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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales


Repblica de Colombia

TERMINOS DE REFERENCIA
SECTOR HIDROCARBUROS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE REFINERAS Y DESARROLLOS
PETROQUMICOS QUE FORMEN PARTE DE UN COMPLEJO DE REFINACIN
HI-TER-1-07

BOGOTA, D.C., 2006

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TABLA DE CONTENIDO
Pg
RESUMEN EJECUTIVO.......................................................................................................................... 6

1.

GENERALIDADES...................................................................................................................... 6

1.1
1.2
1.3
1.4
1.5

INTRODUCCIN.................................................................................................................................6
OBJETIVOS........................................................................................................................................6
ANTECEDENTES.................................................................................................................................6
ALCANCES.........................................................................................................................................7
METODOLOGA.................................................................................................................................8

2.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO............................................................................................. 8

2.1
2.2
2.2.1
2.2.2

LOCALIZACIN.................................................................................................................................8
CARACTERSTICAS DEL PROYECTO.................................................................................................8
ACCESO AL REA DEL PROYECTO................................................................................................9
INSTALACIONES INDUSTRIALES.......................................................................................................9

3.

CARACTERIZACIN DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO...........................11

3.1
3.1.1
3.1.2
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.2.5
3.2.6
3.2.7
3.2.8
3.2.9
3.2.10
3.3
3.3.1
3.3.2
3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3

REAS DE INFLUENCIA...................................................................................................................11
REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)...........................................................................................11
REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)........................................................................................11
MEDIO ABITICO............................................................................................................................11
GEOLOGA.......................................................................................................................................11
GEOMORFOLOGA...........................................................................................................................12
SUELOS............................................................................................................................................12
HIDROLOGA...................................................................................................................................12
CALIDAD DEL AGUA........................................................................................................................13
USOS DEL AGUA..............................................................................................................................14
HIDROGEOLOGA............................................................................................................................14
GEOTECNIA.....................................................................................................................................15
ATMSFERA....................................................................................................................................15
RUIDO..........................................................................................................................................16
MEDIO BITICO..............................................................................................................................16
ECOSISTEMAS TERRESTRES...........................................................................................................17
ECOSISTEMAS ACUTICOS.............................................................................................................18
MEDIO SOCIOECONMICO.............................................................................................................19
LINEAMIENTOS DE PARTICIPACIN................................................................................................19
DIMENSIN DEMOGRFICA............................................................................................................20
DIMENSIN ESPACIAL.....................................................................................................................20
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3.4.4
3.4.5
3.4.6
3.4.7
3.4.8
3.4.9
3.5
3.6

DIMENSIN ECONMICA..............................................................................................................21
DIMENSIN CULTURAL...................................................................................................................22
ASPECTOS ARQUEOLGICOS..........................................................................................................24
DIMENSIN POLTICO-ORGANIZATIVA...........................................................................................25
TENDENCIAS DEL DESARROLLO.....................................................................................................26
INFORMACIN SOBRE POBLACIN A REASENTAR.........................................................................26
PAISAJE...........................................................................................................................................27
ZONIFICACIN AMBIENTAL............................................................................................................27

4.
DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE RECURSOS
NATURALES........................................................................................................................................... 28
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.8.1

AGUAS SUPERFICIALES...................................................................................................................28
AGUAS SUBTERRNEAS...................................................................................................................28
VERTIMIENTOS................................................................................................................................29
OCUPACIN DE CAUCES..................................................................................................................29
MATERIALES DE CONSTRUCCIN..................................................................................................29
APROVECHAMIENTO FORESTAL.....................................................................................................30
EMISIONES ATMOSFRICAS............................................................................................................30
RESIDUOS SLIDOS.........................................................................................................................31
MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SOBRANTES DE EXCAVACIN.............................31

5.

EVALUACIN AMBIENTAL................................................................................................... 32

5.1
5.1.1
5.1.2

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES....................................................32


SIN PROYECTO................................................................................................................................32
CON PROYECTO...............................................................................................................................33

6.

ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO........................................33

7.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL........................................................................................... 34

7.1
7.2
7.3

MEDIO ABITICO............................................................................................................................34
MEDIO BITICO..............................................................................................................................35
MEDIO SOCIOECONMICO.............................................................................................................36

8.

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO............................. 36

8.1
8.2
8.3

MEDIO ABITICO............................................................................................................................36
MEDIO BITICO..............................................................................................................................36
MEDIO SOCIOECONMICO.............................................................................................................36
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9.

PLAN DE CONTINGENCIA..................................................................................................... 37

9.1
9.2

ANLISIS DE RIESGOS....................................................................................................................37
PLAN DE CONTINGENCIA................................................................................................................37

10.

PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIN FINAL............................................................ 38

11.

PLAN DE INVERSIN DEL 1%.............................................................................................. 38

ANEXOS................................................................................................................................................... 38

PRESENTACIN DEL ESTUDIO......................................................................................................... 39

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) PARA LA CONSTRUCCIN Y


OPERACIN DE REFINERAS Y DESARROLLOS PETROQUMICOS QUE FORMEN
PARTE DE UN COMPLEJO DE REFINACIN
En este documento se presentan los Trminos de Referencia del Estudio de Impacto
Ambiental para Construccin y operacin de refineras y desarrollos petroqumicos que
formen parte de un complejo de refinacin. Estos trminos, tienen un carcter genrico
y en consecuencia deben ser adaptados a la magnitud y otras particularidades del
proyecto, as como a las caractersticas ambientales regionales y locales en donde se
pretende desarrollar.
Para elaborar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), el interesado debe consultar las
guas ambientales que adopte el MAVDT para este tipo de proyectos, como instrumento
de autogestin y autorregulacin. Estas guas constituyen un referente tcnico, de
orientacin conceptual, metodolgico y procedimental para apoyar la gestin, manejo y
el desempeo de los proyectos, obras o actividades, por lo que deben ser utilizadas de
forma complementaria a los presentes trminos de referencia.
En el evento en que el proyecto intervenga reas de reserva forestal, el usuario del
proyecto deber solicitar a la Direccin de Ecosistemas de este Ministerio o a las
autoridades regionales competentes, los trminos de referencia para la elaboracin del
estudio para la sustraccin de la reserva forestal, trmite que deber adelantarse
simultneamente con el de licencia ambiental.
Si el proyecto afecta reas de manglar, se deber verificar si la zonificacin en reas de
manglar definida por la Corporacin Autnoma Regional y establecida mediante
resolucin por este Ministerio, permite su aprovechamiento; en caso contrario, el
peticionario deber presentar el estudio a la Corporacin, con el fin de que sta tramite
ante este Ministerio la modificacin de la resolucin mediante la cual se estableci la
zonificacin en reas de manglar.
Cuando el proyecto pretenda afectar especies en veda nacional o regional, deber
solicitar a la Direccin de Ecosistemas de este Ministerio o a las autoridades regionales
competentes, la autorizacin para el levantamiento parcial de la veda para lo cual
deber presentar el estudio de conformidad con los trminos de referencia establecidos
por las autoridades competentes.
El Estudio de Impacto Ambiental debe contener:

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RESUMEN EJECUTIVO
El Estudio de Impacto Ambiental debe presentar como documento independiente un
resumen ejecutivo del mismo, el cual incluye una sntesis del proyecto propuesto, las
caractersticas relevantes del rea de influencia, las obras y acciones bsicas de la
construccin y operacin, el mtodo de evaluacin ambiental seleccionado, la
jerarquizacin y cuantificacin de los impactos ambientales significativos, la zonificacin
ambiental y de manejo, los criterios tenidos en cuenta para el anlisis de alternativas y
de tecnologas para los componentes del proyecto; presentar el resumen del plan de
manejo ambiental y de las necesidades de aprovechamiento de recursos con sus
caractersticas principales. Adicionalmente, especificar el costo total del proyecto y del
PMA y sus respectivos cronogramas de ejecucin.
1. GENERALIDADES
1.1

Introduccin

Indicar los aspectos relacionados con el tipo de proyecto, localizacin, justificacin,


construccin y operacin. Especificar los mecanismos, procedimientos y mtodos de
recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin, grado de incertidumbre de la
misma, as como las fechas durante las cuales se llevaron a cabo los estudios de cada
uno de los componentes.
De manera resumida, hacer una descripcin general del contenido de cada uno de los
captulos que contenga el estudio.
1.2

Objetivos

Definir los objetivos generales y especficos, referentes al Estudio de Impacto Ambiental


del proyecto, teniendo como base la descripcin, caracterizacin y anlisis del ambiente
(abitico, bitico y socioeconmico) en el cual se pretende desarrollar el proyecto, obra o
actividad, la identificacin y evaluacin de los impactos y la ubicacin y diseo de las
medidas de manejo ambiental, con sus respectivos indicadores de seguimiento y
monitoreo.
1.3

Antecedentes

Presentar los aspectos relevantes del proyecto hasta la elaboracin del EIA, con nfasis
en: justificacin, estudios e investigaciones previas, trmites anteriores ante autoridades
competentes, en el rea de influencia del proyecto y otros aspectos que se consideren
pertinentes.
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Relacionar el marco normativo vigente considerado para la elaboracin del estudio,


teniendo en cuenta las reas de manejo especial y las comunidades territorialmente
asentadas en el rea de influencia local, desde la perspectiva de la participacin que le
confiere la Constitucin Nacional, la Ley 99 de 1993, la Ley 70 de 1993, la Ley 21 de
1991 y las dems leyes que apliquen.
1.4

Alcances

El EIA es un instrumento para la toma de decisiones sobre proyectos, obras o


actividades que requieren Licencia Ambiental, con base en el cual se definen las
correspondientes medidas de prevencin, correccin, compensacin y mitigacin de los
impactos ambientales que generar el proyecto. En tal sentido, el alcance involucra:

La racionalizacin en el uso de los recursos naturales y culturales, minimizando los


riesgos e impactos ambientales negativos, que pueda ocasionar el futuro proyecto y
potenciando los impactos positivos.

