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Dialnet TLCColombiaEstadosUnidosYSusImplicacionesEnElTuris 4325850 PDF
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Resumen
El tlc entre Colombia y Estados Unidos
presenta tanto ventajas como desventajas que
hay que entender para poder afrontar. Con el
presente artculo se pretende analizar y aclarar la importancia de los cambios que puede
llegar a generar el tlc Colombia-Estados
Unidos sobre el sector turstico y hotelero de
Colombia. Se expone una idea clara sobre
las necesidades del pas para tener una oportunidad amplia y fuerte sobre los cambios
econmicos, sociales y culturales que sobrevienen con la firma y entrada en vigencia del
tratado.
Palabras clave: tlc, Turismo, Impactos,
Estados Unidos, Colombia.
Colombia-United States
and its Implications
in the Tourism1
Abstract
The present article aims to analyze and clarify
the importance of the impacts that can generate the Colombia-us free trade agreement on
tourism and hospitality sector in Colombia;
although, it was not an issue directly addressed in the free trade agreement, it will have
effects in short and long term. Furthermore,
tourism is an open discipline, and the changes
in national and international economy may
come to affect both positively and negatively.
The main objective is to identify how the free
trade agreement with the u.s. will affect the
tourism and hotel industry in Colombia.
Keywords: fta, Tourism, Impacts, United
States, Colombia.
Introduccin
La actividad turstica en Colombia comenz
desde el fin de la Colonia, en 1810, cuando
en su mayora las personas venan por obligaciones comerciales o diplomticas y algunos
pocos interesados en el turismo, principalmente en temas geogrficos, antropolgicos
y de recursos naturales. El desarrollo sigui
con los aos, teniendo numerosas rupturas
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El general Gustavo Rojas Pinilla fue el primer presidente (1953-1957), que prest gran
atencin al turismo, pues el rgimen militar
construy hoteles en varias ciudades del pas
(Melgar, Ccuta, Villa de Leyva, entre otros),
declar a la Isla de San Andrs como puerto
libre. En el ao de 1957, la Empresa Colombiana de Turismo S.A. (ect) comenz un
proceso de promocin del pas en el exterior.
Bajo la presidencia de A lberto L leras
Camargo (1958-1962), se cre en 1960 el
primer Parque Nacional Natural en la Cueva
de los Gucharos, en Huila (Semana, agosto
23-30 de 2010: 68), con el cual se comenz a
ver la preocupacin por el medio ambiente, la
contaminacin del hombre y la conservacin
de reas especiales. En este mismo ao, se
estableci el Sistema de Parques Nacionales
Naturales.
En la presidencia de Carlos Lleras Res-
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Los tlc se desarrollan en un ambiente de comercio internacional que tiene como objetivo
el anlisis de los distintos aspectos relacionados con el intercambio de bienes y servicio
entre personas residentes en diferentes pases (Bajo, 1991). La Teora de las ventajas
comparativas, desarrollada por David Ricardo, es el sustento del comercio internacional
y parte de la idea que un pas tiene ventajas
en ciertos productos cuando es ms eficiente que otro en su produccin, ampliando el
concepto de Adam Smith. Adicionalmente,
el Teorema Heckscher-Ohlin, soporta que
una nacin exportar la mercanca cuya pro-
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Viendo la importancia que ha tomado el turismo en el mundo, vale la pena anotar, como
lo hace Daniel Meyer (2004: 58), que los
efectos de los tratados y acuerdos comerciales sobre la actividad turstica han sido ms
concretos por la liberalizacin del comercio
de bienes y servicios que especficamente por
la liberalizacin del comercio de los servicios
tursticos. Todo lo que sucede en la economa
nacional e internacional impacta directa e indirectamente al turismo. De hecho, se ha visto
reflejado en las diferentes crisis mundiales, en
la crisis que sigui el atentado terrorista del 11
de septiembre de 2001, el turismo se vio fuertemente golpeado, demostrado por una baja en
la cantidad de turistas no solo en los Estados
Unidos, sino en el mundo entero; al igual que
en la crisis financiera mundial del 2008, cuando el turismo mostr una fuerte resistencia;
sin embargo, se vio disminuida su actividad.
