La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

sanciona con fuerza de Ley

LEY BASICA DE SALUD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO 1. OBJETO, ALCANCES Y PRINCIPIOS

Artculo 1.- Objeto. La presente ley tiene por objeto garantizar el derecho a la
salud integral, mediante la regulacin y ordenamiento de todas las acciones
conducentes a tal fin.

Artculo 2.- Alcances. Las disposiciones de la presente ley rigen en el territorio

de la Ciudad y alcanzan a todas las personas sin excepcin, sean residentes o
no residentes de la Ciudad de Buenos Aires.

Artculo 3.- Definicin. La garanta del derecho a la salud integral se sustenta

en los siguientes principios:

La concepcin integral de la salud, vinculada con la satisfaccin de

necesidades de alimentacin, vivienda, trabajo, educacin, vestido, cultura y
ambiente.
El desarrollo de una cultura de la salud as como el aprendizaje social necesario
para mejorar la calidad de vida de la comunidad.
La participacin de la poblacin en los niveles de decisin, accin y control,
como medio para promover, potenciar y fortalecer las capacidades de la
comunidad con respecto a su vida y su desarrollo.
La solidaridad social como filosofa rectora de todo el sistema de salud.

La cobertura universal de la poblacin;

El gasto pblico en salud como una inversin social prioritaria;
La gratuidad de las acciones de salud, entendida como la exencin de
cualquier forma de pago directo en el rea estatal; rigiendo la compensacin
econmica de los servicios prestados a personas con cobertura social o
privada, por sus respectivas entidades o jurisdicciones
El acceso y utilizacin equitativos de los servicios, que evite y compense
desigualdades sociales y zonales dentro de su territorio, adecuando la
respuesta sanitaria a las diversas necesidades.
La organizacin y desarrollo del rea estatal conforme a la estrategia de
atencin primaria, con la constitucin de redes y niveles de atencin,
jerarquizando el primer nivel;
La descentralizacin en la gestin estatal de salud, la articulacin y
complementacin con las jurisdicciones del rea metropolitana, la concertacin
de polticas sanitarias con los gobiernos nacional, provinciales y municipales;
El acceso de la poblacin a toda la informacin vinculada a la salud colectiva y
a su salud individual.
La fiscalizacin y control por la autoridad de aplicacin de todas las actividades
que inciden en la salud humana.
CAPITULO 2. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS.

Artculo 4.- Derechos. Enumeracin. Son derechos de todas las personas en su

relacin con el sistema de salud y con los servicios de atencin:

El respeto a la personalidad, dignidad e identidad individual y cultural;

La inexistencia de discriminacin de orden econmico, cultural, social,
religioso, racial, de sexo, ideolgico, poltico, sindical, moral, de enfermedad,
de gnero o de cualquier otro orden;
La intimidad, privacidad y confidencialidad de la informacin relacionada con
su proceso salud-enfermedad;
El acceso a su historia clnica y a recibir informacin completa y comprensible
sobre su proceso de salud y a la recepcin de la informacin por escrito al ser
dado de alta o a su egreso;

Inexistencia de interferencias o condicionamientos ajenos a la relacin entre el

profesional y el paciente, en la atencin e informacin que reciba;
Libre eleccin de profesional y de efector en la medida en que exista la
posibilidad;
Un profesional que sea el principal comunicador con la persona, cuando
intervenga un equipo de salud;
Solicitud por el profesional actuante de su consentimiento informado, previo a
la realizacin de estudios y tratamientos;
Simplicidad y rapidez en turnos y trmites y respeto de turnos y prcticas.
Solicitud por el profesional actuante de consentimiento previo y fehaciente
para ser parte de actividades docentes o de investigacin;
Internacin conjunta madre-nio;
En el caso de enfermedades terminales, atencin que preserve la mejor calidad
de vida hasta su fallecimiento;
Acceso a vas de reclamo, quejas, sugerencias y propuestas habilitadas en el
servicio en que se asiste y en instancias superiores;
Ejercicio de los derechos reproductivos, incluyendo el acceso a la informacin,
educacin, mtodos y prestaciones que los garanticen;
En caso de urgencia, a recibir los primeros auxilios en el efector ms cercano,
perteneciente a cualquiera de los subsectores;
Artculo 5.- Garanta de derechos. La autoridad de aplicacin garantiza los
derechos enunciados en el artculo anterior en el subsector estatal, y verifica
su cumplimiento en la seguridad social y en el subsector privado dentro de los
lmites de sus competencias.

