Introduccin a la ciencia poltica (Nueva versin)

Julio Pinto (compilador)

Eudeba, Buenos Aires, 2003, 388 pginas.

Miguel A. Rossi

Nada ms preciso que las palabras

de Gianfranco Pasquino para caracterizar la obra en cuestin. El politlogo italiano enfatiza en la introduccin que, un
manual sirve para proveer una sntesis
actualizada y convincente, fiel, ms estimulante, de cuanto se sabe en una disciplina cientfica y acadmica. Si logra concretar esto, sirve tambin para estimular
profundizaciones, para promover nuevas
investigaciones, para reflexionar sobre las
teoras. De este modo, las pginas de
este manual se nos ofrecen escritas en el
tiempo del kairs, con un sentido y tiempo cualitativo, tiempo que supone todo
proceso de aprendizaje que realmente se
precie de tal y que, por otra parte, no
slo no anula la presencia real del profesor o los profesores en el aula, sino que
adquieren plenitud de sentido, en dilogo con sus destinatarios: los alumnos. De
ah la importancia de una nueva edicin
que contempla aspectos y matices en aras
de una renovada actualizacin..
Cmo encarar una resea del mismo? En honor a la verdad no es una actividad nada sencilla. Nos angustia de
entrada asumir un reduccionismo que tal
vez, arbitrariamente, destaque algunos
aspectos y silencie o margine otros, al

tiempo que somos conscientes que la brevedad se nos impone. Por ello mismo,
nuestra pretensin es sencilla: enunciaremos claves significativas que, bajo criterios lgicos y epistmicos de los propios autores, inviten al mundo de los
posibles lectores a confrontarse con sus
sustanciosas pginas. De este modo, el
sentido de nuestra resea gira en torno a
poner en evidencia dicho entramado.
Un primer aspecto que se impone,
estara dado por la propia estructura lgica del respectivo manual que, en principio, habla por s misma: el primer captulo est escrito por su compilador,
Julio Pinto que, precedido por una visin de la totalidad, se ocupa de la ciencia poltica en cuanto tal, no slo en lo
que atae a su propia especificidad sino
tambin a su transcurrir y metamorfosis
a lo largo de la tradicin del pensamiento de Occidente. Uno de los puntos a
destacar, que toca nuestra contemporaneidad, es la forma entusiasta en que el
autor destaca la preponderancia de la
reflexin filosfica hermenutica, como
un nuevo punto de inflexin en el abordaje de las ciencias sociales y especialmente de la ciencia poltica. As, en el
contexto de la dcada 60-70 y a partir

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de las improntas de Gadamer, Habermas
y Ricoeur, Pinto muestra cmo se produce una aproximacin a los fenmenos sociales y polticos muy distinta de
la que habra caracterizado a las ciencias sociales desde su fundacin. Por
ende, enfatiza como un aspecto esencial del debate contemporneo de las
ciencias sociales, el retorno de la filosofa desde la mediacin hermenutica. En
consecuencia, una de las preguntas subyacentes en este dilogo significativo,
pregunta que nos sigue interpelando,
radica en la importancia o no del carcter prescriptivo de las ciencias sociales.
Vale decir, hasta qu punto las ciencias
sociales y ms precisamente la episteme
poltica puede o debe renunciar a un
horizonte regulativo?
A su vez, Pinto indaga en los supuestos, alcances y limitaciones del
neoinstitucionalismo aplicados a los estudios politolgicos. Lo importante de
este tem, no slo estriba en las
implicancias del apartado en s mismo,
sino en la forma en que el politlogo
aunque de manera potencial se posibilita y nos posibilita un camino
dialgico para el horizonte de la ciencia poltica, en tanto dichas vertientes,
la interpretativa y la neoinstitucionalista,
pueden alcanzar un entrecruce fecundo, del cual, sin lugar a dudas, las ciencias sociales no pueden prescindir.
El segundo captulo yendo de lo
general a lo particular fue escrito por
Pablo Bulcourf y Martn DAlessandro.
La propuesta de los autores es emprender un recorrido histrico por la ciencia poltica en la Argentina, sus particularidades y su vinculacin con los escenarios disciplinares extranjeros. En lo
que respecta a concebir una ciencia po-