Las caractersticas de las obras, tendrn los alcances propios de estudios de


factibilidad, en los cuales se deben definir e indicar los diferentes programas, obras
o actividades del proyecto.

Con base en informacin primaria, recopilar a partir de los diferentes mtodos y


tcnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio, y
complementarla con la informacin secundaria requerida segn sea el caso.

Dimensionar y evaluar cualitativa y cuantitativamente los impactos producidos por el


proyecto, de tal manera que se establezca el grado de afectacin y vulnerabilidad de
los ecosistemas y los contextos sociales. Expresar claramente, los impactos
ambientales sobre los cuales an existe un nivel de incertidumbre.

Proponer soluciones para todos y cada uno de los impactos ambientales


identificados, estableciendo el conjunto de estrategias, planes y programas en el
Plan de Manejo Ambiental (PMA). Este ltimo, debe formularse a nivel de diseo, y
por lo tanto incluir justificacin, objetivos, alcances, tecnologas a utilizar,
resultados a lograr, costos y cronogramas de inversin y ejecucin.

Incluir la participacin de las comunidades afectadas, desarrollando procesos de


informacin, discusin y concertacin -si es el caso- de los impactos ambientales
generados por el proyecto y medidas propuestas. Los resultados de este proceso se
consignarn en las respectivas actas con las comunidades.

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1.5

Metodologa

Presentar la metodologa utilizada para la realizacin del estudio de impacto ambiental,


elaborado con base en informacin primaria, obtenida a partir de los diferentes mtodos
y tcnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio,
incluyendo los procedimientos y mtodos de recoleccin, procesamiento y anlisis de la
informacin, as como las fechas durante las cuales se llevaron a cabo los estudios de
cada uno de los componentes (cronograma de actividades del EIA). Lo anterior ser
complementado con la informacin secundaria requerida, segn sea el caso.
Para tal efecto, el solicitante debe elaborar y presentar el estudio, de acuerdo con los
criterios incluidos en la metodologa general para la presentacin de estudios
ambientales que ser expedida por este Ministerio.
Relacionar los profesionales que participaron en el estudio, especificando para cada
uno dedicacin, responsabilidad, disciplina a la que pertenece y la formacin y
experiencia en este tipo de estudios.
2.
2.1

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Localizacin

Especificar de manera esquemtica, la localizacin poltico administrativa y geogrfica


del proyecto y su rea de influencia.
Localizar el proyecto en un plano georreferenciado en coordenadas planas (magna
sirgas) a escala 1:25.000 o mayores.
2.2

Caractersticas del Proyecto

Especificar los objetivos y las caractersticas tcnicas del proyecto en las diferentes
etapas, capacidad a instalar especificando la escala de produccin real anual, identificar
los procesos y tecnologas que sern empleadas para la operacin de la planta, estimar
cuantitativamente futuras ampliaciones del proceso productivo, acompaada de los
respectivos diseos, tipo de la infraestructura a construir y a adecuar. Sealar las
necesidades de recursos naturales, sociales y culturales.
Relacionar la siguiente informacin: duracin de las obras, etapas y cronograma de
actividades, costo total del proyecto y costo de operacin anual del mismo.

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Presentar la estructura organizacional de la empresa, estableciendo la instancia


responsable de la gestin ambiental, as como sus funciones, para la ejecucin del
proyecto.
2.2.1 Acceso al rea del Proyecto
Definir los posibles accesos. Para cada va, describir, ubicar y dimensionar, como
mnimo, lo siguiente:
2.2.1.1

Tipo y Estado
Propuesta de Adecuacin

2.2.1.2

Accesos Existentes

Nuevos Accesos

Descripcin Longitud y especificaciones tcnicas generales.


Mtodos constructivos e instalaciones de apoyo (campamentos, talleres y otras).
Volumen estimado de remocin de la vegetacin y descapote.
Volumen estimado de cortes y rellenos.
Fuentes factibles de materiales.
Estimativo de uso y aprovechamiento de recursos naturales (agua, suelos, recursos
forestales).
Estimativos de mano de obra.

2.2.2 Instalaciones Industriales


Para la construccin presentar la siguiente informacin:

Descripcin de las obras a construir y/o a adecuar (lneas de energa para la


construccin, obras de desviacin, derivacin, captacin, conduccin y entrega,
casa de mquinas, entre otras).
Descripcin de los mtodos constructivos e instalaciones de apoyo (campamentos,
oficinas, bodegas y talleres, entre otros).
Estimativo de los volmenes de descapote, corte, relleno y excavacin,
especificados por tipo de obra o actividad.
Ubicacin de los sitios de disposicin de materiales sobrantes.
Descripcin de las fuentes de emisiones atmosfricas fuentes fijas o mviles.
Descripcin de las fuentes emisiones de ruido.
Requerimiento de uso, aprovechamiento y afectacin de recursos naturales
renovables por actividad durante la construccin del proyecto y tecnologas para el
aprovechamiento.
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Estimacin de la mano de obra requerida.


Duracin de las obras, etapas y cronograma de actividades.
Estimativo del costo total de construccin del proyecto.
Plano detallado de las instalaciones de la refinera a (escala 1:50), considerando las
diferentes reas: de operaciones y procesos industriales, laboratorio, bodegas,
tanques, reas de almacenamiento, rea administrativa, servicios generales
(enfermera, cafetera, vertieres, reas recreativas, servicios sanitarios), talleres,
tratamiento y disposicin final de desechos lquidos y slidos, as como la ubicacin
de los sistemas de limpieza y control de emisiones.

Para la etapa de operacin el estudio debe contener la siguiente informacin:

Fuentes de energa y combustibles (tipo de combustible utilizado, poder calorfico,


caractersticas fisicoqumicas, composicin y volmenes); establecer el consumo
energtico en Kw/hr.
Fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano, industrial y
contingencia, establecer el consumo en m 3/mes e indicar el tratamiento.
Infraestructura y equipos que se utilizarn en el laboratorio para realizar el control de
calidad de los productos, as como otros servicios que preste.
Sealar actividades que se realizaran en los talleres, con relacin a los procesos y
operaciones de produccin, de mantenimiento y optimizacin, entre otras.
Estimar del costo anual de operacin del proyecto.
Para cada proceso, describir:
Unidades que lo conforman, caractersticas de operacin, balances de masas,
cantidad y composicin de materias primas alimentadas, sistemas de control
ambiental y residuos generados.
Sistemas de interconexin entre los diferentes procesos y reas que conforman
la refinera.
Especificar los equipos y procesos auxiliares, que son utilizados, tales como:
calderas, tratamiento de aguas residuales, produccin de hidrgeno, planta de
reconversin de sulfuro, torres de enfriamiento, compresores, quemadores, entre
otros, indicando en que punto del proceso de refinacin son utilizados y las
condiciones de operacin.
Presentar las actividades de control de calidad a materias primas, productos
intermedios, productos terminados, empaques y envases de los diferentes
productos.
Cantidades mensuales que se proyecta almacenar materias, insumos y
productos terminados.
Describir de las reas de almacenamiento las condiciones locativas: cubiertas,
pisos, paredes, puertas, drenajes, rampas, diques de contencin, sistemas de
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ventilacin, extraccin de gases y material particulado; sealizacin,


mantenimiento, sistemas contra incendios y de manejo de emergencias en
derrames y fugas, entre otros.
Describir los sistemas previstos de cargue, descargue y transporte de productos
al exterior e interior de la planta.
3.
CARACTERIZACIN DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
3.1

reas de influencia

El EIA debe delimitar y definir las reas de influencia del proyecto con base en una
identificacin de los impactos que puedan generarse durante la construccin y
operacin del proyecto. Para los medios abiticos y biticos, se tendrn en cuenta
unidades fisiogrficas naturales y ecosistmicas; y para los aspectos sociales, las
entidades territoriales y las reas tnicas de uso social, econmico y cultural entre
otros, asociadas a las comunidades asentadas en dichos territorios.
3.1.1 rea de influencia directa (AID)
El rea de influencia directa del proyecto, es aquella donde se manifiestan los impactos
generados por las actividades de construccin y operacin; est relacionada con el sitio
del proyecto y su infraestructura asociada.
Esta rea puede variar segn el tipo de impacto y el elemento del ambiente que se est
afectando; por tal razn, se debe delimitar las reas de influencia de tipo abitico,
bitico y socioeconmico.
La caracterizacin del AID debe ofrecer una visin detallada de los medios y basarse
fundamentalmente en informacin primaria.
3.1.2 rea de influencia indirecta (AII)
rea donde los impactos trascienden el espacio fsico del proyecto y su infraestructura
asociada, es decir, la zona externa al rea de influencia directa y se extiende hasta
donde se manifiestan tales impactos.
La caracterizacin del rea de influencia del proyecto, debe contener la siguiente
informacin:
3.2

