Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Anexo C PROYECTO LMP Emisiones de Ruidos
Anexo C PROYECTO LMP Emisiones de Ruidos
ACTIVIDAD DE LACONSTRUCCIN
Exposicin de Motivos
A) FUNDAMENTOS
La Constitucin Poltica del Per consagra el derecho a la vida de las personas, por ser
el fin supremo de la sociedad, garantizando a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida.
En nuestros das, el ruido generado por la actividad de la construccin, es considerado
una forma de contaminacin ambiental que deteriora la calidad de vida de la poblacin.
Las consecuencias del impacto acstico ambiental, de orden psico-fisiolgico, afecta
cada vez ms a un mayor nmero de personas y en particular a los habitantes de las
ciudades, tanto en el horario diurno y mas an en el horario nocturno.
La falta de una norma nacional para ruidos en el mbito de la actividad de la
construccin, la carencia de una cultura de respeto y de preservacin del ambiente y al
respecto de los derechos de los dems, as como el desconocimiento de la poblacin
sobre los daos, que en un corto o largo plazo, ocasionan los ruidos generados por las
actividades de la construccin en el desarrollo urbano, son elementos que contribuyen a
agudizar el problema de la contaminacin por ruidos.
Los monitoreos realizados en la ciudad de Lima, demuestran que la actividad de la
construccin, contribuye con altos niveles, a la generacin de ruidos que se percibe en la
ciudad, pero tambin demuestra las caractersticas peculiares y distintas que esta
actividad ostenta a diferencia de otras actividades industriales, lo que nos plantea un
trato tambin diferenciado en cuanto a la propuesta de norma a desarrollar.
Los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para ruidos de la actividad de la construccin
deben ser considerados en la normativa regional y local, por ser un instrumento de
gestin ambiental de importancia, para prevenir y planificar el control de la
contaminacin sonora en las actividades de construccin que son reguladas por el
Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Considerando que el objetivo principal del establecimiento de Lmites Mximos
Permisibles (LMP), es el de reducir las emisiones de ruidos generados por las
actividades de la construccin, para proteger la salud de la poblacin y mejorar la
calidad de vida de las personas y del ambiente, es imperativo el establecerlos, y con
esto proteger los derechos ciudadanos consagrados por la Constitucin
B) DESCRIPCIN DE LA NORMA
La presente norma establece los niveles mximos de ruido permitidos en la actividad de
la construccin, proponiendo los procedimientos de medicin, y delimitando las
El estado a travs de sus actores debe incurrir en gastos para capacitacin de personal,
consultoras, eventual adquisicin de equipos para medicin de ruido, laboratorios entre
otros.
16. Ruido de fondo: Es el nivel de presin sonora producido por fuentes cercanas o
lejanas que no estn incluidas en el objeto de medicin. Se mide en ausencia del
ruido de la construccin.
17. Ruido Estable: Es aquel ruido que presenta fluctuaciones del nivel de presin
sonora inferiores o iguales a 5 dB(A), durante un periodo de observacin de 1
minuto.
18. Ruido Fluctuante: Es aquel ruido que presenta fluctuaciones de nivel de presin
sonora, en un rango superior a 5 dB(A), observado en un perodo de tiempo igual a un minuto.
19. Ruido Nocivo: Para efectos de la norma es el ruido que excede el LMP establecido
para determinada rea de influencia de acuerdo a su grado de sensibilidad acstica y
que puede producir efectos psicolgicos y fisiolgicos adversos a la salud.
20. Sonmetro: Es el aparato normalizado que se utiliza para medir los niveles de
presin sonora.
21. Sonmetro Integrador: Son sonmetros que tienen la capacidad de poder calcular
el nivel continuo equivalente LAeqT. e incorporan funciones para la transmisin de
datos al ordenador, clculo de percentiles, y algunos anlisis en frecuencia.
22. Sonmetro Integrador de clase 1 o 2: Permite realizar mediciones generales en los
trabajos de campo.
23. Zonas crticas: Son aquellas zonas en que se detecta mayor incidencia del ruido
producido por la actividad de la construccin durante la jornada de duracin de la
actividad.
Artculo 4.- Lmites Mximos Permisibles (LMP) de ruidos de la actividad de la
Construccin.
