Nota informativa Izquierda Unida Bollullos de la Mitacin 23/04/2015

Dossier para desmontar el

panfleto del PP sobre el
anticipo de 400.000 euros que
ha solicitado el Ayuntamiento
El Partido Popular ha vuelto a las andadas, y como es
normal, ha vuelto a equivocarse. No sabemos si lo hacen
adrede para evitar el efecto de nuestros boletines o
realmente creen que esto funciona as. Lo segundo nos
preocupa ms que lo primero. Pues bien, el panfleto que a
continuacin presentamos no se ajusta en nada a la
realidad. Ya hemos pedido que lo discutan con nosotros.
Diseccionmoslo.
Tabla de contenido
1.Informe tcnico, anticipo de fondos e impago de la Junta......3
2. Cunto le corresponde a Bollullos por los Planes de Empleo de
la Junta de Andaluca.................................................................4
3.Qu obligaciones tiene la Junta con el Ayuntamiento?.............5
4. Aclaracin sobre los planes Emplea Joven e Iniciativa
Emprende+...............................................................................7
Ayuda a la Contratacin:..........................................................................8
5. El informe del interventor y el cargo del prstamo solicitado. 10

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1.Informe tcnico, anticipo de fondos e impago de

la Junta.

El informe tcnico es, en efecto, del 4 de febrero. La

peticin de anticipo es el 18 de febrero. Por cuestin de
orden, es imposible que el anticipo motive el informe.
Tambin hay una tremenda contradiccin en la foto de
abajo, donde dice que la Junta no hace frente a sus
obligaciones desde el mes de enero. Sin embargo, como se
ha dicho, el informe tcnico es del 4 de febrero. O sea,
cuando se emite el informe la Junta estaba al da en
sus pagos.

El Ayuntamiento no solicita al OPAEF un anticipo con cargo

a los presupuestos municipales (no generales) de 2015.
Esto tcnicamente es una aberracin y da cuenta de que el
PP no sabe distinguir entre presupuesto y tesorera. Esto es
lo de menos, vayamos al grueso:
Si la Junta no hace frente a sus obligaciones desde enero,
como se ha dicho anteriormente, cmo piden el 18 de
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febrero, ni un mes despus, 400.000 euros? Segunda

contradiccin. En esa fecha la Junta no deba an nada.
2. Cunto le corresponde a Bollullos por los Planes
de Empleo de la Junta de Andaluca.
Recibimos la siguiente financiacin:
Emple@ Joven: 229.011,02
Vase pgina 2 de la distribucin municipalizada de
fondos:
http://web.sae.juntaandalucia.es/servicioandaluzdeempleo/web/websae/po
rtal/es/entidadesColaboradoras/lineasAyuda/galeriaPDF
s/SE.pdf?ticket=nocas
Emplea 30+: 93.787,25
http://web.sae.juntaandalucia.es/servicioandaluzdeempleo/web/websae/po
rtal/es/entidadesColaboradoras/lineasAyuda/Programa
Empleo30/Adjuntos/Cuantias_maximas_Ayudas_Cooper
acion_Social_y_Comunitaria_por_municipios_Programa_
Empleo30_SEVILLA.pdf
La suma de ambas cantidades es de 322.798,27
Es decir, es materialmente imposible haber pedido
400.000 de adelanto para unos programas que, como
mximo, suman 322.798,27. Esto por s mismo
expresa la falsedad de la hoja. Pero hay ms puntos:
1. Como mnimo, el Ayuntamiento ya ha recibido 114.000
a cargo del programa Emplea Joven (datos de finales
de marzo) y unos 30.000 del emplea 30+, lo cual
hace que la cifra que le debe la Junta de Andaluca
es de menos de 200.000 (insistimos en que es una
cifra que puede haber variado, ya que el dato es de
finales de marzo)
2. El programa an no ha terminado, lo hace el 30 de
abril de 2015, tal y como reconoce el propio
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Ayuntamiento
http://194.140.140.24:8080/WebAyto/default2.jsp?
pagina=N_Visual_1.jsp&idNoticia=2115&idDepartame
nto=288&idPadre=281
Por lo que la Junta est en plazo an de ingresar esa
subvencin sin que ello afecte a su tesorera.
Insistimos: Al haberse solicitado los 400.000 euros
con fecha 18 de febrero, como hemos dicho, 18 das
despus de que la Junta no cumpliera sus
obligaciones, esto significa que la Junta insistimosen ese momento no deba nada al Ayuntamiento. No
se puede vincular el anticipo al impago, pues ste no
se haba producido.

