NORMAS DE ORIGEN

Ing. Ernesto Medina N.

El Alto, 12 de agosto de 2008

ACUERDOS COMERCIALES

Evolucin de las Negociaciones

Comerciales
La constante apertura de mercados que vive la
economa mundial ha generado que Bolivia
firme diversos Acuerdos Comerciales, conforme
bloques econmicos y se beneficie de Regmenes
Preferenciales, dando como resultado la progresiva
eliminacin de aranceles y la conformacin de
Zonas de Libre Comercio.
mbito de Aplicacin
(OMC, comercio preferencial, comercio preferencial
por concesiones unilaterales)

Bolivia - Acuerdos Preferenciales (I)

Comunidad Andina: (Bolivia, Colombia, Ecuador,
Per y Venezuela*).
ACE 22 Bolivia Chile: Casi todo el Universo
arancelario de Chile se encuentra liberado.
ACE 47 Bolivia Cuba: Un grupo de partidas de
ambas partes bajo preferencias arancelarias fijas.
ACE 31 Bolivia Mxico: El universo arancelario
bajo un cronograma de desgravacin arancelaria, con
algunas excepciones (ZLC).
ACE 36 Bolivia MERCOSUR: El universo
arancelario bajo un cronograma de desgravacin
arancelaria (ZLC).

Bolivia - Acuerdos Preferenciales (II)

Acuerdo Regional No. 1: Nmina de Apertura de
Mercados, a la fecha con Chile y Cuba.
Acuerdo Regional No. 4: PAR 4, operativo a
importaciones de Chile y Cuba.
Acuerdo Regional No. 7: Bienes cultural, educacional
y cientfica (12 pases ALADI).
Acuerdo Agropecuario No. 2: Semillas (11 pases de
la ALADI, excepto Mxico).

Concesiones Unilaterales
USA (ATPDEA)
o Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin
de la Droga
o Vence diciembre de 2008.
SGP
o Unin Europea
o Estados Unidos
o Canad
o Japn

Estructura de los Acuerdos Comerciales

Los Acuerdos Comerciales se dividen en 4 partes
principales:
o

o
o
o

La Parte Comercial

Acceso a Mercados
Reglas de Origen
Procedimientos Aduaneros

La Parte de Inversin
La Parte de Servicios
La parte de Compras del Gobierno

Beneficio de la Apertura Comercial

El principal beneficio de Bolivia ante la apertura
de mercados es que puede exportar mercancas a
estos mercados accediendo a distintos tipos de
preferencias, entre las cuales se puede destacar la
reduccin o eliminacin del cobro del Arancel
Aduanero de Importacin.
ste beneficio est sujeto al cumplimiento de las
normas de origen.

Clasificacin Arancelaria (I)

Cada producto debe estar correctamente clasificado
segn la Nomenclatura del Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de Mercancas.
Los Acuerdos Comerciales negocian listas de productos
bajo la nomenclatura que se acuerde.
Las importaciones y exportaciones de Bolivia se
registra en NANDINA a 10 dgitos.
El sistema informtico SIDUNEA++ aplica el onceavo
dgito para especificar la preferencia arancelaria
negociada.

Clasificacin Arancelaria (II)

Arancel Aduanero
de un Pas
Internacional (S.A.)

Captulo
Partida
6204.62.10.00
Subpartida
Inciso o fraccin arancelaria nacional
Ej.: Pantalones de algodn (tejido de mezclilla
denim), para hombre o nio.

REGLAS DE ORIGEN

Objetivos de las Normas de Origen

El objeto principal de las normas de origen
preferenciales es hacer que el trato arancelario pactado
sea aplicado a los productos autnticamente extrados,
cosechados, producidos o fabricados en los pases
receptores de preferencias que los exportan.
No pueden invocarse los beneficios para aquellos
productos que tienen su origen en pases no
participantes de un Acuerdo, y simplemente pasan en
trnsito por ese pas o tan slo hayan sido sometidos a
una operacin de carcter mnimo.

Importancia de las Normas de Origen

Estn vinculados estratgicamente con polticas de
desarrollo productivo o con el desarrollo de polticas
comerciales.
Pueden limitar el alcance de las concesiones acordadas.
Facilitan el control de las autoridades de los pases
involucrados.
Se aplican en cada una de las operaciones comerciales
realizadas en el marco de un acuerdo comercial o
rgimen preferencial.

Falencias sobre las Normas de Origen

Por desconocimiento de las Reglas de Origen, es muy
comn que los importadores y los exportadores caigan
en errores sobre el origen de los bienes o insumos:
o
o
o

o
o

Lo compr en mi pas y por lo tanto es originario.

Mi producto tiene alto contenido Nacional.
Pagu los aranceles de importacin de los insumos de
terceros pases por lo que ya est nacionalizado y se
considera originario.
Mi producto ha sido transformado.
Mi producto es originario para cualquier tratado.