Se establecen y adoptan como Lmites Mximos Permisibles (LMP) el Nivel de Presin
Sonora Continuo Equivalente (NPSeq, LAeqT ) el cual se encuentra expresado en
dB(A) derivado de la actividad de la Construccin, los sealados en el cuadro descrito
en el Anexo N 01 que forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 5.- Construcciones en horario nocturno
Queda prohibido las construcciones que se realicen en horario nocturno en zonas de
proteccin especial, zona residencial, oficinas y centros de investigacin.
Artculo 6.- Metodologa de recoleccin de datos
Se utilizar el mtodo de recoleccin de datos y procedimientos de medicin para el
control del nivel de presin sonora generada por las actividades de la construccin,
sealados en el Anexo N 02 y que forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 7.- Instrumentos y equipos de medicin
Se aprueba para la medicin del Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente
(NPSeq, LAeqT) el uso de los instrumentos y equipos de medicin con las
caractersticas sealadas en el Anexo N 03 y que forma parte del presente Decreto
Supremo. Los tcnicos responsables de la operacin de estos equipos, debern estar
acreditados ante la autoridad sectorial competente, segn los procedimientos que esta
disponga.
Artculo 8.- Supervisin del cumplimiento de la Norma
Corresponde al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a travs de la
Oficina del Medio Ambiente, supervisar y coordinar sobre el cumplimiento de la
10
CUADRO N 01
TIPIFICACION DE INFRACCIONES Y SANCIONES A SER APLICADAS
POR LOS MUNICIPIOS.
Clasificacin
Infraccin
Incumplimiento del Plan
de Control de Ruidos.
Sancin.
Amonestacin
Alteracin u omisin de
los
datos
proporcionados en el
Plan de Control de
Ruidos.
Suspensin de
actividad causante
del ruido hasta la
entrega de la
informacin
correcta y
completa.
El impedimento,
al
ingreso a las reas de
construccin al personal
autorizado
para
el
monitoreo de ruidos.
Multa
de 10
(diez)
Unidades
Impositivas
Tributarias (UIT).
Permitir el ingreso al
personal autorizado
para poder realiza el
monitoreo.
Incumplimiento al LMP
Suspensin
temporal de
actividades hasta
que cumplan el
LMP.
Multa de 20
(Veinte) Unidades
Impositivas
Tributarias (UIT).
Multa de 20
(Veinte) Unidades
Impositivas
Tributarias (UIT).
Adecuacin de los
LMP de la presente
norma, del infractor
en
15
das
calendarios
Leve
Moderado
Grave
Por
reincidente
de
alguna de la tipificacin
leve.
Por
reincidente
de
algunas
de
las
tipificaciones moderado
.
Multa
de
30
(Treinta) Unidades
Impositivas
Tributarias (UIT).
Medidas correctivas
Cumplimiento
del
Plan de Control de
Ruido en un plazo no
mayor a 10 das
calendarios..
Medidas correctivas
de acuerdo a la
tipificacin leve.
Cancelacin de la
Licencia
de
Construccin
La
suspensin
definitiva
del
desarrollo
de
actividades,
hasta
que
el
infractor
cumpla con los LMP
de la presente norma.
11
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primero.- El cumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles (LMP) establecidos en
la presente norma, no exime al titular responsable de las actividades de construccin,
del cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional , establecidas por las
autoridades del Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo u otras autoridades
competentes.
Segundo.- Para el cumplimiento de la presente norma, sin perjuicio de las facultades
establecidas en la Ley Orgnica de Municipalidades, se faculta a las municipalidades
provinciales y distritales a realizar la adecuacin de su normativa para el control a los
LMP de ruidos de la actividad de la Construccin, en un plazo mximo de 120 das
calendario a partir de la entrada en vigencia de la presente norma.
Tercero.- En tanto el INDECOPI, no desarrolle y apruebe las normas metrolgicas
referidas a los instrumentos para medicin y anlisis de ruido, se aplicar las normas
internacionales IEC 61672 (2002), que reemplaza a la IEC 651 e IEC 60804.
Cuarto.- El presente Decreto Supremo
calendario de su publicacin.
