Partidas Arancelarias

FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
Título Facilidades, dificultades para abrir un negocio en Santa cruz de zapatos

importados de Brasil.
Autor/es Villarreal Lisboa Lucas
Código de estudiante 201303894
Fecha 12/mayo/2023
Carrera Relaciones Internacionales

Asignatura Curso de actualización comercio exterior y aduana - Módulo 3:
Legislación Comercial y Documentos Internacionales
Grupo A
Docente Lic. Tapia Flores Víctor Hugo
Periodo Académico 1/2023
Subsede Santa Cruz
Copyright © (2023) por (Villarreal Lisboa Lucas). Todos los derechos reservados.
.
Título: Facilidades, dificultades para abrir un negocio en Santa Cruz de
zapatos importados de Brasil.
Autor/es: Villarreal Lisboa Lucas
RESUMEN:
El proceso de importación de calzados de Brasil a Bolivia puede ser complejo y presentar

varios desafíos para los importadores. En general, el proceso de importación en Bolivia puede
requerir la presentación de una gran cantidad de documentos y requisitos legales, lo que puede
aumentar los costos y la complejidad para los importadores.
Uno de los primeros pasos para importar calzados desde Brasil a Bolivia es obtener un
Registro Único de Contribuyentes. Además, es necesario cumplir con todos los requisitos legales
y aduaneros específicos para la importación de calzados, como la obtención de permisos
sanitarios y fitosanitarios, certificados de origen y facturas comerciales, entre otros.
Una vez que se han cumplido todos los requisitos legales, es necesario realizar el proceso de
despacho aduanero en la Aduana Nacional. Este proceso puede ser lento y burocrático, y puede
requerir la presentación de una gran cantidad de documentos, como facturas comerciales,
conocimientos de embarque y declaraciones aduaneras. Además, los aranceles y las tarifas
aduaneras pueden aumentar significativamente los costos de importación de calzado desde
Brasil.
Además, la corrupción puede ser un obstáculo para los importadores en Bolivia. Es

importante contar con asesoría legal confiable y evitar prácticas ilegales que puedan poner en
riesgo el negocio. A pesar de estos desafíos, Bolivia sigue siendo un mercado atractivo para los
importadores debido a su ubicación geográfica estratégica, su riqueza en recursos naturales y
su creciente economía. Sin embargo, es importante contar con asesoría legal y financiera
adecuada y cumplir con todos los requisitos legales para tener éxito como importador en
Bolivia.
Palabras clave: Importación, Aduana Nacional, Bolivia, Brasil, calzados, burocracia, aranceles
ABSTRACT:
The process of importing footwear from Brazil to Bolivia can be complex and present several
challenges for importers. In general, the import process into Bolivia can require the presentation
of a large number of documents and legal requirements, which can increase costs and
complexity for importers.
One of the first steps to import footwear from Brazil to Bolivia is to obtain a Single Taxpayer
Registry. In addition, it is necessary to comply with all the specific legal and customs
requirements for the importation of footwear, such as obtaining sanitary and phytosanitary
permits, certificates of origin and commercial invoices, among others.
Once all the legal requirements have been met, it is necessary to carry out the customs
clearance process at the National Customs. This process can be slow and bureaucratic, and may
Asignatura: Legislación Comercial y Documentos Internacionales

Carrera: Curso de actualización comercio exterior y aduana Página 5 de 25
require the submission of a large number of documents, such as commercial invoices, bills of
lading, and customs declarations. Additionally, customs duties and fees can significantly
increase the costs of importing footwear from Brazil.
Furthermore, corruption can be an obstacle for importers in Bolivia. It is important to have

reliable legal advice and avoid illegal practices that could put the business at risk. Despite these
challenges, Bolivia remains an attractive market for importers due to its strategic geographic
location, its wealth of natural resources, and its growing economy. However, it is important to
have adequate legal and financial advice and comply with all legal requirements to be successful
as an importer in Bolivia.
Key words: Import, Customs, Bolivia, Brazil, shoes, taxes, bureaucracy

Tabla De Contenidos
Introducción................................................................................................................................5
1. Partidas arancelarias..........................................................................................................6
2. Obstáculos o barreras para la importación de calzados brasileros................................7
3. Procedimientos previos a la importación de calzados...................................................8
4. Procedimiento de importación en Bolivia.....................................................................8
4.1 Empadronamiento y registro del importador en la Aduana Nacional...........................8
4.2 Empadronamiento y registro del importador en SENAVEX........................................9
4.3 Emisión de Autorizaciones y Permisos a la importación de calzados..........................9
4.3.1 Autorización previa de importación........................................................................10
4.4 Despacho aduanero......................................................................................................12
4.5 Manifiesto en Aduana de ingreso de frontera.............................................................12
4.6 Importación para el consumo......................................................................................12
4.7 Certificado de Origen..................................................................................................13
4.8 Impuestos sobre las importaciones..............................................................................14
5. ¿Qué tan complicado es abrir una empresa en tu país?.....................................................14
2. Conclusiones.........................................................................................................................16
Bibliografía...............................................................................................................................19

