Diagnostico Final Moquegua PDF

DIAGNOSTICO SITUACIONAL
DISTRITAL SOBRE LA
PROBLEMTICA DEL CONSUMO DE
DROGAS EN MOQUEGUA
Elaborado por:
Lic. Vilma Isabel Ramirez Linares
Asesorado por:
Salomn Amrico Pillman Velsquez
2006
Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas,

Organizacin de Estados Americanos (CICAD/OEA).
Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional
(AECI)
Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre

Drogas,
Ministerio de Sanidad y Consumo de Espaa.
PRESENTACION
El presente Diagnostico Situacional participativo ha sido desarrollado

en el Distrito de Moquegua durante los meses de Mayo y Junio del ao 2006, constituyendo
una herramienta de Trabajo con informacin relevante obtenida mediante el recojo y anlisis
de informacin primaria y secundaria en diferentes zonas de la Jurisdiccin.
El Diagnostico va a constituirse como un instrumento muy til para el
accionar del COMULPRED Moquegua ya que, a travs de este documento se va poder
orientar acciones de acuerdo a la realidad local que permitan intervenciones adecuadas
desde los diferentes sectores y que conlleve esto a la superacin de la problemtica del
consumo de Drogas
.
La Metodologa empleada para el recojo de la informacin es
cualitativa y Cuantitativa, se ha realizado basndose por un lado en el acopio de informacin
existente en el Distrito de Moquegua y otra informacin generada por tcnicas cualitativas
para aportar al estudio, lo que nos permite observar nuevas dimensiones de la problemtica.
Consta de ocho captulos distribuidos de la siguiente Manera. El
Capitulo 1 seala de manera resumida la metodologa utilizada en el estudio, indicando las
fuentes, instrumentos, zonas de estudio, unidades mustrales y etapas. El Capitulo 2
considera la informacin General del Distrito obtenida de fuentes formales de las
Instituciones Publicas y Privadas de la Jurisdiccin En el Capitulo 3 se encuentra la
Informacin de los Sectores obtenida a travs de la Ficha de Reporte Institucional. En el
Capitulo 4 se describe la situacin de las Instituciones Lideres informacin recogida y
analizada a travs del taller de Diagnostico Distrital. En el Capitulo 5 se contempla la
percepcin de la problemtica de Drogas a nivel Zonal En el Capitulo 6 se desarrollo la
percepcin de la Problemtica de Drogas a nivel Distrital informacin obtenida y analizada
de las encuestas de percepcin del consumo de Drogas aplicadas a los actores sociales de
la comunidad. El Capitulo 7 considera las principales fortalezas del Distrito El Capitulo 8
consigna el Directorio Institucional de las instituciones que trabajan con la Problemtica, En
el Capitulo 9 se menciona las Conclusiones y Sugerencias de la investigacin y finalmente
en el Capitulo 10 se menciona todos aquellos libros, revistas, recortes periodsticos que han
servido de fuente para el recojo de informacin de la problemtica local del consumo de
drogas.
INDICE
Captulo 1
Metodologa del Estudio
Captulo 2
Informacin General del Distrito
Captulo 3
Informacin de los Sectores
Captulo 4
Situacin de las Instituciones Lderes
Captulo 5
Percepcin de la Problemtica de Drogas a Nivel Zonal
Captulo 6
Percepcin de la Problemtica de Drogas a Nivel Distrital
Captulo 7
Principales Fortalezas del Distrito
Captulo 8
Directorio Institucional contra el Consumo de Drogas
Captulo 9
Conclusiones y sugerencias
Captulo 10
Bibliografa
INTRODUCCION
Moquegua es una ciudad ubicada en la zona sur occidental del pas. Por el norte
limita con Arequipa, por el sur con Tacna, por el este con Puno y por el oeste con el ocano
Pacfico. Su territorio abarca zonas de costa y sierra, con un clima seco y clido en la costa
y, en la sierra, temperaturas altas en las maanas y fras en las noches. Su temperatura
promedio es de 25C. Tiene una extensin de 16 175 km2 que representa apenas el 1.6 %
del territorio nacional y su poblacin supera los 134 000 habitantes. Su capital es la ciudad
de Moquegua, cuyo pasado seorial es fcil apreciar en las antiguas viviendas, construidas
con adobe, paredes ocres y blancas de curiosos techos de "mojinete".
El departamento de Moquegua esta compuesto por tres provincias bien diferenciadas
por su clima y su poblacin, como son la provincia Mariscal Nieto, General Snchez Cerro y
Ilo
En la provincia de Mariscal Nieto se encuentra el distrito de Moquegua ciudad
donde se encuentra ubicado el centro minero de cuajote por lo que se le denomina a esta la
capital del cobre peruano, tambin se caracteriza por ser una de las primeras ciudades del
Per con abundantes construcciones de adobe de principios del siglo XVII. La Poblacin en
el distrito de Moquegua es de 50 075 habitantes de los cuales el 50.34 % son hombres y el
49.66 % son mujeres. Sus actividades principales son la agricultura y la ganadera.
Dentro de la problemtica que atraviesa el distrito de Moquegua se encuentra el
consumo de bebidas alcohlicas en adolescentes, seguida de la violencia familiar y el
Embarazo precoz.
El consumo de Alcohol de manera muy temprana en los adolescentes es una
problemtica de la que hasta la fecha no se ha realizado ninguna investigacin, solo se tiene
conocimiento por comentarios de los jvenes de manera informal y de la percepcin de los
vecinos del lugar .El consumo de Alcohol no es visibilizado como una Droga, ya que es parte
de las costumbres de la regin, la cual es una zona conocida por su buen pisco y vino. Pero
su consumo precoz y frecuente esta produciendo consecuencias negativas y esta
constituyndose como una puerta de entrada a otras drogas mas fuertes y adictivas como
son la Marihuana. El consumo de drogas Ilcitas se concentra en los adolescentes y jvenes
de la zona entre los 13 y 24 aos de edad provenientes de clase media en su mayora,
ubicados dentro de la poblacin econmicamente activa cuyo porcentaje es del 75.53 %.
Es por ello que con la finalidad de fortalecer un plan de lucha contra las drogas
formulado a travs del COMULPRED Moquegua, la Comisin Nacional para el Desarrollo y
Vida sin Drogas, ha considerado elaborar un diagnostico situacional participativo, orientado
a recoger informacin a travs de informantes claves que permitan realizar acciones de
prevencin en poblacin en riesgo.
El diagnostico local participativo del consumo de drogas del Distrito de Moquegua es
una herramienta necesaria que nos va ayudar a identificar los principales problemas y
dificultades de la problemtica de consumo de Drogas que conllevara al desarrollo de
polticas desde los gobiernos regionales y locales mediante la formulacin de programas,
proyectos y actividades preventivas acorde a la realidad de la poblacin, Lo que finalmente
se espera es la reduccin de la demanda del consumo de drogas y la visibilidad de este

como un problema social y de salud publica.
Para el desarrollo de la presente herramienta se ha analizado e interpretado la
informacin recogida por lo que representa un conjunto de procedimientos encaminados al
conocimiento de las posibles causas de consumo y factores de riesgo a travs de
informacin tanto cualitativa como cuantitativa, que responda a las necesidades inmediatas
de contar con documentos basados en la evidencia que sirvan de gua y ejes orientadores al
diseo de acciones concretas.
CAPITULO I
METODOLOGIA DEL ESTUDIO
CONSIDERACIONES PREVIAS
En el distrito de Moquegua para dar inicio al estudio de recojo y anlisis de informacin
primero se procedi a definir el contexto teniendo en cuenta las siguientes variables:
-Variable Espacial.- El estudio se ubica en el distrito de Moquegua, para lo cual por

cuestiones metodolgicas de investigacin se dividi en 5 zonas que son, Mariscal
Nieto, San Francisco, Los ngeles,, San Antonio y Cercado Moquegua.
-Variable Temporal.- El plazo establecido para desarrollar el Diagnostico fue de 60
das calendarios.
-Variable Presupuestal.- Se cont con recursos materiales y humanos, as como
el apoyo del COMULPRED y de la representante de DEVIDA.
-Variable Coyuntural.- Para lograr los objetivos de la investigacin fue importante que este
estuviera liderado por una autoridad representativa de la Jurisdiccin como es el Presidente
del COMULPRED Moquegua que a la vez es Prefecto de la Provincia cuya labor cuenta
con el apoyo de las instituciones pblicas y privadas y organizaciones de la localidad.
Finalmente la metodologa y el Plan de ejecucin cumpli con los objetivos y resultados
esperados , en este sentido el proceso fue :
De corta duracin
De rpida aplicacin
De bajo presupuesto, siguiendo las caractersticas de un diagnostico de tipo
participativo.
FUENTES
El objetivo del mismo es el de contar con informacin relevante para implementar polticas y
planes, programas, proyectos y actividades que respondan a la realidad de la situacin de
la problemtica de Drogas en Moquegua..
La identificacin de los informantes claves como actores sociales que aportaron
informacin a travs de su experiencia y vivencia de la problemtica constituye una de los
puntos mas importantes de inicio de la elaboracin del Diagnostico, ya que una identificacin
adecuada permite enriquecer grandemente los resultados del Estudio. Para ello fue
importante la participacin de cada una de los integrantes de las Instituciones que
conforman el COMULPRED que por su experiencia en el trabajo cuentan con criterios de
seleccin y ubicacin adecuados.
El recojo de informacin se realizo a travs de tres tipos de informantes claves
Instituciones Pblicas y Privadas: Miembros del COMULPRED, y otras Instituciones

que no son parte del Comit pero que son considerados como claves por la
informacin que proporcionaron para enriquecer esta investigacin.
Organizaciones Sociales: Dirigentes de las Juntas vecinales mas representativas del
distrito, Coordinadoras de la Organizaciones Sociales de Base, Coordinadoras de los
comits de vaso de leche y Miembros de la federacin de comedores populares que

tienen mas participacin en los procesos de desarrollo local.
Adolescentes y jvenes,-Que pertenecen a Instituciones educativas, organizaciones
juveniles, parroquiales, deportivas y culturales.
UNIDADES MUESTRALES
Instituciones Publicas y Privadas
Organizaciones Sociales
Adolescentes y Jvenes
FUENTES DE RECOJO DE DATOS

Padrn de Miembros del COMULPRED-Moquegua.
Registro de Instituciones que no forman parte del
COMULPRED pero se constituyen en informantes
claves
Registro nico de Organizaciones Sociales- Club de
Madres.
Registro nico de la Federacin de Comedores
Populares.
Registro de Coordinadores de Vaso de Leche
Registro de Coordinadores de Juntas Vecinales
Registro de Alcaldes Escolares
Registro de Delegados de la universidad Privada Jos
Carlos Mariategui.
Registro de
Representantes de los Institutos
Superiores Jos Carlos Mariategui y Mercedes Cabello
de Carbonera.
Registro de Organizaciones Juveniles
El componente PARTICIPATIVO, fue aliado permanente de esta investigacin fue bsico el

aporte de los vecinos ya que Moquegua es una ciudad pequea, conservadora y muy
tradicional por lo que la opinin de los actores es clave para Identificar la problemtica,
considerndolos como sujetos activos y no pasivos de estudio.
ZONAS DE ESTUDIO
El universo de estudio comprende todo el distrito de Moquegua, el cual se sectoriz para
efectos de una buena muestra y de recojo de informacin, de la siguiente manera:
Zona1: Cercado de Moquegua Ciudad .Desde el la Avenida Balta, Calle Lima,

Moquegua, Cusco, Callao, Ayacucho Piura, Calle Ayacucho, hasta la Calle Tacna e
Ilo.).
Zona 2: Pueblo Joven San Francisco, desde la Calle Dos de Mayo, hasta las
Asociaciones Buenos Aires, Virgen de Chapi, Primera y Segunda Plataforma ,
Francisco Falman y Avenida 28 de Julio
Zona 3: Centro Poblado Mariscal Nieto . Desde el Siglo hasta el Poblado Menor de
Chen Chen
Zona 4: Centro Poblado Menor los ngeles : Desde la Villa, Junta Vecinal de Habitad
hasta la zona de Charsagua.
Zona 5: Centro Poblado Menor de San Antonio: Desde la Asociacin Pequea

Roma, Paraso, El Trbol, 11 de Diciembre, Asoc. Ciudad Nueva, avenida Santa
Fortunata, San Antonio de Padua hasta la Avenida Manuel Lino Urquieta.
INSTRUMENTOS
Para el recojo de Informacin documental y estadstica se empleo fuentes secundarias y
para el recojo de informacin de la percepcin de los informantes Claves se empleo fuentes
primarias. En ambos casos se aplico tcnicas cualitativas, cuantativas y tcnicas grupales.
DIAGNOSTICO DISTRITAL
FUENTES SECUNDARIAS
RECOJO DE INFORMACION DOC.

Y ESTADISTICA
FUENTES PRIMARIAS
RECOJO DE INFORMACION EMPIRICA
El tipo de informacin as como los instrumentos aplicados los podemos sistematizar de la

siguiente manera:
TIPO DE FUENTE
TIPO DE INFORMACIN
Documental
Secundaria
Estadstica
Emprica
Primaria
INSTRUMENTOS
-Gua de Recojo de Informacin
Distrital
-Ficha de Reporte Institucional
-Gua Metodolgica del taller
Diagnostico
-La Encuesta de percepcin del
consumo de Drogas Zonal
Para el recojo de Informacin Documental y Estadstica se utilizo dos instrumentos:
La Gua de Recoleccin de Informacin Distrital, a travs de la cual se recopilo

informacin existente en el Distrito, que permiti la sistematizacin y anlisis de la
Informacin.
La ficha de Reporte Institucional, la cual busca recoger informacin estadstica que
manejan las instituciones as como informacin de las acciones y actividades en
relacin a la problemtica de Drogas.
En el caso del recojo de la Informacin de los Informantes Calves, se utilizo tambin dos
instrumentos.
La Gua Metodolgica del Taller Diagnostico Distrital, la cual busco recoger la

percepcin de los representantes de las Instituciones Publicas y privadas del Distrito,
as como de las Organizaciones Sociales consideradas claves.
La Encuesta de Percepcin del Consumo de Drogas Zonal, la cual busca conocer la

percepcin y posicin que tienen los lideres de la comunidad sobre la problemtica
local y Zonal,
MUESTRA DEL ESTUDIO

Para aplicar la Gua metodolgica del Taller Diagnostico Distrital y la Encuesta de
Percepcin del consumo de Drogas (Informacin Primaria).
En ambos casos se aplicaron a informantes claves es decir a personas que viven en

el Distrito o trabajan para una institucin publica o privada con sede en el Distrito o
desarrollan acciones en el, y que se caracteriza por su inters y compromiso en la
problemtica de Drogas, y cuenta con conocimientos de la zona o de la
problemtica.
Los criterios que primaron para seleccionar a los informantes claves, han sido los
criterios de representatividad e involucramiento en la problemtica materia del
estudio.
Para el presente estudio el proceso de seleccin de los informantes claves, se hizo

tomando en cuenta primero la zonificacin, los cuales estaban integrados por las
Organizaciones Sociales de base (Vaso de Leche), por los Adolescentes
representativos pertenecientes a las Instituciones Educativas como son los Alcaldes
Escolares y los Delegados de la Universidad Privada Jos Carlos Mariategui como
de los Institutos Superiores, culturales y deportivas.
Para aplicar la Gua de Recoleccin de Informacin Distrital y la Ficha de Reporte

