
diariamente
80
toneladas
de
RSU
provenientes de la ciudad homnima, 10 toneladas de peligrosos y
1 tonelada de patgenos, con el correr de dos aos y el
cumplimiento del programa, se sumarn, si as lo permite la
ciudadana las ciudades vecinas.

Descripcin del proceso:

Recepcin de los RSU.

Separacin
de
las
acondicionamiento y acopio.

corrientes

de

residuos,


Segn sus caractersticas, los residuos orgnicos sern
tratados en digestores anaerbicos.

Metanizacin: La materia orgnica es degradada de manera


anaerbica en los biodigestores, donde se produce un gas con 5060 % de metano, un slido orgnico y un efluente lquido. El
biogs recolectado se somete a un proceso de purificacin
durante el cual se eliminan gases indeseables (vapor de agua,
dixido de carbono y trazas de otros gases, como sulfuros). De
esta forma se aumenta la concentracin de metano y su capacidad
calorfica. Un porcentaje se utilizar como combustible en la
planta y para mantener las condiciones necesarias para el buen
funcionamiento del digestor.

Obtencin
de
humus
en
lumbricario
de
lombrices
californianas.

Termodestruccin
de
los
residuos
no
reciclables,
peligrosos y Patolgicos.

Vitrificado
de
las
cenizas
obtenidas
del
proceso
piroltico de termodestruccin.

Objetivos:
Econmicos:

Generar empleo genuino.

Promover la actividad por medio de las industrias que


utilizan estos materiales como insumos.

Reducir los costos por disminucin de los volmenes


evacuados en el sitio de disposicin final.
Ambientales:

Erradicar nuestro basural a cielo abierto.

Disponer de espacio de propiedad municipal para el acopio


transitorio de los materiales reciclables, el tratamiento de los
residuos orgnicos compostables, y la creacin del vivero
municipal.

Disminuir los volmenes de residuos enterrados en los


rellenos sanitarios.

Concientizar a cerca de la problemtica ambiental para


generar hbitos ambientalmente sustentables para la comunidad.
Sociales:

Mejorar la calidad de vida de los beneficiarios y sus


familias.

Promover un proyecto de desarrollo comunitario generando


una
articulacin
y
compromiso
con
las
instituciones
y
organizaciones sociales de la zona.
Esta estructura se expresar en un predio de aproximadamente
diez hectreas, con cerco olmpico perimetral y portn de
acceso. En su interior se dispondr de un galpn de 200 m2 donde
se instalarn las maquinarias necesarias para realizar los
distintos tratamientos a los residuos. En este galpn, se
prever un rea para el acopio del material ya seleccionado y

acondicionado, que no sea posible conservarlo en el exterior.


Dispondr tambin instalaciones sanitarias para el personal que
trabaja en la planta y de una pequea oficina administrativa que
permita su gestin.
En el exterior se dispondr de una batera de boxes que permitan
el acopio ordenado de los distintos materiales tales como:
chatarras, vidrios, plsticos, etc.
Tambin se dispondr de un rea para el compostaje del material
orgnico. Espacio que deber ser dimensionado segn el volumen
de residuos que se trate por mes. Dicho tratamiento se realizar
por medio de lombrices californianas, con el objeto de lograr un
material de excelente calidad. Se realizar directamente en
tierra para ocupar menos espacio y reducir costos.
La permanencia del material orgnico ser no menor a dos o tres
meses, con el objeto de obtener un buen material y correctamente
estabilizado y luego ser intervenido con lombrices.
Los restos de poda, sern molidos con chipeadora hasta ramas y
troncos de un dimetro de 10 cm. Las ramas y troncos mayores a
este dimetro sern separados y trozados para ser utilizados
como lea por los vecinos que la soliciten en el municipio.
El material molido ser empleado, en el tratamiento del residuo
slido orgnico domiciliario mezclndose con ellos, en la
confeccin del compostaje. Adems, se ofrecer dicho material a
las fbricas de ladrillos existentes en la zona.
Cronograma
Cronograma

Educacin en Escuelas
Educacin en Barrios
Educacin sectores
econmicos
Comunicacin y Publicidad
Habilitaciones e
Inscripciones.
Acreditacin en el Fondo
Argentino de Carbono.
Estudio impacto ambiental.
Caracterizacin de los
residuos.
Acondicionamiento de Planta.
Adecuacin de
infraestructura
preexistente.
Construccin enfermera y
atencin sanitaria.
Cintas autoelevadoras y de
clasificacin.
Prensas de Acondicionamiento
inorgnicos
Triturador de residuos
orgnicos.
Digestores (10 unidades)
Laboratorio de Calidad
Autoelevadores y maquinarias
a fines.

