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Antropologa del desarrollo

Andreu Viola compilador

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La presente recopilacin de artculos pretende ofrecer una

visin global de la aportacin de la antropologa a la comprensin de las implicaciones socioculturales de las polticas
y los proyectos de desarrollo. La antropologa del desarrollo
surge como especialidad a partir de los aos setenta, en un
contexto caracterizado por la crisis de los planteamientos
desarrollistas y por la creciente evidencia de que la dimensin
cultural del desarrollo es una variable crucial para el xito de
cualquier proyecto, habiendo sido su olvido o su infravaloracin
la causa de innumerables fracasos durante las dcadas precedentes. Partiendo de esta constatacin, durante los ltimos
veinte aos numerosos estudios antropolgicos han sido
consagrados al anlisis tanto del discurso y las prcticas de
las instituciones de desarrollo, como de las percepciones y
respuestas de las comunidades locales frente a dichas propuestas. En las pginas de esta obra se presenta al lector
hispanohablante una muestra de las principales lneas de
investigacin seguidas por la antropologa del desarrollo,
abarcando paradigmas tericos tan diversos como el postestructuralismo y la economa poltica, y comprendiendo tanto
estudios tericos sobre el propio concepto de desarrollo y su
articulacin con la diversidad cultural, como estudios etnogrficos sobre distintos pases latinoamericanos, centrados
en esferas especficas como la ecologa, las relaciones de
gnero, la salud y el desarrollo rural, a cargo de diferentes
especialistas europeos, latinoamericanos y estadounidenses.
Andreu Viola Recasens es profesor del Departamento._ _
de Antropologa Social de la Universidad d&Barcelona y del
Master de Cooperacin y Desarrollo organizado por la Facultad
de Ciencias Econmicas de dicha universidad y MON-3.

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96. E. Fromm El arte de escuchar Obra pstuma, 4

97. E. Fromm La patologa de la normalidad Obra pstuma, 5
98. E. Fromm Espritu y sociedad Obra pstuma, 6
99. E. Fromm El humanismo como utopa real Obra pstuma, 7
100. C. Losilla El cine de terror
101. J. Bassa y R. Freixas El cine de ciencia ficcin
102. J. E. Monterde Veinte aos de cine espaol (1973-1992)
103 C. Geertz Observando el Islam
104. C. Wissler Los indios de los Estados Unidos de Amrica
105. E. Gellner Posmodernismo, razn y religin
106. G. Balandier El poder en escenas
107. Q. Casas El western. El gnero americano
108. A. Einstein Sobre el humanismo
109. E. Kenig Historia de los judos espaoles hasta 1492
110. A. Ortiz y M. J. Piqueras La pintura en el cine
111. M. Douglas La aceptabilidad del riesgo segn las ciencias sociales
112. H. G. Gadamer El inicio de la filosofa occidental
113. E. W. Said Representaciones del intelectual
114. E. A. Havelock La musa aprende a escribir
115. C. F. Heredero y A. Santamara El cine negro
116. B' Waldenfels De Husserl a Derrida
117. H. Putnam La herencia del pragmatismo
119. T. Maldonado Qu es un intelectual?
119. E. Roudlnesco y otros Pensar la locura
120. G. Marramao Cielo y tierra
121. G. Vattimo Creer que se cree
122. J. Derrida Aporas
123. N. Luhmann Observaciones de la modernidad
124 A. Quintana El cine italiano 1942-1961
125. P. Berger y T. Luckmann Modernidad, pluralismo y crisis de sentido
126. H. G. Gadamer Arte y verdad de la palabra
127. F. J. Bruno Diccionano de trminos psicolgicos fundamentales (R.)
128. M. Maffesoli Elogio de la razn sensible
129. C. Jamme Introduccin ala filosofa del mito en la poca contempornea
130. R. Expsito El origen de la poltica
131. E. Rimbau El cine francs 1958-1998
132. R. Arn Introduccin a la filosofa politics
133. A. Elena Los cines perifricos
134. T. Eagleton La funcin de la crtica
135. A. Kenny La metafsica de la mente
136. A. Viola (comp.) Antropologa del desarrollo

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Andreu Viola (comp.)

Antropologa del desarrollo

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La compilacin incorpora los siguientes artculos traducidos

del ingls por Albert Alvarez:
"Development", de Gustavo Esteva, en The Development
Dictionary. A Guide to Knowledge as Power, 1992, Londres,
Zed Books, pgs. 6-25.

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3. De la economa poltica: Balance global del

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Segunda parte: Ecologa

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Cubierta de Mario Eskenazi

2. La cultura y el desarrollo econmico,

Conrad Phillip Kottak

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el punto de vista de la antropologa

1. Desarrollo, Gustavo Esteva

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Primera parte: Cultura y desarrollo:

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La crisis del desarrollismo y el surgimiento de la

antropologa del desarrolo, Andreu Viola

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Introduccin

Sumario

"The Place of Nature and Nature of Place: Globalization or

Postdevelopment?", de Arturo Escobar (indito).

Tambin se reproduce el artculo Sistemas de conocimiento,

metfora y campo de interaccin: el caso del cultivo de la patata en el altiplano peruano", ya publicado en el nmero 56 de la
revista Agricultura y Sociedad (pgs. 143-166), publicacin
editada por la Secretara General Tcnica del Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentacin.

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Democracy without Numbers", de Nancy Scheper-Hughes,

en D. I. Kertzer y T. Fricke (comps.), Anthropological
Demography. Toward New Synthesis, 1997, Chicago,
University of Chicago Press, pgs 201-222.

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"Culture and 'Economic Development.'", de Conrad Phillip

Kottak, en American Anthropological Association from
American Anthropologist 92: 3, septiembre de 1990. Slo para esta edicin.

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ecomarxismo y la crtica al desarrollo,

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Cuarta parte: Salud

7. Demografa sin nmeros. El contexto

econmico y cultural de la mortalidad

infantil en Brasil,

Nancy Scheper-Hughes

6. Pobreza y migracin en el noreste argentino,

Cristina Biaggi

247

Lola Gonzlez Guardiola

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respuesta de las recptoras desde el alto (Bolivia),

Impreso en espaa - Printed in Spain

5. La poltica de las donaciones alimentarias y la

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Impreso en Novagrfik
Purgcerd, 127 - 08019 Barcelona

Tercera parte: Gnero

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ISBN: 84-493-0810-0
Depsito legal: B-49.424/1999

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2000 de todas las ediciones en castellano,

Editions Paids Ibrica, S.A.
Mariano Cubf, 92 08021 Barcelona
y Editorial Paids, SAICF,
Defensa, 599- Buenos Aires
http://www.paidos.com

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4. El lugar de la naturaleza y la naturaleza del lugar:

globalizacin o posdesarrollo, Arturo Escobar

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Quedan rigurosamente prohibida sin autorizacin de los titulares de copyright bajo las sanciones establecidadas en la leyes,
la reproduccion total o parcial de esta obra por cualquier mtodo o procedimiento, comprendidos la reprografa o tratamiento
informtico, y la distribucin de ejemplares de ella mediante alquiler o prestamo pblico.

Eduardo Bedoya Garland y Soledad Martnez Mrquez

169

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8. Reforma agraria, revolucin verde y crisis de l

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Quinta parte: Desarrollo rural

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sociedad rural en Mxico contemporneo,

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La crisis del desarrollismo y el surgimiento

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de la antropologa del desarrollo

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Andreu Viola Recasens

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Universidad de Barcelona

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Una de las lneas de la investigacin en antropologa que ha experi-

mentado un mayor crecimiento desde los aos ochenta ha sido el

estudio del discurso, las prcticas y las consecuencias sociales de las

instituciones de desarrollo.' Este crecimiento puede ser explicado

tanto por la propia tendencia hacia una progresiva especializacin
interna de la disciplina (evidenciada por la consolidacin de campos
temticos relacionados con el desarrollo, como la ecologa poltica, los

estudios de gnero y la antropologa de la salud), como por la creciente participacin profesional de antroplogos en ONGs e instituciones de desarrollo. Esto no significa que el inters de la
antropologa por el conjunto de fenmenos que habitualmente asociamos con el desarrollo sea una tendencia muy reciente; en realidad,
ha estado interesada desde su origen en procesos de cambio cultural vinculados al colonialismo, la urbanizacin, la incorporacin de las

sociedades tradicionales a la economa de mercado o la adopcin de

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Introduction

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9. Sistemas de conocimiento, metfora y campo de

interaccin: el caso del cultivo de la patata en el

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Victor Bretn Solo de Zaldvar

1. Para una revisin globalde los distintos intereses y puntos de vista reflejados en la literatura reciente, pueden consultarse, entre otros: Autumn (1996); Bar (1997); Bliss
(1988); Cemea (1995); Escobar (1991); Escobar (1997); Gardner & Lewis (1996); Grillo
& Rew (1985); Grillo & Stirrat (1997); Hill (1986); Hobart (1993): Hoben (1982); Horowitz
(1996); Kilani (1994); Little & Painter (1995); Mair (1984), y Olivier de Sardan (1995).

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nible, puesto que la evidencia histrica y etnogrfica demuestra

de forma inapelable que el proceso de modernizacin aplicado

esta temtica especfica. La presente obra pretende ofrecer un

durante los ltimos cincuenta aos en la prctica totalidad del

Tercer Mundo, no solamente no ha conseguido eliminar la pobreza y la marginacin social, sino que las ha extendido hasta alcan-

zar una magnitud sin precedentes.

grficos sobre diferentes pases latinoamericanos, que reflejan la

Introduccin
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Antropologa
del desarrollo

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muestrario de las posibilidades que ofrece actualmente la perspecti-

Pero si el concepto de desarrollo ha llegado a convertirse en una

diversidad de paradigmas (desde la economa poltica al postestruc-

palabra-fetiche, no es porque describa con precisin una categora

coherente de fenmenos socialmente relevantes, sino porque, siendo

turalismo) y de temticas abordadas durante los ltimos aos. Para

introducir y contextualizar los trabajos recopilados, se ofrece a continuacin una visin panormica de algunas de las principales lneas

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travs de un conjunto de textos tericos y de estudios de caso etno-

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la relacin entre ambos fenmenos parece cada vez ms insoste-

aumentado espectacularmente el nmero de investigaciones sobre

va antropolgica para el anlisis y la comprensin del desarrollo, a

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nuevas tecnologas. Sin embargo, con el proceso de institucionalizacin de esta nueva subespecialidad a partir de los aos setenta, ha

uno de los conceptos del siglo xx ms densamente imbuidos de ideologa y de prejuicios, ha venido actuando como un poderoso filtro

de investigacin (y de discusin) relacionadas con las distintas temticas abordadas en la obra,

intelectual de nuestra percepcin del mundo contemporneo. Entre

los prejuicios que ms han contribuido a sesgar nuestra concepcin

las instituciones especializadas. En referencia al economicismo, resul-

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neoclsica ha desempeado en la configuracin de las imgenes

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con el crecimiento econmico (vase Esteva, en este volumen) y con

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tratado de demostrar que su carga semntica, sus prejuicios cul-

la difusin a escala planetaria de la economa de mercado. Ello ha

turales, sus sobreentendidos y sus simplificaciones, no han sido

comportado un notable reduccionismo, al identificar la realidad con un

en absoluto ajenos a innumerables fracasos, contradicciones y

nmero muy reducido de variables cuantificables, ignorando todo

efectos perversos cosechados por tantos y tantos proyectos o

aquello (desigualdad social, ecologa, diversidad cultural, discriminacin de gnero) que queda fuera de la contabilidad? El eurocentrismo,

polticas de desarrollo (Cowen y Shenton, 1995; Escobar, 1995a;

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economa moderna, industrial y capitalista; la otra, en cambio,

identifica el desarrollo con el aumento de la calidad de vida, la

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erradicacin de la pobreza, y la consecucin de mejores indicadores de bienestar material (Ferguson, 1990, pg. 15). Sin embargo,

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Escobar, 1997; Esteva, en este volumen; Rist, 1994; Rist, 1996).

En general, las definiciones usuales de desarrollo suelen recoger
y a menudo confundir por lo menos dos connotaciones dife- 10

rentes: por una parte, el proceso histrico de transicin hacia una

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dominantes del desarrollo, entre ellas, la identificacin del desarrollo

tido a revisin y discutido desde diversas perspectivas, que han

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notaciones que Rist (1996, pg. 21) detecta en la mayora de las defi-

1. El concepto de desarrollo

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del desarrollo, destacaran el economicismo y e[ eurocentrismo, con-

2. El carcter artificioso y reduccionista de indicadores macroeconmicos como el PIB en

tanto que =termmetros del bienestar material de una sociedad, ha sido sealado por numerosos analistas (vase un balance de estas crticas en Moran [1996a1): para empezar, gran
parte de la actividad econmica productiva en los pases del Tercer Mundo tiene lugar fuera
del mercado (en esferas como el trabajo domstico, las actividades agrcolas de subsistencia, en el sector informal, o a travs de relaciones de reciprocidad e intercambio); a menudo, estos indicadores suelen incluir inversiones estatales en armamento, que en las ltimas
dcadas han aumentado espectacularmente en todo el mundo, y no tienen ninguna incidencia en el bienestar material de la poblacin; por otra parte, el PIB no ofrece ninguna
informacin sobre la distribucin del ingreso: las profecas de la trickle-down theory, segn
la cual los beneficios del crecimiento econmico se haran gradualmente extensivos al con-

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contexto histrico asociado con la consolidacin del capitalismo, la

expansin colonial europea, la revolucin copernicana, los avances

parmetro universal para medir el relativo atraso o progreso de los

dems pueblos del planeta (Mehmet, 1995; Rist, 1996).

tcnicos y el nuevo ethos racionalista y secularizado. Todos estos

factores contribuiran a ensalzar la capacidad del hombre europeo
Introduccin
a.

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Antropologa
del desarrollo

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Ms que limitarse a un repertorio de teoras econmicas o de

para dominar y manipular (mediante la ciencia y la tcnica) a su

antojo la naturaleza: una naturaleza desacralizada y desencantada,

supone una determinada concepcin de la historia de la humani-

despojada de las connotaciones morales que la envolvan hasta ese

momento, y convertida en mero objeto de experimentacin o en

dad y de las relaciones entre el hombre y la naturaleza, y tambin

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soluciones tcnicas, la ideologa del desarrollo constituye (y a la

vez refleja) toda una visin del mundo, en la medida en que pre-

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Las races de esta visin del mundo se remontaran hasta el

desde sus orgenes ha usado el modelo occidental de sociedad como

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por su parte, es otro rasgo inherente del discurso del desarrollo, que

asume un modelo implcito de sociedad considerado como universalmente vlido y deseable. Para Norgaard (1994, pg. 7), el

mercanca susceptible de ser tratada segn las reglas del clculo

desarrollismo sera indisociable de algunos de los principios fundamentales del pensamiento moderno occidental: la fe ilimitada

so unilineal y acumulativo de las sociedades humanas (segn la

cual, los pueblos descubiertos por la expansin colonial encarnaran

en las inagotables aportaciones de la ciencia (en forma de tecnologas y sistemas de organizacin ms eficientes) al progreso de

vestigios vivientes de estadios pretritos de la historia europea);

nuestra calidad de vida; la combinacin del positivismo (esto es,

ciosas en el contexto del evolucionismo victoriano, ya apareca cla-

econmico utilitarista Tampoco era nueva la creencia en un progre-

aunque esta argumentacin alcanz sus formulaciones ms ambi-

creer que valores y hechos pueden ser separados ntidamente) y

ramente esbozada en autores de los siglos xvl y xvII, y durante el

miento socioeconmico de la Ilustracin.

A o, 9

siglo XVIII llegara a constituir una de las ideas centrales del pensa-

ducen a una nica respuesta cuando se enfrentan a problemas

complejos), que ha conferido un creciente poder social a los

expertos y ha privilegiado un enfoque tecnocrtico de los proble-

Todos estos prejuicios pasaran a formar parte del ncleo duro

de dogmas sobre los cuales se haba de construir el discurso del

desarrollo, cuya emergencia se produce al finalizar la Segunda

Guerra Mundial, ante la necesidad de redefinir, en base al nuevo

que dicho concepto fue utilizado para designar al crecimiento eco-

nmico,3 diversos autores (Escobar, 1995a; Esteva [en este volu-

men]; Rist, 1996, entre otros) suelen tomar como acta fundacional

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0)

del desarrollo el discurso sobre el estado de la Unin pronunciado por el presidente estadounidense Harry Truman el 20 de enero
de 1949, y especialmente su famoso punto cuarto, por considerar

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12

13

3. Algunos autores consideran que el concepto de desarrollo econmico ya haba sido

utilizado en Europa desde el siglo xix (Cowen y Shenton, 1995), pero en cualquier caso,
el discurso de Truman, edems de difundir a escala planetaria la retrica desarrollista, provoc una explosin sin precedentes de nuevas instituciones, profesiones y disciplinas cuyo
objeto y razn de ser era, explcitamente, el Desarrollo (Watts, 1993, pg. 263).

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junto de la poblacin, han resultado ser una variante del mito de la mano
invisible, como lo
demuestran los ejemplos de Chile o de los paises del Sudeste asitico, en los cuales se han
registrado durante las ltimas dcadas elevados ndices de crecimiento acumulado, acompaados de un aceleramiento de los desequilibrios sociales; y por ltimo, omite cualquier referencia al grado de sostenibilidad ecolgica de los patrones de desarrollo adoptados por los
diferentes pases, excluyendo de la contabilidad nacional los costes medioambientales. Las
criticas al economicismo del PIB han dado lugar al planteamiento de indicadores alternativos,
como el Indice de Desarrollo Humano elaborado por Naciones Unidas, o el Indice de
Bienestar Econmico Sostenible propuesto por Herman Daly; pero en ltima instancia, cualquier intento de establecer unos baremos objetivos que permitan medir el bienestar material
de las diferentes sociedades, deber enfrentarse inevitablemente con problemas de muy dificil resolucin, como por ejemplo, definir unas necesidades bsicas de aplicacin universal sin
incurrir en las actitudes etnocntricas que habitualmente han caracterizado este tipo de comparaciones (vase una discusin en Doyal & Dough [1994], especialmente el capitulo VIII)

escenario geopoltico, las futuras relaciones entre las potencias del

Norte y sus antiguas colonias del Sur. Aun sin ser la primera vez

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mas sociales; y por ltimo, la creencia en una inevitable desapari-

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el monismo (la creencia segn la cual las distintas ciencias con-

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5. Uno de los rasgos que delatan la filiacin directa del discurso desarrollista a partir de
1945 respecto al lenguaje que haban mantenido las potencias coloniales sobre sus territorios de ultramar, sera la metfora segn la cual los pases civilizados (lase desarrollados a partir de la Segunda Guerra Mundial) estaran moralmente obligados a actuar como
tutores de los pueblos menos favorecidos (es decir, aquellos estancados en el estadio de
la barbarie y/o el subdesarrollo), mostrndoles el camino correcto hacia el progreso. Esta
retrica paternalista ya fue recogida en el artculo 22 del Pacto de la Sociedad de
Naciones, dedicado a la administracin de las antiguas colonias alemanas por parte de las
victoriosas potencias aliadas, donde se expresaba la necesidad y el deber de guiar a dichas
colonias hacia su bienestar y desarrollo", puesto que sus poblaciones todava no son
capaces de valerse por s mismas"; la solucin propuesta por las potencias aliadas consisti en asumir como una 'misin sagrada de la civilizacin" el tutelaje de dichos pueblos
hasta que alcanzaran su mayora de edad (Mair, 1984, pg. 2; Rist, 1996, pgs, 101-103).
La metfora del tutelaje constituy el principal argumento de los idelogos del imperialismo britnico, siendo desarrollada por sir Frederick Lugard en su clebre obra de 1922, The
Dual Mandate in British Colonial Africa (Stocking, 1996); y posteriormente, la reencontramos plenamente integrada en el discurso de la modernizacin desarrollista de la mano de
uno de sus ms famosos divulgadores, Walt W. Rostow, quien consideraba que el colonialismo (cuyo mvil, segn dicho autor, no habra sido econmico o geopoltico, sino el afn
de "organizar a una sociedad tradicional incapaz de hacerlo por s misma") habra servido
de revulsivo para modernizar las sociedades tradicionales.
6. Que los criterios de 'escasez" y 'abundancia' tan slo pueden ser entendidos en tanto
que categoras culturales y/o histricas, puede parecer bastante obvio para un antroplogo, sin embargo, resulta difcil de asumir desde el falso universalismo del discurso del
desarrollo, que preconiza una visin homognea y reduccionista de las necesidades humanas. Rostow reflejaba en dicho pasaje de su obra un prejuicio muy extendido en las sociedades industrializadas, aquel segn el cual las sociedades primitivas deban vivir
permanentemente en el mismo umbral de la inanicin, dedicando sus escasas luces a la
bsqueda desesperada de algn alimento, Pero Sahlins (1974) desmont este mito con
un provocador texto, en el cual, basndose en los datos acumulados durante los aos

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duccin y la introduccin de tecnologas modernas ms eficientes.

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progreso, identificado explcitamente con el aumento de la pro-

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natural de subdesarrollo caracterizado por su tecnologa primitiva

y una escasez generalizada)6 y que culminara en el estadio final

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sociedad tradicional (identificada por el autor como un estadio

de los prejuicios y estereotipos caractersticos de la retrica desa-

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de los cinco estadios de una secuencia evolutiva, iniciada en la

rrollista. Para empezar, su discurso rezuma una fe ilimitada en el

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autor, todas las sociedades del planeta estaran situadas en uno

Resulta fcil identificar en la intervencin de Truman muchos

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la obra emblemtica de la teora de la modernizacin. Segn este

lizar mejor los recursos humanos y naturales del planeta (...). Una mayor
produccin es la clave para la prosperidad y la paz. Y la clave para una
mayor produccin es una aplicacin ms extensa y ms vigorosa del
conocimiento tcnico y de la ciencia moderna (reproducido por Rist,
1996,4pgs. 118-120).

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rece todava ms acentuado en el clsico texto de Walt Rostow

(1960) Las etapas del crecimiento econmico, considerado como

equitativa y democrtica. Todos los pases, incluido el nuestro, obtendrn un gran provecho de un programa constructivo que permitir uti-

ia;er

mesianismo etnocntrico que plantea en trminos paternalistas la

relacin con los pases subdesarrollados .5 Este ltimo rasgo apa-

miento tcnico con el propsito de ayudarles a satisfacer sus aspiraciones a una vida mejor (...). Lo que estoy contemplando es un
programa de desarrollo basado en los conceptos de una negociacin

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Introduccin

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Mtropologa
del desarrollo

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generalizado. Y por ltimo, podemos percibir con toda nitidez el

miento tcnico que, fsicamente, no pesan nada no dejan de crecer

y son inagotables. Yo creo que debemos poner a la disposicin de los
pueblos pacficos los beneficios de nuestra acumulacin de conoci-

4. En los documentos de Naciones Unidas, la expresin peace-loving peoples sola usarse para designar a los pases no comunistas, es decir, los free peoples o aliados de
Estados Unidos (Rist, 1996, pgs. 1 18-1 19). La retrica y la estrategia geopoltica de la
Guerra Fra no fueron precisamente elementos insignificantes en la elaboracin de la doctrina Truman sobre desarrollo y cooperacin internacional, como se constatara en los
siguientes aos con la aprobacin de la Public Law 480 y la implementacin de los programas Food for Peace, que llegaran a convertirse en un instrumento fundamental de la
poltica exterior norteamericana

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mente a toda la humanidad a compartir un bienestar material

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suma cero, sino como un proceso difusionista que llevar gradual-

Ms de la mitad de la poblacin mundial est viviendo en condiciones prximas a la miseria. Su alimentacin es inadecuada, son vctimas de la desnutricin. Su vida econmica es primitiva y miserable. Su
pobreza es un hndicap y una amenaza, tanto para ellos como para las
regiones ms prsperas. Por primera vez en la historia, la humanidad
posee el conocimiento y la tcnica para aliviar el sufrimiento de esas
poblaciones. Estados Unidos ocupa un lugar preeminente entre las
naciones en cuanto al desarrollo de las tcnicas industriales y cientficas. Los recursos materiales que podemos permitirnos utilizar para
asistir a otros pases son limitados. Pero nuestros recursos en conoci-

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el resultado de la desigual correlacin de fuerzas en un juego de

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Por otra parte, el progreso y el atraso no son contemplados como

que contribuy decisivamente a universalizar este nuevo lenguaje, a

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La crisis del concepto de desarrollo

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(Hoselitz, 1952, pg. 19).

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cosechar los resultados de dcadas de modernizacin y de una

creciente extroversin de sus economas, los pases del Tercer
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Mundo constatan cmo la distancia econmica que les separa

del club de los privilegiados, no solamente no decrece sino que
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A partir de los aos setenta, las expectativas de un progreso

acumulativo, ilimitado y universal implcitas en el discurso desarrollista comienzan a resquebrajarse. Antes que comenzar a

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el personal oficial, nos estamos enfrentando a cambios en la organizacin social y la cultura de una poblacin, ms que en su economa

revista Economic Development and Cultural Change, fundada en

1952, que en su primer volumen inclua un influyente artculo de

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relaciones econmicas. Si observamos que entre los prerrequisitos del

desarrollo econmico est el surgimiento de una clase media, la formacin de un espritu emprendedor, o la eliminacin de la corrupcin entre

pero tambin individualismo, secularizacin, y utilitarismo. Un

ejemplo paradigmtico de este razonamiento nos lo ofrece la

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obstculos e impedimentos. Algunos de estos obstculos pertenecen a
la esfera de las relaciones econmicas (...). Pero algunos de los impedimentos para el progreso econmico se encuentran fuera del rea de las

del paquete cultural occidental al completo: capitalismo, industrializacin, tecnologa avanzada, y democracia representativa,

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inmovilismo y oscurantismo y con estructuras sociales obsoletas.

Por lo tanto, la nica va hacia el desarrollo pasaba por la adopcin

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recuperacin de nombres e indumentarias tradicionales, sino tambin

por una revitalizacin del budismo, una religin que refleja una ideologa
totalmente opuesta a la actividad econmica eficiente y progresiva La

obstculo fundamental para su desarrollo, en la medida en que

dichas culturas eran identificadas con actitudes de fatalismo,

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Partiendo de estas premisas, no debe sorprendernos que,

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el cambio cultural (.-). Por ejemplo, el nacionalismo del movimiento independentista de Gandhi estaba asociado con la reintroduccin de tecnologas indias tradicionales altamente ineficientes, y actualmente en
Birmania la independencia no ha sido acompaada solamente por la

durante la etapa de esplendor de la teora de la modernizacin, la

cultura de las sociedades tradicionales fuera percibida como el

sesenta por diversos estudios de ecologa cultural, demostraba que las sociedades de
cazadores-recolectores (identificadas habitualmente como el grado cero de la evolucin
humana) en realidad conseguan cubrir todas sus necesidades materiales con una menor
inversin de trabajo por persona adulta y da que en cualquier otra forma de subsistencia.
Esto daba pie al autor para preguntarse, tomando como base la relacin entre medios y
fines, cul sera la verdadera sociedad opulenta: si el capitalismo, que crea constantemente nuevas necesidades y nuevas formas de escasez, o las bandas de cazadores-recolectores, en las cuales las necesidades materiales han sido ajustadas al mximo para
adaptarlas a una forma de vida nmada y a la capacidad de sustentacin de un determinado ecosistema. Para una revisin general de los numerosos problemas que plantea la
definicin de las necesidades humanas, vase Doyal y Dough (1994), y para una contundente crtica al uso de los conceptos de escasez y necesidad en la teora y la praxis del
desarrollo, vanse Esteva (1988) y Rist (1996, pgs. 270 y siga.).
7. Vase Gunder Frank (1971), para las criticas desde la teora de la dependencia, y
Banuri (1990) y Mehmet (1995), para puntos de vista ms recientes.
8. En una obra irritante por su arrogancia y sus connotaciones racistas, nada menos que
todo un ex-director de misiones de USAID en varios pases de Amrica Latina, se empea en afirmar que el subdesarrollo latinoamericano no tiene ninguna relacin histrica con
el colonialismo (argumento que l califica de "marxista-leninista), sino que obedecera,
sencilla y llanamente, a run estado mental (a state of mind) propio de la idiosincrasia cultural del continente (Harrison, 1987).

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Introduccin

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Antropologa
del desarrollo

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Si tratamos de interpretar las aspiraciones de los pases econmica-

mente menos desarrollados en la actualidad, encontraremos en ellos una

extraa ambigedad que parece ser el resultado de una parcial incomprensin de la intensa interdependencia entre el progreso econmico y

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el subdesarrollo como un estado originario y endgeno,8 ms que

como el resultado de procesos histricos.

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mundo en trminos de una estructura de regiones o pases interdependientes), y de su naturalizacin de la historia, que presenta

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de principios de la teora de la modernizacin:

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causa de su dualismo (que establece una artificiosa dicotoma

entre pases desarrollados y subdesarrollados, e impide pensar el

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Bert F Hoselitz sobre las barreras no econmicas al desarrollo

econmico, que se convertira en algo as como una declaracin

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de la evolucin humana, la etapa del consumo de masas. La teora de la modernizacin ha sido objeto de innumerables crticas,' a

contina aumentando, al mismo tiempo que caen los precios de

sus materias primas en los mercados internacionales, se regis-

un determinado paradigma intelectual (implcito en la teora de la

modernizacin), lo que aquella situacin estaba anunciando era

viejo discurso del desarrollo trataba de maquillarse con nuevos

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mente, promoviendo otra forma de pensar y de representar el

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Entre las diversas propuestas, ha sido Arturo Escobar (1995a)

quien ha aportado el intento ms innovador, a la vez que polmico,

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Tercer Mundo, ajena a los discursos y prcticas dominantes del

de diseccin del discurso del desarrollo, buscando las interrelaciones de los tres ejes que definen dicha formacin discursiva: las

formas de conocimiento, a travs de las cuales son elaborados

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ba a proclamar la necesidad de una descolonizacin de la

matices y eptetos, una nueva corriente de pensamiento comenza-

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una verdadera crisis del modelo occidental de civilizacin (Abdel-

Malek [1985]; Toledo [1992a]; Norgaard [19941). Mientras el

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a una atmsfera de pesimismo generalizado y de creciente des-

confianza hacia la propia idea de desarrollo. Ms que la ruina de

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Fenmenos como los anteriormente enumerados dieron lugar

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de crecimiento econmico sostenido considerado hasta ese

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sobre el futuro del planeta en caso de mantenerse el modelo

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Desde su origen, se ha considerado que el desarrollo tena una

existencia real, exterior, como algo slido y material. El desarrollo ha
sido utilizado como un verdadero descriptor de la realidad, un lenguaje
neutral que poda ser utilizado de forma inocua y con diferentes finalidades en funcin de la orientacin poltica y epistemolgica de quien lo
empleara. Ya sea en ciencia poltica, sociologa, teora econmica o economa poltica, el desarrollo ha sido debatido pero sin cuestionar su
estatus ontolgico. Desde la teora de la modernizacin a la de la
dependencia o de los sistemas mundiales; desde el desarrollo basado
en el mercado hasta el desarrollo autocentrado, el desarrollo sostenible
o el ecodesarrollo, los calificativos del trmino se han multiplicado sin
que el propio trmino haya sido sealado radicalmente como problemtico (...). No importa que el significado del trmino haya sido intensamente criticado; lo que permanece incuestionado es la propia idea
bsica del desarrollo, el desarrollo como principio central organizador de
la vida social, y el hecho de que Asia, Africa y Amrica Latina pueden
ser definidas como subdesarrolladas y que sus comunidades necesitan
indiscutiblemente el desarrollo sea cual sea su atuendo o su apariencia (Escobar, 1997, pgs. 501-502).

petrleo y la difusin, en 1972, del informe al Club de Roma

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sobre las relaciones entre conocimiento, discurso y poder), formu-

y Bangladesh, terminaron de disipar muchas de las esperanzas

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da en el pensamiento de Foucault (especialmente, en sus ideas

lar una sistemtica deconstruccin del concepto de desarrollo y

genes de hambrunas catastrficas, como las del Sahel, Etiopa

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Introduccin

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[1990]; Peet [1997]; Watts [1993]). Esta nueva corriente, inspira-

Antropologa
del desarrollo

fueran suficientemente delatores, la difusin planetaria de im-

9. Segn los datos del Banco Mundial, en el perodo comprendido entre 1965 y 1990, 23
pases experimentaron un crecimiento negativo acumulado de su PIB per capita; dicha
tendencia adquiri proporciones dramticas durante la dcada de los ochenta, cuando,
como consecuencia de la trampa de la deuda externa, numerosas economas del Tercer
Mundo (y muy especialmente en Amrica Latina) sufrieron un retroceso de varias dcadas en sus principales indicadores, siendo en total 43 los pases que registraron un descenso de su PIB.
10. Segn diversos clculos, entre 1950 y 1975, unos 40 millones de campesinos latinoamericanos migraron hacia las reas metropolitanas del continente,

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[1997]; Esteva [1988]; Esteva, en este volumen; Ferguson

tinuo de migrantes rurales empobrecidos, comienzan a verse

momento como la quintaesencia del desarrollo.

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(Apffel-Marglin y Marglin [1990]; Escobar [1995a]; Escobar

pales ciudades del Tercer Mundo, desbordadas por el flujo con-

Iles, favelas, pueblos jvenes, etc.),10 y por si estos factores no

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dlares a 810.000; vase Walton [1989, pg. 301]); las princi-

rodeadas por enormes bolsas de marginacin social (bidonvi-

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desarrollo; en definitiva, ya no se tratara de buscar un desarrollo

entre 1970 y 1983 pasa de un total de 64.000 millones de

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tra un retroceso de su PIB, y se dispara su deuda externa (que

sus objetos, conceptos y teoras; el sistema de poder que regula

sus prcticas; y finalmente, las formas de subjetividad moldeadas

por dicho discurso. Para Escobar, el discurso del desarrollo habra

tural a escala mundial, sino ms bien por una reculturalizacin

recursos. Presumiblemente sta es la razn por la que es pobre. Capital,

la diversidad cultural: mientras la ONU decretaba en 1988 la

Dcada para el desarrollo cultural, la UNESCO pasaba a consi-

o -.

derar la dimensin cultural del desarrollo como una variable

esencial de cualquier proyecto, tan relevante como los factores

econmicos y tecnolgicos (Perrot, 1994), partiendo de la constatacin de que una de las principales causas del fracaso de tan-

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tos y tantos proyectos de desarrollo en el Tercer Mundo fue su

escasa adecuacin al marco cultural de las poblaciones destina-

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del planeta (Norgaard, 1994, pg. 5). Las instituciones internacionales han comenzado a reflejar este cambio de valoracin de

la esfera ajena al'problema. El sector pobre carece de capital y de

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cas por una imparable tendencia hacia la homogeneizacin cul-

mbito del problema de la pobreza; quienes no son pobres residen en

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venido marcada como anunciaban algunas voces apocalpti-

tor pobre, que es visto como una entidad distinta, delimitada y mesurable (la parte de la economa en la que residen los pobres) como el

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El pensamiento dualista inspira por completo la nocin de un sec-

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real) ms interesante del actual cambio de milenio sea que la

cuyas caractersticas intrnsecas serviran supuestamente para

explicar la pobreza:

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Cultura y Desarrollo

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mentos de la poblacin como problemas que deben ser corregidos (Wood, 1985). De esta manera, por citar uno de los
ejemplos ms relevantes, el discurso del desarrollo, despolitiza

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ya la desigualdad, sino los pobres (Escobar, 1995a, pgs. 22-23;

de etiquetas, que sirven para identificar a poblaciones o a seg-

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anlisis y de intervencin como el problema social a erradicar, no es

neutrales. Un elemento recurrente de este lenguaje es el uso

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sector de la poblacin. Lo que se construye en tanto que objeto de

formularlos como problemas tcnicos, y proponer soluciones

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35

recursos, o de "deficiencias" nutritivas, educativas y sanitarias de un

que abstrae los problemas de su marco poltico y cultural, para

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fuerzas), para convertirse en un problema tcnico, de asignacin de

conocimiento y poder, sera el uso de un lenguaje tecnocrtico,

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De esta manera, la pobreza pierde su carcter esencialmente

poltico (inseparable de una desigual correlacin local y global de

Uno de los rasgos caractersticos de toda esta maquinaria de

11. Los planteamientos de Arturo Escobar han ejercido una indiscutible influencia sobre
buena parte de la literatura reciente sobre el desarrollo, pero tambin han sido objeto de
contundentes criticas: entre las principales, se le ha acusado de presentar un anlisis muy
dualista, que reifica el Primer y el Tercer Mundo corno entidades monolticas; de incurrir
en una visin excesivamente uniforme y generalizadora de la diversidad de instituciones y
agentes de desarrollo de los pases del Norte; de ignorar o subestimar el grado real de
responsabilidad de las lites del Tercer Mundo en su anlisis del proceso de dominacin
y dependencia, y por ltimo, de idealizar la autonoma y la capacidad poltica de los nuevos movimientos sociales de base en el Sur para conseguir alterar el statu quo. Vanse,
entre otros, Autumn (1996); Gasper (1996); Lehmann (1997), y Little y Painter (1995).

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Introduccin

Antropolcga
del desarrollo

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sobre dichas sociedades."

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Tercer Mundo, a la vez que sirve para justificar su intervencin

de la no-pobreza es la sede del intelecto, los recursos y las soluciones',

el sujeto pensante que reflexiona sobre los problemas del objeto necesitado, idea retenida en la definicin de los pobres como poblacin
objetivo de un proyecto (target group)... (Yapa, 1998, pg. 99).

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tada como un conocimiento tcnico, permite a las instituciones

internacionales de desarrollo diagnosticar los problemas del

tecnologa y recursos deben ser inyectados desde el exterior. El sector

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actuado como un nuevo orientalismo, permitiendo la invencin del

Tercer Mundo, en tanto que categora monoltica, ahistrica y
esencialista. Dicha representacin, hegemnica desde 1945, se
habra convertido en una nueva forma de autoridad, que, presen-

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mostr ms receptiva a la aportacin de los estudios antropolgicos al funcionamiento del sistema de Indirect Rule (gobierno

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23

por el evolucionismo y el difusionismo, todava no haba obtenido

la respetabilidad acadmica necesaria para convencer a la admi-

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22

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der mejor el pensamiento de los salvajes (Stocking, 1996, pgs.

378-379). Pero la antropologa, en aquella poca an dominada

planteamiento refleja el creciente rechazo de las organizaciones

indgenas hacia la concepcin etnocida y excluyente del desarro-

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misioneros, administradores coloniales y comerciantes compren-

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riencia histrica y los recursos reales y potenciales de su cultura,

de acuerdo con un proyecto que se defina segn sus propios
valores y aspiraciones (Bonfil Batalla, 1982, pg. 133). Dicho

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cio de la institucionalizacin acadmica de la disciplina. De hecho,

a principios de siglo, un destacado miembro de la administracin
colonial britnica, Sir Richard Temple, ya haba propuesto la crea-

tal el ejercicio de la capacidad social de un pueblo para construir

su futuro, aprovechando para ello las enseanzas de su expe-

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La participacin de antroplogos en el trabajo de instituciones de

desarrollo cuenta con un precedente muy obvio, la llamada antropologa aplicada, cuyos orgenes se remontan hasta el mismo ini-

modelo de modernizacin alienante promovido desde la Segunda

Guerra Mundial el concepto de etnodesarrollo, entendiendo por

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2. Antropologa y Desarrollo

proyectos de desarrollo la cultura de las poblaciones destinatarias ha llevado a algunos autores a proponer como alternativa al

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basados en instituciones preexistentes y que incorporaban prc-

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satisfacerlas (Bonfil Batalla, 1982, pg. 134).

ticas y valores tradicionales en su funcionamiento) resultaron ser

los ms exitosos. La necesidad de respetar e incorporar en los

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que deben ponerse en juego para identificar las necesidades, los

problemas y las aspiraciones de la propia sociedad, e intentar

constata que los proyectos culturalmente compatibles (es decir,

aquellos ms respetuosos con los patrones culturales locales,

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trol cultural de todo este proceso, es decir, en la capacidad social

de decisin sobre todos aquellos componentes de una cultura

final. As, por ejemplo, Conrad P. Kottak (en este volumen), tras
revisar 68 proyectos rurales financiados por el Banco Mundial,

F.Y*

muy conscientes de la necesidad o la utilidad de incorporar

selectivamente determinadas aportaciones de la tecnologa o
de la sociedad occidental, siempre y cuando no representen una

amenaza para su estilo de vida o se conviertan en un factor adicional de dependencia. La verdadera cuestin reside en el con-

tural de un proyecto de desarrollo es una variable crucial que

suele tener una incidencia directa sobre su xito o su fracaso

12. Vanse, entre otros, Allen (1992); Banuri (1990); Bliss (1988); Desjeux y SnchezArnau (1994); Dube (1988); Dupuis (1991); Hoek (1988); Kellermann (1992);
Nederveen Pieterse (1995); Nieuwenhuijze (1988); Rist (1994); Tucker (1996a);
Verhelst (1990); y Warren y otros (1995). La actual oleada de documentos oficiales y de
publicaciones acadmicas sobre los aspectos culturales del desarrollo tambin ha suscitado, sin embargo, reacciones crticas como las de Perrot (1994), Petiteville (1995) y
Wallerstein (1995), quienes, con distintos nfasis, han cuestionado algunos riesgos de
este nuevo enfoque culturaliste, como el uso (indefinido en el mejor de los casos, esencialista en el peor) del concepto de cultura en muchos de estos textos.

blroduccin
Antropologa
del desarrollo

*I

del desarrollo como una moda efmera, una pose polticamente

correcta fomentada por el debate sobre el multiculturalism y las
llamadas guerras culturales, lo cierto es que la adecuacin cul-

&

Aunque una lectura cnica podra interpretar errneamente este nuevo protagonismo de la cultura dentro de la agenda

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discurso neorousseauniano en los pases industrializados) pretendan vivir aislados del exterior, sino que, por el contrario, son

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relaciones entre cultura y desarrollo.12

Ilo imperante durante los ltimos cincuenta aos. No se trata de

que los pueblos indgenas (en oposicin a lo que supone cierto

do innumerables las publicaciones que durante la ltima dcada

han tratado de aportar nueva luz sobre las profundas y complejas

indirecto), y con tal propsito, instituciones como el Rhodes-

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Introduccin

mular el progreso econmico entre los colonos quechuas de una

hacienda serrana tradicional era inculcarles confianza en s mis-

mos y espritu de iniciativa y superacin. Con este propsito, los

investigadores arrendaron la hacienda para convertirla en una

"e?

ii

bilidades para la participacin de antroplogos en programas de

desarrollo rural. Ante la creciente efervescencia antiestadouniden-

cambio social planificado. En realidad, el proyecto parta de una

concepcin muy simplista de la realidad social de la sierra perua-

marco de la Alianza para el Progreso, despleg numerosas misiones de USAID y voluntarios del Cuerpo de Paz por todo el conti-

na y de sus mecanismos sociales y econmicos de explotacin, e

incurriendo en el viejo estereotipo de la comunidad campesina

nente e impuls los programas de desarrollo de comunidades.

Dichos proyectos, cuyo trasfondo propagandstico era ms que
evidente, pretendan ofrecer a la poblacin rural latinoamericana

aislada, atribuy a dicho aislamiento de los vicosinos la causa

fundamental de su pobreza, cuando ms bien sta era, en reali-

una imagen reformista y solidaria de la poltica estadounidense y

una demostracin palpable de los innumerables beneficios del

dad, el resultado de su integracin en la estructura econmica

capitalista, expresada en forma de precios muy desfavorables

american way of life. Algunos de los antroplogos que ms se

implicaron en dicha ofensiva modernizadora, considerando que el
antroplogo poda jugar un rol crucial como catalizador de proce-

para sus productos y de polticas estatales que haban descapita-

',

lizado el sector agrcola (Stein, 1987).

La decepcionante realidad de los proyectos de desarrollo de
comunidades, y muy especialmente, el gran escndalo Camelot

El intento ms interesante de aplicacin de la antropologa al

desarrollo rural de todos cuantos se acometieron en aquellos

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dos de los setenta, momento en que se producir el definitivo surgimiento de una antropologa especficamente aplicada al
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de muchos antroplogos ante cualquier tipo de trabajo aplicado.

Pero esta situacin cambiara paulatinamente a partir de media-

desarrollo. La razn fundamental de este renovado inters, cabra

buscarla ms que en el seno de la propia disciplina, en la emerq)oJ<f

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programas que requieren un alto grado de interaccin humana para

inculcar las nuevas necesidades y persuadir a los pueblos a cambiar
sus costumbres (Erasmus, 1961, pg. 297; la cursiva es ma).

(un programa del Pentgono de contrainsurgencia rural en

Amrica Latina que pretenda instrumentalizar estudios antropolgicos), contribuyeron a enfriar durante aos el entusiasmo inicial

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sos de cambio social dirigido (Adams, 1964; Erasmus, 1961;

Goodenough, 1963), comenzaron incluso a emplear conceptos de
resonancias inquietantes, como la llamada aculturacin dirigida

...mientras existan programas para el desarrollo de la comunidad y

de otra clase de asistencia social, los estudiosos de la sociedad sern
sin duda tiles como ayuda para guiarlos. Son stos precisamente los

cooperativa campesina, creyendo que as podran disponer de un

laboratorio social ideal en el cual experimentar un proceso de

se en Amrica Latina y el mal ejemplo castrista, el gobierno de

Kennedy opt por revisar su poltica exterior, para lo cual, en el

o planificada:

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Antropologa
del desarrollo

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el famoso proyecto Per-Cornell, experimentado en Vicos (Per)

entre 1951 y 1966 por un equipo de investigadores dirigido suce-

gencia de un nuevo mercado profesional o, segn algunos autores, de una verdadera industria del desarrollo. Entre los factores

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Society for Applied Anthropology. Pero fue al iniciarse la dcada

de los sesenta cuando el contexto sociopoltico abri nuevas posi-

sivamente por Allan Holmberg, Henry F. Dobyns y Paul L. Doughty.