12
ANEXO N 01
LIMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA RUIDOS DE LA ACTIVIDAD DE
LA CONSTRUCCIN
Cuadro N 02: Lmites Mximos Permisibles para ruidos de la actividad de la
construccin.
LMP para ruidos de las actividades de construccin en LAeqT ,el cual esta
expresado en dB (A)
Horario Diurno
Horario Nocturno 2
Actividades de la Construccin en
Para ruidos producidos
(Despus de las 19
1
reas de Sensibilidad Acstica
entre las 7:00 y 19:00
horas y antes de las
horas
7 horas del da
siguiente)
1. Zona de proteccin especial, zona
residencial, oficinas,
centros de
75
No se podra realizar
investigacin (duracin de ruido no
obras
mayor a 8 horas en este nivel).
2. Zona comercial, campos deportivos,
estacionamientos, centros de recreacin
80
70
(duracin de ruido no mayor a 10
horas en este nivel).
3. Zona industrial, autopistas, lneas
frreas, y aeropuertos (duracin de
85
75
ruido no mayor a 12 horas en este
nivel).
El valor obtenido de la fuente emisora de ruido medida, se corregir segn la siguiente
tabla:
Las reas de sensibilidad acstica, estn sealadas de manera referencial, y los LMP propuestos estn
relacionados con las tendencias del ruido de fondo en las mismas
2
Se entiende que los LMP estn propuestos para horarios de trabajo nocturno de la actividad de la
construccin, entre las19 y 07 horas del da siguiente.
13
Correccin
0 dB(A)
-1 dB(A)
-2 dB(A)
Medicin nula
Correccin
0 dB(A)
-1 dB(A)
-2 dB(A)
-3 dB(A)
Medicin nula
14
ANEXO N 02
METODOLOGA DE RECOLECCIN DE DATOS
Los niveles de presin sonora, se medirn con un sonmetro integrador clase 1 o 2
debidamente calibrado, que cumpla con lo que se establece en el Anexo N 03, y se
expresarn en decibeles A (dB(A)), el cual se realizara en la etapa de ejecucin del
proyecto donde se utilicen las fuentes de ruido de mayor emisin de acuerdo al Plan de
Control de Ruidos (Anexo N 04), el nmero de monitoreos se realizara de acuerdo al
Cronograma de Programacin de Obra al Plan de Control de Ruidos; segn el
siguiente procedimiento:
1.- Ubicacin de zonas crticas
a) Reconocimiento previo del rea de trabajo, para recabar informacin tcnica,
administrativa y ubicar las zonas de emisin mxima, las cuales se identificarn
como zonas crticas (ZC) de recepcin acstica.
b) Ubicacin o localizacin de las zonas crticas mediante la simbologa (ZC) para su
evaluacin. Las zonas crticas elegidas sern las ms representativas (de acuerdo a
lo sealado en el inciso a) y se identificarn de manera progresiva como (ZC1,
ZC2, ZC3, .....ZCn).
2.- Ubicacin de puntos y procedimiento de medicin
a) Se elegirn 02 puntos de medicin como mnimo para cada zona crtica, la
distancia entre los puntos de medicin ser de 20 metros en el lindero de la zona
crtica establecida, a una distancia mnima de 1 metro del lindero mas cercano,
segn accesibilidad a la fuente de emisin acstica, y a una altura de 1,50 m.
sobre el nivel del suelo, los puntos se identificarn por la letra P seguidos de
nmeros progresivos (P1, P2, P3,.....Pn).
b) Si la fuente se halla limitada por confinamientos (muros, cercos de seguridad, o
falta de espacio, lugar inaccesible, etc), los puntos de medicin deben situarse lo
ms cerca posible del centro geomtrico a estos elementos teniendo en cuenta las
caractersticas acsticas del material (distancia mnima de 1 m.), si es que estas
son las condiciones normales en que opera la fuente.
c) Las mediciones se harn de acuerdo al tipo de ruido y se efectuaran en el lugar,
momento y condicin de mayor molestia.
d) Se utilizar la curva de ponderacin A con lo cual los resultados de las
mediciones se expresarn en dB(A) y se evaluar la exposicin al ruido segn el
nivel de presin sonora corregido (NPC).
e) Las mediciones debern ser acompaadas de un Informe de medicin o reporte
de medicin, cuyo contenido se indica en el tem 10.