ELEMENTOS DE LAS NORMAS

DE ORIGEN

Base Legal de las Normas de Origen

en Bolivia
Resolucin 252 de la ALADI de 4de agosto de 1999.
Decisiones 416 y 417 de la CAN 30 de julio de 1997.
Anexo 9: Rgimen de Origen del ACE N 36, Bolivia
MERCOSUR de 17 de diciembre de 1996.
Captulos V y VI ACE-31 Tratado de Libre Comercio
Bolivia Mxico de 10 de septiembre de 1994
Ley General de Aduanas N1990 de 28-07-1999.
Reglamento a la Ley General de Aduanas aprobado por
D.S.25870 de 11-08-2000.

Condiciones que deben Cumplir las

Mercancas
Para que las mercancas puedan considerarse como
originarias, deben cumplirse tres condiciones:
o

Las mercancas deben ser originarias de Bolivia, de

acuerdo a las Normas de Origen establecidas.
Las mercancas deben ser expedidas directamente del
territorio boliviano al territorio del pas importador; y
Las mercancas deben contar con un certificado de
origen emitido por CANEB a travs de las Unidades de
Certificacin de Origen.

I) DETERMINACIN DEL
CARCTER ORIGINARIO DE
LAS MERCANCAS

1.1 Criterios para la Calificacin de Origen

Mercancas que han sido elaboradas exclusivamente con
materiales originarios
a)

ntegramente producidas.

b) Elaboradas en su totalidad con materiales originarios del territorio

de los Pases Miembros.
Mercancas que han sido elaboradas utilizando materiales no
originarios de los pases miembros
c)

Que cumplen con requisitos especficos de origen.

d) Que cumplen con un proceso de ensamble o montaje.

e)

Que cumplen con el criterio de salto de partida.

f)

Que cumplen con el porcentaje mximo de valor CIF de los

materiales no originarios y no existe cambio de partida

g) Juegos o surtidos

1.2 Operaciones y Prcticas que no

Confieren Origen (I)
a) Manipulaciones simples destinadas a asegurar la
conservacin de las mercancas durante su
transporte o almacenamiento, tales como la
aeracin, refrigeracin, adicin de sustancias,
salazn, extraccin de partes averiadas y
operaciones similares.
b) Operaciones tales como el desempolvamiento,
lavado o limpieza, zarandeo, pelado,
descascaramiento, desgrane, maceracin, secado,
entresaque, clasificacin, seleccin,
fraccionamiento, cribado, tamizado, filtrado,
dilucin en agua, pintado y recortado;

1.2 Operaciones y Prcticas que no

Confieren Origen (II)
c) La formacin de juegos de mercancas;
d) El embalaje, envase o reenvase;
e) La reunin o divisin de bultos;
f) La aplicacin de marcas, etiquetas o signos distintivos
similares;
g) Mezclas de productos en tanto que las caractersticas
del producto obtenido no sean esencialmente diferentes de
las caractersticas de los productos que han sido
mezclados;
h) El sacrificio de animales;
i) Aplicacin de aceite; y
j) La acumulacin de dos o ms de estas operaciones.

1.3 Envases (I)

Los envases, empaques, estuches, embalajes, envoltorios y
similares, presentados conteniendo las respectivas
mercancas se considerarn originarios, si la mercanca
principal cumple con los criterios de origen.
Esta disposicin no ser aplicable a los envases,
empaques, estuches, embalajes, envoltorios y similares
cuando estos se presenten por separado o le confieran al
producto que contienen, su carcter esencial

1.4 De Minimis
ACE 31
Un bien se considerar originario si el valor de
todos los materiales no originarios utilizados en
la produccin del bien que no cumplan con el
cambio correspondiente de clasificacin
arancelaria, no excede del 7 por ciento del valor
de transaccin del bien

1.1.1 MERCANCAS QUE HAN SIDO

ELABORADAS EXCLUSIVAMENTE
CON MATERIALES ORIGINARIOS

a) Mercancas ntegramente Producidas (I)

Para que una mercanca sea considerada ntegramente producida deber cumplir
con lo establecido en alguno de los siguientes numerales
a) Los productos de los reinos mineral, vegetal y animal
incluyendo los de caza y pesca, extrados, cosechados o
recolectados, nacidos o capturados en su territorio o en
sus aguas territoriales, patrimoniales y zonas econmicas
exclusivas;
b) Los productos del mar extrados fuera de sus aguas
territoriales, patrimoniales y zonas econmicas exclusivas
por barcos propios de empresas establecidas en el
territorio de cualquier Pas Miembro, fletados o
arrendados, siempre que tales barcos estn registrados
matriculados de acuerdo con su legislacin interna.