Institucin (Informacin Secundaria).
En ambos casos se aplicaron a las instituciones pblicas y privadas y las

organizaciones de la sociedad civil que desarrollan programas, proyectos o
actividades de prevencin del consumo de Drogas, as como aquellas que trabajan
con adolescentes y jvenes.
Se dio prioridad a los miembros del COMULPRED-Moquegua.
Muestra del Distrito de Moquegua

INSTRUMENTOS
OBJETIVO
Gua de Recoleccin
de
Informacin
Distrital.
Recoger
informacin
documental y estadstica
existente en la localidad
relacionados
a
la
problemtica de Drogas.
Ficha de Reporte
Institucional
Conocer las actividades

que
desarrollan
las
Instituciones pblicas y
privadas
y
las
estadsticas que manejan
referente
a
la
problemtica de Drogas.
UNIDADES
MUESTRALES
-Municipalidad del Distrito de
Moquegua.
-INEI
- MINSA
-UGELM NIETO
-DREMO
-PNP.
-PenalSsamegua.
-MIMDES.
Instituciones
Publicas
y
Privadas del Distrito de
Moquegua
MUESTRA
20
Conocer la Percepcin
del os Actores Sociales
de
la
comunidad
considerados claves
Encuesta
de
Percepcin Zonal
Organizaciones Sociales de
Base.
6 ( uno de cada
zona)
Alcaldes Escolares
4 ( uno de cada
zona)
Delegados de la Universidad
Privada
Vecinos Representativos
Gua metodolgica
del
Taller
Diagnostico Distrital.
Conocer la percepcin de
los representantes de las
Instituciones publicas y
privadas del Distrito de
manera participativa.
2 ( uno de cada
zona)
6 ( uno de cada
zona)
Delegados de Instituciones
Superiores
2
(uno
Institucin)
Juntas Vecinales
6 ( uno de cada
zona)
Miembros
del
Comit
Multisectorial de Prevencin
de Drogas del Distrito de
Moquegua,Autoridades
de
sectores comprometidos y
organizaciones
juveniles,
medios de comunicacin
local.
por
40 participantes
Programa de Desarrollo del Estudio.

Acciones
Etapa de Planificacin
v Identificando a los Informantes Claves
v Identificando las zonas de recoleccin de informacin
v Preparando las Herramientas
v Determinando la Muestra
v Estableciendo el Programa del Estudio
Etapa de recojo de informacin
v Recoleccin de Informacin Secundaria
Gua de Recoleccin Distrital
Ficha de Reporte Institucional
v Recoleccin de Informacin Primaria
Aplicacin de Encuestas de Percepcin
Desarrollo de Taller Diagnstico
Etapa de procesamiento e interpretacin de la informacin
v Procesamiento de los resultados por instrumentos
v Interpretacin de los resultados de la informacin primaria
Etapa de anlisis y redaccin del informes final
v Anlisis de la informacin para establecer las conclusiones
v Elaboracin del informe final
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Semanas
3 4 5 6
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X X
X X X
X X X
X X X
10
CAPITULO II
INFORMACION GENERAL DEL DISTRITO
2.1.-CONSEJO PROVINCIAL
ALCALDE
Vicente Antonio Zeballos Salinas
TENIENTE ALCALDE
Juan Pedro Coaila Catacora
REGIDORES
Vctor Virrueta Medina
Deysi Rivadeneyra Gamez
Amparo Pacheco Tumba
Elisban Cori Romero
Juan Carlos Valdivia Valdivia
Fernando Cuellar Salas
Gina Valdivia Velez
Mario Paredes Rondon
Hernn Manrique Prado
2.2.-MAPA DISTRITAL
11
2.3.-MAPA PROVINCIAL
2.4.UBICACIN GEOGRAFICA
Ubicacin Geogrfica
Moquegua se encuentra situada en la parte Sur occidental del pas, entre las coordenadas
geogrficas 15 57 y 1753 de Latitud Sur y los 70 00 y 71 23 de Longitud de Greenwich.
12
Limites
Norte
Sur
Este
Oeste
Arequipa y Puno
Tacna y Puno
Puno y Tacna
Ocano Pacfico y Arequipa
Extensin
Es de 16,174.65 Km2 que representa el 1.26 % del territorio del pas.
Superficie
17 733 Km2
Latitud Sur
15 58 15
Longitud
70 48 5 Y 71 29 18
Densidad Demogrfica
hab./km2 aprox.
Altitud
1,410 msnm
Divisin Poltica
Comprende 03 provincias y 20 distritos
Provincia de Mariscal Nieto con 7,369.19 Km2 y 06 distritos : Moquegua, Samegua,
Torata, Carumas, Cuchumbaya, y San Cristbal.
Provincia General Snchez Cerro con 7,282.02 Km 2 y 11 Distritos : Omate,
Quinistaquillas, Coalaque, Puquina, La Capilla, Matalaque, Ubinas, Chojata, Lloque,
Yunga e Ichua.
Provincia de Ilo con 1,523.44 y 3 distritos: Ilo, Algarrobal y Pacocha.
La capital de Departamento se ubica en el Distrito de Moquegua.

Moquegua como ciudad a sufrido un proceso migratorio importante en la dcada del 40 y del
60 fundamentalmente, debido a las expectativas que se tenan de la Empresa Southern
Per Cooper Corporacin, pues se consideraba que generara puestos de empleo a la gran
masa de desempleados y subempleados. As tenemos, que por ejemplo la tasa anual de
crecimiento poblacional en la ciudad de Moquegua, tuvo su pico mas elevado en 1972 que
fue del 5.61%.
La ubicacin fsica de la provincia de Mariscal Nieto, se encuentra en una zona ssmica, por
lo que todo proceso de desarrollo debe de tener en cuenta este factor, a fin de prever
fundamentalmente acciones de prevencin y reduccin de riesgos. Por otro lado, es
13
importante sealar que Moquegua a sufrido violentos terremotos en 1604, 1715, 1782, 1831,
1833, 1868 y en el 2001. Habiendo este ltimo ocasionado, 22 muertos en la provincia de
Mariscal Nieto, de los cuales 20 correspondan a Moquegua, que significa el 80% de la
poblacin fallecida en la Regin por causa del terremoto. Asimismo, tenemos que 159
personas heridas, que significa el 64.11% del total de heridos.
Como se tiene ya anotado, Moquegua la capital de la provincia es la ms poblada y ello se
ha debido fundamentalmente a procesos de migracin de lo rural a lo urbano; que al no
haberse planificado el crecimiento urbano, las viviendas han sido construidas en las faldas
de los cerros y en zonas arqueolgicas, lo cual ha incidido sustancialmente en la magnitud
de los efectos del terremoto del 23 de junio del 2001, y en la conservacin del patrimonio
arqueolgico y cultural de la ciudad.
2.5.-POBLACION DISTRITAL
La poblacin estimada para Moquegua para el ao 2005 segn el INEI es de 50,075
habitantes.
De los cuales un 30% lo constituyen personas inmigrantes de los departamentos fronterizos
colindantes como los departamentos de Puno, Arequipa y Tacna un 50% provienen de las
zonas alto andinas del departamento y solamente un 20% son netas del distrito
moqueguano.
Al realizar un anlisis de la poblacin de acuerdo al sexo
distribucin:
observamos la
Hombres
Mujeres
Total
25 208
50.34
24 867
49.66
50 075
31.43
siguiente
La poblacion es casi en igual porcentaje de sexo masculino y femenino ya que solo un 0.5%
separa un grupo poblacional del otro.
Sin embargo la poblacin econmicamente activa hace un 75.53%.
Dentro del tipo de familia la que predomina es la familia nuclear es decir aquella formada por
madre, padre e hijos, seguida de la familia monoparental aquella formada solo por uno de
los padres ya sea el hombre o la mujer predominando en su mayoria la madre que se
encarga del sustento del hogar por el abandono o muerte de su pareja. Tambien se observa
la familia extensa, conformada por el jefe del hogar y cnyuge con o sin hijos ms otros
parientes.
La actividad econmica de la familia de Moquegua es de Comercio en un 15. 6 %, la
agricultura 9.6 % y Construccin un 2.3 %
En la mayoria de familias las uniones de pareja que predomina son las relaciones de Hecho
es decir la Convivencia.
La dinamica Familiar se observa un predominio de la Autoridad del Hombre en relacion a la
Mujer, es generalmente el varon el jefe de familia y el encargado de la Adminsitracion del
Hogar.
14
En cuantos a los servicios bsicos la quinta parte del departamento de Moquegua que
constituye el 21% no tiene servicio de electricidad, en la zona rural los hogares que no
cuentan con estos servicios bsicos supera mas de 11 veces a los hogares del rea urbana
en la misma situacin de 58% y 5%. .En cuanto al servicio de agua para beber el 86% se
abastecen de agua por red publica ya sea dentro o fuera de la vivienda, a diferencia de luz
que casi todo el distrito lo tiene a excepcin del asentamiento humano de Chen Chen que lo
van obteniendo por sectores.
Composicin de la poblacin por sexo y edad
Edad
Hombres Mujeres
0 -5
2 587
2 415
6 10
2 237
2 175
11 15
2 258
2 263
16 20
2 564
2 428
21 25
2 474
2 543
26 30
2 250
2 304
31 35
1 983
2 154
36 40
2 022
2 088
41 45
1 488
1 539
46 50
1 193
1 271
51 55
1 061
987
56 -60
957
852
61 65
688
550
66 70
480
432
71 75
384
340
76 80
261
242
81 85
165
148
86 a ms
156
136
15
Realizando el anlisis de la poblacin por grupo especiales de edad y sexo, se observa que
el grupo poblacional que predomina es de los 16 a 20 aos, seguida de los de 21 a 25 aos
entre los hombres y la de 21 a 25 entre las mujeres, por lo que se quede deducir que es
una poblacin joven, las personas longevas o de la tercera edad constituyen un grupo
poblacional menor.
El Dr. Enrique Losijon Snchez de la Direccin Regional de Salud de Moquegua, expresa
que entre las principales causas de morbilidad de los adolescentes estn las complicaciones
de embarazo, parto y puerperio, problemas de salud mental, enfermedades de la cavidad
bucal entre otras. En cuanto a problemas de salud reproductiva seala: las elevadas tasas
de mortalidad materna, elevada tasa de fecundidad, incremento de conductas de riesgo,
inicio temprano de las relaciones sexuales y de la primera unin, elevado nmero de
embarazos no deseados en la adolescencia, incidencia creciente de ETS, VIH/SIDA, alta
incidencia de sexo forzado, formulacin de programas no adecuados a las normas y cdigos
vivnciales de los adolescentes.
2.6.-PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Moquegua para el ao 2006-2015 es un
documento marco de las actividades de la Municipalidad de Mariscal Nieto plan que se
inici con un anlisis coyuntural exhaustivo de nuestro Distrito determinando as los
aspectos positivos y negativos de la realidad Moqueguana Dentro de sus lineamientos no
considera manera especifica al sector juvenil, muy a pesar de que en la provincia son
19,855 jvenes, esto es personas comprendidas entre los 15 y 29 aos, y que a saber
corresponde al 28,17 % de la poblacin total comparado con 14,302 jvenes en el distrito de
Moquegua
POBLACIN JUVENIL DE LA PROVINCIA DE MARISCAL NIETO
DISTRIBUCION DISTRITAL
DISTRITOS
HABITANTES
15 A 29
Moquegua
14302
Samegua:
2279
Carumas
955
Torata
1251
Cuchumbaya
454
San Cristbal
614
TOTAL PROVINCIAL
19,855
En la caracterizacin de la problemtica de la zona se detecta incremento de drogadiccin

y alcoholismo en la poblacin juvenil y adulta como problema de salud, y dentro de
seguridad ciudadana incremento de violencia social, familiar, sexual y delincuencia e
inexistencia de programas de seguridad ciudadana. Sin embargo en los objetivos y lneas
estratgicas no se consideran actividades destinadas a superar la problemtica detectada
que involucra a la juventud, en el rubro de deporte. Cultura y folklore considera: contar con
16
espacios de recreacin saludable, en forma genrica mas no existen lneas precisas contra
alcohol y drogas.
VISION
La visin fue elaborada principalmente en talleres participativos de trabajo realizados en el
transcurso de la elaboracin del plan, confirmada y validada en stos mismos. En este
proceso, la propuesta de visin se construy partiendo de la propuesta del Equipo Consultor
y las propuestas de los Agentes Participantes de cada uno de los sectores poblacionales,
econmicos e institucionales de la provincia; habindose consensuado la siguiente visin:
MARISCAL NIETO, ES UNA PROVINCIA EDUCADA,
SALUDABLE Y PRODUCTIVA QUE HA POTENCIADO
LOS AGRONEGOCIOS, LA INDUSTRIA, EL TURISMO
Y LA MINERA; ORIENTADA A LA EXPORTACIN,
ORDENADA E INTEGRADA VIALMENTE, CON
EQUIPAMIENTO OPTIMO Y CULTURA DE
PREVENCIN, ORGANIZADA, CONCERTADORA E
IDENTIFICADA CON UN DESARROLLO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE.
La visin futura de desarrollo para Mariscal Nieto es la apuesta de los habitantes de la
provincia y sus instituciones al ao 2015. Ha sido construida sobre el marco general de los
escenarios formulados en el anlisis estratgico, el posicionamiento del distrito y los
innumerables aportes hechos por la poblacin en los talleres participativos de trabajo
realizados durante el proceso de formulacin del Plan.
Caracterizacin de la Problemtica por Lneas estratgicas
4.1. LINEA SOCIAL
4.1.1. Salud
v
v
v
v
v
v
v
v
v
v
v
v
Alta incidencia de enfermedades diarreicas agudas.

Incremento de embarazos en adolescentes.
Incremento de desnutricin crnica en los nios.
Incremento de enfermedades Crnico Degenerativas.
Alta incidencia de violencia Intra familiar.
Escaso presupuesto para garantizar la calidad de los servicios
Incremento de Drogadiccin y Alcoholismo en la Poblacin Juvenil y adulto
Escasas campaas de prevencin de salud en diferentes niveles etreos
Inexistencia de programas de educacin alimentaria.
Incremento de enfermedades transmisibles.
Escasa cobertura de los programas para el adulto mayor.
Falta de prevencin y escaso control y monitoreo del Mal de Chagas
(chirimachas).
4.1.2. Seguridad ciudadana
v
v
v
v
v
Incremento de la violencia social y familiar

Incremento de la violencia sexual
Incremento de la delincuencia social.
Inexistencia de un Programa de Seguridad Ciudadana
Escaso apoyo a la participacin y organizacin ciudadana
17
v Fenmenos naturales. Entrada de Ro Moquegua en pocas de avenida.