Partidas Arancelarias
Las siguientes partidas arancelarias serán aplicadas según el Arancel Aduanero de

Importaciones 2022 emitido por el Viceministerio de Política Tributaria vigente desde el 1 de
enero de 2022 y fue aprobada mediante Resolución Ministerial N° 445, de 13 de diciembre de
2021, conforme a lo dispuesto en el Artículo 299 del Reglamento a la Ley General de Aduanas
aprobado mediante Decreto Supremo N° 25870 de 11 de agosto de 2000.
Caso 1.
Estuche para Cosméticos

Se trata de un estuche para cosméticos (polvo, rubor y sombras para los ojos). Este producto está
compuesto a base de plástico, se presenta con un espejo en el interior.
DEFINICION
Polvera
f. Recipiente que sirve para contener los polvos y la borla con que suelen aplicarse.
Material: Plástico
Documento Adicional para el

Preferencias arancelarias
Despacho Aduanero
Unidad Despach
GA IVA ICE CAN
CODIGO DESCRIPCION MERCANCÍA % % IEHD
de o en Tipo Entidad
Disp. ACE 36 ACE 22 ACE 66
Medida Frontera de que
legal ACE 47 Chi Prot MEXICO
Doc. emite
VEN
Pulverizadores de tocador, sus
monturas y cabezas de monturas;
90.16 borlas y similares para aplicación
de polvos, otros cosméticos o
productos de tocador.
- Pulverizadores de tocador, sus
9616.10.00.00 20 U 100 100
monturas y cabezas de monturas

Caso 2.
Balón de Luz
Se trata de un artículo marca SOCCKET en forma de balón de futbol soccer hecho de hule y
plástico con el que se puede jugar el futbol, no inflable, en su interior cuenta con giroscopio, que
al girar con el movimiento convierte la energía cinética y genera electricidad, que se almacena en
una batería de 6 watts.
- Se presenta con una lámpara de leed de 300 watts.
Después de haber jugado con el balón por un lapso de 30 minutos o más, genera energía
eléctrica, para usarla lámpara con una eficiencia de alumbrado de una hora.

Despacho Aduanero
Unidad Despach
GA IVA ICE CAN
Doc. emite
VEN
Lámparas eléctricas portátiles
diseñadas para funcionar con su
propia fuente de energía (por
85.13 ejemplo: de pilas, acumuladores,
electromagnéticas), excepto los
aparatos de alumbrado de la
partida 85.12.
8513.10.90.00 - - Las demás 20 U 100 100
Caso 3.
Juego de limpieza Vanity Kit
Se trata de un producto Vanity Kit Es una caja conteniendo una lima, una toallita de guata de
algodón con relleno de celulosa y tres cotonetes. Estas cajitas las depositan en los tocadores de
las habitaciones del Hotel Hard Rock, para uso de la limpieza de los huéspedes.

Despacho Aduanero
Unidad Despach
GA IVA ICE CAN
Doc. emite
VEN
Juegos o surtidos de viaje para
9605.00.00.00 aseo personal, costura o limpieza 20 U 100 100
del calzado o de prendas de vestir

Caso 4.
Self Balance Scooter

Principales características: Capacidad de 4400mAh Samsung batería de litio, permite viajas
hasta 25 km Shell dirección de la pintura de superficie, de espectro atractivo y bien proteger la
cascara.
Fácil de aprender, se puede aprender a usarlo en 2 minutos. Sensor de gravedad del cuerpo,
fácil de conducir.
Gran vehículo para exteriores apto para los trabajadores de oficina corta distancia.
Herramienta de entretenimiento agradable para los adolecentes
1. Comercio entre Colombia y Bolivia
El comercio entre ambos países no se encuentra en su mejor época ya que estas se encuentran
reduciendo, ya que entre el 2016 al 2021 las exportaciones bolivianas se redujeron un 20%. El
2016 Bolivia vendía aproximadamente 500 millones de dólares, mientras que el año 2021 se
generó un movimiento de 413 millones de dólares en exportaciones a Colombia.
En lo que se refiere a las exportaciones de Colombia a Bolivia, este logro una venta de 148
millones de dólares el 2016, mientras que a diciembre del 2021 logro una venta de 102 millones
de dólares.
Gráfico 1. Exportaciones de Bolivia a Colombia entre 2016 a 2021
Aquí resalta que si bien Bolivia como Colombia pertenecen a la CAN este intercambio
comercial fue decreciendo a pesar que ambos países comparten el tipo o característica de
consumo y se podría ampliar el universo de productos exportados a ambos países.