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ltica, enfatizando en el aspecto de ciencia, los autores parten de dos supuestos
que adems de compartirlos, consideramos fundamentales, a saber: a) concebir
a la ciencia como una construccin social; b) partir de la nocin en lo que
atae al aspecto gnoseolgico de acumulacin compleja, lo que supone un
desarrollo del conocimiento no lineal,
cruzado e incluso a veces fragmentado,
del conocimiento cientfico. El captulo
gira en torno a estas premisas, denotando una riqueza en las fuentes seleccionadas y en los datos proporcionados a
todo lector que quiera reconstruir la
memoria de la ciencia poltica en la Argentina: a) publicaciones de ciencia
poltica, haciendo hincapi en las ms
relevantes; b) instituciones y organizaciones dentro de las cuales se crea y reproduce el conocimiento disciplinar; c)
datos referidos a los itinerarios personales de algunos destacados politlogos
argentinos. Resulta obvio que el desarrollo del captulo gira en torno a un
cuidadoso desarrollo de las premisas
anteriormente esbozadas. Aspectos
todos ellos que hacen a la conformacin identitaria de la disciplina en nuestro pas. Explicitados los dispositivos
formales, slo nos resta invitar a los posibles lectores a completar nuestra tarea.
A partir del tercer captulo, dicho
manual se adentra en temticas especficas de la ciencia poltica. Juan Manuel
Abal Medina (h) y Facundo Patricio
Nejamkis se abocan a la problemtica del
Estado. Lo interesante del presente captulo es la explicitacin y anlisis de determinadas categoras terico-polticas,
tales como: dominacin, centralidad, territorio, burocracia, que constituyen el
horizonte concomitante de sentido a par-

Reseas
tir del cual se alcanza una comprensin
profunda de la categora de Estado a partir de la metamorfosis que sufre a lo largo
del transcurrir histrico: del Estado de
derecho a la era de la globalizacin. Uno
de los supuestos bsicos de los autores
estriba en el estrecho vnculo entre la
nocin de Estado y rgimen poltico. Al
respecto, los autores sostienen incluso
a nivel hipottico que ambas instancias constituyen una relacin interactiva.
Se destaca segn nuestra apreciacin
la rigurosidad categorial de la que son
depositarios los respectivos autores que,
sin desmedro de un posicionamiento didctico, contribuye tambin para que los
alumnos incorporen categoras esenciales de la teora y ciencia poltica, posibilitando consecuentemente una superacin de instancias meramente descriptivas.
El cuarto captulo, realizado por
Mariana Vzquez, atiende a la cuestin
de la integracin regional como proceso
de la construccin poltico-institucional.
Dicho trabajo da cuenta de la eclosin
de una nueva cartografa motivada por
acuerdos de integracin regional que se
han consolidado o proyectado en aos
recientes. Vzquez estudia el caso especfico de la Unin Europea, abordaje que
toma en cuenta varias dimensiones: poltica, jurdica, institucional, etc. Luego
toma el caso especfico del Mercosur, as,
se vale de ambos ejemplos para plantear
una perspectiva de poltica comparada.
Las consideraciones finales son sobre la
dimensin poltico-institucional de los
procesos de integracin regional, sobresaliendo, especialmente desde nuestro
criterio la cuestin del rol de la soberana ligado al concepto del Estado-nacin. Relacin de vital importancia para