Meses 2 a 5
Meses 2 a 5
Meses 3 a 5
Meses 1 a 5
Mes 1
Meses 1 a 5
Meses 1 a 3 y 13 a 24
Mes 1
Meses 1 a 2
Meses 1 a 2

Meses 2 a 3
Meses 2 a 5
Meses 2a 5
Mes 6
Meses 4 a 12
Mes 3
Mes 3

Carros de transporte
inorgnicos.
Seleccin y capacitacin del
personal.
Pavimentacin de calles
interiores
Playa de operaciones y
maniobra
Lumbricario
Adecuacin de horno
piroltico (Residuos
Patolgicos)
Construccin de sala de
exposicin y laboratorio
didctico
Autoclave
Horno de Vitrificado

Meses 3 a 4
Meses 2 a 24
Meses 7 a 9
Meses 5 a 7
Meses 7 a 24
Meses 11 a 20

Meses 10 a 12

Meses 11 a 17
Meses 13 a 24

7- Monitoreo y Seguimiento
La
Secretara
de
Ambiente
y
Desarrollo
Sustentable
conjuntamente con la Universidad Tecnolgica Nacional Regional
San Francisco y la Municipalidad de San Francisco, sern los
responsables del monitoreo y seguimiento a travs de un
Coordinador designado de comn acuerdo entre las partes. El
Coordinador tendr a su cargo la administracin de los datos
obtenidos a fin de cotejarlos con los Indicadores del Proyecto.
Asimismo, juntamente con los organismos ejecutores, tomarn las
medidas necesarias para adecuar los mismos a la realidad
cambiante y a factores externos ajenos al alcance del Proyecto.

Presentacin de Informes Parciales e Informe Final:


Se elevar un Primer Informe Parcial al Mes 6 del Proyecto en el
que se incluirn los avances obtenidos hasta el momento, as
como los desafos pendientes y las modificaciones necesarias a
nivel
de
Actividades
y/o
Componentes
del
Marco
Lgico,
justificando en cada caso los motivos de su adecuacin, tomando
especialmente en cuenta los procesos de desarrollo general.
Se elaborar un Segundo Informe Parcial al Mes 12 del Proyecto,
en el cual se priorizarn los Resultados obtenidos a nivel de
Componentes y su correlacin con los Objetivos Especficos,
Objetivos
Generales
y
con
las
prioridades
generales
de
desarrollo considerando explcitamente la contribucin a los
objetivos planteados por la Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nacin.
Se elaborar el Informe Final del Proyecto durante el Mes 24
desde el inicio de la etapa de ejecucin.

8- ADECUACIN
DESARROLLO

LOS

OBJETIVOS

GENERALES

DE

El Gobierno Nacional estableci en el ao 2005 y a travs de la


Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, la Estrategia
Nacional para la Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos

(GIRSU). El presente Proyecto, denominado Planta de Tratamiento


Integral de Residuos Slidos Urbano, Peligrosos y Patolgicos de
la Ciudad de San Francisco ha basado en sus principios la
estrategia de actuacin, mediante la consideracin de objetivos
deseables para la ciudad de San Francisco. Tanto la preservacin
de la salud pblica, la preservacin del ambiente, y la
disposicin sostenible de los residuos generados constituyen
metas de desarrollo que se esperan alcanzar a la finalizacin
del mismo.
El Proyecto considera especialmente la necesidad de articular un
Sistema
de
Gestin
Integral
de
RSU
con
acciones
de
concientizacin a la comunidad, a travs de la educacin y
capacitacin
de
la
poblacin
para
promover
su
activa
participacin e involucramiento con los objetivos del Proyecto.
Ello implica atender las prioridades de prevencin de los
efectos negativos provenientes de la deficiente gestin de RSU,
que pueden afectar la salud y la calidad de vida de los
individuos. La eliminacin del basural a cielo abierto (BCA) se
orienta
directamente
a
la
erradicacin
paulatina
de
asentamientos precarios alrededor del mismo, quienes son los ms
vulnerables a las consecuencias nocivas de eventuales incendios
y la contaminacin ambiental.
En consonancia con la GIRSU, el Proyecto contempla la mejora de
la disposicin final de RSU, un mximo aprovechamiento y
valorizacin de los Residuos Slidos, la seleccin en origen y
destino, la seguridad en el transporte, y la utilizacin de
tecnologa para el tratamiento de los RSU.
La implantacin de un Sistema de Gestin Integral de RSU en la
ciudad de San Francisco constituye la primera estrategia
integrada entre Municipalidad, Escuelas, Gobierno Nacional y
poblacin en general, incluyendo habitantes particulares y
empresas. En este sentido, es innovador como estrategia de
cambio cultural tendiente a llevar a cabo una vida amigable con
el medio ambiente.

9- IMPACTO
El Proyecto

tendr un impacto ambiental, social y econmico.

Nivel Ambiental

Se reducen las emisiones de Gases de Efecto Invernadero


(GEIs) a la atmsfera.

Disminuye la generacin de lixiviados que contaminan el


suelo y las aguas subterrneas y superficiales.

Se utilizar el biogs como fuente de energa renovable,


contribuyendo de esta forma al desarrollo sostenible.

Sustitucin
del
uso
de
fertilizantes
qumicos
por
productos
orgnicos
derivados
del
compostaje
y
la
biometanizacin.

Se eliminan las quemas a cielo abierto


Nivel Social


Creacin de nuevas fuentes de trabajo en la planta y
debido a actividades relacionadas con el proyecto.

Mejorarn las condiciones de trabajo de las personas que


realizan tareas informales de recoleccin y separacin de
residuos.

Se reducirn los riesgos de contraer enfermedades por


vectores relacionados a la presencia de residuos en el basural.

Disminuirn los malos olores.

Nivel Econmico

Revalorizacin de los Residuos Slidos Urbanos.

Generacin de sistemas sustentables, como centros de


procesamiento o reciclado de material inorgnico.

La utilizacin del biogs permitir reducir los costos del


consumo energtico de la Planta.

La minimizacin de los volmenes de residuos reducir el


costo de disposicin final.

Una Evaluacin de Impacto Ambiental, en el marco de la ley


vigente en la materia, permitir la correcta identificacin y un
anlisis completo de los impactos del proyecto.Se tendrn en
cuenta medidas de mitigacin y/o correccin, que garanticen una
adecuada proteccin del ambiente y de la salud de la comunidad.
Cuantificacin del Impacto
Poblacin beneficiada
Calidad de vida de los
habitantes de San Francisco
Tn. recolectadas
Material inorgnico
recuperado
Material orgnico
Participacin de la
poblacin en la gestin de
los RSU

Concientizacin de la
poblacin en el cuidado del
medio ambiente
Mano de obra empleada en
diversas tareas
Posibilidades de
actividades lucrativas para
cirujas o personas en
situacin de calle que
puedan vender los RSU
reciclables o reutilizables
(vidrio, plstico, cartn y
papel, y metales)
Servicios asociados al
Proyecto

Cantidad
70.000 personas
70.000 personas

Porcentaje
100%
100%

80 toneladas diarias
32 toneladas

40% del total del


toneladas recolectado
An no estimado.
1%

Para lombricultura
An no cuantificada pero s
estimada en virtud de las
expectativas de logro de los
Indicadores del Propsito C
y del Componente
Concientizacin
Aprox. 7.000 personas
capacitadas.
70 personas involucradas y
empleadas
An no cuantificada

10% del total de la


poblacin
0,01 % del total de
la poblacin
70 del total de las
personas dedicadas al
cirujeo o personas en
situacin de calle.