Dicho proyecto pretenda demostrar que el factor clave para esti-

rialismo britnico) comenzaron a financiar estudios sobre el contacto de culturas en las colonias africanas.
En Estados Unidos, el proceso de institucionalizacin de la antropologa aplicada se remonta hasta la fundacin, en 1941, de la

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aos, lo constituye (tanto por su dimensin y sus ambiciosos objetivos, como por su ms que discutible filosofa del cambio social)

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Livingstone Institute o el International African Institute (fundado

en 1926 por Frederick Lugard, el ms clebre idelogo del impe-

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antroplogos en particular) a dicho mercado de trabajo, destacara el cambio de discurso de las principales instituciones interna-

dichas instituciones, comienza a manifestarse en el seno de la

disciplina una marcada polarizacin de perspectivas, que cristali-

cionales, motivado por el desprestigio del desarrollismo clsico y

tener 22 en 1977, y para 1980 ya eran 50, adems de un cente-

sus enunciados y sus prcticas (Grillo, 1985, pg. 29). La pol-

nar con contratos temporales (Hoben, 1982, pg. 359). Por otra

mica entre ambas corrientes, reflejada en la literatura antropol-

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gica de los ltimos aos (vanse, entre otros, Autumn, 1996;

Escobar, 1991; Grillo, 1985; Johannsen, 1992; Kilani, 1994;
Lewis, 1995, y Little y Painter, 1995), ha derivado rpidamente
en una discusin en torno a los lmites de la participacin de

!.i -

antroplogos en determinados proyectos o instituciones de

desarrollo; discusin que, de hecho, no es sustancialmente dife-

ni el rpido aumento de sus recursos econmicos: en 1970, la

cooperacin al Tercer Mundo canalizada a travs de ONGs repre-

o:

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sentaba una inversin total de aproximadamente 1.000 millones

de dlares, mientras que en 1990 ya haba aumentado hasta

rente de la generada en el periodo de entreguerras por la investigacin al servicio de burocracias e institutos coloniales, como

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7.200. El nmero total de ONGs existentes hoy en da ha crecido

hasta lmites insospechados, puesto que tan slo en Amrica

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(o

constataba Raymond Firth, en su calidad de testigo directo de los

aos de la antropologa colonial, al confesar cierta sensacin de

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Central ya estaran operando unas 4.000, que manejaran en conjunto unos 350 millones de dlares anuales .(Macdonald, 1995,
pg. 31).

dj vu durante unas jornadas sobre antropologa y desarrollo

celebradas en 1983 (Grillo, 1985, pg. 3).

Una de las cuestiones cruciales, ayer como hoy, sigue siendo

el grado de independencia real del que puede o debera disponer
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universidad de Binghamton (Nueva York), institucin que adems

de publicar estudios y un boletn especializado (Developm
ent
Anthropology Network), ha participado en numerosos
proyectos
de desarrollo en ms de 30 pases, con financiamiento de
USAID, el Banco Mundial, la FAO y Naciones Unidas. Tambin en
1977, el Royal Anthropological Institute
del Reino Unido crea un
Comit de Antropologa del desarrollo para promover la implicacin de la antropologa en el desarrollo del Tercer Mundo (Grillo,

N)

11

Paralelamente a esta especializacin profesional, en 1977 se

crea el Institute for Development Anthropology,
con sede en la

26

el antroplogo frente a su empleador. Los antroplogos que trabajan para agencias e instituciones internacionales de desarrollo
(incluyendo aquellas, como USAID o el Banco Mundial, cuyo inte-

rs real por el bienestar de las poblaciones del Tercer Mundo

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parte, tampoco hay que olvidar la creciente proliferacin de ONGs,

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en 1974 tan slo tena un antroplogo en su plantilla, pasar a

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internacional (enfatizando la participacin de los ms pobres y la

eleccin de tecnologas apropiadas), de manera que USAID, que

conocida como Anthropology of Development o Antropologa

del Desarrollo strictu sensu, que contempla el desarrollo en
tanto que fenmeno sociocultural, generalmente desde una pers-

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Development Anthropology (cuya traduccin aproximada podra

ser Antropologa para el Desarrollo), directamente implicada en

el trabajo -de las instituciones de desarrollo, a travs del diseo,

evaluacin o asesoramiento de proyectos, y por otra parte, la

bsicas, mientras que en 1973, el Congreso estadounidense

redefine los criterios prioritarios de sus programas de cooperacin

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Introduccin

Antropologa
del desarrollo

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en 1974 contrata, por primera vez en su historia, a un antroplogo-- comienza a reflejar el nuevo enfoque de las necesidades

zar en dos corrientes diferenciadas: por una parte, la llamada

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la efervescencia de las corrientes intelectuales y polticas de

orientacin tercermundista: el discurso del Banco Mundial que

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1985, pg. 2). Pero con la institucionalizacin de la antropologa

del desarrollo y la creciente participacin de antroplogos en

que facilitaron la incorporacin de los cientficos sociales (y de los

puede parecer ms que discutible) suelen justificar su adscripcin

profesional argumentando que el desarrollo es una realidad hist-

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nes de los ltimos parasos naturales del planeta El problema consiste en que esta nueva imagen no se ha basado en la abundante
informacin etnogrfica disponible sobre las estrategias nativas de

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3. Ecologa

subsistencia o sobre sus formas de percepcin y representacin del

medio ambiente, sino exclusivamente en viejos prejuicios etnocntri-

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El estado de opinin creado durante los aos setenta, con la divulgacin del informe al club de Roma, las alarmantes informaciones

cos (como aquel segn el cual las sociedades tribales estaran ms

cerca de la Naturaleza que de la Cultura) y en la proyeccin de los
fantasmas y ansiedades de nuestra propia sociedad.15

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sobre la desertizacin de Africa y la deforestacin de los bosques

tropicales, y la creciente sensibilidad antinuclear, contribuy a

ensombrecer la idea de progreso y a anunciar un futuro mucho

menos idlico para la humanidad del que se vena atisbando hasta

28

(o

13. Existen numerosos indicios de que la incorporacin de antroplogos a las grandes

agencias internacionales de desarrollo, si bien ha aportado algunas novedades interesantes en su lenguaje institucional, no parece haber alterado sustancialmente la orientacin
de sus proyectos, Desde 1982, por ejemplo, el Banco Mundial ha elaborado diversos
documentos y unas directrices de actuacin referentes a los pueblos indgenas, con las
que se pretenda asegurar unos efectos benficos de los proyectos de desarrollo para
los pueblos indigenasn, a travs de pautas como el reconocimiento legal sobre sus sistemas consuetudinarios de tenencia de la tierra, y la creacin de mecanismos para
garantizar su participacin en la implementacin de los proyectos (Operational Directive
4.20: Indigenous Peoples). Pero en la prctica, se han seguido aplicando las mismas prioridades de siempre (a pesar de la activa oposicin de los pueblos indgenas afectados),
que fomentan la construccin de gigantescas obras hidroelctricas que requieren el reasentamiento forzoso de poblaciones como en la presa del Pangue, en el ro Bio Bio
(Chile) o la expansin del sector agroindustrial sobre territorios indgenas, como en el
proyecto Tierras Bajas del Este, en Bolivia.

El ejemplo ms evidente de este fenmeno podemos encontrarlo en la compleja y contradictoria relacin que han mantenido

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tal de los aos setenta, los pueblos indgenas han pasado a ser
aclamados en Occidente como ecologistas avant la lettre y guardia-

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ambientalistas del Norte, influidos por el mito del buen salvaje ecolgicos (Redford, 1990). A partir de la creciente sensibilidad ambien-

reciclar o maquillar los viejos discursos de la modernizacin y el

desarrollismo.13

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mo, y situadas fuera de la historia; tendencia que parece todava muy

presente en el discurso de determinadas ONGs y movimientos

derivando en una sustitucin del punto de vista del nativo por el

punto de vista de la institucin; en definitiva, concluye este autor,
la aportacin real de los antroplogos ha hecho poco ms que

rrollo ms sostenible (Escobar, en este volumen)." Lamentablemente, este inters ha dado lugar en ocasiones tal como seala

Escobar en su artculo a una reificacin de las culturas indgenas

como entidades puras y aisladas, no contaminadas por el capitalis-

mir la realpolitik y el discurso (por ms etnocntrico o economicista que ste pueda ser) de la agencia que les ha contratado,

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el nuevo inters que ha despertado el manejo de la biodiversidad por

parte de los pueblos indgenas, abriendo un debate sobre la necesidad de incorporar dicho conocimiento local como base de un desa-

mar desde dentro la orientacin de sus proyectos, introduciendo

una dimensin ms participative y ms respetuosa con las cultu-

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ese momento, Una de las consecuencias de la bsqueda de formas

alternativas de gestin de los recursos naturales del planeta ha sido

rica inevitable, con o sin la colaboracin de antroplogos, y que,

por lo tanto, la perspectiva antropolgica puede contribuir a refor-

ras locales. Otros autores como Escobar (1991), en cambio, consideran que, en la prctica, la implicacin de los antroplogos
como profesionales del desarrollo les obliga implcitamente a asu-

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29

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14. Diversos estudios de etnoecologa han destacado el gran potencial que
conocimiento indgena del medio ambiente aplicado a proyectos de agroforestera sostenible en bosques tropicales: vanse, entre otros, Denevan y Padoch (1988); Fogel
el
(1993); Lamb (1987); orlove y Brush (1996). y Posey y otros (1984). Sin embargo,
aprovechamiento del conocimiento indgena no est exento de riesgos, corno el do la Ilao farmacolgico,
made biopiratera Empresas transnacionales del sector alimentario
aprovechndose de la legislacin de pases coma Estados Unidos, que permite patentar
formas de vida, han emprendido un expolio sistemtico del conocimiento fitogentico indgena de los bosques tropicales, ante lo cual se ha apuntado la necesidad de reconocer
de alguna manera los derechos de propiedad intelectual de dichos pueblos cuestin que
plantea diversos problemas jurdicos y de representatividad cultural (Brush. 1993)
indgenas y a atribuirles valores y conductas
15. La tendencia a naturalizar a los pueblos
acordes con la representacin estereotipada que de ellos se ha formado nuestra propia
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sociedad puede ser ilustrada con el caso del famoso mensaje del Jefe Sea

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Antropologa
del ilesa oNo

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se contra ellos. Al trascender en 1993 a la opinin pblica que los

Kayap estaban vendiendo madera de sus territorios, muchos de
los ambientalistas que con tanto entusiasmo haban defendido
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contra enemigos comunes como las gigantescas obras hidroelctricas financiadas por el Banco Mundial, los planes de colonizacin agrcola o las explotaciones mineras, petroleras y madereras.

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ta, sent las bases para una implcita alianza entre los pueblos
indgenas amaznicos y las ONGs y colectivos conservacionistas

cuando haya podido ser asumido y alimentado deliberadamente

por un liderazgo indgena consciente del papel que de ellos esperaba la audiencia internacional, tarde o temprano haba de volver&+

largo de la ltima dcada. La internacionalizacin del debate

sobre el futuro de los bosques tropicales durante los aos ochen-

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de salvadores del planeta, la portada de revistas de gran difusin. Sin embargo, el estereotipo del buen salvaje ecolgico, an

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algunos grupos indgenas de la Amazonia brasilea (especialmente, los Kayap) con el movimiento ambientalista internacional a lo

sus reivindicaciones, se sintieron defraudados, pero de hecho, no

fueron los indgenas quienes les haban llevado al engao, sino las

tes en sus negociaciones, gracias a la presin de la opinin pblica internacional sobre las decisiones del gobierno brasileo y el

falsas expectativas sobre las necesidades reales y las aspiraciones del buen salvaje que ellos mismos se haban creado. Para los

Banco Mundial; los ambientalistas, por su parte, consiguieron en

esta alianza el cap ital simbli c o asoc i ad o a l a pureza y autentici-
dad de los indgenas, rodendose de una aureola de legitimidad

conservacionistas, el objetivo indiscutible de la campaa era

defender la selva tropical, en tanto que pulmn de la humanidad,

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De esta manera, los indgenas obtuvieron un poder sin preceden-

como espacio natural protegido, tratando de limitar o suprimir

cualquier actividad extractiva o comercial; para los Kayap, en

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cambio, lo que verdaderamente estaba en juego era la autodeterminacin de su pueblo y la soberana sobre su territorio, incluyen-

Pero esta alianza, que los ecologistas crean basada en una

identidad natural de intereses, en realidad tena un carcter
mucho ms precario e inestable. Con el teln de fondo de la

do la capacidad para decidir y controlar el uso ms conveniente

de sus recursos naturales y la eventual comercializacin de parte
de ellos (vase un anlisis ms detallado de este proceso en

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como una injerencia extranjera intolerable.

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necesaria para que su intervencin en el debate social sobre la

gestin de los recursos naturales brasileos no fuera denunciada

Conklin y Graham [1995], y en el lcido documental Amazon

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Conferencia de Rio de Janeiro de 1992, y potenciado por la discutible intervencin de estrellas pop como Sting, el pulso de los

Journal (1996), realizado por Geoffrey O'Connor).

La creciente insatisfaccin de numerosos cientficos sociales
ante la concepcin esencialista y ahistrica de las relaciones

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indgenas amaznicos contra el gobierno brasileo adquiri entre

1988 y 1992 proporciones de fenmeno meditico internacional,
gracias al cual lderes indgenas como Payakn y Raon pudieron

considera imprescindible el anlisis de aquellos procesos e instituciones polticas que juegan un papel determinante en la relacin
dialctica existente entre cualquier sociedad y su medio ambiente

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(vase una visin general en Bedoya y Martnez [en este volumen],

y Bryant [1992]; y una compilacin de estudios de caso de mbito latinoamericano en Painter y Durham [1995]). La visin de los
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negociaciones del Tratado de Port Elliott (1855), frecuentemente citado por autores y
movimientos ecologistas como un modlico manifiesto de respeto hacia el medio ambiente. Pero un estudio riguroso de la recepcin y difusin de dicho documento delata un proceso de manipulacin y mistificacin que ha desfigurado su sentido original; en realidad,
la prctica totalidad de los contenidos ecologistas del mensaje son de origen apcrifo y
han sido incorporados a partir de los aos setenta, incurriendo incluso en evidentes errores y anacronismos (Kaiser, 1987),

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setenta a la constitucin de una nueva perspectiva de anlisis de

carcter interdisciplinario, la ecologa poltica Dicha perspectiva

dentes, fueron recibidos por el Banco Mundial, protagonizaron

programas televisivos de mxima audiencia y ocuparon, en calidad

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entre ecologa y sociedad defendida por determinados discursos y

colectivos conservacionistas, ha dado lugar a partir de los aos

viajar por Europa y Estados Unidos, se entrevistaron con presi-

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de los pases del Norte, defiende la naturaleza en tanto que fuente de recursos vitales para su subsistencia, uniendo a la demanda

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32

estos proyectos en Ferguson [1990]).

Frente a esta imagen de los pobres como depredadores
ambientales, autores como Ramachandra Guha han postulado la
existencia de un ecologismo de los pobres (Guha, 1994), que a

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Mundial destinados a la privatizacin de pastos y a la introduccin

de criterios comerciales de gestin del, ganado (Fratkin, 1997;
vase un excelente estudio etnogrfico del fracaso de uno de

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ya resultaba cuestionable que se pudiera seguir pensando en el

crecimiento econmico como un antdoto contra la pobreza, todava era ms problemtico atribuir a los pobres del Tercer Mundo la

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de fenmenos como el sobre-pastoreo y la desertizacin, este
argumento ha servido para justificar los proyectos del Banco

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mico sostenido; de hecho, se justifica el crecimiento econmico

como remedio para erradicar la pobreza, sealada como la causa
fundamental de la degradacin del medio ambiente. Si en 1987

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berales, el Banco Mundial tambin ha recurrido al famoso (y refulos recursos comunales

tado) argumento de la Tragedia de
el cual, los derechos
(Bedoya y Martnez, en este volumen), segn
de propiedad individuales y exclusivos sobre un determinado
racional,
recurso natural seran la mejor garanta de una gestin
utilizado de manera tendenciosa para culpabilizar a la gestin

entre fenmenos como el despilfarro en el Norte, la pobreza en el

Sur y la destruccin de la biosfera, acusa un notable grado de
incoherencia al no impugnar la ideologa del crecimiento econ-

desarrollo (incluyendo no pocas ONGs) que han asumido como

propia la filosofa del Informe Brundtland, pretenden frenar la
degradacin ecolgica del Sur introduciendo criterios ms racionales de gestin de los recursos naturales basados, a menudo, en

Nuestro futuro comn y conocido como el Informe Brundtland,

en referencia a Gro Harlem Brundtland, la presidenta de la
Comisin. Aunque dicho informe establece una interconexin

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mas de esterilizacin (Williams, 1995; vase, asimismo, una crtica

de los argumentos neomalthusianos en Bedoya y Martnez [en
este volumen]). Coherentemente con sus planteamientos ultrali-

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recurrido a una correlacin (totalmente lineal y determinista) entre

el crecimiento demogrfico y la degradacin ambiental, para explicar la desertizacin en Africa, llegando incluso a proponer progra-

como de los polticos e incluso del Banco Mundial, ha sido popularizado a partir de la publicacin, en 1987, del informe de la
Comisin Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo, titulado

Sin embargo, en la actualidad, numerosas instituciones de

argumentaciones de carcter neomalthusiano, segn las cuales la

la pobreza y el detevariable independiente del crculo vicioso de
rioro ambiental sera el crecimiento demogrfico en el Tercer

Mundo. El Banco Mundial, que ya desde los aos sesenta ha venido destacando la demografa como uno de los principales factores, si no el fundamental, de la pobreza del Tercer Mundo, ha

ble (Adams, 1993; Escobar, 1995b; Leff, 1994; Redclift, 1987;

Norgaard, 1994; Pearce y otros, 1990; Goodman y Redclift;
1991). Dicho concepto, que en pocos aos ha pasado a engrosar
el vocabulario tanto de los cientficos sociales o de las ONGs

responsabilidad directa de la crisis ecolgica actual, antes que a

las grandes fuentes de contaminacin en los pases del Norte o a
los estilos de vida antiecolgicos propagados desde el Norte a
travs del colonialismo y el desarrollo (Escobar, 1995b, pg. 12).

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dependencia, la dinmica del capitalismo global, las polticas estatales, o la estructura socioeconmica local. Estas consideraciones
tambin han aportado tiles elementos de reflexin a propsito
del debate generado en torno al concepto de desarrollo sosteni-

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diagnsticos extraordinariamente simplistas de las causas de

fenmenos como la deforestacin, el sobrepastoreo, la erosin o
la desertificacin. Frecuentemente, dichos diagnsticos adoptan

fenmenos ecolgicos aportada por los estudios de ecologa poltica ofrece un marco de anlisis mucho ms complejo, gracias a la
inclusin de factores tales como las relaciones internacionales de

de sostenibilidad ecolgica un importante componente de justicia

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tamente con un hombre, relegaba a la mujer a la esfera del tra-

bajo familiar, negando su importante aportacin a la subsistencia

domstica, error especialmente grave cuando aproximadamente

un protagonismo social y poltico sin precedentes en Amrica

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no (Rogers, 1980, pg. 66).

16. La desesperada situacin a la que se han visto abocadas muchas de estas unidades

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domsticas, ha podido ser mitigada, sin embargo, gracias al surgimiento de organizaciones de autoayuda, algunas de las cuales llegaron a adquirir dimensiones realmente asombrosas, como la Federacin de Comedores Populares Autogestionarios en los pueblos
jvenes de Lima, que coordina unos 2.000 comedores populares, con capacidad para alimentar a 200.000 personas (Lind, 1997; Tanski, 1994).

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35

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34

una tercera parte de las unidades domsticas del planeta ya estaban encabezadas por una mujer sin la presencia de hombre algu-

Latina, ya sea en para forzar la democratizacin de sus pases y

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cial importancia en el Tercer Mundo (Rogers, 1980; Benera,

dar que por aquellos aos los movimientos de mujeres adquirieron

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sumo o en la economa informal, sectores que revisten una espe-

las instituciones de desarrollo. Pero, por otra parte, no hay que olvi-

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ejemplo, no refleja el trabajo femenino en actividades de autocon-

han impugnado el carcter androcntrico de la teora y fa praxis de

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33iAe

sos male bias o prejuicios androcntricos, que haban sesgado los

anlisis: el uso del PIB y otros indicadores macroeconmicos, por

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el decenio de la mujer (1976-1985). Hasta ese momento, la invisibilidad de la mujer haba sido absoluta, perpetuada por numero-

aI54

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09

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dando lugar a una revisin de las prioridades del desarrollo y al

decreto de 1975 como ao internacional de la mujer, seguido por

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A mediados de los aos setenta comienza un debate interno

en el seno de instituciones como USAID o Naciones Unidas,

parte, como consecuencia del auge de los estudios de gnero, que

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1997; Moser, 1993; Tanski, 1994).t6

nuacin, sigue siendo objeto de controversia) ha sido, por una

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de muchos productos de la canasta bsica de consumo (Lind,

ha empezado a normalizarse a partir de los aos ochenta (aunque

la forma concreta de dicha participacin, como veremos a conti-

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subsidios para alimentos, y el aumento incontrolado de los precios

en los programas de desarrollo hasta la dcada de los setenta, sta

debera ser, sin duda, invisibilidad. Si la participacin de la mujer

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adquisitivo provocada por la cada de los salarios, la eliminacin de

Si tuviramos que definir con una palabra el rol asignado a la mujer

Westwood [1993]). Asimismo, la tendencia a una progresiva feminizacin de la pobreza se ha hecho todava ms evidente durante

de vida como consecuencia de la dramtica prdida de poder

agricultores que vivan en aquellos territorios (Guha, 1997).

entre otros, Friedmann y otros [1996], Lind [1997] y Radcliffe y

E5

dichos hogares han experimentado un serio deterioro de su calidad

cado el desplazamiento forzoso de poblaciones de pastores o

y de protesta contra las polticas econmicas neoliberales, (vanse,

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setenta, ha aumentado rpidamente la proporcin de hogares de

bajos ingresos que tienen a una mujer por cabeza de familia, y

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sobre las condiciones de vida de la mujer: a partir de los aos

Aq F, L E:

delante de la propia supervivencia de los seres humanos (sobre

todo, si stos son pobres y tercermundistas). Algunas
de las orga- Amop
nizaciones ms poderosas que comparten esta vision de la ecolo- del desarrollo
ga, como WWF, han comenzado a llevarla a la prctica a travs de
los discutidos convenios de Deuda por Naturaleza denunciados como una forma de ecocolonialismo (Luke, 1997), como
fruto de los cuales han creado parques naturales que han provo-

denunciar las violaciones masivas de los derechos humanos durante la guerra sucia, o bien a travs de organizaciones de autoayuda

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ramente a los sectores populares, con una especial incidencia

naturaleza prstina, cuya conservacin a ultranza se prioriza por

4. Gnero

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da como la Deep Ecology, que promueve la veneracin de una

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la dcada de los ochenta con la aplicacin de los programas de

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social. Esta concepcin de la ecologa contrasta con la de la tendencia ms fundamentalista del ambientalismo del Norte, conoci-

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dando claro que el problema lo constitua el propio desarrollo. La

ridad econmica y social de la mujer en el Tercer Mundo se debe-

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9.

Introduccin

causa del creciente subdesarrollo de la mujer; ms bien lo era la forzada pero asimtrica participacin en aquel, por la cual soportaba los

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6'

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Antropologa
del desarrollo

r5

insuficiente e inadecuada participacin en el desarrollo no era la

travs de unos proyectos especficos que le permitieran obtener

* A o 9',

ingresos. En realidad, en muchos hogares de bajos ingresos, la

mujer desempea un triple rol, no solamente reproductivo, sino

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costes pero era excluida de los beneficios (Shiva, 1995, pg. 30).

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Los planteamientos ecofeministas popularizados por autoras

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ceso de desarrollo. Sin embargo, hacia finales del decenio, fue que-

una premisa harto discutible, segn la cual, la situacin de inferio-

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mujer iba a fluir automticamente de la expansin y difusin del pro-

adoptado por instituciones como USAID; sin embargo, parta de

solucin propuesta pasaba por su incorporacin al desarrollo a

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supuesto de que el mejoramiento de la situacin econmica de la

la aport el enfoque denominado Women in Development (WID),

ra fundamentalmente a su exclusin del desarrollo. Por lo tanto, la

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El decenio que Naciones Unidas dedic a la mujer se bas en el

Un primer intento de superacin de este sesgo androcntrico,

Vistos desde las experiencias de las mujeres del Tercer Mundo, los

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desarrollo modernos son proyectos de origen masculino y occidental,

tanto desde el punto de vista histrico como ideolgico. Constituyen la

larizado por Ester Boserup en su clsica obra (Boserup, 1993).

22; vase, asimismo, Ferguson, 1994).

valoraban la aportacin laboral de la mujer, haba representado, en

o-k+
i6

la prctica, un deterioro de su situacin social. Sin embargo, la expli-

largas ausencias de sus cnyuges migrantes. La creciente vulne-

"

rabilidad y dependencia econmica de las unidades domsticas

cas neoliberales), ha generalizado durante las ltimas dcadas la

pluriactividad como estrategia de supervivencia y ha estimulado la

migracin a las ciudades. Aunque en trminos relativos sean las

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37

migraciones masculinas las que han recibido un mayor seguimien-

to por parte de las ciencias sociales, la migracin de mujeres cam-

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36

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originalmente en 1970), y se mostraba convencida de los beneficios

ms fcil de entender si tenemos en cuenta que su libro se public

por las mujeres del Tercer Mundo:

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como una creciente sobrecarga de trabajo a consecuencia de las

la masculino. Boserup crea firmemente en la modernizacin (algo

puede ser considerado como solucin independiente a los proble-

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mas dcadas han tenido sobre la mujer, dando lugar a fenmenos

los tcnicos y autoridades coloniales en fomentar el trabajo agrco-

mas de desigualdad, subdesarrollo y marginacin experimentados

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que las polticas de desarrollo rural implementadas durante las lti-

el acceso desigual a la tecnologa moderna, a causa del empeo de

agricultura comercial si no hubiera sido excluida de este proceso.

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Actualmente disponemos de ms informacin sobre el impacto

cacin de la autora era que el factor crucial de dicho deterioro sera

iigfl

con aniquilar la naturaleza y todo el gnero humano (Shiva, 1995, pg.

el Tercer Mundo, heredera de viejos prejuicios coloniales que infra-

En realidad, el acceso a la educacin y a las nuevas tecnologas no

3i

ltima y ms brutal expresin de una ideologa patriarcal que amenaza

Boserup crea que la modernizacin de la agricultura tradicional en

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pectivamente, no son universales, como se supone (...); la ciencia y el

El enfoque WID parta de un anlisis similar al que fuera popu-

que poda haber representado para la mujer la introduccin de la

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modos de pensar y actuar que pasan por la ciencia y el desarrollo, res-

carga adicional y, en definitiva, en una forma de sobreexplotacin

del trabajo femenino (Lundgren, 1993).

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cios bsicos (Moser, 1989), de manera que muchos proyectos de

generacin de ingresos se convirtieron en la prctica en una

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pios fundamentos epistemolgicos de la ciencia occidental:

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cando el origen del sesgo androcntrico del desarrollo en los pro-

zando asimismo un trabajo comunitario para la provisin de servi-

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ingresos adicionales (en el sector informal, por ejemplo), y reali-

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como Vandana Shiva llevan esta crtica todava ms lejos, identifi-

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tambin participando en el trabajo agrcola y/o en la obtencin de

pesinas hacia las ciudades (generalmente, para ingresar en el

.)q.

relaciones, y por juzgar de forma etnocntrica las estructuras

legales, econmicas, religiosas y familiares del Tercer Mundo.

Por ltimo, otro aspecto que ha recibido una creciente atencin, es el del papel que las organizaciones de mujeres de base

deben desempear en el proceso del desarrollo. Si bien durante

los ltimos aos numerosas ONGs han venido asumiendo un

r e ieiic,i:

cin de las mujeres del Tercer Mundo (Escobar, 1995a, pgs. 177
y sigs.; St-Hilaire, 1996; Parpart, 1995).

enfoque en trminos de empowerment, fomentando movimientos

reivindicativos de base desde el trabajo de concienciacin, instituciones internacionales como UNICEF, agencias gubernamentales,
o incluso algunas ONGs, siguen aplicando el denominado enfo-

que del bienestar, de carcter asistencialista, que contempla a las

mujeres como receptoras pasivas del desarrollo (ms que como
participantes), y enfatiza la maternidad y el cuidado de los hijos

i[lla*r+a
8F*FeFt i e + [

cas que toman como referente los discursos feministas de los pases del Norte. Para esta autora, nos encontraramos ante una
relacin de colonialismo discursivo, que aplicando una lectura

como su rol fundamental. Partiendo de este planteamiento, dichas

instituciones recurren a las organizaciones de mujeres nicamente como un canal vertical para la entrega de bienes o servicios

(Moser, 1989). Uno de los ejemplos ms conocidos y ms controvertidos de este enfoque, lo ofreceran los Clubes de Madres

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39
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38

Fi[Eiigfe

etnocntrica y reduccionista de la heterogeneidad de condiciones

de vida de las mujeres del Tercer Mundo, habra llegado a produ-

r++a*E n $e F *E

nistas occidentales, a travs de la apropiacin y codificacin del

conocimiento sobre dichas mujeres mediante categoras analti-

que han proliferado por toda Amrica Latina a partir de los aos
sesenta, asociados a los programas de donacin de alimentos o

Chandra Mohanty (1991), por ejemplo, analiza la forma en que

la mujer del Tercer Mundo ha sido producida por los textos femi-

$9[+;[i

g?gE

do de la situacin de invisibilidad a la produccin discursiva de un

sujeto-mujer que ha contribuido a crear nuevas formas de suje-

l+i9{1+*[[

las relaciones sociales, en vez de contemplar la forma en que

dichas mujeres se constituyen como sujeto a travs de dichas

esta perspectiva, la creciente integracin de la mujer en el discurso y las prcticas del desarrollo desde los aos setenta, ha pasa-

* $ $ 1s

y con control sobre sus vidas y su sexualidad. Mohanty critica el

discurso feminista occidental por utilizar la categora mujeres

como categora coherente y predefinida, en base a la cual se define a las mujeres del Tercer Mundo como sujetos situados fuera de

el trabajo con mujeres por parte de las instituciones de desarrollo

(incluso en el caso de aquellas de orientacin feminista). Desde

tffiiitilr[

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Introduccin

foucaultiana al discurso del desarrollo, han introducido nuevos

puntos de vista sobre las relaciones de conocimiento y poder en

17. A partir de los aos setenta, numerosas voces crticas se han alzado desde el Sur para
criticar la pretensin de determinados sectores feministas del Norte de decidir unilateralmente las necesidades de las mujeres del Tercer Mundo y las correspondientes lneas de
actuacin, Se ha acusado a dichos colectivos feministas de desvirtuar la agenda de los foros
internacionales, imponiendo una perspectiva que despolitiza la pobreza de la mujer del Sur,
evitando referirse a la desigualdad estructural del sistema econmico internacional, y
planteando en cambio el control de la natalidad como una va fundamental para la "liberacin de la mujer en el mundo subdesarrollado. Estas discrepancias han dado lugar a encarnizadas discusiones en el seno de diversas conferencias internacionales sobre mujer y
desarrollo celebradas durante las ltimas dcadas, como las de Mxico en 1975 o
Copenhague en 1980 (Johnson-Odim, 1991).

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Antropologa
del desarrolb

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gnero, asociado al problema de definir coneptas-y-estrategias

de gnero vlidos transculturalmente." Las crticas de inspiracin

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beta, tradicional, domstica, victimizada y frustrada sexualmente,

por contraste con la autorrepresentacin que de s mismas se
hacen las feministas del Norte como educadas, modernas, libres,

Otro importante debate dentro del enfoque de gnero, cuyas

implicaciones tienen especial incidencia en el mbito del desarrollo, es el de la articulacin de las contradicciones de clase, raza y

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en este volumen).

cir de forma totalmente arbitraria una imagen monoltica de la

mujer del Tercer Mundo, definida como ignorante, pobre, analfa-

de alimentos por trabajo, fenmeno que analiza Gonzlez

Guardiola (en este volumen), destacando el carcter vertical y
jerrquico de dichas organizaciones, que genera relaciones de

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servicio domstico) reviste un especial inters en razn de su

mayor precariedad vinculada a la problemtica de gnero (Biaggi,

clientelismo y dependencia.

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9.

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1980; Shimkin y otros, 1996; Tucker, 1996b).

Los profesionales de la salud que trabajan en zonas rurales o

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periurbanas del Tercer Mundo se enfrentan habitualmente con

tintas de la del mundo urbano, capitalista y desarrollado ha reve-

situaciones con las cuales no estn familiarizados y pueden expe-

lado un alto potencial para el surgimiento de conflictos. La

1[3[i f,+r6f 3+r+llIf

Antropologa
del desarrollo

tas en antropologa de la salud (De Kadt, 1994; Frankenberg,

de haber desarrollado un corpus de conocimientos de aplicacin

programas de desarrollo) en realidades sociales y culturales dis-

la abierta resistencia), ha despertado el inters de los especialis-

designada como biomedicina, medicina cientfica o cosmopolita)

i 5r$;

incomprensin, la reformulacin, la adopcin selectiva o incluso

A pesar de las pretensiones de la medicina occidental (tambin

universal,l lo cierto es que su encaje (a travs de determinados

i 3E sS3-:

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amplia gama de reacciones locales (que pueden oscilar entre la

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i:A:ii3i;rrsril : $ H q * fl H I { E 3 I ; ! :

occidental entre las sociedades tradicionales, as como la

5. Salud

rimentar serios problemas de comunicacin en la relacin con sus

intervencin sanitaria puede representar implcitamente la medi-

pacientes. La concepcin hegemnica de la medicina que dichos

diana, la transmisin de nuevos valores y explicaciones de la

profesionales representan puede entrar en conflicto con prcticas

{t +q q A q r=;:E

calizacin de determinadas conductas o esferas de la vida coti-

y saberes alternativos locales, las llamadas etnomedicinas o medi-

realidad, y la alteracin de prcticas habituales en reas tan

cinas folk. Durante mucho tiempo, la biomedicina ha contemplado

+ii*+rl *t +irr r

los sistemas mdicos de las sociedades tradicionales como un

ductivo, la vivienda, la educacin infantil o las propias relaciones

conjunto de supersticiones primitivas carentes del menor funda-

maternofiliales. Lamentablemente, este tipo de intervenciones no

mento, generalmente no ya ineficaces sino incluso contraproducentes. Sin embargo, varias dcadas de investigaciones en el

lgico, social, econmico o simblico en el cual se inscriben las

campo de la antropologa de la salud han aportado abundante

prcticas o las representaciones locales, y tampoco sus diagns-

informacin, en base a la cual podemos contemplar dichos siste-

ticos suelen ser tan aspticos o libres de prejuicios sociocultura-

mas mdicos desde una perspectiva muy diferente. Las terapias

40

41

[1E
$iEiflEf
,[aeaii*r$

invocaciones sobrenaturales, lo cual ha llevado a algunos obser-

[*[+Er

u$a;3sE; f

18. Admitir la unidad de la especie humana por lo que se refiere a una serie de funciones biolgicas, no implica necesariamente que dichas funciones deban manifestarse de
manera uniforme, puesto que tambin entran en juego las adaptaciones biolgicas y culturales a ecosistemas especficos. As, por ejemplo, algunos autores han defendid la
hiptesis conocida como Small, but Healthy (=pequeos, pero sanos), segn la cual, los
parmetros de peso y estatura que utilizan habitualmente instituciones como la FAO o la
OMS para valorar el nivel de nutricin y de crecimiento (basados en estndar propios de
las sociedades occidentales), no seran aplicables a poblaciones adaptadas bioculturalmente a contextos ecolgicos y socioculturales muy diferentes.
19. Un ejemplo del carcter etnocntrico de algunas de estas intervenciones, seran los
programas para mejorar la alimentacin de las poblaciones indgenas emprendidos
durante dcadas por el Instituto Mexicano Indigenista y el Instituto Indigenista
Interamericano, partiendo de la premisa implcita de que la dieta indgena (cuyo estudio
era todava muy insuficiente y poco riguroso) estaba condicionada por algunos hbitos
tradicionales de efectos perniciosos; Manuel Gamio, por ejemplo, consideraba que una de
las principales tareas de las instituciones indigenistas consista en Ridentificar los hbitos
alimenticios pretritos que se oponen a la reforma de la dieta consuetudinaria y con
mayor motivo a su radical substitucin, y su solucin est en formular y aplicar medios efi-

folk frecuentemente se revisten de conductas ritualizadas o de

choque cultural inherente a la expansin del sistema mdico

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les como pretende el modelo mdico hegemnico) El riesgo de

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siempre suelen contemplar el anlisis detallado del contexto eco-

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mediatizadas culturalmente como la alimentacin, el ciclo repro-

caces que hagan posible contrarrestar la accin obstaculizadora de esos hbitos...

(Gamio, 1948, pg. 108). Entre las principales lneas de actuacin que se definieron, figuraba la erradicacin de bebidas indgenas como el pulque, y la extensin del consumo de
leche, considerada como el alimento perfecto. Pero tal programa, que se estrell contra la
activa resistencia de la poblacin indgena, se basaba ms en prejuicios culturales que en
un riguroso anlisis de la dieta nativa y de sus posibles carencias: para empezar, la graduacin alcohlica del pulque es relativamente baja (en torno al 4%), pero en cambio, su
elevado contenido de carbohidratos, sales minerales, y de microorganismos que ejercen
una accin muy beneficiosa sobre la flora intestinal, supona un interesante complemento de la alimentacin local; adems, el consumo del pulque reviste un profundo significado social y ritual entre los pueblos de tradicin nahuatl (era utilizado para usos religiosos
y medicinales en poca precolombina), y se obtiene del maguey, uno de los vegetales de
mayor utilidad econmica para las poblaciones rurales del centro de Mxico; y por ltimo,
el consumo de leche gener serios problemas gastrointestinales, puesto que las poblaciones amerindias (al igual que muchas otras en Asia y Africa) generalmente carecen en
su metabolismo de lactase, la enzima que permite la asimilacin de la lactosa.

posibilidades ofrece a la investigacin aplicada es la etnofarma-

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cabra destacar la investigacin llevada a cabo por el ORSTOM

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6o

zonas rurales de Amrica Latina y ms estudiados por antroplogos es el llamado susto, fenmeno explicado localmente como la

indgenas aplican en forma de emplastes sobre las picaduras de

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prdida del alma o es6f cia vital a causa de una experiencia trau-

los flebtomos, vectors de transmisin de la leishmaniasis. Esta

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mtica; aunque aparentemente el susto no sera ms que una

enfermedad, que provoca graves cicatrices indelebles en el ros-

escenificacin de la inadaptacin social de los individuos que lo

tro de los afectados e incluso puede resultar mortal en su varie-

o.Y.S

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padecen, lo cierto es que suele ir acompaado de un deterioro

dad visceral, constituye uno de los principales problemas

real de su salud, demostrando as la compleja interaccin existen-

sanitarios de los colonizadores asentados en el trpico hmedo

otros, 1984).

necesidad de un enfoque interdisciplinario de la salud (Rubel y

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Aunque los profesionales de la salud han estado inclinados a

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creer que la superior eficacia de la biomedicina rpidamente

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43

te entre los factores sociales, emocionales y biomdicos, y la

sudamericano, y hasta el da de hoy ha venido siendo tratada con 42

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mente definidos. Uno de los sndromes ms extendidos en las

sobre' un vegetal local, la eventa (Galipea longiflora), que dichos

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patologas, con una etiologa, un diagnstico y una terapia social-

investigadores franceses obtuvieron de los Chimane informacin

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tal, pero que son identificados y reconocidos localmente como

en la Amazonia boliviana (Fournet y otros 1995), donde los

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gn trastorno tipificado para la medicina o la psiquiatra occiden-

los resultados concretos obtenidos en esta lnea de trabajo,

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conjuntos muy especficos de sntomas, que no constituyen nin-

informacin sobre sus posibles aplicaciones teraputicas. Entre

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Bound Syndromes o Sndromes delimitados culturalmente,

yendo extensas y complejas taxonomas vegetales as como

sin cultural todava es ms evidente en los llamados Culture-

miento extremadamente sofisticado de su medio ambiente, inclu-

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Kleinman, citado por Frankenberg, 1980, pg. 199). Esta dimen-

poblaciones tribales y/o campesinas pueden poseer un conoci-

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ben, clasifican; explican, evalan y responden a la enfermedad (A.

cologa. Los estudios de etnobotnica han documentado que las

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forma en que la persona enferma, su familia y su red social perci-

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que es percibido como enfermedad) y la reaccin social a sta: la

Una de las esferas del conocimiento mdico local que ms

TOM han podido sintetizar alcaloides que en experimentos de

lgicos o psicolgicos, y la dimensin cultural de la enfermedad

(illness), esto es, la experiencia de la enfermedad (o de aquello

colapsos o hiperpirexias (McCullough y McCullough, 1974).

ta recopiladas en el trpico boliviano, los investigadores del ORS-

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entendida como una disfuncin o desadaptacin de procesos bio-

profilcticas eficaz para evitar trastornos tales como edemas,

adquisitivo de las familias campesinas. De las muestras de even-

sido sealado por la antropologa de la salud, que establece una

distincin entre la enfermedad propiamente dicha (disease),

vista, las prcticas indgenas constituiran un sistema de medidas

nio) y de precio totalmente prohibitivo para el limitado poder

Introduccin

5 .e F

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medad tambin implica una construccin cultural. Este aspecto ha

Antropologa
del desarrollo

corporal, cuenta con una base fisiolgica: desde este punto de

frmacos de alta toxicidad (generalmente derivados del antimo-

Muchos de los conflictos o resistencias generados por la

expansin de la medicina cosmopolita se deben a que la enfer-

do a la conclusin de que el sistema mdico nativo, que prescribe

nadas condiciones para mantener en equilibrio la temperatura

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plo, algunos autores que han investigado el llamado sndrome

calor-fro entre las culturas indgenas mesoamericanas han llegao prohibe la ingestin de ciertos alimentos o bebidas en determi-

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mentalidad mgica sin ninguna base fisiolgica. As, por ejem-

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vadores a interpretar, errneamente, que son el producto de una

desplazara el uso de terapias tradicionales, una abundantsima

literatura etnogrfica ha documentado la adaptacin de los sis-

talidad infantil provocada por la diarrea y la desnutricin, y

detrs de la actitud de aparente fatalismo de las madres de las

favelas, se oculta en realidad el implacable funcionamiento de

toda una maquinaria de explotacin econmica y de exclusin
social. Por esta razn, ningn programa de asistencia que no

eL

La creencia de los Chamulas en coesencias coexiste y compite

exitosamente con la medicina y la prctica poltica occidental precisamente porque contempla aspectos del yo y de la sociedad que estn
ms all del cuerpo individual. En la prctica, esto supone un fluido len-

contemple en su globalidad el contexto social de la desnutri:

mo cin podr resultar efectivo: ni los sueros de rehidratacin oral

ni la leche en polvo pueden reemplazar la ausencia de agua

potable, de atencin mdica adecuada, de viviendas dignas, de

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sueldos decentes, o de igualdad sexual.

El argumento de Scheper-Hughes contra una epidemiologa

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guaje de anlisis social e integracin social. Por contraste, la medicina

occidental es pragmtica, individual y democrtica en la medida en

45

reducida al manejo de estadsticas descontextualizadas de su

entramado sociocultural es igualmente aplicable al imparable

avance de diversas enfermedades infecciosas en el Tercer Mundo

(incluyendo algunas como la malaria, cuya erradicacin, incom-'ovo--=

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un carcter marcadamente social. Tal como ha expresado Gary

Gossen a propsito de los Chamulas de Chiapas:

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infantil en poblaciones marginales brasileas, nos permite

recordar que, detrs de las escalofriantes estadsticas de mor-

de la salud, la enfermedad acta como un metalenguaje social, y

por lo tanto, el origen de la enfermedad y su curacin revisten

a C -O

implcitamente de ser las principales causantes del problema.

En esta misma lnea, el trabajo de Nancy Scheper-Hughes (en

este volumen) sobre el trasfondo sociocultural de la mortalidad

identificacin de la persona con un cuerpo individual y autnomo resulta culturalmente inaceptable; desde su representacin

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cin, planificacin familiar, y una creciente medicalizacin del

cuidado dispensado por sus madres, a quienes se culpaba

concepcin holstica de la salud y la enfermedad predominante

en dichas sociedades. Para muchas sociedades indgenas, la

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Chagga de Tanzania los prejuicios del equipo mdico, convencido de poder mejorar la nutricin de los nios con ms educa-

sistemas sera el carcter biologista, individualista, ahistrico y

asocial del modelo mdico hegemnico, que contrasta con la

20. Algunos autores, sin embargo, consideran que el uso del trmino pluralismo podra
denotar una relacin falsamente igualitaria entre los sistemas mdicos nativos y la medicina occidental, por lo cual prefieren hablar de una situacin de hegemona mdica o de
dominacin mdica, conceptos que reflejaran mejor la relacin de asimetra realmente
existente..