Medio abitico

3.2.1 Geologa

rea de influencia indirecta


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Describir las unidades litolgicas y rasgos estructurales, con base en estudios


existentes en la zona y ajustada con informacin de sensores remotos y control de
campo e identificar y localizar las amenazas naturales como remocin en masa y
ssmica.
Presentar un mapa 1:25.000 o mayores, perfiles o cortes geolgicos y una columna
estratigrfica.

rea de influencia directa

Presentar la cartografa geolgica detallada (unidades y rasgos estructurales) y


actualizada con base en fotointerpretacin y control de campo. Debe presentarse un
mapa a escala 1:10.000 o mayores.
3.2.2 Geomorfologa
Para el AID, definir las unidades geomorfolgicas a partir del anlisis de:

Morfognesis (Anlisis del origen de las diferentes unidades de paisaje)


Morfografa (Anlisis de las formas de las laderas)
Morfodinmica (Anlisis de los procesos de tipo denudativo).
Morfoestructuras (Anlisis y mapeo de las formas de tipo estructural que imperan
sobre el relieve).

Presentar el mapa geomorfolgico con base en las unidades identificadas, haciendo


nfasis en la morfognesis y la morfodinmica del rea de estudio a una escala
1:25.000, sobre la base de fotointerpretacin y control de campo.
Presentar mapa de pendientes con los siguientes rangos: 0:15%, 15-30%, 30-50%, 50100% y mayor a 100%.
3.2.3 Suelos

rea de influencia directa

Presentar la clasificacin agrolgica de los suelos, identificar el uso actual y potencial


del suelo y establecer los conflictos de uso del suelo y su relacin con el proyecto.
Presentar mapas a escala de 1:25.000 o mayor, que permitan apreciar las
caractersticas de los suelos y relacionar las actividades del proyecto con los cambios
en el uso del suelo.
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3.2.4 Hidrologa

rea de influencia indirecta


Identificar los sistemas lnticos y lticos.
Establecer los patrones de drenaje a nivel regional.
Identificar el rgimen hidrolgico y de caudales caractersticos de las principales
corrientes.

rea de influencia directa


Identificar el tipo y distribucin de las redes de drenaje.
Describir y localizar la red hidrogrfica e identificar la dinmica fluvial de las
fuentes que pueden ser afectadas por el proyecto, as como las posibles
alteraciones de su rgimen natural (relacin temporal y espacial de
inundaciones), presentar mapa escala 1:10.000.
Realizar el inventario de las principales fuentes contaminantes, identificando el
generador y tipo de vertimiento.
Determinar el rgimen hidrolgico y los caudales mximos, medios y mnimos
mensuales, multianuales de las fuentes a intervenir.

3.2.5 Calidad del agua


Para las fuentes de agua susceptibles de intervencin (captaciones, vertimientos,
ocupacin de cauces, entre otras) y localizadas en el rea de influencia directa del
proyecto, realizar la caracterizacin fsico-qumica, bacteriolgica e hidrobiolgica,
considerando al menos dos periodos climticos (poca seca y poca de lluvias).
Los sitios de muestreo deben georreferenciarse y justificar su representatividad en
cuanto a cobertura espacial y temporal. Servirn de base para establecer la red de
monitoreo que permita el seguimiento del ecosistema hdrico durante la construccin y
operacin del proyecto. Presentar los mtodos, tcnicas y periodicidad de los
muestreos.
Medir por lo menos los siguientes parmetros:

Caracterizacin fsica: temperatura, slidos suspendidos, disueltos, sedimentables y


totales, conductividad elctrica, pH, turbidez y organolpticos.

Caracterizacin qumica: oxgeno disuelto (OD), demanda qumica de oxgeno


(DQO), demanda biolgica de oxgeno (DBO), carbono orgnico, bicarbonatos,
cloruros (Cl-), sulfatos (SO4), nitritos, nitratos, nitrgeno amoniacal, hierro, calcio,
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magnesio, sodio, fsforo orgnico e inorgnico, fosfatos, potasio, metales pesados,


sustancias activas al azul de metileno (SAAM), organoclorados y organofosforados,
grasas y aceites, fenoles, hidrocarburos totales, alcalinidad y acidez.

Caracterizacin bacteriolgica: coliformes totales y fecales.

Caracterizacin hidrobiolgica: perifiton, plancton, bentos, macrfitas y fauna ctica.

3.2.6 Usos del agua


Realizar el inventario y cuantificacin de los usos y usuarios, tanto actuales como
potenciales de las fuentes a intervenir por el proyecto.
Determinar los posibles conflictos actuales o potenciales sobre la disponibilidad y usos
del agua, teniendo en cuenta el anlisis de frecuencias de caudales mnimos para
diferentes perodos de retorno.
3.2.7 Hidrogeologa

rea de influencia indirecta

Cuando por las condiciones geolgicas del rea,


hidrogeolgicas, presentar la siguiente informacin:

se

identifiquen

unidades

Identificar el tipo de acufero.


Establecer las direcciones de flujo.
Identificar las zonas de recarga y descarga
La informacin debe ser presentada en planos a escala 1:25.000 o mayor.

rea de influencia directa


Realizar el inventario de puntos de agua que incluyen pozos, aljibes y
manantiales, identificando la unidad geolgica captada, su caracterizacin fsicoqumica y los caudales de explotacin.
Establecer las unidades hidrogeolgicas que intervendr el proyecto. Igualmente,
se deben identificar aquellas unidades que tengan conexin hidrulica con
fuentes de agua superficiales.
Evaluar la vulnerabilidad a la contaminacin de las aguas subterrneas por las
actividades del proyecto (combustibles, materiales residuales, derrames
sustancias txicas, entre otros).
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Presentar el mapa hidrogeolgico a escala 1:25000 o mayor, localizando puntos de


agua, tipo de acufero, direccin de flujo del agua subterrnea y zonas de recarga y
descarga.

3.2.8 Geotecnia
Con base en la informacin geolgica, edafolgica, geomorfolgica, hidrogeolgica,
hidrolgica, climatolgica y de amenaza ssmica, realizar la zonificacin y cartografa
geotcnica.
La informacin se debe presentar en mapas a escala 1:25.000 y mayores segn el
caso, para fenmenos relevantes.
3.2.9 Atmsfera
3.2.9.1

Clima

Identificar, zonificar y describir las condiciones climticas mensuales multianuales del


rea, con base en la informacin de las estaciones meteorolgicas existentes en la
regin. Determinar la necesidad de instalar equipos permanentes para la captura de
informacin meteorolgica y si es el caso, recomendar equipos con sus caractersticas,
as como la localizacin de los mismos.
Los parmetros bsicos de anlisis sern:

Temperatura.
Presin atmosfrica.
Precipitacin: media mensual y anual.
Humedad relativa: media, mximas y mnimas mensuales.
Viento: direccin, velocidad y frecuencias en que se presentan. Elaborar y
evaluar la rosa de los vientos.
Radiacin solar.
Nubosidad.
Altura de mezcla.
Estabilidad atmosfrica.
Evaporacin.

3.2.9.2

Calidad del aire

Evaluar la calidad del aire, considerando:


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Las fuentes de emisiones atmosfricas existentes en la zona: fijas, lineales y de


rea y mviles.
La ubicacin cartogrfica de los asentamientos poblacionales, las viviendas, la
infraestructura social y las zonas crticas de contaminacin.
Con base en lo anterior y las condiciones climatolgicas de la zona, adelantar un
programa de monitoreo del recurso aire en varios puntos de muestreo durante la
elaboracin del estudio. Este monitoreo debe efectuarse por lo menos en tres
estaciones y para un perodo no menor de diez das continuos.
La anterior informacin, se debe presentar en mapas escala 1:10.000 o mayor.
Los parmetros a medir sern:

Partculas Suspendidas Totales (PST) o PM-10


Dixido de Azufre (SO2)
xidos de Nitrgeno (NOx)
Monxido de Carbono (CO)
Hidrocarburos Totales (HCT reportados como Metano),
Compuestos Orgnicos Voltiles (VOCs)

La informacin obtenida debe ser analizada teniendo en cuenta la poca climtica en


que se realiz el muestreo, se debe presentar la evaluacin de la calidad del aire, con
sus variaciones temporales y espaciales, determinando su incidencia en las reas de
asentamientos poblacionales y dems zonas crticas establecidas.
3.2.10 Ruido
En cuanto a ruido, considerar:

Las fuentes de generacin de ruido existentes en la zona.