Compostaje para fbrica de ladrillos


Lea para ser entregada a los habitantes.
Vivero Municipal

ANEXO I

MATRIZ DE MARCO LGICO


RESUMEN EJECUTIVO
Lgica de Intervencin
FIN DEL PROYECTO

Aumentar la
sustentabilidad de la
ciudad de San Francisco
Construir y consolidar el programa
municipal San Francisco Sustentable,
que mejore las condiciones calidad
de vida de los ciudadanos a travs
de la proteccin del ambiente; la
recuperacin y reutilizacin de lo
reciclable, la eliminacin del
basural a cielo abierto y la
disposicin adecuada de lo
irrecuperable.
PROPSITO DEL PROYECTO

Gestin integral de
residuos

INDICADORES
1- La percepcin social
sobre la gestin de residuos
convencionales y no
convencionales para la
proteccin del ambiente en
la ciudad.
Registra una mejora de al
menos un 60% al mes 12 del
Proyecto.
2- Tratamiento y Disposicin
final de residuos
convencionales y no
convencionales.
El basural a cielo abierto
ha sido eliminado al mes 8
del Proyecto y reemplazado
por el nuevo sistema.
1- Aumento de la Tasa de
reciclado de residuos en un
20% en el ao base, en un
40% a fines del ao 2009, en
un 60% a 12/2010 y en un 80%
a 12/2011.
2- Incremento del
Tratamiento y Disposicin
final de lo irrecuperable en
un 20% en el ao base, en un
40% a fines del ao 2009, en
un 60% a 12/2010 y en un 80%
a 12/2011.

VERIFICACIN

SUPUESTOS NECESARIOS

Encuestas realizadas
semestralmente.

Financiamiento parcial
solicitado a la Secretara de
Ambiente y Desarrollo
Sustentable.
Inspecciones in situ.
Reportes e informes
tcnicos.

Inspecciones in situ.
Reportes e informes
tcnicos.

Inspecciones in situ.
Reportes e informes
tcnicos.

Financiamiento parcial
solicitado a la Secretara de
Ambiente y Desarrollo
Sustentable.

Productos/Servicios/Resultados
Componente:
Capacitacin, Concienciacin y
sensibilizacin de la poblacin
Educacin en las escuelas
Educacin en los barrios.
Educacin en el sector
productivo y de
servicios

Comunicacin y publicidad

1- Porcentaje de logro de
los objetivos propuestos
para cada una de las
acciones de capacitacin, en
las escuelas, barrios y
sector econmico.
Se espera que el grado de
logro de dichos objetivos
superen al menos un 50% del
total de los mismos al mes
24 del Proyecto para las
acciones de Educacin.

Documentacin que
acredite las acciones de
capacitacin
Registros de personas
capacitadas
Informes.

2- Nivel de logro de los


objetivos establecidos para
comunicacin y publicidad.
Se espera que el grado de
logro de dichos objetivos
superen al menos un 50% del
total de los mismos al Mes 8
del Proyecto para las
acciones de Educacin.

Documentacin que
acredite las acciones de
comunicacin
Verificacin de medios
de comunicacin y
publicidad

3- Grado de satisfaccin de
la poblacin de San
Francisco en relacin a la
gestin de Residuos
Se espera que el nivel de
satisfaccin haya aumentado
al menos un 30% al mes 8 del
Proyecto.
1- Adecuacin de la
de normativa municipal sobre
no medio ambiente.
Se ha armonizado y adecuado
la totalidad de la normativa
municipal en materia de RSU,
Regular la generacin, manipulacin, residuos peligrosos,
Componente:
Sistema
de
Gestin
Integral
residuos
convencionales
y
convencionales

Encuestas realizadas

Documentacin normativa
integrada por
Ordenanzas, Resoluciones
y otras disposiciones de
mbito municipal.