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occidental siguen recurriendo a modelos tradicionales de repre-

Chamula de coesencias busca adems estimular el bienestar situando

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institucionales en el campo de la salud. Howard y Millard

(1997), por ejemplo, documentan en su estudio sobre un programa de prevencin de la desnutricin infantil entre los

sentacin, explicacin y curacin de la enfermedad? Sin duda,

una de las razones fundamentales de la persistencia de dichos

que un determinado antibitico cumple la misma finalidad para un indio

o para un mexicano, una persona rica o una pobre. Aunque no rechaza la medicina o las prcticas sociales occidentales, el sistema

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11n

del Sur del planeta puede poner al descubierto el carcter asocial, biologista y tecnocrtico de determinadas intervenciones

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1997; Cosminsky, 1983, y Crandon-Malamud, 1991). Cual es

la razn por la cual sociedades ya familiarizadas con la medicina

Antropologa
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definida por los especialistas en antropologa de la salud como

pluralismo mdico20 (Bastien, 1988; Benoist, 1996; Chiappino,

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Precisamente, el contexto de desigualdad social, pobreza, y

marginacin en el que viven amplios sectores de la poblacin

aspectos de sta, continan teniendo una notable vigencia en

muchas sociedades del Tercer Mundo. Esta situacin ha sido

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16.I

al individuo en el cosmos y guindole a travs de la realidad de la jerar-

temas etnomdicos al nuevo contexto creado por la extensin

de la medicina occidental, y aun incorporando determinados

prensiblemente, haba sido anunciada dcadas atrs por la OMS)

durante las ltimas dcadas, fenmeno que ha sido calificado en

cin de ingresos no agropecuarios, y respecto al mercado y sus

fluctuaciones de precios; la aceleracin de los procesos de dife-

renciacin econmica entre el campesinado; la privatizacin sistemtica de tierras y pastos comunales; la gradual intensificacin de

tando as su rpida expansin. No hay que olvidar que en Europa,

la_ cada de la_ mortalidad _por enfermedades infe cciosas desde

la produccin y la desaparicin de barbechos y descansos hasta

la sobreexplotacin y el agotamiento de los suelos; la expulsin de

millones de familias campesinas hacia los suburbios urbanos; el

rpido deterioro de la variedad y la calidad de la dieta campesina

poblacin de sus condiciones de nutricin, vivienda y acceso a

agua limpia: por esta razn, cualquier programa sanitario que pre-

y el aumento de la dependencia alimentaria nacional; una mayor

vulnerabilidad de los campesinos ante el riesgo de plagas y ries-

tenda contener exitosamente el avance de dichas enfermedades,

no debera ser planteado tanto como una lucha contra unos virus

gos climticos; la sobrecarga de trabajo de la mujer campesina, y

el avance imparable de la erosin, la deforestacin, y la prdida de

o sus vectores transmisores, o contra determinados hbitos de la

poblacin, sino en definitiva, contra los efectos de un modelo de

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biodiversidad 2'
La orientacin marcadamente anticampesina de dicho modelo
de modernizacin agrcola ha obedecido, entre otros factores, a

desarrollo que ha expulsado de sus tierras a millones de familias

campesinas empobrecidas, y las ha empujado, ya sea en remotas

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hacia asentamientos desprovistos de los servicios e infraestructuras ms elementales (vanse Packard [1997] para el caso de la 46

47

malaria, y Kendall y otros [1991] a propsito del dengue).

diversos prejuicios sobre el desarrollo: el prejuicio industrial,

segn el cual la industrializacin acelerada era el camino ms

colonias en la selva, ya sea en los suburbios urbanos marginales,

directo para ingresar en el club de los pases desarrollados, obligando a la agricultura a supeditarse a este objetivo, a travs de

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una sistemtica transferencia de recursos hacia el sector indus-

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finales del siglo xix, no se debi tanto al progreso del conocimiento mdico como a la gradual mejora para el conjunto de la

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de las unidades domsticas campesinas respecto a sus proveedores de insumos agroqumicos y crditos, respecto a la obten-

transformaciones sociales que han provocado el deterioro general

de las condiciones de vida de amplios sectores sociales, posibili-

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ciudad, as como entre la pequea propiedad campesina y las

grandes explotaciones agroindustriales; la creciente dependencia

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nefastos los efectos de los programas de modernizacin de la

agricultura tradicional emprendidos a partir de los aos cincuenta,

que han dejado secuelas como: la descapitalizacin del sector

campesino, profundizando las desigualdades entre el campo y la

cipales flagelos sanitarios de las poblaciones rurales o periurbanas de Amrica Latina) resultara inexplicable al margen de las

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Introduccin

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como la malaria o el dengue (por no citar ms que dos de los prin-

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Antropologa
del desarrollo

patologas de mayor potencial comercial, como por ejemplo, determinadas enfermedades crnicas ms extendidas en los pases del

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En la actualidad existe un razonable grado de consenso entre los

estudiosos de la agricultura latinoamericana en considerar como

reflejara el proceso de concentracin del capital y la tecnologa

necesarios para el desarrollo de vacunas en manos de un reduci-

do nmero de instituciones y empresas farmacuticas transnacionales, cuyas prioridades estn claramente orientadas hacia otras

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6. Desarrollo rural

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algunos reportajes periodsticos como un genocidio silencioso.

Para algunos analistas, esta situacin sera un sntoma o un efecto perverso del desarrollo y sus contradicciones: por una parte,

21. Para una revisin general de los debates sobre el desarrollo rural en Amrica Latina,
Fernndez
vanse, entre otros: Altieri y Yurjevic (1991); Bebbington y otros (1993); Grillo
(1985); Kay (1995); Laker (1996); Redclift y Goodman (1991); y Thlesenhusen (1987).

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Muy a menudo, dicho tecnocentrismo es, tambin, un etnocentrismo tecnolgico, basado en la creencia en la ineficiencia de las

trial; el prejuicio urbano, segn el cual la concentracin de poblacin en las ciudades justificaba, en trminos de intereses polticos,

tadoras, percibidas como un equivalente rural de la industrializacin; por no mencionar el prejuicio sobre los propios campesinos,

varias dcadas de estrepitosos fracasos han llevado al desprestigio de los clichs desarrollistas, y a una evaluacin ms rigurosa

E4 Sa.E

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P6

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de las tecnologas tradicionales. De esta manera, algunos autores

han subrayado la necesidad de seleccionar tecnologas apropia-

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percibidos habitualmente como atrasados, retrgrados e improductivos (Loker, 1996, pg. 75). Vctor Bretn (en este volumen)

MtropoIogia
del desarrollo

E q E q fi*g*

tecnologas locales y en la intrnseca superioridad de todo producto de la tecnologa occidental (Konrad, 1980). Sin embargo,

&

la aplicacin de medidas de contencin de los precios agrcolas; o

el prejuicio favorable hacia las grandes explotaciones agroexpor-

tenimiento, o por requerir una baja inversin de capital: desde esta

perspectiva, toda tecnologa aplicada al desarrollo rural debera

la Revolucin Verde, y que posteriormente, con la poltica econmica neoliberal seguida a partir de los aos ochenta, constituye un

ser ambientalmente sana, socialmente justa, econmicamente via-

giando la innovacin tecnolgica como la variable independiente

por excelencia para explicar el crecimiento econmico, convirtin-

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o 6

49

rrollo capaz de acabar en pocos aos con el hambre en el Tercer

Mundo (aunque todava hoy numerosas agencias oficiales o inclu-

so ONGs continen insistiendo en el mismo callejn sin salida), sin

embargo, algunos de sus efectos ms graves, como la erosin

gentica provocada por la introduccin de las semillas mejoradas,

6i3

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48

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var sustancialmente el nivel de vida de la poblacin campesina.

que se haban pregonado durante los aos sesenta. Actualmente,

parece totalmente agotada su credibilidad como modelo de desa-

contexto cultural. Esta concepcin reduccionista y mecanicista del

cambio social y/o econmico, calificada por algunos autores

o el alarmante nmero de intoxicaciones o patologas asociadas a

la ingestin de pesticidas qumicos (vanse Bull, 1982, y Sweezey

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nolgico formado por semillas hbridas, fertilizantes qumicos y pesticidas, ha tenido unos efectos mucho menos milagrosos de los

como el marco ecolgico, el funcionamiento de los mercados

locales, la organizacin de la produccin, la estructura social o el

tecnolgico, independientemente de los lmites del ecosistema

local o de la estructura del sistema de comercializacin, podr ele-

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ecolgica durante las ltimas dcadas (Bull, 1982; Cleaver, 1973;

Conway, 1990; Hobbelink, 1987; Perelman, 1976; Sweezey y
Faber, 1990; Yapa, 1993). La accin combinada del paquete tec-

dola en algo as como un Deus ex machina del cambio social, a

costa de ocultar o minimizar otras variables no menos relevantes,

minados proyectos de desarrollo rural que parten de la ingenua

premisa segn la cual la introduccin de un determinado paquete

poblacin rural, que aumenta la dependencia econmica del campesinado, y que ha generado un dramtico proceso de involucin

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la crisis del paradigma de la modernizacin es la tecnologa Una

dilatada tradicin dentro de la teora econmica ha venido privile-

pa

Verde, driomincin cuando menos irnica para una filosofa del

desarrollo rural que excluye a los segmentos ms pobres de la

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cola ajen todas estas consideraciones es el de la Revolucin

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ble y clturalmente aceptable (Durn, 1990).

El ejemplo por antonomasia de un modelo de tecnologa agr

ejemplo del actual proceso de depauperacin de la agricultura

campesina
Uno de los aspectos ms discutidos del desarrollo rural desde

como tecnocentrismo (Cernea, 1995) u optimismo tecnolgico (Norgaard, 1994), todava hoy puede ser detectada en deter-

reforma agraria ms ambiciosa emprendida en el continente),

pero que tambin ha sido uno de los pioneros en la aplicacin de

:'iliF.

campesinado en toda Amrica Latina (con la aplicacin de la

das, caracterizadas por criterios como su pequea escala, por el

uso de un mximo de materiales locales y de fuentes de energa
descentralizadas y renovables, por su facilidad de manejo y man-

ilustra los efectos de este esquema de modernizacin rural en

Mxico, pas que en su momento encarn las esperanzas del

agroecologa ofrece un nuevo enfoque del desarrollo rural que

pretende compatibilizar la productividad agrcola con variables

ficiarias de sus proyectos, contina extendiendo sistemas de produccin que incrementan la dependencia econmica local y

contribuyen a aumentar la vulnerabilidad frente a riesgos agrcolas y fitosanitarios.

Por ltimo, uno de los cambios ms remarcables de las
sociedades campesinas e indgenas latinoamericanas durante
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midas por algunas ONGs andinas) van, sin embargo, todava ms

lejos, para llegar a impugnar las implicaciones etnocntricas,

las ltimas dcadas ha sido su creciente familiaridad con el funcionamiento del sistema poltico nacional o de la economa
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antropocntricas e individualistas de la ciencia occidental, y reivindicar el carcter ritualizado y comunitarista de la Weltanschauung

indgena, aun con el evidente riesgo de incurrir en una visin

internacional. Esta familiaridad se ha traducido en el surgimiento de un nuevo liderazgo campesino e indgena acostumbrado a

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actuar globalmente, consciente de que la internacionalizacin de

sus luchas y la alianza con determinadas ONGs y colectivos del

Norte pueden convertirse en una forma de presin sumamente

efectiva (Varese, 1995). Esto no significa que la relacin entre
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51

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Otro aspecto que ha despertado una creciente atencin es el

de la compleja y potencialmente conflictiva relacin que se establece entre el campesinado y los tcnicos agrnomos, que a

Villarreal, 1993; Hess, 1997; Warren y otros, 1995). En esta lnea,

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o la adopcin de medidas de conservacin y regeneracin de

agua y suelos. Algunas de sus formulaciones ms radicales (asu-

organizaciones populares locales y ONGs no est exenta de

riesgos: aunque las ONGs aspiran en teora a convertirse en la

vanguardia de la sociedad civil (pretensin que ha sido severamente cuestionada por algunos anlisis, vase Arellano y Petras
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a estrategias como la recuperacin del conocimiento local, la

diversificacin de cultivos y variedades para minimizar los riesgos

senta en realidad el enfrentamiento de dos estilos cognitivos o

sistemas de conocimiento diferentes (Kloppenburg, 1991; Long y

B-

cientfica de la agricultura. El artculo de Van der Ploeg nos ofrece un excelente ejemplo etnogrfico de la Revolucin Verde, que
desde una irresponsable prepotencia hacia las poblaciones bene-

como la estabilidad biolgica, la conservacin de los recursos

naturales, la seguridad alimentaria y la equidad social, recurriendo

nos; pero esta relacin, que los tcnicos suelen percibir como una
transferencia unidireccional de informacin y tecnologa, repre-

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produccin; pero este conocimiento campesino es percibido

como un obstculo para el cambio por el personal tcnico, por
entrar en inevitable conflicto con las formas de planificacin

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los sistemas andinos de clasificacin y comprensin de los recursos naturales, y la complejidad de las estrategias campesinas de

Yurjevic, 1991; Durn, 1990; Rengifo, 1991; Rengifo y Kohler,

1989; Rist y San Martn, 1991;Toledo, 1992; Toledo, 1993). La

menudo desconocen el marco ecolgico y cultural en el que van

a trabajar y tienden a infravalorar la experiencia de los campesi- 50

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homogenizacin y la artificializacin de los cultivos. Van der Ploeg

(en este volumen) analiza, por su parte, el papel de la metfora en

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Antropologia
del desarrollo

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la biodiversidad y la adaptacin al ecosistema local, por contraste

con el carcter analtico del enfoque agronmico, que prioriza la

creciente aceptacin en Amrica Latina durante la ltima dcada

(vanse, entre otros, Affel-Marglin y PRATEC, 1998; Altieri y

esencialista e idealizada (Rengifo, 1991).

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la llamada agroecologa, cuyos planteamientos han recibido una

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cepciones antagnicas del manejo de los recursos fitogenticos,

caracterizndose la primera por un enfoque holstico, centrado en

El desastroso balance de la Revolucin Verde para el campesinado del Tercer Mundo, ha estimulado una profunda reflexin y

la bsqueda de modelos alternativos de desarrollo rural, social y

ecolgicamente sostenibles. La respuesta ms coherente ha sido

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por ejemplo, para Greslou (1990), el sistema de conocimiento del

campesinado andino y el de los agrnomos parten de dos con-

y Faber, 1990) probablemente continuarn provocando serios quebraderos de cabeza durante bastante tiempo.

[1994] y Petras [1997]), en la prctica, determinados estilos de

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trabajo de carcter dirigista o paternalista pueden llegar a asfixiar el crecimiento de aquellas organizaciones populares de
base a las que dicen apoyar (Starn, 1991). Pero en cualquier

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Bibliografa
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ricanos de base indgena o campesina ms combativos durante

la ltima dcada, como el fenmeno zapatista en Chiapas, las
movilizaciones indgenas en Ecuador o el Movimiento de los Sin

caso, es indiscutible que algunos de los movimientos latinoame-

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Tierra en Brasil, deben parte de sus xitos- al apoyo internacional canalizado por ONGs, ya sea en forma de cobertura logsti-

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sobre los respectivos gobiernos.

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ca y meditica, o a travs de la presin ejercida desde el exterior

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El propsito de estas pginas ha sido esbozar una perspectiva panormica de las principales lneas de anlisis y discusin

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64

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Cultura

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-o
oo
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desarrollo: el punto
de vista de la antropologa
y

FP

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Pnmeraparfe

+o
8s9o
o

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E,

q
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o

t"n

1. Desarrollo'

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Gustavo Esteva
Red Intercultural de
Accin Autnoma, Mxico.

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= fD . 5q -,8 q
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Para decir s, para aprobar o aceptar, los brasileos dicen no:

s[3Bis44eB3
3o-,-9P'=.YqIT

pois nao.2 Pero nadie se confunde. Enraizando culturalmente su

+S.,'39-o;=E
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lengua, jugando con las palabras para hacerlas hablar en varios

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ix-oio-oBBBfE
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contextos, los brasileos enriquecen su conversacin.

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'ocbooro6'7qeH

Sin embargo, al decir desarrollo mucha gente est ahora

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diciendo lo contrario de lo que quiere transmitir. Todo el mundo se

confunde. Utilizando de manera acrtica una palabra tan cargada

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BP

o--o o- 3

de connotaciones y condenada a la extincin, estn transfor-

oo!r+^=

mando su agona en una condicin crnica. Desde el cadver sin

<Ocon'lo

-tuLJ_.!Y-\

enterrar del desarrollo, se han empezado a propagar todos los

tipos de peste. Ha llegado el momento de desvelar el secreto del

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desarrollo y de verlo en toda su crudeza conceptual.

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*q(r)oY>

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1. Artculo publicado originalmente como una entrada, titulada Development (pgs. 625), de la obra compilada por Wolfang Sachs, The Development Dictionary. A Guide to
Knowledge as Power, Londres, Zed Books, 1992 (N. del t.).
2. Si no se indica lo contrario, las cursivas son del autor, que las emplea a menudo con
intencin enftica o para sealar palabras conservadas en su lengua original, distinta a la
del texto, tal como tambin se hace en la traduccin (N. del t.).

o fp i o=

o- E
6

El viejo imperialismo explotacin en provecho forneo no tiene

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q * , 3
H* x o

de desarrollo basado en los conceptos del trato justo democrtico

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3i
; 3 tr$,,'F
$ E g 3t;

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virulencia colonizadora.

;+
;=

3. En el original, .economically backward areasa (N. del t.).

r(Do*

Desde entonces, desarrollo ha presentado al menos una

connotacin: la de va de escape de una condicin indigna, o

o)

vancia cuando Truman la present como el emblema de su propia poltica. En este contexto, se carg de una insospechada

se cre una nueva percepcin de uno mismo y del otro. Se usur-

69

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r o

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i.,

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da mismo en que haba sido polticamente acuado. De repente

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(e

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americana.
Nunca antes se haba aceptado universalmente un vocablo el

qox"J=

da, la expresin apareci ocasionalmente en libros tcnicos o

en documentos de Naciones Unidas. Pero slo adquiri
rele-

etP ? 0

i;ar
;.e-ry

la brecha entre naciones pobres y ricas. A lo largo de la dca-

emblema aludido, un eufemismo empleado desde entonces para 68

referirse discreta o inadvertidamente a la era de la hegemona

hi':.

_;qIj3

mente retrasadas.3 Tambin en 1944, Arthur Lewis

se refera a

Al utilizar por primera vez en tal contexto la palabra subdesarrolladas, Truman cambi el significado del desarrollo y cre el

fDJ)

q q

entre el pblico ni entre los expertos. Dos aos ms tarde,

Rosenstein-Rodan continuaba hablando de reas econmica-

lugar en nuestros planes. Lo que tenemos en mente es un programa

'e3;

gl;3;;

escriba sobre las bases econmicas para la paz en 1942

(Benson, 1942). Pero la expresin no tuvo ms resonancia, ni

"

)sB{:Ro

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y de nuestro progreso industrial, de tal forma que las reas subdesa-

xE;

o
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e-;;Ei
*aEs$Aeg
jto'=i,
3-t{3E;3
-

tariado de la Organizacin Internacional del Trabajo, quien la

invent cuando se refiri a las reas subdesarrolladas mientras

para hacer accesibles los beneficios de nuestros avances cientficos

Eq!t,

cD rD

Truman no fue el primero en emplear dicha palabra. Probablemente fue Wilfred Benson, un antiguo miembro del Secre-

Debemos embarcarnos en un programa completamente nuevo

o'=i

'r =5sH3;Bsa:gFE
l=
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cargo, se abri para el mundo una nueva era, la era del desarrollo.

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3 l=E :
g f .' g,B', i+3
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heterognea y diversa en los trminos de una estrecha y homogeneizadora minora.

1949, el mismo da en que el presidente Truman accedi a su

:6

: Jff tee"*1533r:FEq $&&e[1 iqii+

simplemente su identidad que es en verdad la de una mayora

-o)Xo=^!o!+-aO

r;iu 3

apropiado para identificar dicha campaa. Y eligieron cuidadosamente la oportunidad para lanzar a una y a otro: el 20 de enero de

rHo(o=3.==iDia6*::q'*r3

ostentaba claramente su sello. Incluso concibieron un emblema

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de ser lo que eran, en toda su diversidad, y se metamorfosearon

en un espejo invertido de la realidad de otros, un espejo que los
empequeece y los enva al final de la cola, un espejo que define

propsito, concibieron una campaa poltica de escala global que

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_ rrolladas. Literalmente, desde ese momento en adelante, dejaron

an consolidar esa hegemona y hacerla permanente. Con dicho

(Truman, 1967).

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:i:rs5i;s=.=E:=s+i.3q9=E3s

o_
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o'a]fi

As pues, el subdesarrollo empez el 20 de enero de 1949.

Ese da, dos mil millones de personas se convirtieron en
subdesa-

completamente explcita su nueva posicin en el mundo. Y quer-

rrolladas puedan crecer y mejorar.

designio hegemnico de Estados Unidos, triunf en la empresa

de calar tanto en las mentes populares como en las intelectuales
durante el resto del siglo xx.

la Constitucin de Estados Unidos.

Pero los americanos queran algo ms. Necesitaban hacer

< d^ o o

este hecho: incluso la Carta de Naciones Unidas se haca eco de

oesartono

Cultura ydesa
olio; el punto
de vista de la
antropologa

+ +

historia. Ocupaba sin disputa el centro del mundo. Era el amo.

Todas las instituciones creadas durante esos aos reconocan

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proposicin poltica y filosfica de Marx, empaquetada al estilo

americano como un combate contra el comunismo y al servicio del

formidable e imparable mquina productiva sin precedentes en la

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Al final de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos era una

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paron y se metamorfosearon con xito doscientos aos de construccin social del significado poltico e histrico del trmino. Una

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-

La invencin del subdesarrollo

pobres, tan frgiles y tan incapaces de ofrecer sustancia y signifi-

=.r

cin de los seres vivos se refera a todo el proceso a travs del

cado en tal condicin. Para aquellos que hoy suman los dos ter-

cual los organismos alcanzaban su potencial gentico: la forma

cios de la poblacin mundial, pensar en el desarrollo en cual-

programa gentico, o cuando se sustitua ste por otro. En estos

casos de fracaso, el crecimiento no era desarrollo, sino ms bien

Hoy, para esos dos tercios de la poblacin del planeta, el subdesarrollo es una amenaza que ya se ha cumplido, una experien-

o'ql

-^(u<:
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iil:; (_,

Fue entre 1759 (Wolff) y 1859 (Darwin) cuando el desarrollo

9 .

6o

-7 o-:?

evolucion desde una concepcin en que se conceba como una

transformacin que se mova hacia la forma de ser apropiada,
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dio de estos monstruos acab resultando crucial en la formulacin de las primeras teoras biolgicas.
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70

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anomala, una conducta patolgica e, incluso, antinatural. El estu-

71

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natural del ser vista a priori por el bilogo. El desarrollo se frustraba cada vez que la planta o el animal no consegua completar su

quier tipo de desarrollo requiere la previa percepcin de s

mismos como subdesarrollados, con toda la carga de connota-

1 SIJ:
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3 X d
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+-o J o = E

mucho ms tarde, su programa. En biologa, el desarrollo o evolu-

hasta otra concepcin de transformacin en que el movimiento

a

o 3 = sE
3
- l5,--rs
6

explicar el crecimiento natural de plantas y animales. A travs de

esta metfora, result posible explicar la meta del desarrollo y,

Para que alguien pueda concebir la posibilidad de escaparse

de una condicin dada, es necesario primero que sienta que ha

r::+3

-s co. ',f ar.q 3- a;ri e.IEi

d:
+-" iE 3 3 H ff +:lltrs
as& rJPsidF:-E-1
===3oq,de;E:H
=io'qsQe 1:;;a:sfis;q

hasta que alcanza su forma natural completa y deviene un ser

hecho y derecho. De ah, el uso metafrico de la palabra para

darse cuenta de Io-impr.oductivo de sus esfuerzos. El campo de

propios, esos que Nyerere anhelaba; socava la confianza en uno

mismo y en la cultura propia, esa confianza que pide Stavenhagen;

&3e=qs-d.E1=::+&:eq
6-QqFi-0,_oolqUgl9

rrollo y el uso de esa palabra con restricciones y salvedades,

como si estuvieran caminando por un campo minado, no parecen

intencin, a contradecirla, a esclavizarla Impide pensar objetivos

aq,

cl

En el habla comn, el desarrollo describe un proceso a travs

del cual se liberan las potencialidades de un objeto u organismo,

llegando a su fin, cuando ellos y tantos otros califican el desa-

=]U(D

\ I (D D :
3 R , 9L o i

cado al pensamiento y a la conducta.

desarrollo para el Japn consciente de que la era actual est

asociar la intencin propia con el desarrollo tiende a anular esa

338-+
la

miento y de la conducta. Al mismo tiempo, pocas palabras son tan

en nombre del desarrollo, cuando Jun Nishikawa propone otro

y de subyugacin. Dada esta condicin previa, el simple hecho de

itlg:
e*:g
.isxE;
(o'5
I j 5
*gqEil

la mentalidad moderna en tanto que fuerza directriz del pensa-

e; 5'p qE.;
P:
=i = r o o :E

El desarrollo ocupa el centro de una constelacin semntica

increblemente poderosa. Nada hay que se le pueda comparar en

rrollo participativo conscientes de las exclusiones consumadas

cia vital de subordinacin y de extravo inducido, de discriminacin

+f[:
E;SE
aoqr(D;
g
apE 3=oEBB
q*=o,a:

Una metfora y su tortuosa historia

cuando Orlando Fals Borda y Anisur Rahman insisten en el desa-

ciones que conlleva.

i,

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Desserullo

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tp 3 !l d 9 ! c']:

Cultura ydeaa.
troll, el punk
de vista de la
antropologa

sugiere un desarrollo de abajo arriba consciente de que todas

las estrategias diseadas desde arriba han fracasado al no
alcanzar los objetivos que se haban marcado explcitamente,

minas ya ha explotado.

U"ai'E
.ai@oE=

poderosos les quieren imponer, precisamente lo que Fals Borda y

Rahman queran evitar.

locura que supondra perseguir objetivos sentados por otros,

usar visiones prestadas y forneas, cuando Jimoh Omo-Fadaka

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d?+9
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?H:

EsYg

para involucrar a las gentes en luchas por obtener aquello que los

para alcanzar sus propios objetivos consciente como era de la

mirar hacia adentro y buscar en la propia cultura, en lugar de

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r:
o
o r0 o o

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= F 9,3,tE 1; [; tsq ; #S+[S+: 1,

rebelaba; convierte la participacin en una trampa manipuladora

pona que el desarrollo fuera la movilizacin poltica de un pueblo

cuando Rodolfo Stavenhagen propone hoy el etnodesarrollo o el

desarrollo con autoconfianza consciente de que necesi amos

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3 9:! 1C
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lE=a*lE
o-to'<
3 a=

clama por la gestin de arriba abajo, esa contra la que Jimoh se

considerada indigna, llamada subdesarrollo. Cuando Nyerere pro-

(De-.__=

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73

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Q. -

p q r0 o P o = - o

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llegado a ser casi intil para la ciencia, excepto en ciertas reas.

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72

-_l

n.i.

!L o

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s:

(). u

ba: este concepto es aplicable prcticamente a todo lo que el

hombre tiene o conoce. La palabra, deca Eucken en 1878, haba

4. Juego de palabras: development is possible after envelopment,

que compara el proceso
histrico con el contexto y los resultados o representaciones culturales. Adems, hace
referencia indirecta a la ubicuidad de la cultura occidental tras su extroversin planetaria,
que la impone a las dems culturas como una especie de Renvniture forzosa y que se
quiere nica (con to que el envoltorio preceder al desarrollo para todos los no
occidentales, privndoles de la iniciativa histrica) (N. del t).

;1 J

!0.=

-o *;

:.s

En 1860, se public en Alemania la Enciclopedia de todos los

sistemas de enseanza y educacin. La entrada desarrollo reza-

en la categora central de la obra de Marx, revelndose como un

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(o

q;a513x;d3xoo
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B.
il-oco--j^
uoo=-^c=:
g7I
d: :
E- q i g

completa variedad de connotaciones. Esta sobrecarga de significados acab por disolver su significacin precisa.

so. Y unas pocas dcadas ms tarde, se abrieron todas las posibilidades para el ser humano, autor de su propio desarrollo y
emancipado de cualquier designio divino. El desarrollo se convirti

empez a formar parte del lenguaje ordinario durante el siglo

siguiente, con lo que la palabra desarrollo fue acumulando una

un verbo reflexivo. El autodesarrollo se puso de moda. Entonces,

Dios empez a desaparecer de la concepcin popular del univer-

oj :i

El resto de las metforas usadas a lo largo de todo el siglo xvlll

n,

!D

:_3-i[*ir{

(D o*--O

F*E 1H I
i- 1o=3
q a.q : r o o i N X.,r-

sentados por Stalin y Lenin.

Hacia 1800, la palabra Entwicklung empez a aparecer como

(D :
c
< a^

J. s

expertos y el capital, siguiendo as, irnicamente, los precedentes

te. Segn l, el desarrollo histrico era la continuacin del desarrollo natural, y ambos eran simples variantes del desarrollo

X X *

ii, 3

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historia, en un intento de crear una unidad sistemtica y coheren-

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percepcin, pero transfiri el papel de primer motor la condicin

primum moyens desde los comunistas y el proletariado, hasta los

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final de la centuria, basndose en la escala biolgica de Bonnet,

trat de combinar las teoras de la naturaleza con la filosofa de la

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ver, definiendo el programa. Marx rescat una iniciativa factible,

basada en el conocimiento de estas leyes. Truman hizo suya esta

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o)v

posible tras el envoltorio- 5 se invirti con la transferencia. Las

leyes cientficas tomaron el lugar de Dios en la funcin de envol-

para describir el desarrollo de las formas de organizacin. Hacia el

Cuando la metfora volvi al mbito de lo vernculo, adquiri

un violento poder colonizador, del que no tardaron en hacer uso

o=tgE633;o
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formas de su vida social. La secuencia verncula el desarrollo es

,r-

La metfora del desarrollo confiri hegemona global a una

genealoga de la historia puramente occidental, robando a las
gentes y pueblos de distintas culturas la oportunidad de definir las

de su poca. Utilizaba, as, con frecuencia, la imagen del germen

el desarrollo, reforzados por el aura cientfica de Marx.

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lgica. En consecuencia, la historia fue reformulada en trminos

occidentales,

ms all de esta comparacin al aplicar a sus trabajos la nocin

organolgica de desarrollo, acuada en las discusiones cientficas

liano como el concepto darwinista de evolucin, se entretejan en

estadio lleg a ser considerado como la culminacin natural del

potencial ya existente en el hombre neoltico, como su evolucin

or t

Desarmar

sal, en la cual presentaba correlaciones globales mediante la comparacin de las edades de la vida con la historia social. Pero fue

proceso histrico que se despliega con el mismo carcter necesano que las leyes naturales. Tanto el concepto de historia hege-

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rrolloi el punto
de vista de la
antropoloia

nes polticas, las describa casi como procesos naturales. En 1774,

Herder empez a publicar su interpretacin de la historia univer-

homogneo del cosmos, creado por Dios.

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palabra Entwicklung para aludir al proceso gradual de cambio

social. Cuando hablaba de la transformacin de algunas situacio-

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ms que una forma social entre muchas, se transform por definicin en el estadio terminal de una evolucin social unilineal. Este

La transferencia de la metfora biolgica a la esfera social

aconteci en el ltimo cuarto del siglo xvlll. Desde 1768, el funda-

dor de la historia social, el conservador Justus Moser, utilizaba la

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los polticos. Convirti la historia en un programa, un destino necesario e inevitable. El modo industrial de produccin, que no era

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desarrollo de manera intercambiable.

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era hacia una forma cada vez ms perfecta. Durante este perodo,
los cientficos empezaron a utilizar los trminos evolucin y

da de ajedrez o al crecimiento de los pechos de una adolescente.

cutturaydesa.
rrollo: el punto
de vista de la
antropologa

Pero, incluso si adolece de una tal falta de precisin, se encuentra

firmemente asentado en la percepcin popular y en la de los intelectuales. Y siempre aparece como una evocacin de una red de

significados en los que la persona que lo utiliza se encuentra irre-

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tivo (Rosenthal, 1984).

Para el principio del siglo xx, se extendi un nuevo uso: desa-

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un pensamiento, al despertar de la mente de un nio, a una parti3 do d

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utilizaban desarrollo en el texto como el principal trmino opera-

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Puede aludir a un proyecto de viviendas, a la secuencia lgica de

Algunos autores preferan el vocablo evolucin en los ttulos de

a la idea de Dios. Otros preferan crecimiento, pero incluso ellos

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precisos como los de una ameba. Ahora, es un mero algoritmo

cuya significacin depende del contexto en el que se emplea.

la inglesa, del sistema de transporte de Estados Unidos, del

matrimonio, de la crianza de los hijos y as sucesivamente.
sus libros que estudiaban temas que poda ir desde el termmetro

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vocablo que designaba un concepto cuyos contornos eran tan

Entre 1875 y 1900, se publicaron en ingls libros cuyos ttulos aludan al desarrollo de la Constitucin ateniense, de la nove-

El desarrollo no se puede desvincular de las palabras con las

que se form crecimiento, evolucin, maduracin. De manera

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similar, aquellos que hoy utilizan el vocablo no pueden librarse de

to en que se emplee ni la connotacin especfica que le quiere dar

una maraa de significados que confieren una ceguera especfica

a su lenguaje, su pensamiento y su accin. No importa el contex-

cfico, una anticipacin del trumanismo, no consigui establecer la

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* Bsi;r+;;;=83#f

nar la reformulacin del entorno urbano, basada en el bulldozer y

en la produccin masiva e industrialmente homognea de espacios urbanos e instalaciones especializadas. Pero este uso espe-

mediablemente atrapado.

rrollo urbano, que, desde entonces, se ha mantenido para desig-

imagen generalizada que hoy se asocia a la palabra.

En la tercera dcada del siglo, la asociacin entre desarrollo y

ficado diferente. Cuando, en 1939, el gobierno britnico transfor-

con significados tal vez no deseados. La palabra siempre implica

un cambio favorable, un paso de lo simple a lo complejo, de lo

I r 1*

m su Ley de Desarrollo de las Colonias en Ley de Desarrollo y

inferior a lo superior, de lo peor a lo mejor. La palabra indica que

uno lo est haciendo bien porque est avanzando hacia una meta

Bienestar de las Colonias, este cambio reflejaba la profunda

mutacin poltica y econmica que se estaba produciendo desde

deseada en el sentido de una ley universal necesaria, ineluctable.

haca apenas unos diez aos. Para conferir un significado positivo

-!l

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la persona que lo usa, la expresin resulta calificada y coloreada

. THE-,

colonialismo, establecida en la centuria anterior, adquiri un signi-

Hasta el da de hoy, la palabra retiene el significado que le dio el

a la filosofa del protectorado colonial, los britnicos argan la

nutricin, salud y educacin (W. V. Hancock, citado en Arendt,

creador de la ecologa, Haeckel, hace un siglo: De este momento en adelante, desarrollo es la palabra mgica con la cual resol-

1981). Se empez a esbozar un mandato dual: el conquistador

veremos todos los misterios que nos rodean o, al menos, es la que

debera ser capaz de desarrollar econmicamente la regin con-

nos guiar hacia sus soluciones.

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A lo largo de todo el siglo, los significados asociados al desa-

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rrollo urbano y al desarrollo colonial concurrieron con muchos

otros para transformar, paso a paso, la palabra desarrollo en un

tras dos centurias de construccin social es un recordatorio de

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colaps en una concepcin unitaria: el desarrollo (Sachs, 1990).

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74

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de civilizacin con el nivel de produccin, el mandato dual se

Pero, para dos tercios de la poblacin terrestre, este significado positivo de la palabra desarrollo profundamente arraigado

lo que no son. Es un recordatorio de una condicin indeseable e

indigna. Para escapar de ella, necesitan que las experiencias y
sueos de otros los esclavicen.

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velar por el bienestar de los nativos. Tras la identificacin del nivel

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quistada, al mismo tiempo que aceptaba la responsabilidad de

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necesidad de garantizar a los nativos unos niveles mnimos de

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producida mediante el desmembramiento de la totalidad de pro-

Inflacin conceptual

77

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dependencia, as como otros intelectuales de izquierda dedicados

a criticar todas y cada una de las estrategias desarrollistas pues-

76

3
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popular y ahondaron la incapacidad creada por tal percepcin.

Pero ninguna de esas campaas es comparable a lo que, en el
mismo sentido, consiguieron los tericos latinoamericanos de la

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s E E-

Cuarto, la Guerra a la Pobreza y la Alianza para el Progreso, contribuyeron a enraizar la nocin de subdesarrollo en la percepcin

=-3

cesos interconectados que componen la realidad mundial y su

sustitucin por uno de sus fragmentos, aislado de los dems,
como punto de referencia general (Wolff, 1982).

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lutiva del mundo. Hace alarde de una falsificacin de la realidad

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mostrable, de la unicidad, la homogeneidad y la unilinealidad evo-

del mercado, corrupcin, falta de democracia o de iniciativa

empresarial...
En Amrica Latina, el Cuerpo de Paz, el Programa del Punto

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meno real. No se dan cuenta de que es un adjetivo comparativo

cuya base es la asuncin, muy occidental pero inaceptable e inde-

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33

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un hecho. Nadie parece dudar que el concepto aluda a un fen-

pragmtica a los factores internos o externos que parecan ser

las causas actuales del subdesarrollo: condiciones del comercio,
intercambio desigual, dependencia, proteccionismo, imperfeccin

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B-;

define una percepcin. sta se transforma, a su vez, en un objeto,

y describieron en minucioso detalle la explotacin colonial en

todas sus variaciones, as como los procesos de acumulacin primitiva del capital. Tambin se empez a prestar una atencin

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el contrario, otros hicieron de ste el centro de sus elaboraciones

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S

caciones del fenmeno. Empez inmediatamente una intensa

bsqueda de sus causas materiales e histricas. Algunos, como
Hirschman, no le dieron importancia al perodo de gestacin. Por

[:+]aiiBiaE

propia India?
La discusin misma del origen de las causas actuales del subdesarrollo ilustra hasta qu punto ha sido considerado como algo
real, concreto, cuantificable e identificable: un fenmeno cuyo origen y modalidades pueden ser objeto de investigacin. La palabra

El desarrollo que haba sufrido la metamorfosis ms radical y gro-

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Como se dio por descontado que el propio subdesarrollo

estaba ah fuera, que era algo real, empezaron a aparecer expli-

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una ocasin, el hecho indudable de que la India est ligada precisamente al yugo ingls por un ejrcito indio, mantenido por la

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motores occidentales del desarrollo insufl un carcter virulento a

la fuerza colonizadora de la metfora. Cmo ignorar, dijo Marx en

qua de las iniciativas que promova. Pero poda pasar sin dificultad
a un uso intransitivo del trmino, en la mejor tradicin hegeliana.

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tar acrticamente la perspectiva a la que queran oponerse, su

eficiente criticismo de la ambigedad y la hipocresa de los pro-

nistradores britnicos, con el fin de establecer claramente la jerar-

l- D o- Q -n-o + /-]

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que los someta la explotacin capitalista, a nivel nacional e internacional: el subdesarrollo era la creacin del desarrollo. Al adop-

Culturay des~
malloelpuro
devlsta dea
antropologa

utilizaba a veces el desarrollo en el sentido transitivo de los admi-

tas de moda por Estados Unidos.

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nario con que Marx haba dotado a la palabra. El diseo de Truman

dos en el proceso de colonizacin, y a la violacin continuada a la

tesca de su historia en manos de Truman se empobreci an ms

en manos de sus primeros promotores, que lo redujeron a creci-

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Herder, mientras, simultneamente, adoptaba el mpetu revolucio-

encontraban en semejante condicin debido a los pillajes produci-

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haba sustituido con una nueva palabra lo que ya estaba all: retraso o pobreza. Segn ellos, los pases atrasados o pobres se

En el grandioso diseo del discurso de Truman, no haba sitio para

precisiones tcnicas o tericas. El emblema defina un programa

consciente de la llegada de Mao, buscando en la evolucin un
antdoto contra la revolucin, una estrategia en la tradicin de

:ilqiigata=;
$i$LfqHE,;++a
pinFi*e
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fiiE3ssr"tg;r; Elilir3q,q;B

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4B 3f 4a d; ;i rx : ; E {{ q f i; '.
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9X I
PT?u:e-]+ +dga a,1

Para ellos, como para muchos otros, Truman simplemente

Colonizando el anticolonialismo

5@d
ol

ms all de la visin dogmtica de los cuantificadores econmicos,

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se vean, sin embargo, ensombrecidas por la obsesin general, y a

ii

cualquier coste, por la industrializacin y por el crecimiento del

economistas del desarrollo encuadrables en la izquierda, escribi

acuerdo con los ndices estadsticos y con los informes oficiales,

en 1957 sobre la economa poltica del crecimiento, y defini el

crecimiento o desarrollo como el incremento de la produccin per

tanto la situacin social como los programas sociales de estos pa-

ses estaban mejorando continuamente. Siguiendo la sabidura con-

cpita de bienes materiales (Baran, 1957). Walter Rostow, que

vencional, ese progreso no era sino la consecuencia natural de un

caus una honda impresin en el pblico y en el pensamiento ins-

rpido crecimiento del PNB.

Esta evolucin no elimin la controversia endmica entre los

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titucional, present en 1960 su manifiesto no comunista, como

una descripcin de los estadios del crecimiento econmico, asu-

cuantificadores econmicos y los especialistas en servicios socia-

les. Los Informes de la situacin social preparados peridicamente por Naciones Unidas la documentan tangencialmente. La

dad (Rostow, 1960). Naturalmente, tanto Rostow como Baran

situacin social. Lo social y lo econmico se perciban como

cado en 1952, levant un inters inusual dentro y fuera de las ins-

pus, en el objeto de un examen sistemtico. El Consejo Social y

tituciones de Naciones Unidas. El informe se concentraba en la

Econmico de Naciones Unidas (ECOSOC) recomend en 1962

la integracin de ambos aspectos del desarrollo. Ese mismo ao,

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El problema de los pases subdesarrollados no es simplemente el

las Propuestas de accin de la Primera Dcada de Desarrollo de

Naciones Unidas (1960-1970) establecan que:

nentes de tales programas encontraron en l inspiracin y apoyo

9TroO=O

descripcin de las condiciones sociales existentes y slo inciden-

talmente trataba de los programas para mejorarlas. Pero los propo-

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realidades distintas. La idea de una especie de equilibrio entre

estos aspectos se convirti primero en un desideratum y, des-

sociales. El primer Informe de la situacin social del mundo, publi-

crecimiento, sino el desarrollo... El desarrollo es crecimiento ms camD!D9OOv,

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un crecimiento econmico rpido ni dejaba de lado las realidades

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Informes, apareci sin definicin, como una vaga contraparte del

desarrollo econmico y como sustituto de la nocin esttica de

Tal orientacin ni subestimaba las consecuencias sociales de

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expresin desarrollo social, introducida lentamente en los

de miras, pero su nfasis reflejaba el espritu de los tiempos... y el

quid de la cuestin.'

bio (aadan). El cambio, a su vez, es social y cultural al tiempo que

econmico, y cualitativo tanto como cuantitativo... El concepto clave

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trataban de mucho ms que de un crecimiento econmico corto

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miendo que esta nica variable poda caracterizar a toda la socie-

macin de las estructuras econmicas, sociales y polticas de la sociedad, de las organizaciones dominantes en la produccin, la distribucin y el consumo. Pero igualaba tanto el
crecimiento como el desarrollo con el incremento per ca.pita de la produccin de bienes
materiales. Rostow reconoca que la historia. moderna no se podia reducira las clasificaciones limitadas y arbitrarias de los estadios del crecimiento econmico, pero encontraba que
dicha generalizacin poda ser la (lave para afrontar los desafos contemporneos.

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PNB, que domin los cincuenta. Prevaleca el optimismo. De

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algunos tempranos y penetrantes vislumbres tericos que iban

Cultura ydesarrollo: el punto

de vista de la

to desarrollista. Paul Baran, con mucho el ms influyente de los

5. Baran asuma que el crecimiento econmico siempre implicaba una profunda transfor-

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ses avanzados. Estas preocupaciones pragmticas, as como

En 1955, el dictamen de Lewis Primero se tendra que

para su preocupacin por dar con medidas inmediatas de alivio de

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nes de atencin o vocacin social que se pueden hallar en los pa-

1944 e insinuada por la Carta de Naciones Unidas en 1947.

en el crecimiento, que impregnaba todo el campo del pensamien-

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los pases subdesarrollados los servicios bsicos y las profesio-

nmicamente subdesarrolladas. Era la meta propuesta por Lewis en

tribucin (Lewis, 1955) reflejaba el muy generalizado nfasis

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la pobreza. Como muchos otros, estaban intentando desarrollar en

cillamente en el crecimiento de la renta per cpita en las reas eco-

hacer notar que lo que nos interesa es el crecimiento, y no la dis-

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miento econmico. Para estos hombres, el desarrollo consista sen-

debe ser la mejora de la cualidad de vida (UN, 1962).

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del PNB, como se conoci a esta cruzada, no lleg muy lejos:

no fue posible un consenso, ni internacional ni acadmico, alre-

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damente los aspectos econmico y social del desarrollo, la

Segunda implic la mezcla de ambos. Se tena que formular un

nuevo paradigma, el de la integracin, despus de reconocer la

nmico, en parte como una justificacin moral de este ltimo y

de los sacrificios que conllevaba (UNRISD, 1979).

necesaria interaccin de recursos fsicos, procesos tcnicos,

aspectos econmicos y cambio social. La Estrategia de Desarrollo

En cualquier caso, al final de la dcada, muchos factores con-

Internacional, proclamada el 24 de octubre de 1970, llamaba a

una estrategia global, basada en acciones conjuntas y concentra-

das en todas las esferas de la vida econmica y social. Con todo,

el punto de inflexin no fue la Estrategia, sino una resolucin casi

3 fl E T 3 e

ms conspicuas que al principio de la dcada; los atributos que

requeran integracin haban ampliado su distancia; y quedaba

claro que el crecimiento rpido se haba acompaado de un

simultnea de Naciones Unidas que estableca un proyecto para

la identificacin de una aproximacin unificada al desarrollo y su

amento de las desigualdades. Por entonces, los economistas se

mostraban ms inclinados a reconocer los aspectos sociales

planificacin, que integrara completamente los componentes

econmicos y sociales en la formulacin de polticas y progra-

a) ningn sector quedase fuera del radio de alcance del cam-

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bio y del desarrollo;

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cin para participar en el proceso desarrollista;

c) se fijase la equidad social como objetivo explcito, incluyen-

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El hecho de que el desarrollo bien deja detrs suyo a manera de

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mas. La inclusin de componentes deba asegurar que:

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como obstculos sociales. La evidencia estndar impregnaba

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tribuyeron a apagar el optimismo acerca del crecimiento econmico: las deficiencias de las polticas y procesos en curso resultaban

Conceptualmente, se dio una revuelta generalizada contra

la camisa de fuerza de las definiciones econmicas del desa-

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dedor de otra definicin.