Escasa defensas ribereas.
4.1.3. Saneamiento bsico
v Insuficiente abastecimiento de agua para consumo humano urbano y rural, en
los Centros Poblados Menores de expansin.
v Inadecuado uso del servicio de agua de consumo Humano
v Insuficiente monitoreo de calidad de agua de consumo Humano
v Deficiente sistema de alcantarillado en zonas de expansin (CPM) y rurales
(Recoleccin, Tratamiento y Disposicin final).
4.1.4. Salud ambiental
v Contaminacin de aguas para riego por deficientes Sistemas de Alcantarillado
y ningn tratamiento de aguas residuales.
v Contaminacin de las aguas de los ros por Explotacin Minera.
v Escasa educacin y conciencia ambiental
v Contaminacin del suelo y aire por incremento del parque con unidades en
malas condiciones.
v Inexistencia de un centro de monitoreo de parmetros de calidad de agua,
suelo y aire.
v No se controla la calidad del combustible.
v Incremento de la contaminacin sonora.
v Inadecuado tratamiento y disposicin final de residuos slidos.
v Falta de servicios de recojo y tratamiento de residuos slidos en el sector
rural.
4.1.5. Educacin
v Dficit de infraestructuras educativas equipadas en el sector urbano rural
v Desercin escolar en la zona rural y urbano marginal.
v Inadecuados procedimientos administrativos y lentitud en el trmite; excesiva
burocracia en el sector para el pago de docentes contratados.
v Inexistencia de un sistema de capacitacin permanente del docente en
servicio.
v Difcil acceso a la educacin universitaria.
v Estructura curricular inadecuada para la formacin del educando.
v Inadecuada integracin entre el binomio hogar-colegio.
v Bajos recursos econmicos, que se destinan para el sector Educacin;
demora excesiva en el pago a profesores contratados.
v Inadecuado sistema de supervisin y evaluacin del sistema educativo
v Existencia de infraestructura educativa de alto riesgo (construcciones
antiguas mayores de 30 aos)
v Bajo nivel educativo (inicial, primario y secundario)
v Insuficiente difusin y compromiso en valores y en gestin de riesgo.
4.1.6. Turismo
v No existe el Inventario de Recursos Tursticos y puesta en valor de los
mismos
v Inexistencia de Programas de Desarrollo Artesanal y de un CITE Artesanal
v Insuficiente promocin y desarrollo del turismo
v Incumplimiento de acuerdos concertados por instituciones.
18
v
v
v
v
Insuficientes servicios tursticos.

Escasa identidad y conciencia turstica.
Incumplimiento de la Normatividad para el desarrollo del turismo.
Inadecuadas vas de accesos a los recursos tursticos y falta de integracin
en corredores.
v Inexistencia de centros de formacin y educacin turstica para la prestacin
de servicios tursticos de calidad.
v Inexistencia de proteccin y conservacin del patrimonio turstico.
4.1.7. Cultura, recreacin y deporte
v Escaso recurso humano idneo para promover el deporte
v Bajo nivel competitivo en el deporte
v Insuficiente e inadecuada infraestructura deportiva, de recreacin y de
cultura.
v Asignacin reducida de presupuesto para el fomento del deporte, cultura y
recreacin. As como para su promocin y difusin.
v Nivel reducido de coordinacin para la implementacin de programas
deportivos y culturales
v Escasa capacitacin en promocin del deporte recreativo y competitivo
4.1.8. Vivienda
v La Poblacin no tiene acceso a una vivienda segura y saludable. Las
viviendas son inseguras ante desastres naturales.
v Deficiente acondicionamiento territorial para viviendas
v Insuficiente Financiamiento para viviendas orientado a sectores de bajos
recursos
v No existen polticas de construccin no tradicional con tcnicas
sismorresistentes y contra fenmenos climticos. No hay apoyo en la
direccin tcnica.
v Frgil autoridad en el ordenamiento urbano
v Crecimiento poblacional desordenado
4.2. LNEA DIMENSIN ECONMICA PRODUCTIVA
4.2.1. Agricultura
v Baja Productividad y competitividad en la produccin agrcola; poca
capacitacin del
potencial humano, limitada Asistencia Tcnica y de
marketing y falta de financiamiento.
v Las Polticas agrarias, no son adecuadas a la realidad regional, por lo que se
traducen en falta de planificacin, y como consecuencia en serios
v problemas de produccin y de rentabilidad,
descapitalizando
sistemticamente el sector. Deficiente apoyo del estado en la planificacin de
cultivos, comercializacin y empoderamiento del agricultor.
v Confrontacin permanente de los agricultores con las empresas mineras por
la falta de concertacin y acuerdo y no se propician espacios de dilogo entre
ambos sectores.
v Falta de una cultura de prevencin para enfrentar los fenmenos naturales.
v Ubicacin geogrfica de riesgo.
v Inadecuado uso y carencia de recursos hdricos
v No hay un incremento de la frontera agrcola
v La existencia de Minifundios
19
v Inexistencia de polticas para proteger las invasiones de los terrenos

agrcolas.
4.2.2. Pecuaria
v Baja productividad del ganado lechero
v Alta Incidencia de Enfermedades Parasitarias que ocasionan bajos ingresos
econmicos al Productor Alpaquero.
v Inadecuado manejo del ganado (gentico, zoosanitario, etc.)
4.2.3. Acucola
v Escaso apoyo tcnico, econmico y financiero para incentivar la crianza
artesanal productiva de las Especies Acucolas (Trucha, camarones).
4.2.4. Mypes
v
v
v
v
v
No existen centros de capacitacin especializados para

Tecnologa y equipamiento inadecuado.
Infraestructura inadecuada para fomentar el desarrollo de Mypes.
Potenciar reas de desarrollo de elaboracin de productos
No se incentiva y promueve la formalizacin, lo cual obstaculiza el acceso al
financiamiento.
v Escasa presencia de entidades financieras para Mypes.
4.2.5. Comercio
v Escasa decisin poltica local y regional para el ordenamiento del comercio
Internacional.
v Escasos productos locales para su comercializacin.
v No hay MYPES organizadas por rubros de Produccin y Servicio
v MYPES no estn capacitadas para la comercializacin
v Inexistencia de Centros de Acopio para la Exportacin
v Programa agresivo de ordenamiento del comercio formal e informal.
4.2.6. Agroindustria
v Inexistencia de lneas de financiamiento para agroindustria con tasas de
intereses competitivas, falta de una caja municipal de Moquegua.
v Escasa sensibilizacin y orientacin para el cambio de cultivos.
v Existencia de Minifundios que no trabaja asociativamente.
v Bajos volmenes de produccin para exportacin.
v Centros de produccin con equipos de tecnologa y metodologa no
homogneas para la exportacin.
v Inexistencia de un Centro de Comercializacin de Insumos.
v Gobiernos no tienen planes integrales para el desarrollo de la agroindustria.
v Recursos econmicos provenientes del sector minero no estn orientados al
desarrollo de proyectos agroindustriales.
v No existe capacitacin y tecnologa adecuada.
4.2.7. Infraestructura econmica productiva
v No existe unificacin de criterios en la identificacin de Proyectos de Inversin
entre Sistemas Regional, Provincial y Distrital.
20
v Servicio deficiente en comunicacin de la zona rural.

v Mantenimiento deficiente de vas existentes interdistritales en zonas alto
andinas de la Provincia.
v Inapropiada de integracin vial Provincial entre distritos alto andinos
San Cristbal Quinistaquillas
Sijuaya- Muylaque
Chilligua-Carumas-Cuchumbaya-Calacoa
Los ngeles Samegua (Falta Puente de interconexin)
v Incompleta interconexin urbano rural al sistema elctrico nacional
4.2.8. Minera
v Presencia de algunas organizaciones antagnicas a la gran Minera, que
obstaculizan su desarrollo.
v Intereses polticos hacen que las autoridades regionales y locales no
expresen una posicin definida Pro Minera, pues podran encontrar fuerte
oposicin por algunos sectores de la poblacin.
v Centralizacin de las decisiones por el Gobierno Nacional sobre los Contratos
de Negociacin, Produccin y Fiscalizacin.
v Inexistencia de dialogo integral entre todos los entes involucrados con el
problema agrcola-minero.
v No hay decisin de empresas mineras para dar valor agregado a los
minerales que extraen.
v La inversin minera no tiene planes inmediatos de control ambiental.
4.2.9. Industria
v Inexistencia de grandes industrias en la provincia.
v Inexistencia de reas habilitadas para el desarrollo de industrias.
v Los diferentes niveles de gobierno no crean las condiciones para promover el
desarrollo industrial.
4.3. Lnea DIMENSIN INSTITUCIONAL
4.3.1. Sector publico
v
v
v
v
Bajos niveles de concertacin con actores locales.

Insuficiente capacidad de gestin.
Bajos niveles de Liderazgo.
Inadecuada implementacin de normas de descentralizacin en las
Instituciones Pblicas
v Personal improvisado que genera excesiva burocracia y psima atencin al
usuario comn.
v Organizaciones pblicas no preparadas para atender las necesidades en
forma inmediata y eficiente.
4.3.2. Organizaciones Sociales
v
v
v
v
v
v
Deficiencia en la capacidad de gestin para el desarrollo local.

No existe conciencia tributaria.
Deficiente organizacin de las organizaciones sociales
Poca capacitacin integral en las organizaciones sociales
Desconocimiento de valores y poco inters para fortalecerlos.
Poca informacin sobre vigilancia social y falta de seguimiento.
21
4.4. DIMENSIN FSICO ESPACIAL

4.4.1. Acondicionamiento territorial
v Tanto el acondicionamiento territorial como el planeamiento urbano de la
ciudad se han concebido sin tomar en cuenta las condiciones bsicas que
necesita el Ser Humano para vivir.
v Indefinicin de limites entre los diferentes espacios vecinales, CPM Distritos y
Provincias (Regin)
v Inexistencia de seguridad, equipamiento y servicios para afrontar de manera
oportuna y adecuada, fenmenos naturales o antrpicos.
v El crecimiento urbano no se cie al marco de los planes existentes.
4.4.2. Infraestructura rural
v Agricultores no tiene acceso a tecnologa de riego.
v Escasa oportunidad de financiamiento.
v No hay acceso a servicios bsicos
4.4.3. Infraestructura vial
v Inexistencia de asfaltado de vas internas en la provincia.
v Inexistencia de vas de acceso e integracin de circuitos Tursticos
v Inexistencia de mejoramiento integral de veredas y sealizacin de calles
para un adecuado ordenamiento vial.
v Inexistencia de Semaforizacin en algunas zonas de la ciudad de alta
afluencia vehicular.
Como podemos apreciar no existe el Plan de Desarrollo Concertado 2006-2015 lneas
estratgicos del tema drogas ni juventud de ah que desde el ao 2005 se plantea el
Proyecto de Fortalecimiento de Organizaciones Juveniles gestionado por el gobierno local
provincial, la Red Juvenil GNL y el Centro Loyola, con crdito suplementario, donde
contempla la elaboracin de un Plan de Desarrollo Provincial Juvenil como instrumento de
gestin pblica local que delimite, las acciones inmediatas a realizarse en los prximos 10
aos para generar condiciones favorables para la incorporacin de los y las jvenes como
actores estratgicos del desarrollo. Juvenil y un plan lo que se resalta por la visibilidad que
se pretende dar a las organizaciones juveniles planteando como:
v OBJETIVO GENERAL:
Elaborar un diagnstico participativo del sector juvenil en la Provincia de
Mariscal Nieto.
v OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Identificar las percepciones de la problemtica y las potencialidades de los
jvenes en las dimensiones econmicas, sociales, culturales y poltica
institucionales de la provincia.
Determinar los factores que inciden en el desarrollo de las juventudes en la
provincia
Dicho Plan ya fue aprobado en Cesin de Consejo se esta a la espera de que se asigne el
presupuesto, para iniciar sus actividades.
22
CAPITULO III
INFORMACION DE LOS SECTORES
SECTOR INTERIOR
Relacin de Comisaras en su jurisdiccin
Comisara de Moquegua
Comisara de la Familia
Local Institucional de la Sub Regin PNP - Moquegua
Zonificacin del distrito
Moquegua Ciudad (Centro Monumental)

Pueblo Joven San Francisco
Pueblo joven El Sigo
Pueblo Joven Mariscal Nieto
Centro Poblado Menor de San Antonio
Pampas de Chen Chen
Centro Poblado Menor Los ngeles
Cifras de Delincuencia y Violencia Callejera

La delincuencia es variable, de 1 a 4 casos diarios de robo, hurto al escape.
La violencia callejera se produce cuando se realizan los bailes chicha o los bingos en
centros educativos, y en las zonas aledaas a los sitios de expendio de bebidas alcohlicas
como las inmediaciones del mercado central, zonas aledaas a los parques Del Maestro y
La Alameda, las zonas cercanas al Malecn Ribereo, actividades bailables con asistencia
masiva de la juventud.
.
La Mayora de nios, Adolescentes y jvenes que participan en actos delincuenciales no
son oriundos de la Regin de Moquegua, sino son nios de diferentes puntos del pas sobre
todo de la zona norte y central que viajan como nios flotantes dedicndose a la venta de
chocolates o agrupados cantando canciones folclricas y que estn en la ciudad de
Moquegua solo por temporadas (en fechas de fiestas festivas como aniversario y Dia de
Santa Fortunata )
No existe Pandillaje juvenil en el Distrito de Moquegua
Cifras de Microcomercializacin de Drogas

La jurisdiccin de la Regin PNP Moquegua, por su ubicacin estratgica es utilizada por las
organizaciones Trafico Ilcito de Drogas., como zona de paso, de droga hacia el vecino pas
de Chile por la carretera panamericana sur, binacional Ilo-desaguadero, utilizando
vehculos de transporte interprovincial de pasajeros mediante burrier y/o camuflados y
encaletados con productos de intercambio comercial.
23
El accionar del Trafico Ilcito de Drogas , se presenta en la modalidad de micro comercializacin de droga mediante el uso de ( Celulares, taxis ) realizando por las calles y
plazas principales del distrito de Moquegua, el consumo a cinco, diez y hasta veinte nuevo
soles el kete de Marihuanana o PBC. y CC.. con un peso de 1.1 gramos, 36 gramos
aproximadamente.; asimismo no se descarta la posibilidad de que organizaciones de TID,
estn utilizando las diferentes vas de comunicacin para transportar Droga al interior del
Pas, as como al exterior, aprovechando la carretera Panamericana Sur, carretera
Binacional Ilo Desaguadero y carreteras costanera norte y sur.
Por lo que el Distrito de Moquegua no es una zona de Micro comercializacin de Droga sino
una va de paso de la misma a otras zonas.
De manera general la Droga que ms se consume tanto legal como ilegal es el pisco y
Cerveza, seguida del Tabaco y en menor proporcin la Marihuana, y PBC.
El consumo de Alcohol en jvenes es a muy temprana edad desde los 13 aos pero no se
visualiza como una Droga sino, como parte de la diversin de los fines de semana que en su
mayora son en compaa de los hermanos mayores y/o en una fiesta en compaa de los
padres o parientes mayores
Un gran porcentaje de las familias del Distrito inician a sus hijos con el consumo de Alcohol,
porque ellos beben delante de los nios, los cuales aprenden este tipo de comportamiento
ESTADISTICAS AO 2005
MESES-
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
SUB TOT
MOQUEGUA DISTRITO
PBC Gr
KETES
0.1
5
--6
1.3
--1,365.00
--------4
---------
1366.4
15
MARIH Gr
49.5
0.0
3.5
----------101.0
43.0
8.1
C.C Gr
--0.2
205.1
1.4
1.2
---------
DETENI
D
3
5
2
1
--------1
1
1
14
Segn los datos proporcionados, se puede apreciar que la Marihuana es la droga ilegal
mas consumida en el Distrito de Moquegua con 49.5 gramos,y culmina el ao con 205.1 gr.
seguida de la PBC con 0.1 ya que la cifra considerada en el mes de abril fue decomisada
cuando era transportada hacia Chile.
24
Zonas de riesgo por consumo de Drogas