Artculo 6.- Obligaciones. Las personas tienen las siguientes obligaciones en

relacin con el sistema de salud y con los servicios de atencin:

Ser cuidadosas en el uso y conservacin de las instalaciones, los materiales y

equipos mdicos que se pongan a su disposicin;
Firmar la historia clnica, y el alta voluntaria si correspondiere, en los casos de
no aceptacin de las indicaciones diagnstico-teraputicas;

Prestar informacin veraz sobre sus datos personales.

Artculo 7.- Informacin de derechos y obligaciones. Los servicios de atencin
de salud deben informar a las personas sus derechos y obligaciones.

CAPITULO 3. AUTORIDAD DE APLICACIN Y CONSEJO GENERAL DE SALUD

Artculo 8.- Autoridad de aplicacin. La autoridad de aplicacin de la presente

ley es el nivel jerrquico superior del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en
materia de salud.

Artculo 9.- Consejo General de Salud. El Consejo General de Salud es el

organismo de debate y propuesta de los grandes lineamientos en polticas de
salud. Tiene carcter consultivo, no vinculante, honorario, de asesoramiento y
referencia para el Gobierno de la Ciudad. Arbitra los mecanismos para la
interaccin de los tres subsectores integrantes del sistema de salud, y para la
consulta y participacin de las organizaciones vinculadas a la problemtica
sanitaria.

TITULO II. SISTEMA DE SALUD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

CAPITULO UNICO

Artculo 10.- Sistema de Salud. Integracin. El Sistema de Salud est integrado

por el conjunto de recursos de salud de dependencia: estatal, de la seguridad
social y privada que se desempean en el territorio de la Ciudad.

Artculo 11.- Recursos de Salud. Entindese por recurso de salud, toda persona
fsica o jurdica que desarrolle actividades de promocin, prevencin,
recuperacin y rehabilitacin, investigacin y docencia, produccin,fiscalizacin
y control, cobertura de salud, y cualquier otra actividad vinculada con la salud
humana, en el mbito de la Ciudad.

Artculo 12.- Autoridad de aplicacin. Funciones. La autoridad de aplicacin

conduce, controla y regula el sistema de salud. Son sus funciones:

La formulacin, planificacin, ejecucin y control de las polticas de salud de

conformidad a los principios y objetivos establecidos en la presente ley y en la
Constitucin de la Ciudad;
El impulso de la jerarquizacin de los programas y acciones de promocin y
prevencin en los tres subsectores;
La organizacin general y el desarrollo del subsector estatal de salud, basado
en la constitucin de redes y niveles de atencin;
La descentralizacin del subsector estatal de salud, incluyendo el desarrollo de
las competencias locales y de la capacidad de gestin de los servicios;
La promocin de la capacitacin permanente de todo el personal de los tres
subsectores;
La promocin de la salud laboral y la prevencin de las enfermedades laborales
de la totalidad del personal de los tres subsectores;
La implementacin de una instancia de informacin, vigilancia epidemiolgica
y sanitaria y planificacin estratgica como elemento de gestin de todos los
niveles;
La articulacin y complementacin con el subsector privado y de la seguridad
social;
La regulacin y control del ejercicio de las profesiones relacionadas con la
salud;
La regulacin, habilitacin, categorizacin, acreditacin y control de los
establecimientos dedicados a la atencin de la salud, y la evaluacin de la
calidad de atencin en todos los subsectores;
La regulacin y control de la tecnologa sanitaria;
La regulacin y control de la produccin, comercializacin y consumo de
productos alimenticios, suplementos dietarios, medicamentos, insumos
mdico-quirrgicos y de curacin, materiales odontolgicos, materiales de uso
veterinario y zooterpicos, productos de higiene y cosmticos;
La regulacin y control de la publicidad de medicamentos y de suplementos
dietarios y de todos los artculos relacionados con la salud;