3. Herramienta Export Potential Map
Export Potential Map es una herramienta que permite a los usuarios identificar los mercados
potenciales para sus productos o servicios y evaluar el potencial de exportación de un país o
región específica.
Gráfico 2. Top 10 potencial de exportación de Colombia a Bolivia

Este cuadro detalla que Colombia tiene mucho potencial de aumentar los volúmenes de
exportación a Bolivia como ser:
 Productos químicos – 94% de mercado no aprovechado (44 millones de dólares)

 Productos alimentarios – 83% de mercado no aprovechado (9,8 millones de dólares)
 Papel – 52% de mercado no aprovechado (9,5 millones de dólares)
Gráfico 3. Top 10 potencial de exportación de Bolivia a Colombia

En lo que respecta a las oportunidades de Bolivia a Colombia se cuenta con las siguientes
potencialidades:
 Urea – 100% de mercado no aprovechado (17 millones de dólares)

 Judías secas, desvainadas – 40% de mercado no aprovechado (2,9 millones de dólares)
 Estaño en bruto - 49% de mercado no aprovechado (1,5 millones de dólares)

1. Partidas arancelarias

2. Partidas arancelarias
Bolivia esta adherido al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación

y Codificación de Mercancías mediante la Ley No 2451 del 21 de abril del 2003, así también
nuestro país se basa en la Nomenclatura Común NANDINA, utilizada por los países miembros
de la Comunidad Andina. La nomenclatura o codificación de Bolivia consta de 10 dígitos.
En el caso de una empresa que desea importar calzados de Brasil se debe considerar
varios aspectos del producto para poder definir la partida arancelaria, en este caso la empresa
decidirá vender calzados de cuero, altos, bajos, con decoraciones o elementos metálicos,
calzados para deporte y tacones altos. Tomando en cuenta esta información se logro identificar
las siguientes partidas arancelarias:
CODIGO DESCRIPCIÓN DE LA MERCANCÍA

Calzado impermeable con suela y parte superior de caucho o plástico,
cuya parte superior no se haya unido a la suela por costura o por medio
64.01
de remaches, clavos, tornillos, espigas o dispositivos similares, ni se
haya formado con diferentes partes unidas de la misma manera.
6401.10.00.00 - Calzado con puntera metálica de protección
- Los demás calzados:
6401.92.00.00 - - Que cubran el tobillo sin cubrir la rodilla
6401.99.00.00 - - Los demás
Calzado con suela de caucho, plástico, cuero natural o regenerado y
64.03
parte superior de cuero natural.
- Calzado con suela de cuero natural y parte superior de tiras de cuero
6403.20.00.00
natural que pasan por el empeine y rodean el dedo gordo
6403.40.00.00 - Los demás calzados, con puntera metálica de protección
- Los demás calzados, con suela de cuero natural:
6403.51.00.00 - - Que cubran el tobillo
6403.59.00.00 - - Los demás
Calzado con suela de caucho, plástico, cuero natural o regenerado y
64.04
parte superior de materia textil.
- Calzado con suela de caucho o plástico:
- - Calzado de deporte; calzado de tenis, baloncesto, gimnasia,
6404.11
entrenamiento y calzados similares
6404.11.10.00 - - - Calzado de deporte
- - - Calzado de tenis, baloncesto, gimnasia, entrenamiento y calzados
6404.11.20.00
similares

6404.19.00.00 - - Los demás
6404.20.00.00 -Calzado con suela de cuero natural o regenerado
Partes de calzado (incluidas las partes superiores fijadas a las palmillas
64.06 distintas de la suela); plantillas, taloneras y artículos similares,
amovibles; polainas y artículos similares, y sus partes.
6406.20.00.00 - Suelas y tacones (tacos), de caucho o plástico
6406.90 - Los demás:
6406.90.10.00 - - Plantillas
6406.90.90.00 - - Los demás
Fuente: Arancel aduanero de importación 2022. Elaboración propia
3. Obstáculos o barreras para la importación de calzados brasileros
Bolivia cuenta con normativa vigente respecto a la importación desde terceros países,
estas barreras o procedimientos se encuentran principalmente en la Ley General de Aduanas
donde establecen las autorizaciones necesarias, las certificaciones para los calzados, la liberación
de pago de tributo aduanero si se cumple el requisito de Origen según lo establecido en el ACE
Bolivia/Mercosur.
- Cuadro de requisitos y procedimientos NO arancelarios:
Institución Tipo de documento Lugar de solicitud

-Ministerio de Desarrollo
Unidad Encargada:
Productivo y Economía Plural.
Autorización Previa de -Viceministerio de Comercio
Importación de Interno y Exportaciones.
-Viceministerio de Comercio
productos calzados -Ministerio de Desarrollo
Interno y Exportaciones
Productivo y Economía Plural.
(SENAVEX)
Certificado de Origen
Confederación de Asociaciones Unidad Encargada:
Digital (COD) (emitido
Comerciales y Empresariales de Oficinas CACB en Brasil y
por el Exportador
Brasil (CACB) página web
Brasilero)
El importador es el encargado de recabar estos requisitos, generalmente este se apoyará

con los datos e información de las mercancías a importarse que otorgará el exportador brasilero y
en paralelo se apoyará a una Despachante de Aduana para disminuir o evitar errores.
4. Procedimientos previos a la importación de calzados