a) Mercancas ntegramente Producidas (II)

c) Las mercancas producidas a bordo de barcos fbrica a
partir de peces, crustceos, y otras especies marinas,
obtenidos del mar por barcos propios de empresas
establecidas en el territorio de cualquier Pas Miembro, o
fletados, o arrendados, siempre que tales barcos estn
registrados o matriculados de acuerdo con su legislacin
interna.
d) Los desechos y desperdicios que resulten de la
utilizacin, o consumo, o de procesos industriales realizados
en el territorio de cualquier Pas Miembro del Acuerdo de
Cartagena, que sean utilizables nicamente para
recuperacin de materias primas.
e) Mercancas elaboradas en el territorio de cualquier Pas
Miembro del Acuerdo de Cartagena exclusivamente a partir
de productos contenidos en los literales precedentes.

a) Mercancas ntegramente Producidas (III)

La miel es un producto del reino animal, y su envase
mantiene el carcter esencial del producto, y ste no se
presenta por separado, por lo cual puede ser clasificado
como ntegramente producido.
En este otro caso contamos con dos envases de miel,
cumpliendo ambos que el contenido sea un producto
del reino animal, sin embargo existen problemas con
ambos envases.
o La caja de madera se presenta por separado al producto
por lo que el producto no puede ser considerado
ntegramente producido;
oEl oso de madera, confiere una nueva individualidad
a la mercanca por lo que el producto no puede ser
considerado ntegramente producido;

b) Elaboradas en su totalidad con materiales originarios

del territorio de los Pases Miembros (I)
Para que una mercanca sea consideraba elaborada
en su totalidad, todos y cada uno de los materiales
utilizados en su fabricacin deben ser originarios
de los Pases Miembros
Para la determinacin del origen de los productos
se considerarn como originarios del territorio de
un Pas Miembro los materiales importados
originarios de los dems Pases Miembros.
Los materiales importados de los dems pases
Miembros debern acreditar su condicin de
originarios a travs del respectivo certificado de
origen.

b) Elaboradas en su totalidad con materiales originarios

del territorio de los Pases Miembros (II)

Ejemplo: Puertas de madera y sus marcos

NANDINA 4418.20.00.00
Materiales Originarios
Bisagras originarias (Per)
NANDINA 8302.10.90.00
Madera originaria (Colombia)
NANDINA 4407.10.90.00
Barniz originario (Bolivia)
NANDINA 3209.10.00.00
Herraje originario (Ecuador)
NANDINA 8302.49.00.00

1.1.2 MERCANCAS QUE HAN SIDO

ELABORADAS UTILIZANDO
MATERIALES NO ORIGINARIOS DE
LOS PASES MIEMBROS

c) Que cumplen con requisitos especficos

de origen (I)
Tal como su nombre indica, son requisitos especiales
que deben cumplir las mercancas, ya sea en temas de
contenido, procesos de produccin, etc.
stas se ajustan al nivel de desarrollo de determinada
produccin, o cuando se requieren incentivar
innovaciones tecnolgicas que propicien la
competitividad.
Se debe tener muy en cuenta que los REOS
prevalecen sobre cualquier otro criterio de
calificacin de origen.

c) Que cumplen con requisitos especficos

de origen (I)
Ejemplos: Barras de Cobre
NANDINA 7408.11.00.00
Requisito Especfico de Origen
Para las barras y perfiles de cobre,
clasificadas dentro la partida 7408,
se debe cumplir que el proceso de
fabricacin subregional a partir de
cobre refinado en la Subregin.

c) Requisitos Especficos de Origen (II)

Vinos finos de mesa
S.A. 2204.21

Papel prensa en bobinas

S.A. 4801.00

La uva fresca de los pases

participantes del Acuerdo

Pasta mecnica de los pases

participantes del Acuerdo

Mantequilla
S.A. 0405.10

Leche de los pases

participantes del Acuerdo.

c) Requisitos Especficos de Origen (III)

Camisas de Punto
ACE -36

CAPITULO 61
Elaborados a partir de
hilados producidos en el
territorio de los pases
signatarios

Papel prensa en bobinas

ACE - 36

CAPITULO 62
Elaborados a partir de
tejidos, internos y externos,
producidos en el territorio
de los pases signatarios

d) Que cumplen con un proceso de ensamble

o montaje (I)

Las que no se les han fijado requisitos especficos de origen,

cuando resulten de un proceso de ensamblaje o montaje siempre
que en su elaboracin se utilicen materiales originarios del
territorio de los Pases Miembros y el valor CIF de los materiales
no originarios no exceda el 60 por ciento del valor FOB de
exportacin del producto en el caso de Bolivia.