La ubicacin cartogrfica de los asentamientos poblacionales, las viviendas y la
infraestructura social.

Realizar un monitoreo de los niveles de presin sonora en zonas que se hayan


identificado como las ms sensibles (reas habitadas). Los monitoreos deben realizarse
de conformidad con los parmetros y procedimientos establecidos en la normatividad
vigente, tomando registros en horarios diurnos y nocturnos. Presentar en planos, las
curvas de igual presin sonora (isfonas) en la zona de influencia del proyecto. Estos
niveles, se compararn con las normas vigentes, de acuerdo con los usos del suelo.
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3.3

Medio bitico

La informacin debe tener carcter integral de forma que se obtenga una


caracterizacin de este medio y se determine su sensibilidad, para posteriormente ser
contrastada respecto a las actividades del proyecto.
3.3.1 Ecosistemas terrestres
3.3.1.1

Flora

rea de influencia indirecta


Caracterizar las unidades de cobertura vegetal y cartografiar la informacin a escala de
1:10.000.

rea de influencia directa

Con base en el levantamiento de informacin primaria se debe:


Localizar las diferentes unidades de cobertura vegetal y uso actual del suelo.
Caracterizar y cuantificar las diferentes unidades florsticas; realizar un anlisis
estructural desde los puntos de vista horizontal y vertical y diagnstico de la
regeneracin natural. Adems se debe identificar las especies endmicas,
amenazadas o en peligro crtico, o de importancia ecolgica, econmica y
cultural, entre otros.
Identificar los principales usos dados por las comunidades a las especies de
mayor importancia.
Estimar la biomasa vegetal que ser afectada por el proyecto.
El material colectado para la clasificacin taxonmica debe ser entregado a las
entidades competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad
Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt, el Instituto Amaznico de
Investigaciones Cientficas SINCHI, entre otras, para lo cual se debe solicitar
previamente el permiso de investigacin cientfica.
3.3.1.2

Fauna

rea de influencia indirecta

Con base en informacin secundaria, determinar la fauna asociada a las diferentes


unidades de cobertura vegetal y usos del suelo.

rea de influencia directa


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Con base en informacin primaria y secundaria, caracterizar la composicin de los


principales grupos faunsticos y describir sus relaciones funcionales con el ambiente,
haciendo nfasis en aquellos que son vulnerables por perdida de hbitat, en peligro
crtico, de valor comercial, entre otros.
El material colectado para la clasificacin taxonmica debe ser entregado a las
entidades competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad
Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt, el Instituto Amaznico de
Investigaciones Cientficas SINCHI, entre otras, para lo cual se debe solicitar
previamente el permiso de investigacin cientfica. Reportar las nuevas especies
que se descubran en el desarrollo de los estudios.
En caso de encontrar especies endmicas, de inters comercial y/o cultural,
amenazadas, en peligro crtico, o no clasificadas, se debe profundizar en los siguientes
aspectos: densidad de la especie y diversidad relativa, estado poblacional, migracin y
corredores de movimiento y reas de importancia para cra, reproduccin y
alimentacin. Esta informacin debe ser incluida en la cartografa de cobertura vegetal y
uso del suelo.
La informacin debe involucrar como mnimo los siguientes grupos: anfibios, reptiles,
aves y mamferos, teniendo en cuenta: la toponima vernacular de la regin,
clasificacin taxonmica hasta el nivel sistemtico ms preciso.
3.3.2 Ecosistemas acuticos

rea de influencia indirecta

Identificar los ecosistemas acuticos y determinar su dinmica e importancia en el


contexto regional.

rea de influencia directa

Caracterizar los ecosistemas acuticos, con base en muestreos de perifiton plancton,


macrfitas, bentos y fauna ctica; analizar sus diferentes hbitats, la distribucin espacial
y temporal (dentro de un perodo hidrolgico completo) y las interrelaciones con otros
ecosistemas.
El material colectado para la clasificacin taxonmica debe ser entregado a las
entidades competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad
Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt, el Instituto Amaznico de
Investigaciones Cientficas SINCHI, entre otras, para lo cual se debe solicitar
previamente el permiso de investigacin cientfica.
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3.4

Medio socioeconmico

3.4.1 Lineamientos de participacin


Tener en cuenta los siguientes niveles de participacin, de acuerdo con los criterios
constitucionales vigentes.

rea de influencia indirecta

Acercamiento e informacin sobre el proyecto y sus implicaciones, a las autoridades


regionales, formalizando mediante correspondencia, agendas de trabajo y actas de
reunin y anexando los mismos al EIA como material de soporte.

rea de influencia directa

Adicional a los aspectos anteriores, para el AID (local y puntual) debe tenerse en
cuenta:
Ciudadanos y Comunidades Organizadas
Informar y comunicar, mediante un acercamiento directo los alcances del proyecto y
sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas, incluyendo las
diferentes etapas del mismo hasta el desmantelamiento (entrega de obras). Las
evidencias del proceso de retroalimentacin con ciudadanos y comunidades deben
anexarse al EIA.
Comunidades tnicas
Informar, comunicar y concertar mediante un acercamiento directo con sus
representantes, delegados y/o autoridades tradicionales, los alcances del proyecto,
sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo ambiental propuestas, en el
marco del proceso de consulta previa.
El EIA debe incluir las actas con los acuerdos de dicho proceso con las comunidades
tnicas, las cuales deben ser presentadas de manera organizada y consecutiva y
dar cuenta entre otros de los siguientes aspectos: comunidad consultada, objeto,
fecha, hora, lugar y orden del da de la reunin, nombre completo y firma de los
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participantes, comunidad, organizacin que representan, entidades que participan,


puntos discutidos, acuerdos, compromisos y conclusiones.
En el proceso de elaboracin del EIA (diagnostico y caracterizacin de comunidades,
zonificacin socio-ambiental y cultural, identificacin de impactos, zonificacin de
manejo y formulacin de planes, programas y proyectos de gestin social) las
comunidades tnicas deben participar, de tal forma que a la hora de llevar a cabo los
acuerdos exista un conocimiento de los impactos del mismo en la poblacin y la
afectacin de los recursos naturales.
Adicionalmente, se debe anexar como material de soporte documentos tales como:
correspondencia, registros fotogrficos y flmicos.
3.4.2 Dimensin demogrfica.

rea de influencia indirecta

Analizar los siguientes aspectos en relacin con las condiciones y demandas del
proyecto:
Dinmica de poblamiento: histrica (sealar slo los eventos actuales ms
relevantes), actual y tendencia futura de movilidad espacial. Identificar tipo de
poblacin asentada (indgenas, negritudes, colonos, campesinos y otros) y
actividades econmicas sobresalientes.

rea de influencia directa

Analizar los siguientes aspectos en relacin con las condiciones y demandas del
proyecto:
Caracterizacin de grupos poblacionales (indgenas, negritudes, colonos,
campesinos y otros).
Dinmica poblacional: listado de unidades territoriales afectadas por el proyecto,
incluyendo poblacin total y afectada en cada unidad territorial, composicin por
edad y sexo, tendencia de crecimiento poblacional, poblacin econmicamente
activa, patrones de asentamiento (nuclear o disperso) y condiciones de vida e
ndice de NBI.
3.4.3 Dimensin espacial

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Hacer una sntesis regional de los servicios pblicos y sociales incluyendo: la calidad y
cobertura, en tanto se relacionen con el proyecto.

rea de influencia directa

Hacer un anlisis de la calidad, cobertura, infraestructura asociada, debilidades y


potencialidades del servicio, en tanto se relacionen con el proyecto, as:
Servicios pblicos: acueducto, alcantarillado, sistemas de manejo de residuos
(recoleccin, tratamiento y disposicin), energa y telecomunicaciones.
Servicios sociales: salud, educacin, vivienda y recreacin.
Medios de Comunicacin: radio, prensa, emisoras comunitarias
Infraestructura de transporte: vial, area, ferroviaria y fluvial.
3.4.4 Dimensin econmica

rea de influencia indirecta

Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la dinmica econmica regional,


relacionada con el proyecto, identificar y analizar los procesos existentes en la regin,
teniendo en cuenta lo siguiente:

Estructura de la propiedad.
Procesos productivos y tecnolgicos
Caracterizar el mercado laboral actual
Identificar los polos de desarrollo y/o enclaves, que interactan con el rea de
influencia del proyecto.
rea de influencia directa

Determinar las relaciones econmicas, la estructura, dimensin y distribucin de la


produccin y las dinmicas econmicas locales, para precisar en fases posteriores las
variables que se vern afectadas con las actuaciones del proyecto, para lo cual se debe
definir y analizar:
Estructura de la propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) y formas de
tenencias (tierras colectivas, comunitaria, propiedad privada, entre otras) y conflictos
importantes asociados a la misma.
Procesos productivos y tecnolgicos de los distintos sectores de la economa,
analizando la contribucin a la economa local y su efecto sobre las dinmicas
regionales, la oferta y demanda de mano de obra.
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Caracterizar el mercado laboral actual (ocupacin, empleo, desempleo y subempleo)


e identificar sus tendencias en el corto y mediano plazo y su afectacin por la
implementacin de las diferentes fases del proyecto y el impacto sobre las dinmicas
laborales de otras actividades productivas.
Analizar los programas o proyectos privados, pblicos y/o comunitarios, previstos o
en ejecucin, cuyo registro y conocimiento de sus caractersticas sea de importancia
para el desarrollo del proyecto.
3.4.5 Dimensin cultural

rea de influencia indirecta

Caracterizacin cultural comunidades no tnicas.