La promocin de medidas destinadas a la conservacin y el mejoramiento del

medio ambiente;
La prevencin y control de las zoonosis;
La prevencin y control de las enfermedades transmitidas por alimentos;
La promocin y prevencin de la salud bucal;
La regulacin y control de la fabricacin, manipulacin, almacenamiento,
venta, transporte, distribucin, suministro y disposicin final de sustancias o
productos txicos o peligrosos para la salud de la poblacin;
El control sanitario de la disposicin de material anatmico y cadveres de
seres humanos y animales;
El desarrollo de un sistema de informacin bsica y uniforme de salud para
todos los subsectores, incluyendo el establecimiento progresivo de la historia
clnica nica;
La promocin e impulso de la participacin de la comunidad;
La garanta del ejercicio de los derechos reproductivos de las personas,
incluyendo la atencin y proteccin del embarazo, la atencin adecuada del
parto, y la complementacin alimentaria de la embarazada, de la madre que
amamanta y del lactante;
El establecimiento de un sistema nico frente a emergencias y catstrofes con
la participacin de todos los recursos de salud de la Ciudad;
La articulacin y complementacin de las acciones para la salud con los
municipios del conurbano bonaerense, orientadas a la constitucin de un
consejo y una red metropolitana de servicios de salud;
La concertacin de polticas sanitarias con el gobierno nacional, con las
provincias y municipios.
TITULO III. SUBSECTOR ESTATAL DE SALUD

CAPITULO 1. DEFINICION Y OBJETIVOS

Artculo 13.- Subsector estatal. Definicin. El subsector estatal de la Ciudad

est integrado por todos los recursos de salud dependientes del Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires por medio de los cuales se planifican, ejecutan,
coordinan, fiscalizan y controlan planes, programas y acciones destinados a la

promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud de la

poblacin, sean ellas asistenciales directas, de diagnstico y tratamiento, de
investigacin y docencia, de medicina veterinaria vinculada a la salud humana,
de produccin, de fiscalizacin y control.

Artculo 14.- Subsector estatal. Objetivos. Son objetivos del subsector estatal
de salud:

Contribuir a la disminucin de los desequilibrios sociales, mediante el acceso

universal y la equidad en la atencin de la salud, dando prioridad a las
acciones dirigidas a la poblacin ms vulnerable y a las causas de
morbimortalidad prevenibles y reductibles;
Desarrollar polticas sanitarias centradas en la familia para la promocin
comunitaria de herramientas que contribuyan a disminuir la morbimortalidad
materno-infantil, promover la lactancia materna exclusiva hasta los seis (6)
meses de edad y continuada hasta el primer ao de vida, con el agregado de
alimentos complementarios, adecuados, oportunos y seguros, y generar
condiciones adecuadas de nutricin; (Conforme texto Art. 9 de la Ley N
2.524, BOCBA N 2832 del 14/12/2007).
Desarrollar polticas integrales de prevencin y asistencia frente al VIH/SIDA,
adicciones, violencia urbana, violencia familiar y todos aquellos problemas que
surjan de la vigilancia epidemiolgica y sociosanitaria;
Desarrollar la atencin integrada de los servicios e integral con otros sectores;
Reconocer y desarrollar la interdisciplina en salud;
Jerarquizar la participacin de la comunidad en todas las instancias
contribuyendo a la formulacin de la poltica sanitaria, la gestin de los
servicios y el control de las acciones;
Asegurar la calidad de la atencin en los servicios;
Organizar los servicios por redes y niveles de atencin, estableciendo y
garantizando la capacidad de resolucin correspondiente a cada nivel;
Establecer la extensin horaria de los servicios y programas, y el desarrollo de
la organizacin por cuidados progresivos, la internacin domiciliaria, la ciruga
ambulatoria y los hospitales de da, la internacin prolongada sin necesidad de
tecnologa asistencial y dems modalidades requeridas por el avance de la
tecnologa de atencin;