15
3. Tipos de Ruidos.
El procedimiento de medicin depender del tipo de ruido del cual se trate, ya
sea:
3.1 Ruido Estable.
3.1.1
3.1.2
16
c) Dirigir el mismo hacia la fuente emisora, luego del tiempo exigido de medicin
se detiene el registro (margen que indica cambio de punto), y se desplaza al
siguiente punto elegido repitindose la operacin anterior.
d)
17
6.2.2
Se debe tener en cuenta que cualquiera que sea el ruido que se debe
evaluar, el operador debe estar atento en todo momento a lo que
marca la pantalla del instrumento. Lo anterior puede dar una idea del
comportamiento temporal de ste, y ello servir al momento de
decidir sobre el tipo de ruido de que se trata (Estable o Fluctuante).
Se debe seguir el siguiente procedimiento para realizar las
mediciones, utilizando para ello el reporte de medicin (Anexo N
05) y luego la ficha de evaluacin (Anexo N 06).
a) Realizar 10 mediciones de un minuto cada una por cada zona
critica o para cada lugar donde se produce la mayor molestia.
b) Recordar que para cada medicin se deber anotar el
NPSmax, el NPSmin y el LAeqT asociado a cada tiempo de
medicin en el reporte de medicin (Anexo N 05)
c) Si el instrumento de medicin no cuenta con estas
funciones (NPSmx, el NPSmin), esto deber hacerse en
forma visual, por lo cual durante todo el tiempo deber
observarse la pantalla del instrumento.
d) Se recomienda anotar en el reporte de medicin (Anexo
N 05), en la columna de Observaciones, los eventos ruidosos
que ocurren durante el perodo en que se est midiendo y que
hacen que el ruido pueda ser tomado como de carcter Estable
o Fluctuante.
e) Si las mediciones realizadas en cada minuto en modo NPSeq,
presentan variaciones menores o iguales a 5 dB(A)
observados durante ese perodo, entonces debe elegirse el
procedimiento de evaluacin para ruido estable, utilizando
para ello la ficha de evaluacin para ruido estable (Anexo N
06).
f) Si al menos una de las mediciones anteriores, realizadas en
cada minuto, en modo NPSeq, presenta variaciones mayores a
5 dB(A) observados durante ese perodo, entonces debe
elegirse el procedimiento de evaluacin para ruido fluctuante,
utilizando para ello la ficha de evaluacin para ruido
fluctuante (Anexo N 06).
18
7. Ficha de Evaluacin
Las Fichas de Evaluacin de Niveles de Ruido contienen espacios para ser
rellenada la informacin acerca de: el lugar de medicin escogido, las mediciones
que se realizan en terreno, los procedimientos de clculo involucrados en la
evaluacin de los tipos de ruido (Estable o Fluctuante), los procedimientos de
correccin asociados al Ruido de Fondo existente en el lugar de la medicin y
entregan el valor final del Nivel de Presin Sonora Corregido (NPC) que es el valor
que se utiliza finalmente para la aplicacin de los lmites mximos permisibles
establecidos en el Anexo 01 de la presente norma.
7.1 Ficha de Evaluacin de Nivel de Ruido Estable
Se debe llenar de acuerdo a las siguientes instrucciones:
a) Anotar, en el casillero correspondiente, la zona crtica escogida.
b) En la primera columna hay cinco casilleros, cada uno de los cuales
corresponde al nivel LAeqT medido en cada punto de medicin (traspasar
esos valores desde el reporte de medicin del Anexo N 05). Adems, existe
19
20
21
22
ANEXO N 03
INSTRUMENTOS Y EQUIPOS DE MEDICIN
Para la medicin del Nivel de Presin Sonora Corregido con ponderacin A (NPC) se
usarn los siguientes instrumentos y equipos tcnicos:
1.
-
Sonmetros
Calibradores acsticos
Filtros
Se utilizaran filtros que cumplan con la norma IEC 61260 (1995) en tanto
INDECOPI determine la norma metrolgica nacional correspondiente a tal fin.
4.
Equipos Complementarios
23
ANEXO N 04
PLAN DE CONTROL DE RUIDOS.