nuestro presente y que nos marca una

actual encrucijada. Se destaca del escrito
la armoniosa combinacin didctica y el
sesgo de un estudio especfico en dicha
problemtica.
El quinto captulo, confeccionado
por Javier Zelaznik, profundiza en la temtica del gobierno. Discute la ambigedad conceptual que conlleva la propia
nocin de gobierno; ambigedad, que
podemos denominar estructural y que atae, sobre todo aunque no exclusivamente, a la dinmica del universo social. Al
respecto, el autor sostiene en relacin a
la elaboracin de toda instancia conceptual y, aplicada a la nocin de gobierno
en particular, que la connotacin del
concepto depender de la subjetividad
de quien lo construya, y del grado de
relevancia que le asigne a los diferentes
elementos que lo comprenden. Por lo
tanto, es necesario dar cuenta de la
interrelacin entre las dos instituciones
fundamentales que intervienen en el proceso de toma de decisiones en los regmenes polticos democrticos: poder ejecutivo y poder legislativo. En consecuencia, el autor se concentra en la distincin entre gobierno parlamentario, presidencial y semi-presidencial y sus intrincadas relaciones. No obstante, es importante sealar que la idea de gobierno no
se identifica unvocamente para Zelaznik
con el modelo democrtico de gobierno.
Se destaca del captulo, independientemente de su modalidad didctica, las mediaciones argumentativas, como as el anlisis minucioso de las posibles funciones,
reglas y procedimientos que conlleva la
nocin de gobierno.
El sexto captulo, redactado por
Sofa Respuela, indaga acerca de un
tema tan crucial como el de la democra-

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cia en el interior de una discusin en
torno de sus significados, que cobran
cuerpo a travs de la dinmica histricopoltica. Respuela se pregunta por la
gnesis de la democracia que, como hecho fundante, nos retrotrae a los umbrales de la polis griega. Acertadamente, siguiendo a Bobbio, la autora deconstruye
implcitamente una impronta iluminista,
en tanto rescata una categora del fin de
la Edad Media como la soberana popular, tan central para los comienzos
de la democracia decantando en Maquiavelo. Luego desarrolla cuidadosamente las distintas tradiciones polticas
con las que tuvo que verse la democracia,
comenzando por el liberalismo hasta confluir en un cuadro de situacin en lo que
atae a dicha temtica en el mundo contemporneo. En este punto en particular, es importante tanto los pensadores
como las corrientes de pensamiento que
la autora trae a colacin, ya que a pesar
de haber hecho una reduccin de una
temtica tan vasta, su escrito no pierde el
carcter cualitativo.
El sptimo captulo, escrito por
Andrs Malamud, toma como una de
las cuestiones centrales de la ciencia
poltica la eclosin y esencialidad de los
partidos polticos. El presente captulo
se aboca a un cuidadoso tratamiento de
la temtica de los partidos polticos, los
que son percibidos como actores
institucionales vinculados, por otra parte, a las democracias occidentales. Uno
de los ejes tericos significativos a tener
en cuenta en lo que respecta a la
partidocracia, sealado por Malamud y
su delicada relacin con la nocin de
representacin. A partir de caracterizar
el origen de los partidos polticos, el
autor profundiza en cuestiones que van

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desde un anlisis de la naturaleza de
los partidos a sus tpicos, definicin,
organizacin y funciones. Asimismo, se
adentra en la problemtica de la crisis y
los desafos que sta plantea, combinando un riguroso estado de la cuestin con
matices de apreciacin personales que
lo llevan a reflexionar sobre el caso argentino. Destacamos del captulo tanto
la rigurosidad conceptual como la organizacin lgica del texto que, por otro
lado, se caracteriza por un tratamiento
completo de dicha cuestin, no dejando afuera ninguna temtica relevante.
Por ltimo, el octavo captulo, confeccionado por Guillermo Molinelli,
versa sobre los sistemas electorales. Uno
de los ncleos esenciales del escrito
pone nfasis en la relevancia de dicho
tpico para entender la realidad poltica, sin desmedro de los clivajes sociales
e ideolgicos que tambin superando
una lectura maniquea son tomados por
el autor. Molinelli estructura su texto en
funcin de algunos tems fundamentales como son, por caso: las variables de
los sistemas electorales, sus efectos, su
relacin con la partidocracia e incluso,
un breve esbozo de lo que el autor titula
desde una mirada crtica hacia el mejor sistema electoral. Se destaca del texto
la completitud en lo que respecta a dicha temtica y la agudeza y sutileza del
autor en problematizar dicha temtica,
explicitando posibles paradojas.
As, puede apreciarse desde un primer abordaje, incluso, casi espontneo,
que todas las temticas centrales de la
tradicin de la ciencia poltica estn
presentes. Lo cual retorna a justificar la
idea de un manual como modalidad
convocante para aquellos que quieren
ahondar en dicha disciplina.