N
1
2
3
4
5
6
ZONAS DE BARRIO
Malecn Ribereo (Cercanias Universidad)
Pasando el puente colgante El Mirador en el Siglo
Zonas colindantes con Chen Chen y la ciudad.
Zona Roja (Cruce av. Andres av. Caceres con carretera Toquepala)
Night Club: Harencito , Cusqueita en las inmediaciones al Mrecado
Central: Av. La Paz.
Parque del Maestro, Parque la Alameda, zonas cercanas a las
discotecas: Domin, Cine Moquegua, El Planet,y otras.
Canchita de buenos Aires (San Francisco), lugar de concentracin
sobre todo en las noches de los jvenes estudiantes del colegio
Manuel C. de la Torre.
Tragotecas : Dulius calle Moquegua
Tragamonedas, Casinos y Billares, de las zonas cercanas al mercado
central y la calle Moquegua.
Discotecas (Magic Center, Planet, Palace. Olimpos , Trafic)
Ubicados en la calle Moquegua, la av. 25 de noviembre, av. La paz, y
av. Balta.
Segn informacin proporcionada por diversas instituciones publicas,

privadas
y
organizaciones del Distrito, se han identificado ocho puntos de riesgo de consumo de
Drogas, as como identificado los locales privados como punto de riesgo para el consumo.
En Moquegua el consumo es en su mayora por imitacin segn manifiestan los jvenes y
adolescentes principalmente de alcohol y tabaco.
Zonas de Riesgo por Microcomercializacion
N
1
2
3
4
5
ZONAS DE BARRIO
Calle Ica con Calle Piura (PPJJ. EL siglo)
(Venta por la anciana invalida)
La Alameda /Parque del Maestro
(Venta por jvenes y adultos)*
Zona Roja Av. Andrs Avelino Cceres- Carretera Toquepala
(Venta por las damas de compaa y adultos)
Esquina de Junn con Tarapac
Discotecas y Nigth Club
Segn informacin proporcionada por diversas instituciones pblicas y privadas y

organizaciones del Distrito, se ha identificado cinco puntos de micro comercializacin de
Drogas, sealando que la venta es hecha por las mismas personas que van de sitio en sitio
ofreciendo los ketes para el consumo de la noche de diversin.
Manifestaban algunos informantes claves que se esta introduciendo una nueva modalidad
de venta: la entrega disimulada en las mismas Instituciones o centros de trabajo, esto para
consumidores mayores y trabajadores.
25
Percepcin de los Factores de Riesgo

FRECUENCIA
FACTORES DE RIESGO
Problemas Familiares (Violencia Familiar
Abandono de los Padres hacia sus hijos (Por el
Trabajo dejan sin cuidado durante muchas
horas)
Falta de Trabajo (Provoca Ansiedad, Depresin
y Conflictos por falta de dinero
Mal Ejemplo de los Padres
Total
NUMERO
15
11
%
37.5
27.5
08
20.0
06
40
15.0
100
Los encuestados consideran a los problemas familiares como el principal factor de riesgo
para el consumo de drogas, con un 37.5 % seguido del abandono de los padres en algunos
casos por el trabajo de ambos miembros quedndose los hijos al cuidado de personal
domstico carente de orientacin en valores, responsabilidades y sobre todo cario, y el
algunos porque el papa abandono a la madre y sola tiene que trabajar para poderlos
alimentar, educar y vestir, dejando de lado la orientacin y formacin de los hijos. Un 20 %
aduce a la falta de trabajo y un 15 % manifiestan que el mal ejemplo de los padres conduce
al factor riesgo y que los jvenes empiecen con el consumo de drogas legales e ilegales.
Percepcin de los Factores de Proteccin
FRECUENCIA
FACTORES DE PROTECCION
Mayor Informacin Sobre causas y
consecuencias del consumo de Drogas
Mejorar la Comunicacin Familiar, de
padres e hijos
Creacin de Medios Alternos de
Diversin y Recreacin para Jvenes
Sensibilizacin de la Poblacin y de las
autoridades
Seguridad Distrital, y municipal
Total
NUMERO
12
11
30.0
27.5
09
22.5
06
15.0
02
40
5.0
100
Los entrevistados de las zonas consideran a la mayor informacin sobre las causas y
consecuencias del consumo de drogas como uno de los principales factores de proteccin
con un 30%, seguido del 27.5 % que manifiestan que en los hogares se deben mejorar las
relaciones entre padre e hijos y que la comunicacin entre ellos sera un factor de proteccin
, ya que dialogando con los hijos se les da confianza y a la vez se conoce los problemas que
pudieran tener y que muchas veces no se nos informa por temor o miedo al castigo. Aducen
un 15 % que debe haber mas sensibilidad de las autoridades y poblacin hacia el tema de
las drogas, ya que no se visualiza como problema sino se mantiene oculto, como si fuera
algo pequeo pero que en los ltimos aos este problema va en incremento y no se quiere
hacer visible, finalmente un 5 % manifiesta que debe haber mas control de la Polica y de la
Municipalidad cerrando los locales de venta de bebidas, las discotecas y los locales de la
zona roja (prostbulos).
26
SECTOR EDUCACION
CENTROS DE EDUCACION SUPERIOR
Universidad
Universidad Jose Carlos Maritegui
Institutos Superiores
ISTP Jose Carlos Maritegui
ISPP Mercedes Cabello de Carbonera
IST Benjamin Franklin
IS San Agustin
CEOS
C.E.O. Los Angeles
C.E.O. Simon Bolivar
C.E.O. San Antonio
CETPRO Santa Fortunata
C.E.O. 3ERA. Divisin Blindada
C.E.O.G.N.E. EXE_TEC
C.E.O.G.N.E. Karla Lorena
C.E.O.G.N.E. Leonardo Da Vinci
C.E.O.G.N.E. CEPSPDAT
COLEGIOS
ESTATALES
I.E. Amparo Baluarte
I.E.Rafael Diaz
I.E.Daniel Becerra Ocampo
I.E.Adelauda Mendoza de Barrios
I.E. Simon Bolivar
I.E .Luis E. Pinto Sotomayor.
I.E. Angela Barrios de Espinoza
I.E. Mariano Lino Urquieta
I.E. Modelo de San Antonio
I.E. Fernando Belaunde Terry
I.E. Santa Fortunata
NO ESTATAL
I.E. Victoria Barcia Boniffatti
I.E .Adventista Fernando Stahl
I.E. Robert Gagne
I.E. BILINGE Max Uhle
I.E. Francisco Fahlman Selinger
I.E. San Martin de Porras.
PARA E S T A T A L
.E. Juan XXIII
27
ESCOLARIDAD
Asistencia a Centros o Programas de enseanza regular
Si
No
N.A.
17 301
34.55
30 301
60.51
2 473
4.94
Nivel de escolaridad del distrito de Moquegua

Sin
nivel
Educ.
Inicial
Prim
incomp
.
Prim.
Comp.
Sec.
incom
pleta.
Secund.
completa
Sup. no
univers.
Incompl.
Sup. no
univers.
Complet.
Sup.
univ.
incompl
Sup.
univers.
compelta
N.A.
4 081
1 424
7 939
3 554
7 208
8 855
2 709
5 815
2 561
3 456
2 473
8.14%
2.84 %
15.8 %
7.09 %
14.3%
17.6 %
5.40%
11.6%
5.11%
6.90%6
4.93%
Tal como observamos en el cuadro el nivel de escolaridad en el distrito de Moquegua es del

34.55%, distribuidos en los diferentes niveles y modalidades, comparado con un 4.94 % de
personas que no han tenido acceso al sistema educativo.
La demanda potencial por el servicio educativo esta constituida por la poblacin de 0 a 24
aos por ser el tiempo en que la persona pasa por los diferentes niveles educativos es decir
de la inicial a la superior, grupo tareo que viene incrementndose debido a las altas tasas
de natalidad registradas en los ltimos aos.
Sin embargo en Moquegua la educacin superior no universitaria: tecnolgica y magisterial
constituyen una alternativa de profesionalizacin concretada en aspectos tcnico-operativos
y sus egresados atienden necesidades ocupacionales distintas a las abarcadas por los
profesionales universitarios, cuyo acceso es limitado por los bajos ingresos que registran la
mayora de los padres cuya ocupacin son profesores, empleados estatales cuyo ingreso
no supera los 900.00 soles mensuales para una carga familiar de 5 miembros, mientras que
un mnimo porcentaje de trabajadores del Centro Minero de Cuajone cuyos ingresos son
mayores a los 2,000 soles mensuales, si les posibilita el acceso al sistema universitario local
o de otro departamento.
El mercedo ocupacional en el distrito de Moquegua es escaso ya que no existen industrias
ni centros laborales que cobertura el xodo de tcnicos egresados, ni de profesionales de la
universidad, motivo por el que los jvenes en busca de mejorar su nivel acadmico y ocupar
su tiempo libre estudian otras especialidades en los Ceos nacionales y privados.
Referente a la educacin magisterial en el distrito, alberga un buen nmero de estudiantes
por ofrecer carreras tcnicas con opciones laborales y en corto tiempo, sin embargo hay un
alto porcentaje que se encuentran desempleados por la falta de oportunidades en el
mercado laboral por la situacin de crisis que vive el pas, ofertando su mano de obra en
labores ajenas a lo estudiado, como son taxistas, o en agricultura y construccin civil.
28
Nmero de alumnos y alumnas de los Centros Educativos al 2003

PRIM.
SECUN.
INSTITUCIN EDUCATIVA
H
I.E. Amparo Baluarte
173
156
I.E Rafael Daz

I.E. Daniel Becerra Ocampo
464
285
296
205
137
188
261
194
185
207
284
286
38
412
79
302
253
35
366
40
I.E. Adelaida Mendoza de

Barrios
I.E Simn Bolivar
I.E. Luis E. Pinto Sotomayor
I.E Angela Barrios de Espinoza
I.E. Mariano Lino Urquieta
I.E. Los ngeles
I.E. Modelo San Antonio
I.E. Fernando Belaunde Terry
I.E. Tec. Agropecuario de
Moquegua
I.E. Coronel Manuel C. de la
Torre
I.E.Mariscal Domingo Nieto
NO ESTATAL
I.E. Victoria Barcia Boniffatti
I.E. Adventista Fernando
Stahl
I.E. Robert Gagne
I.E. Bilinge Max Uhle
I.E. Francisco Fahlman
Selinger
PARAESTATAL
I.E. Juan XXIII
07
406
225
TOTAL
ALUMN
269
155
329
1 435
870
325
532
211
346
170
1 324
782
40
256
17
24
243
13
586
539
137
1 277
149
30
10
66
420
305
725
144
121
265
08
15
36
22
118
91
41
93
28
73
18
56
6
313
93
42
31
18
26
117
169
142
155
128
594
La educacin en nuestro pas siempre ha sido un tema neuronal del debate

pblico, los analistas y el sentido comn de los y las ciudadanas de a pie, sabemos que
parte del desarrollo tiene como palanca fundamental la educacin de la poblacin, la misma
que ha de ser entendida en trminos de calidad, accesibilidad y su articulacin al desarrollo
local, regional y nacional.
Las instituciones educativas que imparten la educacin primaria son en su mayora
estatales enseanza que se inicia a partir de los 6 aos y es el nivel que absorbe mayor
poblacin estudiantil, en contraste con las Instituciones educativas particulares.
Sin embargo en la educacin secundaria que se imparte desde los 12 aos sucede un
fenmeno importante, los padres moqueguanos muy a pesar de la difcil situacin
econmica por la que atraviesan siempre estn pujantes para solventar gastos que
29
demande la educacin de sus hijos, este fenmeno se da porque en el nivel secundario se

considera la esencia de la educacin y la puerta de entrada hacia la bsqueda de la
profesin.
En nuestra provincia, la presencia del instituto superior pedaggico pblico Mercedes
Cabello de Carbonera y de la Universidad Privada Jos Carlos
Mariategui y otros centros de educacin superior, han determinado principalmente que
muchos jvenes no migren a otras ciudades que les brindan oportunidades de estudios que
les permita su desarrollo profesional y tcnico.
Los datos nacionales nos expresan que el promedio de aos de estudio de un joven de 17
aos en el Per llega a 9,5 grados, lo que refleja una diferencia de ao y medio frente al
ideal de 11 aos que se presenta como meta mnima para no estar en condicin de pobreza.
Este promedio disminuye a 6,9 aos en las mujeres jvenes del rea rural. El promedio
nacional de jvenes alfabetos es de 96.2% tasa que disminuye en los jvenes del rea rural:
91.1% y ms an en las mujeres entre 25 y 29 aos de edad en el rea rural: 81.1%.4
En la provincia de Mariscal Nieto, se puede apreciar que la capital Moquegua a concentrado
no solo al mayor nmero de ciudadanos con capacidades desarrolladas a nivel profesional y
tcnico, sino que proporcionalmente al nmero de habitantes con los que cuenta tiene
porcentualmente un menor nmero de habitantes sin nivel de estudios. Esto es as por
ejemplo, mientras que en Moquegua 5.32% se encuentra sin nivel de estudios, en
Cuchumbaya corresponde al 17.76% de su poblacin que tiene la misma condicin. Ms
an cuando la poblacin entre los 0 y 5 aos en Moquegua corresponde a 4,961 y en
Cuchumbaya a 68 nios; que a su vez corresponden al 9.91% y 4.75% respectivamente de
la poblacin de sus jurisdicciones. Esto quiere decir, que en el caso de Moquegua mientras
que de 4,961 son menores de 5 aos, 2,666 personas se encuentran sin nivel de estudios; y
en el caso de Cuchumbaya la relacin es inversa pues mientras slo son 68 nios menores
de 5 aos, el nmero de personas sin nivel de estudios corresponde a 254 personas.
Consiguientemente, existe mayor poblacin sin nivel de estudios en la zona rural que en la
zona urbana proporcionalmente a la poblacin ubicada en su jurisdiccin, que sin dudad
incide sustancialmente en el desarrollo de las circunscripciones. As tenemos, que la
distribucin por nivel educativo en la provincia determina una marcada diferencia entre la
zona urbana y rural en cuanto al acceso, siendo ya conocida la diferencia existente en la
calidad educativa al respecto, entre lo urbano y lo rural.
Analfabetismo
POBLACIN
DISTRITO
HOMBRE
MUJER
TOTAL
Moquegua
25,186
24,866
50,052
DISTRITO
SABE
LEER
Moquegua
42,809
POBLACIN
NO SABE
LEER
4,793
NIVEL EDUCATIVO
SIN
%
NIVEL
2,666
1.67
ANALFABETISMO
N.A.
TOTAL
2,473
50,075
9.5
30
En el distrito de Moquegua el porcentaje de analfabetismo es del 9.5 % , existiendo un