Para que las mercancas puedan ser incluidas dentro este criterio de
calificacin, deben cumplir cinco condiciones bsicas:
o Las mercancas no deben tener requisitos especficos de origen.
o Deben ser resultado de una operacin de ensamblaje o montaje.
o Deben contener materiales originarios como partes constitutivas de la
mercanca.
o Pueden contener materiales no originarios, siempre y cuando su valor CIF no
exceda al 60% del valor FOB de la mercanca.
o Los envases y embalajes no deben presentarse por separado ni conferir al
producto una nueva individualidad.

d) Que cumplen con un proceso de ensamble

o montaje (II)
Lavarropas NANDINA 84.50.11.00 Valor FOB 200 $us
Materiales No Originarios
Motor
NANDINA 8501.10.20.00 50 $us
Presostato
NANDINA 9032.20.00.00 15 $us
Termostato
NANDINA 9032.10.00.00 20 $us
Torque motor
NANDINA 8450.90.00.00 20 $us
Otras Partes
NANDINA 8450.90.00.00 10 $us
Materiales Originarios
Mangueras NANDINA 5909.00.00.00 (Bolivia) 10 $us
Acero en bobinas NANDINA 7209.17.00.00 (Per) 25 $us
Dems Gastos
Embalaje
10 $us
Gastos de produccin y utilidad
40 $us

d) Que cumplen con un proceso de ensamble

o montaje (III)
La lavadora no tiene un Requisito Especfico de Origen.
Es resultado de un proceso de ensamble o montaje.
En su elaboracin se utilizan materiales originarios de los pases
miembros por un valor de $us. 35, representando un 17% del valor
FOB de la lavarropas. Dentro de los materiales originarios se
encuentra el acero de bobinas, el cual debe contar con su respectivo
certificado de origen.
Los materiales no originarios que intervinieron en su elaboracin
ascienden a un valor CIF de $us 115, lo que representa un 58% del
valor FOB del lavarropas; con lo que se cumple la condicin de que
valor CIF de los materiales no originarios no exceda el 60% del
valor FOB de exportacin del producto.
El embalaje, envoltorios y similares no se presentan por separado, ni
le confieren a la lavadora, su carcter esencial, es por eso que son
considerados como originarios.

e) Que cumplen con el criterio de salto de

partida (I)

Las no comprendidas en el literal d), que no se les han fijado requisitos

especficos de origen y en cuya elaboracin se utilicen materiales no
originarios cuando cumplan con las siguientes condiciones:
i) Que resulten de un proceso de produccin o transformacin realizado en el
territorio de un Pas Miembro; y
ii) Que dicho proceso les confiera una nueva individualidad caracterizada por
el hecho de estar clasificadas en la NANDINA en partida diferente a la de los
materiales no originarios;

Para que las mercancas puedan ser incluidas dentro este criterio de
calificacin, deben cumplir cuatro condiciones bsicas:
o Las mercancas no deben tener requisitos especficos de origen.
o Todos los materiales no originarios que componen la mercanca deben
someterse a un proceso de transformacin en Bolivia.
o Mencionado proceso de trasformacin debe reflejarse en un salto de partida
arancelaria, es decir que la mercanca deber clasificarse en una partida
arancelaria distinta a la de los materiales no originarios.
o Los envases y embalajes deben cumplir con lo establecido en el punto 1.3.

e) Que cumplen con el criterio de salto de

partida (II)
Ejemplo: Etiquetas de Papel
NANDINA 4821.10.00.00
Materiales No Originarios
Papel Couche
NANDINA 4810.22.00.00 (China)
Tinta de imprenta
NANDINA 3215.19.00.00 (Brasil)
Goma no toxica
NANDINA 3506.10.00.00 (Holanda)

e) Que cumplen con el criterio de salto de

partida (III)
Las etiquetas de papel no tienen un Requisito Especfico de
Origen, por lo cual se puede acoger a este criterio.
Es necesario que se cumpla con un proceso de fabricacin.
Si bien todos los materiales que forman parte de esta mercanca
son no originarios, stos se clasifican en las partidas
NANDINA 3215, 3506 y 4810, y la mercanca resultante
etiquetas de papel, no est clasificada en la misma subpartida
que ninguno de ellos, estando clasificada en la subpartida
NANDINA 4821.
Asimismo para que los envases, empaques, estuches, embalajes,
envoltorios y similares que vengan con las etiquetas de papel
cumplan con origen, no deben presentarse por separado, ni
deben conferirles a las etiquetas, su carcter esencial.

f) Que cumplen con el porcentaje mximo de

valor CIF de los materiales no originarios
y no existe cambio de partida (I)

A las que no se les han fijado requisitos especficos de origen y que no

cumplan con lo sealado en el inciso ii) del literal anterior, siempre que en
su proceso de produccin o transformacin se utilicen materiales
originarios del territorio de los Pases Miembros y el valor CIF de los
materiales no originarios no exceda el 60 por ciento del valor FOB de
exportacin del producto.