Financiamiento parcial
solicitado a la Secretara de
Ambiente y Desarrollo
Sustentable.

transporte,
tratamiento
y patolgicos, estudios
disposicin final de las distintas ambientales al mes 5 del
categoras de residuos, desechos o Proyecto.
desperdicios
slidos
urbanos
convencionales y no convencionales
en la ciudad de San Francisco.
1- Tipo de equipamiento
utilizado en el tratamiento
de residuos.
Contar a los 24 meses con un
Horno piroltico con
tratamiento de efluentes
gaseosos y lquidos y un
Horno de vitrificado de
cenizas y residuos
peligrosos.
Contar a los 8 meses con una
planta de segregacin y
clasificacin. Agrumadoras y
prensas hidrulicas.
Triturador de orgnicos.
Contar a los 12 meses con
una batera de biodigestores
anaerbicos y Lumbricario.
Tratamiento y reciclado de residuos 1- Cantidad de Residuos
irrecuperable dispuesto
convencionales y no convencionales
adecuadamente en vertedero
bajo tierra.
2- Cantidad de RSU
recuperados para su
reciclado.
3- Tasa de reciclado de
residuos de envases de
vidrio.
4- Tasa de reciclado de
residuos de papel-cartn.
5- Tasa de reciclado de
residuos de plstico
6- Tasa de reciclado de
residuos chatarra.
7- Cantidad de residuos
Promover la utilizacin de las
tecnologas ms adecuadas desde el
punto de vista ambiental, que
tiendan a la recuperacin, reciclaje
y revalorizacin de los residuos.

Existencia fehaciente de
la tecnologa en la
planta de tratamiento de
la localidad de San
Francisco.

Financiamiento parcial
solicitado a la Secretara de
Ambiente y Desarrollo
Sustentable.

Inspeccin in situ.
Registros de tonelajes
dispuestos en vertedero.
Documentacin y
registros de
porcentuales en relacin
al tonelaje total.

peligrosos y patgenos
tratados

ACTIVIDADES
Educacin en:
Escuelas
Barrios
Sectores econmicos
Comunicacin y Publicidad

RECURSOS

Capacitacin/Campaas

Cerco olmpico perimetral.

Acopio Transitorio, Tratamiento y disposicin


final
Planta de clasificacin de residuos
Costos de inversin

Acopio Transitorio, Tratamiento y disposicin


final
Planta de clasificacin de residuos
Costos de funcionamiento

Movimiento de suelos
Cabina de ingreso
Control de ingreso/portn de
acceso doble hoja.
Ofic/Laborat/Paol/Vestuario
s
Calles-Solados-Forestacin
Enfermera
Instalaciones de
Electricidad e Iluminacin,
Agua (Cloacal y Pluvial),
Gas
Construccin edilicia:
Galpn
Cintas transportadores(5)
Tractor con pala
Bscula -Camiones/Productos
Plataforma de trabajo (2)
Trituradora orgnicos
Enfardadora papel
Enfardadora plsticos
Enfardadora latas
Compresor
Moledora de vidrios
Lavadora de vidrios
Chipeadora
Hidrolavadora
Embolsadora de humus
Rodado - Pick Up
Autoelevador
Cargador digestores (2)
Equipos laboratorio
Carros de transporte (50)
Digestores (20)
Horno Piroltico
Horno de Vitrificado
Montaje e Imprevistos
Vigilancia
Seguros ART
Seguros generales
Gastos de mantenimiento
Gastos operativos de Planta
Sueldos y c.soc.Planta
Electricidad
Combustibles
Sueldos y c.soc.Planta
Telfono oficina y Nextel
Servicios Varios
Seguros
Viticos y Gs.Gs.
Imprevistos
Alquiler de Oficina

Descripcin de los Indicadores


La percepcin social sobre la gestin de residuos
convencionales y no convencionales para la proteccin del
ambiente en la ciudad.
Descripcin: mide si la percepcin social sobre la
gestin de Residuos y su contribucin a la proteccin
del medio ambiente en la ciudad al momento de su
medicin es ptima o no.
Unidad de medida: porcentaje (%)
Mide el grado de logro de: Meta del Proyecto.
Alcance del Indicador: la percepcin social de los
habitantes de la ciudad de San Francisco sobre la
gestin de Residuos en relacin a la proteccin del
medio ambiente, la mejora de la calidad de vida y
salud de la poblacin.
Limitacin del Indicador: no mide la eficiencia del
sistema de gestin, ni la gestin municipal en
relacin a la prestacin de servicios pblicos en
general. Tampoco mide la satisfaccin social en
relacin a la gestin de Residuos.
Tratamiento y Disposicin final de residuos convencionales
y no convencionales.
Descripcin: este indicador cualitativo permite medir
el
tipo
de
disposicin
final
de
los
Residuos
recolectados en la ciudad de San Francisco.
Unidad de medida: Mide el grado de logro de: Meta del Proyecto
Alcance
del
Indicador:
mide
la
tipologa
de
disposicin final de Residuos, distinguiendo entre
Basural a Cielo Abierto (BCA) o Vertedero.
Limitacin del Indicador:
Aumento de la Tasa de reciclado de residuos
Descripcin: es medido en porcentaje siempre considerando
constante la variable Cantidad de RSU por habitante
por da. Lo que se espera medir es el porcentaje del
tonelaje total de RSU recolectado que es seleccionado
y recuperado para ser dispuesto hacia otros destinos
para su reciclado. Se espera que este indicador
aumente a lo largo del Proyecto en un 20% en el ao
base, en un 40% a fines del ao 2009, en un 60% a
12/2010 y en un 80% a 12/2011 del total de los RSU
relevados en la etapa de diagnstico.