menor porcentaje de personas que iniciaron algunos estudios y no pudieron concluirlos por
diversos factores y que en el cuadro son considerados un 1.67 sin nivel educativo .Por esta
razn Moquegua no esta considerado dentro del mapa de pobreza, perdiendo todo apoyo de
ayuda social, en contraste con el nivel de pobreza que si se visualiza especialmente en los
asentamientos humanos.
.
SECTOR SALUD
Madres Solteras
Las referencias de diagnstico local y regional para elaborar los planes de desarrollo
concertados, hacen referencia a la tendencia ascendente del embarazo precoz y la violencia
familiar. En relacin a ello, el Dr. Enrique Losijon Sanchez de la Direccin Regional de Salud
de Moquegua, expresa que entre las principales causas de morbilidad de los adolescentes
esta, complicaciones de embarazo, parto y puerperio, problemas de salud mental,
enfermedades de la cavidad bucal entre otras. En cuanto a problemas de salud reproductiva
seala: las elevadas tasas de mortalidad materna, elevada tasa de fecundidad, incremento
de conductas de riesgo, inicio temprano de las relaciones sexuales y de la primera unin,
elevado nmero de embarazos no deseados en la adolescencia, incidencia creciente de
ETS, VIH/SIDA, alta incidencia de sexo forzado, formulacin de programas no adecuados a
las normas y cdigos vivnciales de los adolescentes.
As tenemos que la tasa de embarazo en las adolescentes es superior al promedio nacional,
pues en 1993 se registro en 23.63% mientras que el promedio nacional es de 13,6%.
Las razones han de ser mltiples, pero es evidente que se requiere realizar un programa
sostenido de educacin sexual, y de generacin de factores protectores que permitan
disminuir el nivel de incidencia porcentual de embarazos no deseados en las adolescentes.
Otro factor relevante en la salud de las personas, es el relacionado con la salud mental, la
cual tiene una relacin directa con la alta incidencia de casos de violencia familiar, los cuales
no son registrados en su totalidad por cuanto debido a las condiciones de violencia en que
viven fundamentalmente las mujeres, no denuncian las agresiones que sufren por miedo en
muchos casos.
AO
GESTANTES
GESTANTES
ATENDIDAS
ADOLESCENTES
2000
2050
471
22.97
2001
2221
419
18.86
2002
2436
488
20.03
2003
2543
601
23.63
2004
2658
712
26.78
2005
2745
789
28.74
Uno de los principales consecuencias del consumo de drogas legales e ilegales es el

embarazo en adolescentes, en la provincia de mariscal nieto el problema que se viene
incrementando ao tras ao como podemos ver en las cifras consideradas en el
cuadro, del ao 2000 al ao 2005 el incremento es casi del 5.7 % mas, problema que
31
coadyuva al abandono escolar ya que en nuestro distrito prima mucho el Mal

ejemplo como dicen los directores de las I.E. secundarias y superior no universitaria
no permitiendo la continuidad de sus estudios, truncando asi el logros de objetivos y
metas.
Por otro lado en las I.E. no se imparte una educacin sexual profunda que permita a
los y las adolescentes y jvenes prevenir el embarazo en esta etapa de la vid, y ni
hablar de los hogares donde el tema es tabu, sobre todo si se trata de hijas mujeres.
Finalmente este problema conduce a que la hija mujer se convierta en madre a
temprana edad, sin educacin ni posibilidades de un trabajo rentado, sometindose al
apoyo del padre y pareja con la cual asume su nuevo rol en el cumplimiento de las
tareas eminentemente domsticas.
Relacin de Establecimientos de Salud (Hospitales, Centros o Postas de

Salud)
Hospital de Essalud
Hospital Referencial
Centro de Salud Mercado Central
Centro de Salud San Francisco
Centro de Salud Mariscal Nieto
Centro de Salud 28 de julio
Centro de Salud San Antonio
Puesto de Salud El Siglo
Puesto de Salud Los Angeles
Enfermedades ms comunes
Resfriado Comn
Conjuntivitis
EDA
Escabiosis (sarna Acarosis)
TBC Respiratoria
Neumonas
Varicelas
Tifoidea
Infeccin Gonocsicas
Neumona Viral
Sfilis Tarda y otros
Clera
Fiebre tifoidea
En moquegua existe un Hospital de Essalud nivel I, que cobertura a los trabajadores

asegurados y sus derechohabientes, sin embargo la mayora de la poblacin adolescebnte y
juvenil cuya edad va de 19 a 23 aos no tiene ningun tipo de seguro al cual pueda acceder
en caso de necesidad, por otro lado exsten los Centros de salud del MINSA que para accder
a ellso se debe cancelar el monto de la consulta y los medicamentos. Sin embargo estos
servicios coberturan a los considerados en el SIS seguro Integral de Salud que en su
mayora son nios que van de los 0 a los 12 aos.
Se ha identificado que las Infecciones Respiratorias Agudas son las mas frecuentes en el
distrito de Moquegua, con mnimo porcentaje de enfermedades contagiosas como el SIDA y
enfermedades venereas
32
.
SECTOR EMPLEO
Nivel de empleo
Distrito
Poblacin Total
PEA
Moquegua
50 075
37 821
75.33
Se puede observar que en el Distrito de Moquegua la poblacion economicamente activa

constiyuye el 75.33%, distribuida en las principales actividades como:
Principales actividades econmicas

Actividad Agrcola: El Distrito de Moquegua tiene un total de 1 573 397 Has., de las
cuales 53 554 Has. Son cultivables, siendo la superficie
cultivada de 17 725 Has. En los tres ltimos aos, el distrito de
Moquegua ha experimentado cambios al incorporarse tierras
eriazas al uso agrcola; caso de los sectores de Estuquia con
60 Has incorporados y 828 Has en el sector de San Antonio.
Existen tambin tierras eriazas con aptitud para riego.
Actividad Pecuaria: La Provincia de Mariscal Nieto cuanta con 13 334 cabezas de
ganado vacuno; 50 616 ovinos; 11 242 porcinos; 12 231
caprinos; 77 041 alpacas; 41 089 llamas; 99 405 aves; 95 497
cuyes y 8 118 equinos.
Actividad Pisccola: Se encuentra en proceso de investigacin para la obtencin de
resultados; ya que se estn adecuando procesos de recra y
produccin en lo concerniente a la trucha y camarones.
Actividad Minera: El 30% del rea territorial se encuentra en condicin de
denuncio o concesin minera. La actividad minera es de suma
importancia para la provincia de Mariscal Nieto siendo el
principal aporte de este sector, la generacin de divisas y el
pago de impuestos; presentando una generacin de empleo
bajo ya que aportan un 3.4% a la PEA regional.
Actividad Turstica: El turismo representa para la Provincia de Mariscal Nieto una
actividad econmica prioritaria y de gran potencial. Su
diversidad de recursos y atractivos constituyen una alternativa
de desarrollo de la zona.
La municipalidad Provincial concluy con la recuperacin de la
infraestructura colonial como la Co Catedral, La Plaza de
Armas y el Muro de la Ex Iglesia Matriz, que servirn para que
esta actividad se reactive dinamizando la economa local,
igualmente mediante convenios con las Municipalidades
Distritales ha iniciado la construccin de la carretera de
irrigacin Chilligua-Carumas-Cuchumbaya-Calacoa_humalso,
que permitira aprovechar las ingentes riquezas naturales y
turisticas de la zona andina.
Al departamento de Moquegua, arrivaron 66 719 personas
durante el ao 2004 de los cuales el 92. 17% corresponde a
arribos nacionales y el 7.83% a extranjeros.
Actividad Artesanal: Se encuentra en proceso de investigacin para la obtencin de
resultados; ya que se estn adecuando procesos de produccin
de productos artesanales.
33
La artesania en la Provincia se convierte en alternativa de

desarrollo y de fuentes de trabajo en la busqueda constante de
una mejor calidad de vida, por ser generadores de divisas.
Actividad de Transformacin:
En esta Provincia es posible observar que se ha
promovido con muy buenos resultados el cual es ofrecer a los
visitantes recorridos hacia la zona para conocer y disfrutar de
eventos en los alrededores de los cultivos de vid, as como la
muestra de vinos y su produccin.
Actividad Comercial: La comercializacin de algunos productos representativos
como la uva, palta y pisco se acostumbra a hacerlo como
comercio a granel y en forma preferente en los propios centros
de produccin: En el caso del pisco, la produccin de casi
todas las bodegas locales se comercializa en la Provincia de
Mariscal Nieto e Ilo, salvo los piscos Biondi cuyos productos
estn a nivel nacional y en el mercado norteamericano. La
produccin de piscos de los sectores de Omate y
Quinistaquillas se comercializa en Arequipa y nuestra Regin
compitiendo con la produccin local.
En el mercado local se consume y comercializa con mayores
preferencias las bebidas aromticas o medianamente
aromticas.
La mayor oferta pisquera local esta concentrada en la
Asociacin de Productores de Pisco de Moquegua, sus
objetivos est, centrados en proteger a los productores locales,
fortalecerse y consorciarse en busca de nuevos y mejores
perspectivas comerciales a fin de lograr el crecimiento y
sostenibilidad en nuestro medio.
En turismo, en la Provincia aproximadamente 66 719 personas
se desplazaron en los mbitos de la zona durante el 2004 con
un impacto econmico social en toda la infraestructura hotelera
local y en empresas de servicios indirectos y comercio en
general.
De este total se tiene arribos extranjeros a la provincia y
presenta como aspecto positivo que hay una alta incidencia de
turistas chilenos y bolivianos, esencialmente importante y cuya
perspectiva de aprovechamiento con fines tursticos debe ser
ampliada.
Las principales ocupaciones para el poblador del distrito son el de profesioes,
mdicos, policias, abogados que en su mayora son migrantes por trabajo, y otro
porcentaje se dedican a la agricultura, los obreros de construccin civil, el
subempleo como taxis ,colectivos y el comercio ambulatorio.
34
CAPITULO IV
SITUACION DE LAS INSTITUCIONES LDERES
Nivel de Intervencin de las Instituciones
rea de intervencin de la institucin
ITEM
Prevencin
Promocin
Tratamiento y Rehabilitacin
Consejera
Otros (especifique)
Intervencin
Formacin de RRHH e investigacin
No responde
FRECUENCIA
TOTAL
19
15
3
11
2
1
2
%
95
75
15
55
10
5
10
Del total de 20 Instituciones y organizaciones comprometidas en la reduccin del consumo

de drogas en el Distrito de Moquegua, se observan que la mayora realizan actividades de
prevencin del consumo de Drogas seguidas de las actividades de Consejera como las que
realizan los sectores de salud y educacin, a travs del programa de salud mental y de
tutora.
Ninguna Institucin realiza actividades de Tratamiento y Rehabilitacin. El sector salud
atiende solo en ese momento la afeccin presentada en el organismo producto del
consumo o ingesta del Alcohol y Marihuana mas no realiza acciones de tratamiento y
rehabilitacin a una persona que abusa de las Drogas, por la falta de profesionales
capacitados en la problemtica.
Servicios que prestan a la comunidad
ITEM
Centro de Documentacin
Capacitacin Permanente
Orientacin
Asesoria Legal
Asistencia Tcnica
Asistencia Psicolgica
Asistencia Mdica
Albergue
Otros (especifique)
Act. Deportivas, de entretenimiento y
culturales
Actividades acadmico - curricular
Asistencia Religiosa
Tratamiento y rehabilitacin en drogas
FRECUENCIA
TOTAL
7
7
15
2
1
6
6
%
38
38
83
11
5
33
33
3
1
1
16
5
5
35
Los principales servicios que se brindan en relacin a la problemtica de Drogas son los de
orientacin con un 83 % , seguidos por los de capacitacin e informacin a travs de sus
centros de documentacin con un 38 % y asistencia psicolgica con un 33 % a travs de los
Centros de salud de ka Red de Salud de Moquegua como son el Centro de Salud San
Antonio, San Francisco, Samegua y el Hospital Referencial. Tambin brinda este servicio
el consultorio de psicologa de ESSALUD y del Centro Emergencia Mujer Moquegua.
Programas, Proyectos y actividades sobre reduccin de la demanda de drogas
INSTITUCION
Complejo Deportivo los
Vegetales
Institucin educativa de Juan
XXIII
Municipalidad de Mariscal
Nieto
PROGRAMA, PROYECTO U
ACTIVIDAD
Actividades deportivas
Charlas con nios y padres

Actividades de convivencia
familiar
BREVE DESCRIPCIN
Se realizan campeonatos de
natacin y fulbito sobretodo en
verano
Un campeonato al ao
Institucin Educativa de San

Antonio
Charla con nios y

addolescentes
Instituto Nacional de Cultura
Manualidades
Vacaciones de Verano
Institucin Educativa de Simon

Bolivar
Charla con Nios, adolescentes

y jvenes
Cada trimestre
Club de Leones
Una ves al ao.
Institucin educativa de Luis E

Pinto
1. Actividades Deportivas
2. Apoyo social: Despistajes,
atencin mdica y
tratamiento de
enfermedades
1. Charlas
2. Comit Multisectorial de
Lucha contra las Drogas
Charla con Nios y
adolescentes
C.E.P. Abrahan Lincoln
Charlas
Se dan charlas al alumnado
Comisara de la Familia
1. Charlas
2. Campaas cvicas
3. Oficina de participacin
ciudadana
4. Charlas educativas
I.E. Mariscal Nieto
1. Charlas
2. Escuela de padres
3. Actividades deportivas
1. A Colegios y padres de
familia
2. Dirigidas a toda la
comunidad
3. Buscar la accin conjunta
de la institucin con la
comunidad para la
prevencin del consumo de
drogas
4. Dar informacin preventiva
a la comunidad en
instituciones educativas
dirigidas a la poblacin en
general
Trabaja con la DISA y el rea
de salud en todo lo referente a
la escuela de padres y charlas
Prefectura de Moquegua
Una vez al mes en I.E.
Una vez anual
36
Parroquia Santa Catalina
Centro Emergencia MujerMIMDES
4.
1. Catequesis
2. Pastoral
1. Charla
2. Talleres
3. Atencin psicolgica
Ministerio Publico
DEMUNA
Centro de Salud
permanentes.
1. Catequesis: Perodo de dos
meses anual o en forma
permanente dirigida a
jvenes y adultos
2. Confirmacin, matrimonio y
primera comunin dirigida a
toda la poblacin
Cada 3 meses
Una vez al ao
1.-Charlas
4. Charlas preventivas a
colegios
5.
1. Charlas sobre la droga
2. Actividades del da 26 de
julio
3. Taller de habilidades
4. Programa con coordinacin
con el MINSA
5. rea de salud, mental y
rea de salud escolar
6. Atencin de pacientes
enfermos
Cuando lo soliciten
1. Aproximadamente 10
anuales
2. Concursos de afiches entre
colegios, marchas
3. cada taller consta de 6
sesiones y realizan
aproximadamente 6
sesiones al ao
4. La DISA indica que
actividades deben
realizarse en la comunidad.
Se puede observar que las principales actividades que desarrollan las instituciones
involucradas en la reduccin de la Demanda de Drogas en el Distrito de Moquegua , son las
actividades deportivas y las charlas preventivas.
Actualizacin en Reduccin de la Demanda