Mientras, en la Primera Dcada, se haba considerado separa-

lo reconoci posteriormente el UNRISD, se vea el desarrollo

social en parte como una precondicin para el crecimiento eco-

siado obvio y demasiado urgente para pasarlo por alto (UN, 1971).

+33863

deberan contemplar algo ms que burdas medidas del crecimiento econmico (McNamara, 1970). Pero el destronamiento

antropologa

tena en la palabra integracin la consigna que vinculaba los

aspectos econmicos y sociales. En los aos sesenta, tal como

verdadera exclusin del progreso econmico y social, es algo dema-

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rrello: el ponlo
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biendo el desarrollo como una senda definible en trminos de

crecimiento econmico, que pasaba por diferentes etapas, y que

los cuerpos oficiales:

consigo un progreso satisfactorio en el desarrollo operado

durante la Primera Dcada, insisti en que los aos setenta

Cultura ydesa-

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A pesar de este cambio gradual, a travs de toda la Primera

Dcada del Desarrollo de Naciones Unidas, se continu perci-

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Banco Mundial, plante claramente la cuestin en 1970. Tras

reconocer que una alta tasa de crecimiento no haba trado

una ilustracin de las preocupaciones de ese perodo. Otra yesolucin del ECOSOC, en 1966, reconoca la interdependencia de
los factores econmicos y sociales, as como la necesidad de
armonizar las planificaciones social y econmica.

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rrollo, que restringan sus metas a indicadores cuantitativos

ms o menos irrelevantes. Robert S. McNamara, presidente del

La creacin del Instituto para la Investigacin del Desarrollo

Social de Naciones Unidas (UNRISD), en 1963, es en s misma

do el logro de una distribucin equitativa de los ingresos y de

la riqueza de la nacin;

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organizada por la OIT en junio de 1976, ofreci una respuesta: el

nes. Ms tarde, se demostraba la compleja relacin de cada pro-

enfoque de necesidades bsicas, que apuntaba hacia la conse-

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cucin de un cierto mnimo especfico del estndar de vida antes

del fin del siglo (ILO, 1976).

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Uno de los documentos que apoyaba el Enfoque reconoca

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explcitamente que el desarrollo no podra eliminar el hambre y la

controversias sobre las grandes prioridades como de la batalla

miseria, y que, por el contrario, empeorara los niveles de pobreza

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dichos procesos era constante; arrancando tanto de las antiguas

absoluta de al menos un quinto, y probablemente dos, de la

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blema con todos los dems y se empezaba el ejercicio de

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sobre el Empleo, la Distribucin de Ingresos y el Progreso Social,

concentrando tanto la atencin del pblico como de las institucio-

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un tiempo, cada problema sigui una carrera independiente,

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Estrategia de Desarrollo Internacional (adoptada en 1970) para

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plano diversos problemas mayores, como el medio ambiente, la

poblacin, el hambre, las mujeres, el hbitat o el empleo. Durante

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de Naciones Unidas pidi un enfoque ms efectivo que el de la

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En 1975, La Sptima Sesin Especial de la Asamblea General

ta: la de la dispersin. Sucesivamente se colocaron en primer

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1977).

un enfoque unificado, evolucion de hecho en la direccin opues-

desarrollar al hombre. Cualquier proceso de crecimiento, aada,

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nes con el mundo exterior, y de su propia conciencia (UNESCO,

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do todos los aspectos de la vida de una colectividad, de sus relacio-

La Segunda Dcada, que se inici con esta preocupacin por

que el propsito del desarrollo no debera ser desarrollar cosas, sino

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proceso total, caracterizado por sus conexiones mltiples, incluyen-

las ideas y eslganes que iban a animar el debate sobre el desa-

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su vez ser un desarrollo integrado, tal como insista la UNESCO: un

conden a su rpida extincin. Pero el proyecto incub muchas de

La bsqueda del principio unificador se continu en un terreno

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una influencia ms grande en el proceso de desarrollo, que deba a

6. La Declaracin de Cocoyoc fue adoptada por los participantes en un Simposio sobre

los Patrones de Uso de Recursos, Medio Ambiente y Desarrollo, patrocinado por la
UNEP-UNCTAD, en Cocoyoc (Mxico), en octubre de 1974.
7. En el original, human-centred development (N. del t.),

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llo de un pueblo, los expertos juzgaron que el hombre deba tener

fracaso en la produccin de remedios simples y universales lo

diferente. En 1974, la declaracin de Cocoyoc puso el nfasis en

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a Johan Galtung, para el cual el desarrollo tena que ser el desarro-

valecido hasta entonces encontr considerables resistencias. Y su

vencia y por la asignacin de recursos.

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llaron algunas de las ideas de la declaracin de Cocoyoc. Siguiendo

de las ideas y mtodos del desarrollo econmico que haban pre-

cotidiana entre los distintos cuerpos burocrticos por la supervi-

ee-:fiEIts;3E:eB.3s.

Unidas, fue un proyecto efmero y frustrante. Sus resultados fue-

ron controvertidos y decepcionantes al mismo tiempo. Su crtica

rrollo en los aos que siguieron.

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desarrollo (Dag Hammarskjold Foundation, 1975), as como, sobre

todo, la bsqueda de un desarrollo humanista,' ampliaron y desarro-

s o

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tas de la Fundacin Dag Hammarskjold que, en 1975, sugiri otro

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bios econmicos, sociales y polticos fundamentales . Las propues-

Cultura ydesaollo: el punto

de vista de la
antropologa

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al desarrollo participativo. En tanto que empeo de Naciones

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la meta de la confianza en uno mismo y el requerimiento de cam-

Empez as la bsqueda de un enfoque unificado para el an-

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de seguir muchos caminos diferentes hacia el desarrollo, as como

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llo. La Declaracin tambin recalcaba la necesidad de la diversidad,

cin de las necesidades de los nios (UNRISD, 1980).

simultneamente a la integracin sectorial y espacial o regional y

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o, an peor, que las perturbe es un travestido de la idea de desarro-

humanos... la provisin de oportunidades de empleo y la solu-

lisis y la planificacin del desarrollo, un enfoque que aspirara

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que no conduzca a solventar plenamente [las necesidades bsicas]

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concentra en la rapidez y las condiciones bajo las cuales aquello

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nucleares, produccin de acero, manufacturas anteriores a los

Surgiendo de una crtica rigurosa de la hiptesis del desarrollo por

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microchips, fbricas contaminantes o pesticidas venenosos) se

estadios o etapas (Rostow), la tesis del desarrollo endgeno

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puede destruir, desmantelar, exportar o sustituir.

rechazaba la necesidad o la posibilidad por no hablar de la ido-

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En el Sur, el redesarrollo tambin exige desmantelar lo que dej

neidad de la imitacin mecnica de las sociedades industriales.

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el proceso de ajuste de los aos ochenta, con el fin de hacer sitio

En vez de eso, propona tomar debida nota de las particularidades

AA

a los despojos del Norte (residuos nucleares, plantas manufacture-

de cada nacin. Sin embargo, pocos se dieron cuenta de que esta

ras obsoletas o contaminantes, mercancas invendibles o prohibi-

sensible consideracin conduce a un callejn sin salida a la teora

das...) y para las maquiladoras, esas falsas fbricas, temporales y

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y a la prctica mismas del desarrollo, de que contena una contra-

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do de transicin. La obsesin por la competitividad, por miedo de

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quedar fuera de la carrera, empuja a aceptar la destruccin de sec p

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ciones enteras de lo que se haba desarrollado durante los ltimos

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fragmentarias, que el Norte mantendr operativas durante el pero-

30 aos. Sacrificadas en el altar del redesarrollo, se insertarn en

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que se desarroll previamente (medicina socializada, plantas

hertica, contradiciendo abiertamente la sabidura convencional.

Suiza, Austria, Polonia o Gran Bretaa, la atencin del pblico se

cin gan ms aceptacin que ninguna otra. Pareca claramente

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que se haba desarrollado mal o lo que se haba quedado obsole-

to. En Estados Unidos y en la Unin Sovitica, en Espaa como en

cepto de desarrollo endgeno. Durante algn tiempo, esta concep-

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Norte, reclama el redesarrollo, es decir, desarrollar de nuevo lo

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desarrollo. ste sigue dos lneas claramente distinguibles. En el

Los expertos de la UNESCO, por su parte, promovieron el con-

8--

En contraste, los noventa han alumbrado un nuevo ethos del

Empleo, la Distribucin de Ingresos y el Progreso Social, y la

(Dc0Dfx^.

(Rist, 1990).

Programa de Accin de la Conferencia Mundial Tripartita sobre el

siquiera un impulso en su direccin. Si se sigue rigurosamente,

--

Para 1985, pareca que se avecinaba una era del posdesarrollo

de cada pas defina la primera parte y la principal del

desarrollo independientemente de como se lo quiera definir, ni

X J

lamiento de muchos logros anteriores en nombre del desarrollo.

1976, la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin

duce a creer que, de stas, habr de surgir necesariamente el

ajustea signific para muchos pases el abandono o el desmante-

te relativo como para permitir una especificidad de cada pas. En

sas culturas y de sus distintos sistemas de valores, nada nos con-

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cuatro tigres asiticos, prevaleca el pesimismo. El proceso de

aplicabilidad universal, siendo al mismo tiempo lo suficientemen-

endgeno, es decir, si las iniciativas brotan realmente de las diver-

perdida para el desarrollo. Pese a los fuegos artificiales de los

expertos que promovieron el Enfoque. Posea la virtud de ofrecer

diccin en sus propios trminos. Si el impulso es verdaderamente

Alguien llam a la siguiente dcada, los ochenta, la dcada

3 f o d

Desarrollo

pequeos granjeros. Tambin fueron muchos los gobiernos y

Divisin Internacional del Trabajo.

brada el ao 1978.

Cultura y desarrollo: el punto

de vista de la
antropologa

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desarrollo se hallaba concentrada en los pobres rurales y los

UNESCO reconocieron pertinentemente en una conferencia cele-

Mundial la encontr particularmente atractiva dado que apareca

objetivo, que haba iniciado en 1973, cuando su estrategia de

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modelo cultural nico en el mundo entero, algo que expertos de la

Durante dos o tres aos la propuesta estuvo de moda. El Banco

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de desarrollo, tras darse cuenta de la imposibilidad de imponer un

de esperar su satisfaccin a resultas del proceso de desarrollo.

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mente con la tarea de hacer frente a esas necesidades en lugar

como una secuela natural de sus experimentos con los grupos

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Durante el siglo xix aunque, en realidad, todo empez mucho

antes en Europa, la construccin social del desarrollo se cas con
un diseo poltico: la escisin de una esfera autnoma, la esfera
econmica, del mbito de la sociedad y la cultura, y la instalacin
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la satisfaccin de sus necesidades materiales. Pero medir esta

ltimas es una empresa plagada de dificultades. El Informe las
reconoce y opta por una solucin simple: un refinamiento tcnico

burocrtico que confiere un nuevo soplo de vida al desarrollo. El

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) public
en 1990 su primer Informe del desarrollo humano (UNPD, 1990).
ste sigue claramente los pasos de los indicadores o cuantificadores econmicos, aunque prestando una atencin apropiada a

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iNo les falt coraje al adoptar el patrn PNB per cpita en
pensaban que la esperandlares reales! Los autores del Informe
za de una larga vida, junto con una plena alfabetizacin, no son
suficientes para dar margen de eleccin a un ser humano, si, al
mismo tiempo, se le priva del acceso a los recursos que permiten

curso de Truman ha acabado, lo promueven en tanto que redesarrollo verde y democrtico. Pero en la interpretacin dominante,
se concibe explcitamente el desarrollo sostenible como una

De acuerdo con este nuevo Informe, el desarrollo humano

resulta ser un proceso y un nivel alcanzado. En tanto que proceso,
es la ampliacin de las elecciones humanas relevantes, en tanto

los diversos pases de aquellos que han tenido ms xito. La meta

es la produccin del ndice de
ms ambiciosa del Informe
Desarrollo Humano, que sintetiza en una escala numrica el nivel

anlisis de las condiciones sociales existentes en los pases sondeados durante el perodo que va desde 1960 hasta 1988, tras
haber recogido los datos necesarios para ilustrar toda una serie

forma de desarrollo sostenible, para nuestro futuro en comn, tal

como lo prescribi la Comisin Brundtland. 0, si no, aquellos que
asumen que la lucha contra el comunismo el leitmotiv del dis-

los esfuerzos del UNRISD para medir y analizar el desarrollo

socioeconmico, al tiempo que recoge la tradicin de los Informes
sobre la situacin social del mundo.

Dn raMo

global de Desarrollo Humano en 130 pases. El mtodo: combinar la privacin relativa de esperanza de vida, la de alfabetizacin
tambin incluye
de adultos y la de PNB real per cpita. El Informe

ltimo y definitivo asalto contra la resistencia organizada al desarrollo y a la economa.

Conceptual y polticamente, el redesarrollo est tomando la

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nales de la cuantificacin y la comparacin internacional, as como

de los rompecabezas conceptuales que caracterizan su empeo.
Presentan el desarrollo humano mediante un nivel internacionalmente comparativo de privacin, que determina lo lejos que estn

recaer en semejantes empresas, que adoptan la forma de enclaves tecnolgicos y sociopolticos. Ms bien, el redesarrollo implica
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la colonizacin econmica de lo que se ha llamado sector infor- auaay &
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rializar dichas elecciones relevantes en cada sociedad concreta,

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en comparacin con el resto de pases. Los autores del
encuentran formas muy expeditivas de superar los retos tradicio-

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definicin de la realidad social. Al mismo tiempo, reconocen orgullosamente que su disciplina, en tanto que ciencia, fue
una invencin. Les encanta remontar, o mejor hundir, sus races
hasta la
antigedad, utilizando a Aristteles y sus inquietudes
acerca del
valor como un punto de partida. Pero contemplan
estos atisbos
antiguos como meros presentimientos iniciales, herald
os de los
santos patrones de la ciencia, aquellos que descubriero
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Naturalmente, los economistas no inventaron los
nuevos
modelos de conducta que surgieron junto a la socied
ad econmica a travs de la creacin del mercado moderno. Pero
los padres
fundadores de la disciplina eran capaces de codific
ar sus observaciones en una forma que encajaba bien con las ambic
iones de
los esquemas emergentes: ofrecan un fundamento
cientfico al
diseo poltico de la nueva clase dominante. Cuand
o esta forma
fue recibida por el pblico como verdad, siendo
consecuentemente absorbida en el lenguaje corriente, se manife
st capaz de
transformar las percepciones populares desde su
interior, cambiando el significado de palabras y asunciones previa
s.
Los padres fundadores de la economa vieron en la escasez la
piedra angular de su construccin terica El hallaz
go marc a la
disciplina para siempre. Toda la construccin de la
economa se
erige sobre la premisa de la escasez, postulada como
una condicin universal de la vida social. Los economistas fueron
incluso

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ado hombre
econmico fue, de hecho, la condicin previa para el
surgimiento
de la sociedad econmica, una condicin que se debe
renovar,
confirmar y profundizar continuamente para que se
mantenga el
reinado de la economa El desvalor es el secreto del
valor econmico y no se puede crear si no es mediante la violen
cia y enfren-

tndose a resistencias continuas.

Los economistas no admiten lmites a su aplicacin.

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En tanto que construccin conceptual, la economa

se esfuerza y lucha por subordinar a su gobierno y por subsu
mir bajo su
lgica cualquier otra forma de interaccin social en
cada una de
las sociedades que invade. En tanto que diseo poltic
o, adoptado
como propio por algunos, la historia econmica es
un relato de
conquista y dominacin. Lejos de ser la evolucin
idlica pintada
por los padres fundadores de la economa, la emerg
encia de la
sociedad econmica es una narracin de violencia
y destruccin,
que a menudo adopta un carcter genocida. No puede
maravillar,
pues, que por todas partes aparezcan resistencias.
' Establecer el valor econmico requiere devaluar
las dems
formas de existencia social (Illich, n.d.). La devaluacin
metamorfosea las capacidades en carencias, el comn en
recursos, los
hombres y mujeres en trabajo mercantilizado, la tradici
n en una
carga, la sabidura en ignorancia, la autonoma en
dependencia
Metamorfosea las actividades autnomas de la gente
, encarnando deseos, capacidades, y esperanzas as como
las interacciones entre ellos y las de todos con el medio en
una serie de
88
necesidades cuya satisfaccin requiere la mediacin
del mercado.
El individuo indefenso, cuya supervivencia pasa a
depender
necesariamente del mercado desde ese mome
nto, no fue la
invencin del economista, ni tampoco naci de Adn
y Eva como
sostienen algunos. Fue una creacin histrica, fue
creado por el

La metamor-

fosis del hombre y la mujer autnomos en el devalu

proyecto econmico que rediseaba la humanidad.

a. Esta transformacin brutal y violenta, culminada por primera vez

en Europa,
se asoci siempre con el dominio colonial en el resto
del mundo:
colonizacin y economizacin eran sinnimos. Al
desvincular
desarrollo y colonialismo, lo que consigui Truman
fue liberar la
esfera econmica de las connotaciones negativas
que haba ido
Cultura
acumulando durante dos siglos. No ms viejo imperi
alismo, dijo delvs
ta
Truman. Visto retrospectivamente, es posible apreci
ar que el nfa- antropologia
sis en el crecimiento econmico de los primeros
desarrollistas
posTruman no era ni una desviacin ni una interpr
etacin errnea de la propuesta del presidente americano: ms
bien era la
expresin de su misma esencia.

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de dicha esfera en el centro de la tica y de la poltic

econmica de Europa como la historia de la creacin de la econo-

nes econmicas de la palabra en tanto que terminus technicus, el

prejuicio popular sobre la universalidad de la economa, con su inseparable premisa de la escasez, se ve constantemente reforzado.

ma en tanto que esfera autnoma, separada del resto de la socie-

dad. Mostr que el advenimiento del mercado nacional no

plasmaba una emancipacin gradual y espontnea de la esfera
econmica, sino ms bien al contrario: el mercado era el efecto de

una intervencin consciente, y a menudo violenta, del gobierno. En

los aos que siguieron, Polanyi puso los cimientos de la historia

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los libros de texto, no alude directamente a las situaciones comu-

nes que la palabra denota. La repentina falta de aire puro durante

econmica comparativa.

Tras l, muchos otros siguieron esta senda, reescribiendo la

historia econmica como un simple captulo en la historia de las

ideas. Louis Dumont, entre otros, ha mostrado que el descubri-

r; [ $ e , + + 5 fr i

o las ltimas reservas de trigo mencionadas por el Faran en lo

econmicas era, de hecho, un proceso de construccin social de

ideas y conceptos (Dumont, 1977). Las leyes econmicas de los

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miento de la economa a travs de la invencin de las ciencias

Los economistas interpretaron la ley de la escasez como la

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forma de denotar una presuncin tcnica fundamental, aunque

economistas clsicos no eran ms que invenciones deductivas

imposible de probar: que los deseos y las apetencias del hombre

que transformaron los nuevos modelos observables de conducta

son grandes, por no decir infinitos, mientras que sus medios son

social modelos que se haban adoptado con el nacimiento de la

sociedad econmica en axiomas universales destinados a llevar

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limitados. Semejante presuncin implica elecciones respecto a la

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asignacin de los medios (recursos). Este hecho define el pro-

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palabra escasez, asumindolo como una verdad que salta a la vista.

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ni la insuficiencia de energa de un boxeador, la rareza de una flor

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un incendio no es escasez de aire en el sentido econmico.

Tampoco lo es la frugalidad que un monje se impone a s mismo,

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Pocos han entendido que la ley de la escasez formulada por

los economistas, y que hoy en da aparece en todos y cada uno de

pases del Norte, tambin comparte este significado tcnico de la

En consecuencia, Polanyi document cuidadosamente la historia

tes y en todo momento, se han mezclado ahora con las denotacio-

a travs del mercado. La percepcin popular, especialmente en los

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que es la primera referencia histrica conocida al hambre.

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ban mostrando como uno de los principales obstculos para la

solucin de los problemas de nuestra civilizacin (Polanyi, 1947).

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deseo, insuficiencia o, incluso, frugalidad. Dado que todas estas

sistema de mercado distorsionaba violentamente nuestra visin

sobre el hombre y la sociedad, y de que tales distorsiones se esta-

Cultura ydesarrallo: el punto

de vista de la
antropologa
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suficiente para provocar una reflexin crtica sobre ese carcter

atribuido a la realidad social.

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Unos aos antes del discurso de Truman, justo cuando la guerra estaba tocando a su fin, Karl Polanyi public La gran transformacin (Polanyi, 1944). Este autor estaba convencido de que el

en una perogrullada evidente por s misma para todo el mundo.

adelante un nuevo proyecto poltico. La presuncin de la existen-

cia previa de leyes o hechos econmicos interpretados e

91

interpretables por los economistas no se sostiene cuando la

confrontamos con lo que sabemos sobre las sociedades y cultu-

ras antiguas o, incluso, con lo que todava podemos ver en algu-

nas partes del mundo.

Marshall Sahlins y Pierre Clastres, entre otros, han descrito

documentadamente y con detalle culturas en las que presupues-

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misma para la supervivencia. Se ven forzados a confinar su inte-

t
o,

as se quiere, luchar para limitarla no es una reaccin mecnica a

raccin econmica para algunos, muy frecuente e intensa en

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de vida propios. Estos espacios eran su ltimo refugio durante la

era del desarrollo, Tras experimentar lo que significa la supervi-

vencia en una sociedad econmica, hoy estn recontando las

bendiciones que hallaron en dichos refugios, a la vez que trabajan

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- 5I 0

activamente para regenerarlos.

Al equiparar la educacin con los diplomas, siguiendo la defi-

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nicin econmica del aprendizaje, les faltaban maestros y escue-

las. Ahora, despus de reincrustar el aprendizaje en la cultura,

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y remedios externos a su tradicin.

Al equiparar la salud con la dependencia de los servicios
mdicos, les faltaban doctores, centros de salud, hospitales,
medicamentos. Ahora, tras volver a reconocer la salud como la
capacidad autnoma para enfrentarse con el medio ambiente,
estn regenerando su propia capacidad curadora, beneficindo!l i
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93

92

gozan de un flujo constante que enriquece sus conocimientos,

con alguna ayuda por parte de amigos que les llevan experiencias

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Ms bien ven
su resistencia como una reconstitucin creativa de formas bsicas
de interaccin social, cuyo propsito ltimo es liberarlos de las
cadenas econmicas. As, en sus vecindades, pueblos, aldeas o
barrios," han creado nuevos comunes que les permiten
vivir segn
sus propios trminos.

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dos por la llamada crisis del desarrollo.

Para las gentes de los mrgenes, el desengancharse de la

nmica o para la mayora de personas que hay sobre la Tierra, si

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cuya consolidacin y florecimiento han sido todava ms estimula-

Para el hombre corriente que habita los mrgenes de la esfera eco-

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de las formas tradicionales que trataron de adaptarse a ella,

pudieron culminar con xito el mencionado proceso de acomodo.
Este fracaso es la condicin previa de las invenciones sociales

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embargo, ni la sociedad industrial por s misma, ni los remanentes

encajan bien con ninguna de las clasificaciones sociales filtradas

a travs de las lentes de los economistas.

9. The common, o frecuentemente, the commons,

se puede traducir como el comn",
trmino que en algunas partes de Esparta designa todava a las berras
y recursos
posedos y explotados conjuntamente por un colectivo formalizado y territorializa
do,
particularmente por pequeos municipios; en ocasiones, el propio municipio,
o la
asamblea de vecinos, puede recibe tal nombre. La desaparicin
de .las estructuras
socioeconmicas plasmadas y representadas en los comunes
,, haba sido uno de los
blancos de las estrategias desarrollistas; de ah, la significacin que el autor
da a este
apartado (N. del t).
10. Los luditas (Luddites) eran artesanos
ingleses opuestos al proceso de industrializacin
que, a principios del siglo xix (sobre todo entre 1811 y 1816), se agruparon en
bandas y
protagonizaron revueltas en las que destruan la maquinaria. Fueron llamados asi
a partir
de un tal Ned Lud, supuestamente un perturbado mental que en 1779 destroz
dos
tricotosas. En la lengua inglesa, Luddite
ha pasado a designar a todo aquel que se opone
al progreso, sobre todo a su cara tecnolgica.
11. En castellano, en el original (N. del t.).

de comunes, de comunidades e, incluso, de culturas enteras que

resultaron destruidas por la forma de interaccin social, econmi-

ca, industrial. Tras la extincin de sus regmenes de subsistencia,

probaron distintos sistemas de acomodo a la forma industrial. Sin

antropologa

de ganarse un lugar en las estanteras de las bibliotecas, pero no

la invasin econmica de sus vidas. No son luditas.10

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teora como en la prctica. Por todo el mundo, descripciones de

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continan desafiando los presupuestos econmicos, tanto en la

Los nuevos comunes9

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mundo econmico encuentran apoyo en esa tradicin, ya que

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re decir que las gentes que ocupan estos espacios nuevos no

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1972; Clastres, 1974). Los llamados marginales esos hombres y

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En estos nuevos comunes, se dan formas de interaccin social

que no existan antes de la Segunda Guerra Mundial. Ello no quie-

do de la escasez siempre que se plantea entre ellos (Sahlins,

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esfuerzos.
El actor principal de la economa, el hombre econmico, no
encuentra respuestas viables para afrontar la crisis del desarrollo y, frecuentemente, reacciona desolado, exhausto, incluso
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94

tiempo que limitan el impacto y el alcance de las operaciones

comerciales que todava tienen que mantener, con lo que, a su vez,
reducen la mercantilizacin de su tiempo y de los frutos de sus

gente que careca del equipamiento social que les poda capacitar
para sobrevivir por s mismos: hoy en da, los mrgenes estn
Yl

o-

rar formas de comercio que operan fuera de las reglas del mercado o de la planificacin, estn enriqueciendo sus vidas diarias, al

crisis de los ochenta priv de su nmina a gentes que ya se

haban educado en la dependencia de los ingresos y del mercado,

i:d

aa

el principio econmico del intercambio de equivalentes, estn

recobrando sus estilos de vida autnomos. Al reinstalar o regene-

centro econmico los diez mil trucos que han aprendido para limitar la economa, para burlarse del credo econmico, o para reformular y otorgar nuevas funciones a la tecnologa moderna. La

nE

desarrollo, como percepciones o como prcticas. Al fortalecer formas de interaccin arraigadas en el tejido social, y al romper con

Los campesinos y los grupos de base de las ciudades comparten ahora con las gentes que se han visto forzadas a dejar el

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bres y mujeres ordinarios es precisamente la recuperacin de sus

propias definiciones de las necesidades, desmanteladas por el

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industriales, pero los policultivos12 ayudan a regenerar tanto la tierra como la cultura, proporcionando con el tiempo una mejora de

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lidad: las carencias o expectativas en un lado, aquello que las

satisface, en otro, reunindose ambas merced al mercado o a la

tener. No es fcil, por ejemplo, quebrar la fidelidad a los cultivos

comerciales o renunciar a la adiccin al crdito o a los insumos

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deseos, capacidades e interacciones con otros y con el medio.

Las necesidades no se separan en esferas diferentes de la rea-

desarrollo, o de su incapacidad temporal para escapar de las interacciones econmicas perjudiciales que todava tienen que man-

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dos. En el seno de los nuevos comunes, las necesidades se

definen con verbos que describen actividades que materializan

va les afectan, como consecuencia del tiempo y del esfuerzo

necesariamente invertidos para reparar el dao hecho por el

12. La expresin inglesa es intercropping, que se refiere al cultivo simultneo de diversas

especies en la misma parcela. La etimologa de la palabra arranca de la geometra del
huerto europeo, en el que los cultivos se suelen intercalar en hileras, preparadas de una u
otra forma La palabra dpolicultivoa cumple la misma funcin semntica, evitando esa connotacin que no se adecua a numerosas explotaciones en todo el mundo, y contrastando
con los .monocultivos., tpicos de la agricultura comercial, mecanizada o no (N. del t.).

o.

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asume fines ilimitados, ya que sus fines no son ms que el otro

lado de sus medios, su expresin directa. Si sus medios son limitados, como lo son, sus fines, sus objetivos, no pueden ser ilimita-

y con el entorno, volviendo a nutrir sus vidas y sus tierras. Y, en

general, se las estn arreglando bien con las carencias que toda-

lidiando con la difcil tarea de reubicarlos. El proceso plantea gran-

otros.
La lgica bsica de las interacciones humanas en los nuevos
comunes evita que aparezca en ellos la escasez. La gente no

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Desarrollo
Cultureydesarrollo: el punto
de vista de la
antropologa

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del Estado, les faltaban ingresos y padecan escasez de comida.

Ahora, estn regenerando y enriqueciendo sus relaciones internas

la nutricin.

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su alcance o del de su dominio tradicional, requiere una colaboracin externa.

Al equiparar el comer con las actividades tcnicas de la produccin y del consumo, asociadas ala mediacin del mercado o

con desesperacin. Constantemente, queda prendado del juego

poltico de peticiones y promesas, o se traga el juego econmi-

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des desafos y tensiones para todo el mundo, pero tambin ofrece oportunidades creativas de cara a la regeneracin, una vez que
la gente descubre el apoyo que pueden ser los unos para los

se de la sabidura tradicional de sus sanadores y de la riqueza

de la capacidad curativa de su entorno. En este campo, tambin,
con la pequea ayuda de sus amigos, cuando algo, ms all de

La llamada

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Desarrollo

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reglas por las cuales se gobiernan las sociedades modernas. Los

hombres y las sociedades no son econmicos, ni siquiera despus

comunes y que ofrezcan al hombre comn un contexto social ms

favorable a sus actividades e innovaciones. Tales controles polticos

de haber creado instituciones de naturaleza econmica, ni siquiera despus de haber instituido la economa. Y esas reglas econ-

slo se pueden poner en marcha cuando la conciencia pblica de

los lmites del desarrollo se haya enraizado firmemente en la socie-

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micas se derivan de la escasez crnica de la sociedad moderna.

Ms que ser la ley de hierro de todas y cada una de las socieda-

dad. Incluso aquellos que continan convencidos de que los objetivos del desarrollo son ideales pertinentes para los llamados
subdesarrollados, incluso ellos, deberan reconocer honestamente

des humanas, la escasez es un accidente histrico: tuvo un principio y puede tener un final. Ha llegado el momento de ese final.

las presentes imposibilidades estructurales para materializar universalmente dichas metas. Por otra parte, se debera exponer pblicamente el cinismo de aquellos que, conociendo sus lmites, continan

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Ahora es el momento de los mrgenes, del hombre comn.

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A pesar de la economa, los hombres corrientes de los mrge-

nes han sido capaces de conservar viva otra lgica, otro conjunto

proclamando el mito.

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de reglas. Al contrario que la econmica, esta lgica se inserta, se

Este ensayo pide el testimonio pblico e invita al debate igual-

incrusta en el tejido social. Ha llegado el momento de confinar la

13

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Este ensayo es tambin una splica. Suplica, en primer lugar,

que se establezcan controles polticos que protejan estos nuevos

La economa de los economistas no es ms que una serie de

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lgica, siguiendo sus propias sendas, ante entornos hostiles.

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sin de la dominacin econmica.

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nuevos comunes estn dando pruebas de la capacidad y la inge-

hacia el punto crtico en el que empiece a ser factible la inver-

&B ,:

Celebra la aparicin de los nuevos comunes, abiertos creativamente por hombres y mujeres corrientes, comunes, tras el fracaso

de las estrategias de los desarrollistas para transformar a los

hombres y mujeres tradicionales en hombres econmicos. Estos

puede despertar a otras, ampliando las mencionadas coaliciones

83

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recientes, la nueva conciencia que emerge de los mrgenes

Cultura ydesarrollo: el ponlo

de vista dela
antropologa

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accin poltica.

que pueda pasar. No busca ms que espacios libres o apoyos

coaliciones polticas cada vez ms capaces de reorientar polti-

Este ensayo es una invitacin a la celebracin y una llamada a la

sez mediante sus esfuerzos imaginativos por salir de los apuros

nuevos comunes, el hombre comn, disuelve o previene la esca-

limitados a sus iniciativas. Puede mezclar ambas aspiraciones en

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por expectativas. En abierto contraste, el actor principal de los

mente pblico sobre los acontecimientos posteconmicos que

economa en el lugar que le corresponde: en un lugar marginal. Tal

estn apareciendo por todas partes, con el propsito de limitar el

como han hecho los mrgenes.

o)

96

dao econmico y hacer sitio a las nuevas formas de vida social.

Reta a la imaginacin social a concebir controles polticos que

g7

permitan el florecimiento de las iniciativas posteconmicas.

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Este ensayo tambin suplica que se fomente la investigacin y

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13. La expresin utilizada por el autor es carpetbagging, forma verbal correspondiente a

carpetbagger, 'poltico oportunista que pretende o logra representar una localidad que no
es la suya' y que toma su nombre de esas bolsas de viaje hechas con tejido de alfombra
que tanto se prodigan en las diligencias de las pelculas del oeste; de hecho, en origen, se
aplicaba sobre todo a norteos que operaban en el sur, despus de la Guerra de Secesin
de Estados Unidos de Amrica (N. del t.).

la discusin pblica de los temas que dan contenido a las coali-

ciones de ciudadanos para poner en marcha controles polticos de

la esfera econmica, al tiempo que reinsertan las actividades eco-

nmicas en el tejido social. Suplica una valoracin pblica nueva,

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dignificada, de los puntos de vista que, en forma de rumores,

35
3

estn haciendo su aparicin entre los hombres comunes, y que

estn definiendo los lmites de la economa al mismo tiempo que

tratan de renovar la poltica al nivel de las bases.

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5

El desarrollo se ha evaporado. La metfora abri un campo

o'

(f

Bibliografa

Culturey des*
olio: el punta
de vista de la
antropologa

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heraldos de una era que acaba con los privilegios y las licencias.

Este ensayo celebra la aventura del hombre comn.

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Los nuevos comunes, creados por hombres comunes, son los

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nuevo de conocimiento que, por algn tiempo, dio a los cientficos

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algo en que creer. Tras varias dcadas, est claro que este campo

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de conocimiento es una tierra minada, inexplorable. Ni en la natura-

leza ni en la sociedad existe una evolucin que imponga como ley la

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transformacin hacia formas cada vez ms perfectas. La realidad

est abierta a la sorpresa. El hombre moderno ha fallado en su

esfuerzo por ser dios.

f iE
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O- (D
=,O--o 9 q =
5 -OF .): OtP 6
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3,

;o
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estuve revisando materiales de los archivos del Banco sobre 68 proyectos de desarrollo rural completados por todo el mundo? Mis ins-

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trucciones eran evaluar las variables socioculturales que haban

afectado a dichos proyectos, muchos de los cuales se haban diseado durante los sesenta y los primeros setenta, cuando los planifi-

re3gi:E; d $E +

cadores estaban mucho menos convencidos de lo que hoy parecen

respecto a la necesidad de acudir a expertos en cuestiones socio-

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culturales a lo largo de todo el ciclo del proyecto. Muchos de los pro-

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yectos que revis acusaban una tendencia a poner el acento en los

factores tcnicos y financieros, mientras se desatendan las cuestio-

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nes sociales. En el presente artculo, hago uso de ese estudio, y del

1. Artculo publicado en la revista American Anthropologist vol 92, n 3, septiembre de

1990, pgs. 723-731, con el ttulo original de "Culture and "Economic Development"=.
Segn palabras del autor en el apartado de agradecimientos: "Este ensayo se construye a
partir de las notas para una ponencia, "Dimensiones de Cultura en el Desarrollo"
['Dimensions of Culture in Development"], que present en el Simposio sobre la Dimensin
Cultural del Desarrollo, patrocinado por la Comisin Nacional de Holanda para la Unesco, y
celebrado del 16 al 20 de septiembre de 1985 en La Haya, Holanda" (vase Kottak, 1987)
(N. del t).
2. En Kottak (1985) se da cuenta de este estudio de forma ms detallada,

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asegurarse la subsistencia dictadas por la costumbre. Si aplicamos

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la regla, podemos inferir que, habitualmente, los beneficiarios del

desarrollo desean cambiar estrictamente lo suficiente para mante-

cialmente aquellos que interfieren en demasa con las formas de

4. Perodo geolgico situado en la Era Primaria o Paleozoica, que se inicia hace ms de

300 millones de aos (N. del t.).

-9.

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104

105

tos que les exijan cambios mayores en sus vidas cotidianas, espe-

rD

r. ) x > o
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J:o-oox

La aplicacin de la regla de Romer al desarrollo econmico

sugiere que no es probable que las gentes cooperen con proyec-

La falacia de la sobreinnovacin y la regla de Romer

eE

cin y el desarrollo.

rendimiento, que estaban listadas en hojas de datos separadas.)

O'

i-/ o

vertebrados toda una multiplicidad de sendas hacia la diversifica-

realizado la codificacin cultural, se examinaban las tasas de

j
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oo

una innovacin altamente significativa que iba a proporcionar a los

saba que eran un fracaso econmico. Slo cuando se haba

o,-

las piernas, que indujo la formulacin de la regla, fue en verdad

los proyectos como culturalmente incompatibles, una vez se

,N

9.no

o <

planificadores me han argumentado. En el fondo, la aparicin de

dilniento, con el fin de evitar una posible tendencia a identificar

la al desarrollo no supone oponerse al cambio, tal como algunos

se codificaba independientemente de la tasa econmica de ren-

=<

- :,N

ms que otro vocablo para designar la evolucin socioeconmica

(planificada), la regla de Romer es aplicable. Ciertamente, aplicar-

camente. (Debo mencionar que la compatibilidad sociocultural

b-

cambian gradualmente. Dado que, finalmente, el desarrollo no es

otras palabras, la atencin a la cultura tambin rinde econmi-

o
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sivamente tratan de mantenerse como ellos mismos al tiempo que

dimiento para proyectos culturalmente compatibles (19 %) era

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se da cuando sistemas que estn cambiando paulatina y progre-

muy superior ala de los incompatibles (menos del 9 %). En

r;
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la estabilidad es el principal empuje para el cambio. La evolucin

cultural no tiene por qu ser tan severo como a menudo se

q irj :

explicar y predecir el cambio. La leccin general es que la meta de

supone. En mi estudio comparativo, la media de la tasa de ren-

i* +

(D

paar de un efecto adverso en la calidad de vida. De todas for-

!0 = o

Los tericos de sistemas, los paleobilogos y los cientficos

sociales han echado mano por igual de la regla de Romer para

mas, el antagonismo entre las metas econmicas y el bienestar

0,

una existencia acutica.

impacto cultural: un efecto positivo en el PNB se puede acom-

no sea nombre propio y que aparezca en una lengua distinta del castellano, todas las cursivas que aparecen en el artculo responden a estas mismas funcin y autora (N. del t.).

&

esencial para la vida terrestre se haba originado para mantener

nos financieros y una evaluacin cualitativa en trminos de

3. Cursiva enftica del autor. Si no se ndica lo contrario y si no se trata de una palabra que

aletas, no para vivir sobre tierra a tiempo completo, sino para

capacitar a sus poseedores a volver al agua a medida que las

rales y la medida y evaluacin del xito del proyecto. A veces, se

falacia de la sobreinnovacin3 y son, a su vez, aplicaciones de la

Devnico,4 las patas evolucionaron progresivamente a partir de las

mencionadas charcas se secaban. Un rasgo que se probara

plantea un contraste entre una evaluacin cuantitativa en trmi-

Los proyectos compatibles y exitosos evitan lo que yo llamo la

8Aa

Lacolturay
re desarrollo
econmicop

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Cultura ydesarrollo: el punto

de vista de la
antropologa

o,

jante objetivo. Tambin perfilar algunos componentes culturales,

sobre cultura y desarrollo es la relacin entre los factores cultu-

--

que habitaran tierra firme eran animales que vivan en charcas

>c
que desaparecn con las sequas estacionales. Durante el

para proponer algunas estrategias que podemos utilizar con seme-

Una cuestin que surge frecuentemente cuando se discute

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dos terrestres tal como sigue. Los ancestros de los vertebrados

zar a los planificadores sobre la importancia de la cultura, as como

especficos y generales, del proceso de desarrollo.

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problemas que se encuentran los antroplogos al tratar de sensibili-

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regla de Romer, tomada del paleontlogo A. S. Romer (1960) que

resto de mi experiencia con temas de desarrollo, para comentar los

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cin e incrementaron sus entradas.

Otra ilustracin de la regla de Romer se puede hallar en un

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adaptado a la ecologa regional; 2) el pastoreo era una actividad

los patrones de cultura local o, al menos, no se oponan a ellos.

-fi

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culturalmente apropiada para la regin anteriormente, slo la

Bien tenan un diseo social apropiado desde el principio, bien lo

I r-

.H

presencia de la plaga de la mosca tsets evitaba que se apacen-

desarrollaron a medida que el proyecto se pona en marcha y

o,

tasen las reses, pero una vez se hizo desaparecer dicha barrera,

avanzaba. Muchos de los proyectos exitosos incorporaban prcti-

las gentes simplemente extendieron sus prcticas tradicionales

para ir llenando el nuevo nicho; 3) el proyecto empleaba una

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Se impone el recurso a algunos ejemplos. Los proyectos de

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da que el proyecto se desarrollaba con las formas tradicionales de

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al estmulo de la propiedad privada y a la gestin de los pastos

ocupacin y tenencia de la tierra, caracterizadas por las pequeas

ii

agricultores ya cultivaban t. Tambin tuvieron xito proyectos

t07

5. En ingls, paddy, "arroz sin descascarillan o, a veces "en rama que suele ser el empleado al calcular los precios a los productores (N. del t.).

:S

cultivo del t en Africa del Este funcion mejor all donde los

106

qt
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cin o la familiaridad. De manera similar, un proyecto sobre el

y)

O
l'-

sumergido de las inversiones previas, pero la correlacin tam-

privados; 4) los objetivos del proyecto referidos particularmente

proyectos diseados para crear estructuras enteramente nuevas.

bin se apuntalaba en elementos socioculturales, como la tradi-

!D

vas ranchos gubernamentales, ranchos en cooperativa, ranchos

expansin de sistemas ya existentes tenan ms xito que los

Las razones econmicas de este hecho reposan en el coste

g o, F.x
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mezcla de tipologas por lo que se refera a las unidades producti-

irrigacin que apuntaban hacia la rehabilitacin, la mejora o la

i1:

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cas culturales y estructuras sociales indgenas.

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el ganado apropiado desde un pas vecino, con lo cual estaba

hacindolos funcionar mejor. Los proyectos exitosos respetaban

les, el proyecto haca buen uso de ellas. Ejemplos: 1) se introdujo

sos que examin, es decir, preservar los sistemas, aunque

i g;

lugar de entrar en conflicto con las condiciones locales y regiona-

biar para mantener estaba implcita en todos los proyectos exito-

=-L

derado uno los proyectos ganaderos ms exitosos de Africa. En

promueven cambios, pero no sobreinnovacin. La meta de cam-

e*:

antes de completarse debido a convulsiones polticas, era consi-

Siguiendo la regla de Romer, los proyectos realistas y viables

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de valores se deben tener en cuenta durante la planificacin.

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proyecto ganadero del Africa del Este. Aunque se interrumpi

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vos y valores de los planificadores del desarrollo. Estos sistemas

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tradicionalmente coman y vendan arroz, intensificaron la produc-

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para el arroz sin descascarillar,' los agricultores del proyecto, que

valores de los agricultores de subsistencia difieren de los de aque-

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imponen las cosechas dobles. Al ofrecerles un mercado libre

llos que producen por dinero, como tambin difieren de los objeti-

la disponibilidad del agua y al marco temporal ms riguroso que

recursos para una ceremonia, conseguir que un nio acabe sus

ii

piezas de recambio para los dueos de barcas. Otro proyecto exi-

toso involucraba a experimentados agricultores de regado del

Asia meridional, que se podan adaptar fcilmente al aumento en

estudios en la escuela, o pagar los impuestos. Las metas y los

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La cultura y
desarrollo
economiso"

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Cultura daca
olio: el punta
de vista de la
antropologa

mantener los rendimientos de una campo de arroz, acumular

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cosas como aprender una manera mejor, progresan, incre-

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vado tradicionalmente, adems, por pequeos propietarios. La

conductuales no son los abstractos valores de los planificadores,

cos, propuestos tocando con los pies en el suelo, objetivos como

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pases, sino tambin el primer cultivo comercial en general, culti-

que proveen los motivos para modificar su conducta. Sus valores

mentar los conocimientos tcnicos, mejorar la eficiencia, o

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ducto que no slo era el primer cultivo de exportacin de dichos

cultura tradicional y las pequeas preocupaciones cotidianas las

adoptar tcnicas modernas. Ms bien tienen objetivos especfi

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cafeteros en Etiopa y Burundi, ya que estaban dirigidos a un pro-

ner lo que tienen. Aunque la gente quiere algunos cambios, son su

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duccin de arroz preexistente que exiga un trabajo intensivo. La

agricultura de cultivos comerciales no era tradicional en el rea y

t-

7. El autor se refiere a ajefes empresariales, no a los jefes tradicionales o politicos, por lo

que usa boss, en lugar de chief.. Insiste en la prdida de autonoma que supondra el proyecto para los ganaderos (N. del l.).