Garantizar el desarrollo de la salud laboral, y de los comits de bioseguridad

hospitalarios;
Establecer la creacin de comits de tica en los efectores;
Descentralizar la gestin en los niveles locales del subsector, aportando los
recursos necesarios para su funcionamiento;
Garantizar la educacin permanente y la capacitacin en servicio, la docencia e
investigacin en sus servicios;
Desarrollar el presupuesto por programa, con asignaciones adecuadas a las
necesidades de la poblacin;
Desarrollar una poltica de medicamentos, basada en la utilizacin de
genricos, y en el uso racional que garantice calidad, eficacia, seguridad y
acceso a toda la poblacin, con o sin cobertura;
Instituir la historia clnica nica para todos los efectores;
Desarrollar un sistema de informacin que permita un inmediato acceso a la
historia clnica nica y a la situacin de cobertura de las personas que
demandan servicios, garantizando la confidencialidad de los datos y la no
discriminacin;
Garantizar la atencin integral de las personas con necesidades especiales y
proveer las acciones necesarias para su rehabilitacin funcional y reinsercin
social;
Contribuir a mejorar y preservar las condiciones sanitarias del medio ambiente;
Contribuir al cambio de los hbitos, costumbres y actitudes que afectan a la
salud;
Garantizar el ejercicio de los derechos reproductivos de las personas a travs
de la informacin, educacin, mtodos y prestaciones de servicios;
Eliminar los efectos diferenciales de la inequidad sobre la mujer en la atencin
de salud;
Desarrollar en coordinacin con la Provincia de Buenos Aires y los municipios
del Conurbano Bonaerense la integracin de una red metropolitana de servicios
de salud.
CAPITULO 2. ORGANIZACIN

Artculo 15.- Subsector Estatal. Organizacin General. El subsector estatal de

salud se organiza y desarrolla conforme a la estrategia de atencin primaria,
con la constitucin de redes y niveles de atencin, jerarquizando el primer
nivel; y la descentralizacin progresiva de la gestin dentro del marco de
polticas generales, bajo la conduccin poltico-tcnica de la autoridad de
aplicacin.

Artculo 16.- Subsector estatal. Organizacin por niveles de atencin. La

autoridad de aplicacin debe contemplar la organizacin y control de las
prestaciones y servicios del subsector estatal sobre la base de tres niveles de
atencin categorizados por capacidades de resolucin.

Artculo 17.- Articulacin de niveles. La autoridad de aplicacin garantiza la

articulacin de los tres niveles de atencin del subsector estatal mediante un
adecuado sistema de referencia y contrarreferencia con desarrollo de redes de
servicios, que permita la atencin integrada y de ptima calidad de todas las
personas.

Artculo 18.- Primer nivel. Definicin. El primer nivel de atencin comprende

todas las acciones y servicios destinados a la promocin, prevencin,
diagnstico, tratamiento y rehabilitacin, en especialidades bsicas y
modalidades ambulatorias.

Artculo 19.- Primer nivel. Organizacin. Son criterios de organizacin del

primer nivel de atencin:

Constituir la puerta de entrada principal y el rea de seguimiento de las

personas en las redes de atencin;
Coordinar e implementar en su mbito el sistema de informacin y vigilancia
epidemiolgica y sanitaria;
Garantizar la formacin de equipos interdisciplinarios e intersectoriales;
Realizar las acciones de promocin, prevencin, atencin ambulatoria,
incluyendo la internacin domiciliaria, y todas aqullas comprendidas en el
primer nivel segn la capacidad de resolucin establecida para cada efector;

Promover la participacin comunitaria;

Garantizar a las personas la capacidad de resolucin adecuada a sus
necesidades de atencin, estableciendo articulaciones horizontales y con los
otros niveles, con criterio de redes y mecanismos de referencia y
contrarreferencia;
Elaborar el anteproyecto de presupuesto basado en la programacin de
actividades;
Identificar la cobertura de las personas y efectuar la facturacin a terceros
responsables de acuerdo a los mecanismos que se establezcan.
Artculo 20.- Segundo nivel. Definicin. El segundo nivel de atencin
comprende todas las acciones y servicios de atencin ambulatoria
especializada y aqullas que requieran internacin.