Identificar los hechos histricos relevantes (migraciones, adopcin de nuevas
tecnologas, cambios de actividad productiva, estmulo a procesos de aculturacin
por presencia de emigrantes, etc.), que hayan implicado cambios culturales,
particularmente con efectos en sus estrategias adaptativas.
Caracterizar la apropiacin de los recursos naturales por parte de los habitantes
regionales: demanda, oferta, relacin de pertenencia, usos culturales y tradicionales.
Caracterizacin cultural comunidades tnicas.
Realizar una breve descripcin de las comunidades tnicas presentes en el rea de
influencia del proyecto, considerando territorios, demografa, economa tradicional,
organizacin social, y presencia institucional.

rea de influencia directa

Caracterizacin cultural comunidades no tnicas.


Para la poblacin asentada en el rea local, identificar y analizar los siguientes
aspectos:
Modificaciones culturales, identificando las potencialidades, resistencias y
capacidad de adaptacin al cambio. Capacidad para asimilar o dar respuesta a
valores culturales exgenos o ante nuevos hechos sociales que puedan conducir
a un cambio cultural (como desplazamientos poblacionales u otros
ordenamientos del territorio), precisando la vulnerabilidad frente a la prdida de
autonoma cultural o de los valores fundamentales.
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Bases del sistema sociocultural: describir las prcticas culturales ms relevantes


por su efecto integrador y de identificacin cultural y que de alguna manera (que
debe ser puntualizada en el captulo de impactos o PMA) podran interactuar en
algn momento con el proyecto.
Uso y manejo del entorno: dinmica de la presin cultural sobre los recursos
naturales; anlisis del orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la
desarticulacin que puede producirse en el territorio, por la ejecucin del
proyecto.
Caracterizacin cultural comunidades tnicas.
Cuando en el rea de influencia local y puntual, se encuentren asentadas
comunidades tnicas que sern afectadas por el desarrollo del proyecto, se deben
identificar estas comunidades, profundizando en la definicin de los aspectos
territoriales que involucran estas etnias, en cumplimiento del artculo 76 de la Ley 99
de 1993 y de lo establecido en la Ley 21 de 1991, en la Ley 70 de 1993 y en el
Decreto 1320 de 1998.
El estudio de las comunidades tnicas debe estar referido a los aspectos que a
continuacin se relacionan, con el objeto de identificar la manera como pueden ser
afectados por el proyecto:
Dinmica de poblamiento: Identificar y analizar los patrones de asentamiento,
dependencia econmica y sociocultural con los ecosistemas, concepciones
tradicionales sobre la ocupacin del territorio y las dinmicas culturales de cambio
originadas por el contacto con otras culturas.
El trabajo de campo debe identificar y describir la diferenciacin cultural y tradicional
del territorio, constatando la heterogeneidad del manejo del espacio a partir de las
diferentes expresiones culturales al interior y exterior de la comunidad tnica. Para
esta identificacin se debe tener en cuenta lugares sagrados, clasificaciones
toponmicas, caza cultural, salados, jerarquas espaciales y ambientales, usos del
bosque, entre otros.
Territorios: identificar el tipo de tenencia de la tierra de las comunidades tnicas:
resguardo, reserva, territorios colectivos, reas susceptibles de titulacin, entre otros.
Etnolingstica: determinar la lengua y dialectos predominantes en la poblacin.
Demografa: establecer la poblacin total, su distribucin, densidad, tendencia de
crecimiento, composicin por edad y sexo; tasa de natalidad, mortalidad, morbilidad y
migracin. Caracterizacin de la estructura familiar (tipo, tamao) y la tendencia de
crecimiento.
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Salud: analizar el sistema de salud tradicional, las estrategias y espacios de curacin


teniendo en cuenta los agentes de salud utilizados por la comunidad (taitas,
curanderos, curacas, pays, etc.) con los cuales, de ser posible, se debe hacer un
acercamiento especial con el fin de precisar desde el conocimiento tradicional las
implicaciones del proyecto en el bienestar de la comunidad. Definir la relacin con
los dems sistemas de salud y las caractersticas de la morbimortalidad.
Educacin: establecer y analizar los tipos de educacin (Etnoeducacin, formal y no
formal) que se imparte en las comunidades, teniendo en cuenta la cobertura, entes a
cargo e infraestructura existente. Igualmente identificar los dems espacios de
socializacin.
Religiosidad: presentar una sntesis de los aspectos religiosos tradicionales ms
sobresalientes, a partir de los cuales las comunidades han definido su relacin con
los mundos, identificando los ritos y mitos que definen su cultura y los elementos
culturales que permanecen poco alterados. Identificar los aspectos religiosos ms
destacados en la relacin hombre naturaleza.
Economa tradicional: caracterizar los sistemas econmicos teniendo en cuenta la
forma de apropiacin y distribucin, las actividades, estrategias productivas,
tecnologas tradicionales e infraestructura asociada. Identificar los procesos de
comercializacin de productos tanto inter como extralocales y regionales. Determinar
las prcticas de uso, aprovechamiento e interaccin de la poblacin con los recursos
naturales. Analizar la participacin de los miembros de la comunidad en cada una de
las actividades productivas.
Organizacin sociocultural: hacer una sntesis de los roles ms importantes
reconocidos por las comunidades desde las formas tradicionales de organizacin y
sobre las relaciones de parentesco y vecindad. Precisar los tipos de organizacin,
normas colectivas, representantes legales, autoridades tradicionales y autoridades
legtimamente reconocidas.
Identificar con su respectivo anlisis el tipo de relaciones intertnicas y culturales, los
vnculos con otras organizaciones comunitarias existentes en el rea, los diferentes
conflictos y las formas culturales de resolucin.
Presencia Institucional: describir las investigaciones, proyectos y obras que se
adelantan por instituciones gubernamentales y no gubernamentales dentro de los
territorios tradicionales de las comunidades tnicas, analizando la funcin que
cumple, capacidad de gestin, la vinculacin que tiene la poblacin y la cobertura.
Identificar los proyectos de etnodesarrollo que se estn ejecutando, para cada una
de las comunidades y los que se encuentren proyectados.
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3.4.6 Aspectos arqueolgicos

rea de influencia directa

Se deber adelantar un proyecto de arqueologa preventiva de acuerdo con el


procedimiento establecido por el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, el cual
comprende dos etapas:
1. Diagnstico y Evaluacin
2. Plan de Manejo Arqueolgico
Se debe anexar copias de los certificados del ICANH, donde se demuestre la
realizacin de las etapas correspondientes, conforme a lo establecido en las normas
que regulen la materia al momento de solicitar la respectiva Licencia Ambiental.
3.4.7 Dimensin poltico-organizativa
3.4.7.1

Aspectos polticos

Identificar los actores sociales que interactan en el rea local del proyecto que
representen la estructura de poder existente, analizando el grado de conflictividad
generado por su interaccin con el resto de la sociedad.
3.4.7.2

Presencia institucional y Organizacin comunitaria

Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la organizacin y presencia


institucional local relacionada con el proyecto, identificar y analizar lo siguiente:

La gestin de las instituciones y organizaciones pblicas y privadas, organizaciones


cvicas y comunitarias que tienen una presencia relevante en el rea de influencia
directa, como tambin la capacidad de convocatoria, de atender los cambios y
demandas introducidos por el proyecto y poblacin cubierta.

Identificar actores tales como: instituciones, organizaciones y agentes sociales que


intervienen en la resolucin de los conflictos, con el fin de aprovechar los espacios
de interlocucin para el desarrollo del PMA.

Identificar las organizaciones civiles, comunitarias y gremiales, con presencia o


incidencia en el rea, analizando:

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Los programas o proyectos planeados o en ejecucin, su capacidad


administrativa, de gestin y cobertura, formas y grados de participacin de la
comunidad, interlocutores para la gestin ambiental.
Identificar los posibles espacios de participacin con la comunidad, los
interlocutores para el proceso de informacin del proyecto y presentacin del
Plan de Manejo Ambiental, determinando el tipo de percepcin y respuesta frente
al proyecto.