El importador deberá cumplir con los requisitos que la legislación boliviana exige para
poder vender estos calzados en una “tienda” de forma legal, como ser:
- NIT (Doc. Nacional)

- Licencia de funcionamiento (Doc. departamental)
- Autorización Sanitaria (Doc. Municipal/si corresponde)
- Certificado de fumigación (Doc. Municipal)
- SEPREC (Doc. Nacional)
- Certificación electrónica de Impuestos Nacionales que acredite la inscripción de la
empresa en el Padrón Nacional de Contribuyentes.
- El Registro Obligatorio de Empleadores – ROE (Doc. Nacional)
-
5. Procedimiento de importación en Bolivia
La importación es el régimen aduanero, por el cual, las mercancías importadas pueden

permanecer definitivamente dentro del territorio boliviano. La Aduana Nacional de Bolivia, es el
organismo encargado de ejecutar la política aduanera y tributaria; además, de controlar el tráfico
internacional de mercancías que salga o ingreses desde/hacia Bolivia y cuenta con el siguiente
procedimiento:
4.1 Empadronamiento y registro del importador en la Aduana Nacional
El importador tiene la obligación de registrarse ante la Aduana Nacional, en la Unidad de

Servicio a Operadores (USO) como Importador Presencial o No Presencial, acorde al
Procedimiento para el Registro y Gestión de Operadores de Comercio Exterior.
Tiempo del trámite Costo Lugar de solicitud

Aduana Nacional de Bolivia
El registro inicia en el sistema SUMA
20 días Sin costo suma.aduana.gob.bo y se completa el registro en
plataforma de atención de las oficinas
administrativas
Fuente: Aduana Nacional.
4.2 Empadronamiento y registro del importador en SENAVEX

El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural mediante el Servicio Nacional
de Verificación de Exportaciones (SENAVEX) es el ente emisor de autorizaciones previas de
importación para los productos listados en el Anexo del Decreto Supremo N° 2752.
El importador debe llenar todos los datos solicitados en el formulario virtual de

SENAVEX, imprimirlo, tener la firma del representante legal y presentarlo en ventanilla única
del SENAVEX en un plazo máximo de 10 días hábiles.
En el sistema del SENAVEX se debe registrar y presentar los siguientes documentos:
I. Fotocopia legalizada del documento de la Escritura de Constitución de la Empresa

Importadora.
II. Original o fotocopia legalizada del Testimonio Poder con facultades para solicitar
Autorizaciones Previas de Importación. (si corresponde)
III. Fotocopia simple con firma original de la cédula de identidad vigente del Representante
Legal.
IV. Fotocopia legalizada de la Matrícula de Comercio vigente
V. Fotocopia del NIT
VI. Certificado actualizado emitido por el Servicio de Impuestos Nacionales que acredite la
inscripción de la empresa en el Padrón Nacional de Contribuyentes, en la que figure
como una de sus actividades: Importación
VII. Fotocopia legalizada del Certificado de Registro de Inscripción al Padrón de
Importadores de la Aduana Nacional
VIII. Fotocopia legalizada de la Licencia de Funcionamiento
IX. Croquis de ubicación exacta de él o los establecimientos comerciales o depósitos, que
deberá ser notariado o sellado y firmado por el Representante Legal de la empresa
Tiempo del trámite Costo Lugar de solicitud

Hasta 10 días Bs. 1.000 Senavex
4.3 Emisión de Autorizaciones y Permisos a la importación de calzados
El importador boliviano, así como, el exportador brasilero, previo al embarque de la

mercancía en el país de origen, deben verificar si la mercancía a importar en Bolivia requiere
autorizaciones previas y certificaciones. En caso de que la mercancía se encuentre sujeta a estas,
debe ser tramitada ante la entidad competente correspondiente, antes del embarque de la
mercancía en el país de origen o procedencia.
Mercancías que requieren autorizaciones previas o certificados:

Tipo de Lugar de
Institución Mercancía Decreto
Doc. solicitud
Unidad Encargada:
-Ministerio de
-Viceministerio de
Desarrollo Productivo
- Prendas de vestir Comercio Interno y
y Economía Plural.
- Textiles Autorización Exportaciones. - DS N752 de 01/05/16
- Lavadoras previa -Ministerio de - Ds N2685 de 03/08/16
-Viceministerio de
- Calzados Desarrollo
Comercio Interno y
Productivo y
Exportaciones
Economía Plural
4.3.1 Autorización previa de importación
El importador boliviano previo al embarque de la mercancía debe verificar en el Decreto