1.
2.
24
ANEXO N 05
REPORTE DE MEDICIONES ACUSTICAS (RUIDOS) DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN
Fuente
Tipo
Caracterstica
Variabilidad
Cond. Atmosfricas
T (C):
Marca:
H.R. (%):
Modelo:
Frecuencia de Trabajo :
P.A. (hPa):
Clase:
N serie equipo:
Vel. viento (m/s):
Fecha calibracin laboratorio:
IDENTIFICACION DEL TIPO DE RUIDO
TIPO DE RUIDO:
NPS
NPS
NPS NPS
PONDERACION
N
LAeqT N
LaeqT N
MIN
MAX
MIN MAX
TEMPORAL
1
6
1
2
7
2
3
8
3
4
9
4
5
10
5
Desvo calibracin previo:
dB
Zona
Ubicacin geogrfica
Provincia:
Distrito:
Lugar:
Actividad u obra
Tipo:
Fecha:
Horario:
Croquis ubicacin de la fuente y de los puntos de medicin
TIEMPO
MEDICION
Protec.
viento
SI
NO
OBSERVACIONES / CONCLUSIONES
Ruido de fondo
N
Fuente
NPS
1
2
3
4
5
25
ANEXO N 06
RUIDO ESTABLE
FICHA DE EVALUACION DE NIVELES DE RUIDO PARA LA ACTIVIDAD
DE LA CONSTRUCCION
IDENTIFICACION DE LA ZONA CRTICA:
Leq
LAeqT prom
ZONA
CRITICA
NPC
Suma + Correccin fondo
Leq
Leq
Leq
Correccin
ruido fondo
Leq
Corregir de acuerdo a la
Tabla N 1 o N 2.
LAeqT ruido
fondo
Diferencia:
LAeqT prom - LAeqT ruido fondo
Tabla N 01
Correcciones para ruido de fondo
(Cuando se utilice sonmetro Clase 1)
DIFERENCIA
de 6 dB(A) o mas
de 4 dB(A) a menor de 6 dB(A)
menor de 4 dB(A)
menor de 3 dB(A)
CORRECCIN
0 dB(A)
-1 dB(A)
-2 dB(A)
Medicin nula
Tabla N 02
Correcciones para ruido de fondo
(Cuando se utilice sonmetro Clase 2)
DIFERENCIA
CORRECCIN
10 dB(A) o mas
0 dB(A)
de 6 dB(A) a menor de 10 dB(A)
-1 dB(A)
de 4 dB(A) a menor de 6 dB(A)
-2 dB(A)
menor de 4 dB(A)
-3 dB(A)
menor de 3 dB(A)
Medicin nula
26
RUIDO FLUCTUANTE
FICHA DE EVALUACION DE NIVELES DE RUIDO PARA LA ACTIVIDAD
DE LA CONSTRUCCION
IDENTIFICACION DE LA ZONA CRTICA:
Mayor
LAeqT
(Mayor-Menor)/n
LAeqT
ZONALae LAeqT
CRITICA
LAeqT
Menor
Menor
Prom.
Prom
NPC
Suma + Correccin ruido fondo
LaeqT
Suma:
Prom + (Mayor-Menor)/n
Correccin
ruido fondo
Corregir de acuerdo a la
Tabla N 1 o N 2.
LAeqT ruido
fondo
Diferencia:
Suma - LAeqT ruido fondo
Tabla N 01
Correcciones para ruido de fondo
(Cuando se utilice sonmetro Clase 1)
DIFERENCIA
de 6 dB(A) o mas
de 4 dB(A) a menor de 6 dB(A)
menor de 4 dB(A)
menor de 3 dB(A)
CORRECCIN
0 dB(A)
-1 dB(A)
-2 dB(A)
Medicin nula
Tabla N 02
Correcciones para ruido de fondo
(Cuando se utilice sonmetro Clase 2)
DIFERENCIA
CORRECCIN
10 dB(A) o mas
0 dB(A)
de 6 dB(A) a menor de 10 dB(A)
-1 dB(A)
de 4 dB(A) a menor de 6 dB(A)
-2 dB(A)
menor de 4 dB(A)
-3 dB(A)
menor de 3 dB(A)
Medicin nula
27