Unidad de Medida: porcentaje (%)


Mide el grado de logro de: Componente Sistema de Gestin
Integral de RSU
Alcance del Indicador: Abarca la totalidad de los RSU
Limitacin del Indicador: No mide el nivel que
efectivamente es reciclado o reutilizado.
Lnea de Base: 0% (considerando que en la actualidad no
existe seleccin de residuos para reciclado).
Incremento del tratamiento y disposicin final de Residuos
irrecuperable:
Descripcin: mide el porcentaje de Residuos no aptos
para ser reciclados, porcentaje que son dispuestos
adecuadamente en vertedero bajo tierra y se espera que
este indicador aumente a lo largo del Proyecto en un 20%
en el ao base, en un 40% a fines del ao 2009, en un
60% a 12/2010 y en un 80% a 12/2011 del total de los RSU
relevados en la etapa de diagnstico. Contribuye al
logro de un mnimo volumen posible de residuos en
vertedero.
Unidad de Medida: porcentaje (%)
Mide el grado de logro de: Componente Sistema de Gestin
Integral de RSU.
Alcance del Indicador: la totalidad de residuos slidos
convencionales de dominio privado municipal que no
superen los 30Kg. de peso por envase individual y que no
excedan los 100 kg. o 0.20 m3 por cada recoleccin para
viviendas individuales y los 200 kg. o 0.40 m3 para
edificios de propiedad horizontal o instituciones
privadas.
Tambin
se
incluyen
los
residuos
no
domiciliarios pblicos (barrido, papeleros, etc.).
Limitacin del Indicador: se excluyen de la medicin los
residuos voluminosos.

Porcentaje de logro de los objetivos propuestos para cada


una de las acciones de capacitacin, en las escuelas,
barrios y sector econmico
Descripcin: mide el grado de logro de cada uno de los
objetivos propuestos del Componente Concientizacin,
considerando que el Componente ser satisfactorio si
permite una mayor participacin activa.
Unidad de medida: porcentaje (%).
Mide el grado de logro de: Propsito C del Proyecto y
Componente Concientizacin.
Alcance
del
Indicador:
Abarca
la
asistencia
de
habitantes de la ciudad de San Francisco a las

actividades de capacitacin, participacin ciudadana en


campaas, creacin de espacios de debate y trabajo, y
todas aquellas acciones promovidas por el Componente.
Limitacin del Indicador: No abarca la participacin de
habitantes de otras ciudades que eventualmente sean
invitadas a participar de las capacitaciones o campaas.
Nivel de logro de los objetivos establecidos para
comunicacin y publicidad:
Descripcin: este Indicador cualitativo medir en
trminos de afirmacin o negacin si las acciones de
difusin se realizaron o no.
Unidad de medida: Mide el grado de logro de: Componente Concientizacin.
Alcance del Indicador: Mide la realizacin efectiva de
las acciones de comunicacin y publicidad, prestado por
el Municipio o por terceros, abarcando los medios
radiales, grficos, visuales y otros, as como aquellos
realizados
con
ocasin
de
ejecutar
acciones
de
capacitacin
(Afiches,
campaas
educativas
y
de
divulgacin, etc.).
Limitacin del Indicador: Este indicador no mide el
grado de apropiacin ni de comprensin por parte de los
receptores y la comunidad del mensaje comunicado.
Grado de satisfaccin de la poblacin de San Francisco en
relacin a la gestin de Residuos
Descripcin: mide el nivel de aceptacin satisfactoria
por parte de los habitantes de San Francisco del sistema
de gestin de Residuos.
Unidad de medida: porcentaje (%)
Mide el grado de logro de: Componente Satisfaccin
Social
Alcance del Indicador: abarca las respuestas positivas a
cuestiones referidas a la prestacin del servicio, y
todas aquellas manifestaciones, afirmativas o no, de los
habitantes en su calidad de clientes o usuarios del
mismo.
Limitacin del Indicador: no mide la percepcin social
de la gestin de RSU en relacin a la proteccin del
medio ambiente.
Adecuacin de la normativa municipal sobre medio ambiente.
Descripcin: Mide cualitativamente si la normativa
municipal enmarca globalmente el espritu del Proyecto o
no.
Unidad de medida: -