Artculo 21.- Segundo nivel. Organizacin. Son criterios de organizacin del

segundo nivel de atencin:

Constituir el escaln de referencia inmediata del primer nivel de atencin;

Garantizar la atencin a travs de equipos multidisciplinarios;
Participar en la implementacin y funcionamiento del sistema de informacin y
vigilancia epidemiolgica y sanitaria;
Realizar las acciones de atencin de especialidades, de internacin de baja y
mediana complejidad, de diagnstico y tratamiento oportuno, de rehabilitacin,
y todas aqullas comprendidas en el nivel y segn la capacidad de resolucin
establecida para cada efector;
Desarrollar nuevas modalidades de atencin no basadas exclusivamente en la
cama hospitalaria, tales como la ciruga ambulatoria, la internacin domiciliaria
y el hospital de da;
Garantizar a las personas la capacidad de resolucin adecuada a sus
necesidades de atencin, estableciendo articulaciones horizontales y con los
otros niveles, con criterio de redes y mecanismos de referencia y
contrareferencia;
Elaborar el anteproyecto de presupuesto basado en la programacin de
actividades;

Identificar la cobertura de las personas y efectuar la facturacin a terceros

responsables de acuerdo a los mecanismos que se establezcan.
Artculo 22.- Tercer nivel. Definicin. El tercer nivel de atencin comprende
todas las acciones y servicios que por su alta complejidad mdica y tecnolgica
son el ltimo nivel de referencia de la red asistencial.

Artculo 23.- Tercer nivel. Organizacin. Son criterios de organizacin del tercer
nivel de atencin:

Garantizar la ptima capacidad de resolucin de las necesidades de alta

complejidad a travs de equipos profesionales altamente especializados;
Participar en la implementacin y funcionamiento del sistema de informacin y
vigilancia epidemiolgica y sanitaria;
Establecer articulaciones con los otros niveles y con otros componentes
jurisdiccionales y extrajurisdiccionales del propio nivel, a fin de garantizar a las
personas la capacidad de resolucin adecuada a sus necesidades de atencin;
Elaborar el anteproyecto de presupuesto basado en la programacin de
actividades;
Identificar la cobertura de las personas y efectuar la facturacin a terceros
responsables de acuerdo a los mecanismos que se establezcan.
Artculo 24.- Efectores. Definicin. Los efectores son los hospitales generales de
agudos, hospitales generales de nios, hospitales especializados, centros de
salud polivalentes y monovalentes, mdicos de cabecera, y toda otra sede del
subsector estatal en la que se realizan acciones de salud.

Artculo 25.-Efectores. Organizacin general. Los efectores deben adecuar la

capacidad de resolucin de sus servicios a los niveles requeridos por las
necesidades de las redes locales y jurisdiccionales.

Artculo 26.- Efectores. Descentralizacin. La autoridad de aplicacin debe

desarrollar la descentralizacin administrativa de los efectores dirigida al
incremento de sus competencias institucionales en la gestin operativa,
administrativo-financiera y del personal, manteniendo y fortaleciendo la
integridad del sistema a travs de las redes.

Artculo 27.- Subsector estatal. Organizacin territorial. El subsector estatal de

salud se organiza territorialmente en unidades de organizacin sanitaria
denominadas regiones sanitarias, integradas cada una de ellas por unidades
locales o reas de salud.

Artculo 28.- Regiones sanitarias. Nmero y delimitacin. La autoridad de

aplicacin debe establecer regiones sanitarias en un nmero no menor de tres
(3), orientndose a desarrollar la capacidad de resolucin completa de la red
estatal en cada una de las mismas, coordinando y articulando los efectores de
los tres subsectores, y contemplando la delimitacin geogrfico-poblacional
basada
en
factores
demogrficos,
socioeconmicos,
culturales,
epidemiolgicos, laborales, y de vas y medios de comunicacin.