3.Qu obligaciones tiene la Junta con el

Ayuntamiento?
Tiene que pagar al mes una determinada cantidad, cada
tres meses. Hay algo reglado al respecto? La respuesta es
S, y se llama artculo artculo 16 del Decreto-ley
6/2014, de 29 de abril, por el que se aprueba el Programa
Emple@Joven y la Iniciativa @mprende+ y dice
literalmente:
16. Obligaciones de las entidades beneficiarias. (o sea, de
los Ayuntamientos)
Son obligaciones especficas de las entidades beneficiarias:
a) Proceder a la apertura de una cuenta separada
denominada
Iniciativa
cooperacin
Social
y
comunitaria que se utilizar exclusivamente para
situar los ingresos y realizar los pagos de la actividad
incentivada. la persona titular de la intervencin del
ayuntamiento comprobar que las disposiciones de
fondos con cargo a la citada cuenta se destinan a la
actividad incentivada. los abonos que por estos
conceptos realice el Servicio Andaluz de empleo se

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materializarn por transferencias bancarias en esta

cuenta.
b) Iniciar en el plazo mximo de dos meses desde la
resolucin de concesin la ejecucin de la obra o
servicio incentivado.
c) Abonar mensualmente las nminas a las
personas trabajadoras contratadas, as como
realizar el pago de las cotizaciones sociales y el
ingreso de las retenciones practicadas a cuenta
del Impuesto sobre la renta de las Personas
Fsicas,
desde
su
contratacin,
con
independencia del momento de abono de la
ayuda concedida.
d) Cumplir con las obligaciones de informacin y
publicidad establecidas por la normativa comunitaria y
el Servicio Andaluz de empleo

Ver Orden completa en:

http://www.juntadeandalucia.es/eboja/2014/86/BOJA14-08600043-7681-01_00047250.pdf
O sea, la Junta advierte que no tiene por qu abonar en un
perodo determinado estas ayudas. El Ayuntamiento se
compromete a esto, por lo que no puede decir que la Junta
no cumple, aunque en este tema s que tenemos que decir
que un retraso considerable puede crear un agujero en la
tesorera municipal que el ente autonmico no debe
permitir. Para ello, IU se ha manifestado tambin para
que la Junta de Andaluca transfiera los fondos a la
mayor brevedad y los alcaldes de nuestra formacin
en Sevilla se han manifestado para realizar esta
exigencia.
Eso s, una cosa es eso y otra utilizar un problema para
tapar los enormes problemas econmicos que la nefasta
gestin del PP ha trado a nuestro Ayuntamiento.

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De hecho, si el PP volviera a gobernar, esperamos una

nueva subida del IBI, o de otros impuestos, as como
una merma considerable en los servicios ante nuevos
recortes.
El PP est sumiendo la gestin de nuestro Consistorio en
una nueva burbuja (recurdese que acabadas las elecciones
del 2011 se suspendi la feria, se subi el IBI, se pidi un
prstamo para pagar a proveedores endeudndonos msy se cerr la televisin local con el despido de 10
trabajadores).

4. Aclaracin sobre los planes Emplea Joven e

Iniciativa Emprende+

Emplea Joven e iniciativa Emprende+ : No est

financiado totalmente con fondos europeos, a diferencia de
lo que puede leerse en la imagen anterior, fragmento del
panfleto del PP.
Vase el prembulo de la Orden que hemos citado
anteriormente. Dice que:
En el Consejo Europeo de 27 y 28 de junio de 2013, los
Jefes de Estado y de Gobierno de la Unin Europea
acordaron acelerar las medidas para combatir el paro
juvenil. Dada la gravedad de la situacin de desempleo
juvenil en la Unin Europea, aqullos acordaron adems
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destinar al empleo joven los fondos sobrantes

presupuesto comunitario del periodo 2007-2013.

del

Y lo dan a las administraciones para el empleo juvenil, pero

la Junta tambin financia esta partida. Para esto
recomendamos las siguientes normativas, donde se dictan
instrucciones de cmo actuar en los programas
cofinanciados y a las que se hace referencia en la Orden del
Emplea Joven
La Orden de 23 de julio de 2008, por la que se establecen
normas para la gestin y coordinacin de las intervenciones
cofinanciadas con Fondos Europeos en el mbito de la
Comunidad Autnoma de Andaluca para el periodo de
programacin 2007-2013 y sus actos de desarrollo.
La Instruccin de 2 de enero de 2009, de la Direccin
General de Fondos Europeos, por la que se desarrolla la
Orden de 23 de julio de 2008, por la que se establecen
normas para la gestin y coordinacin de las intervenciones
cofinanciadas con fondos europeos en el mbito de la
Comunidad Autnoma de Andaluca para el periodo de
programacin 2007-2013.
La Instruccin 1/2013 de la Direccin General de Fondos
Europeos y Planificacin por la que se establecen los
requisitos aplicables al pago de gastos cofinanciados con
fondos europeos.
Programa Emplea 30+: Es prcticamente igual que el
Emplea Joven, tambin cofinanciado por la Junta y Europa
(Vase
http://www.juntadeandalucia.es/eboja/2014/140/BOJA14140-00034-12580-01_00051989.pdf)