Supremo No 572 si requiere una autorización previa, si corresponde debe ser tramitada en la
entidad competente en Bolivia antes del embarque de la mercancía.
El Decreto Supremo No 572 estipula que, sin perjuicio de las prohibiciones establecidas
por Ley y en otras normas legales, se prohíbe bajo cualquier régimen aduanero o destino
aduanero especial, el ingreso a territorio boliviano de las siguientes mercancías:
a) Mercancías nocivas para el medio ambiente, la salud y la vida humana, animal o que
vayan en contra de la preservación vegetal.
b) Alimentos de consumo e insumos agropecuarios (plaguicidas, y medicamentos de uso
veterinario), no registrados ante el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e
Inocuidad Alimentaria – SENASAG.
c) Productos farmacéuticos, medicamentos de composición y fórmulas no registradas ante
el Ministerio de Salud y Deportes.
d) Mercancías que atenten contra la seguridad del Estado Plurinacional de Bolivia y del
sistema económico financiero del país.
e) Vehículos, partes y accesorios para vehículos, usados o nuevos que de acuerdo a
normativa vigente se encuentren prohibidos de importación.
Dentro del listado de productos Calzados, todos los productos del capítulo 64 aplican para
requerir autorización previa, excepto los que están dentro del código arancelario 64.06 - Partes
de calzado (incluidas las partes superiores fijadas a las palmillas distintas de la suela);
plantillas, taloneras y artículos similares, amovibles; polainas y artículos similares, y sus partes.

El proceso inicia con el Registro Único de Importador RUI-SENAVEX, a través de la
página vortex.senavex.gob.bo con los siguientes datos:
1. Describir los datos de la empresa (Registro de Operador de Aduana, Razón Social,

Número NIT, Número de Poder de Constitución de la Empresa, Número de Patente o
Licencia de Funcionamiento, Número de Matrícula Comercial, Fecha de Vencimiento de
Matrícula Comercial, Registro de Empresa Unipersonal u otro.)
2. Localización Geográfica con la ubicación de la Casa Matriz (que figura en el domicilio del
NIT)
3. Información del Propietario o Representante Legal y/o Apoderado Legal (si existiese)
Al finalizar el registro deberá imprimir el formulario (Firmado por el Representante Legal

o Apoderado) y adjuntarlo en la documentación para solicitar la Autorización Previa. A partir de
la fecha de emisión de registro, el importador tendrá un plazo de hasta 10 días para presentar
toda la documentación requerida de documentos debidamente foliados.
Una vez el Senavex valide y verifique la documentación, se autorizará al importador

boliviano el alta del importador para ingresar al sistema de Solicitudes de Autorizaciones Previas
de Importación, de manera que deberá preparar y añadir los siguientes documentos:
1. Adjuntar el certificado original de no adeudo otorgado por las Administradores de

Fondos de Pensiones, una nota original de no adeudo otorgado por la Aduana Nacional, y
el depósito bancario por el total del monto de acuerdo a la Tarifa vigente.
2. Presentar Documento factura comercial y proforma (expedido por el exportador brasilero,
y traducido)
3. Ficha técnica de las mercancías emitida por el proveedor brasilero
4. Declaración jurada del Estado de las mercancías suscrita por el importador boliviano
5. Certificación de cumplimiento de Reglamentos Técnicos, vigentes de exigencia en
territorio nacional
6. Declaración Jurada de mercancía nueva emitida por el exportador (Fecha de emisión debe
coincidir con el mes mencionado en la proforma; firma digital proveedor y firma original
o digital del representante legal).
7. Declaración Jurada del importador que acredite que las mercancías son originales (firma
original o digital del representante legal).
El Comité evaluador del SENAVEX se reunirá dos veces al mes, para evaluar y aprobar
las solicitudes de Autorizaciones Previas de Importación, siendo que luego de esa reunión se

tendrá hasta 2 días hábiles para notificar vía el sistema la notificación de resultados. Y el
SENAVEX emitirá la Autorización en un plazo de 5 días desde la reunión del Comité.
4.4 Despacho aduanero
Para el despacho aduanero acorde a la importación el importador podrá utilizar una

Agencia Despachante de Aduana para obtener los siguientes documentos y luego elaborar el DUI
(Declaración Única de Importación):
a. Factura Comercial (Original)

b. documento de Transporte o de Embarque según el medio de transporte elegido
c. Lista de Empaque
d. Certificados sanitarios (correspondiendo un Certificado Fitosanitario para los
Calzados de manera únicamente)
e. Certificados y autorizaciones previas (correspondiendo una Autorización
Previa de Importación para los Calzados de manera únicamente)
4.5 Manifiesto en Aduana de ingreso de frontera
El importador inicialmente deberá dar a conocer el tipo de despacho para su mercancía.
El Transportador Internacional desde Brasil, deberá tener el manifiesto de carga en el