Artculo 29.- Regiones sanitarias. Objetivo. Las regiones sanitarias tienen como
objetivo la programacin, organizacin y evaluacin de las acciones sanitarias
de sus efectores. Tienen competencia concurrente en la organizacin de los
servicios de atencin bsica y especializada segn la capacidad de resolucin
definida para las mismas, y en su articulacin en redes locales, regionales e
interregionales con los servicios de mayor complejidad.

Artculo 30.- Regiones sanitarias. Conduccin y Consejos regionales. Cada

regin sanitaria est conducida por un funcionario dependiente de la autoridad
de aplicacin, y establece un consejo regional integrado por representantes de
los efectores, de las reas de salud, de los trabajadores profesionales y no
profesionales, y de la comunidad.

Artculo 31.- reas de Salud. Lineamientos. Las reas de salud se desarrollan

en base a los siguientes lineamientos:

Responden a una delimitacin geogrfico-poblacional y tendern a articularse

con las futuras comunas;
Son la sede administrativa de las competencias locales en materia de salud;
Son conducidas y coordinadas por un funcionario de carrera;

Constituyen un Consejo Local de Salud, integrado por representantes de la

autoridad de aplicacin, de los efectores y de la poblacin del rea;
Analizan las caractersticas socioepidemiolgicas locales, pudiendo proponer la
cantidad y perfil de los servicios de atencin.
CAPITULO 3. FINANCIACION

Artculo 32.- Presupuesto de Salud. El funcionamiento y desarrollo del

subsector estatal, y la regulacin y control del conjunto del sistema de salud,
se garantizan mediante la asignacin y ejecucin de los recursos
correspondientes al presupuesto de salud.

Artculo 33.- Recursos. Los recursos del presupuesto de salud son:

Los crditos presupuestarios asignados para cada ejercicio deben garantizar el

mantenimiento y desarrollo de los servicios y programas;
Los ingresos correspondientes a la recaudacin por prestacin de servicios y
venta de productos a terceros por parte del subsector estatal. Todo incremento
de estos recursos constituye un aumento de los recursos para la jurisdiccin;
Los ingresos resultantes de convenios de docencia e investigacin;
Los aportes provenientes del Gobierno Nacional para ser destinados a
programas y acciones de salud;
Los prstamos o aportes nacionales e internacionales;
Las herencias, donaciones y legados.
Artculo 34.- Fondo de redistribucin. Los ingresos sealados en los incisos b) y
c) del artculo anterior corresponden al efector que realiza la prestacin,
excepto un porcentaje que integra un fondo de redistribucin presupuestaria
destinado a equilibrar y compensar las situaciones de desigualdad de las
diferentes reas y regiones.

Artculo 35.- Presupuesto. Lineamientos. La autoridad de aplicacin elabora,

ejecuta y evala el presupuesto de salud en el marco de los siguientes
lineamientos:

La jerarquizacin del primer nivel de atencin, con individualizacin de las

asignaciones presupuestarias y su ejecucin;
La identificacin y priorizacin de acciones de impacto epidemiolgico y de
adecuada relacin costo/efectividad;
La incorporacin de la programacin local y del presupuesto por programa
como base del proyecto presupuestario;
La descentralizacin de la ejecucin presupuestaria;
La definicin de polticas de incorporacin tecnolgica;
El desarrollo de la planificacin plurianual de inversiones;
La participacin de la poblacin en la
presupuestarias en los diversos programas.

definicin

de

las

prioridades

CAPITULO 4. ORGANIZACIN DEL PERSONAL

Artculo 36.- Estatuto Sanitario. El personal del subsector estatal de salud se

encuentra bajo el rgimen de un estatuto sanitario en el marco de lo
establecido por el Art. 43 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires.