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70%
16.000
14.000
53%
12.000
5970
5706
13%
8%
2.000
0
802
453
2001
2001
13.808
9793
4143
3090
2001
2001
Participacin atpa-atpadea
9789
5059
5863
4774
40%
30%
7714
4935
60%
50%
9842
7832
6738
50%
11.760
49%
9347
8.000
4.000
56%
52%
46%
10.000
6.000
53%
16.248
60%
20%
10%
2001
2001
Total exportado
2001
2001
2001
2001
0%
55,4
50,1
50
Porcentaje
40
35,3
37,1
2009
30
2010
20
10
7,1
9,3
2,2
Negocios
Ocio
Convencin
3,5
Otros
Modificado de: Fenalco Bogot, Balance del Sector turismo y gastronmico (2011).
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Si se toma a Chile como ejemplo, que firm el tlc con Estados Unidos y entr en
vigencia en el 2004, el turismo de negocios aument considerablemente, siendo
de 11% en el 2001, un ao despus que el
tlc entrara en vigencia creci a 16% y en
el 2009 su desarrollo represent un 25%
del total de llegadas de turistas a ese pas
(Gobierno de Chile, 2010, diapo. 7); aunque la firma del tratado de libre comercio
entre este pas y Estados Unidos no sea
la nica razn de estas cifras, s colabor
para su logro (Grfica 3).
Porcentaje
60
Vacaciones
Visitar familiar
amigos
43,5
40
20
14,0
6,2
25,9
24,2
21,6
16,9
11,8
Otros
Negocios
6,2
4,2
0
2001
2005
2009
Fuente: Gobierno de Chile, Servicio Nacional de Turismo, Turismo oferta exportable (2011).
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n. de turistas, millones
1,2
1,4
1,0
0,8
0,6
0,6
0,4
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente Olivera, M.; Cabrera, P.; Bermdez, W.; Hernndez, A. (abril 2011: 35).
Grfica 5. Evolucin del pib de servicios de hotelera y restaurantes y del trfico de pasajeros
4500
25.000
pib servicios de restaurante y hotelera
4000
3500
15.000
3000
10.000
2500
5.000
(Miles de pasajeros)
20.000
2000
1500
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Olivera, M.; Cabrera, P.; Bermudez, W.; Hernndez, A. (abril 2011: 39).
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1489
1438
1600
1407
1400
120.000
100.000
91.317
1021
85.453
80.000
1062
1095
1142
1200
1000
81.707
57.444
60.000
1119
65.635
69.529
73.869
77.205
800
600
40.000
400
20.000
200
2000
2001
2002
2003
Gasto total
2004
2005
2006
2007
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Costa Rica firm el tlc con Estados Unidos en el 2003, y desde entonces ha tenido
una inversin extranjera directa creciente,
con excepcin del ao 2008, cuando la
crisis financiera golpe mundialmente,
pero obtuvo su recuperacin en el ao
2009 como se muestra en la Grfica 7.
Histricamente, los principales pases
inversionistas () han sido Estados Unidos (25,9%), Espaa (18,7%), Canad
(17,7%) y Reino Unido (8,5%) (Negocios, 2011, prr. 5).
Billons of us$
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010e
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Grfica 8. Amrica Latina y el Caribe: egresos netos de inversin directa en el exterior, 1992-2010.
50.000
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
Fase i
Fase ii
Fase iii
1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992
Fuente: cepal, La inversin extranjera directa en Amrica Latina y el Caribe.
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entradas para el gobierno y como consecuencia se ver una inversin gubernamental mucho mayor en el desarrollo
del sector.
rn, tal vez no del todo, pero s en un mayor porcentaje. Los empleos temporales
tan famosos en el turismo disminuirn su
proporcin, aumentando el empleo fijo;
esto ayudar a mejorar la calidad de vida
de los pobladores de las ciudades, optimizando las condiciones de su desarrollo.
Grfica 9. Turismo mice puede ayudar a reducir la estacionalidad del turismo en Chile.