En este sentido, para que las mercancas puedan ser incluidas dentro este
criterio de calificacin, deben cumplir cinco condiciones bsicas:
o Las mercancas no deben tener requisitos especficos de origen.
o Deben contener materiales originarios como partes constitutivas de la
mercanca.
o Los materiales no originarios que forman parte de la mercanca deben
someterse a un proceso de transformacin en Bolivia.
o Pueden contener materiales no originarios, siempre y cuando su valor CIF no
exceda al 60% del valor FOB de la mercanca.
o Los envases y embalajes deben cumplir con lo establecido en el punto 1.3.

f) Que cumplen con el porcentaje mximo de

valor CIF de los materiales no originarios
y no existe cambio de partida (II)
Ejemplo: T de Manzana
NANDINA 0902.30.00.00

Valor FOB

3 $us

Materiales Originarios
Manzana NANDINA 0808.10.00.00 0.4 $us
Materiales No Originarios
Hoja de T NANDINA 0902.40.00.00 0.8 $us
Papel filtro NANDINA 4823.20.00.00 0.7 $us
Dems Gastos
Gastos de produccin y utilidad
0.9 $us
Envase y embalaje
0.2 $us

f) Que cumplen con el porcentaje mximo de

valor CIF de los materiales no originarios
y no existe cambio de partida (III)
El t de manzana no tiene un Requisito Especfico de Origen.
Es necesario que se tenga con un proceso de fabricacin.
Al no cumplir con un salto de partida, ya que la hoja de t y el t de manzana se
encuentran clasificados en la partida 0902, es necesario que en su proceso de
produccin o transformacin se utilicen materiales originarios del territorio de
los Pases Miembros y el valor CIF de los materiales no originarios no exceda el
60 por ciento del valor FOB de exportacin del producto.
o Se utilizan materiales originarios de los pases miembros partes por un valor de $us. 0.4,
representando un 13% del valor FOB del t de frutas.
o Sumando el valor de los materiales originarios ms el embalaje, los gastos de fabricacin, y
la utilidad se tiene un total de $us. 1.5, lo que representa un 50% del valor FOB del t de
frutas.

Los materiales no originarios que intervinieron en su elaboracin ascienden a un

valor CIF de $us 1.5, lo que representa un 50% del valor FOB del lavarropas;
con lo que se cumple la condicin de que valor CIF de los materiales no
originarios no exceda el 60% del valor FOB de exportacin del producto.
El embalaje, envoltorios y similares no se presentan por separado, ni le
confieren al t de manzana, su carcter esencial, es por eso que son
considerados como originarios.

g) Juegos o surtidos (I)

Los juegos o surtidos de mercancas, siempre
que cada una de las mercancas en ellos
contenida, cumplan con las normas de origen.
Para que los juegos y surtidos puedan clasificar
como originarios, cada una de las mercancas
que los componen deben ser analizadas de
forma individual, debiendo cumplir, cada una,
con alguno de los criterios de calificacin de
origen establecidos.

g) Juegos o surtidos (II)

Surtido para la elaboracin de espagueti
NANDINA 1902.11.00.00
Componentes
Fideo
NANDINA 1902.11.00.00
Criterio salto de partida
Queso Rallado NANDINA 0406.20.00.00
Criteriontegramente producido
Salsa de tomate NANDINA 2103.20.00.00
Criterio elaborado totalmente

g) Juegos o surtidos (III)

Se deben cumplir las siguientes condiciones:
Cada uno de los componentes del surtido deben
cumplir con algn criterio de calificacin de origen
de la Decisin 416, no importando que sean
distintos criterios de calificacin.
El embalaje, envoltorios y similares no deben
presentarse por separado, ni le deben conferir al
surtido para elaborar espagueti, su carcter
esencial, en ese entendido pueden ser considerados
como originarios.

1.1.3 ELABORACIN DE LOS

CLCULOS CORRESPONDIENTES

a) Valor de Contenido Regional

Valor CIF Materiales No Originarios
% Valor CIF =
x 100
Valor FOB del bien final a Exportar
Para la CAN, Cuba y Chile ste porcentaje debe ser
menor o igual a 60%
Para el MERCOSUR ste porcentaje debe ser menor o
igual al 40%

b) Mtodo Valor de Transaccin (I)

ACE 31
Para calcular el Valor de Contenido Regional de un bien
con base en el Mtodo de Valor de Transaccin, se
aplicar la siguiente frmula:
VT - VMN
VCR = x 100
VT

VCR = Valor de Contenido Regional expresado en %.