sistema informático SIDUNEA y digitalizar los documentos anexos al manifiesto de carga en el
sistema MIC Electrónico (EMIC), como ser el documento de embarque, autorizaciones, lista de
empaque y otros si corresponde.
Después de esto, el técnico de Aduana realizará la verificación y control de datos del

manifiesto de carga y de los documentos anexos físicos y los digitalizados. Si esta todo correcto
se autoriza el inicio del tránsito aduanero.
4.6 Importación para el consumo
Es el régimen aduanero por el cual las mercancías importadas pueden permanecer

definitivamente dentro del territorio nacional. Para el despacho aduanero, el importador deberá
estar registrado como importador habitual o importador directo.
Para el Despacho Aduanero, el importador debe contar con la documentación de soporte

anticipadamente, como sigue:

• Factura comercial
• Documento de transporte
• Póliza de seguro o certificado de seguro (cuando corresponda)
• Parte de recepción
• Declaración jurada del valor en aduanas, cuando el valor de la mercancía es mayor a
$us5.000)
• Factura de transporte (cuando corresponda)
• Lista de empaque
• Certificado de Origen
• Certificados y/o autorizaciones previas (cuando corresponda)
4.7 Certificado de Origen
Bolivia tiene el acuerdo de Complementación Económica ACE 36 con el Mercosur,

donde se establece el Régimen General de Origen a efectos de calificar y determinar las
mercancías originarias, la emisión de certificados de Origen, y sus Procesos de Verificación,
Control y Sanciones.
La solicitud de Certificado de Origen deberá ser acompañada de una declaración con los
antecedentes necesarios que demuestren en forma documental que la mercancía cumple con los
requisitos exigidos, tales como:
a) Nombre o razón social del solicitante

b) Domicilio legal
c) Denominación de la mercancía a exportar y su posición NALADISA
d) Valor FOB de la mercancía a exportar
e) Elementos demostrativos de los componentes de la mercancía
El certificado de origen deberá ser emitido, a lo más, dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la presentación de la solicitud respectiva y tendrá una validez de 180 días contados
desde su emisión. Acorde a las disposiciones del Acuerdo ACE 36 Bolivia- Mercosur, se tiene
una liberación del 100% en tributos aduaneros para los productos exportados de Brasil hacia
Bolivia.
4.8 Impuestos sobre las importaciones
Entre los derechos o impuestos aplicables en Bolivia a bienes de origen extranjero se

tiene:

1. Gravamen Arancelario (GA): Oscila entre 0% y 40% del valor CIF frontera,
según el grado de sensibilidad del producto.
Brasil puede emitir una Certificación de Origen, y puede beneficiarse de quedar exento
del pago total de tributos en la exportación hacia el mercado boliviano, siempre y cuando cumpla
las disposiciones de origen para las mercancías.
2. Impuesto al Valor Agregado (IVA): Tiene una alícuota del 14,94% sobre la
base imponible, en el caso de la importación. Según la Ley de Impuestos
Nacionales Nº 843, la base imponible del IVA de importación está dado “por
el valor CIF aduana establecido por la liquidación aceptada por la aduana
respectiva.”
3. Impuesto a los Consumos Específicos (ICE): Dependiendo del producto
existen tasas específicas y/o porcentuales. La Resolución de Normativa del
Servicio de Impuestos Nacionales, indica las alícuotas específicas para el ICE.
5. ¿Qué tan complicado es abrir una empresa en tu país?
En Bolivia existe actualmente una cantidad importante de emprendedores y nuevos

emprendedores principalmente de mediana y pequeña empresa. Pero al otro lado de la moneda
tambien se incrementó el cierre de empresas donde según datos de Ceprec y ex Fundampresa
hasta el 2022 se cerraron 3.339 empresas y este índice de cancelación demuestra la difícil
situación que está atravesando el entorno emprendedor en Bolivia.
Esta situación puede ser por factores externos e internos. Según el reporte del Foro
Económico Mundial los principales motivos externos que afectan el desarrollo de los negocios
en Bolivia son:
- Burocracia gubernamental ineficiente.

- Corrupción.
- Excesivo control y penalizaciones del ente recaudador de impuestos
- Excesivas regulaciones laborales.
- Suministro de infraestructura inadecuado y
- Mano de obra con educación inadecuada.