Artculo 37.- Estatuto Sanitario. Lineamientos. El estatuto sanitario debe

basarse en los siguientes lineamientos:

Comprende a la totalidad del personal del subsector estatal de salud, y

contempla las cuestiones especficas de cada agrupamiento;
Garantiza igualdad de posibilidades para el ingreso, promocin y acceso a los
cargos de conduccin, reconoce la antigedad e idoneidad, y asegura un nivel
salarial adecuado;
Los ingresos y ascensos son exclusivamente por concurso;
Establece la periodcidad de los cargos de conduccin;
El retiro est reglado por el rgimen de jubilaciones correspondiente;
Reconoce la necesidad y el derecho a la capacitacin permanente, y fija los
mecanismos;

Contempla prioritariamente la proteccin de la salud en el mbito laboral;

Establece la obligatoriedad del examen de salud anual y los mecanismos para
su realizacin.
CAPITULO 5. DOCENCIA E INVESTIGACION

Artculo 38.- Consejo de investigacin de salud. Creacin. El Poder Ejecutivo

debe remitir a la Legislatura, un proyecto de creacin de un consejo de
investigacin de salud, como organismo de conduccin y coordinacin de la
actividad de investigacin en el sistema de salud.

Artculo 39.- Consejo de investigacin de salud. Lineamientos. El consejo de

investigacin de salud debe organizarse bajo los siguientes lineamientos:

Propicia la investigacin cientfica en el sistema de salud y su integracin con

la actividad asistencial, y promueve la orientacin al abordaje de los problemas
de salud prioritarios;
Autoriza y fiscaliza todo plan de investigacin en el subsector estatal, tomando
en consideracin lo dispuesto en los incisos b) y c) del artculo 33. Los
convenios de investigacin con instituciones pblicas o privadas debern
asegurar al subsector estatal una participacin en los resultados cientficos y
econmicos;
Favorece el intercambio cientfico, nacional e internacional;
Otorga becas de investigacin y perfeccionamiento, en el pas o en el
extranjero, para el desarrollo de proyectos;
Realiza convenios con organismos similares, tanto en el orden nacional como
en el internacional;
Propone la creacin de la carrera de investigador en salud;
Constituye una instancia de normatizacin y evaluacin tica en investigacin:
Institucionaliza la cooperacin tcnica
entidades acadmicas y cientficas;

con

Universidades

nacionales

Promueve la creacin y coordina el funcionamiento de comits de investigacin

en los efectores.

Artculo 40.- Docencia. Lineamientos. La autoridad de aplicacin adoptar las

medidas necesarias para posibilitar y priorizar la actividad docente de grado y
posgrado en todas las disciplinas relacionadas en el mbito del subsector
estatal de salud, bajo los siguientes lineamientos:

La promocin de la capacitacin permanente y en servicio;

La inclusin de todos los integrantes del equipo de salud;
El enfoque interdisciplinario;
La calidad del proceso enseanza-aprendizaje;
La articulacin mediante convenio con los entes formadores;
La jerarquizacin de la residencia como sistema formativo de postgrado;
El desarrollo de becas de capacitacin y perfeccionamiento;
La promocin de la capacitacin en salud pblica, acorde con las prioridades
sanitarias.
TITULO IV. REGULACION Y FISCALIZACION

CAPITULO UNICO

Artculo 41.- Regulacin y fiscalizacin. Funciones generales. La autoridad de

aplicacin ejerce la regulacin y fiscalizacin de los subsectores de la
seguridad social y privado, del ejercicio de las profesiones relacionadas con la
salud, de la acreditacin de los servicios, de lo atinente a medicamentos,
alimentos, tecnologa sanitaria, salud ambiental y todo otro aspecto que incida
sobre la salud.

Artculo 42.- Subsector privado. Fiscalizacin. Los prestadores del subsector

privado son fiscalizados y controlados por la autoridad de aplicacin en los
aspectos relativos a condiciones de habilitacin, categorizacin, acreditacin,
funcionamiento y calidad de atencin de establecimientos sanitarios; y a
condiciones de ejercicio de los equipos de salud actuantes.