{o
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109

108

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en el sur de Asia que pretenda promover el cultivo de cebollas y

chiles, esperando que ambos encajasen en un sistema de pro(D

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cambios permiten a los pequeos propietarios continuar cultio

(n

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para jefes:' el' cultivo del arroz y la cosecha del algodn.

Otro ncontraejemploa de la regla de Romer era un proyecto

gobierno o con revoluciones sociales que redistribuyan los derechos sobre la tierra en reas altamente estratificadas. Si estos

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a a

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generaciones por un trabajo tres veces ms duro y llevado a cabo

Iti

Por cierto, un modelo de desarrollo que sigue la regla de

Romer no es en absoluto incompatible con cambios en el

P o3 2 Y !
o 6l, + "-

o_

do a la vista de cualquier antroplogo, se esperaba que los pastores abandonaran un estilo de vida que haban mantenido durante

materiales (por ejemplo, los cultos cargo).6

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5:3=:Eg;=i
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o-

diseado para beneficiar a los ganaderos, sino a los opulentos

granjeros comerciales. A pesar de obstculos que hubiesen salta-

habitual, como lo es la participacin multitribal en movimientos

religiosos comunes orientados hacia la obtencin de beneficios

6 CD
,-@ a

(D

los pastores en pequeos granjeros y se utiliz su territorio para

establecer nuevas granjas comerciales. El proyecto no estaba

intertnica e interlingstica era compatible con la experiencia

local, En Papua Nueva Guinea, el matrimonio interlingstico es

o-

= 0J o x + q h o- o o o rD o - n.
=

oor o fX o il 6 z o - u. = =

_.

sin de ganaderos nmadas en labradores sedentarios. Se ignoraron los derechos tradicionales sobre las tierras. Se convirti a

dos a su vez en la competicin por la riqueza y la acumulacin de

capital. Los colonos procedan de tribus diferentes, pero la mezcla

o- c:
- r- j

zi a
B:I:-l;

tales y la reforma del acceso a la tierra. El proyecto supona una

sobreinnovacin. La mayor falacia que encerraba era la conver-

N
@

ri**la

plan de irrigacin y asentamiento en Africa del Este. El proyecto

fue cancelado y rediseado siguiendo los cambios gubernamen-

compatible con los valores culturales y sistemas socioeconmicos

tradicionales ampliamente extendidos en Oceana, fundamenta-

Y ".
=

o,

surgido de una inadecuada atencin a las condiciones sociocultu-

rales existentes, con el desajuste consecuente. Por ejemplo: un

proyecto muy simplista y socioculturalmente incompatible era un

ban su tierra de origen, interviniendo activamente en la vida social

y ceremonial. El proyecto, basado en cultivos comerciales, era

'o6

Para demostrar a los planificadores el valor de la dimensin cultural, puede tener importancia la discusin sobre los proyectos fra-

casados debido a que no tuvieron en cuenta la cultural local. En

verdad son muchas las incompatibilidades de proyectos que han

sus patas parecidas a aletas: no forjando un nuevo estilo de vida,

sino manteniendo sus lazos con el hogar. Constantemente visita-

-l;

=-o

r')

el desarrollo
econmico

Papua Nueva Guinea utilizaban sus beneficios de la misma manera en que los anfibios devonianos de Romer hacan lo propio con

6. Movimientos y creencias de tipo milenarista que, en la forma estudiada por los antroplogos, aparecen en diversas regiones de Oceana durante el siglo xx, aunque muchos de
los elementos que los constituyen pueden rastrearse en perodos anteriores. Tpicamente
se articulan alrededor de la profeca de una era de abundancia, que habra de llegar de la
mano de algn mediador ms o menos misterioso, que se materializara, o bien instrumentalizara los modernos sistemas de transporte introducidos por los occidentales (barcos,
aviones...). De ah el nombre de .cultos cargo" (con la palabra espaola "cargo utilizada en
ingls) (N. del t.).

9g<

si9

I Ar

Cultura ydesa
mollo: el punto
de vista de la
antropologa

la cullura y

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Los participantes en un exitoso proyecto de reasentamiento

de poblaciones y fomento de la produccin del aceite de palma en

Incompatibilidad sociocultural

3;6
d^--<

nacional de 53 habitantes por km2, que se superaba en el rea del

proyecto para permitir acciones tan decisivas para la marcha del
proyecto como una supervisin efectiva, el acceso a cuidados
veterinarios, el marketing o la entrega de aportaciones.

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111

sensibilidad social que justifican el cambio en funcin de metas

abstractas en lugar de a partir de la percepcin de las necesida-

i;

110

tivo de la regla de Romer, ilustrando la falacia de la sobreinnovacin, e incorporando estrategias desarrollistas carentes de

o o r r

explotaciones de ganado han sido sonadas aplicaciones en nega-

des locales. Pocos proyectos ganaderos han intentado hacer

encajar los cambios con las necesidades locales. Ms bien,
muchos han tratado de moldear las condiciones locales para

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fue juzgado socioculturalmente incompatible, frente a un 50 % en

el conjunto de todos los proyectos que revis. Muchos planes de

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mente daina en los proyectos ganaderos, un 67 % de los cuales

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La adopcin de estrategias inadecuadas ha sido particular-

que, tan bien como un antroplogo, un microeconomista capacita-

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jeros por otros nacionales, que hicieron uso de los pactos tradi-

una visin no antropolgica de la economa, en tanto que esfera.

separada, ms que parte del sistema cultural local. No hay duda
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empezaron a disminuir cuando se sustituy a los gestores extran-

Un economista puede afirmar que todos estos problemas bro-

taron de anlisis econmicos errneos, ms que por la falta de

perspectiva cultural. Sin embargo, dicha afirmacin surge desde

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os instalados en sus tierras ancestrales y los problemas slo

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pastos y robaron el ganado del proyecto. Los habitantes locales

continuaron su estrategia de guerrillas contra los ranchos extra-

el rendimiento econmico dictaban que tambin se deban fumi-

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proyecto, algunos miles de habitantes locales, que haban pasado

desapercibidos hasta entonces, tumbaron las vallas, quemaron los

Africa Occidental peda a los agricultores que fumigasen nicamente los cocoteros inmaduros, cuando la tradicin, la eficacia y

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como, por ejemplo, la inexistencia de pueblos que aparecan claramente en los mapas y al contrario. Durante el desarrollo del

Medio esperaba que los labradores abandonasen sin compensacin alguna la cosecha de algodn de un ao. Un proyecto del

pequeos propietarios, y permanecen en las capitales nacionales

o regionales en vez de visitar las reas rurales, por no hablar de

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existentes de uso de la tierra. Los planificadores tambin ignoraron informacin bsica y fcilmente accesible sobre el rea,

la regin. De forma parecida, un proyecto de irrigacin en Oriente

vivir en ellas. Y, sin embargo, es precisamente en estas ltimas

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seleccionada porque las actividades propias del tipo de explotacin promovida por el proyecto entraran en conflicto los patrones

en alza. Ms an, el organismo elegido para ejecutar el proyecto

el desarrollo. Demasiado a menudo los expertos en desarrollo se

contentan con hablar con los funcionarios en lugar de con los

cebidos. Un proyecto africano de ganado vacuno podra servir de

modelo de cmo no administrar la ayuda. Los diseadores del

proyecto no tuvieron en cuenta el aviso del equipo preparatorio

que desaconsejaba el establecimiento de ranchos en el rea

no tena experiencia en desarrollo agrario y los objetivos del proyecto dependan de maquinaria moderna, que no era accesible en

problemas apuntados. En cualquier caso, alguien tiene que hacerlo, alguien tiene que prestar atencin al sistema local afectado por

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econmicos

hacer que los agricultores pasasen de cultivos perennes a otros

anuales en un momento en que el precio de los primeros estaba

gar los adultos.

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conflicto con los patrones agrcolas establecidos. Trataba de

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dilema, los granjeros dieron prioridad al cultivo de subsistencia,

con lo que el proyecto fracas.

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evaluar el ciclo del proyecto.

A veces, los organismos promotores del desarrollo ignoran
consejos y avisos clamorosos antes del inicio del proyecto, y ejecutan de todas formas proyectos defectuosos de salida, mal con-

Los requerimientos mximos de mano de obra en los campos de

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reas en las que ms se necesita investigar, planificar, seguir y

entr en conflicto con las prioridades de los cultivos explotados

hasta entonces, as como con otros intereses de los granjeros.

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necesidad de programas de asistencia tcnica y, de hecho, la

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tradicionales: 1) un conocimiento socioeconmico inadecuado

temente, bastante adinerados. Estos rancheros tienen poca

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sobre el potencial para el desarrollo de las organizaciones sociales

son tpicamente letrados, educados, con experiencia y, frecuen-

cipales que explican por qu se incide con tan poca frecuencia

ricanos, por ejemplo, los receptores de los prstamos y ayudas

como un recurso para el desarrollo. Parece haber dos razones prin-

son hombres de negocios. En los proyectos ganaderos sudame-

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un obstculo o una rmora, se las debera identificar y aprovechar

pastores tribales y grandes rancheros que fundamentalmente

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En lugar de contemplar las organizaciones tradicionales como

se'el fracaso de muchos proyectos en distinguir entre pequeos

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tipos muy diferentes de beneficiarios. Como ilustraein, tme-

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forman nuevas organizaciones inadecuadas, inviables o innecesa-

aparente cuando un organismo internacional destinado al desa-

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ran grupos con potencial para el desarrollo (Cernea, 1987); 2) se

pero ambos son clasificados como PMD. Esta falacia se hace

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sin, un amontonamiento indiscriminado: Brasil no es Botswana,

8. Las siglas habituales son LDC, que corresponden al ingls Less Developed

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comunitaria y la formacin de cooperativas, raramente se anali-

grupo indiferenciado, La designacin PMD implica una confu-

como Brasil y Uruguay han insistido correctamente en que se

;3aE*[];
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Aunque a los planificadores les encanta animar la autoayuda

considerar los PMD (Pases Menos Desarrollados)8 como un

jar en una especie de programacin tipo del desarrollo. Naciones

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Grupos participativos y cooperativas

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cha y ejecucin.

La falacia de la infradiferenciacin se refiere a la tendencia a

inclusin obligada en todo proyecto, aunque slo sea para enca-

recursos existentes y las organizaciones tradicionales, cuando se

do tienen diseos adecuados, y flexibles, para su puesta en mar-

tan alternativas culturalmente apropiadas.

rechazan a menudo, pero dicha asistencia tcnica parece ser de

beneficios econmicos y sociales, cuando se aprovechan los

remiten a objetivos para el cambio percibidos localmente y cuan-

desarrollista de ranchos para la explotacin ganadera, se necesi-

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Culture y desarrollo: el punto

de vista dela
antropologa

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que este modelo puede o no puede ofrecer, resulta a menudo

La falacia de la infradiferenciacin

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:+ile-e'Es
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recursos especficos que presenta cada pas en concreto.

largo y ancho del mundo. Sean cuales sean las ventajas tcnicas

tradicionales, en vez de oponerse a ellos. Ante el ubicuo modelo

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ferenciacin prestando atencin a la diversidad cultural y a los

Estados Unidos se pueden, y se deberan, reproducir a todo lo

rrir a unidades preexistentes y hacer uso de creencias y valores

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ganaderas que han tenido xito en Australia, Nueva Zelanda y

socialmente incompatible. Un diseo social apropiado debe recu-

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seguir una plantilla occidental: la presuncin de que las prcticas

El diseo social tarado de los proyectos incompatibles se ha

basado generalmente bien 1) en los grupos sociales y el concep-

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de beneficiarios fue el doble del previsto porque miembros de las

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del Tercer Mundo

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Modelos del Tercer Mundo para el desarrollo

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Dado que ningn modelo forneo tiene un historial intachable, ni

familias extensas de los colonos originales se unieron a ellos en la

la granja familiar individualista ni la cooperativa, se necesita una

zona del proyecto. En este caso, las poblaciones asentadas no

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alternativa: un mayor uso de los modelos sociales del Tercer

eran ni granjeros modelados a la europea ni los seres aculturados

Mundo para el desarrollo del Tercer Mundo. Estos modelos inclu-

de las progamaciones-tipo de los planificadores: en su nuevo

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explotan en comn posesiones y recursos.

principios de su sociedad tradicional para estructurar una nueva.

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yen clanes, linajes y otros grupos de parentesco que poseen y

entorno, y como caba esperar, eran seres activos que usaban los

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El diseo social del cambio se debe fundar en las formas

El segundo modelo forneo de dudosa eficacia usado fre-

{i933.q&+PBEEt:'3 ==ti'^=

cuentemente en la estrategia desarrollista es el cooperativo. En

sociales tradicionales de cada una de las reas seleccionadas. Sin

embargo, deberamos ser conscientes de que el uso de grupos

mi informe, las cooperativas de nuevo cuo salan malparadas. Las

tradicionales como unidades operativas podra contribuir negativa-

cooperativas sin acceso directo a los mercados eran dbiles de

=o-.li

mente por lo que respecta al establecimiento de un orden equita-

entrada. Las grandes cooperativas jerarquizadas no conseguan

tivo. Por ejemplo: en un exitoso proyecto de riego en Africa

inspirar a los granjeros un sentimiento de confianza y de atencin

C -

Occidental, los lderes tradicionales, extrados de familias nobles,

individualizada. Otras cooperativas eran demasiado pequeas para

eran quienes formaban los grupos de produccin y las cooperati-

mantener personal especializado como gestores o contables,

vas creadas para comprar y mantener el equipamiento. Se inform

repartiendo entre sus miembros dividendos por debajo de los que

115

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la disparidad en las entradas domsticas, dado que slo el 14

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de los beneficiarios eran gentes con ingresos bajos y porque los

Las cooperativas tendan a tener un mayor xito cuando apro-

terratenientes absentistas, as como otros personajes que no eran

vechaban instituciones comunales de alcance local ya existentes.

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granjeros, reciban beneficios especiales. En otros proyectos en

ste es un corolario de una regla ms general: los grupos partici-

los cuales miembros de las asociaciones de granjeros se encon-

pativos suelen ser ms eficaces cuando se basan en organizacio-

3 6

114

de que esta estrategia de activacin del proyecto haba reforzado

obtenan los operadores privados. Otras cooperativas fallaron por-

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dos entre s por lazos tradicionales; 3) grupos jerarquizados tra-

alfabetizados y con un cierto nivel de ingresos en Per y Malasia.

transformaron en espontneos y rentables. Finalmente, el nmero

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extensas para atraer a colonos adicionales. Los asentamientos se

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Cultura y des*
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de vista de la
antropologa

de su defectuoso diseo social porque los participantes no duda-

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canales terciarios, socioeconmicamente equiparables y conecta-

extensa es la unidad social bsica. El proyecto tuvo xito a pesar

que ignoraron el rol de las mujeres en la produccin.

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pos de regantes de unas pocas reas de Asia usuarios de

basados, al menos parcialmente, en modelos que se han utilizado

en el bloque del Este y en los pases socialistas modernos.

Un ejemplo de un modelo, inapropiado de .granja asociada a

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tesco de implantacin local o regional en Africa; 2) pequeos gru-

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listas, posedas por individuos o parejas y explotadas por familias

nucleares (padres e hijos), bien 2) en sistemas cooperativos

familia nuclear se aplic en Africa Occidental donde la familia

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entre sus miembros. Algunos ejemplos de xitos extrados de mi

to de propiedad euroamericanos unidades productivas individua-

traban entre los productores ms prsperos, estos individuos rela-

nes sociales tradicionales o en alguna similitud socioeconmica

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de filiacin. A menudo algunas ramas de parientes por filiacin

poseen un nivel jerrquico superior a otras, llegando incluso a ser
consideradas nobles, aunque las diferencias reales de riqueza y

que arrendar; privados de sus trabajos como arrendatarios o jornaleros, las gentes ms pobres de los ncleos rurales han ido emi-

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ms pobres de los habitantes del pueblo y permita a los ricos

explotar directamente terrenos que anteriormente haban tenido

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parentesco. En muchas partes del mundo, las unidades fundamentales de organizacin social son clanes, linajes u otros grupos

116

117

poder suelen ser leves. Es ms, en la estructura de grupos de filiacin, los ancianos o mayores controlan el trabajo y el acceso a los

recursos de los jvenes. Sin embargo, como los jvenes llegarn

con el tiempo a ancianos, la situacin contrasta con la estratifica-

cin socioeconmica, donde las diferencias de riqueza y poder

son substanciales y pueden durar toda la vida.

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bles, se pueden destacar los siguientes: las mquinas cosechadoras hacan superfluo el alquiler de mano de obra por parte de los

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ramente comn son los sistemas de rangos, basados en

contrastes de estatus, riqueza o poder con diferencias a menudo
mnimas y dispuestos segn criterios del tipo de la edad o del

ricos, tal como ocurri con la tecnologa de la Revolucin Verde

en Java (Franke, 1977). Entre los resultados socialmente indesea-

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dad puede tomar formas diferentes: el rango social no es lo

mismo que la estratificacin socioeconmica. En las reas subdesarrolladas, ms que sistemas de clases consumados, lo verdade-

menudo en la base para sesgos mayores despus del proyecto. El

impacto social negativo de las innovaciones tcnicas tiende a ser
ms severo cuando stas se canalizan primordialmente hacia los

R P o-.

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De todas maneras, no siempre se delimita bien un objetivo que

consista en evitar el aumento de las disparidades econmicas,
Cmo podemos reconocer la desigualdad al verla? La desigual-

de ampliar las disparidades de riqueza. Una distribucin desigual de

los recursos inicialmente, particularmente de la tierra, se convierte a

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deben buscar jvenes pescadores en vez de otorgar los prstamos nicamente a propietarios establecidos y negociantes.

mente ms difcil de combatir. Algunas clases de proyectos, particularmente los planes de regado, son ms susceptibles que otros

los propietarios de botes de vela eran los receptores preferidos

para la concesin de prstamos para sufragar la motorizacin de

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embarcaciones. Para evitar tales resultados en los proyectos de
pesqueras, los organismos que conceden crditos y ayudas

das a la riqueza y al poder tambin se resisten a aquellos proyectos

que amenazan sus intereses creados, y su resistencia es habitual-

Muchos proyectos de pesqueras han dado tambin resultados

negativos en cuanto a la equidad. En Bahia, Brasil (Kottak, 1983),

sido una comunidad igualitaria. Todo esto puso dificultades a la

iniciativa individual y a un ulterior desarrollo de la industria pes-

quera: con las nuevas barcas, tan caras, los jvenes ambiciosos
que antes hubiesen tratado de hacer carrera en el sector de la

manera que los campesinos se oponen a los proyectos que interfieren demasiado con su economa bsica, las gentes acostumbra-

grando hacia las ciudades en busca de trabajo, pero muchos de

ellos han acabado engrosando las filas del desempleo urbano.

comprar barcas ms grandes y ms caras. El resultado fue la creacin de un estrato de gente opulenta en lo que en su da haba

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una de sus metas expresas), deben contar con el apoyo completo y

vigoroso de gobernantes con talante reformista. Pero, de la misma

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Equidad

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las embarcaciones, debido a que tenan una trayectoria probada

como pescadores. Los costes de amortizacin de la nueva tecno-

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tivamente privilegiados acabaron por formar facciones, lobbies

con intereses que divergan de los de la gente ms pobre.

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El tercer nivel es el de la cultura de los planificadores. Entre los

planificadores, la asociacin con los mismos organismos internacionales y con las mismas funciones genera una subcultura que
hasta cierto punto anula, o se salta, las diferencias nacionales, tnil

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proyectos buscan eliminar. sta es un rea especfica en la cual

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amenazadores.

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ner ventajas y los intereses creados se oponen a los cambios

cios hacia los pueblos y distritos ms necesitados. Sin embargo,

raramente se tienen los datos socioeconmicos precisos sobre la

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ier
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tersticos de cada nacin. La tributacin al gobierno y las polticas

de precios, por ejemplo, afectan a los incentivos para comprar y
vender. A nivel nacional, los grupos de inters compiten por obte-

cntexto de estratificacin, la equidad ser un problema ms serio.

Los programas de desarrollo necesitan canalizar los benefi-

*e

local, en el cual me he centrado.

Un segundo nivel es la cultura nacional, que consiste en las
tradiciones, polticas, objetivos, recursos y procedimientos carac-

mente negativo por lo que respecta a la equidad, sobre todo cuando es la misma organizacin del trabajo a partir de grupos de rango
tradicionales la que posibilita dicho incremento. Sin embargo, en un

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El primer nivel de cultura relevante para el desarrollo es el nivel

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tener cuidado en que las estrategias de evaluacin de la equidad

distingan entre rango y estratificacin social. La contribucin a un
incremento de la produccin puede compensar un resultado ligera-

9. En este contexto, la palabra dependiente indica una situacin de jerarqua social formulada en un lenguaje que podramos llamar tradicional ms que una relacin objetivable
econmica o, incluso, polticamente (N. del t>.

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la cultura de los planificadores

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Niveles de cultura en el desarrollo:

cin de los ingresos necesitan una estrategia social para promover

y seguir el impacto producido sobre dichas cuestiones. Se debe

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o-o-o

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tiendo actuar a los intereses creados, como si se opusieran a ella.

resulta ser, a la luz de un anlisis ms detallado, una propiedad

conjunta o comunal.
Los proyectos con objetivos respecto a la equidad o la distribu-

blos necesitados y asegurar que los beneficios de los proyectos

alcancen a los destinatarios previstos y pertinentes.

desesperante historial de los proyectos de desarrollo ganadero,

esta estrategia ha sido una manera eficaz de aumentar el sumi-

nistro de carne y de conseguir unos rendimientos financieros

satisfactorios. Finalmente, tambin resulta obvio que muchos
gobiernos no estn interesados en la equidad, actuando, o permi-

demostr que era falso. Tenemos que saber ms que el nombre

bajo el cual est legalmente registrada la tierra, porque los miembros de los grupos de filiacin se benefician a menudo de lo que

los expertos sociales indgenas o forneos, siempre que estn

familiarizados con el pas pueden ayudar a identificar los pue-

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para numerosos dependientes.9 Una falta de expertos en anlisis

social en el primer equipo evaluador condujo a la errnea conclu- Cultura ydesarrollo: el punto
sin de que el proyecto tena un impacto sustancialmente negati- de vista de la
antropologia
vo en la cuestin de la equidad, algo que mi anlisis posterior

la equidad. En los proyectos ganaderos que proporcionan crditos

a grandes y medianos rancheros con experiencia, por ejemplo, la
equidad ocupa un lugar secundario frente ala produccin. Dado el

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Naturalmente, en muchos casos, sern los gobiernos quienes

tomen las decisiones sobre el grado de ausencia de equidad tolerable. Tampoco todos los proyectos incluyen objetivos referidos a

En un proyecto de regado en Madagascar, se descubri que

muchos de los ricos y nobles terratenientes de los que se pen-

blos y en entrevistas con la gente afectada, con quien deben contar en primer lugar a lo largo de todo el ciclo de cada proyecto. El

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tos (los de irrigacin, por ejemplo). Ejemplo de una recomendacin

regional especfica, aplicable particularmente al frica Subsahariana y a Oceana, sera el aprovechamiento de las organiza(o

121

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de nivel medio y otras de mayor alcance.
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cin del desarrollo rural requiere trabajo de campo. La ejecucin y

la evaluacin de proyectos tanto por parte de organismos internacionales como nacionales se debe basar en visitas a los pueI

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4.

cultural al personal del organismo. En cualquier caso, la planifica-

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todas maneras, es posible formular varias generalizaciones y

indgenas.

120

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sociedad? Cada proyecto requiere sus propios anlisis, seguimiento y evaluacin socioculturales. Para asegurar la adecuacin
cultural y para evitar la falacia de la infradiferenciacin, las estra-

ros, su eficiencia y su ubicacin, as como estipular claramente la

manera en que se llevar a cabo el mencionado uso de grupos

confiar en expertos sociales indgenas y ofrecer formacin socio-

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Ii

Es posible desarrollar una estrategia global relacionada con la

dimensin sociocultural del desarrollo, o se deberan adoptar
estrategias especficas para cada regin o, incluso, para cada

conmico de preparacin y evaluacin. Si se van a utilizar grupos

existentes en la activacin y desarrollo del proyecto, se deben
conocer perfectamente sus caractersticas sociales, sus nme-

La necesidad de una mayor atencin por la cultura local no exigir invariablemente que los organismos internacionales en cuestin asignen un experto social forneo. Los gobiernos pueden

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Generalizaciones y recomendaciones

que se necesitan para obtener la participacin local se harn

aparentes en cada caso a travs de un estudio cultural y socioe-

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formacin occidental por si misma, sino el correlativo elitismo y el

consecuente aislamiento respecto al campo.

aplican la regla de Romer y no se basan en metas abstractas del

desarrollo por el desarrollo. Los incentivos culturales especficos

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des de tener xito si se dirigen hacia capacidades y experiencias

probadas para la poblacin seleccionada, y cuando hacen refe-

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La eficacia del modelo de proceso de aprendizaje se fundamenta en el hecho de que los proyectos tiene ms probabilida-

occidentales, lo cual abrira supuestamente un abismo entre la

gente y aquellos que disean las polticas. En todo caso, lo que
produce una falta de sensibilidad hacia la cultura local no es la

rencia a necesidades reconocidas localmente y emplean apropiadamente las estructuras sociales existentes. Tales proyectos

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las necesidades culturales locales demanda una cierta discusin.

Se pretende frecuentemente que los cientficos procedentes de
PMD formados en pases occidentales adquieren puntos de vista

dan a planificar.

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planificacin de proyectos y en el estmulo de las aportaciones de

las gentes, de los beneficiarios de cada proyecto.
El rol de los expertos sociales nacionales en la traduccin de

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modelo de proceso de aprendizaje involucra a los presuntos beneficiarios en un proyecto flexible que ellos ponen en marcha y ayu-

Cultura yd

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dimensin cultural del desarrollo, la cultura de los planificadores.

En un penetrante artculo sobre las estrategias de desarrollo,
David Korten (1980) contrasta el modelo de programa o plantilla,

papel del experto social no debera limitarse a legitimar las decisfones tomadas por otro, sino que debera ser parte activa en la

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les, sus recompensas y castigos, sus asociaciones y conflictos, sus

rituales y hbitos, y sus procedimientos de toma de decisiones.
Hasta ahora, no se ha acordado la importancia que merece esta

dos de las distintas culturas implicadas, as como a la partici-

pacin de expertos sociales en la planificacin, la ejecucin y

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de establecer un sistema de doble cosecha se debe basar en un

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lado, y de los incentivos para los granjeros, por el otro.

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Tradicionalmente, los campesinos intensifican la produccin

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para: 1) cubrir necesidades de subsistencia; 2) pagar impuestos o

quieren metlico es para comprar bienes o productos destinados al

las lneas de autoridad existentes como parte de la estrategia

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de ejecucin.

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nos casos, los planificadores han esperado errneamente que

localmente percibidas ms que a metas abstractas.

4. Los planificadores deberan aprovechar las unidades sociales y

consumo o uso ceremonial (Kottak, 1980). Y sin embargo, en algu-

!Yr?-io-a

mente apropiados en el diseo para la ejecucin.

sobreinnovar. El cambio debera responder a necesidades

Por ejemplo: la principal razn por la que los campesinos malgaches

mente sensible. Por ejemplo: la extensin efectiva del rea del pro-

a la compatibilidad culturales, incluyendo incentivos cultural-

3. Los proyectos deben aplicar la regla de Romer ms que

rentas; o 3) cumplir obligaciones sociales, sobre todo ceremoniales.

algunos proyectos reclaman una estrategia sociocultural especial-

la evaluacin de cada proyecto de desarrollo.

2. Los planificadores deberan prestar atencin a la diversidad y

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anlisis de la accesibilidad de mano de obra y maquinaria, por un

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se da en buena parte del Africa Subsahariana. Cualquier propuesta

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1. Los planificadores deberan recurrir a conocimientos compara-

normalmente posible en reas de poblamiento disperso, algo que

la segunda cosecha competira directamente con la actividad cere- 122

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tipos distintos de cereales anuales en una misma parcela no es

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dimensin cultural en el desarrollo econmico debe incluir lo

siguiente:

ms fcil. La cosecha doble es decir, el cultivo sucesivo de dos

Aunque la necesidad de comprender culturalmente es general,

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Resumiendo, cualquier esquema de trabajo que incorpore la

centracin de la mano de obra hace que el acceso a las granjas sea

promover un cultivo comercial.

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poblaciones densas tambin facilitan la ejecucin, ya que la con-

monial, sin la cual, desaparecera a su vez el principal incentivo para

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tos ganaderos y de asentamiento de poblaciones, en funcin de los

de mano de obra, bien el recurso a maquinaria agrcola fiable. Las

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figuras nodulares en las mviles redes sociales: bien seguirlos

(Kottak, 1985), he propuesto modelos especficos para los proyec-

intensivo de la tierra es necesario bien un suministro permanente

el hecho de que el punto lgido de demanda de mano de obra para

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mas de cultivo intensivo tales como la irrigacin o la doble cosecha.

5. Ms generalmente, se debera involucrar a los beneficiarios

potenciales en la identificacin de los proyectos, inventariando

123

sus aportaciones. Las estrategias del desarrollo deberan con-

fiar ms en las ideas generadas espontneamente por las

gentes y menos en los planes y decretos procedentes de las

altas esferas. Se debera usar ms el modelo de proceso de

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lE;

esfuerzos hacia los cabezas de grupos de filiacin y hacia otras

pueden efectuar recomendaciones a proyectos que fomentan for-

baja capacidad de extender su rea de accin deben apuntar sus

y asentamiento de poblaciones, o de pesqueras. Por ejemplo: se

la supervivencia y la segunda para la venta. Esta expectativa ignora

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tintos tipos de proyectos: de irrigacin, ganaderos, de colonizacin

encontrarn en reas densamente pobladas, porque para un uso

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yecto es particularmente importante en proyectos dirigidos a pasto-

clones de los grupos de filiacin para llevar a cabo el proyecto.

aprendizaje y menos el modelo de programa o de plantilla.

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Como consecuencia de la crisis ecolgica global provocada por el

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desarrollado una nueva disciplina de estudio centrada en el anlisis de las causas polticas, econmicas y sociales que generan la

mencionada destruccin de los ecosistemas. La referida disciplina,

an en formacin, denominada ecologa poltica, constituye un
campo interdisciplinario de reflexin e investigacin. Acadmicos

de diversas disciplinas han contribuido a la profundizacin episte-

molgica de la ecologa poltica. Quienes trabajamos en el interior

de la Antropologa conocemos que quien por primera vez utiliz el

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trmino fue Eric Wolf (1972), en un corto artculo titulado Propiedad y ecologa poltica. Para Wolf, las formas de distribucin de

los recursos naturales y quienes tienen control de dicha distribu-

cin, influyen decididamente en la manera como se usan los eco-

sistemas. Anteriormente, sin utilizar el trmino ecologa poltica,

Geertz (1963) articul de manera ingeniosa la presin ejercida por

la presencia del colonialismo holands en las islas de Java con el

desarrollo del denominado proceso de involucin agrcola. Es decir,

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nadas condiciones de produccin, concepto inicialmente elaborado

tes del ecofeminismo elaboradas por Barbara Holland-Cunz

por Marx y retomado posteriormente por Polanyi (1989, pgs. 215-

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(1996). En la tercera, escribimos un balance global de la econo-

221). Concretamente stas abarcan la naturaleza o los ecosiste-

ma poltica marxista empezando con un tema relativamente

mas, las personas y el medio ambiente socialmente construido de

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complejo como es la ley del valor, e igualmente describimos las

la infraestructura urbana. O'Connor (1994) seala, siguiendo a

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consecuencia, los asalariados no dispondrn de dinero para adqui-

desarrollar un balance global aunque obviamente incompleto

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tos, una disminucin del salario real de los trabajadores; y en

xistas que deben ser reformuladas. En este artculo pretendemos

cin muy intensa de la fuerza de trabajo implica, entre otros aspec-

fuerzas productivas en particular, constituyen temticas mar-

denominadas crisis de sobreproduccin capitalista. Una explota-

La ley del valor y el sentido progresivo de la historia o de las

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la. A nivel macroeconmico dicha contradiccin conduce a las

re revisar sus propias bases tericas sobre las que se construy.

en pases no industrializados o de economas emergentes de

de la fuerza de trabajo y el correspondiente aumento de la plusva-

tanto economa poltica o sociologa econmica, tambin requie-

ca del desarrollo. Cabe remarcar que nuestro artculo se centra

de clases y se agudiza con el incremento de la tasa de explotacin

cin de numerosas corrientes de filosofa social. El marxismo, en

relacionar los aportes de la ecologa poltica a la crtica y prcti-

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de numerosas disciplinas cientficas sino sobre todo la orienta-

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leza y personas originalmente no surgieron como mercancas

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Tal como se conoce, segn Marx, la primera y fundamental contra-

praxis del crecimiento ilimitado y del desarrollo tecnolgico; en

siderados como contribuciones de la economa marxista al desa-

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la problemtica ecolgica. Seguidamente, y en el interior de la

misma seccin, presentamos los aspectos que pueden ser con-

concepto de la segunda contradiccin ecolgica del capitalismo.

Tal como se conoce, segn Marx, la primera y fundamental contradiccin en el capitalismo es la que enfrenta al capital con el traba-

segundo lugar, han obligado a discutir las bases no solamente

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las cuales constituyen los costos derivados del proceso de produc-

relacin a la distribucin de la riqueza o del excedente econmico.

ca capitalista deteriora su propia base de reproduccin (O'Connor,

xionar sobre los conflictos derivados de la relacin de la sociedad

con la naturaleza, es decir los conflictos ecolgicos (Guha y

Martnez-Alier, 1997). O'Connor (1989) articula de manera nove-

En determinados perodos histricos el Estado ha intervenido para

dosa los procesos de acumulacin capitalista y las crisis derivadas

de esta dinmica, y las correspondientes contradicciones o luchas

polticas con los respectivos mecanismos de explotacin de los

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detener la accin destructiva del capitalismo frente a estas dos

condiciones de produccin, las cuales de otra forma hubieran

en pases como Nicaragua, por autores como Swezey y Faber

infraestructura urbana, en obras tales como el tendido elctrico, las

(1988), para analizar los conflictos que ocurren entre diversas cla-

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ecosistemas. La perspectiva terica de O'Connor ha sido utilizada

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sido totalmente aniquiladas (Polanyi 1989, pg. 217). Igualmente,

el rol del Estado ha sido significativo en el establecimiento de la

bajo en horarios laborales definidos e incrementar la tasa de

para investigar los problemas derivados del control de la contami-

ganancias del capital privado.

nacin en China.

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No obstante, es importante sealar algunas de las dificultades

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La mencionada contradiccin ecolgica conduce tanto a una

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ses sociales sobre la implementacin de pesticidas en regiones

carreteras y los ferrocarriles. La accin del Estado ha permitido

reducir los costos de la inversin privada, disciplinar la fuerza de tra-

reduciendo la capacidad de maniobra del capital, disminuyendo su

ecolgica. En primer lugar, tal como hemos sealado, las denomi-

disponibilidad de recursos naturales, incrementando sus costes

nadas condiciones de produccin abarcan aspectos muy diferen-

productivos y eventualmente aminorando su capacidad financiera.

tes, tales como la poblacin humana y la infraestructura urbana, lo

O'Connor (1994) resalta que a diferencia de la primera contradic-

cual complica la elaboracin de enfoques tericos coherentes. En

cin, en la segunda no existe un elemento que adquiera la centra-

segundo lugar, si bien la contradiccin ecolgica tiene una autntica y fundamental legitimidad terica en la medida que expresa

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lidad terica_que caracteriza al conflicto entre el capital y el

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tericas a las que nos enfrentamos con la sealada contradiccin

crisis de liquidez en el capitalismo como a una de subproduccin,

una dimensin del proceso econmico que influye continuamente

otras palabras, _no existe, en la segunda contradiccin,_un nico

en los ciclos econmicos del capital, no se debe ni se puede

realidad, todos los conflictos ecolgicos provocados por el capita-

lismo conducen a la primera contradiccin, es decir al modo y esti-

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133

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132

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conflicto ecolgico que la.tipifique o la exprese de manera exclu-

siva. Los conflictos ecolgicos son sumamente diversos en sus

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trabajo de la primera contradiccin, es decir la lucha de clases. En

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el caso de los campesinos colonos que vienen ocupando las tie-

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desarrollo de una perspectiva ecolgica dentro del marxismo. La

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lo de extraccin del excedente econmico. Por ejemplo, tomemos

Resulta significativa la contribucin de J. O'Connor (1989) al

necesidad de reflexionar la dimensin ecolgica en los conflictos

rras de frontera en la Amazona peruana o brasilea. Los mencio-

sociales constituye un aporte sumamente importante. Tradi-

nados productores permanentemente requieren sobreexplotar el

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sistemas localizados en las regiones de frontera. Histricamente,

el capital simplemente se ha interesado en utilizar los recursos

za de trabajo sobreutilizan los recursos naturales sobrepasando la

naturales tales como el caucho, el petrleo o tambin en reclutar

relativa capacidad de carga del ecosistema. Ello tambin implica

fuerza de trabajo indgena. En base a una serie de descubrimien-

para el colono incrementar el nmero de horas de trabajo, deterio-

tos relacionados con la biotecnologa y reforzados por la etnobo-

rando su calidad de salud y de vida en general. Tanto en el caso

tnica, el capital ha transformado su estilo de explotacin de la

derivado del intercambio desigual entre el campo y la ciudad,

naturaleza. Ello ha provocado que el capital se interese ms en

como en el del trabajo asalariado, encontramos un ejemplo de la

lit=

una conquista ecolgica de la naturaleza. La diversidad de espe-

explotacin del campesino por parte del capital y, simultneamen-

cies de plantas y rboles, y por supuesto animales,_ ha implicado

te, la generacin de externaliddes ambientales negativas, tales

que ciertas empresas defiendan la integridad de los territorios

como la prdida de la biodiversidad producto de la deforesta-

indgenas como nica manera de garantizar los recursos a explo-

cin, la acelerada erosin del suelo y el deterioro de la propia

capacidad fsica del colono. En otras palabras, la intensidad de la

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tar. Asimismo, debido a que el conocimiento de las poblaciones

indgenas respecto a tales recursos puede resultar eventualmen-

explotacin de la naturaleza humana y no humana es resultado de

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algunos casos, y ampliado en otros, el modo de uso de los eco-

suficientes ingresos monetarios por la venta temporal de su fuer-

te valioso, la expansin del capital no slo es ecolgica sino tam-

la forma de extraccin de excedentes, va los bajos precios agro-

o,

cmo recientemente la expansin capitalista ha modificado en

nizacin. Empero, cuando los indicados agricultores no perciben

fOn0:=

nar la naturaleza. Martin O'Connor (1994), por ejemplo, explica

de manera stacional, sobre todo en las fases iniciales de la colo-

bin semitica.

(D

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capital se interesa en utilizar los recursos que le puede proporcio-

nos. Usualmente numerosos colonos venden su fuerza de trabajo

otro lado, no slo se trata de comprender las caractersticas que

utilizacin de la mano de obra sino tambin las formas como el

ra efectos en los ecosistemas y en la calidad de vida de los colo-

mas como consecuencia de la lgica de la reproduccin ampliada,

vivencia de la modernidad y del correspondiente estilo de vida. Por

adquieren los procesos de acumulacin ampliada y los modos de

La relacin desfavorable con el mercado laboral tambin gene-

el deterioro de las condiciones de produccin y de los ecosiste-

externalidades ambientales que pueden poner en peligro la super-

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bosque virgen, cuando existen tierras disponibles, o a cultivar la

no implica la negacin de la contradiccin ecolgica. Por un lado,

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por la venta de dichos productos, se les presiona a deforestar el

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- _colonos, como consecuencia de los bajos ingresos que perciben

Sin embargo, debemos remarcar que la articulacin de ambas

des futuras de reproduccin del capital. Tal es la magnitud de las

ta, a travs de la venta de sus productos agropecuarios. A los

da contradiccin adquiere sentido a travs de la primera.

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ventajosa como los colonos se articulan con el mercado capitalis-

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de la economa poltica. La reciente e intensa explotacin de la

dinmica de destruccin ambiental es resultado de la forma des-

pecuarios, y el modo de utilizacin de la mano de obra. La segun-

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de degradacin de los ecosistemas conduce a un reformulacin

demostrado (Painter, 1987; Collins, 1987; Bedoya, 1987), dicha

tierra .sin el adecuado perodo de descanso del suelo.

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cin y correspondiente degradacin del suelo. Tal como se ha

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1. Holland-Cunz remarca que Engels desarroll una concepcin de la naturaleza no

ria bastante ms elaborada y apropiada que la de Marx. Para Engels, la materia natural imapaplica movimiento, actividad dotada de lgica propia, y por lo mismo no tiene el carcter
ello Holland- Cunz resalta las frases de
rentemente pasivo que le otorgaba Marx. Para
Engels, quien afirma que ... el movimiento de la materia, no es simplemente el bruto moviconfluencia y dismiento mecnico .sino que es calor y luz, tension elctrica y magntica,
enpersin qumica. vida y finalmente conciencia. (Engels, 1961, pg. 328). Holland Cunz
fatiza el carcter vivo y potencialmente inteligente de la naturaleza no humana, la cual
aparece aqu claramente dotada de una lgica propia y cuyo movimiento y produccin no

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136

137

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ductivas capitalistas un sentido histrico progresivo. La transicin

del feudalismo al capitalismo permiti el desencadenamiento de

humana, dentro de la tradicin marxista. Para Holland-Cunz, dentro del marxismo, y obviamente dentro del ecomarxismo, existe un
problema terico-metodolgico que radica en que a l naturaleza

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Tampoco se cuestiona el sentido instrumentalista que tiene la relacin entre sociedad y naturaleza no humana (Ibd, pgs. 86-87). De
hecho, Marx y Engels, confirieron al desarrollo de las fuerzas pro-

Holland-Cunz seala que cabra reflexionar e incluso cuestionar el carcter socialmente determinante que, en ultima instancia,
tienen las relaciones de la naturaleza humana con la naturaleza no

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mitado de las fuerzas productivas o tecnolgicas y en el continuo

incremento de la riqueza, sin tener en cuenta el efecto que genera
en la naturaleza, en general, y en los ecosistemas, en particular.

1996, pg. 88).1

Coincidiendo con el ecomarxismo, Holland-Cunz tambin critica a un cierto marxismo ortodoxo por su creencia en el progreso ili-

la posibilidad de determinar la lgica interna de la naturaleza no

humana y de percibir los aspectos no sociales en la relacin sociedad-naturaleza (Ibd, pg. 86). Las leyes propias de la naturaleza no

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interpretacin, la imagen de la naturaleza no humana no es exclusivamente antropocntrica; la imagen del hombre no se contrasta
de manera rigurosa con la naturaleza no humana (Holland-Cunz,

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objeto sino tambin como aquel aspecto de la vida que determina

o posibilita la vida y la muerte de las personas. En esta ltima

descrita de forma posesiva. Por otro lado, sin embargo, en el

mismo texto, Marx concibe el ser humano como parte de la naturaleza no humana. La naturaleza resulta definida no slo como

determinado por las relaciones sociales (Ibd, pg. 85). Lo que ocurre es que en la estructura interna de este tipo de teoras, su nfasis en las relaciones sociales de dominio y subordinacin, dificulta

el carcter contradictorio del pensamiento de Marx. Por

un lado, dicha relacin se presenta como exclusivamente ntropocntrica e instrumentalizadora, dado que la naturaleza aparece

obstante,

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pesar del aporte de O'Connor, su propuesta no deja de considerar

la naturaleza como objeto y como un elemento absolutamente

ciertas afirmaciones de Marx (1966) que se encuentran en los

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En segundo lugar, se sigue considerando a la naturaleza desde un

punto de vista econmico, medio de produccin humano y condicin existencial, carente de lgica propia. En otras palabras, a

relaciones que tiene con la sociedad pero a las cuales, a su vez,

determina (Ibd, pg. 81).
Igualmente, Holland-Cunz desarrolla una interesante crtica a

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que sta es su cuerpo, con la cual tiene que relacionarse en un

proceso continuo si no desea fallecer. Holland-Cunz seala, no

Las crticas de Holland-Cunz (1996, pg. 82) a dicho planteamiento se basan, en primer lugar, en que O'Connor no otorga adecuadamente a la naturaleza una autonoma o lgica propia interna.

no humana no se le otorga un carcter autnomo. Desde un enfoque estructural lo importante sera considerar la naturaleza como
un elemento de carcter independiente, el cual es influido por las

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Holland-Cunz (1996) analiza desde una perspectiva ecofeminista

los planteamientos desarrollados por James O'Connor (1989)
sobre el ecomarxismo y, en particular, la segunda contradiccin.

humana pasan desapercibidas.

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Manuscritos econmicos filosficos, y que sin duda tampoco son

cuestionadas por el ecomarxismo. Para ello, esta autora remarca
que para Marx el ser humano vive y es parte de la naturaleza, y

Il. La crtica de Holland-Cunz

al ecomarxismo: determinacin social o lgica
propia de la naturaleza

139

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blica humana (Wolf, 1982, pg. 3). Por lo tanto, el concepto de

produccin no posee nicamente un sentido econmico, sino

tambin ecolgico, social, poltico y cultural. Empero, cabe resaltar

que Marx concentr su inters en analizar cmo ocurra la distri-

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de las personas con la naturaleza, las relaciones sociales que se

pgs. 612-613). Ms an, resulta sumamente interesante la maneY

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agricultura capitalista no es slo un progreso en el arte de esquilmar al obrero, sino en el arte de esquilmar al suelo (Marx, 1979,

:a

cia que l otorg a las relaciones con la naturaleza. Para Marx el

proceso de produccin abarcaba simultneamente las relaciones

Cabe indicar, empero, que para Marx todo ...progreso de la

A,;:E:APel*-:

ye uno de los ejes fundamentales de la economa poltica A partir

de dicho anlisis se puede entender la mayor o menor importan-

PO-oOO'Y

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la produccin marxista y su relacin con los procesos ecolgicos.