En lo que se refiere a los factores internos, donde el empresario no cuenta con una
adecuada administracion, además de la poca capacitación y entendimiento que el cliente es el
motor del negocio y que su satisfacción comprende muchos elementos como ser: necesidades,
calidad, costo, servicio y otros.
Hablando puntualmente sobre la documentación requerida es uno de los puntos mas

desafiantes para un emprendedor que desea importar por el nivel de requisitos y procedimientos
que este debe cumplir. De acuerdo al estudio Doing Bussiness 2019, realizado por el Banco
Mundial, Bolivia ocupa el puesto 152 de 190 economías con respecto a facilidades para hacer
negocios de pequeñas y medianas empresas nacionales. Esto significa que Bolivia está entre los
40 países del mundo donde es más difícil abrir una empresa.
Un requisito obligatorio para abrir una empresa formal es pagar impuestos. La Ley 843
señala los siguientes: Impuesto al Valor Agregado (IVA), Régimen Complementario al Impuesto
al Valor Agregado (RC IVA); Impuesto a las Transacciones (IT); Impuesto a las Utilidades de
las Empresas (IUE). Además, el empresario también debe realizar trámites que en algunos casos
también tienen un costo en Seprec, Sistema de Impuestos Nacionales (SIN), Gobierno
Municipal, Caja Nacional de Salud, Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) y Ministerio
de Trabajo, entre otros.
Además de todos estos requisitos al pasar los años se fueron implementando nuevos
trámites y requisitos para la importación a Bolivia, como por ejemplo el 2016 mediante el
Decreto Supremo Nº 2752 (01/MAY/2016): determina que el Ministerio de Desarrollo
Productivo y Economía Plural a través del Viceministerio de Comercio Interno y Exportaciones,
otorgará autorizaciones previas para la importación a diversos productos entre los que se cuentan
principalmente confecciones textiles y Calzados, generando más barreras y costos adicionales
para lograr la importación.

2. Conclusiones
La realidad de nuestro país para abrir una empresa puede variar y es importante
considerar diferentes factores antes de tomar una decisión. Abrir una empresa en Bolivia puede
ser un proceso desafiante debido a los trámites y requisitos necesarios para establecer un negocio
legalmente.
Entre los principales desafíos que enfrentan los emprendedores en Bolivia para abrir una
empresa se encuentran:
- Marco legal y regulaciones: Bolivia tiene regulaciones específicas para la creación de

empresas, y es necesario cumplir con los requisitos establecidos por la legislación
boliviana. Es importante familiarizarse con las leyes, cumplir y los trámites necesarios
para establecer una empresa en el país ya que pueden variar según el tipo de empresa y la
ubicación geográfica.
- Trámites burocráticos: Abrir una empresa en Bolivia puede implicar procedimientos

burocráticos y administrativos complejos. Es importante estar preparado para cumplir con
los requisitos y trámites necesarios, lo cual puede llevar tiempo y recursos.
- Corrupción: En algunos casos, la corrupción puede ser un obstáculo para establecer un

negocio en Bolivia. Es importante contar con asesoría legal confiable y evitar prácticas
ilegales.
- Altos costos: Los costos asociados con la creación y operación de una empresa en
Bolivia pueden ser altos, lo que puede ser un desafío para los emprendedores con
recursos limitados.
Si hablamos sobre el proceso de importación, el ser un importador en Bolivia tambien es

desafiante y uno de los principales desafíos que enfrentan los importadores además de todos los
expresados líneas arriba pueden ser:
- Trámites aduaneros: El proceso de importación en Bolivia puede ser complejo y

requerir la presentación de una gran cantidad de documentos y requisitos legales.
Además, el proceso aduanero puede ser lento y burocrático.
- Regulaciones y aranceles: Bolivia tiene regulaciones y aranceles específicos para la

importación de ciertos productos, lo que puede aumentar los costos y la complejidad para
los importadores.

- Cambios en la política comercial: Las políticas comerciales y económicas del gobierno

boliviano pueden cambiar de manera impredecible, lo que puede afectar a los
importadores.
La ciudad de Santa Cruz de la Sierra es considerada el centro económico de Bolivia y

cuenta con un entorno favorable para los negocios. La ciudad cuenta con una infraestructura
moderna, una economía diversificada y un ambiente empresarial dinámico, además como se
explicó al inicio de la presente investigación el mercado de calzados brasileros es absorbido casi
en su totalidad por Santa Cruz. debido a su gran tamaño y diversidad económica. Además, Santa
Cruz es conocida por ser un centro de moda y estilo en Bolivia, con una gran cantidad de tiendas
y boutiques que ofrecen una amplia variedad de productos.
Además, Santa Cruz cuenta con una economía en constante crecimiento, lo que significa
que hay una creciente demanda de productos y servicios. Esto puede ser una gran oportunidad
para los vendedores de calzado que buscan expandir su negocio en Bolivia.
Como punto final se puede dar una conclusión que el proceso de importación de calzados
de Brasil a Bolivia puede mejorar en varios aspectos. Algunas de las áreas en las que se podría
mejorar incluyen:
- Simplificación de trámites: El proceso de importación de calzado en Bolivia es

complejo y requiere la presentación de una gran cantidad de documentos y requisitos
legales. Simplificar los trámites y reducir la cantidad de documentos necesarios podría
agilizar el proceso y reducir los costos.
- Reducción de aranceles: Los aranceles y las tarifas aduaneras en Bolivia pueden

aumentar significativamente los costos de importación de calzado desde Brasil. Una
reducción en los aranceles podría hacer que los productos importados sean más accesibles
para los consumidores finales.
- Mejora en la infraestructura aduanera: La infraestructura aduanera en Bolivia puede

ser lenta y burocrática, lo que puede retrasar el proceso de importación. Mejorar la
infraestructura aduanera, como la implementación de tecnología avanzada, podría
acelerar el proceso y reducir los costos.