Un 70 % de los entrevistados manifiestan haber recibido algn tipo de capacitacin
respecto al tema de drogas, dentro de las instituciones de las que recibi figuran el sector
educacin a travs del especialista de Tutora y programas de prevencin Integral, de la
Regin de Salud a travs del programa de salud mental y de Polica Nacional.
En relacin al tiempo trascurrido desde que recibi la capacitacin es de ms de un ao.
En el ltimo trimestre se observa dentro de la Plan Operativo del Ministerio Pblico la
programacin del dictado de charlas educativas y talleres en las Instituciones Educativas.
Las Instituciones Educativas y el Sector salud son los que mayormente consideran dentro
de su programacin el tema de Drogas, por que se encuentra dentro de sus planes
operativos y metas, lo que hace que se visibilice un trabajo en la temtica, pero solo desde
un punta de vista de conceptual mas no sobre el trabajo sobre factores de Proteccin
Disposiciones para el Trabajo en Red o Multisectorial
Actividades de coordinacin con otras instituciones para enfrentar este problema
37
FRECUENCIA
ITEM
TOTAL
12
8
SI
NO
%
60
40
Segn el anlisis de la informacin se observa que el mayor porcentaje refiere que si

coordina con otras instituciones para enfrentar la problemtica de Drogas dentro de las
instituciones que figuran para su coordinacin se encuentran la Red de Salud , la Policia y
el Centro Emergencia Mujer.
Disposiciones a participar en acciones de prevencin del consumo de drogas
FRECUENCIA
ITEM
S
En algunas ocasiones
No
So sabe
MODALIDAD
Apoyo logstico humano y en
infraestructura (dentro de las
posibilidades de la institucin)
Promoviendo actividades entre
padres y/o nios de orientacin y
prevencin
Asistencia a actividades
Promoviendo el deporte
Econmico
TOTAL
18
0
1
1
%
90
0
5
5
FRECUENCIA
TOTAL
12
46.2
23
4
3
1
15.4
11.5
3.8
Un 90% de las instituciones relacionadas con la problemtica de Drogas manifiestan su

disponibilidad a participar en acciones de prevencin, bajo la Modalidad de apoyo logstico y
humano en un 46.2% seguida del apoyo en asistencia a actividades en un 15.4% y en un
menor porcentaje se encuentra la promocin al deporte relacionado en el hecho del poco
apoyo existe de las instituciones responsables como el instituto peruano del deporte con
sede en Moquegua y los gobiernos locales.
Actividades que participara
ACTIVIDADES
Charlas educativas y/o informativas a padres y
a nios
Campaas preventivas
Concursos o actividades de sensibilizacin
Actividades que estn relacionados con la
institucin
Trabajo Social
FRECUENCIA
TOTAL
%
10
35.7
6
4
4
21.4
14.3
14.3
10.7
3.6
38
Del anlisis de la informacin recibida se deduce que el mayor porcentaje participara en

actividades educativas como son charlas informativas a padres y a nios en un 35.7,
seguidas de las actividades deportivas en un 21,4%.
Anlisis Municipal
La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto esta bajo la direccin del Abog. Antonio
Zeballos Salinas cuya gestin termina en noviembre del presente ao.
No existe en la Municipalidad una instancia dedicada al trabajo de reduccin de la
demanda de Drogas, lo que encontramos son gerencias de manera indirecta trabajan la
temtica como son la gerencia de Desarrollo Social y el rea de cultura y Recreacin que
tiene prioritariamente como poblacin beneficiar a mujeres y jvenes.
Dentro del rea de Cultura y Recreacin se ha programado acciones de reconocimiento a
los artistas moqueguanos, la recuperacin de valores artsticos y el trabajo con municipios
escolares para su participacin en el presupuesto participativo. En el periodo 2005 y 2006 se
han programado actividades deportivas con beneficiarias de club de madres y vaso de
leche.
El Plan de Desarrollo Concertado considera la problemtica juvenil pero no se programan
adecuadas lneas estratgicas para superar la problemtica de Jvenes como son el
embarazo en adolescentes la violencia y las Drogas.
En el ao 2005
Moquegua.
se gestiono una resolucin de reconocimiento del COMULPRED
Existen Ordenanzas Municipales en relacin a la no venta de bebidas alcohlicas a menores

de edad y la prohibicin de tomar licor en parques y lugares pblicos.
39
CAPITULO V
PERCEPCION DE LA PROBLEMTICA DE DROGAS A NIVEL
ZONAL
1. Anlisis por Zonas
Zona de San Antonio
GRUPO
ETAREO
COMPOSICION
TOTAL
Nio
0 a 9 aos
1706
17
Adolescente
De 10 a 19 aos
1982
20
Joven y Adulto De 20 a 59 aos
5424
55
Adulto mayor
801
9913
8
100
De 60 a ms aos
TOTAL
Establecimientos y servicios que influyen en la salud

TIPOS
Tiendas y bodegas
Comedores y restaurantes
Puestos de comida ambulatoria
NUMERO
180 Aproxima.
60 Aproxim
68 Aproxim.
La Zona de San Antonio cuenta con una poblacin en mayor porcentaje entre los 20
a 59 aos de edad que corresponde al grupo de personas jvenes y adultas.
Existen 180 tiendas y bodegas de las cuales el 90% venden algn tipo de bebida
alcohlicas
Zona de San Francisco
GRUPO
ETAREO
COMPOSICION
TOTAL
Nio
0 a 9 aos
2191
17
Adolescente
De 10 a 19 aos
2467
20
Adulto
De 20 a 59 aos
6873
55
1018
12 548
8
100
Adulto mayor
De 60 a ms aos
TOTAL

TIPOS
NUMERO
Tiendas y bodegas
100 Aproxim.
88 Aproxima.
70 Aproxima.
40
Existen 100 tiendas y bodegas de las cuales el 95% venden bebidas alcohlicas.
En esta zona existen Nigth Clubs que segn refieren los vecinos de lugar se venden
y consumen drogas.
Zona de los ngeles
El Centro Poblado est ubicado en la zona Noreste del distrito de Moquegua tiene
una poblacin de 1 967 hab., adolescentes 392 hab.
GRUPO ETAREO
Nio
Adolescente
Adulto
Adulto mayor
Mujer
Poblacin por etapas de vida

COMPOSICION
N
R.N. 0-28das
3
> 28 das menor 1 ao
32
De 1 ao
33
De 2 a 4 aos
99
De 5 a 9 aos
177
De 10 a 14 aos
194
De 15 a 19 aos
198
De 20 a 44 aos
807
De 45 a 59 aos
265
De 60 a ms aos
159
TOTAL
1967
MEF
Gestantes
551
40
POBLACION
rea Urbana
rea Urbano Marginal
rea Rural
%
0.2
1.6
1.7
5.0
9.0
9.9
10.1
41.0
13.5
8.1
100
TOTAL
344
392
1072
159
1967
28.0
7.3
551
40
N
0
1223
744
1967
%
62.2
37.8
100
Madres Adolescentes en el distrito de Moquegua

2004
2658
712
26.78
2005
2745
789
28.74

TIPOS
NUMERO
Tiendas y bodegas
27
19
1
Zona de Mariscal Nieto
GRUPO ETAREO
Nio
Adolescente
Adulto
Adulto mayor
COMPOSICION
0 a 9 aos
De 10 a 19 aos
De 20 a 59 aos
De 60 a ms aos
TOTAL
TOTAL
1492
1550
4688
693
8423
%
18
18
56
8
100
41

TIPOS
NUMERO
Tiendas y bodegas
60 aproxim.
90 aproxim.
100 aproxim.
Zona Cercado de Moquegua
GRUPO
ETAREO
COMPOSICION
TOTAL
Nio
0 a 9 aos
763
17
Adolescente
De 10 a 19 aos
961
21
Adulto
De 20 a 59 aos
2414
54
353
4491
8
100
Adulto mayor
De 60 a ms aos
TOTAL

TIPOS
NUMERO
Tiendas y bodegas
72 aproxim.
39 aproxim.
77 aproxim.
2. Problemtica de las Drogas por Zonas

Zona de San Antonio
Es una poblacin nueva, que nace en el ao 1989 con la construccin del conjunto
habitacional Enrique Lopez Albujar y en 1992 se dan las invasin ante la necesidad
de epacios habitables para Moquegua y el 23 de junio del 2001 se integran personas
damnificadas producto del terremoto y tambin poblacinemigrante del
departamento de puno en la que persiste usos tradicional, ritual y culturalmente
legalizado especialmente y relacionado al uso de las hojas de coca (uso social y
cultural).
L a poblacin Juvenil consume desde etapas tempranas el Alcohol en fiestas, segn
percepcin de los mismos jvenes por no quedar mal ante los amigos, por
experimentar cosas nuevas y por presin de amigos que ya consumen.
La edad promedio de inicio es de 13 aos
Existe una vivienda incautada en la Zona de San Antonio en la Asociacin, que se
encuentra bajo la custodia de la polica por elaboracin de pasta bsica de cocana,
es la nica en todo el Distrito en estas condiciones.
Tambin llama la atencin de la poblacin moqueguana , cuando se pregunta si
conocen a alguna persona que venda Droga la Mayora hace referencia a la Seora
Juana, Mujer que se encuentra con discapacidad en sus miembros inferiores, se
moviliza en una silla de ruedas. Es la personas mas identificada por los vecinos
como vendedora de Droga y terokal sobre todo a menores de edad, este hecho fue
42
de conocimiento publico, que en su casa se albergaba nios y adolescentes que

consuman terokal y que era ella la que les brindaba cobijo a cambio de un pago
previo. Fue procesada y condenada al habrsele encontrado 2 kilos de marihuana
,pena queno fue efectiva a cabalidad por ser una persona discapcitada lo que
provoco el indulto. Sin embargo su hermana aun purga condena en el penal de
Socabaya - Arequipa. En el penal de Samegua - Moquegua se encuentran 10
procesados por drogas y 13 que ya fueron sentenciados pero todos son del Distrito
de Ilo zona que registra mayor consumo y venta de Droga.
El Cercado de Moquegua
La Poblacin que habita en el cercado de Moquegua son familias en su mayora
tradicionales de Moquegua, tambin se observa familias que se encuentran de
manera temporal por razones de trabajo de los padres los cuales son profesionales
que migran de los departamentos de Arequipa y Tacna a ocupar cargos pblicos de
confianza o a desempearse como ingenieros en la zona de cuajone ,o mdicos,
abogados, en las instituciones publicas y privadas, por eso los fines de semana
generalmente la actividad econmica de Moquegua disminuye. La mayora de
jvenes son de clase media y la percepcin de las causa del inicio precoz de
consumo de alcohol se debe a que a los jvenes les gusta asumir riesgos porque
les parece divertido y porque est de moda tomarse una cerveza o fumarse un
cigarrillo por ser parte de la diversin en las fiestas, porque se sienten mayores y
como escape de las presiones de la vida moderna. En estos jvenes se evidencia el
consumo de Alcohol como una puerta de entrada al consumo de Marihuana. Loa
jvenes manifiestan que en las Discotecas como el Planet, el Palace, Noa Noa, y
otros, es frecuente sentir el olor a la Marihuana sobre todo en los baos.
La poblacin identifica a algunos jvenes como proveedores de Marihuana a otros
jvenes pero en cantidades mnimas, por lo que se a evidenciado que estos en
algunas ocasiones han sido detenidos por la polica por encontrarles en su poder
marihuana, pero por la cantidad no se les ha podido detener por mayor tiempo o
iniciarles un proceso judicial.
Zona de San Francisco
La Poblacin de la Zona de San Francisco fue afectada fuertemente por el terremoto
del ao 2001, muchos jvenes de esta zona participaron en talleres de superacin
del estrs despus del terremoto, organizado por UNICEF.
Al analizar la percepcin precoz del consumo de Alcohol, manifiestan que es parte
de la diversin de las fiestas, en esta zona se encuentra ubicado un local de
concentracin de fiestas Chicheras y folklricas llamado el TUSUY WASY que
agrupa a gran cantidad de jvenes, quienes despus de beber licor terminan en
violencia callejera, tambin se evidencia la apertura de Nights Club que no existe en
las zonas de San Antonio y Los ngeles, donde se expende licor a menores y hay
referencia del consumo de Marihuana.
Zona de Mariscal Nieto
Existe lugares de expendio de licor y algunos Nigth club al igual que en San
Francisco, se encuentra colindante con la Zona Roja de Moquegua que pertenece al
distrito de Samegua, lugar caracterstico por la venta de Licor y Droga y el ejercicio
de la prostitucin con chicas menores de edad que migran de Ilo o de Chile.
43
En esta zona se ubica el Asentamiento Humano de Chen Chen, fundado despus del
terremoto, es una zonas mas pobres de Moquegua, se realizan gran cantidad de
fiestas costumbristas como son el Corte monte , el corpus Cristo. Las cruces, y los
aniversarios de cada asociacin, donde se consume alcohol en grandes cantidades.
No existe en la zona Nigtd club, la percepcin de los vecinos evidencian como
problema la delincuencia social por el numero de robos por ser una zona con
proteccin policial.
El punto de concentracin de los jvenes es el parque San Marcos y Mirador
Zona de Los ngeles
En la zona de los ngeles se encuentra ubicada las Bodegas productoras de Vino y
Pisco, es una zona comercial y turstica porque hay concentracin de Restaurantes
que venden comida tpica del departamento, No existe Night Clubs ni Discotecas, la
mayora de gente que bebe alcohol es de otras zonas de la ciudad que visita esta
zona generalmente los fines de semana para consumir los platos tpicos y despus
beber abundante vino o cerveza. El sitio de concentracin de los Jvenes es la Plaza
principal del Centro Poblado, y las zonas aledaas a la posta mdica.
Labor Preventiva
Las actividades de prevencin que se han realizado especialmente desde la Red de

Salud son principalmente Charlas , Consejera de Salud, Consumo y Bienestar
Social. Las actividades de este sector se han centrado en especial sobre el alcohol y
el tabaco en poblacin escolar. La metodologa general es la utilizacin de soporte
audiovisual o escrito sobre el que se desarrollan talleres informativos y grupos de
discusin. Tambin se ha trabajado sobre las familias mediante folletos informativos
y charlas.
En el mbito del sector educacin se han desarrollado actividades de informacin y
sensibilizacin general por campaas y sus acciones se han dirigido a los jvenes en
especial, en prevencin especfica.
El Centro Emergencia Mujer del Mimdes tambin a desarrollado charlas de
sensibilizacin y informativa a los padres de familia y jvenes en su relacin como
una consecuencia de la Violencia Familiar
El COMULPRED a travs de la Fiscalia viene impartiendo acciones de prevencin
con charlas a las diferentes <Instituciones educativas de la localidad.
3. Causas del Consumo de Drogas
El consumo de drogas en el Distrito de Moquegua se evidencia como un fenmeno
multicausal ya que en l inciden una serie de factores en el mbito personal,
familiar, escolar social y cultural podemos identificar las siguientes causas segn la
percepcin de los jvenes y los vecinos
CAUSAS PSICOLOGICAS
o
o
Una baja autoestima en los Jvenes