VT = Valor de Transaccin de un bien ajustado sobre al
base FOB,
VMN = Valor de los materiales no originarios utilizados
por el productor en la produccin del bien

b) Mtodo Valor de Transaccin (II)

VCR% =

VT (FOB) - VMN (CIF) x 100=

VT (FOB)

Insumos Importados:
Insecticida Elaborado
en Bolivia
Valor FOB de
US$10,23/Kg

VCR% =

Carbamato de amonio (EE.UU) 2924.10 (CIF US$ 3)

Grafito en polvo (China) 2504.10 (CIF US$ 2)

US$ FOB 10,23 - 5 US$ CIF

US$ FOB 10,23

X 100 = 51%

b) Mtodo Valor de Transaccin (III)

El valor de transaccin de un bien ser el precio
realmente pagado o por pagar por el bien, ajustado
sobre la base FOB.
El precio realmente pagado o por pagar es el pago total
que por el bien haya hecho o vaya a hacer el comprador
al productor o en su beneficio.
El pago puede hacerse de manera directa o indirecta al
productor. (un pago indirecto sera la cancelacin de
una deuda).

b) Mtodo Valor de Transaccin (IV)

El valor de transaccin no comprender los siguientes
gastos o costos, siempre que se distingan del precio
realmente pagado o por pagar.
Los gastos de construccin, armado, montaje,
mantenimiento o asistencia tcnica en relacin con el
bien realizado despus de que el bien haya sido
vendido; o.
Los derechos e impuestos pagados en el pas que se
encuentra hubicado el comprador con relacin al bien.

b). Mtodo Valor de Transaccin (V)

Para determinar el valor de transaccin del bien, lo
siguiente se agregar al precio realmente pagado o por
Pagar: (en la medida que no estn incluidos en el precio)
Las comisiones y los gastos de corretaje, salvo
comisiones de compra.
El costo de transporte del bien al punto de embarque
directo del productor y los costos de carga, descarga,
manejo y seguro.
El valor de los envases y materiales de empaque para la
venta al menudeo, cuando se clasifican con el bien.

2. Mtodo Valor de Transaccin (VI)

Calcular el VCR en base al VT de un bien
Valor de los materiales originarios
Valor de los materiales no originarios
Dems Gastos y Utilidad
Precio de Venta
Seguros y fletes al puerto de salida
Maniobras y embarque
Maniobras
Impuestos a la importacin

20.00
40.00
60.00
120.00
20.00
20.00 (Pto. Salida)
30.00 (Pto. Entrada)
10.00

Este bien se puede considerar como originario?

b) Mtodo Valor de Transaccin (VII)

VT VMN
VCR = x 100
VT

160 - 40
VCR=

x 100 =

75%

160

Se puede considerar originario, porque tiene un VCR

mayor de 60%

II) CONDICIONES DE
EXPEDICIN

Expedicin Directa (I)

Para que las mercancas originarias se beneficien de los
tratamientos preferenciales, las mismas deben haber sido
expedidas directamente del pas exportador al pas
importador. Para tales efectos, se considera como
expedicin directa:
a) las mercancas transportadas sin pasar por el
territorio de algn pas no participante del acuerdo.
b) las mercancas transportadas en trnsito por uno o ms
pases no participantes, con o sin transbordo o almacena.
temporal, bajo la vigilancia de la autoridad aduanera
competente en tales pases, siempre que:

Expedicin Directa (II)

i) el trnsito est justificado por razones geogrficas o
por consideraciones relativas a requerimientos del
transporte;
ii) no estn destinadas al comercio, uso o empleo en el
pas de trnsito, y
iii) no sufran durante su transporte y depsito, ninguna
operacin distinta a la carga y descarga o manipuleo
para mantenerlas en buenas condiciones o asegurar su
conservacin.

III) PRUEBAS DOCUMENTALES

Formas de Certificacin
Certificacin por Gobiernos.
Certificacin por entidades habilitadas.
Certificacin por exportadores y productores.
Otros
Certificacin por importadores
Exportadores Certificados

Certificado de Origen
El cumplimiento de las normas y de los requisitos
especficos de origen deber comprobarse con un
certificado de origen emitido por las autoridades
gubernamentales competentes o las entidades
habilitadas para tal efecto.
Para la certificacin del origen, las entidades
competentes con una declaracin jurada suministrada
por el productor.
El certificado de origen deber llevar la firma autgrafa
del funcionario habilitado para tal efecto.

Declaracin Jurada (I)

La Declaracin Jurada de Origen es una herramienta que
permite al certificador de origen contar con toda la
informacin para establecer si una determinada mercanca
cumple con las condiciones para ser considerada como
originaria, dependiendo del acuerdo comercial o el rgimen
preferencial respectivo.
La Declaracin Jurada de Origen puede tener una duracin de
hasta dos aos, dependiendo el acuerdo comercial y si las
condiciones de produccin se mantienen invariable durante
este perodo.

Declaracin Jurada (II)

Descripcin. Indicar la descripcin comercial del producto, tal como se

mostrar en la factura comercial. Por ms que varios productos clasifiquen
en la misma partida arancelaria, deben ser detallados de manera
individual.
Ej.: # 1 Madera simplemente aserrada: Mara, Meranti
# 1 Madera mara simplemente aserrada
# 2 Madera meranti simplemente aserrada

(incorrecto)
(correcto)

Nomenclatura Arancelaria. La nomenclatura arancelaria utilizada en

Bolivia es la NANDINA a 10 dgitos.
Ej.: 4407109000

Actividad Econmica. Detallar si su actividad es Productor,

Comercializador-Productor o Comercializador.
Ej.: Comercializador-Productor.