El estudio realizado por Marx del proceso de produccin constitu-

necesidades ms biolgicas como tambin la autorrealizacin individual? Economistas clsicos como Smith y Ricardo tambin partici-

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Una de las claves para elaborar un balance global de las posibles

contribuciones del marxismo a la ecologa poltica es la teora de

Ilustracin sobre la necesidad de dominar la naturaleza como forma

de lograr tanto la emancipacin de la sociedad librndose de las

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pueden ser contradictorias. Algunos autores, como Harvey, remarcan

que Marx y Engels mantuvieron los criterios elaborados durante la

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Ill. Balance global de las contribuciones metodolgicas

de la economa poltica a la ecologa poltica

Engels no desarrollaron un anlisis sistemtico de la problemtica

ecolgica. Por lo mismo, en el conjunto de su trabajo sus reflexiones

2. Sin embargo, tal como lo enfatiza Holland-Cunz, el mismo Engels (1961) fue conscienninguna manera
te de los problemas derivados de dominar y controlar la naturaleza,
dominamos la naturaleza, tal como un conquistador domina a un pueblo extrao, como alguien que se encuentra fuera de su cuerpo, sino que con carne y sangre y cerebro formamos parte de ella. Por ello, segn Engels, habr que eliminar Besa idea absurda y antinatural de la contraposicin entre espritu y materia, alma y cuerpo" (Ibd, pg. 432).

utilizar eficientemente.

la relacin sociedad-naturaleza En gran medida, el problema se origina en que al elaborar la crtica de la economa poltica, Marx y

ra como Engels cuestiona las supuestas victorias humanas sobre

la naturaleza dado que sta se venga de nosotros por cada una de

a
. i I Q o: q ;1:
d:_+=otPq=,jh'r[5]
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una concepcin de la naturaleza como un recurso a explotar y a

No nos cabe la menor duda de que Holland-Cunz desarrolla una

interesante y til crtica al ecomarxismo, centrada en la temtica de

paron de dicho enfoque.

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de instrumentalizacin de la naturaleza o en cmo se construye

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estructurada en el conjunto de la economa poltica.

lados por Holland-Cunz y de las afirmaciones de Marx sobre la

destruccin de los suelos provocada por el capitalismo, sus an-

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interesantes pero aisladas o marginales para el conjunto de su trabajo. Dichas externalidades no fueron introducidas de manera

centros de almacenamiento de humedad (Ibd).

Globalmente, y a pesar de los comentarios de Engels sea-

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polaca

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De la economa
poltica a
la ecologa

Las externalidades ambientales provocadas por la expansin de

las fuerzas productivas capitalistas slo motivaron reflexiones muy

'

Ecologa

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-.a'-

T o

y en una nota a pie de pgina en el primer volumen de El Capital,

Marx seal la necesidad de escribir una historia de la tecnologa.

Grecia, Asia Menor y otras regiones, con el objetivo de introducir la

agricultura, no se imaginaron que tarde o temprano destruan los

a a

socializacin de la tecnologa y de los avances cientficos logrados

por el capitalismo a travs de una revolucin social. A nivel terico

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las derrotas que le inferimos (1961, pg. 161). Engels fue consciente de que quienes deforestaron los bosques de Mesopotamia,

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nuevas y progresivas formas de divisin tcnica del trabajo nunca

antes alcanzadas. A nivel prctico, nicamente Marx reclam la

bucin social de los medios de produccin dentro del capitalismo

y cmo afectaba al consumo social de las mercancas. El proceso

mismo de produccin, la apropiacin social de los valores de uso

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determinante para la supervivencia de la sociedad. En dichas

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sociedades la relacin con la naturaleza conforma el supuesto

estructural cotidiano de la reproduccin social (Foladori, 1996,

valor-trabajo de Marx, que analizaremos a continuacin, permite

pg. 134).

comprender el nfasis de dicho autor en los valores de cambio y

Sin embargo, como consecuencia de la reciente experiencia

no tanto en los valores de uso.

ecolgica causada por el capitalismo contemporneo, se requiere

que tiene en la teora de produccin marxista. Algunos autores

das condiciones de produccin a unidades temporales y espaciales

ms discutidos, especialmente por los crticos verdes de la econo-

homogneas. Concretamente, el concepto de tiempo socialmente

ma ecolgica. Para Marx, de acuerdo con esta teora, la riqueza

necesario, elemento central de la medida de valor, el cual a su vez

social es trabajo y, por lo mismo, la plusvala es apropiacin de

se construye a partir de la relacin de explotacin capital-trabajo, no

riqueza o de valores de cambio y no simplemente riqueza. Tanto

aborda la problemtica de la diversidad de los ecosistemas y la

la categora plusvala, como tambin el salario, y la renta expresan

complejidad de los procesos socioambientales (Ibd.). En realidad,

relaciones sociales de produccin y, por lo tanto, son categoras

Leff plantea una provocadora discusin sobre la teora valor-trabajo,

socioeconmicas. La renta no es apropiacin de la riqueza obteni-

que le interesaba era desarrollar la teora valor-trabajo, a partir del

trabajo directo y simple, dado que ello le permita comprender la

= -;=

objetivo de Marx fue desnaturalizar el capital y las categoras

- socioeonmicas. Ello no implica que Marx no haya reconocid6--

;=3dl

oo!o,

ocurre con el concepto de plusvala, el nfasis se centra en esta

ltima cita en los valores de uso, no en los valores de cambio.

diferencia entre trabajo necesario y trabajo excedente. En otras

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humana, son los autnticos ...creadores originarios de riqueza

(Marx, 1979, pg. 747). Cabe recalcar, que a diferencia de lo que

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complejidad de la diversidad de los ecosistemas cuando a Marx lo

claramente en el ltimo captulo del tercer volumen de El Capital. El

que la naturaleza produzca valores de uso, conjuntamente con la

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obstante, lo importante es sealar que resulta difcil entender la

sus diversas formas histricas. Marx remarca este aspecto muy

poblacin humana (Marx, 1979). Ambos, naturaleza humana y no

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que no implica el abandono del anlisis marxista. Para nosotros, no

da en las mejores o peores' tierras, sino sobre todo la relacin que

se establece entre el propietario de la tierra y el arrendatario, en

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La ley del valor elaborada por Marx constituye uno de los temas

140

141

palabras, si consideramos exclusivamente los objetivos de,.Marx no

podemos afirmar que la teora del valor-trabajo fue formulada de

^.

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como Leff (1986, pg. 338), argumentan que dicha teora se cons-

truy en base a una serie de conceptos que reducen las denomina-

forma equivocada, pero s podemos argumntar que resulta insufi-

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revisar la teora valor-trabajo, considerando la centralidad terica

1. La ley del valor-trabajo y la naturaleza

naturaleza. En las formas ms antiguas, el medio ambiente era

3 38
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capitalismo como un estilo intensivo y extractivo de apropiacin

EgEA

Ecologa

b-.E

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Delaeconoma
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la ecologa
polmca

social de la biodiversidad generada por los ecosistemas. La teora

ODo)iclOn

T+^o-3.'B'=:

Marx fue sumamente perceptivo al sealar cmo diferentes for-

en la distribucin social de los medios de produccin y generacin

la base de todo plustrabajo (Marx, 1981, pg. 813). Igualmente,

duccin capitalista desde un enfoque centrado casi nicamente

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por el capitalismo conducen a reorientar los estudios de la pro-

social de riqueza, hacia una perspectiva que tambin considera al

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Ms an, y tal como lo remarca Foladori (1996, pg. 134), la

y de la naturaleza no constituyeron el eje central de su anlisis

(Eder, 1996, pgs. 10-15). Todos los efectos ecolgicos causados

ciente para el anlisis de la problemtica ecolgica.

Por otro lado, la teora marxista de la produccin no incorpora a

la produccin del valor los procesos culturales directamente relacio-

la reproduccin de los ecosistemas. Los mitos, refranes y cuentos

quienes elaboraron dicha teora, lo que a ellos aparentemente no

otro no son reductibles a trminos mercantiles o cuantificables; por

les interes sistematizar. Se requiere relativizar histricamente

lo mismo, no son identificables por la teora valor-trabajo.

lItIi*

dichas insuficiencias analticas: el impacto ecolgico del capitalis-

mo y del socialismo industrial result un fenmeno sorprendente y

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bajo, tampoco es uno de los aspectos analizados por la teora de

preocupante despus de la muerte de ambos escritores. Por el

la produccin marxista y, en el mismo sentido, la problemtica de

contrario, nuestra reflexin sobre el marxismo y la ecologa debe

gnero. Estos dos ltimos temas son sumamente importantes, en

centrarse en evaluar lo que a ambos autores les interes profundi-

la medida en que justamente las formas ms equilibradas de rela-

zar y en aquellos aspectos que metodolgicamente pueden consti-

cin con la naturaleza ocurren en los espacios de la reproduccin

tuir contribuciones significativas para comprender la complejidad

y estn bajo la responsabilidad de las mujeres (Meillassoux,

143

Temas tales como los procesos de mercantilizacin, las clases

sociales, la reproduccin simple y la reproduccin ampliada, el rol

e"

142

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res, dentro de la divisin del trabajo, cumplen un rol preponderan-

de las relaciones entre la sociedad y la naturaleza no humana.

1975). Por ejemplo, en numerosas sociedades rurales, las muje-

del Estado, el problema del poder y la sobredeterminacin social de

la poblacin en su relacin con los ecosistemas conforman verda-

ii

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El espacio econmico de la reproduccin de la fuerza de tra-

i:

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ca marxista tiene un lmite indiscutible. No podemos reclamar a

tituyen parte de la teora valor-trabajo. Lo que ocurre es que uno y

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La crtica a los supuestos vacos tericos de la economa polti-

decir, tanto el modelo cognitivo como el modelo operativo, no cons-

En

que dichos modelos perceptivos implican.

descripcin exacta de los flujos energticos de los ecosistemas. Es

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conductas sociales de carcter conservacionista o destructivo

propios de la ciencia ecolgica contempornea y que procuran una

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sobre la naturaleza, y por otro lado, sobre las correspondientes

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ii

las diferentes percepciones que distintas sociedades tienen

dos modelos operativos, segn la terminologa de Rappaport,

dad de las condiciones de produccin y de vida (Collins, 1992).

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reflexin, por un lado, sobre el patrimonio cultural que significan

reproduccin de la sustentabilidad de los ecosistemas y las activi-

esfera de la reproduccin tienen un inters muy directo en la cali-

te flujo energtico (Guha y Martnez-Alier, 1997, pg. 25), no

teniendo en cuenta los intereses de Marx, no se encuentre una

y la naturaleza, conforman un patrimonio cultural que posibilitn la

su funcin en el espacio de los valores de uso es bastante impor-

va de los valores de uso de los ecosistemas y su correspondien-

enfoque marxista de la produccin. Tampoco resulta extrao que,

explcito o codificado que vertebra las relaciones entre la sociedad

tante. En su conjunto, las mujeres por su estrecha relacin con la

que aspectos tales como la apropiacin sustentable o destructi-

fueran analizados sistemticamente o no constituyan el eje del

que en las sociedades no-capitalistas constituyen un mecanismo

significa que las mujeres no cultiven productos comerciales pero

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diccin capital-trabajo. Bajo esa perspectiva no resulta extrao

es analizada adecuadamente por Marx. Por ejemplo, la percepcin

dades econmicas, La misma funcionalidad la tienen los denomina-

d.

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mismo, a la mercantilizacin de la fuerza de trabajo y a la contra-

capital. Empero, la riqueza del significado del proceso intelectual no

cultural de los ecosistemas, definida por Rappaport como modelo

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otorga al proceso de produccin de valores de cambio, y por lo

fuerza de trabajo, los asalariados enajenarn su cuerpo y mente al

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teora valor-trabajo de Marx, radica en el nfasis que dicho autor

que Marx menciona que mientras dure el proceso de venta de la

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Una vez ms, el origen de las aparentes insuficiencias de la

nados con la dinmica de los ecosistemas. Ello ocurre a pesar de

deros aportes al desarrollo de una ecologa poltica. Sobre estos

temas trataremos a continuacin.

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nmica a corto plazo y no la reproduccin de la sustentabilidad de

pastoreo y la sobreutilizacin de los recursos del bosque. Asimismo,

tal como lo hemos mencionado, las migraciones masculinas conducen a que, en numerosas ocasiones, sean casi exclusivamente las
mujeres las que retienen el conocimiento del manejo sustentable de

los ecosistemas a largo plazo.

En ese sentido, el anlisis del impacto ecolgico de la mercantilizacin permite comprender el denominado fenmeno de la
tragedia de los comunes, de una manera ms acertada que la

Las indicadas migraciones obligan a las mujeres a extraer lea, a

ubicar las parcelas agrcolas y trasladar el ganado, en espacios cercanos a la vivienda. Ello conduce al uso erosivo del suelo, el sobre-

misma explicacin elaborada por Hardin (1968). Para este ltimo

autor, por ejemplo, el sobrepastoreo de las tierras comunales ocurre como consecuencia de un incremento de la presin poblacio-

3=d5.g!
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Ei I i

las externalidades ecolgicas producidas por el sobrepastoreo.

Nuestra explicacin anterior justamente seala que es la privatizacin es decir, la mercantilizacin de la tierra la que provoca la

145

H o+

144

nal y de una lgica individualista que busca ante todo el beneficio

individual y no el inters colectivo. Hardin propone, entre otras
medidas, la privatizacin de las tierras comunes como solucin a

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i;

ca, las prcticas que tradicionalmente han mantenido la sustentabilidad de los ecosistemas no necesariamente pueden ser
rentables a corto plazo. Lo que predomina es la rentabilidad eco-

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puede comprar y vender, de acuerdo con las circunstancias y el

clculo econmico de rentabilidad que se formula cada familia por
separado. Si la tierra se puede negociar como cualquier mercan-

culina, sobre todo en perodos de descanso agrcola, se abandonan

los trabajos de construccin y mantenimiento de la infraestructura
agrcola tales como los canales de regado y las terrazas agrcolas.

3E =d

go, con la mercantilizacin de la tierra, tanto la solidaridad entre

generaciones como la identidad sobre un territorio tnico tienden
a desaparecer. La tierra se convierte en una mercanca que se

pico boliviano, o las migraciones a los ncleos urbanos en Kenia

(Collins, 1987; Painter, 1995; Little, 1994) constituyen ejemplos
ilustrativos de dicho proceso. No obstante, las migraciones generan
un efecto ecolgico considerable. Al producirse la migracin mas-

ms adecuados sobre la naturaleza.

La mercantilizacin de la tierra constituye otro de los procesos
que provocan consecuencias irreversibles sobre la cultura local y

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nuidad con las generaciones futuras. Dentro de esa lgica las

sociedades rurales se involucraban en acciones que garantizaban
una relacin sustentable y armnica con la naturaleza. Sin embar-

tinuas migraciones masculinas a los centros urbanos o las plantaciones modernas capitalistas. Las migraciones altoandinas a las
plantaciones cafetaleras o cocaleras de la Amazona peruana, al tr-

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dones de produccin. La expansin de la economa de mercado en

las sociedades no capitalistas provoca entre otros efectos la mercantilizacin de la mano de obra y de la tierra. La mercantilizacin en
las sociedades rurales se expresa, por ejemplo, a travs de las con-

los recursos, de las variedades indgenas de cultivos que son ms

resistentes a las heladas, sequas y las pestes. La poblacin masculina, en el proceso de mercantilizacin de su fuerza de trabajo, es la
primera en perder el vnculo con la tierra y con los conocimientos

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(1993, pg. 39), hasta hace algunas dcadas, la tierra en diversas

sociedades no-capitalistas era percibida y manejada a travs de
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.,ia sucesivas generaciones como parte de la propiedad comn
tnico.
grupo
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colectiva de un conjunto de familias, comunidades o
amlagia
Cada familia o comunidad tena un sentido de identidad y conti-

Una de las contribuciones epistemolgicas ms significativas del

trabajo de Marx lo constituye el anlisis del proceso de mercantilizacin. En nuestro caso, resulta de particular inters reflexionar
sobre el impacto de la mercantilizacin en las denominadas condi-

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los correspondientes ecosistemas. La difusin del mercado de tierras causa un resquebrajamiento de la solidaridad intergeneracional de un grupo tnico determinado. Tal como lo indica O'Neill

2. El proceso de mercantilizacin
versus tragedia de los comunes

tragedia de los comunes. Al mercantilizarse la tierra y la fuerza-de

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talistas, localizadas en las regiones rurales de los pases menos

industrializados, ello no significa que la produccin de valores de
En
. uso para el consumo familiar inmediato haya desaparecido.
ialgunos casos, se trata de una reproduccin de formas econm
vencia
cas no capitalistas y en otros de una estrategia de supervi
o
familiar frente a las difciles condiciones que impone el mercad
de
ccin
(Chevalier, 1982). Sea cual fuere la razn de la reprodu
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o deterioran las bases de reproduccin de los ecosistemas.

Aunque resulta indudable que la expansin del mercado ha
la
modificado estructuralmente la racionalidad econmica de
inmensa mayora de unidades o instituciones econmicas no capi-

constituan la disponibilidad de mano de obra familiar y la intensidad del esfuerzo desplegado, tanto la investigacin histrica como
la etnogrfica han demostrado que en numerosas sociedades

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duccin del capital es a corto plazo, mientras que el de los ecosiste

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mas posee un ciclo bastante ms largo. Por ello, las instituciones
unidades de produccin capitalistas en su fase expansiva destruyen

por ejemplo, el economista agrario Chayanov negaba que entre

iolos campesinos rusos de principios de siglo existiesen restricc
los
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nes culturales y afirmaba que los nicos lmites

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tas se gua por clculos definidos a corto plazo, opuesta a las necesidades de sustentabilidad de los ecosistemas cuyo tiempo de
reproduccin es a largo plazo (O'Connor, 1994). El tiempo de repro-

iodades familiares de produccin y consumo, ese tipo de restricc

o
nes limitaban la produccin al tamao de la familia nuclear
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extensa y al nmero de hijos o hijas en edad productiva. Aunque

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Wood, 1987). La lgica econmica de dichas instituciones

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Polanyi argument que en las sociedades donde el mercado
inmeraba
era la institucin predominante, la economa se encontr
sa embedded, utilizando su propio trmino ingls en una serie
de patrones de comportamientos o normas sociales y culturales.
se
Las actividades econmicas se restringan por acuerdos que
de
establecan entre productores y comerciantes, con el objetivo
evitar la libre competencia en un mercado abierto. A nivel de uni-

instituciones y racionalidades econmicas diferentes a la economa de mercado, han sido los economistas neoclsicos o los formalistas al interior de la antropologa econmica. Tanto en un caso

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necesidades familiares, y que Marx denomin economas de reproduccin simple. El desarrollo capitalista expande una lgica de
reproduccin ampliada Las unidades productivas, dirigidas con criterio empresarial, que intentan sobrevivir a la intensa y ardua com-

econmico neoclsico

tales lmites han existido. Ms an, y es lo que a nosotros nos interesa, dicho tipo de racionalidad econmica implicaba una relacin
de
especfica con la naturaleza. Quienes han negado la existencia

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DdietononiB amplio o mayoritario sector de estos grupos de product
modificado su racionalidad econmica de subsistencia, articulando
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sus unidades productivas al mercado. El impacto sobre sus estrateen
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origique
su fase expansiva, transforma instituciones econmicas
nalmente se orientaban predominantemente a la satisfaccin de
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3. Expansin del mercado y lgicas

econmicas versus formalismo

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hacen porque consideran ms oportuno buscar
diato familiar o personal que colectivo. Es decir, las estrategias
econmicas de los productores rurales han sido mercantilizadas.

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como en otro, errneamente se ha proyectado la racionalidad institucional del mercado sobre otro tipo de instituciones econmicas
la
cuya racionalidad se orienta sobre las necesidades familiares,
reciprocidad o la redistribucin.
Como consecuencia del proceso de expansin capitalista, un

trabajo, tambin se .mercantiliza la 'cultura ecolgica de la

cin. Bajo la influencia de una economa de mercado, si los pastores sobreutilizan los comunes o extraen lea en exceso, o los

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4. Un aspecto cuestionable del anlisis de Beck es

lo que, por ejemplo, ocurre con la distribucin en el espacio de los barrios residenciales.
Los grupos de mayores ingresos se ubican usualmente en lugares alejados a los centros
de riesgo centrales nucleres, petroqumicas etc. mientras que los sectores menos
pudientes se localizan en sectores
cercanos a dichos centros. En otras palabras, tampoco
en las regiones industrializadas de
los pases ricos y pobres se puede ignorar el anlisis
de clase. Igualmente, debe considerarse el racismo ecolgico, que consiste en ubicar
los residuos contaminantes de los pases ricos en pases pobres.

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3. Segn Beck (1994, 1995), aunque el sislema

de clases no puede considerarse desaparecido, en la nueva sociedad de riesgo las estructu
ras industriales basadas en estratos,
familias nucleares y
clases sociales han cedida frente a una confusa
suma de individuos.
Las instituciones sociales han dejado de ser dependi
entes de las clases sociales y han pasado a ser dependientes de individuos

produccin, derivado del conflicto entre el capita

l y el trabajo, por
el de las relaciones de definicin (Beck, 1995,
pg. 130). En
estas ltimas, se trata de la desigualdad que existe
entre quienes
controlan y ocultan la informacin cientfica y legal
relacionada a
los peligros inherentes a la sociedad de riesgo
y aquellos que son
.discriminados en el flujo de la mencionada
informacin. Para
Beck, tanto las relaciones de produccin como
las de definicin
implican relaciones de poder como tambin desigu
aldad en la distribucin de la riqueza No obstante, remarca
Beck, los cambios
profundos producidos por la sociedad de riesgo
significan un
cambio cualitativo en la forma como se expresan
las relaciones de
poder y, por lo mismo, debe enfatizarse la impor
tante funcin que
cumplen las relaciones de definicin.
Resulta indudable que para ciertas sociedades
industrializadas y para algunos grandes complejos urbanos
en el interior de
las denomindas economas emergentes como
las de Brasil,
Mxico, y Chile, ciertos aspectos de este anlis
is pueden resultar
ilustrativos. La observacin de Beck sobre la
existente dualidad
entre las caducas instituciones jurdicas y la magn
itud del peligro
de los accidentes ecolgicos, constituye una reflex
in importante. Sin embargo, creemos que de ninguna mane
ra puede descartarse el siempre complejo anlisis de clase
." En sociedades
rurales tales como la misma Amazonia brasilea,
los Andes bolivianos, peruanos y ecuatorianos, las relaciones
y contradicciones
que se dan entre los productores rurales y los
comerciantes,
entre los dueos de estancias ganaderas y los
asalariados, entre
los colonos y los aserraderos conforman autn
ticos conflictos de
clase. Ms an, dichas contradicciones provocan
externatidades
ambientales.

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as sociales, es
el anlisis de la estructura de clases y el rol
del Estado en el
manejo de los recursos naturales. Recienteme
nte, algunos autores tales como Beck (1994, pg. 135) sealan
que en el trnsito
de una sociedad industrial a una de riesgo,
caracterizada por
inmanejables e imprevisibles catstrofes ecolg
icas, los conflictos
de clase han dejado de tener la importancia que
anteriormente se
le adjudicaban.3
Los accidentes nucleares o la contaminacin
generada en las petroqumicas afectan a todos
los sectores sociales por igual. Ms an, debe complementarse
en unos casos o
sustituirse en otros el clsico anlisis de las relacio
nes sociales de

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Otro aspecto, ltimamente marginado en las cienci

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F;r3E;*;

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4. Las clases sociales y el

rol del estado
versus las relaciones definic
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rales basado en un conocimiento sofisticado del

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hmedo (Bedoya, 1995). Las diferentes formas
de expansin capitalista, a travs de la expropiacin del territorio tnico
o a travs de
la economa extractiva del oro, tampoco han elimin
ado la existencia
de ciertos lmites culturales asociados a dicha produ
ccin de valores de uso, lo cual conduce a un uso del ecosis
tema restringido a
las necesidades del grupo familiar nuclear o extens
o (Ibid.).

eja. Por ejemplo,

a pesar de que el mercado ha penetrado en
las economas de
diversos grupos tnicos de la Amazonia peruana,
se mantiene un
espacio de produccin de valores de uso, una de
cuyas caractersticas ms importantes es el uso diversificado de
los recursos natu-

simple, la rela-

cin con la naturaleza suele ser sumamente compl

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ades indgenas

que reproducen ciertas espacios de reproduccin

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dicha racionalidad, lo importante es remarcar que,

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polticas institucionales. Usualmente, en estos conflictos, el Estado

nos de Tingo Mara ampliaron sus cocales y se involucraron directa

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de colonizacin, el vaco de poder causado por el fracaso de la

reforma agraria, y la demanda internacional de cocana constituyen

factores que explican la expansin del cultivo de coca. Sin embargo,

los problemas derivados del intercambio desigual, los cuales pose

trabajan los colonos de las tierras tropicales del Brasil conforma un

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elemento que permite y facilita su expropiacin y posterior expul-

en un indudable contenido de clase, constituyen un elemento fun-

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sin, dirigida y ejecutada por fuertes grupos de poder ganadero y

damental de la difusin cocalera durante los aos ochenta. Lo

o-

maderero (Foweraker, 1981). Una vez expulsados, los productores

importante es articular analticamente los procesos sociales, econ-

a=

tada por el gobierno peruano dirigida al narcotrfico, la guerrilla de

Sendero Luminoso y los productores cocaleros. Debido al descono
quema,
del verdadero carcter de la agricultura de roza y
cimiento
cocaleros han respondido a la erradicacin de sus cultivos, migrando

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Huallaga fue acelerada por el incremento del intercambio desigual

entre los productores rurales del Alto Huallaga y los intermediarios

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comerciantes privados o estatales que adquiran sus productos

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hacia otras regiones de la selva alta y de esta manera int

en sifican de
la deforestacin del bosque tropical (Bedoya,
9ampesinos de una
Sendero Luminoso, movilizando a grupos
regin a otra, constituye otro factor que impulsa la deforestacin. En

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Amazona Alta peruana. La expansin cocalera en la regin del Alto

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como el rol del Estado, es el concerniente al cultivo de la coca en la

como los fertilizantes, fungicidas y pesticidas. El aumento de los

observa directamente el enfrentamiento poltico de grupos sociales y

el consecuente impacto ecolgico, es la poltica represiva implemen

Otro ejemplo, donde se constata tanto el conflicto de clase

tras ao, mientras se incrementaba el costo de los insumos tales

los suelos.
Por ltimo, un aspecto tambin relacionado con la coca, donde se

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sific y aceler an ms el proceso de deforestacin y destruccin

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pequeos colonos (Hecht y Cockburn, 1989). Ello, a su vez, inten-

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donde tambin el deterioro

trpico,
pico,
el l t
en
local
de San Julino localizados
productores de la regin
produjo la denominada crisis del barbecho o crisis del descanso de

tierra en favor de los grandes ganaderos y en detrimento de los

productores del Huallaga observaron que los precios pagados por

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fiscales, promovi el inters especulativo y no productivo sobre la

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el Estado, al no defender los ttulos originales de propiedad de la

tierra y al fomentar la expansin ganadera a travs de incentivos

ii

micos y polticos con la dinmica de deforestacin que se inicia

coca. casoejemplo adidirecta o indirectamente con el cultivo de la
Bolivia,
U
n
para
cional es el descrito por Painter (1987),

frontera provocando ciclos continuos de deforestacin. Igualmente,

rurales inician sus labores en nuevas tierras ubicadas en zonas de

sus productos arroz, maz, t, caf, cacao, etc. disminuan ao

plo, durante los aos setenta y ochenta, la incertidumbre legal y la

superposicin de ttulos de propiedad sobre los territorios en que

finales de la dcada de los setenta y principios de los ochenta. Los

'

factores tales como la erosin de los suelos en las zonas antiguas

}tigH;

pero que favorece a los intereses de una de las partes. Por ejem-

agropecuarios (Bedoya, 1987). Ello ocurri especialmente desde

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prima para la elaboracin de pasta base. Indiscutiblemente, otros

una poltica explcita o de una conducta aparentemente negligente

de, la biodiversidad.

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inducir a una ausencia del anlisis poltico en la misma ecologa

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polla aplicacin
precios de estos insumos fue resultado de
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por
agraria estatal que, presionada
las
tica
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Internacional, elimin todo tipo de subsidios y permiti que
de la
carencias reales del mercado se reflejasen en el libre juego
y la demanda. Como consecuencia de ello, los antiguos colo-

regiones del Sudeste asitico, tales como Tailandia, la poltica con-

relaciones sociales y la perspectiva de la mujer en sus derechos

oncepto de
procreativos. Schultz seala
eio deal absl n unasupuesto equilib
exceso poblacional se basa
desequilibrio
entre poblacin y
de recursosao
resultado de una escasez
variables se define como
como exceso de poblacin, ocultando que el volumen de los recur

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destinados a controlar el crecimiento poblacional, utilizando, entre

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Tal como Schultz (Ibd., pg. 118) indica, generalmente

otras medidas, acciones coactivas de esterilizacin humanas

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plantea una poltica concreta de seleccin poblacional donde se

almo excesiva
define a la poblacin supuestamente considerada

nes industrializadas vienen implementando una serie de programas

f, oq

cientificismo al discurso poltico conservador. Seguidamente, se

pblicas y privadas de diversos pases pobres y apoyados por nacio-

153

363=?P.,.o(u

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culados. De esta forma, la demografa aporta el grado deseado de

etc. Dentro de esa lgica neomalthusiana, numerosas instituciones

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estratgicamente ignora la determinacin social de los datos cal-

bal, la lluvia cida, la merma de la capa del ozono, la erosin del suelo,

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ms serios problemas ambientales tales como el calentamiento glo-

enpoblacin pobre y la que habita en territorios

el excesosy la
que constituye l
sibles de los pases en desarrollo la
convierte el exceso abstracto o terico de poblacin en un

P -.<

adquiera el conjunto de las relaciones sociales.

Tericamente, se formula un clculo matemtico y objetivo que

cidad de soporte del planeta y, por lo mismo, es la causante de los

exceso especficamente concreto. En ese sentido, remarca

-o

<n

sos producidos y socialmente necesarios depende de la forma que

humana. Esta ltima ha sobrepasado desde hace un tiempo la capa-

6o

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Y
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de los problemas mencionados (Ibd., pgs. 9-10). Para ambos auto-

res el principal y ms crtico problema lo constituye la superpoblacin

b 1 o a

ver los problemas del hambre y de destruccin del medio ambiente,

manipulan la realidad con el objetivo de ocultar la causa fundamental

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de una redistribucin de la riqueza como principal medida para resol-

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gico, argumentaron que quienes proponen y enfatizan la necesidad

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demogrfico y escasez de recursos, omitiendo la importancia de las

libro titulado La explosin demogrfica, el principal problema ecol-

8lp;1!!

ra remarca nicamente los respectivos fenmenos de exceso

Recientemente, bilogos como Paul y Anne Ehrlich (1993), en su

5. En India, por ejemplo, Pujol y otros. (1992, pg. 236) seala que las mujeres son coaccionadas, ofrecindoles pagos si aceptan' la esterilizacin. Diversos reportajes televisivos
informan que, en Brasil, varios millones de mujeres han sido esterilizadas mediante presiones diversas, como por ejemplo condicionar su acceso al mercado laboral. Igualmente, en
Per tambin se han practicado esterilizaciones bajo diversos mtodos engaosos. En definitiva, las medidas de presin y coaccin estn dirigidas exclusivamente a las mujeres y
con mayor fuerza si son pobres, negras e indgenas.

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5. Determinacin social de la poblacin

versus neomalthusianismo

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el manejo de los recursos naturales.

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cultural de la
social enmica y
hijos puede facilitar la promocin
del Sur.
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poblacin femenina, sobre
poblacional y las
Sin embargo, la comprensin del problema p
correspondientes polticas de control de la natalidad radican en la
interpretacin que de ellas se pueda efectuar. Para ello resulta rele
en a polticas
vante analizar la influencia del neomalthusianismo
particular.a l
demogrficas de los pases pobres en
(1995) argumenta que la poltica demogrfica conservado-

87). En sntesis, observamos una interaccin entre el Estado, la

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que uno de 6.000 millones. Asimismo, el control nicamente

ciones de campesinos y destruccin del bosque (Hafner, 1990, pg.

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millones de habitantes puede ser potencialmente ms complicado

construccin de carreteras en regiones tropicales, generando migra-

este conjunto de elementos, en los ejemplos sealados, influyen en

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No nos cabe la menor duda de que un mundo de 20.000

trainsurgente del Estado durante los aos sesenta condujo a la

Schultz, se atribuye el problema precisamente a los grupos que,

en virtud de las estructuras sociales existentes, son marginados o

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explicita Bosch (1996, pg. 14) en una crtica ecofeminista al

neomalthusianismo, que justamente es el consumo ilimitado de

o D 5 'i o

exceso de consumo y despilfarro. Empero, la poltica demogrfica

En primer lugar, Denevan (1992) ha documentado de forma con-

ses del Sur, implementadas por algunas instituciones pblicas o

5'

totalidad del territorio de la Amazonia era poblada por ms de diez

cuestionar la desigual distribucin de la riqueza (Ibd.).6 En primer

las zonas rurales slo alcanzan un tercio de lo que exista hace qui-

nientos aos. Lo significativo del caso es que en el perodo anterior

za: los pobres son pobres porque son demasiados (Bosch, 1996,

siona sobre el ecosistema provocando un agotamiento de los

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recursos disponibles. De esta manera, la poblacin se transforma

en una variable en s misma negativa y manipulable, causante de

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los males que aquejan a las sociedades particularmente pobres y

154

155

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falsa poltica de proteccin del medio ambiente. La poblacin pre-

-o

recursos naturales de manera sustentable, mientras que en el presente un nmero relativamente inferior de personas viene destru

gualdades sociales, el discurso de estas polticas legitima una

E i

exista una poblacin numricamente superior que manejaba los

^pg. 12). En segundo lugar, al no cuestionarse las existentes desi-

7. Las patiuteC demogrficas veriaeen relacin al context socioeconmico internacional

co5 las muleros han podido acceder desde hace tiempo a los mtoy regional Eh paises T l
dos anticonceptivos; al control de la natalidad reciamad por los movimientos temin+stas
como un derecho individual es una estratega de un tipo de polritica demogrsfica No obs-tante, actualmente en los paises industrializados, tales como Suecia y Francia se prornue
ven polticas pronatalistas. Existe preocupacin por el descenso de los ndices de natalidad. Elio puede provocar serios *cuellos de botellas en los mercados laborales. En
publicada en Nueve Yor k ha
oit omuyeod
numerosas ocasiones, el Well Street,lnurnal,
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ertos sectores empresariales qu
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obra calificada. ciara posibilidad puede eventualmente generar probte as in acion ejrr
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millones de personas. En la actualidad, las cifras demogrficas en

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una prctica centrada en actividades de control de la natalidad sin

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tundente que antes de la colonizacin portuguesa y espaola, la

privadas nacionales o internacionales, se limitan exclusivamente a

a'

"*-

otros contemporneos, pueden fcilmente ilustrar esta hiptesis.

o -'9

cual implicara un cambio en la lgica institucional del mercado.

o
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ejemplos relacionados a los pases del Sur, de carcter histrico y

Por otro lado, ciertas polticas de control demogrfico de los pa-

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presin poblacional ejerce presin sobre los recursos. Algunos

ejecutada por los pases ricos no incide en la variable consumo,-lo

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terminacin social y econmica de la forma como la mayor o menor

q
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ta el 80 % de los recursos disponibles, lo que constituye el gran

6. Cabe resaltar que esta prctica, que se limita exclusivamente a las actividades de control de la natalidad, no constituye la poltica de todas las instituciones de desarrollo.
Numerosas ONGs en diversos pases pobres hacen difusin sobre prcticas anticonceptivas pero a ello acompaan otro tipo de labores productivas que facilitan una mejora en las
condiciones econmicas de la poblacin.

nas sino en la racionalidad econmica de las diferentes formas de

produccin y sistemas sociales. En otras palabras, nuestro argu

mento es exactamente el opuesto al desarrollado por los bilogos

y demgrafos neomalthusianos. En realidad, existe una sobrede

los pases ricos el 20 % de la poblacin mundial que usufruc-

en ese sentido, los argumentos de Foucault sobre la construccin

blema ecolgico, no radica en el mayor o menor nmero de perso-

\v

rD-

la del consumo (Muoz, 1997, pg. 13). Cabe enfatizar, tal como lo

de intervenciones demogrficas (Ibid.).'

La causa de que la poblacin pueda constituir un autntico pro-

i o r-Ie

q
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Ariogr

-_

o (D i

ditos, sino que se extenda a una optimizacin de la vida a travs

estructura del poder, omitiendo de esta forma otra variable que es

aislada de su propia determinacin social. Schultz (1995) resalta,

no comprenda slo el derecho soberano sobre la vida de sus sb-

mentalizable en manos del poder econmico y poltico y en la que

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nicas desarrolladas por el poder a finales del siglo xv11, ...que ya

Por el contrario,,la-poblacin se convierte en la variable instru-

se puede incidir sin provocar cambios en la economa ni en_la

y la sociedad, y que corresponde a una etapa decisiva en las tc-

cionadas estructuras sociales son consideradas como fenmenos

naturales e inmutables.

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nes como de las contribuciones ms importantes de la economa

poltica marxista para el desarrollo de la ecologa poltica, nos

los ecosistemas. En uno y otro caso, la poblacin humana est

En segundo lugar, una vez ms, tal como lo hemos indicado, el

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Despus de intentar una evaluacin global tanto de las limitacio-

pondientes sistemas sociales y formas culturales especficas de

percibir la naturaleza, y que provocan impactos diferenciados sobre
determinada por las estructuras econmicas y sociales.

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Iv. Comentarios adicionales

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yendo el ecosistema amaznico (Hecht y Cockburn, 1989). Se

trata de dos racionalidades econmicas diferentes, con sus corres-

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,nnorTh queda claro que existen algunos aspectos de la primera que

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deben ser ntegramente revisados tales como la ley del valor y el

decididamente a un irreversible proceso de disminucin de la capa-

te antropocntrico respecto a la naturaleza no humana; y por otro

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b' 3 + s

temas, Marx y Engels ofrecen una perspectiva contradictoria que

oscila, por un lado, entre frases que reflejan un sentido sumamen

*S

nas contemporneas de los Andes peruanos al trpico, cuyo objeti-

vo es la obtncin de mayores ingresos monetarios, contribuyen

^i

sentido progresivo de las fuerzas productivas capitalistas. En otros

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ejemplo de Collins (1992) demuestra que las migraciones masculi-

to, el carcter contradictorio de ambos autores se debe a dos

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16.7

cas, de las clases sociales y el Estado, y la sobredeterminacin

social de la presin poblacional sobre los recursos naturales,

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156

ni poder de crtica. El anlisis de la mercantilizacin de las condiclones de produccin, de las diferentes racionalidades econmi

constituyen contribuciones significativas para la comprensin de

la destruccin de la naturaleza. Estas perspectivas conforman ele-

-s

Empero, la economa poltica no ha perdido capacidad de anlisis

degradacin del ecosistema tropical. Stonich descarta los argu-

Ir

formacin de la naturaleza no fue el eje central de su trabajo.

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8 p RE 3 n ^--

9. 3 + ,fi

para Marx la produccin tiene una dimensin ecolgica, la trans-

rras de escaso valor agropecuario provoc la deforestacin y la

o*0.q,;o5!

valores de uso generados por los ecosistemas. A pesar de que

Honduras, demostr que la concentracin de tierras en manos de

destruccin ecolgica ocurren sobre todo en regiones de mediana

y baja densidad poblacional.

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cin capitalista es tambin apropiacin social destructiva de los

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tempornea, sin embargo, demuestra que el proceso de produc-

terratenientes y la marginacin de los campesinos pobres en tie-

(1987), en base a revisar una serie de casos regionales de degra-

cambio y la generacin de plusvala. La realidad ecolgica con-

Stonich (1993), en un estudio sobre destruccin ambiental en

dacin ambiental, concluyen que los problemas ms serios de

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medios de produccin y su efecto en la produccin de valores de

mantener un nivel de rendimiento agrcola (Bedoya y Klein, 1996).

distribucin de la tierra, no fueron acompaadas de un incremen-

k:j,

poltica se centra en el anlisis de la distribucin social de los

El incremento de la deforestacin es resultado de la escasez relati-

to en la densidad demogrfica. Finalmente, Blaikie y Brookfield

sin capitalista. En segundo lugar, es indudable que la economa

por no disponer do cultivos rentables como la coca, no tienen otra

8_

res no existi un inters real por elaborar una crtica sistemtica al

proceso de destruccin del medio ambiente iniciado por la expan

alternativa que recurrir permanentemente a la deforestacin para

mentos malthusianos al comprobar que las transformaciones en la

&n

razones fundamentales. En primer lugar, resulta claro que en el

desarrollo de la economa poltica construida por dichos pensado

Alta del Per, que al tener dificultades de escasez de mano de obra

va de fuerza de trabajo y no de su relativa abundancia.

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la naturaleza al interior de la economa de mercado. En su conjun-

[,*gs* ii

que las migraciones conducen a situaciones de aguda escasez de

mano de obra, lo cual perjudica el mantenimiento de la infraestructura

tura agropecuaria La disminucin
aumento de la densidad
y no el
densidad
el aumento
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es la causa del deterioro
eterioro ambiental (Collins, 1993). Otro
caso ilustrativo es lde los colonos no cocaleros de la Amazona

o*

lado, frases que remarcan el fracaso de los intentos de controlar

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cidad de carga de los ecosistemas altoandinos. La causa de ello es

mentos de anlisis superiores a las ofrecidas por la tragedia de

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dad eurocntrica? Es ms, una vez visibles, cules seran las con-

diciones que permitiran que prcticas locales determinadas

crearan estructuras alternativas que les proporcionaran una opor-

luchando por ellas en muchos sitios? Por nuestraparte, y en tanto

que analistas, atreverse a considerar seriamente estas preguntas

tunidad de sobrevivir, cuando no de crecer y florecer?

supone ciertamente una poltica de interpretacin diferente, con la

Contina siendo muy difcil tratar este ltimo aspecto de la

cuestin de las alternativas. Para Dirlik, la supervivencia de las

culturas centradas en lugares quedar asegurada cuando la glo-

balizacin de lo local se compense con la localizacin de lo global, es decir, cuando se reintroduzca, en trminos sociales y

a intentar combinaciones de conocimiento y poder o de verdad y

prctica, una experimentacin que incorpora activamente a los gru-

N)

o'

Ro
9P'.H

o 5.3:

conceptuales, la simetra entre lo local y lo global; podramos

aadir, tambin, cuando se tome a las culturas no capitalistas y
204

205

diferentes como centros de anlisis y preparacin de estrategias

para la accin. Una simetra semejante requiere otra paralela

ente las abstracciones modernas y la vida cotidiana, as como

demanda tener en cuenta el contexto, la historia y la estructura.

.r :

a, b1 o

En el campo del desarrollo alternativo, en muchos sitios, tiene

lugar una gran cantidad de experimentacin, por lo que se refiere

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necesidad concomitante de contribuir a una poltica de representacin de la realidad diferente.

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documentar prcticas ecolgicas alternativas, sino que se est

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retos importantes, y quizs originales, al capitalismo y a la moderni-

estn surgiendo diferentes economas?, que no slo se pueden

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desde comunidades de todo el globo. Hasta qu punto plantean

lugares siempre se estn defendiendo y recreando, y que siempre

econmicas y ecolgicas, que estn brotando incesantemente

y siempre ha estado en continua re/construccin?, que los

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',

res y a su defensa. Es importante hacer visibles las mltiples

lgicas locales de produccin de culturas, identidades o prcticas

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-o

cados o cualquier otra, sino que tambin estn ligadas a los luga-

Es posible, entonces, aceptar que el posdesarrollo ya est -

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stas el capitalismo, las nuevas tecnologas, la integracin de mer-

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que no son nicamente el producto de fuerzas globales ya sean

1996, pgs. 260 y 261). Lo mismo puede decirse acerca de la

naturaleza.