3.4.8 Tendencias del desarrollo


Establecer las tendencias probables de desarrollo del rea de influencia directa,
haciendo un anlisis integral de la realidad socioeconmica del rea, resultante de la
articulacin de los aspectos ms relevantes analizados en las diferentes dimensiones
(demogrfica, espacial, econmica, cultural y poltico-organizativa) y de los planes de
desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestin ambiental existentes (en ejecucin o
proyectados) en los niveles nacional, departamental y municipal.
Para lo anterior es necesario identificar los proyectos de desarrollo impulsados por el
sector oficial o privado, precisando las caractersticas, cobertura, estado en que se
encuentran, agentes sociales involucrados y el tipo de participacin que tiene o tendrn,
con el objeto de evaluar la ingerencia del proyecto en la dinmica local y regional.
3.4.9 Informacin sobre poblacin a reasentar
Si como consecuencia de la ejecucin del proyecto se requieren procesos de traslado
de poblacin respecto a su lugar de vivienda, produccin y redes sociales, se deber
formular un programa de compensacin a la poblacin afectada a partir de la
identificacin de la misma con sus condiciones socioeconmicas, con el objeto de
garantizar un adecuado proceso de reasentamiento, para lo cual se deber levantar
un censo de esta poblacin, donde se identifique y analice:
.
Demografa: poblacin total, por edad y sexo.

Nivel de arraigo de las familias, su capacidad para asimilar cambios drsticos por
efecto del proyecto (desplazamientos poblacionales u otros ordenamientos del
territorio).

Dinmica en las relaciones de parentesco y vecindad con los dems habitantes de


la zona.
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Base econmica: identificar las actividades productivas principales y


complementarias, economas de subsistencia, economas de mercado, tecnologas
y productividad, niveles de ingreso, flujos e infraestructura de produccin y
comercializacin, ocupacin y empleo.

De cada familia se debe analizar:

Sitio de origen, movilidad y razones asociadas a ella


Permanencia en el predio y en el rea.
Estructura familiar (tipo: nuclear, extensa), nmero de hijos y miembros.
Nivel de vulnerabilidad
Caractersticas constructivas, distribucin espacial y dotacin de las viviendas.
Expectativas que la familia tiene frente al proyecto y al posible traslado.
Vinculacin de los miembros a alguna de las organizaciones comunitarias a nivel
veredal y cargo que ocupa en la actualidad.

Identificar y analizar el orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la


desarticulacin que puede producirse en el territorio, por la ejecucin del proyecto.

Identificar de manera preliminar conjuntamente con cada familia las alternativas de


traslado

Poblacin receptora: cuando el reasentamiento de la poblacin se realice en una


comunidad ya estructurada, debe hacerse una caracterizacin de la comunidad
receptora, analizando los aspectos ms relevantes que se considere van a facilitar o
dificultar la integracin del nuevo grupo en la misma.

3.5

Paisaje

Para el rea de influencia indirecta, se podrn utilizar sensores remotos como imgenes
de satlite, radar o fotografas areas para establecer las unidades de paisaje regional y
su interaccin con el proyecto.
El estudio de paisaje para el rea de influencia directa, debe contemplar los siguientes
aspectos:

Anlisis de la visibilidad y calidad paisajstica


Descripcin del proyecto dentro del componente paisajstico de la zona.
Descripcin de la ecologa del paisaje.
Identificacin de sitios de inters paisajstico.
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3.6

Zonificacin Ambiental

Con base en la caracterizacin ambiental del rea de influencia y la legislacin vigente,


efectuar un anlisis integral de los medios abitico, bitico y socioeconmico, con el fin
de realizar la zonificacin ambiental, en donde se determine la potencialidad, fragilidad
y sensibilidad ambiental del rea, en su condicin sin proyecto.
Describir el mtodo utilizado, indicando los criterios para su valoracin y sealando sus
limitaciones.
Esta zonificacin debe cartografiarse para el rea de influencia indirecta a escala
1:25.000 y para el rea de influencia directa a escala 1:10.000 mayor, acorde con la
sensibilidad ambiental de la temtica tratada.
La zonificacin ambiental para el rea de influencia directa ser el insumo bsico para
el ordenamiento y planificacin de la misma.
4.

DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE RECURSOS


NATURALES

Presentar una detallada caracterizacin de los recursos naturales que demandar el


proyecto y que sern utilizados, aprovechados o afectados durante las diferentes
etapas del mismo incluyendo los que requieren o no permisos, concesiones y
autorizaciones.
Lo pertinente a los permisos, concesiones y autorizaciones par aprovechamiento de los
recursos naturales, se debe presentar como mnimo la informacin requerida en los
Formularios nicos Nacionales, existentes para tal fin.
4.1

Aguas superficiales

Cuando se requiera la utilizacin de aguas superficiales, presentar como mnimo la


siguiente informacin:
Nombre de la fuente, sitio de captacin (georreferenciada), informacin sobre
caudales y calidad del agua.
Volumen de agua requerido.
Infraestructura y sistemas de captacin y conduccin.
Usos y volmenes aguas abajo de la captacin.
4.2

Aguas subterrneas

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Con base en la caracterizacin hidrogeolgica del rea de influencia directa del


proyecto, para la exploracin de aguas subterrneas se debe presentar:
El estudio geoelctrico del rea donde se pretende hacer la exploracin,
georreferenciando la ubicacin de los posibles pozos.
Los puntos de agua subterrnea adyacentes y posibles conflictos por el uso de
dichas aguas.
El mtodo de perforacin y caractersticas tcnicas del pozo
Volumen de agua requerido.
Para la concesin de las aguas subterrneas se debe presentar los resultados de la
prueba de bombeo del pozo e informar sobre la infraestructura y sistemas de
conduccin.
4.3

Vertimientos

Cuando se requiera la realizacin de vertimientos de aguas residuales, se debe como


mnimo:

Para cuerpos de agua


Identificar y localizar (georreferenciar) las corrientes receptoras de las descargas
de aguas residuales y determinar sus caudales de estiaje.
Describir el sistema de tratamiento (detalles, planos o figuras), puntos de
descarga, caudal, caractersticas de flujo (continuo o discontinuo), clase y calidad
del vertimiento.
Realizar un muestreo sobre la calidad fsico-qumica de la fuente receptora, de
acuerdo con lo establecido en el numeral 3.2.5, sobre calidad del agua.
Definir la capacidad de asimilacin del cuerpo receptor.
Relacionar los usos del recurso aguas abajo del sitio de vertimiento.

Para suelos
Realizar la caracterizacin fisicoqumica del rea de disposicin (textura, capacidad
de intercambio catinico, pH, Relacin de adsorcin de sodio (RAS), porcentaje de
sodio intercambiable, Contenido de humedad), para la disposicin de aguas
industriales se deber adicionalmente evaluar grasas y aceites, hidrocarburos
totales y metales (los metales a evaluar dependern de la composicin
fisicoqumica del vertimiento, para el caso de hidrocarburos, se deber evaluar
arsnico, bario).

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4.4

Ocupacin de cauces

Cuando el proyecto requiera la intervencin de cauces de cuerpos de agua, se debe:

Identificar y caracterizar la dinmica fluvial de los posibles tramos o sectores a ser


intervenidos.
Describir las obras tpicas a construir, la temporalidad y procedimientos
constructivos.

4.5

Materiales de Construccin

Precisar las fuentes de material a utilizar, presentar copia del permiso de explotacin
vigente.

4.6

Aprovechamiento forestal

Cuando se requiera remover o afectar vegetacin, como mnimo se debe:

Localizar y georreferenciar las reas donde se realizar el aprovechamiento,


relacionando la vereda o el corregimiento y el municipio en el cual se ubican.
Igualmente se deben identificar los predios afectados, con el nombre de su
propietario.
Presentar planos o planchas a escalas que permitan visualizar las diferentes
coberturas a aprovechar, tales como bosques naturales, plantados, rodales,
estratificaciones y vegetacin de toda el rea del proyecto de acuerdo a los estados
sucesionales, as como la ubicacin de las obras de infraestructura complementarias
al aprovechamiento forestal tales como campamentos, vas, aserros y centros de
acopio, entre otros.
Realizar un inventario de las superficies boscosas que requieren ser removidas,
mediante un muestreo estratificado al azar, con una intensidad de muestreo del 5%
para fustales con dimetro a la altura del pecho (DAP) superior a los 10 cm., 2%
para latizales con dimetros entre los 5 y 10 cm o alturas entre los 1.5 y 3.0 m.
Dicho muestreo debe contar con una confiabilidad del 95% y un error de muestreo
inferior al 20% del volumen total a remover. En este inventario se deben identificar
las especies amenazadas y vedadas.
Estimar el rea y volumen total y comercial a remover dentro de la jurisdiccin de
cada Corporacin Autnoma Regional para cada tipo de cobertura vegetal y sus
principales especies.