Necesidad de protagonismo y aceptacin se su grupo de pares
44
o
o
o
o
Serias dificultades con tu familia, como problemas de

comunicacin, maltrato, consumo, abandono.
Carencia de proyecto de vida y metas, la imposibilidad de hacer lo
que les gustara produce en los jvenes una frustracin, una
insatisfaccin por lo que les rodea y desconfiar del mundo adulto, esto
los lleva a agruparse entre s para compartir su malestar y su
descontento.
La pertenencia del joven a un grupo es determinante porque all l
realiza la mayor parte de las experiencias y actividades.
El tipo de formacin que los padres le han dado durante la
infancia. Los que han sido educados autoritariamente corren mayor
riesgo de ser adictos, aunque slo sea por rebelda hacia sus familias.
,
Pertenecer a una familia con conflictos internos, en donde los
papeles son confusos, los controles dbiles y las normas
contradictorias, los padres con carcter inseguro o excesivamente
indulgente.
CAUSAS SOCIALES
El consumo de drogas se ha extendido actualmente a muchas personas y grupos
que lo utilizan en Moquegua sin ninguna intencin contestataria ni significado
revolucionario, sino ms bien porque est de moda.
o
o
o
o
o
o
o
El desempleo relega al individuo al ostracismo y ala marginacin,

colocndole en una situacin crtica en la que, sin apenas medios de
subsistencia, sin metas y sin valor social alguno, se siente intil o
fracasado.
La sociedad de consumo desarrolla, basndose en publicidad, el hbito de
adquirir cualquier nuevo producto, crea el mximo de necesidades
artificiales e incita directamente al consumo de todo tipo de drogas legales.
La ausencia de centros recreativos y culturales, o de actividades
interesantes, bloquea los cauces de expresin de la juventud
Los medios de comunicacin de masas informan de manera inadecuada, y
no aprovechan al mximo sus posibilidades como vehculo educativo.
La falta de recursos econmicos que hace que los padres no puedan
solventar gastos de estudio de los hijos.
La falta de programas de difusin sobre consecuencias del consumo de
drogas.
La presin de grupo por el consumo especialmente de la marihuana
Las costumbres de las familias en las fiestas, que hace que el consumo sea
delante de los hijos quienes perciben un mensaje de que el licor es algo
Normal en las fiestas.
45
CAPITULO VI
PERCEPCION DE LA PROBLEMTICA DE DROGAS A NIVEL DISTRITAL
Zonas de Riesgo
1.1 Sitios de expendio de drogas ilegales en el distrito
Cuadra 3 de la calle Moquegua Local PITTS (frontis del cine Moquegua).
Calle Moquegua N. 1008 MEGABAR JULIUS
Calle Moquegua N. 993 DISCOTECA NOA NOA
Av. 25 de Noviembre DISCOTECA-KARAOKE PLANET
Av. 25 de Noviembre LICORERIA AKITEVES
Av. 25 de Noviembre PARQUE EL MAESTRO.
Av. Andrs Cceres, carretera Toquepala (ZONA ROJA)
Calle Ica con calle Piura en el Siglo.
Calle Junn : Parque LA ALAMEDA.
Av. La Paz N 3004 NIGH CLUB El HARENCITO- La Cusqueita
1.2 Sitios de consumo en el distrito
Malecn Ribereo
Pasando el Puente colgante El Mirador
Zona Roja
Nigth Club : Harencito, Cusqueita
Parque del Maestro y parque La Alameda
Canchita de Buenos Aires (San Francisco)
I.E. Simn Bolvar y Rafael Daz
Tragotecas : Dulius
Discotecas (Magic Center, Planet, Palace, Olimpos, Trfic)
Parque de la calle Omate.
1.3 Sitio de diversin nocturna en el distrito
Billares: Don Jorge (calle Lambayeque N 114), Calle Libertad N140, av.
Balta 1 cuadra
Casinos como California (Av. Balta) casino tragamonedas Fargo (Calle
Moquegua 277.
Tragamonedas Magic Center (Av. Balta)
Discotecas (calle Moquegua, av. 25 de noviembre, A. Balta, Av. Jos Carlos
Maritegui)
Bingos Bailables (en instituciones educativas y locales sociales)
Lugares donde se realizan los Bailes Chicha TUSUY WUASY (salida de
Moquegua)
Cantinas, distribuidas en todas las zonas del distrito especialmente las
alejadas a la zona monumental.
Drogas y Usuarios.
2.1 Relacin de las drogas utilizadas con ms frecuencia en el distrito (de
mayor a menor uso)
46
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Bebidas Alcohlicas
Tabaco
Marihuana
Frmacos
Clorhidrato de Cocana
Terokal
Otros : Amapola, Floripondio, San Pedro
2.2 Usuarios de estas drogas

DROGAS
Terokal
Marihuana
Frmacos
SEXO
EDAD
10 - 15
M-F
20 a ms
M-F
30 a ms
Clorhidrato de
MF
Cocana
Otros
M
20 a ms
10 - 12
ESCOLARI
DAD
Primaria
Secundaria/
superior
Superior/
profesional
Secundaria/
superior
Sin nivel
PROCEDE
NCIA DE
LOS
USUARIOS
Moquegua
Moquegua
Moquegua
Moquegua
Moquegua
CARACTERSTICAS
PSICOSOCIALES
Nios abandonados, o viven con

parientes
Clase media alta con problemas de
inestabilidad emocional
Problemas laborales y familiares
Clase media alta con problemas de
inestabilidad emocional
Nios abandonados sin hogares
Factores de Riesgo y Proteccin.

3.1 Factores de Proteccin
ITEM
a. Escolar
b. Familiar
c. Comunal
RESPUESTAS
Mayor informacin sobre causas y consecuencias del consumo de
drogas
Talleres para la toma de decisiones y el buen uso del tiempo libre
Identificacin de escolares (consumidores)
Sensibilidad de los profesores
Mejorar la comunicacin intrafamiliar
Priorizacin de los hijos por los padres
Crear valores en lo hogares
Reeducar a los padres
Sensibilidad de las autoridades
Inversin en los campos deportivos y de creacin
Identificar grupos de riesgo
Controlar lugares de libertinaje
3.2 Factores de Riesgo

ITEM
a. Escolar
b. Familiar
RESPUESTAS
Curiosidad
Falta de informacin
Baja Autoestimas
Problemas familiares
Violencia Familiar
47
c. Comunal
Baja autoestima
Abandono de los padres
Falta de trabajo
Mal ejemplo de padres
Sociedad violenta
Falta de campos deportivos y lugares culturales
Indiferencia de autoridades
Abundantes lugares de libetinaje
Consecuencias del Consumo de Drogas.

Problemas y consecuencias relacionados al consumo de drogas en el distrito
o Peleas callejeras
o Irresponsabilidad laboral
o Desintegracin familiar
o Embarazo precoz
o Incapacidad mental y fsico
o Delincuencia : Robos y hurtos al escape
o Ausentismo y/o abandono escolar (temporal o total)
o Abandono personal
o Accidentes de Trnsito
o Invalidez Personal y/o muertes
o Transtornos psicolgicos e inseguridad emocional
o Violencia familiar
Recursos del Distrito

ITEM
a. instituciones
b. Espacios Pblicos
c. Organizaciones
Juveniles y
Comunitarias
RESPUESTAS
Ministerio Pblico
Direccin Regional de Salud
Municipalidad Provincial Mariscal Nieto
Gobierno Regional
COMULPRED
MIMDES - CEM
Polica Nacional del Per
Comisara de la familia
Direccin Regional de Educacin
Estadio
Coliseo
Lozas deportivas
Complejos Deportivos
Instituciones Educativas
Parques de la Juventud y El Maestro
Clubes culturales y deportivos
La Filarmnica
Juntas Vecinales
Clubes de madres
Vaso de Leche
Generacin de Nuevos Lderes
48
Mesa Multidectoria l de Jvenes para le prevencin de la

violencia y las Drogas.
d. Medios de
Emisoras Radiales (Americana, Studio 97, Galaxia, La
Comunicacin masiva Libertad, radio Moquegua, Radio Primavera, Universal,
y alternativos
Radio Contisuyo)
Televisin (Telesur, Primavera, Moquegua)
Peridicos Locales (Moquegua al da, El Observador, Correo
y revistas locales)
Revista el Heraldo
49
CAPITULO VII
PRINCIPALES FORTALEZAS DEL DISTRITO
Instituciones Pblicas y Privadas
Prof. JOHN SABINO VALDEZ VALDIVIA
Prefecto del Departamento de Moquegua-Presidente del COMULPRED
A.S. MARIA CRISTALA CONSTANTINIDES ROSADO
Presidenta del Gobierno Regional
Cruel. PNP HERNAN ACURIO MONGE
Jefe de la Regin Policial de Moquegua
Dra. CAROLINA AYVAR ROLDAN
Presidenta Corte Superior de Justicia
Dr. ANTONIO VICENTE ZEBALLOS SALINAS
Alcalde la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto
Dra. KATIA GUILLEN MENDOZA
Fiscal Superior de Moquegua
Ing. JULIO VALCARCEL SALAS
Director Regional de Agricultura
Prof ZENON CUEVAS PARE
Director Regional de Educacin
Abog. EDWIN DE AMAT QUIROZ
Director Regional de Comercio Exterior y Turismo
Dr. VICTOR OPORTO GRUNDY
Director Regional de Salud
Dra. MIRIAM ASCUA MARQUEZ
Director Mdico Red Asistencia ESSLUD Moquegua
Lic. ALEJANDRO BLAS VASQUEZ
Director del ISTP Jos Carlos Maritegui
Mg. ALBERTO CUAYLA VILVA
Rector de la Universidad Jos Carlos Mariategui
CPC OSCAR PAZ CASAPIA
Coordinador sectorial del MIMDES
50
Organizaciones Sociales
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Madres Hogar Beln

Madres Corazn de Mara
Madres La esperanza
Madres Corazn de Jess
Madres Belia Mercado Jimnez
Madres Dos de mayo
Madres Virgen de los dolores
Madres Inmaculada Concepcin
Madres Santa Luca
Madres Mara Josefa Funtes
Madres Susana Higushi de F.
Madres Santa Catalina de Guadalczar
Madres Micaela Bastidas
Madres Virgen de las Mercedes
Madres Chen Chen
Madres Sor Ana de los Angeles
Madres Santa Fortunata
Madres Santa Cecilia
Madres Mariano Melgar
Madres Sayari Warmi
Madres 08 de diciembre
Madres las hijas de Sion
Madres San Antonio Ciudad Nueva
Madres El Trbol
Madres Francisco Fhalman
Madres Teresa de Calcuta
Madres Santa Rosa de Lima
Madres Seor de Locumba
Madres Santa Isabel
Madres Nuestra Seora del Pilar
Espacios de Participacin
Complejos y Lozas Deportivas del Distrito
Estadio 25 de Noviembre
Complejo deportivo Los Vegetales
Loza deportiva 980
Loza deportiva Fonavi I Etapa
Complejo deportivo Rolando Catacora
Loza deportiva de la junta vecinal El Huayco
Loza deportiva Buenos Aires (San Francisco)
Coliseo Mariano Lino Urquieta
Complejo deportivo 28 de julio
Parques aptos para el Esparcimiento
Parque de la juventud
Parque ecolgico
Parque del Maestro
51
Parque Andrs Avelino Cceres

Parque El Mirador
Parque San Marcos
Puntos de Encuentros de Adolescentes

Plaza de Armas
Discoteca Trafic
Discoteca Magic center
Discoteca Dayli
Discoteca Palace
Discoteca Planet
52
CAPITULO VIII
PRINCIPALES FORTALEZAS DEL DISTRITO
Directorio del Comit Multisectorial para la Prevencin para el Consumo de
Drogas
Prof. JOHN SABINO VALDEZ VALDIVIA
Prefecto del Departamento de Moquegua-Presidente del COMULPRED
Calle Callao N 115
Telef.461451 CEL. 9501447 9631337
A.S. MARIA CRISTALA CONSTANTINIDES ROSADO
Presidenta del Gobierno Regional
Carretera Toquepala S/N
Telefono : 462031
Celular : 9640403 9657592
REPRESENTANTE:
Ing. JUAN ALBERTO SOSA AMESQUITA
Cruel. PNP HERNAN ACURIO MONGE
Jefe de la Regin Policial de Moquegua
Calle Amazonas s/n
Telef. 464141
Dra. CAROLINA AYVAR ROLDAN
Presidenta Corte Superior de Justicia
Calle Junn N 520
Telef. 463264
Representante
Dr. FRANCISCO ARAGN MANSILLA
Dr. ANTONIO VICENTE ZEBALLOS SALINAS
Alcalde la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto
Calle Moquegua N 555 Centro Cvico Plaza de Armas
Telef.461191 Cel. 9503997
Representante
Lic. ERIKA MURILLO PAMO
Dra. KATIA GUILLEN MENDOZA
Fiscal Superior de Moquegua
Av. Simn Bolvar N 103
Telf. 462101
Representante
Dr. ROLANDO SEGUNDO COSTA FLORES
Ing. JULIO VALCARCEL SALAS
Director Regional de Agricultura
Av. Balta .
Telf. 462431 464227
Representante
53
Sra. Nelly Bejarano Fernndez

Prof ZENON CUEVAS PARE
Director Regional de Educacin
Enrique Lpez Albjar N 101 San Antonio
Telef. 461651
Representante
Prof. FERNANDO GUEVARA VERA
Abog. EDWIN DE AMAT QUIROZ
Director Regional de Comercio Exterior y Turismo
Av. 25 de noviembre N 315
Telf. 462236
Representante
Sr. FRANKLIN DIAZ RODRIGUEZ
Dr. VICTOR OPORTO GRUNDY
Director Regional de Salud
Av. Bolvar s/n
Telef. 462217 463363
Representante
Ps. ROLANDO ALVAREZ RIVERA
Dra. MIRIAM ASCUA MARQUEZ
Director Mdico Red Asistencia ESSLUD Moquegua
Pampa San Antonio s/n
Telf. 462636 - 461565
Representante
Dr. LUIS MONROY
Lic. ALEJANDRO BLAS VASQUEZ
Director del ISTP Jos Carlos Maritegui
Av. Andrs Avelino Ccers s/n Samegua
Telf. 462091
Mg. ALBERTO CUAYLA VILVA
Rector de la Universidad Jos Carlos Mariategui
Puente la Villa s/n
Abog. KARINA CARBAJAL APARICIO
Coordinadora Regional de la Red Nacional de Promocin de la Mujer
Calle Tacna N 234
Srta. SANDRA GONZALES GMEZ
Promotora del Centro Emergencia Mujer - MIMDES
Calle Moquegua N 1041
Telef. 464193
Directorio de otros Colectivos involucrados en la problemtica