16,2
10,7
10,3
10,2
9,7
Porcentaje
13,1
12,0
11,6
8,2
6,8
9,3
7,0
6,8
5,3
11,8
6,4
6,9
7,9
6,7
7,8
4,6
4,4
2,4
Chile
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
0,8
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18. Socialmente, se podr lograr un mejoramiento en la calidad de vida de los pobladores si se insertan dentro del proceso de
desarrollo. Adems, se puede lograr una
5,66
Colombia
5,30
Argentina
5,11
Mxico
4,60
Brasil
3,78
Per
3,33
Venezuela
2,89
Ranking
mundial
Pas
28
Chile
35
Colombia
38
Argentina
49
Mxico
55
Brasil
56
Per
57
Venezuela
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Transporte areo
12%
Complementarios y
auxiliares del transporte
y agencias de viajes (1)
13%
Transporte terrestre
73%
1. Actividades complementarias y auxiliares al transporte y actividades de agencias de viaje incluye la carga y descarga de mercancas y equipaje, servicios de almacenamiento y depsitos, actividades de las estaciones de todo tipo de transporte, agencias de viajes
y asistencia a turistas (la actividad de agencias de viajes constituy el 7% del total de la oferta de esta clasificacin en el 2009).
Fuente: Olivera, M.; Cabrera, P.; Bermdez, W.; Hernndez, A. (abril 2011: 12).
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Entre los subsectores del turismo, es obvio que el transporte areo es el que ms
emisiones de co2 produce, tanto por sus
combustibles, como por la altitud a la que
contamina, pero el alojamiento y el transporte por automvil tambin son responsables de gran parte de estas emisiones:
Transporte aereo: 40%; Transporte por
automvil: 32%; otro tipo de transporte:
3%; alojamiento: 21%; actividades: 4%
(omt, 2007).
517
468
Alojamiento
274
Actividades
45
Total
1307
Total mundial
26.400
Cuota (%)
4,95
80%
60%
4
21
3
32
Actividades
Alojamiento
Otros tipos de
transporte
Transporte por
automvil
40%
Transporte areo
20%
0%
40
Emisiones de CO2
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Es necesario, como dice la ex ministra Carolina Barco (2005: 27), fortalecer los
vnculos con los Colombianos reconocidos
internacionalmente en el campo artstico
empresarial, cientfico y deportivo, entre
otros, y canalizar su apoyo para que por su
conducto se proyecte una visin mas amplia
de Colombia y se capitalicen oportunidades
para nuestro pas () ampliar y fortalecer las
red articulada de comunidades colombianas
en el exterior y las redes temticas funcionales: cientficos, estudiantes, profesionales,
artistas, acadmicos que trabajan en el tema
migratorio, entre otros.
Ahora bien, los impactos negativos se crearn
en el momento en que el pas no sepa utilizar
los grandes, variados y sofisticados recursos que tiene para convertir las amenazas
en oportunidades. Carlos Gustavo Cano
(2006: 16-21) le apuesta a la biotecnologa,
al fomento de los cultivos promisorios, del reforzamiento de la autonoma de conocimiento
sobre el patrimonio gentico, al reforzamiento
de la propiedad intelectual y a la erradicacin
de la actividad terrorista y el narcotrfico;
apoya el hecho que Colombia tiene una gran
oportunidad, pero que para poder tomarla,
es importante reforzar parte de los procesos
e identidades. Basados en l, se puede decir
que, aunque es cierto que Colombia no tiene
las mejores bases para la entrada en vigor
del tlc, s tiene las herramientas, personal
humano, diversidad de climas y paisajes, biodiversidad, inters optimista de los pueblos y
comunidades, para desarrollar el plan necesario que se ajuste a esta gran oportunidad y
poder alcanzar un excelente beneficio para
el desarrollo econmico, turstico y social
del pas.
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Es ms, Slo los gobiernos estn en condiciones de promover los procesos de utilizacin del turismo como herramienta de
desarrollo sostenible, combinando la inversin e incentivos para el desarrollo del sector
privado con la proteccin del inters pblico
a medio y largo plazo (Alts, 2006: 32); siguiendo este orden de ideas, el gobierno debe
implantar polticas y proyectos que ayuden
al desarrollo del turismo en el pas y de las
comunidades receptoras para lograr un sector
fuerte y que apoye el progreso tanto econmico como social y cultural del pas.
Conclusiones
El tlc es conveniente para el pas y para el
sector turstico, a partir de los efectos directos
e indirectos sobre la economa que pudiendo
ser innumerables hacen necesario que el pas
se prepare en todas las actividades productivas para asimilar esos impactos.
Es necesario entrar en la globalizacin y el
es una de las mejores posibilidades, teniendo en cuenta que Estados Unidos es el
primer aliado comercial de Colombia.
tlc
En el orden en que la competitividad del sector y del pas crezca y se mantenga, el turismo
de negocios aumentar y ser una constante.
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