4.7

Emisiones atmosfricas
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Cuando se requiera permiso para emisiones atmosfricas, para cada una de las fuentes
de generacin de emisiones, se debe:

Presentar la localizacin sobre el plano general de las instalaciones


Mencionar las especificaciones tcnicas de las chimeneas y ductos a instalar,
indicando los materiales de construccin, dimensiones y el mantenimiento que se
adoptar.
Estimar mediante factores de emisin o balance de masa las posibles emisiones
que pueden ser generadas, de acuerdo con las materias primas, insumos y
combustibles utilizados en el proceso; la produccin prevista y sus proyecciones a
cinco aos (5).
Presentar las especificaciones tcnicas (folletos, diagramas, catlogos, esquemas) y
diseos sobre los sistemas de control de emisiones a instalar o construir.
Indicar el sistema de tratamiento y disposicin final del material recolectado por los
equipos de control.
Presentar informacin concerniente a estudios realizados sobre la calidad del aire
en la zona de influencia directa del proyecto, en caso de no existir la empresa debe
realizar el estudio de calidad de aire. (en forma individual o conjuntamente con otras
industrias presentes en la zona).
Aplicar modelos de dispersin gaussianos material particulado, xidos de azufre,
xidos de nitrgeno, compuestos orgnicos voltiles, teniendo en cuenta los
siguientes aspectos: El modelo se debe aplicar para distancias entre 0.05 y 5
kilmetros de las fuentes, teniendo en cuenta las ocho direcciones del viento;
realizar anlisis de estabilidad usando informacin meteorolgica multianual (mnimo
2 aos), las velocidades del viento para cada rango de velocidad y categora de
estabilidad se deben corregir para la altura de descarga de cada fuente y hallar la
sobreelevacin de la pluma y la altura efectiva para cada rango de velocidad.
Incluir los clculos intermedios y los soportes de la informacin meteorolgica que
se utilice en el modelo. El resultado de la aplicacin de los modelos de dispersin se
debe presentar en tablas y en mapas de isopletas sobre la topografa general de la
regin, por fuente y el aporte total por parmetro para todas las fuentes se debe
generar a partir de aplicaciones matemticas asociadas a la superposicin de
imgenes.

Para los permisos a solicitar se deben identificar los impactos previsibles y plantear las
correspondientes medidas de manejo. Presentar la informacin en mapas a escala de
1:25.000.
4.8

Residuos slidos

Con base en la caracterizacin ambiental del rea de influencia directa, para la


autorizacin del manejo integral de los residuos slidos domsticos y peligrosos, se
deber presentar la siguiente informacin:
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Clasificacin de los residuos domsticos y peligrosos, estimar los volmenes.


Alternativas de tratamiento, manejo y disposicin e infraestructura asociada.

Cuando se pretenda utilizar la incineracin, como manejo se debe tener en cuenta la


reglamentacin vigente expedida por las autoridades ambientales.
4.8.1 Manejo y Disposicin Final de Residuos Sobrantes de Excavacin
Cuando se requiera realizar el manejo, transporte y disposicin de materiales sobrantes
de excavacin, se debe incluir como mnimo lo siguiente para cada sitio de disposicin:

Relacin de los volmenes de material a disponer en cada uno de los sitios


identificados, indicando su procedencia de acuerdo a cada tramo del Proyecto y
determinacin de la ruta a seguir por los vehculos que transportarn el material.
Localizacin georeferenciada y planos topogrficos con planimetra y altimetra.
Anlisis de factores de seguridad y riesgo de desplazamiento ante cargas externas.
Ubicacin de las vas de acceso al sitio, con la informacin correspondiente al
diseo y medidas de manejo ambiental de stas durante su utilizacin; igualmente,
determinar las medidas a implementar para que una vez terminada la actividad los
accesos sean entregados en iguales o mejores condiciones a las encontradas
inicialmente.
Identificacin de viviendas, cuerpos de agua y vegetacin a remover (inventario
forestal).
Parmetros de diseo y planos a escala 1:5000 o mayores, correspondientes a las
obras de infraestructura necesarias para la adecuacin del rea (drenajes y
subdrenajes, estructuras de confinamiento y contencin y taludes, entre otros).
Planta y perfiles del desarrollo del relleno, donde se presenten las diferentes etapas
de su ejecucin.
Propuesta de adecuacin final del relleno y programa de revegetalizacin (diseo
paisajstico).
Identificacin de los usos finales de cada uno de los sitios de disposicin.

El manejo integral de los residuos slidos (almacenamiento, recoleccin, transporte,


disposicin sanitaria, recuperacin y reciclaje), cualquiera que sea la actividad o el lugar
de generacin, se regirn por el decreto 838 del 23 de marzo de 2005.
Para los permisos a solicitar se deben identificar los impactos previsibles y plantear las
correspondientes medidas de manejo. Presentar la informacin en mapas a escala de
1:25.000.

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5.
5.1

EVALUACIN AMBIENTAL

Identificacin y evaluacin de impactos ambientales

Para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales se debe partir de la


caracterizacin del rea de influencia. Dicha caracterizacin expresa las condiciones
generales de la zona sin los efectos del proyecto y se constituye en la base para
analizar como el proyecto la modificar. Lo anterior indica que se analizarn dos
escenarios a saber: la determinacin de impactos ambientales con y sin proyecto,
estableciendo los indicadores de vulnerabilidad, sensibilidad y criticidad a fin de
reconocer y precisar los impactos atribuibles al proyecto. Se debe presentar la
metodologa utilizada.
5.1.1 Sin proyecto
En el anlisis sin proyecto, se debe cualificar y cuantificar el estado actual de los
sistemas naturales y estimar su tendencia considerando la perspectiva del desarrollo
regional y local, la dinmica econmica, los planes gubernamentales, la preservacin y
manejo de los recursos naturales y las consecuencias que para los ecosistemas de la
zona tienen las actividades antrpicas y naturales propias de la regin.
5.1.2 Con proyecto
Esta evaluacin debe contener la identificacin y la calificacin de los impactos y
efectos generados por el proyecto sobre el entorno, como resultado de la interrelacin
entre las diferentes etapas y actividades del mismo y los medios abitico, bitico y
socioeconmico del rea de influencia.
Se debe describir el mtodo de evaluacin utilizado, indicando los criterios para su
valoracin y sealando sus limitaciones, acorde con las caractersticas ambientales del
rea de influencia del proyecto y sus actividades. Dicha evaluacin debe contar con sus
respectivas categoras de manera que facilite la ponderacin cualitativa y cuantitativa
de los impactos.
Cuando existan incertidumbres acerca de la magnitud y/o alcance de algn impacto del
proyecto sobre el ambiente, se deben realizar y describir las predicciones para el
escenario ms crtico.
En relacin con los impactos ms significativos identificados, se analizarn los impactos
acumulativos a nivel regional por la ejecucin y operacin del proyecto y con respecto a
proyectos ya existentes.

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6.

ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO

A partir de la zonificacin ambiental y teniendo en cuenta la evaluacin de impactos


realizada, se debe determinar la zonificacin de manejo ambiental para las diferentes
actividades del proyecto que sean aplicables atendiendo la siguiente clasificacin:

reas de Exclusin: Corresponde a reas que no pueden ser intervenidas por las
actividades del proyecto. Se considera que el criterio de exclusin est relacionado
con la fragilidad, sensibilidad y funcionalidad socio-ambiental de la zona; de la
capacidad de autorecuperacin de los medios a ser afectados y del carcter de
reas con rgimen especial.

reas de Intervencin con Restricciones: Se trata de reas donde se deben tener


en cuenta manejos especiales y restricciones propias acordes con las actividades y
etapas del proyecto y con la sensibilidad socioambiental de la zona. En lo posible
deben establecerse grados y tipos de restriccin y condiciones de las mismas.

reas de Intervencin: Corresponde a reas donde se puede desarrollar el


proyecto, con manejo ambiental acorde con las actividades y etapas del mismo.
7.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Es el conjunto de programas, proyectos y actividades, necesarios para prevenir, mitigar,


corregir y compensar los impactos generados por el proyecto durante las diferentes
etapas.
El PMA debe ser presentado en fichas en las cuales se debe precisar como mnimo:
objetivos, metas, etapa, impactos a controlar, tipo de medida, acciones a desarrollar,
lugar de aplicacin, poblacin beneficiada, mecanismos y estrategias participativas,
personal requerido, indicadores de seguimiento (cualificables y cuantificables) y
monitoreo, responsable de la ejecucin, cronograma y presupuesto.
Se sugiere como mnimo contemplar en caso de que aplique, para el manejo de los
impactos identificados, los siguientes programas para cada uno de los medios.
7.1

Medio abitico

Programas de manejo del suelo


Manejo y disposicin de materiales sobrantes.
Manejo de taludes.
Manejo paisajstico.
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Manejo de reas de prstamo lateral.


Manejo de materiales de construccin.
Manejo de residuos lquidos.
Manejo de escorrenta.
Manejo de residuos slidos, especiales y peligrosos.

Programas de manejo del recurso hdrico


Manejo de residuos lquidos.
Manejo de cruces de cuerpos de agua.
Manejo de la captacin.

Programa de manejo de recurso aire


Manejo de fuentes de emisiones y ruido

Programa de compensacin

En caso de presentarse impactos que no se puedan prevenir, mitigar o corregir, se debe


proponer programas encaminados subsanar los efectos causados.
7.2

Medio bitico

Programas de manejo del suelo

Manejo de remocin de cobertura vegetal y descapote.