Sra. MILAGROS JANET GUZMAN SOTO
Sub Prefecta Regional
54
JR. CALLAO N 100

TELF. 461956
Brig. Mayor CBP. ALEJANDRO MENENDEZ BRITO
Jefe XXI Comandancia Bomberos Departamental Moquegua
Urb. Primavera B-74
Telfono 462333
Sr . RUBEN COAQUIRA MIRANDA
Presidente Cruz Roja Peruana
Complejo Vegetales
Telf. 46-2040
ING . MIGUEL ZEA ALVARADO
Director (e) SENASA
Alto la Villa s/n
Telf. 463239 CELULAR 9627595
PROF. ARMANDO VIZCONDE EYZAGUIRRE
Director UGEL Mariscal Nieto
TELF. 461167
Abog. PEDRO JOSE RAMOS MACHACA
Director Regional de Trabaj y Promocin del Empleo
AV. 25 DE NOVIEMBRE N 200
TELF. 462169-463058 CELULAR 9686800
ARQ. ANGEL EDUARDO LINARES ZUIGA
Director Regional de Transportes y comunicaciones
JR. JUNIN N364
TELF. 461005 / 461911/ 461591 CELULAR 9640038
461857(talleres) 484974 (Ilo)
Madre. LORETA BONOKOSKY
Hogar Belen
Prolongacin Daniel Becerra Ocampo # 509 CPM. San Francisco
Telef. 461217
Telefax 463603
Ing. JOSE G. FUENTES FLORES
Director Direccion Regional De Defensa Civil
Av. Andrs Avelino Cceres s/n ( Frente grifo Zeballos)
Telf. 46-2930 115 CELULAR 634321
CPC. BERNARDINO BEQUER VEGA QUISPE
Director Departamental de INEI
AV. ANDRES.AV. CACERES
TELF. 461269 - 464359 CELULAR 9624146
Email : odei-moquegua@inei.gob.pe
SR. FELIX LUQUE PRADO
Director Instituto Nacional De Cultura
JR. AYACUCHO N 501
TELF. 461691 CELULAR 9634006
Email : diresamoquegua@gob.pe
55
SR. ROMEL HURTADO EYZAGUIRRE

Presidente Consejo Regional del Peruano del Deporte
JR. PIURA (LOS VEGETALES) S/N
TELF. 462411 CELULAR 9640439
ING. JAVIER SANCHEZ MEDINA
Representante de la Oficina Desconcentrada del SIS
Urb. Santa Catalina L-3
TELF. 461734
Abog. DELFIN BERMEJO PERALTA
Procurador Anticorrupcin
AV.25 DE NOVIEMBRE N 200
Prof. MARIBEL ZUIGA GAMEZ
Presidenta Beneficiencia Pblica
Jr. Moquegua # 1111
TELF. : 461211
GRAL.BRIG. CARLOS LA ROSA OLIVARES
Comandante Gral. de la 3ra. D.B.
Av. Manuel Camilo de la Torre
Telefono : 461626 463293 (RRPP)
Cap. ALEJANDRO JARAMILLO SAMANIEGO
Jefe del Centro Mdico del Ejercito del Per
Cuartel Marical Nieto
Telefono : 46 Celular 9668349
TNTE. CRNEL. LUIS VELIT SANCHEZ
Jefe de la Oficina de Registro Militar Departamental 080 A Mcal. Nieto
Calel Miguel Grau N 550
TELF. 461965
PRESVITERO CARLOS IGNACIO MIRA ZAPATA
Parroco De Moquegua
JR. AYACUCHO N 626
TELF. 462011
PROF. APOLONIO CALISAYA ZEVALLOS
Presidente Sociedad Filarmonica Union Juvenil
Calle Ayacucho N 454
TELF. 461791
DR. CESAR NAPA VALLE
Decano Regional Colegio Mdico-Consejo Regional XXI Moq.
Calle Lima Nro. 353
TELEF: 463310
LIC. PIEDAD PEARANDA QUINTANILLA
Decana del Colegio de Enfermeros del Per-Consejo Regional XXIII Moquegua
56
Calle Moquegua N 659 2do. Piso Of. 208

TELEF/FAX . 464206
LIC. MARTHA CERPA DIAZ
Decana Regional Colegio Regionla de Obstetrices XX Filial Moquegua
Urb. Mariano Lino Urquieta (FONAVI I ETAPA) A-23
PROF. RITA CONSUELO VARGAS VARGAS
Director(A) Instituto Superior Pedaggico Mercedes Cabello De Carbonera
Prolongacin Mariano Lino Urquieta s/n
Urb. E. Lpez Albujar Pampa de San Antonio
TELEFONO: 461260, 463430
PROF. HUGO QUISPE
Director(a) Instituto Superior Tecnolgico Benjamn Franklin
Jr. Arequipa N 516
TELEFONO: 464253
PROF. MIGUEL TOBALA RAMOS
Instituto Superior EXE TEC
Jr. Junin N 397
TELEFONO: 461660
Sta. Fortunata San Antonio
TELEFONO: 462614
57
CAPITULO IX
CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS
CONCLUSIONES
1.
El Distrito de Moquegua no es una zona productora de Drogas ni comercializadora

ya que la venta se da en pequeas cantidades, lo que s es, es una zona empleada
de trnsito de Drogas por la Panamericana Sur a Tacna, Puno y Bolivia. En el
Distrito de Ilo se evidencia mayor consumo y venta.
2.
Existe un consumo precoz de parte de los adolescentes del alcohol dentro de ellos
el pisco y la cerveza pero no es visibilizado como una droga sino como parte de la
diversin de una fiesta.
3.
La edad promedio del inicio de consume de alcohol es a los 13 aos en su mayora

teniendo como modelo a los padres.
4.
Dentro de la Droga ilegal la que ms se consume y vende es la marihuana.

Seguida de la Pasta Bsica de Cocana
5.
Dentro de los procesados por drogas que se encuentran internos en el penal de

Moquegua todos han sido detenidos por Microcomercializacin en el distrito de Ilo,
ninguno en el distrito de Moquegua.
6.
La microcomercializacin en Moquegua es por parte de una mujer lisiada que se

esconde tras la venta de chocolates en su silla de ruedas con marihuana y terokal,
a nios que llegan de otras ciudades se alojan en su casa temporalmente y a
nios de la localidad que pasan por momentos de dificultades en sus domicilios
sobre todo violencia y abandono familiar. Existen tambin otros jvenes quienes la
venden en las zonas ubicadas como expendio pero todos en menores cantidades.
Sin embargo llamo nuestra atencin cuando un informante clave nos manifest que
una nueva modalidad estaba operando en Moquegua y es la de la entrega en las
zonas de trabajo, es decir oficinas indudablemente para personas mayores de 25
aos, que cuentas con un trabajo y la disponibilidad econmica para su poderla
adquirir.
7.
Una de las principales causas del consume de alcohol percibida por los vecinos y
jvenes es la violencia familiar en los hogares, y el abandono por parte de estos.
8.
Existe pocos sitios de esparcimiento para jvenes. No hay otros

alternativos de utilizacin del buen tiempo libre.
9.
No existe centros de Rehabilitacin para personas que abusan de las drogas.
10.
La mayora de acciones desarrolladas en el distrito son actividades de prevencin y

promocin a travs de charlas.
11.
Una de las principales consecuencias del uso y abuso de las bebidas alcohlicas
son los embarazos en adolescentes.
medios
58
12.
Las Instituciones dentro de sus objetivos institucionales y lneas estratgicas no

consideran trabajo con jvenes relacionados al tema drogas, es decir no se
visualiza como problema social.
13.
Las costumbres del distrito son factores de riesgo, ya que los adolescentes inician
sus salidas de los fines de semana en compaa de los hermanos o familiares
mayores y por imitacin consumen bebidas alcohlicas y tabaco.
14.
La mayora de los adolescentes se iniciaron en el consumo de drogas ilegales en

las fiestas sin saberlo por invite, pero al experimentar sensaciones agradables
continuaron con el consumo
15.
Precario trabajo concertado interinstitucional en materia de juventudes.
16.
Inexistencia de espacios de dialogo juvenil institucionalizados
17.
Precarios mecanismos de difusin de informacin sobre el proceso de desarrollo y

la participacin ciudadana juvenil.
18.
Dbil promocin del deporte, del desarrollo de las capacidades artsticas y de

experiencias de recreacin saludables.
19.
Deficiencia en cuanto a cobertura y calidad de bibliotecas pblicas.
20.
Disminucin en cuanto a la prctica de valores humanos y cvicos.
21.
Debilitamiento de la Salud mental: baja autoestima,y violencia familiar y

deficiencias en la comunicacin intergeneracional
SUGERENCIAS
1.
Realizacin de estudios de la problemtica del consumo de alcohol y tabaco
2.
Realizacin de Proyectos de estudio sobre la realidad deportiva del distrito
3.
Fomentar estilos de vida solidaria y saludable. a travs de espacios de expresin

artstica y desarrollo del deporte, campeonatos, intercambio cultural,
conversatorios, videos forum, talleres de artesana, sociodramas,etc.
4.
Construir propuestas de desarrollo de la juventud, no slo debe partir de su

problemtica sentida sino que a su vez es necesario tener en cuenta sus
potencialidades y motivaciones; sin descuidar los requerimientos que tiene la
sociedad de la misma juventud.
5.
Promover desde el Gobierno Local proyectos para promover liderazgos juveniles y

fortalecer la creacin de organizaciones juveniles
6.
Mejorar la calidad educativa y que permita insertar a la juventud en el mundo

laboral.
59
7.
Conformar una mesa de juventudes con la participacin de todos los sectores.
8.
Generar espacios de dialogo entre las autoridades y el sector juvenil.
9.
Fomentar espacios de dialogo y concertacin interinstitucional en materia de

juventudes, que facilite el trabajo sinrgico la implementacin de polticas de
juventudes, planes de desarrollo, programas y proyectos.
10.
Desarrollo de capacidades en los operadores del desarrollo local para el trabajo

con juventudes con enfoques renovados.
11.
Incorporacin de polticas a nivel local y regional de la de problemtica de drogas y

violencia juvenil, y la creacin de espacios de capacitacin y prevencin.
12.
Creacin de la Casa de la Juventud
60
CAPITULO X
BIBLIOGRAFIA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2000 2005
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto Moquegua
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2006 2015
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto Moquegua
DATOS ESTADSTICOS DE SALUD
Direccin Regional de Salud Moquegua Oficina Estadstica e Informtica
DATOS ESTADSTICOS DE EDUCACIN
Direccin Regional de Educacin, Oficina de Gestin Institucional
DATOS ESTADSTICOS DE LA UGEL DE MARISCAL NIETO

Informacin Estadistica del ao 2005.-oficio N 1364-2006-EST.
Direccin Regional de Salud

Informacin Estadistica del ao 2005.-oficio N 1058-2006-INF.
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Direccin Regional de Trabajo
Informacin estadstica 2005, oficio N 936-2006-MT-MOQ.
ANDER EGG ESEQUIEL
Tcnicas de Investigacin Social, Buenos Aires, Editorial Humanitas 1987
COMISION NACIONAL DE LA JUVENTUD
Mdulo de Capacitacin en Proyectos, Lima enero 2004
CAUSAS DE MORBILIDAD EN ADOLESCENTES
Losijn Sanchez, Enrique, Ministerio de Salud Moquegua
Lineamientos de Poltica Nacional de Juventudes, Conaju, Primera Edicin

Septiembre 2005, pag. 21.
Taller de diagnostico participativo, proyecto Fortalecimiento de Organizaciones
Juveniles,2005.
Taller de Diagnostico Participativo Distrital sobre el Cosumo de Drogas
Mayo del 2006-Moquegua
61
Modulo de Capcitacin en Proyectos, Lima enero-2004

Directorio de Organizaciones de Sociales Base 2006
Municipalidad de Mariscal Nieto
Oficina de Inferaestructura-OIFT,2005
Municipalidad de Mariscal Nieto.
Guia para elaborar Diagnsticos Locales Participativos del Consumo de Drogas.
Soc- Amrico Pillman Velsquez- Lima 2005.
62

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DIAGNOSTICO SITUACIONAL

Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas,

Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre

El presente Diagnostico Situacional participativo ha sido desarrollado

Metodologa del Estudio

Informacin General del Distrito

Informacin de los Sectores

Situacin de las Instituciones Lderes

Percepcin de la Problemtica de Drogas a Nivel Zonal

Percepcin de la Problemtica de Drogas a Nivel Distrital

Principales Fortalezas del Distrito

Directorio Institucional contra el Consumo de Drogas

se espera es la reduccin de la demanda del consumo de drogas y la visibilidad de este

-Variable Espacial.- El estudio se ubica en el distrito de Moquegua, para lo cual por

Instituciones Pblicas y Privadas: Miembros del COMULPRED, y otras Instituciones

comits de vaso de leche y Miembros de la federacin de comedores populares que

FUENTES DE RECOJO DE DATOS

El componente PARTICIPATIVO, fue aliado permanente de esta investigacin fue bsico el

Zona1: Cercado de Moquegua Ciudad .Desde el la Avenida Balta, Calle Lima,

Zona 5: Centro Poblado Menor de San Antonio: Desde la Asociacin Pequea

RECOJO DE INFORMACION DOC.

RECOJO DE INFORMACION EMPIRICA

El tipo de informacin as como los instrumentos aplicados los podemos sistematizar de la

Para el recojo de Informacin Documental y Estadstica se utilizo dos instrumentos:

La Gua de Recoleccin de Informacin Distrital, a travs de la cual se recopilo

La Gua Metodolgica del Taller Diagnostico Distrital, la cual busco recoger la

La Encuesta de Percepcin del Consumo de Drogas Zonal, la cual busca conocer la

MUESTRA DEL ESTUDIO

En ambos casos se aplicaron a informantes claves es decir a personas que viven en

Para el presente estudio el proceso de seleccin de los informantes claves, se hizo

Para aplicar la Gua de Recoleccin de Informacin Distrital y la Ficha de Reporte

En ambos casos se aplicaron a las instituciones pblicas y privadas y las

Muestra del Distrito de Moquegua

Conocer las actividades

Programa de Desarrollo del Estudio.

La capital de Departamento se ubica en el Distrito de Moquegua.

Composicin de la poblacin por sexo y edad

2.6.-PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

En la caracterizacin de la problemtica de la zona se detecta incremento de drogadiccin

Alta incidencia de enfermedades diarreicas agudas.

Incremento de la violencia social y familiar

v Fenmenos naturales. Entrada de Ro Moquegua en pocas de avenida.

Insuficientes servicios tursticos.

v Inexistencia de polticas para proteger las invasiones de los terrenos

No existen centros de capacitacin especializados para

v Servicio deficiente en comunicacin de la zona rural.

Bajos niveles de concertacin con actores locales.

Deficiencia en la capacidad de gestin para el desarrollo local.

4.4. DIMENSIN FSICO ESPACIAL

Zonificacin del distrito

Moquegua Ciudad (Centro Monumental)

Cifras de Delincuencia y Violencia Callejera

Cifras de Microcomercializacin de Drogas

Zonas de riesgo por consumo de Drogas

Segn informacin proporcionada por diversas instituciones publicas,

Segn informacin proporcionada por diversas instituciones pblicas y privadas y

Percepcin de los Factores de Riesgo

Nivel de escolaridad del distrito de Moquegua

Tal como observamos en el cuadro el nivel de escolaridad en el distrito de Moquegua es del

Nmero de alumnos y alumnas de los Centros Educativos al 2003

I.E. Amparo Baluarte

I.E Rafael Daz

I.E. Adelaida Mendoza de