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Ayuda a la Contratacin:
Es un programa propio de la Junta: de Europa no llega nada
a este plan. Vase el artculo 4 del Decreto-Ley 8/2014, de
10 de junio, de medidas extraordinarias y urgentes para la
inclusin social a travs del empleo y el fomento de la
solidaridad en Andaluca.
Artculo 4. Dotacin financiera.
1. El Programa Extraordinario de Ayuda a la Contratacin
de Andaluca se dotar anualmente, en su caso, a travs
del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
2. Para el ao 2014 la dotacin financiera de este
Programa ser de cuarenta millones de euros
(40.000.000 ), que se financiarn con cargo al
Programa
Presupuestario
32E,
denominado
Inclusin Social, correspondiente al Presupuesto
de la Comunidad Autnoma de Andaluca para el
presente ao.
Vase
completo
http://www.juntadeandalucia.es/boja/2014/113/4

en

Plan de Emergencia:
La mayor parte del dinero lo pone la Diputacin de Sevilla
con cargo a sus propios presupuestos: Vase el ltimo Plan
de Emergencia, el de 2015, que se crea por Resolucin de
la Presidencia n 79/2015, de 21 de enero, por la que se
aprueban las Bases de la Convocatoria para la concesin de
subvenciones del Programa Extraordinario de Urgencia
Social Municipal para los municipios y Entidades Locales
Autnomas
(ELAs) de la provincia de Sevilla, 2015
Artculo 4 (Vigencia, presupuesto y financiacin)
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La duracin del Programa ser desde el 15 de enero de

2015 al 15 de junio de 2015. El presupuesto del Programa
Extraordinario de Urgencia Social Municipal ser de cinco
millones ochocientos cuarenta mil setecientos setenta y
siete con treinta y nueve cntimos (5.840.777,39),
financiados por la Diputacin de Sevilla, y las
Entidades
Locales, segn la siguiente distribucin:
Diputacin de Sevilla: 5.000.000,00
Entidades Locales: 840.777,39
https://www.dipusevilla.es/galeriaFicheros/areas/cohesion_s
ocial/pum2015/bop28ene2015.pdf
Como ven, si bien los programas -30 y +30 estn
cofinanciados (o sea, cada uno financia lo suyo), ni el Plan
de Emergencia ni el de Ayuda a la Contratacin se paga con
fondos europeos.

Insistimos en que es el Ayuntamiento (acertadamente) el

que se acoge y acepta las condiciones de estos planes, pero
cunto valen las botas, los chalecos y los tiles? Que no se
pretenda justificar un anticipo de 400.000 euros en estas
partidas ya que hacerlo sera un insulto a la inteligencia de
nuestro pueblo.

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5. El informe del interventor y el cargo del prstamo

solicitado.
Esto ltimo es ya para que primero se lean lo que hay
arriba y despus que cada cual piense cul es la prioridad
de este gobierno.
Pero hay una parte mucho ms importante que demuestra
el desconocimiento que se tiene de la administracin, en la
que algunos llevan 4 aos:
Veamos el famoso informe del interventor:

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Se
puede
leer
que
Se
ha
observado
una
intensificacin en la ejecucin del presupuesto de
gastos que no es acorde con las previsiones
realizadas en el presupuesto municipal
Qu incidencia tiene los programas de Empleo Joven y 30+
en el Presupuesto Municipal? NINGUNO. Las subvenciones
en un presupuesto pblico tienen una parte de ingreso y
otra de gasto por la misma cuanta que la del ingreso. Es lo
que se llama los gastos afectados. O sea, la Junta te da un
dinero que slo te puedes gastar en lo que te diga, como es
el caso, lo que no afecta al presupuesto municipal.
Es una cuestin mucho ms compleja, pero una cosa queda
clara: la confusin (premeditada o no) que se hace con
respecto a presupuestos (que es de lo que habla el
interventor) y tesorera (que es el anticipo) es seal de un
desconocimiento impropio de una serie de personas que
gobiernan y quieren seguir gobernando un pueblo. No
entender a esta altura, con
varios aos en la
administracin, la importancia de un presupuesto es no
tener clara una de las ideas claves para poder gobernar: el
rgimen econmico municipal.
Y para que no nos falte ni un solo documento, os dejamos la resolucin de
alcalda, para que veis la fecha y la cantidad .

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Lean pues, y saquen sus conclusiones. Por cierto, hemos

solicitado como hemos dicho al principio por escrito debatir
estos aspectos con el PP, pero tras una semana no nos han
contestado.

Al servicio del pueblo,

Grupo Municipal IULV-CA

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