Mide el grado de logro de: Propsito A.


Alcance del Indicador: mide todo marco normativo
abarcando
Ordenanzas,
Resoluciones,
Dictmenes,
disposiciones provinciales (Ley Orgnica Municipal N
8102) o Carta Orgnica (si corresponde).
Limitacin del Indicador: no mide la cantidad de
normativa emanada por el Municipio, debido a la
naturaleza cualitativa del Indicador. Tampoco mide la
normativa provincial no incorporada a nivel municipal.
Tipo de equipamiento utilizado en el tratamiento de
residuos.
Descripcin: Contar a los 24 meses con un Horno
piroltico con tratamiento de efluentes gaseosos y
lquidos y un Horno de vitrificado de cenizas y residuos
peligrosos. Contar a los 6 meses con una planta de
segregacin y clasificacin. Agrumadoras y prensas
hidrulicas. Triturador de orgnicos.
Contar a los 12 meses con una batera de biodigestores
anaerbicos y Lumbricario.
Unidad de medida: unidad.
Mide el grado de logro de: Propsito B.
Alcance del Indicador: Existencia fehaciente de la
tecnologa en la planta de tratamiento de la localidad
de San Francisco.
Limitacin del Indicador: No abarca la existencia de
otros
vehculos
similares,
aunque
con
iguales
caractersticas, que por algn motivo no pueda ser
utilizado libremente por municipio (arrendado, tomado en
comodato de acuerdo a condiciones contractuales, etc.).
Cantidad
de
Residuos
irrecuperable
dispuestos
adecuadamente en vertedero bajo tierra:
Descripcin: mide la cantidad de Residuos no aptos para
ser reciclados, y se espera que este indicador disminuya
a medida que aumenta el indicador Cantidad de desechos
recogidos seleccionados para reciclado. Contribuye al
logro de un mnimo volumen posible de residuos en
vertedero.
Unidad de Medida: toneladas (tn.)
Mide el grado de logro de: Componente Sistema de Gestin
Integral de RSU.
Alcance del Indicador: la totalidad de residuos slidos
convencionales de dominio privado municipal que no
superen los 30Kg. de peso por envase individual y que no
excedan los 100 kg. o 0.20 m3 por cada recoleccin para
viviendas individuales y los 200 kg. o 0.40 m3 para