Artculo 43.- Subsector privado. Entes financiadores. Los entes privados de

financiacin de salud, ya sean empresas de medicina prepaga, de seguros,
aseguradoras de riesgos del trabajo, de medicina laboral, mutuales y entidades
anlogas, deben abonar las prestaciones brindadas a sus adherentes por el
subsector estatal de salud; por los mecanismos y en los plazos que establezca
la reglamentacin. Dicha obligacin se extiende a las prestaciones de urgencia.

Artculo 44.- Seguridad social. Fiscalizacin. Los prestadores propios del

subsector de la seguridad social son fiscalizados y controlados por la autoridad
de aplicacin en los aspectos relativos a condiciones de habilitacin,
acreditacin, funcionamiento y calidad de atencin de establecimientos
sanitarios; y a condiciones de ejercicio de los equipos de salud actuantes.

Artculo 45.- Seguridad social. Prestaciones estatales. La seguridad social debe

abonar por las prestaciones brindadas a sus beneficiarios por el subsector
estatal de salud sin necesidad de autorizacin previa; por los mecanismos y en
los plazos que establezca la reglamentacin. Dicha obligacin se extiende a las
prestaciones de urgencia.

Artculo 46.- Seguridad social. Reclamos por prestaciones estatales. Los

efectores del subsector estatal de salud estn facultados para reclamar ante el
organismo nacional correspondiente, el pago de las facturas originadas en
prestaciones brindadas a los beneficiarios de las obras sociales, cumplidos los
plazos y por los mecanismos que establezca la reglamentacin.

Artculo 47.- Padrones de beneficiarios. La autoridad de aplicacin debe arbitrar

todos los medios que permitan mantener actualizados los padrones de
beneficiarios y adherentes de los entes financiadores de salud de cualquier
naturaleza.

Artculo 48.- Legislacin especfica. La presente ley se complementa con

legislacin especfica en los siguientes temas:

Consejo General de Salud;

Ejercicio profesional;

Salud mental, que contempla los siguientes lineamientos:

El respeto a la singularidad de los asistidos, asegurando espacios adecuados
que posibiliten la emergencia de la palabra en todas sus formas;
Evitar modalidades teraputicas segregacionistas o macificantes que impongan
al sujeto ideales sociales y culturales que no le fueran propios;
La desinstitucionalizacin progresiva se desarrolla en el marco de la ley, a
partir de los recursos humanos y de la infraestructura existentes. A tal fin se
implementarn modalidades alternativas de atencin y reinsercin social, tales
como casas de medio camino, talleres protegidos, comunidades teraputicas y
hospitales de da;
Rgimen marco de habilitacin, categorizacin y acreditacin de servicios;
Medicamentos y tecnologa sanitaria; que garantice la calidad, eficacia,
seguridad y acceso del medicamento, la promocin del suministro gratuito de
medicamentos bsicos a los pacientes sin cobertura, y el uso de genricos;
Trasplante de rganos y material anatmico, que contempla la creacin del
organismo competente jurisdiccional, la promocin de la donacin y el
desarrollo de los servicios estatales;
Rgimen regulatorio de sangre, sus componentes y hemoderivados asegurando
el abastecimiento y la seguridad transfusional;
Rgimen regulatorio integral de alimentos en su relacin con la salud;
Rgimen integral de prevencin de VIH/SIDA y enfermedades de transmisin
sexual, incluyendo los mecanismos de provisin de medicamentos especficos;
Rgimen de atencin integral para las personas con necesidades especiales;
Salud reproductiva y procreacin responsable;
Salud escolar;
Salud laboral;
Telemtica en salud;
Identificacin del recin nacido;
Artculo 49.- Comunquese, etc.

ANIBAL IBARRA

MIGUEL ORLANDO GRILLO

LEY N 153

Sancin: 25/02/1999

Promulgacin: De Hecho del 22/03/1999

Publicacin: BOCBA N 703 del 28/05/1999

Reglamentacin: Decreto N 208/001 del 02/03/2001

Publicacin: BOCBA 1149 del 09/03/2001