Manejo de flora
Manejo de fauna
Manejo del aprovechamiento forestal.

Programa de manejo del recurso hdrico

Programa de conservacin de especies vegetales y faunsticas en peligro crtico en


veda o aquellas que no se encuentren registradas dentro del inventario nacional o que
se cataloguen como posibles especies no identificadas.

Programa para el desarrollo y fomento de ecosistemas y especies de flora y fauna


afectables por el proyecto.

Programa de compensacin
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- Por aprovechamiento de la cobertura vegetal: Las reas a compensar no sern


asimiladas a aquellas que por diseo, o requerimientos tcnicos tengan que ser
empradizadas o revegetalizadas. Se presentar un listado de predios y
propietarios donde se realizarn las actividades de compensacin forestal, sus
correspondientes reas, especies, distancias, densidades, sistemas de siembra y
plan de mantenimiento (mnimo a tres aos); en caso de compra de predios,
como compensacin, se debe realizar un programa de preservacin y
conservacin, el cual debe ser concertado entre la Corporacin ambiental
competente, el municipio y el propietario del proyecto.
- Por afectacin paisajstica: Un programa de manejo paisajstico de reas de
especial inters para las comunidades y las entidades territoriales.
-

7.3

Por fauna y flora: Establecer un programa de recuperacin de hbitats para la


preservacin de especies endmicas, en peligro crtico o vulnerables, entre otras
y apoyo a proyectos de investigacin de especies de fauna y flora vulnerables
con fines de repoblamiento.
Medio Socioeconmico

Programa de educacin y capacitacin al personal vinculado al proyecto.


Programa de informacin y participacin comunitaria.
Programa de reasentamiento de la poblacin afectada.
Programa de apoyo a la capacidad de gestin institucional.
Programa de capacitacin, educacin y concientizacin a la comunidad aledaa al
proyecto.
Programa de contratacin de mano de obra local.
Programa de arqueologa preventiva.
Programa de compensacin social: En caso de afectacin a los componentes social,
econmico y cultural (infraestructura o actividades individuales o colectivas), la
compensacin debe orientarse a la reposicin, garantizando iguales o mejores
condiciones de vida de los pobladores asentados en el rea de influencia directa
8.

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO

El plan de seguimiento y monitoreo debe cubrir lo propuesto en las fichas del plan de
manejo ambiental. Los sitios de muestreo deben georreferenciarse y justificar su
representatividad en cuanto a cobertura espacial y temporal, para establecer la red de
monitoreo que permita el seguimiento de los medios abitico, bitico y socioeconmico.
Adicionalmente dicho programa debe incluir lo siguiente para cada uno de los medios:
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8.1

Aguas residuales y corrientes receptoras


Aguas subterrneas
Emisiones atmosfricas, calidad de aire y ruido
Suelo
Sistemas de manejo, tratamiento y disposicin de residuos slidos

8.2

Medio bitico

Flora y fauna (endemica, en peligro de extincion o vulnerable, entre otras).


Humedales
Recursos hidrobiolgicos
Programas de revegetalizacin y/o reforestacin.

8.3

Medio abitico

Medio socioeconmico

Manejo de los impactos sociales del proyecto.


Efectividad de los programas del plan de gestin social.
Conflictos sociales generados durante las diferentes etapas del Proyecto.
Atencin de inquietudes, solicitudes o reclamos de las comunidades.
Participacin e informacin oportuna de las comunidades.
9.

9.1

PLAN DE CONTINGENCIA

Anlisis de Riesgos

Debe incluir la identificacin de las amenazas o siniestros de posible ocurrencia, el


tiempo de exposicin del elemento amenazante, la definicin de escenarios, la
estimacin de la probabilidad de ocurrencia de las emergencias y la definicin de los
factores de vulnerabilidad que permitan calificar la gravedad de los eventos
generadores de emergencias en cada escenario. Esta valoracin debe considerar los
riesgos tanto endgenos como exgenos. Se debe presentar la metodologa utilizada.
Durante el anlisis de riesgo se deben considerar, al menos los siguientes factores:

Vctimas: Nmero y clase de vctimas, as como tambin el tipo y gravedad de las


lesiones.
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Dao ambiental: Impactos sobre el agua, fauna, flora, aire, suelos y comunidad,
como consecuencia de una emergencia.
Prdidas materiales: Representadas en infraestructura, equipos, productos, costos
de las operaciones del control de emergencia, multas, indemnizaciones y atencin
mdica, entre otras.

El riesgo es una funcin que depende de la probabilidad de ocurrencia de la


emergencia y de la gravedad de las consecuencias de la misma. La aceptabilidad de
los riesgos se clasifica con el fin de definir el alcance de las medidas de planeacin
requeridas para el control.
Los resultados del anlisis se deben llevar a mapas de amenaza, vulnerabilidad y
riesgo, en escala 1:25.000 o menor y 1:10.000 o mayor segn corresponda al rea de
influencia indirecta o directa, respectivamente.
9.2

Plan de contingencia

Con base en el anlisis de riesgos, se debe estructurar el Plan de Contingencia


mediante el diseo de planes estratgicos, consistentes en la elaboracin de programas
que designen las funciones y el uso eficiente de los recursos para cada una de las
personas o entidades involucradas; planes operativos donde se establezcan los
procedimientos de emergencia, que permitan la rpida movilizacin de los recursos
humanos y tcnicos para poner en marcha las acciones inmediatas de la respuesta; y
un sistema de informacin, que consiste en la elaboracin de una gua de
procedimientos, para lograr una efectiva comunicacin con el personal que conforma
las brigadas, las entidades de apoyo externo y la comunidad afectada.
Este plan de contingencia debe contemplar: emergencias y contingencias durante la
construccin y los lineamientos para la operacin.
Deben cartografiarse las reas de riesgo identificadas, las vas de evacuacin y la
localizacin de los equipos necesarios para dar respuesta a las contingencias.
10.

PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIN FINAL

Para las reas e infraestructura intervenidas de manera directa por el proyecto, debe
presentar:

Etapas, procedimientos, materiales y sustancias requeridos para la clausura del


proyecto.
Limpieza y destino de los equipos que conforman la refinera.
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Manejo, tratamiento y disposicin de los residuos generados durante el


desmantelamiento.
Presentar una propuesta de uso final del suelo en armona con el medio
circundante.
Sealar las medidas de manejo y reconformacin morfolgica que garanticen la
estabilidad y restablecimiento de la cobertura vegetal y la reconformacin
paisajstica, segn aplique y en concordancia con la propuesta del uso final del
suelo.
Estrategia de informacin a la comunidad y autoridades del rea de influencia a
cerca de la finalizacin del proyecto y la gestin social.
11.

PLAN DE INVERSIN DEL 1%

Por el uso del recuso hdrico tomado de fuente natural (superficial y/o subterrneo), se
debe presentar una propuesta tcnico-econmica para la inversin del 1%, de
conformidad con la normatividad vigente.
ANEXOS

GLOSARIO
REGISTRO FOTOGRFICO
AEROFOTOGRAFIAS AREAS INTERPRETADAS
RESULTADOS DE MUESTREOS
INFORMACIN PRIMARIA DE SUSTENTO
BIBLIOGRAFIA (referenciada segn normas ICONTEC)
PLANOS DIGITALIZADOS Y CARTOGRAFA TEMTICA Los mapas temticos
deben contener como informacin bsica: curvas de nivel, hidrografa,
infraestructura bsica y asentamientos. Las escalas corresponden a las ya
indicadas para las diferentes reas de influencia del proyecto. Se debe considerar
como mnimo las siguientes temticas:
Localizacin del proyecto, que contenga divisin poltico administrativa y reas de
influencia directa e indirecta del proyecto
Geologa, geomorfologa y estabilidad geotcnica
Pendientes
Suelos
Uso potencial del suelo
Clima (distribucin espacial de la precipitacin, rendimientos hdricos, entre otros)
Mapa hidrolgico e hidrogeolgico
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Cobertura vegetal
Localizacin de sitios de muestreo de las diferentes temticas
Mapa social: actividades productivas, reas
mineras, zonas de inters
arqueolgico, entidades territoriales vigentes y Asentamientos humanos
Zonificacin ambiental para las reas de influencia directa e indirecta
Zonificacin de manejo ambiental de la actividad para el rea de influencia directa
Mapa de riesgos y amenazas

RELACIN DE MATERIAL ENTREGADO AL INSTITUTO DE CIENCIAS,


HERBARIO NACIONAL, ICANH U OTRAS ENTIDADES, CON COPIA DEL
DOCUMENTO DE ENTREGA Y LOS RESPECTIVOS PERMISOS DE
INVESTIGACIN CIENTFICA.

PRESENTACIN DEL ESTUDIO


El peticionario debe entregar al MAVDT original y copia del Estudio de Impacto
Ambiental y una copia adicional a la Corporacin Autnoma Regional respectiva.
Tambin debe entregar a las dos entidades copia en medio magntico, de la totalidad
del estudio, incluyendo la cartografa .

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