edificios de propiedad horizontal o instituciones


privadas.
Tambin
se
incluyen
los
residuos
no
domiciliarios pblicos (barrido, papeleros, etc.).
Limitacin del Indicador: se excluyen de la medicin los
residuos voluminosos.
Cantidad de RSU recuperados para su reciclado.
Descripcin:
es
medido
en
porcentaje
siempre
considerando constante la variable Cantidad de RSU por
habitante por da. Lo que se espera medir es el
porcentaje del tonelaje total de RSU recolectado que es
seleccionado y recuperado para ser dispuesto hacia otros
destinos para su reciclado. Se espera que este indicador
aumente a lo largo del Proyecto. Se espera que se
recupere hasta un 40% del total de los RSU dada la
composicin total en relacin a los residuos inorgnicos
relevados en la etapa de diagnstico.
Unidad de Medida: porcentaje (%)
Mide el grado de logro de: Componente Sistema de Gestin
Integral de RSU
Alcance del Indicador: Abarca la totalidad de los RSU
Inorgnicos
Limitacin del Indicador: No mide el nivel que
efectivamente es reciclado o reutilizado.
Lnea de Base: 0% (considerando que en la actualidad no
existe seleccin de residuos para reciclado).
Tasa de reciclado de residuos de envases de vidrio:
Descripcin: este Indicador mide el porcentaje de los
RSU de envases de vidrio recuperados para su reciclado
sobre el total de RSU recolectados.
Unidad de Medida: porcentaje (%)
Mide el grado de logro de: Componente Sistema de Gestin
Integral de RSU.
Alcance del Indicador: Abarca la totalidad de residuos
que puedan ser reutilizados como envases de vidrio
recolectados y recuperados tanto en origen como en el
vertedero.
Limitacin del Indicador: no comprende los residuos de
vidrios
rotos
en
general.
Tampoco
mide
efectivo
reciclado o reutilizacin del residuo recuperado.
Tasa de reciclado de residuos de papel-cartn:
Descripcin: este Indicador mide el porcentaje de los
RSU de papel- cartn recuperados para su reciclado sobre
el total de RSU recolectados.
Unidad de Medida: porcentaje (%)

Mide el grado de logro de: Componente Sistema de Gestin


Integral de RSU.
Alcance del Indicador: Abarca los residuos secos de
papel o cartn recuperados tanto en origen como en el
vertedero.
Limitacin del Indicador: No mide el efectivo reciclado
o reutilizacin del residuo recuperado.
Tasa de reciclado de residuos de plstico:
Descripcin: este Indicador mide el porcentaje de los
RSU de plstico recuperados para su reciclado sobre el
total de RSU recolectados.
Unidad de Medida: porcentaje (%)
Mide el grado de logro de: Componente Sistema de Gestin
Integral de RSU.
Alcance del Indicador: Abarca la totalidad de residuos
de plstico incluyendo envases, recipientes, bolsas,
etc. recuperados tanto en origen como en el vertedero
que puedan ser reutilizados como envases o bien
reciclados mediante procedimientos especficos.
Limitacin del Indicador: No mide el efectivo reciclado
o reutilizacin del residuo de plstico recuperado.
Tasa de reciclado de residuos chatarra:
Descripcin: este Indicador mide el porcentaje de los
RSU de metales recuperados para su reciclado
y o
reutilizacin sobre el total de RSU recolectados.
Unidad de Medida: porcentaje (%)
Mide el grado de logro de: Componente Sistema de Gestin
Integral de RSU.
Alcance del Indicador: Abarca la totalidad de residuos
de metal incluyendo envases, recipientes, latas, etc.
recuperados tanto en origen como en el vertedero que
puedan
ser
reciclados
o
reutilizados
mediante
procedimientos especficos.
Limitacin del Indicador: No mide el efectivo reciclado
o reutilizacin del residuo de metal recuperado.
Cantidad de residuos peligrosos y patgenos tratados
Descripcin: este indicador mide el grado de cobertura
del servicio de tratamiento de residuos peligrosos y
patgenos. Se espera que el servicio abarque el
totalidad del los sectores que los producen.
Unidad de medida: Unidad.
Mide el grado de logro de: Componente Sistema de Gestin
Integral de Residuos.

Alcance del
que reciben
Limitacin
cantidad de

Indicador: Abarca la totalidad de habitantes


el servicio.
del Indicador: Este Indicador no mide la
residuos generados, solo los tratados.

Indicadores de seguimiento y monitoreo


Composicin de los Residuos Slidos Urbanos promedio en la
ciudad de San Francisco:
Descripcin: este Indicador permite conocer la evolucin
de los dems Indicadores a lo largo del tiempo, durante
y despus de finalizado el Proyecto, como criterio de
sostenibilidad. As, ante un eventual crecimiento de la
actividad econmica, podr provocar alteraciones en el
nivel porcentual de composicin entre residuos orgnicos
e inorgnicos, establecidos actualmente en un 40% para
los ltimos lo que alterar el porcentaje mximo
esperado en el Componente Sistema de Gestin Integral de
Residuos.
Unidad de medida: porcentaje (%).

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