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pueden operar en la articulacin de alternativas. Esa antropologa

de la globalizacin examinara las mltiples maneras de construir

duccin de diferencias a travs de procesos histrico-espaciales

tambin su crisis de identidad al capitalismo? (Gibson y Graham,

ecolgica, econmica, poltica y los modos como dichos discursos

hoy en da la cultura, la naturaleza o la identidad, as como la pro-

identidades individuales y sociales all donde previamente se presuma un estado de fijeza, de quietud, no podemos concederle

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socialmente los discursos significativos de la diferencia cultural,

El lugar de la
naturaleza y
la naturaleza
del lugar

diferencia observable? Si podemos repensar radicalmente categoras como sociedad o subjetividad, produciendo una crisis de

tender puentes hacia formas expertas de conocimiento cuando

resulte necesario o conveniente? Y cmo pueden ampliar su

.o

ga de la globalizacin formulada sobre la necesidad de identificar

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locales que les resulten desfavorables? Se requiere una antropolo-

sobre el paisaje, que han sido consideradas frecuentemente

como iguales, por conveniencia y en flagrante violacin de la

pos locales como productores de conocimiento. Cmo se ha de

traducir el conocimiento local en poder y cmo, a su vez, este
conocimiento-poder ha de plasmarse en proyectos y programas?
Cmo pueden las constelaciones locales de conocimiento y poder

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de otra manera? Qu pasa si no teorizamos el capitalismo

como algo enorme y que todo lo abarca, sino como algo parcial,

como un componente social entre muchos? [...] Qu pasara si el

capitalismo resultara ser un conjunto de prcticas dispersas

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que su posicin parecera verse ms y ms afianzada con el acto

mismo de la crtica que ha venido padeciendo. Es posible verlo

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De todas formas, en ltima instancia, imaginar y realizar rdenes

significativamente distintos requiere proyectar los lugares en

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investigacin y qu tipo de prcticas polticas se requieren por

parte de intelectuales, movimientos sociales y comunidades para

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f,-

conferir fuerza social a semejante proyecto? La antroploga

malaya Wazir Jahan Karim lo expuso sin rodeos en un inspirado

r=

207

lantar el proyecto de imaginar alternativas al desarrollo y a las

prcticas ecolgicas no sostenibles e inadecuadas? Qu tipo de

-<]-;i';c:-(u

206

3s3*6'B+a:

Qu redefiniciones de significados y prcticas de la economa,

la naturaleza y las relaciones sociales son necesarias para ade-

a-ac+O

il $ i +a 3 *

a)

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Beg:.[*i
r;rrii{

a. 3.

Conclusin

tal y la modernidad no constituye por s solo un deus ex machina,

pero s abre una senda para andar ms all del realismo crnico
fomentado por los modos de anlisis establecidos. Seguramente

-,.<

igl-I:H

(Parajuli, 1997).

con la certeza de una reserva comprometida (pg. 36). Hablar de

la activacin de sitios, naturalezas, culturas y conocimientos locales en contra de las tendencias imperialistas del espacio, el capi-

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En el mejor de los casos, la categora residual de lo local proporciona esperanza para la resistencia. En el peor, se concibe lo local
como algo que est sucumbiendo inevitablemente ante lo global,

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las comunidades respecto a ciertos aspectos del mercado, y

sobre la revitalizacin simultnea de la ecologa y la democracia

te local y lo apropiadoramente global tiene su nostalgia particular.

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sobre formas de gobierno de base, asentadas sobre los ecosistemas y sobre las etnicidades ecolgicas, sobre la proteccin de

lticas o derivados de la economa poltica (Jacobs, 1996, pg.

15). Tal como Jacobs aade, la dicotoma entre lo autnticamen-

o-

o ., ..=

r
f + r ! I ls ; * n

rios biolgicos con productividades biolgico-culturales especficas (Varese, 1996; Leff, 1995a); y nuevas ideas y nociones

*?E$iiE
l2= 3-E H *[p

a-

nes de los movimientos sociales por lo que se refiere a la

defensa de los modelos locales de la naturaleza y de los territo-

las culturas locales es desestabilizar los espacios ms seguros

del poder y de la diferencia marcados por las perspectivas geopo-

modernidad que los rodea As, se podran abrir esferas pblicas

sostenibilidad ecolgica y cultural, Este marco ms amplio necesita: nuevas formas de pensar las intersecciones entre lo global

la innovacin locales, as como de su relacin con el conocimiento global, formal; una reinterpretacin de las reivindicacio-

Esto no implica en absoluto la reificacin de los lugares, las

culturas locales y las formas de no-capitalismo como realidades
intactas o fuera de la historia. Prestar atencin a los lugares y a

buir a producir significados diferentes de la economa, la naturaleza, etc. en el seno de las condiciones del capitalismo y de la

ductivas alternativas donde podramos encontrar un marco de

trabajo ms amplio en el que situar los debates acerca de la

y lo local, contribuciones semejantes a las arrojadas por las teoras del lugar; concepciones alternativas del conocimiento y de

Algunos movimientos sociales estn mostrando el camino con su

redefinicin de la relacin entre naturaleza y sociedad, entre lo

los lugares y los emplazamientos se estn viendo arrastrados al

interior de polticas de mercantilizacin y de masificacin cultural,
pero el conocimiento de los lugares y su identidad puede contri-

Eccluge

y polticas efectivas. Para que todo esto ocurra, los lugares se

deben proyectar a s mismos en los espacios que son hoy el
dominio del capital y de la modernidad (Dirlik, 1997, pg. 40).

Olugar de yla
reluraleza
naturaleza
lugar

aE,E

racin de economas y estructuras econmicas, y evitar la normalizacin de !as culturas locales por parte de las dominantes, de
tal forma que las primeras puedan convertirse en fuerzas vitales

cultural y lo poltico.

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capitalista.
Finalmente, es en la interseccin de los modelos locales de
naturaleza y economa con la teorizacin de racionalidades pro-

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espacios para crear estructuras de poder nuevas [...] de manera

que incorporen los lugares en su misma constitucin (Dirlik,
1997, pg. 39), liberar imaginarios no capitalistas en la configu-

q';=si=B

de ecologa alternativa frente a las ecologas imperiales de la

naturaleza y de la identidad propugnadas desde la modernidad

artculo sobre antropologa, desarrollo y globalizacin. La antro-

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209

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3 *B
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expresin utilizada por el autor es
34. Comillas del traductor. La
za' y 'alternativa., puterminolgica que juega con las connotaciones de "otro., naturale
ionista como 'naturaleza
construcc
va
perspecti
una
desde
te
igualmen
traducir
dindose
alternativa.(N. del t.).

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= o +

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uf,o_6!-O..

o-uo,^Xh,

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208

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cin de alternativas al orden actual de las cosas.

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o.l.
p o
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c

puedan
vas tecnologas para crear las redes sobre las que
de lo
reposar y en las que puedan confiar la multitud de formas
es de lo
local en su encuentro con las mltiples manifestacion
ente
global? Algunas de estas cuestiones tendrn que ser seriam
aimagin
la
a
forma
dar
consideradas en nuestros esfuerzos por

dq:=
o:o=..)

-o (o o

an para
nes de poltica, democracia y economa se necesit
cidad y
desencadenar la efectividad de lo local en toda su multipli
reprecon todas sus contradicciones? LQu papel tendrn que
y nuesentar los diversos actores sociales incluyendo las viejas

crtica
lugar, de la naturaleza, de la cultura y de la economa. La
sobre el
del privilegio del espacio sobre el lugar, del capitalismo
las
no capitalismo, de las culturas y naturalezas globales sobre

D o m o

poltites. Es necesario pensar acerca de las transformaciones

giro
un
iento
cas y econmicas que podran hacer de ese movim
de las
esperanzador de los acontecimientos en la historia social

otras
ma? Qu formas de lo global se pueden imaginar desde
uras se
perspectivas, locales y mltiples? Qu contraestruct
nocioQu
pueden instalar para hacerlas viables y productivas?

y de buena parte de la bibliografa sobre la que se fundamenta

que
es precisamente el que la procedencia de las definiciones
del
uno utiliza es crucial, definiciones de lo local y de lo global,

-tl o

biolgica sin preceder-

te: Se
nas actuales, la cuestin se convierte en la siguien
la lgicon
o
puede reconcebir y reconstruir el mundo de acuerd
econoca de las prcticas locales de cultura, de naturaleza y de

provinciana y mayoritariamente irrelevante.

Se puede decir que el argumento principal de este artculo

culturas, las economas y las ecologas.

En ltima instancia o, al menos, en la ltima instancia sugeorida por una imaginacin utpica como la crtica de las hegem

local, ya que la procedencia de las definiciones que uno utiliza

ologa
resulta importante (pg. 135). De otra forma, la antrop
en el lencontinuar siendo una conversacin entre acadmicos,
ente
uentem
consec
,
guaje de la teora social que les es propio

de nueslocales, no es tanto o no es nicamente una crtica

teoras
tra comprensin del mundo, como una crtica de las
.
ensin
compr
tal
r
sociales en las que confiamos para deriva
social
Estas crticas son tambin un intento de alinear la teora
s de
poltica
gias
estrate
con las maneras de ver el mundo y las
y del
aquellos que ocupan el lado del lugar, del no capitalismo
comestar
suelen
cual
conocimiento local un esfuerzo en el
siempre
prometidos antroplogos y eclogos. Si es cierto que

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del

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El lugar

lehay formas de posdesarrollo, no capitalismo y otras natura

es, hay esperanza de que se puezas34 en construccin, entonc
ncia y
dan llegara constituir nuevas bases para la existe
la alterirearticulaciones significativas de la subjetividad y de
ica. En
ecolg
y
l
dad en sus dimensiones econmica, cultura
iento
muchas partes del mundo, somos testigos de un movim

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rmacin
pologa necesita comprometerse en proyectos de transfo
acabaresocial. De lo contrario, tal como dijo Karim, con acierto,
de
mos disocindonos simblicamente de los procesos locales
co
reconstruccin e invencin cultural (1996, pg. 24). Ahora rndel
cin
traduc
la
con
enlaza
prendemos que esta disociacin
jes sin
lugar en espacio, de las economas locales en lengua
mode
de
,
zacin
globali
reformar de la economa poltica y de la
y cullos locales de la naturaleza en dicotomas entre naturaleza
ciones
traduc
de
tipo
tura. Karim ofrece una alternativa a este
el futusiguiendo las lneas que aqu hemos sugerido. Para ella,
potensu
de
nte
tualme
ro del conocimiento local depende contex
miento
cial globalstico para generar nuevas formas de conoci
papel
una
tienen
logos
desde el interior (pg. 128), y los antrop
r un
que representar en este proceso, empezando por aporta
y lo
global
lo
en
concepto diferenciado sobre quin es quin

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5. La poltica de las donaciones

alimentarias y la respuesta de las

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Lola Gonzlez Guardiola

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receptoras desde El Alto (Bolivia)

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Universidad de Castilla La Mancha

Las polticas de cooperacin y ayuda al desarrollo son un aspec-

"

_ to de las relaciones econmicas y polticas que se establecen

=+^

o < o I E['*

entr los pases ricos y los pases en vas de desarrollo. Estas

polticas son enormemente complejas tanto en su fondo como

en su forma, y su aplicacin responde a diferentes modelos y

-

normas en funcin del pas u organismo que proporciona la

-c

ayuda y de las caractersticas, tanto polticas como econmicas,

del pas receptor.

o o
c
;=oa.o0)^a60-o_0)l
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do
o
I
- !-.-l

El objetivo de este trabajo no es efectuar un anlisis global y

terico de las polticas de cooperacin, sino preguntarnos por las

rfi-E-e

consecuencias que su aplicacin conlleva para las mujeres que

son, en muchos casos, las destinatarias iniciales de las ayudas

Iqg

recibidas, actuando como un vehculo a travs del cual se accede

a todos los miembros de la unidad domstica.

1;

Se pretende, asimismo, rescatar la voz de aquellas personas

+r

que ms tendran que haber dicho, desde el primer momento,

-' O
.gE

sobre las caractersticas, mtodos y fines de los programas de

cooperacin y ayuda al desarrollo: los destinatarios, incluyendo a

los gobiernos e instituciones implicadas, pero sobre todo a las pro-

i lapcliticade

ksdonaciones

i ilii?E

conjunto de
una ausencia total de vegetacin. Surge como un
la cual, por
barrios perifricos y marginales de la ciudad de La Paz,
espacio para
su especial ubicacin en una hoyada, no dispone de
acoger nuevos asentamientos.
de El
A principios de siglo los terrenos que hoy ocupa la ciudad
de
como
, as
Alto eran propiedad de unos cuantos hacendados
de los terrenos
algunas empresas e instituciones. Tambin algunos

migratorio
Tambin se registra, aunque en menor medida, un flujo
urbaiento
proveniente de la ciudad de La Paz (a partir del crecim
que destacar,
no de la hoyada) y una migracin intraurbana. Hay
de los ten
en este proceso, la llegada de poblacin procedente
de la publitros mineros, los denominados relocalizados, a raz

supuso el
catin, en agosto de 1985, del decreto 21060, que

mineros y su consiguiente relocalizacin,juntu

despid
des o de 23.000
tamente en la
con sus familias, en otras zonas del pas, y concre
pg. 5).
ciudad de El Alto (Aqu 1991,

ce su

de 1952, lo
inclusin dentro del radio urbano hasta la Revolucin
as impresque supuso una grave carencia de infraestructuras mnim
de ese
partir
A
idad.
cindibles, situacin que persiste en la actual

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' Comunidades andinas (N. del comp.).

a que El Alto podra doblar su
1. La permanencia de este ndice de crecimiento supondr
poblacin en un espacio de siete aos. (Diario Presencia La Paz, 11 de julio de 1991)
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda (1992), la poblacin total de El Alto era
de 404.367 habitantes,

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^ O -

representan global del pas del 2,4 %, segn las declaraciones del
' Esto significa
te del Consejo Nacional de Poblacin, Ren Pereira

la dis

a lo aymara,
tinta procedencia de sus habitantes, en el que destac
genera la forque en su proceso de adaptacin al medio urbano
-urbano especfico. Si conside
oracin de un perfil cultural aymara
que definen
ramos el idioma como uno de los rasgos particulares
ente de
su pertenencia tnica, tenemos que el 28 % es solam
as
mientr
te,
es castellano-quechua hablan
habla castellana, el 6 0/0
habla casteel 7 % es unilingue aymara y el 58 % es bilinge de

-s :

que

aproximale
le hace pasar de 11.000 habitantes en 1950, a una cifra
crecimien a los 380.000 habitantes en 1991, con un ndice de
to, en la actualidad, del 10 %, frente a un crecimiento promedio

&Pi;

El Alto es un mbito pluricultural, como consecuencia de

llana y aymara (Antezana, 1988, pg. 38).

ramos
En cuanto a la economa de la ciudad aftea, nos encont
da a la subcon una economa popular de supervivencia, orienta
un lugar
sistencia del ncleo familiar, y en la que la mujer ocupa

4.:

s = q = 8

eran propiedad comunal de los ayllu? Los primeros pobladores se

n Villa
empiezan a instalar hacia 1940, siendo fa urbanizaci
, el 14 de se pDolores la primera villa que se funda oficialmente
r momento, e
prime
el
desde
tiembre de 1942. A pesar de que,

te
momento empieza a recibir un gran flujo de poblacin migran

el compuAl ser una ciudad de tan rpida y reciente creacin,

os
s econoroceso
ara entender losproces
nente migratorio es esencialpara
era que,
micos y socioculturales que se dan en su seno. Se consid
por migrantes
en 1992, el 82 % de su poblacin estaba formada
fundamental (Antezana, 1993, pg. 320), cuyo origen se sita
nicos los
mente en el medio rural, siendo los departamentos altipl
(el 75
Alto
El
hacia
que generan las mayores masas migratorias
paceo, mien% de la poblacin migrante proviene del Altiplano
tamentos).
tras que el 25 % restante lo hace de otros depar

fr

-B*1q sqot EsEBFm ;i3P

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ado, desarrollado y consolidado en apenas cincuenta aos.

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P
La ciudad de El Alto se encuentra situada en el altipla
en un entorno
no boliviano, a 4.000 metros sobre el nivel del mar,
vientos y
fsico hostil, debido a las bajas temperaturas, los fuertes

configura como un barrio marginal de La Paz, no se recono

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llevan a cabo
to: los programas de donacin alimentaria que se
rio delimitar
en la ciudad de El Alto (Bolivia) y para ello es necesa
la vida de
olla
previamente el contexto cultural en el que se desarr

estas mujeres receptoras de alimentos.

al y poblaque El Alto es la ciudad de ms alto crecimiento espaci

produce, final cional de Bolivia. Su reconocimiento como ciudad se
ley 651, que
mente, el 20 de septiembre de 1988, a travs de la
urbano, creo
espaci
institucionaliza el proceso de formacin de un

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pias poblaciones-meta concernidas como receptoras ltimas de

todo un extenso y variado conjunto de proyectos.
concre
Para poder efectuar este anlisis he elegido un caso

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ha originado la aparicin de numerosas instituciones donantes

que compiten entre s y superponen sus acciones, llegando a pro-

e+u-

u"

[a

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Ei
g [-

Vase Portillo (1987).

de instituciones intermediarias con el consi3. Este aumento provoca la multiplicacin
guiente incremento de una burocracia laboral que debe ser mantenida con parte de los
fondos de los programas, as como dificulta el control de la calidad y del impacto real que
dichos programas tienen sobre los receptores.

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223

Trade Development and Assistance

2. La PL-480 es como se conoce a la .Agricultural
Act. tambin llamada Ley Pblica 4800 Programa Alimentos para la Par, y que fue aprobada por el Congreso de Estados Unidos el 10 de julio de 1954 como el principal instrumento legal para el suministro de la ayuda alimentaria norteamericana. Consta de cuatrotfulos que regulan las diferentes modalidades de ayuda alimentaria que se proporciona.

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222

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porcionar alimentos a poblacin no necesitada y provocando la

desarticulacin de organizaciones de base. Es importante resaltar

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total de los alimentos donados. De hecho la donacin alimentaria

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la PL-480.
As pues, podemos decir que en las ltimas dcadas ha habiha diversido un aumento de las donaciones 3 y que su origen se

dio del impacto de los programas de cooperacin y ayuda al

desarrollo se ha visto siempre dificultado por la falta de datos o
por los impedimentos que obstaculizan el acceso a las conclusiones de las agencias y organismos intermediarios. Sin embargo, es

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siendo una ayuda bilateral, enmarcada en los diferentes ttulos de

rurales, se ha aplicado un tipo de programa de ayuda especfico,

la denominada donacin alimentaria.
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teora, en el momento actual, Bolivia recibe ayuda multilateral procedente de diferentes pases y organismos; sin embargo, la parte
norteamericana es tan superior a las dems que, en realidad, sigue

tor industrial y una gran parte de su poblacin dedicada a tareas

del sector informal como parte de estrategias de supervivencia.
En este contexto urbano, adems de su implantacin en zonas

destinatarios (dimensin cultural, de gnero, etc.); y la propia conceptuacin del desarrollo (con sus implicaciones polticas y eco-

ttulo II de dicha ley, que es el nico apartado que permite la entrega de excedentes a pases que se encuentran en situacin de
emergencia, sin recibir contraprestaciones econmicas. Desde

Unidas, a quien se suma, en 1978, la ayuda procedente de la

Comunidad Europea, as como las ayudas bilaterales de gobiernos
como Argentina, Canad, Espaa y otros. Esto quiere decir que, en

que se ha de poner en cuestin permanentemente frente a la cultura criollo-mestiza dominante en la urbe pacea; con una ciudad,
por ltimo, con graves carencias de infraestructuras, un dbil sec-

que aspectos como la falta de coordinacin entre instituciones,

gobiernos y entidades implicadas; la falta de estudios con diagnsticos acertados que no subestimen o ignoren la realidad de los

en 1955, a partir de convenios establecidos con Estados Unidos

bajo la normativa de la PL-480; fundamentalmente a travs del

1964 se empiezan a recibir tambin alimentos donados proporcionados por el Programa Mundial de Alimentos (PMA) de Naciones

nos encontramos con una ciudad con una identidad propia pero
que al mismo tiempo sigue siendo un barrio marginal de la ciudad
de La Paz; con una ciudad con predominio cultural aymara pero

un hecho, reconocido en privado por parte de algunas instancias

implicadas en estos procesos, que el impacto de muchos proyectos es mnimo e incluso negativo en ocasiones. Slo apuntaremos

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forma de vida particular, donde la variable tnica juega un papel

de primer orden, favorecida por las relaciones que los migrantes
rurales siguen manteniendo con sus lugares de origen. As pues,

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La poltica de
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alimentarias

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ayuda, controlados por Organizaciones No Gubernamentales, que

le permiten contribuir al sustento familiar.
Esta breve explicacin nos permite reconocer la ciudad de El
Alto como un espacio de intermediacin cultural, social y econmica (Antezana, 1988, pg. 27) en el que se ha gestado una

nmicas) impiden la eficiencia de actuaciones que, por otra parte,

son demandadas por los propios receptores y sin cuya existencia
empeorara la situacin en la que se encuentran.
La historia de las donaciones alimentarias comienza, en Bolivia,

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destacado, fundamentalmente por su aportacin a travs de los

mecanismos de la economa informal (comercio minorista, servicios domsticos, etc.) as como por su insercin en programas de

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Donacin de Alimentos Agrcolas debe utilizar el 100% de los

sigue induciendo un cambio de la dieta alimenticia en detrimento

recursos monetizados en la ejecucin de proyectos de desarrollo

rural (Terpstra, 1994, pg. 24).

Las agencias distribuidoras llevan a cabo diferentes programas

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lado tambin se resalta que el destino de los fondas obtenidos no

siempre es el fomento de la produccin local, sino que se deriva
hacia actuaciones secundarias .5

y subprogramas; entre los que merece la pena hacer referencia a

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uno en concreto, el denominado Alimentos Por Trabajo, tambin

conocido como Accin Comunal, que se basa en convenios rea-

El manejo y administracin de la donacin alimentaria, en

Bolivia, se realiza a travs de instituciones gubernamentales y pri-

lizados entre las alcaldas y las propias agencias, apoyados en los

vadas que canalizan, organizan e imponen sus normas para la dis-

mecanismos de donacin de los diferentes ttulos de la PL-480.'

tribucin de alimentos. En el caso de la ayuda procedente del

Esta modalidad de entrega de alimentos ha cobrado fuerza en los

PMA es la Oficina Nacional de Asistencia Alimentaria (OFfNAAL)

ltimos aos, al mismo tiempo que se han ido suprimiendo los programas materno-infantiles, y responde a una nueva estrategia de

la que acta como contraparte administrativa de la ayuda que

donacin que pretende implicar activamente a los receptores en la

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luego se canaliza a travs de las federaciones de clubes de

consecucin de los alimentos, estimulando la accin comunitaria al

madres, mientras que en el caso de la Comunidad Europea, OFINAAL acta como contraparte total.

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mismo tiempo que se ponen en marcha obras que contribuyan al

desarrollo de la infraestructura local. Sin embargo, este programa,

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kilos.de alimentos al mes, que equivaldra al salario mensual minimo de sesenta bolivianas.

extrema necesidad.

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Vase Arellano (1989).

8. En 1983 los programas APT distribuan el 20,5 % del volumen total de las donaciones
afectando al 17,6 %de los beneficiarios; en 1993 estos programas distribuyeron el 68,4
9n, incluyendo al 38 o del total de los beneficiarlos, Vase Prudencio (1993)
9. Desde diversas instancias yen el contexto de la poltica de seguridad alimentaria, se reconoce que, si bien la donacin alimentaria no es un buen instrumento para generar el acceso de los alimentos a los hogares, se debe seguir implementando en casos de grupos en

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224

6. Generacin de ingresos rurales y urbanos, programas materno-infantiles, programas de

asistencia humanitaria, emergencias. etc.
7. Este programa se empez a ejecutar en 1986. Los requisitos que se establecieron fueron trabajar veintids das al mes, ocho haras diarias para tener derecha a recibir cuarenta

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que es realizado en un 95 % por mujeres, muchas de ellas emba-

Oficina Tcnica de la Cooperacin Espaola, el Ministerio de Planeamiento y Coordinacin

y el Ministerio de Industria y Comercio de Bolivia. El Fondo de Contravalor de la Ayuda
Alimentaria en 1990 gener una suma de 534.282 dlares americanos, que se utilizaron
en la financiacin de los siguientes proyectos: electrificacin rural de comunidades rurales
del rea de Copacabana; construccin de silos en Uyuni; apoyo al proyecto de educacin a
distancia; remodelacin del teatro Gran Mariscal (Sucre); remodelacin de la fachada del
Instituto Boliviano de Cultura; apoyo a las actividades de la Comisin Boliviana de
Conmemoracin del Ouinto Centenario.

Secretara Ejecutiva de la PL-480, la cual, a partir del Convenio de

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forma de apoyar la produccin nacional y de ahorrar divisas al

Cooperacin en Bolivia de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional, Espaa dona anualmente 4.000 Tm. de trigo a Bolivia, cuya venta produce un Fondo de Contravalor
que gestiona conjuntamente un Comit Ad-Hoc integrado por la Embajada de Espaa, la

FHI (Food for Hungry International), ADRA-OFASA (Agencia para

el Desarrollo y Recursos Asistenciales) y PCI (Proyect Concert

International). El ttulo III es administrado directamente por la

Estado. Sin embargo, los sectores ms crticos denuncian que se

4. Prudencio relata cmo los alimentos sobrantes del ejrcito norteamericano en la Guerra
del Golfo fueron distribuidos en La Paz y Potos. Eran productos deshidratados y totalmente desconocidos para la poblacin boliviana. Vase Prudencio (1993).
5. Segn la Nota Informativa de Bolivia (1991), redactada por la Oficina Tcnica de

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del producto de dicha venta en proyectos concretos diseados

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las donaciones
alimentarias

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por las agencias donantes. Se argumenta que este sistema es una

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son administrados directamente por USAID (Agencia Internacional

dos Programas de Monetizacin, que permiten la venta de una

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13. As se autodenominaban las componentes del comando femenino del MNR, en honor
a Mara Barzola, asesinada en 1942 por el ejercito oligrquico en Catavi. Su figura fue recuperada como smbolo por el MNR en los aos posteriores a le Revolucin de 1952.
de
14. Uno de sus miembros fue Domitila Barrios de Chungara, representante del iiComit
Mujer, orgaAmas de Casa Mineras de Siglo xx", en la Tribuna del Ao Internacional de la
nizado en Mxico, por Naciones Unidas en 1975.
15. Constituida el 15 de diciembre de 1990, en el IV Congreso Nacional de Mujeres
Campesinas .Bartolina Sisa. y continuadora de la Federacin Nacional de Mujeres
Campesinas de Bolivia Bartolina Sisa, creada el 10 de enero de 1980.

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12. Esposa y hermana, respectivamente, del caudillo de las rebeliones indgenas
Tupac Katari. Desempearon un papel relevante en dichos levantamientos contra la colo-

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Una de sus caractersticas es su gran heterogeneidad en funcin

de su contexto cultural, econmico, histrico y geogrfico. La

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tura (Flores, 1987, pg. 9). A pesar de que existen organizaciones

cuyas reivindicaciones tnicas se destacan y se expresan de

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papel fundamental en el seno de los movimientos sociales que se

han desarrollado en Amrica Latina durante la ltima dcada.

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Kollasuyo), que tambin plantea demandas de gnero no solamente, frente al conjunto social, sino en el interior de la propia cul-

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tos son la satisfaccin de las necesidades vitales de sus familias.

Como es bien sabido, el Movimiento de Mujeres ha jugado un

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contenido reivindicativo tnico especfico, entre las que se
encuentra OMAK (Organizacin de Mujeres Aymaras de

mujeres, agrupadas para desarrollar estrategias de supervivencia

econmica, social y cultural frente a la crisis. Sus motivos inmedia-

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bajo no es realizar una tipologa del Movimiento de Mujeres en

Bolivia no es posible hacer referencia a otras organizaciones que
han jugado y juegan un papel destacado en la lucha poltica y sin-

cuales las mujeres han de integrarse para acceder a las ayudas."

En estos momentos existe una extensa red de organizaciones de

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Barzolas13 y con la creacin de un movimiento sindical femenino

en el que destacan los Comits de Amas de Casa Mineras'" y la
Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia
Bartolina Sisa (CNMCB-BS).15 Dado que el objetivo de este tra-

excluidas del reparto de alimentos. La base de esta estructura

est compuesta por asociaciones femeninas, entre las cuales la
parte mayoritaria son los denominados clubes de madres, en los

persiguen.
En el caso de Bolivia es posible identificar, en el momento
actual, una gran variedad de organizaciones de mujeres que con-

tinan una tradicin de lucha que se inicia con las figuras de

Bartolina Sisa y Gregoria Apaza12 y contina, en este siglo, con las

programas de asistencia como en los programas de actividades

generadoras de ingresos, son quienes definen las reglas del juego
que las mujeres han de aceptar para no correr el riesgo de quedar

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ra vertical y jerrquica donde los actores sociales de base tienen

poca intervencin en la toma de decisiones. En la cpula de esta
estructura se encuentran las agencias donantes que, tanto en los

10. Las mujeres receptoras implicadas plantean diversas reivindicaciones al gobierno, a los
ayuntamientos y a las agencias donantes: una equiparacin de los alimentos recibidos con
una justa retribucin salarial por el trabajo realizado, una mayor participacin en las estrategias de los programas de distribucin, un aumento de la produccin local en alimentos nacionales con un alto grado de nutricin (quinua, tarwi), entre otras. Vase Terpstra (1994b).
11. Segn Prudencio, en el ao 1991 existan aproximadamente unas 3.550 organizaciones
femeninas receptoras de alimentos, con un promedio de unos cincuenta miembros. Esto supondra un total de 177.500 receptores directos y ms de 1.250.000 receptores indirectos
(teniendo en cuenta el promedio de miembros de la unidad familiar), lo que representada el
20% de la poblacin boliviana. Datos posteriores estiman unos 740.286 beneficiarios directos que, sumados a los indirectos, supondran un 25% del total de la poblacin boliviana
(Prudencio, 1993).

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familias, y que establecen formas especficas de lucha segn el

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Desde el primer momento la donacin alimentaria se convierte

en una estrategia de supervivencia de un amplio sector de la
poblacin urbana fundamentalmente, organizndose una estructu-

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que ms crticas ha levantado por la dureza del trabajo (trabajos en
la va pblica, empedrado y limpieza de calles) y por las condicio-

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16.La coyuntura poltica de esa
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de Estado que lleva al poder al general Rene Banlentos en el ao 1954, poniendo
de 1952.
una sucesin de gobiernos democrticos instaurados a partir de la Revolucin
por el
En los aos de su gobierno (1964-1969) tiene lugar el Pacto Militar-Campesino,
cual el sector ms imperialista era apoyado por el sector menos politizado y ms conservador del pas, aislando as al movimiento obrero. Vase Zavaleta (1977L
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17. Estatutos legales que rigen la Federacin
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ficios de los programas que tramite la Federacin, ayuda alimentaria, donaciones de alimentos, ayuda tcnica en el buen
de maquinaaprovechamiento de la tierra, materias primas y uso

mientos corren el peligro de desaparecer en el momento en que

sus necesidades inmediatas son satisfechas y, en segundo
lugar, al estar relacionadas sus demandas con su papel repro-

de la donacin alimentaria que recibe Bolivia. Surgen a finales de

[;

Departamental de Clubes de Madres de La Paz tuvo lugar el 24

de junio de 1976 y, en el documento que as lo acredita, consta
los benecomo uno de los derechos de sus socias: Gozarn de

basados en el binomio madre-nio. Slo en el caso de ONGs

crticas se observa una denuncia de estas polticas asistenciales
y clientelsticas que refuerzan sus tareas de gnero que son, a

ductivo se las tiende a considerar despojadas de contenido politico cuando, en realidad, introducen a las mujeres en conflictos
directos con el poder.
Los clubes de madres han formado parte de estas asociaciones de subsistencia, desarrollando un papel clave en el proceso

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de Clubes de Madres de Bolivia con funciones institucionales y

de relaciones con el Estado y con las ONGs. Concretamente, el
reconocimiento de la personera jurdica de la Federacin

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necesidad de tener una representacin formal, la que impuls la

creacin de las federaciones departamentales de clubes de
madres, que luego se agruparan en la Confederacin Nacional

duccin, vinculadas en casi todos los casos a Organizaciones

No Gubernamentales de diferente signo que, en la mayora de
los casos, desarrollan polticas asistenciales a travs de diferentes programas que potencian los roles tradicionales femeninos

cionarse con el mbito de lo privado y, por tanto, carecen del

prestigio social de las actividades que se desarrollan en el mbito pblico. Como consecuencia, en primer lugar, estos movi-

quienes impulsan la creacin de los primeros clubes de madres

como medio para poner en marcha diversos programas de asistencia materno-infantil. Desde el primer momento fueron organi-

zaciones frgiles, en el sentido de que su existencia se basaba

en la posibilidad que ofrecan a sus socias de tomar parte en el
reparto de alimentos donados. Fue esta fragilidad, junto con la

Alto, Sandoval y Sostres (1989, pg. 116) identifican cuatro

tipos de asociaciones: las mujeres receptoras de alimentos, las
agrupaciones de mujeres en actividades educativas, las mujeres
en actividades de servicios y las mujeres en actividades de pro-

su vez, la base de sus reivindicaciones iniciales: alimentacin,

salud, educacin, vivienda y empleo. Estas reivindicaciones se
caracterizan por ser, en muchos casos, coyunturales y por rela-

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es la pobreza y el deseo de integrarse en la sociedad urbana.
Con esta orientacin y dentro del mbito de la ciudad de El

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El otro gran grupo al que es necesario referirse son las asociaciones de subsistencia que se caracterizan por desarrollar
estrategias para superar la marginacin econmica, social y cultu-

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organizaciones que
los aos sesenta16 y, a diferencia de otras
conforman el Movimiento de Mujeres, su nacimiento no es
espontneo sino que son instituciones gubernamentales y no
gubernamentales como la divisin de nutricin del Ministerio de
Previsin Social, el Catholic Relief Service, Caritas Boliviana, etc.,

la mayora de las ocasiones dado que gran parte de las integrantes de estas organizaciones se identifica como de origen aymara

(Montes, Michaux), la unidad familiar en el modelo andino se basa

en una dualidad de opuestos complementarios, en la que existe

i;

menores, haba hecho aumentar considerablemente el nmero de

una distribucin de tareas y responsabilidades segn el sexo, esta-

embarazos como mecanismo utilizado por las mujeres para poder

blecindose entre ambos miembros de la pareja una relacin de

seguir integradas en el programa de asistencia.18 Adems, este

reciprocidad que evita el antagonismo y la asimetra. Este modelo

proyecto puso en evidencia la existencia de numerosos problemas

ideal y terico se vera profundamente modificado en su traslado al

internos en el seno de las federaciones, ya que el control de los

medio urbano, que provocara relaciones de gnero cada vez ms

0-

alimentos supone una fuente de poder, y este control se encuen-

desiguales, en las que las mujeres ocupan un lugar de subordina-

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federaciones, quienes concentran poder frente a sus bases. De

230

tra en manos de las agencias donantes y de las dirigentas de las

rrollando todo este proceso. Si nos atenemos a ciertos autores

a la baja cobertura que haba alcanzado y a que, al actuar bajo la

premisa de favorecer a las familias en las que hubiera nios

o-

En relacin a esta ltima afirmacin es necesario hacer una

breve reflexin sobre el contexto cultural en el cual se est desa-

rado un fracaso por un representante del PMA en Bolivia debido

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patriarcales, basados en su-funcin reproductora.

231

cin con respecto al hombre. En esta distribucin de tareas, el rol

de la mujer vendra determinado, fundamentalmente, por la mater-

nidad que le asigna el papel de reproductora de la vida, biolgica y

materialmente, lo que supondra que su rol de madre incluira, no

solamente desempear las tareas domsticas de gnero tradicio..-!:-^c=!(

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para reforzar los roles tradicionales de la mujer en las sociedades

Este programa, iniciado por sugerencia de UNICEF, fue conside-

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Cochabamba y Santa Cruz y el 2 % restante fue a parar a la

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la crisis. Por otro lado, la orientacin ideolgica de las agencias, en

Confederacin (Programa Mundial de Alimentos, 1988, pg. 9).

B , tI : 5

impuestas como estrategia de supervivencia frente a la pobreza y

sas productivas autogestionarias, el 23 % se destin a fortalecer

papel de sujetos pasivos, aceptando las normas que les eran

la estructura organizativa de las federaciones de La Paz,

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mujeres de carcter pragmtico y utilitario en las que asuman un

capital inicial a los grupos de base para montar pequeas empre-

c:

tos donados fue la formacin de numerosas asociaciones de

valor en el mercado. El 75 % del producto de la venta serva de

As pues, la consecuencia inmediata de la llegada de alimen-

po el PMA don alimentos por valor de 14.000.000 de dlares

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esta manera se impone una lgica desmovilizadora que las aleja de

otros movimientos organizados de lucha

americanos que eran comprados por las socias al 50 % de su

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observar si desean seguir integradas en los programas de ayuda. De

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consideracin de que la poltica hacia la mujer, en Bolivia, pasaba

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organizados de mujeres de reas urbano-marginales y rurales, G6nero

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la de esta estructura vertical y jerrquica que constituye la donacin

mediante la ejecucin de proyectos productivos, basndose en la

18. El director del PMA en Bolivia afirm que ste ya dej de ser asistencialista o paternalista
en su funcin de facilitar alimentos a los sectores humildes, pero no por eso deja de prestar su
ayuda, slo que en "una tnica distinta", que est referida a capacitar y lograr proyectos de desarrollo econmico sustentable pata el campesnou (Presencia, La Paz, 30 de julio de1995).

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Son, por tanto, estas agencias las que se encuentran en la cpu-

federaciones de clubes de madres de La Paz, Cochabamba y

sidentas de los clubes y federaciones, copartcipes como ellas de

controlan las donaciones.

Santa Cruz. Su objetivo era lograr la autosuficiencia de los grupos

esta manera las luchas reivindicativas son dirigidas hacia las pre-

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los programas de ayuda, y no hacia las instituciones que de hecho

de clubes de madres en el perodo 1976-1986. En este tiempo

nales, sino ser tambin la encargada de proporcionar los alimentos

para el sustento familiar (Sostres, 1991, pg. 181).

reglamentos internos, ustedes tienen que hacer esto, no pueden

hacer esto y adems para recoger estos alimentos condicionan a las

mujeres. En ese momento nos dicen, ustedes tiene que trabajar, por

son los centros de educacin femenina, dicen, bueno, a ustedes les

van a entregar tantos trabajos, inclusive en un momento lleg en que
tal color. Hasta en eso, no, una chompa y tal color.

Entonces, muchas personas no podan pero, dentro de lo que no

podan tenan que poder a la vez, no, porque, si no, perdan su racin ali-

mentaria y, entonces, bueno, nos vamos dando cuenta de que, analizan-

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233

todo el grupo, ellos pedan que todas entregramos una chompa' y de

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232

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cia donante, bajo la amenaza de no recibir los alimentos.

La crisis econmica y social que se produce en la dcada de

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reglamentos de las agencias donantes, de las que supervisan. Tienen

est presente incluso en el interior de las propias organizaciones de

base, cuya presidenta ha de contar con el visto bueno de la agen-

grupos y se crea un nuevo tipo de vida, no, se impone adems; hay

estructura de sumisin, impidiendo su participacin en otras instancias organizativas, polticas, sociales o sindicales. Esta estructura

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Bolivia con alimentos que les sobraban; entonces se organizan estos

mas impuestos por las agencias que organizan una autntica

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raz de esto se formen o nazcan nuevos grupos de clubes de madres

para que las agencias que estaban supuestamente ayudando a

que crea, ya que las mujeres estn sujetas a los diferentes progra-

a d 3 b H 839

repartirlos en forma controlada, as; ver que lleguen alimentos a la

mayora de la poblacin y, entonces, la misma necesidad hace que a

mentaria, que en la ciudad de El Alto incluye, en el momento actual,

al 90 % de las mujeres,19 se caracteriza por la fuerte dependencia

fuerza con que se impusieron luego, no; en base a estos comits de

abastecimiento se trataba de conseguir alimentos de todo lado y

Este fenmeno asociativo especfico en torno a la recepcin ali-

!/

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Existan clubes de madres hasta esa oportunidad pero no con la

producen en el interior de la unidad familiar, ni reconocer su

autntico papel de agentes econmicos activos, y en muchos
casos su papel como jefas de hogares.

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s prgramas de RAhmentos por.Trabajo.

en ningn momento, las relaciones de gnero desiguales que se

cin de CIDEM).

tener seguridad de cundo van a recibirlos, o tener que realzar_

duros trabajos en condiciones de explotacin, como en el caso de

refuerzo de las agencias intermediarias que las consideran como

el grupo ideal susceptible de recibir esta asistencia, sin cuestionar,

19. Entrevista de la autora con Ximena Machicao (directora de organizacin y coordina-

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rol domstico pero sin proporcionarles capacitacin tcnica, tener
que pagar por el envase y por el transporte de los alimentos sin

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Lapoliticade

es evidente que la donacin de alimentos aparece como un mecanismo directo para conseguir este aporte y, por tanto, se les ha
adjudicado el papel de receptoras de alimentos. A esto se suma el

economa familiar. En los momentos ms agudos de la crisis, la

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supuso para las mujeres tener que aceptar las normas y reglamentos que impusieron las agencias donantes: acudir obligatoria-

siderada como actividad femenina, y por tanto desprovista de Gmety

prestigio social, y que considera que el aporte del sustento diario
forma parte de las tareas de gnero encomendadas a las mujeres,

los ochenta actu como un elemento desencadenante que aceler el nacimiento de numerosos clubes de madres que percibieron
claramente en la donacin alimentaria un complemento para la

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gramas de donacin alimentaria, dentro de las polticas de desarrollo que se vienen aplicando. En un medio en que cualquier
actividad que genere un producto de consumo inmediato es con-

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donacin pas a ocupar un lugar central, lo que se tradujo en un

refuerzo de las polticas asistenciales y de los mecanismos clientelsticos de numerosas instituciones polticas y religiosas. Esto

Nos encontramos, por tanto, ante un caso en el que las pautas

culturales son utilizadas de acuerdo con la orientacin de los pro-

' Jersey, suter (N , del comp.).

1984 comenz un trabajo de reflexin con cuatro organizaciones de

base sobre la realidad de la donacin alimentaria. Este trabajo

desemboc en la creacin del Comit AD-HOC de Mujeres

Receptoras de Alimentos de El Alto, el 8 de marzo de 1986. Desde

ignorando as la autntica importancia de su participacin en el

ese momento se realizaron varios encuentros formndose, en 1988,

quehacer social, si bien tambin hay que hacer mencin del papel

culacin de organizaciones de base reivindicativas.

a) Agrupar a mujeres de centros, clubes de madres y otras

organizadas en torno a la recepcin alimentaria, para defender

sus derechos y luchar por sus reivindicaciones.

de la situacin que se vieron obligadas a aceptar por su nivel de

b) Fortalecer la organizacin de las mujeres en busca de su

autodeterminacin e independencia.

miento de lucha a lo largo de esta ltima dcada.

c) Favorecer un espacio de intercambio a los problemas que

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Para poder llegar a efectuar este planteamiento, las mujeres

enfrentan las mujeres receptoras de alimentos en busca de

programas de reparto de alimentos. Sus denuncias y reivindica-

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les se vieron apartadas y marginadas por las agencias en los

soluciones conjuntas.

cutieron, a nivel individual, en la vida de sus dirigentas, las cua-

21. Entrevista de la autora con miembros del Comit de Receptoras de Alimentos de El

Alto (1991).
22. En los aos 1987, 1988 y 1989 se realizaron respectivamente el I, II y Ill Encuentro de
Mujeres Receptoras de Alimentos Donados en la ciudad de El Alto, Posteriormente, y tambin bajo el auspicio de CIDEM y con la colaboracin de otras instituciones se han celebrado
otros encuentros tanto con las receptoras como con los organismos donantes. Destacan el I
Taller Nacional sobre Donaciones Alimentarias y Seguridad Alimentaria organizado por la
CSUTCB y CIDEM (noviembre de 1993) y el I Seminario Donaciones e Importaciones de
Trigo y Seguridad Alimentaria (agosto de 1994) con representantes de diversas instituciones
entre los que se encontraban representantes del PMA, la PL-480 y CONALSA (Consejo
Nacional de Seguridad Alimentaria) por la evidente dicotoma que se aprecia en la percepcin
por parte de los receptores y de las instituciones donantes.

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siguieron un camino plagado de mltiples dificultades, que reper-

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pobreza, lo que tuvo como consecuencia la formacin de un movi-

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dado, las mismas mujeres empezaran a realizar una lectura crtica

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Todas estas condiciones provocaron que, en un momento

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Sus objetivos eran:

de control de grandes sectores de la poblacin, impidiendo la arti-

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el Comit Coordinador de Mujeres Receptoras de Alimentos.22

de muchas de estas instituciones como autnticos mecanismos

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ciencia del papel pasivo al que las mujeres haban sido relegadas,

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CIDEM (Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer), que en

se en anlisis androcntricos y etnocntricos de la realidad.

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En este proceso fueron apoyadas, desde el primer momento, por

llo que han reforzado los roles femeninos tradicionales, basndo-

20. Entrevista de la autora con miembros del Comit de Receptoras de Alimentos de El

Alto (1991)

algn tcnico de artesana, digamos de produccin...2 '

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cin? En estas circunstancias es fcil comprender que slo muy ednero

hemos dado cuenta de que nosotros estbamos ms bien en vez

beneficio, ojal, por lo menos a travs de esa donacin, que la

Cul ha sido la reaccin de estas mujeres ante esta situa-

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que estamos sentadas en la reunin no nos consiguen ningn

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mentos comprando y aparte de esto lo que nosotras trabajamos, lo

condicionamientos que no tenemos que ser ni dirigentes sindicales 20

Nosotras hemos puesto por qu es donacin... en ello nos

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ciones donantes, porque dando aporte, rindiendo cuenta y los ali-

coartar la libertad del ser humano, no, porque, entre otras cosas, en sus

cepcin del autntico papel que estaban desempeando:

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do as, charlando, de que eso no est bien porque era una manera de

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estamos yendo a las organizaciones de base, concienzando de que ya

Trabajo con Mujeres realizado a lo largo de 1994.

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9

23. Entrevista de la autora con miembros del Comit de Receptoras de Alimentos de Alto
(1991).
24. En este campo resulta de especial inters el Seminario-Taller de Metodologa de

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empez a desarrollar una identidad de gnero, en funcin de viven-

que les ha sido encomendado a las mujeres en los planteamientos

tradicionales de las polticas de desarrollo.

estas mismas condiciones generaron espacios de encuentro,

donde se compartan sentimientos, se tomaba la palabra y se

que es habitual encontrar un rechazo de los planteamientos feministas occidentales. Por ltimo, se produce un rechazo del papel

la

+3

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arraigo en Bolivia hayan sido las promovidas por el Estado y por

organizaciones privadas y hayan estado sujetas a normas estrictas,

aparecen demandas especficas de gnero, si bien es importante

advertir que se producen en un contexto cultural especfico, en el

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binomio madre-nio y en el desempeo de roles tradicionales.