Declaracin Jurada (III)

Valor FOB por unidad de producto en Dlares. Declarar el valor de la

mercanca segn la unidad correspondiente.
Ej.:

Valor: 280

Medida: m3

Se entiende que la madera mara aserrada se exporta a 280 $us. por metro
cbico.

Declaracin Jurada (IV)

Una vez que se detallan las mercancas a exportar, su
precio y el criterio de calificacin de origen por el cual
califican como originarios, se debe incluir toda la
informacin sobre los materiales que componen a estas
mercancas para comprobar si efectivamente cumplen con
lo establecido en los acuerdos comerciales y regmenes
preferenciales de los cuales Bolivia se beneficia.
1. Proceso de produccin
o Se debe detallar el proceso de produccin que sufren los materiales
para llegar a conformar una mercanca.
Ej.: Plantacin, Abono, Riego, Poda, Seleccin de troncas, Extraccin
controlada, Aserrado, Secado.

Declaracin Jurada (V)

2 Composicin de materiales, insumos y mano de obra
Se debe detallar los materiales que forman parte integral
de la mercanca a ser exportada, as como los dems
costos de fabricacin y utilidad.
o Descripcin de materiales e insumos. Se deben detallar los
materiales que forman parte integral de la mercanca; los dems costos
de fabricacin (mano de obra, electricidad, agua, gasolina, etc.) y la
utilidad debe ser englobada en una sola casilla.
o Procedencia. Se debe detallar si los materiales que forman parte de la
mercanca son nacionales o importados.
o Cantidad y Unidad de medida. Se debe expresar la cantidad y
unidad de medida en la cual se mide el producto.

Declaracin Jurada (VI)

o Porcentaje de participacin del insumo en el valor del producto.
Para calcular la participacin del insumo, simplemente se divide el
costo del material entre el valor de la mercanca.
Para calcular el costo de produccin y utilidad simplemente se resta el valor de los
materiales del valor de exportacin de la mercanca y se lo divide entre el valor de la
mercanca.
El costo de los materiales mas los costos de fabricacin y utilidad deben sumar un
100% del valor de la mercanca.

El clculo de la participacin de los insumos en el valor del producto se

muestra a continuacin:
Material
Precio
Manzana
0,2
Manzana
0,2
Hojas de t
0,8
Papel filtro
0,7
Total
1,9
Costos de fabricacin y utilidad =(3-1,9)
Valor Exportacin
3

% Participacin
=((0,2/3)*100)
=((0,2/3)*100)
=((0,8/3)*100)
=((0,7/3)*100)

7%
7%
27%
23%

=((1,1/3)*100)

36%

Declaracin Jurada (VII)

El adecuado llenado de esta tabla se muestra a continuacin:

Declaracin Jurada (VIII)

3. Detalle de proveedores de insumos
Una vez detalladas los materiales que forman parte de la
mercanca, es necesario detallar donde fueron comprados los
mismos.
o Materiales e insumos. Se debe detallar en el mismo orden los
materiales declarados en la tabla de composicin de materiales,
insumos y mano de obra
o Nombre de la empresa proveedora. Se debe nombrar los
proveedores de los materiales que componen la mercanca, si
existieran varios proveedores, se deben detallar como mnimo los tres
principales.
o Pas de Procedencia. Se debe detallar el pas de procedencia de cada
uno de los materiales que componen la mercanca.

Declaracin Jurada (IX)

A continuacin se muestra como debe llenarse esta tabla.

Emisin de los Certificados de Origen

CAN

Coincidente o posterior a la fecha de

emisin de la factura comercial.

ACE 22
ACE 47

Coincidente o posterior a la fecha de

emisin de la factura comercial (60das)

ACE 36

Coincidente o posterior a la fecha de

emisin de la factura comercial (60das),
deben ser emitidos a ms tardar 10 das
hbiles despus del embarque definitivo

Emisin de los Certificados de Origen

ACE 31

Para una sola importacin, despus de la

emisin de la factura comercial.

SGP UE

hasta 10 meses despus de la exportacin

ATPDEA

hasta 10 meses despus de la exportacin

Vigencia de los Certificados de Origen

CAN

180 das

ACE 22

180 das

ACE 47

180 das

ACE 36

180 das

10 meses

SGP UE

ACE 31

1 ao

ATPDEA

10 meses

Vigencia de Certificados de Origen en

Zonas Francas (I)
ACE 22, 47, 31
Estos Acuerdos no prevn esta situacin por lo cual no
se aplica.
CAN (Artculo 14 Decisin 416)
En caso que la mercanca sea internada o almacenada
temporalmente bajo control aduanero en el pas de
destino, el certificado de origen se mantendr vigente
por el tiempo adicional que la administracin aduanera
haya autorizado dichas operaciones o regmenes.