- Mayor transparencia: La transparencia en el proceso de importación podría mejorar la
confianza de los importadores y reducir la corrupción.

Bibliografía
- https://www.seprec.gob.bo/
- https://www.aduana.gob.bo/
- https://senavex.gob.bo/
- https://www.aduana.gob.bo/aduana7/content/acuerdo-de-complementaci%C3%B3n-econ
%C3%B3mica-n%C2%BA-36-bolivia-%E2%80%93-mercosur
- https://www.syv.com.bo/docs/arancel.pdf
- https://connectamericas.com/es/service/sistema-online-de-emisi%C3%B3n-de-
certificados-de-origen-de-la-cacb
- https://produccion.gob.bo/
- http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/


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FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

Título Facilidades, dificultades para abrir un negocio en Santa cruz de zapatos

Código de estudiante 201303894

Carrera Relaciones Internacionales

El proceso de importación de calzados de Brasil a Bolivia puede ser complejo y presentar

Además, la corrupción puede ser un obstáculo para los importadores en Bolivia. Es

Asignatura: Legislación Comercial y Documentos Internacionales

Furthermore, corruption can be an obstacle for importers in Bolivia. It is important to have

Key words: Import, Customs, Bolivia, Brazil, shoes, taxes, bureaucracy

Asignatura: Legislación Comercial y Documentos Internacionales

Asignatura: Legislación Comercial y Documentos Internacionales

Las siguientes partidas arancelarias serán aplicadas según el Arancel Aduanero de

Estuche para Cosméticos

Documento Adicional para el

Asignatura: Legislación Comercial y Documentos Internacionales

Documento Adicional para el

Documento Adicional para el

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Self Balance Scooter

1. Comercio entre Colombia y Bolivia

Gráfico 1. Exportaciones de Bolivia a Colombia entre 2016 a 2021

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3. Herramienta Export Potential Map

Gráfico 2. Top 10 potencial de exportación de Colombia a Bolivia

Asignatura: Legislación Comercial y Documentos Internacionales

 Productos químicos – 94% de mercado no aprovechado (44 millones de dólares)

Gráfico 3. Top 10 potencial de exportación de Bolivia a Colombia

Asignatura: Legislación Comercial y Documentos Internacionales

 Urea – 100% de mercado no aprovechado (17 millones de dólares)

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Bolivia esta adherido al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación

CODIGO DESCRIPCIÓN DE LA MERCANCÍA

Asignatura: Legislación Comercial y Documentos Internacionales

- Cuadro de requisitos y procedimientos NO arancelarios:

Institución Tipo de documento Lugar de solicitud

El importador es el encargado de recabar estos requisitos, generalmente este se apoyará

4. Procedimientos previos a la importación de calzados

Asignatura: Legislación Comercial y Documentos Internacionales

- NIT (Doc. Nacional)

5. Procedimiento de importación en Bolivia

La importación es el régimen aduanero, por el cual, las mercancías importadas pueden

4.1 Empadronamiento y registro del importador en la Aduana Nacional

El importador tiene la obligación de registrarse ante la Aduana Nacional, en la Unidad de

Tiempo del trámite Costo Lugar de solicitud

4.2 Empadronamiento y registro del importador en SENAVEX

Asignatura: Legislación Comercial y Documentos Internacionales

El importador debe llenar todos los datos solicitados en el formulario virtual de

En el sistema del SENAVEX se debe registrar y presentar los siguientes documentos:

I. Fotocopia legalizada del documento de la Escritura de Constitución de la Empresa

Tiempo del trámite Costo Lugar de solicitud

4.3 Emisión de Autorizaciones y Permisos a la importación de calzados

El importador boliviano, así como, el exportador brasilero, previo al embarque de la

Asignatura: Legislación Comercial y Documentos Internacionales

El importador boliviano previo al embarque de la mercancía debe verificar en el Decreto

Asignatura: Legislación Comercial y Documentos Internacionales

1. Describir los datos de la empresa (Registro de Operador de Aduana, Razón Social,

Al finalizar el registro deberá imprimir el formulario (Firmado por el Representante Legal

Una vez el Senavex valide y verifique la documentación, se autorizará al importador

1. Adjuntar el certificado original de no adeudo otorgado por las Administradores de

Asignatura: Legislación Comercial y Documentos Internacionales

4.4 Despacho aduanero

Para el despacho aduanero acorde a la importación el importador podrá utilizar una

a. Factura Comercial (Original)