Vigencia de Certificados de Origen en

Zonas Francas (II)
ACE 36 ( XIII Protocolo Adicional del ACE 36)
Adiciona como segundo prrafo del artculo 15 del
Rgimen de Origen, contenido en el anexo 9 del ACE 36
el siguiente texto:
El plazo establecido para la validez de los certificados de
origen sealado en el prrafo anterior podr ser prorrogado
Por el tiempo en que la mercadera se encuentre amparada
por algn rgimen suspensivo de importacin, que no
Permita alteracin alguna de la mercadera objeto de
comercio.

IV) SANCIONES AL
INCUMPLIMIENTO DE LAS
NORMAS DE ORIGEN

CAN
Si se comprobare que el certificado de origen no es
autntico, o que la mercanca no califica como originaria
el Pas Miembro exportador suspender el otorgamiento de
certificados de origen al productor final o exportador por
un plazo de seis meses. En caso de reincidencia, dicha
suspensin ser por un plazo de diez y ocho meses.
Asimismo, aplicar las sanciones que correspondan segn
su legislacin interna.

MERCOSUR
Cuando se comprobare que el Certificado de Origen no se
ajusta a las disposiciones contenidas en el Anexo 9 del
ACE 36 o cuando en tal Certificado, o en sus antecedentes,
se detectare falsificacin, adulteracin o cualquiera otra
circunstancia que d lugar a perjuicio fiscal o econmico,
las Partes Signatarias podrn adoptar las sanciones que
correspondan de conformidad a sus respectivas
legislaciones, en contra de los productores, exportadores,
entidades emisoras de certificados de origen y cualquier
otra persona que resulte responsable de tales
transgresiones, con el fin de evitar las violaciones a los
principios del Acuerdo.

MXICO
Cada Parte establecer o mantendr sanciones penales,
civiles o administrativas por infracciones a sus Leyes y
reglamentaciones relacionadas con las disposiciones del
Captulo de Origen.

RESOLUCION 252 ALADI

No cuenta con un articulado sobre sanciones.

V) FORMA DE LLENADO DE LOS

CERTIFICADOS DE ORIGEN

Chile

Bolivia
1

4011.10.00

4011.99.00

4011.20.00

1.600 NEUMATICOS AROS 12 Y 13 P/VEHICULOS DE TURISMO

130 NEUMATICOS AROS 16 PARA CAMIONETAS
130 NEUMATICOS NUEVOS AROS 20 PARA AUTOBUSES
ACE N 22

0001858
1

Resolucin N 252, Artculo 1, LITERAL C

Resolucin N 252, Artculo 1, LITERAL C

Resolucin N 252, Artculo 1, LITERAL C

marzo 5, 2008

Juan Jos Rodriguez

BRIDGESTONE FIRESTONE BOLIVIA S.A.

La Paz

25marzo 2008
SELLO CERTIFICADORA

CARMEN PINTO SALAS

Belisario Salina No. 564

MISMO

4822984
JOS CHOQUE AGUILAR

4822879

MALETN CON ARTICULOS

DE JOYERIA EN

AV. AMERICA No. 562

7113.11

FICR 600713-MU3

NO

NO

PLATA 0.925
(MANILLAS, ANILLOS, JUEGOS, ETC)
FACTURA No. 5952

ABEL MARTINEZ

28/03/08

Industria Boliviana de Joyera

PROPIETARIO
591 -2 - 2784518

591 2 - 2784519

CUANDO CORRESPONDA

Industria Boliviana de Joyera

52855252
DATOS CERTIFICADORA
BRASIL
03/08/2005

100252
1

8421.39.00

12

Los dems aparatos para

10.000

filtrar o depurar gases

ACE 36 Anexo 9, Articulo 3, inciso d)

Gasbol

25/04/2008

RENE DA SILVA

SELLO CERTIFICADORA

S
G
P

Pginas de Inters
Organizacin Mundial de Comercio - OMC
http://www.wto.org/spanish/thewto_s/thewto_s.htm
Organizacin Mundial de Aduanas - OMA
www.wcoomd.org/ie/En/AboutUs/aboutus.html
Asociacin Latinoamericana de Integracin - ALADI
www.aladi.org/nsfaladi/juridica.nsf
Comunidad Andina de Naciones / CAN
www.comunidadandina.org/normativa.asp
Sistema de Informacin sobre Comercio Exterior
http://www.sice.oas.org/agreements_s.asp
Cmara Nacional de Exportadores de Bolivia
http://www.caneb.org.bo/

NORMAS DE ORIGEN
GRACIAS
Ing. Ernesto Medina N.
ernestomedinan@gmail.com