Aunque las organizaciones femeninas ms numerosas y de mayor

de las mujeres como elemento de presin para sus peticiones,

enmarcadas en las estrategias de supervivencia. En segundo lugar,

habido mala administracin, slo tenemos apoyo a nivel nacional,

i.l < -- =o

se produjo un cambio cualitativo en la posicin que algunas mujeres adoptaban frente a las polticas asistenciales, basadas en el

Podemos observar cmo destacan tres reivindicaciones fundamentales: en primer lugar, se hace un llamamiento a la solidaridad

tecnificacin, que no queremos esta cosa, queremos otra cosa, que ha

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As pues, en este proceso, motivado por la aplicacin de una

modalidad concreta de las polticas de desarrollo, observamos que

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mujeres para el paso de receptoras a productoras (Comit de

Mujeres Receptoras de Alimentos de El Alto, 1991, pgs. 4-5).

y en vez de que nos d ese apoyo que nos den abonos, que nos den

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o9.

que se dan en el seno de las unidades familiares.24

de conciencia sobre la problemtica de la mujer boliviana.

g) Fomentar y apoyar todas aquellas alternativas que buscan las

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subordinacin que viven, permitiendo una redefinicin de las relaciones de gnero, as como de las tareas de gnero tradicionales

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micos activos, revalorizando su papel en el proceso del desarrollo y

que sirvieran, adems, como una reflexin sobre la situacin de

nes para el logro de los objetivos sealados.

f) Generar la reflexin de las mujeres en busca de una toma

le..pedimus --I ggbierno maquinaria en vez de q-ue nos d leche,

gan desde diferentes sectores, se reforz un camino ya iniciado

por algunas instituciones que haban puesto o estaban poniendo

en marcha proyectos productivos con enfoque de gnero que permitieran reconocer el papel de las mujeres como agentes econ-

e) Coordinar con organizaciones, instituciones y personas afi-

ahora

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La poltica de
donaciones
alimentanas

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Gnero

actividades sociales, culturales, polticas, deportivas, sindicales,

en forma voluntaria.

objetivo de conseguir pasar de ser receptoras a ser productoras y

este sentido, y en respuesta a las demandas de las mujeres

de integrarse en proyectos de generacin de ingresos, y a partir de

los mltiples anlisis crticos que de la donacin alimentaria sur-

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As tambin exigir el respeto que tienen las mujeres a organizarse de manera independiente y a participar en todo tipo de

Pero en el iii Encuentro se ha manifestado que todas tienen el

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grupos de base, as como un trato digno a las mujeres. Que las

agencias hagan conocer a las mujeres el destino de los apor-

tes que ellas entregan, participacin de las receptoras en la

elaboracin de los programas de capacitacin y promocin.

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entonces ahora no contamos econmicamente para movilizarnos toda

d) Exigir a las agencias donantes mejores condiciones de

reparto y entrega de los alimentos. La democratizacin con los

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cado. Esta iniciativa representa tambin la concrecin de las

no desaparezcan as por as, noms, porque sabemos que las organi-

demandas de los colectivos que han estado sometidos a las tradi-

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podemos cambiar de recepcin a produccin. Ahora nosotras bien

cionales polticas del desarrollo, que se caracterizaban por su

Desde la subsecretara de Asuntos de
perspectiva asistencialista,
Gnero (hoy, secretara nacional de Asuntos de Gnero) se

zaciones, tanto nos ha costado agrupar a 50 mujeres, a 30 mujeres y

GAnerp

La politica

de
las donaciones

entiende que en este camino, considerado como positivo, ser

necesario mejorar la productividad y revisar el concepto de aso-

acabado por quebrar su estructura hasta el punto de que muchas

ciacin para acceder a la formacin de consorcios que hagan

competitivas a las microempresas; adems se contempla el

refuerzo de la autoestima de la productora en el sentido de reco

nes receptoras debido a las bases en las que se sustentaban, ha

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alimentarias

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Sin embargo, la fragilidad que caracterizaba a estas asociacio-

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que se desaparezca cuando hay alimentos, no queremos.25

de ellas han desaparecido o al menos se han debilitado, dejando

de ser el elemento aglutinador que fueron en las dcadas pasavio afectado y perdi operatividad, mientras que algunas de sus

nocer los roles y responsabilidades de hombres y mujeres para

que sean equitativos. De esta manera se concibe la microempre

dirigentas ms destacadas se incorporaron a la accin poltica o

sa como un espacio donde la mujer boliviana combina las labo-

sindical. El cambio de estrategia de las agencias donantes, pro-

res de madre y compaera con las de trabajadora. No slo es una

(La Razn,
opcin de supervivencia, es una conquista de gnero

jueves 29 de junio de1995).

As pues, por un lado, se estn elaborando alternativas que

intentan mejorar no slo las condiciones de vida de las mujeres sino

su posicin social a travs de una nueva concepcin de las relacio

nes de gnero y a partir de la visibilidad del impacto diferenciado

que la crisis y las polticas de ajuste tiene sobre hombres y mujeres.

donde se estn planteando nuevas perspectivas de trabajo, espe-

Sin embargo, este tipo de polticas de desarrollo tampoco

modifican en lo sustancial los criterios tradicionales ya que, aun-

que supongan una respuesta parcial a las demandas de proyectos

productivos de las propias mujeres, siguen sin cuestionar en pro-

fundidad las relaciones de gnero ni modificar las tareas adscritas

de sus participantes necesitan de forma inmediata.

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25. Entrevista de la autora con el Comit de Mujeres Receptoras de Alimentos de El Alto

(1991).

tro y fuera del hogar."

A ello contribuye que los grandes planificadores del desarrollo,

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aun llegando a considerar el rol productivo de las mujeres, siguen

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para la familia, para lo que deben alcanzar niveles de productivi-

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cado formal del trabajo. Su objetivo sigue siendo generar ingresos

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nmica a las grandes trabas que existen para ingresar en el mer-

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en la medida en la que les es posible compaginar el trabajo den-

empresas formadas mayoritariamente por pequeos grupos de

mujeres, que encuentran en esta modalidad una alternativa eco- 238

a hombres y mujeres, es decir, que son asumibles por las mujeres

Las tendencias ms recientes apuntan a la creacin de micro-

-O

o-

.)

cionando en el sentido de proporcionar los ingresos que muchas

muy enriquecedoras desde distintos puntos de vista, no estn fun-

Aunque existen microempresas dedicadas a todo tipo de actividades incluidos los tra-

26.
bajos en le construccin, no es casualidad el que la mayora se dedique ala confeccin y la
J-

mente con mujeres, pero estas experiencias, si bien estn siendo

.)

cialmente desde instituciones que desarrollan su tarea especfica-

o- -o

productivos se desenvuelve en un camino lleno de dificultades

f-

han dejado de acudir. Por otro lado, la alternativa de los proyectos

N *

.)

clubes de madres no perciban ningn beneficio directo, por lo que

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materno-infantiles, ha hecho que las mujeres integradas en dos

3-

--l f

moviendo los programas de Accin Comunal o Alimentos Por

Trabajo, paralelo a la disminucin o desaparicin de los programas

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das. Tambin el Comit de Receptoras de Alimentos de El Alto se

arkesana, utilizando sus tradicionales destrezas femeninas,

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pblica y privada, la rgida divisin del trabajo por sexos, los valores de prestigio y desprestigio que afectan a las tareas de gnero
de hombres y mujeres respectivamente, y a partir de la valoracin

de la multiplicidad de roles de las mujeres y su enorme potencial

de actuacin, ser posible incidir en esas injustas y desiguales

241

240

N]

I\)

relaciones de gnero.

a.

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su conjunto.
De esta manera, desde la modificacin de los mecanismos
que reproducen las estructuras patriarcales: la divisin en esferas

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1'io=n'l4E;!,3 F'_ e l; *

cuencias prcticas que se plasmen en la elaboracin de unas polticas para el desarrollo ms justas y eficaces para la poblacin en

mujeres, la correcta evaluacin de la importancia de stos y la

consideracin del papel clave que desempean las ideologas de
gnero y, Como consecuencia, las relaciones de gnero, nos van a

ei:
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j3Hi:
dE4e!i-=g.g'

s ? ?1-ol,

mita efectuar anlisis que desvelen las autnticas causas de

situaciones de subordinacin y, posteriormente, extraer conse-

desarrollo condenadas al fracaso. El valor de este mtodo radica

en que el anlisis de la multiplicidad de roles que desempean las

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acciones positivas en lugares de especial discriminacin, sino

que la adopcin de un mtodo nuevo, el mtodo de gnero, per-

gualdades se encuentra en la articulacin de las variables socioculturales de clase, gnero, etnia, etc., la percepcin de las
mujeres como grupo homogneo y aislado alienta polticas de

r;si[i[;

EH

tin. Naturalmente esto no supone que se hayan de abandonar

multitud de proyectos dirigidos a las mujeres, encuadrados en las

de las Mujeres de Naciones Unidas. La teora de gnero aplicada

al campo del desarrollo permite percibir que, si la base de las desi-

$E

tanto, ya no ha de tomar en cuenta solamente a las mujeres, sino

que su anlisis y posterior aplicacin en programas concretos de
desarrollo han de ir dirigidos tanto a hombres como mujeres evi-

tando el aislamiento y la consideracin, por parte de los poderes

pblicos y de la misma sociedad, de aspecto marginal de la cues-

el concepto de gnero como la base terica que permita analizar

y corregir los decepcionantes resultados prcticos de la Dcada

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alimentarias

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y los obstculos que impidan el acceso igualitario de las mujeres a

los beneficios del desarrollo (Informe R, 1993, pgs. 10-11).
Los ltimos planteamientos apuntan en la direccin de utilizar

27. En la 1 Cumbre Mundial del Microcrdito (Washington, 2/4-2-1997) se impuls la aplicacin de polticas destinadas a promover un crecimiento econmico intensivo basado en
el trabajo, facilitando el acceso de la poblacin ms pobre a los recursos productivos y a
los servicios bsicos. Llama la atencin que las mujeres son, otra vez, la poblacin-meta de
este tipo de polticas, ya que ellas han sido las destinatarias de cerca del 94% de los microcrditos conseguidos. En la Cumbre se destac que sta poda ser una gran ocasin
para el reconocimiento del papel econmico de las mujeres, a lo que se aadi que, en la
prctica, es la mujer quien mejor paga las deudas. Al igual que en el denominado Enfoque
Antipobreza, al no llevar aparejadas medidas encaminadas a la modificacin de las relaclones de gnero, estas ayudas pueden suponer un aumento de la jornada laboral de las
mujeres adems de formularse como una extensin de las tareas domsticas y como una
ayuda a la economa familiar. Este tipo de formulacin tiende a ignorar las limitaciones
particulares que su rol de gnero impone a las mujeres, lo que hace muy difcil que consigan desarrollar plena y eficazmente, en condiciones de igualdad con los hombres, su rol
productivo. Sin embargo, estos programas son bien acogidos por las mujeres dada la precariedad de su situacin econmica y el apremio diario de alimentar a sus hijos desde su
papel de gestoras de la vida cotidiana

que las provocan.

Un enfoque de este tipo supone el rechazo del aislamiento y
homogeneizacin, al que han sido sometidas las mujeres, en la
prctica, en un intento por mejorar sus condiciones de vida. Por

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Todas las experiencias acumuladas permitieron la elaboracin del

Programa Nacional de la Mujer (PNM), componente del Plan
Decenal de Accin para la Niez y la Mujer, integrado en el

Organismo Nacional del Menor, Mujer y Familia (ONAMFA) que

busca como objetivo central institucionalizar la perspectiva de gnero en las polticas de desarrollo, es decir, eliminar la discriminacin

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permitir situar el lugar en que se originan y se desarrollan las

desigualdades de gnero, teniendo en cuenta todas las variables

tendiendo
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6. Pobreza y migracin en el noroeste argentino

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En los inicios del mes de marzo de 1996 muri Rita.

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La historia de Rita

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A Rita, de Los Juries

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A Rita la conoca desde hace nueve aos, y recuerdo siempre

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nuestra primera conversacin. Fue en la ciudad, en un encuentro

de campesinos, sentadas en la galera de una escuela; hablamos

sobre los hijos mientras esperbamos para ir a almorzar. Ella haba

viajado desde el campo para saber de Chuca, su esposo, que

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estaba preso por defender su derecho, y el de muchos otros, de

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Fue cuando durante alguna conversacin percibimos que Rita

hablaba ingls. Conociendo la zona en la que viva, donde tan slo

desde 1995 hay una escuela y nunca hubo electricidad para pen-

sar en un televisor, el asombro oblig a la pregunta.

El presente artculo ha sido publicado en una primera versin en la revista Travessia, revista do migrante. Publicacin del CEM-Ao IX, n 26, Sao Paulo, 1996

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Las explotaciones campesinas del norte argentino se diferen(D-5(D--r'

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cian tanto por los cultivos de renta que producen (algodn, taba-

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(53.377 explotaciones) del total de explotaciones agropecuarias.

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Cuando se hace referencia al campo en la Argentina, la imagen que

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el noreste la participacin de este estrato llegaba al 62,75

cionadas con la situacin de pobreza de gran parte de los medios

rurales del norte argentino.

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Su muerte fue producto de una serie de circunstancias, rela-

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de este tipo de explotaciones estaba en el noroeste y nordeste

argentino. En el noroeste, el 71,45 % (50.996 explotaciones) de

de un ao y medio que la naturaleza les regal ya pasados los

cuarenta aos.

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muri tena tres hijos con Chuca: dos adoptados y un beb propio

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pequeos/ as productores/as en el pas, equivalentes al 46,9 % del

total de establecimientos agropecuarios. La mayor concentracin

lucha por la tierra y buscaron con el alma tener hijos. Cuando Rita

Pesca y Alimentacin; en base al ltimo censo agropecuario realizado, existan en 1988 algo ms de 185.000 explotaciones de

Volvieron, se comprometieron cada uno a su manera en la

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Segn un anlisis de la secretara de Agricultura, Ganadera,

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de campesinos migrantes y volver a trabajar donde ambos haban

nacido.

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na y el resto de las regiones del pas.

Pobreza y

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agropecuario ha sido, y es, muy desigual entre la regin pampea-

Gnero

bajo a los dos, ellos contestaron que no y decidieron dejar su vida

La otra Argentina

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a Washington, le pidi que se fuera con l y su familia al nuevo

destino. Pasado un tiempo, volvieron todos a la Argentina y fue

cuando Rita se cas con Chuca El mismo hombre les ofreci tra-

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del campo en la Argentina, mucho menos rica, con pocos centros

urbanizados de importancia, con problemas de comunicacin y
comercializacin y con mucha ms poblacin rural.' El desarrollo

funcionario de un banco internacional que, cuando lo trasladaron

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Ella nos cont su pequea historia de migrante como empleada domstica en Buenos Aires, donde trabajaba en la casa de un

migratorio del cual provienen o de las razones histricas que defi-

aparece es la de la regin pampeana, con sus vacas en llanuras ver-

des y sus extensos cultivos de cereales.' Esta imagen es tan fuerte

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la mayor parte del territorio de

!as provincias de Buenos Aires, Crdoba, Entre Ros, Santa Fe y La Pampa. Es en esta regin donde se encuentran los principales centros urbanos del pais: Buenos Aires, Rosario
y Crdoba
2. El sector agropecuario argentino aporta el
15 % del PBI, porcentaje que sube al 36 % si
se toma en cuenta el conjunto de la agroindustna, y la regin pampeana genera el 60 % de
la produccin agropecuaria nacional (Barsky, 1993).

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1.Como regin pampeana o pampa hmeda se considera

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rural argentino no es fortuita, ya que esta regin es la responsable

de algo ms del 80 % de las exportaciones agropecuarias totales?

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sarios agropecuarios modernizados. Esta caracterizacin del medio

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de Buenos Aires, donde los principales actores sociales son empre-

3. Mientras que el promedio nacional de poblacin rural es del 12,8 % (Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda, 1991), las provincias del norte superan notoriamente este porcentaje: Misiones tiene un 37,5 % de su poblacin asentada en el rea rural, la provincia de
Santiago del Estero un 39,3 %, Formosa un 32,2 %, Chaco un 31,4 %, Catamarca un 30,2
%, Salta un 21 We, La Rioja un 24,3 %, Tucumn un 23,4 % y Corrientes un 25,9 %. No
ocurre lo mismo en la regin patagnica, donde la poblacin rural tiene ms bajos porcentajes: Chubut un 12,2 %, Neuqun un 13,7 %, Ro Negro un 20,1 % y Santa Cruz un 8,6 %.
4. Direccin de Planificacin y Desarrollo Agropecuario de la secretarla de Agricultura,
Ganadera, Pesca y Alimentacin, 1994.
5. La regin noroeste est formada por las provincias de Jujuy, Catamarca, Salta, La Rioja,
Tucumn y Santiago del Estero. Limita con Chile y Bolivia y comparte en su regin andina,
caractersticas culturales de las comunidades campesinas andinas. La regin noreste est
formada por la provincias de Formosa, Chaco, Misiones y Corrientes. Limita con Brasil y
Paraguay y parte se su poblacin rural proviene de migraciones europeas de principios de
este siglo. Las restantes explotaciones campesinas se encuentran localizadas, principalmente, en las provincias de Neuqun y Rio Negro (regin patagnica) y en menor proporcin en la regin de Cuyo (Mendoza, San Luis y San Juan) y en las provincias de Santa Fe
y Entre Ros.

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que el pas pareciera ser slo la frtil y rica pampa, cerca del puerto

de las polticas econmicas existentes en el pas desde finales de

los aos setenta, la migracin de poblacin disminuy en las dos

productivos

ltimas dcadas8 y su destino final dej de ser exclusivamente

Buenos Aires, hoy en da la salida de jvenes de las reas rurales

prdi;' en la
regin pampeana, las mujeres tambin trabajan en la agricultura,
pero como trabajadoras no familiares.

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sigue apareciendo como la nica opcin posible para numerosas

familias.

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8. En 1947, el 17 % de la poblacin total del pas haba emigrado de su provincia de nacimiento, un indicador que asciende al 19 % en 1960. Las corrientes migratorias internas
se intensifican en el perodo 1960-1970; as, el porcentaje de personas
que vivan fuera de
su provincia de nacimiento haba aumentado al 24 % El lapso 1970-1980
tiene una dinmovimiento
mica diferente; la magnitud de los
s internos interprovinciales disminuy, ya
la
poblacin
que vive fuera de su provincia de nacimiento es para 1980 de 23 %
que
Torrado; 1992, pgs. 85-88). La informacin del ltimo censo de poblacin
(1991) permi' te afirmar que se consolida la tendencia de una menor tasa de emigracin
provincial, ya
que para el Noroeste el porcentaje de poblacin de 1980 era de 10,8
% y para 1991 de
11,3 %, mientras que para el Noreste era en 1980 de 8,1 % y para 1991
de 8,7 % (INDEC; 1991, pgs, 35-38).
--.

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patrn de migraciones estacionales. Aunque, como consecuencia

todo,

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dentes poblacionales migraban definitivamente o adoptaban un

obra familiar femenina en el cultivo de renta del

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niendo con la centralizacin del pas por Buenos Aires, sus exce-

campesinos del norte argentino, es la importancia de la mano de

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ecolgicas como por el modelo de desarrollo que se fue impo-

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la poblacin. Desde comienzos del siglo xix, tanto por razones

(por ejemplo, en la cosecha de la papa en la provincia de Buenos

Aires o en el sector de la hostelera o
en el empleo domstico en
centros tursticos). El hecho de ser asalariados/as y agricultores/as simultneamente los diferencia de
otros productores agropecuarjos deip
as que tambin son pluriactivos pero, sobre

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predios campesinos, principalmente como asalariados rurales y,

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Esta provincia, localizada en el noroeste argentino, ha tenido y

tiene como una de sus caractersticas principales la expulsin de

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pesinas que nacieron en las reas rurales de Santiago del Estero.

en muchos casos, como migrantes temporales a otras

regiones

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mujer joven que migra y decide volver, es la historia de otras cam-

La pluriactividad es otro de los rasgos sobresalientes de los

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Es en esta otra Argentina, donde viva Rita. Su historia, la de la

precaria, lo que se refleja en los rendimientos obtenidos.'

son principalmente los costos de las mensuras

que deben realizar en sus propiedades y los honorarios legales necesarios
para regularizar
la tenencia de ta tierra en los mbitos correspondientes. Pero adems
existen en muchos
casos problemas relacionados con falta de informacin y de voluntad poltica
para solucionar este tipo de problemas en este sector productivo.
7. Las campesinas realizan todo tipo
de tareas en los cultivos de renta menos preparar el
suelo para la siembra

comercializacin imperfectos, infraestructura obsoleta para el riego.

Una migracin marcada por el gnero

nes econmicas como polticas, viven y producen en una situacin

6. Las razones econmicas mencionadas

situacin, dificultades para la obtencin de crditos, canales de

E:r 5
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Pobreza y
, racin
en el noroeste
agentino

H,

falta de informacin agropecuaria, tecnologas no adecuadas a su

vivir y trabajar en la tierra por ms de veinte aos, tanto por razo-

Sin embargo, son sus caractersticas de pobreza lo que particulariza a gran parte de las explotaciones campesinas del norte 250

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adems de las dificultades especficas de su actividad productiva:

Un porcentaje importante de estas agriculturas familiares tiene

problemas de tenencia de su propiedad; son ocupantes de tierras
fiscales privadas y aunque la legislacin vigente los favorece por

como cuentapropistas. Otra distincin de los sistemas

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intransitables parte del ao, falta de agua potable, analfabetismo,

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enero

as parcelas de maz, papas, hortalizas y otros productos de

autoconsumo. Realizan adems ganadera menor, especialmente
cabras, ovinos y camlidos en la regin andina,
generalmente con
muy poca tecnologa, oferta atomizada y escaso volumen de produccin. Sus productos son principalmente para el mercado interno, existiendo algunas excepciones en los ltimos aos con la
implementacin del MERCOSUR.

argentino falta de acceso a servicios bsicos de salud, problemas

de desnutricin maternoinfantil, viviendas tipo rancho, caminos

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vieron su asentamiento. Un porcentaje de estos sistemas productivos campesinos son exclusivamente de subsistencia, con peque-

En dcadas pasadas existieron para las mujeres rurales pobres

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industrial, hoy slo existe como opcin laboral el trabajo domstico.

Esto determina an ms la condicin de subordinacin de la migra-

sociedad. El gnero es lo que distingue a las mujeres de los varo-

sociedades capitalistas, las ocupaciones que requieren fuerza fsica son consideradas como masculinas. En general, cuando las
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das como una extensin de sus responsabilidades reproductivas .9

Adems, las actividades domsticas femeninas en las reas rurales

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son ms arduas (acarrear el agua o buscar la lea para cocinar, por

9. Este es

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253

con sus producciones, las mujeres dejan las actividades agropecuarias dedicndose nicamente a las de autoconsumo considera-

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agriculturas familiares obtienen mayores beneficios econmicos

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cin a otras tareas generadoras de ingresos y, desde la perspecti-

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el trabajo agrcola en nuestra sociedad es menos valorado en rela-

La mujer pobre que sale al mercado de trabajo urbano est,

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trabajo doblemente desvalorizado. Esto es as porque, de un lado,

Por lo tanto, al analizar la migracin campesina femenina es

necesario considerar que:

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cionadas con el autoconsumo, realiza por diferentes razones un

hombres y mujeres no son de igualdad (Campaa, 1992;

Menasche, 1995).

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Cuando la mujer rural efecta actividades agropecuarias no rela-

construido en la relacin con el otro. Adems, el concepto de

gnero considera que en nuestra sociedad las relaciones entre

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Por qu migran las campesinas jvenes?

tanto, el gnero es un;concepto relacional y esto significa que los

papeles sociales masculino y femenino no existen aislados: uno es

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toda sociedad y cultura tiene expresiones diversas del gnero de

acuerdo con los patrones de relaciones sociales existentes.
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pierden, de esta manera, su espacio individual.

nes en trminos de roles y de las actividades que desarrollan,

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cin femenina, porque adems de realizar un trabajo desjerarquizado socialmente, en general viven en la casa en la que trabajan y

nas son las desigualdades existentes entre los gneros en nuestra

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biolgicas, lo que distingue las migraciones femeninas y masculi-

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posibilidades en el mercado de trabajo urbano dentro del sector

sea una mujer o un hombre el que deja la tierra y la familia para

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Desde el proceso' de migracin, las dificultades son distintas

ciones de mayor desvalorizacin de su condicin de mujer.

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para este sector como la causa de su exclusin social.

hijo la expone, en general y ms si no tiene compaero, a situa-

de sumisin a los cuales las campesinas se enfrentan en la

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Gnero

representa la entrada a la sociedad. La falta de dinero aparece

tar a la sociedad urbana y los vinculados con la maternidad son

diferentes a los existentes en la ciudad. El hecho de tener un

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entre los gneros varan segn las sociedades, los mecanismos

de las polticas agrcolas, el salario seguro de un trabajo urbano

medio rural sobre la sexualidad no son suficientes para enfren-

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campesinos expuestos a continuos riesgos en sus actividades

productivas, tanto por razones climticas como por inconstancias

por su carcter biolgico de reproductora, ms expuesta y fragilizada en el nuevo contexto. Los conocimientos que trae del

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cin de desvalorizacin se agudiza. Y aunque la subordinacin

toca por igual a la mujer rural y a la urbana, como las relaciones

alto de desempleo en las principales capitales del pas. Para los

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La migracin de los pobres rurales a las ciudades se da en

una sociedad donde la oposicin rural/urbano est asociada al

el rol de la mujer en las explotaciones familiares de la regin pampeana.

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conocimiento de la verdad objetiva de la migracin por parte de

las mujeres ms jvenes ms un bagaje de fantasas sobre las
posibilidades de la ciudad es imprescindible para que el proceso
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seguridad de la casa de los padres o de la separacin del primer

enamorado o del hijo, que naci cuando eran demasiado jvenes,
se dejan de lado porque sus hijas tambin debern migrar. El des-

Por lo tanto, en muchos casos no hay posibilidad de eleccin

entre permanecer en el hogar o migrar, y el miedo que significa
para estas mujeres jvenes dejar la pequea comunidad se

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empleo domstico. Esto no impide que tengan ancdotas muy

divertidas de lo que les pas en Buenos Aires durante sus aos de
trabajadoras urbanas. Y, en general, las tristezas del abandono de la

tipo de agriculturas. En un determinado momento del ciclo familiar; los hogares rurales pobres necesitan expulsar algunos de sus
miembros para mantener el equilibrio de su economa domstica.

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alcance y, por lo tanto, la estimular a migrar para estudiar.

Sirt embargo, la migracin rural no es una decisin individual
sino el producto de una estrategia para la reproduccin de este

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cin del maz hbrido en cultivos empresariales en la llanura pampeana, contratacin en construcciones), las campesinas.se distinguen
por historias individuales, principalmente por las caractersticas del

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com.prtidos (campamentos forestales, cuadrillas para la fecunda-

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del imaginario femenino como un instrumento eficaz para ascender

socialmente y atenuar su condicin de subordinacin. Cuando la
madre no ha conseguido ese adelanto, intentar que la hija lo

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sus historias: volvieron para un carnaval y se casaron con el exnovio, los padres se quedaron solos y viejos y alguien se deba quedar a cuidarlos, se casaron en la ciudad y decidieron volver.
Mientras que los cuentos de los hombres que migraron son

Misiones, Formosa, Chaco, Catamarca, Corrientes donde existen

ms mujeres que nunca asistieron al sistema educativo (Consejo
Nacional de la Mujer, 1994). La educacin formal aparece dentro

para reproducir, como lo hacen otros migrantes, los lazos solida-

4E8

que ofrece la sociedad en la que se insertan o participan parcialmente. El porqu de su regreso vara segn las particularidades de

al de mxima educacin alcanzada. Esto se acenta en las provincias con mayor porcentaje de poblacin rural Santiago del Estero,

lograr estudiar y modificar su situacin.

Y, al llegar a la ciudad, buscan participar en los espacios que
otras mujeres y hombres construyeron al llegar al medio urbano

del
En general, todas las mujeres rurales pobres de Santiago
Estero tienen en su historia de vida una parte que aconteci en
una gran ciudad. Segn las redes familiares, algunas primero hicie-

ron una primera experiencia en la capital provincial para animarse

ms adelante a centros urbanos de mayor importancia. Para
muchas de ellas, ha sido la nica oportunidad en que conocieron lo

nes como otro objetivo para salir del hogar familiar. En Argentina,
la situacin de las mujeres es ms desfavorable que la de los varones en lo que respecta tanto a niveles de asistencia escolar como

enmascara con el entusiasmo de conocer todo aquello a lo que no

tienen acceso, de poder ayudar econmicamente a la familia o de

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zar actividades consideradas como femeninas y en condiciones cu

favorables, sumado a la necesidad de conocer el mundo existente
tras los lmites de la comunidad rural.
Lograr una mejor educacin formal aparece para muchas jve-

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La historia de las compaeras de Rita

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que luego aorarn en la vida urbana es, para estas jvenes, un

mbito acotado por las estigmatizaciones sociales de la pequea
comunidad. Por lo tanto, las mujeres pobres al migrar buscan reali-

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aquello que posibilita atenuar la nostalgia.

ejemplo) en comparacin a las realizadas en mbitos urbanos. A

esto hay que sumarle que, en muchos casos, la misma localidad

contine repitindose.
Hay otras historias de mujeres rurales migrantes en Santiago
del Estero. Son aquellas campesinas que durante gran parte de su
vida fueron de una zona a otra segn donde se necesitara la

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los trabajadores y sus pertenencias de un campamento forestal a

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Para las campesinas, el hecho de compartir el espacio y el tiempo entre las actividades socialmente asignadas a su gnero y las
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sus hijos y colocarse en el lugar de proveedor que la sociedad
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toria de Marta que, mientras andaba por un camino del Chaco, uno
de sus diez hijos naci encima del carro que transportaba a todos

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tivos de renta

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pos, aunque es posible cuantificar en cada caso el ingreso

proveniente de la mano de obra femenina en los principales cul-

cultura y la devastacin forestal tienen como consecuencia que

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ducto de esta falta de delimitacin entre los espacios y los tiem-

del cuidado de los hijos. Hoy en da la modernizacin de la agri-

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agrcola. Su identidad de trabajadora rural no aparece como pro-

Estas mujeres no tenan casa, trabajaban en las actividades agrcolas, se ocupaban de la comida del 'conjunto de trabajadores y

este tipo de migracin femenina haya disminuido. sta es la his-

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en el prximo punto, la contradiccin que sufre la mujer que sale

La vida de las campesinas significa, en relacin a las mujeres

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hacerlo sin producir conflictos personales. En parte, como se ver

--o

o- !!

necesitan generar un ingreso al hogar, pero la campesina logra

La vuelta al medio pobre

obligatoriamente al mercado laboral establece una serie de relacio-

pobres urbanas, peores condiciones tanto para el trabajo doms-

nes de dominacin.
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depende del tipo de actividad de la explotacin agropecuaria.

En las agriculturas ms pobres, el tipo de dieta establece en

parte su dependencia a los ingresos monetarios. Estas pautas de

consumo, adquiridas de generacin en generacin por razones
Ci ra :

257

importante en la conformacin de los ingresos de estos hogares

rurales. La definicin de quines permanecen y quines migran

o v

(D I
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En Argentina, las campesinas son un grupo de identidad mino- 256

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tura y los envos de dinero de los migrantes son un componente

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del hogar en determinados momentos del ao. Esto es as porque la

cular, la campesina que regres decidi recuperar su identidad de

mujer trabajadora rural.

cual realizan su trabajo productivo generador de la renta del hogar

.::

o !

cunstancial o los esposos pueden salir para completar los ingresos

donada cuando los padres mueran. Detrs de cada historia parti-

reproductivas y domsticas en el mismo espacio y tiempo en el

= =

definitivos/as. Ellas mismas tambin pueden migrar en forma cir-

de que el hogar rural permanezca y de que la tierra no sea aban-

propia del espacio y del tiempo porque cumplen sus actividades

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pobre, hoy son madres de otros y otras migrantes transitorios/as o

que regresan por ser las responsables dentro del grupo familiar

representacin del rol femenino especfica. Tienen una dimensin

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Las mujeres que migraron en la juventud y regresaron al medio rural

(D 6

estn las campesinas, en zonas con un alto ndice de migracin,

donde las oportunidades de una mejor vida son abundantes y

cuando las dificultades son excesivas deciden volver. Tambin

r-

agriculturas familiares campesinas

-o o- o o-o

Las historias que ellas suelen contar son muy diferentes.

Estn las mujeres que van a la ciudad tras la imagen del lugar

ritaria, por el bajo porcentaje de poblacin rural del pas, y con una

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La mujer y la pluriactividad en las

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que se relaciona a la salud de los hijos. Entonces, por qu algunas mujeres migrantes deciden volver al medio rural?

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tico como para la reproduccin de la familia, especialmente en lo

histricas, definen el sistema productivo de estas agriculturas.

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Una consecuencia de la salida de la mujer a mercados de tra-

lacin mercantil. Por consiguiente, un elemento como es la

definicin social de lo que es una buena dieta influye en la lgica,

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bajo no locales es que provoca en las agriculturas campesinas

pobres un aumento de pasivos en relacin a los activos porque los

vos para el mercado que originan dinero por su venta tenga un

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hijos/as de estas mujeres migrantes quedan a cargo de una mujer

mayor (en general, la abuela). Por lo tanto, el ingreso proveniente de

Esta situacin tembin determina que la producin.-de.culti-

dad principal de las mujeres. La valoracin del dinero en las

sociedades capitalistas, que permite el acceso a bienes industria-

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la salida de esa campesina permite slo, en muchos casos, el mantenimiento en el medio rural de nios y ancianos, la sobrecarga de

mayor poder simblico que la produccin de autoconsumo, activi-

trabajo domstico y reproductivo de la mujer que no tiene trabajo

extrapredial y la fragilizacin del hogar ante la presencia de un

lizados, genera una actitud diferente dentro del hogar rural sobre
la jerarqua de las distintas producciones existentes. Es sta una

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trigo.' Por lo tanto, la migracin estacional o las ayudas de los

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slo una cuestin temporal que le permita la supervivencia en la

coyuntura de la crisis, para despus tener la posibilidas de aban-

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sario para la compra de los elementos bsicos de la alimentacin

familiar: azcar industrializada, yerba mate y harina refinada de

en la visin del mundo y en el esfuerzo productivo.

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diciones de extrema vulnerabilidad ms an si es cabeza de

familia aceptando cualquier tipo de empleo y esperando que sea

producciones comerciales con el objetivo de obtener dinero nece-

migrantes definitivos posibilitan los medios econmicos para con-

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Estos campesinos realizan, aunque sea en pequeas superficies,

mayor nmero de nios.

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A partir de las reformas econmicas implementadas, los/as

campesinos/as han perdido competitividad en sus cultivos tradi-

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cionales, paralelamente a una concentracin de las actividades

agropecuarias en un tipo de productor con explotaciones de
mayor tamao y ms capitalizado. Esta presencia de mayor
envergadura no ha significado un aumento en la concentracin
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verdaderos procesos de reestructuracin en las economas de estas

regiones.

que la fuerza de trabajo ocupada se feminiz y la subocupada y

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crisis coyunturales, en otros es evidente que se estn produciendo

(Consejo Nacional de la Mujer, 1994). Aunque se puede decir

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nes. Mientras que en algunos casos estos cambios son slo fruto de

1990, el aumento ha sido entre un 10 y un 20 % y lo han hecho

frente a hombres que han mantenido o han decrecido la suya
o-

ciones campesinas no han quedado fuera de estas transformacio-

mercados de trabajo urbanos en los ltimos aos. Entre 1980 y

i;*

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mujeres son quienes aumentaron su propensin a concurrir a los

10. En el noroeste, se utiliza casi exclusivamente harina de trigo. En el nordeste, la harina de

trigo se complementa con la mandioca, La harina de maz se usa en menor proporcin que en
el resto de Amrica Latina.

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impuesto desde 1990, los cambios en la estructura agraria del pas

han sido importantes. La regin noroeste y nordeste y sus produc-

rurales por falta de estadsticas especficas, en Argentina las

cin, por parte de las mujeres, de condiciones generales de

empleo ms precarias, relacionado con una problemtica espec-

de o q 3 3; g q:5'
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En estos tres ltimos aos, con el ajuste del modelo econmico

Aunque no es posible una distinin entre mujeres urbanas y

la desocupada se masculiniz esto tiene relacin con la acepta-

Los cambios polticos y socioeconmicos de los noventa

autoconsumo (huerta, aves de corral, cabras, maz), aunque stas

sean determinantes para la reproduccin de la-familia, -

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de las razones por las cuales las_mujeres_rurales no valoran el

tiempo dedicado al trabajo dentro de las actividades prediales _de

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Estero, son los problemas de tenencia de la tierra. El aumento de

los precios del cultivo del algodn y la expansin de las reas agr-_ lLa

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ampliacin de reas agrcolas se relaciona con una disminucin

de la flora natural, que es un recurso importante en las estrategias
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de vida de los sistemas productivos campesinos.

Por otro lado, parte de las poblaciones campesinas ms

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pobres estn recibiendo ayudas por medio de las polticas sociales focalizadas, aunque las mismas tienen bajo impacto sobre

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los problemas estructurales relacionados con la produccin

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tierra, mejoramiento de caminos y de canales de comercializa-

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cin, etc.). Adems, este tipo de polticas sociales implementadas desde el Estado no logran contrarrestar las consecuencias
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de este nuevo contexto, con menos posibilidades de asalariamiento y prdida de competencia de los cultivos campesinos

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al hogar campesino durante, por lo menos, dos meses y sin migracin del lugar de residencia
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Por lo tanto, los/as jvenes campesinos/as, y especialmente

las mujeres, buscan, quizs con ms ansias que en la poca de 260

Rita y seguramente con ms dificultades, fuera del medio rural
11. Por etemplo, la cosecha de algodn es una actividad tradicionalmente realizada por todo
el grupo familiar no hay distinciones ni genricas ni de edad y significa un ingreso diario

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urbanas significa, para estos campesinos, un costo en calidad de

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testaron que la vida en el campo era ms digna y que podan decims cosas. La decisin de regresar a la pobreza para poder
decidir ms libremente y salir de la marginalidad de las reas
vida donde la mujer es la ms afectada.

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Otra dimensin de este nuevo contexto, que afecta directamente al campesinado algodonero en la provincia de Santiago del

poblacin rural pobre.

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parte, con el impacto de la cosecha mecnica en los cultivos tradicionales principalmente caa de azcar y algodn y con un

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asalariamiento rural en la regin es menor en este ltimo perodo. Esta menor contratacin de mano de obra se relaciona, en

mayor acceso a agroqumicos."

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ron en la otra Argentina.

Cuando le preguntamos a Rita y a Chuca hace diez aos atrs
por qu haban vuelto a trabajar a la casa de sus padres, ellos con-

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nuevas alternativas para ellas/os y para ayudar a quienes queda-

de mano de obra proveniente de las agriculturas campesinas

sino que, en general y con especifidades segn los cultivos, el

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Torrado

Patagonia:
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13

15

Inmigrante

Porciento de poblacin
en las categoras

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: Resto de la provincia de Buenos Aires, Crdoba. Santa Fe, Entre Ros y La Pampa
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Mendoza, San Juan y San Luis,
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c Noroeste:
Tucumn, Salta, Santiago del Estero, Jujuy, Catarnarca y La Rioja
w
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~ Nordeste;
Corrientes, Chaco, Misiones y Formosa,

17,0

E.
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rn

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27.8

co

37,8

Porciento de
poblacin rural

integrantes de las regiones son:

4751

8458 4906

1441A 5604

9886

lrbana Rura

Poblacin (miles)

231 98

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2794

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200

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1947
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6,6

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36,1

33,6

DAL

GBA

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36,3

37,9

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peana

Pam-

6,7

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6,7

6,4

Cuyo

1,0

1,3

1,0

10,2

Noroeste

8,0

7,7

8,1

8,3

Nordeste

3.7

6'

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o,

6'

q
g

3,0

DA

oa

Patagonra

Porciento de poblacin en la regin (a)

Poblacin total y urbana. lndicadores de las migraciones internas e internacionales. Distribucin espacial de la
poblacn (%). Tasas de creclmiento de la poblacin (0/00) en los perodos intercensales. Total del pas, .|947-1980,

35,0

35,6

D W
c m960
~

pa.

36,3

36,1

11,0

14,5

I4,8

13,2

Vegetativo

3,4

0,6

4,0

Migratorio

Tasas de crecimiento

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Romano, Jorge O., De como chegar a ser gente: etnicidad e

'

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fQ:'6o.-'qoE3A)
!e .e'9.<
I

hierarquia entre migrantes indgenas em Manaus, en Travessia,

cRcog;O?fco

q?dSJooE

Sao Paulo/SP-Brasil, Publicaao do CEM-Ano IX, n 24, 1996.

SAGPyA. Direccin de Planeamiento y Desarrollo

-)

-(o

Agropecuarios de 1969 y 1988, indito, 1994.

-1

Torrado, Susana, Estructura social de la Argentina: 1945-1983,

o)

Buenos Aires, Ediciones de la Flor, 1992.

264

CL

Cuarta parte

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1.361-tem

o
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provincia, segn la informacin de los Censos Nacionales

Agropecuario, Explotaciones minifundistas en el pas, por

Salud

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Nancy Scheper-Hughes

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7. Demografa sin nmeros.

El contexto econmico y cultural de la
mortalidad infantil en Brasil'

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La investigacin convencional en demografa y/o epidemiologa se

puede esforzar por ser culturalmente sensible y puede iluminar, por

ejemplo, la lgica cultural y los perfiles de racionalidad alternativos

que pueden gobernar la fertilidad y la toma de decisiones sobre la

reproduccin de las mujeres del Tercer Mundo, de la gente pobre,

de los inmigrantes, de los refugiados, y dems otros marginados.
Sin embargo, a menudo, se da una chocante falta de conciencia

sobre las maneras en que la cultura de dichas ciencias estructura

las preguntas formuladas y sobredetermina los hallazgos. En lugar

de simplemente descomponer o factorizar estas realidades en
algunas variables culturales reduccionistas y no problemticas lo

que, tal como lo expres Kertzer (1996) en otro lugar, supone

bajarle los humos a la cultura, ponerla en su sitio, una demografa crticamente interpretativa tendra que convertirse en una
empresa mucho ms radical, que pusiera en cuestin el estatus

1. La versin original del artculo, de la cual se ha suprimido en la presente edicin un

apartado por indicacin de la autora, fue publicada como ,,Demography without Numbers.,
en D. I. Kertzer y T. Fricke (comps.), Anthropological Demography, Chicago, University of
Chicago Press,1997, pgs. 201-222 (N. del comp.),

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bien (Scheper-Hughes, 1992, pg. 23).

En las situaciones del Tercer Mundo, hay muchsimas vidas y

men podran hacer lo mismo por la ciencia de la demografa, es

decir, apuntar esas lagunas, sugerir lo que falta e indicar aquello

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muertes que contabilizar entre poblaciones de las que generalmente se piensa que no vale la pena hacer ningn seguimiento.

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Pero investigaciones necesariamente empricas como sta no tienen por qu ser empiristas, es decir, no tienen por qu entraar un

Recientemente, T. M. S. Evens se refiri a la antropologa

como la ms implcitamente revolucionaria de las ciencias

compromiso filosfico con las nociones ilustradas de razn, objeto

y verdad. El trabajo emprico se puede guiar por intereses crticos e

Eilgr;
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humanas (1995, pg. 12). El radicalismo, an por realizar, de la

epistemologa antropolgica deriva de su inters constituyente

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sometido a un fuerte imperativo moral y cientfico para hacerlo

lagunas actuales (Almeida Filho, 1991, pg. 6). Tengo la esperanza de que los ensayos antropolgicos incluidos en este volu-

interpretativos sobre la parcialidad inevitable de las verdades y

sobre los diversos y contradictorios significados que presentan los

en la otredad que la hace abierta de forma definitiva. Sin

embargo, el seuelo del empirismo fcil mina constantemente y
subvierte la promesa radical de la antropologa. Lo hace cada

hechos y los acontecimientos en sus sentidos existencial, cultural o

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brasileas (Scheper-Hughes, 1992, cap. 6; 1995).

Pasando a mi ejemplificacin principal, y tal como he sealado

en otro sitio, entre 150 y 350 nios mueren cada ao de hambre,

diarrea o deshidratacin en la barriada de chabolas del Alto do
Cruzeiro, y el investigador que explora la mortalidad infantil3 est

es el paradigma de lo que falta, de lo que se necesita interpretar, de lo que todava est por llegar a ser para poder rellenar las

o < a a g j

sea a travs de unas mejores tcnicas de cartografa, prediccin

y respuesta a la epidemia global del VIH/sida (Scheper-Hughes,
1994), sea desenmascarando la cultura del silencio que esconde
las nuevas prcticas de desapariciones polticas de las favelas2

[ 8g i

Demografa
sin nmeros

en epidemiologa. Argumenta que, hasta la fecha, lo mejor que la

crtica epistemolgica radical puede ofrecer a la epidemiologa

que an se necesita interpretar.

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riesgo tal como operan en las investigaciones convencionales

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la epidemiologa (1989, 1990, 1991). Ha examinado la cuestin

del objeto de conocimiento en su campo para llevar ms all las

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investigacin, estoy profundamente enfrascada en el hallazgo de

formas mejores de acceder a datos cruciales pero escurridizos,

neutral y objetivo de sus categoras investigadoras, as como la

adecuacin de sus intervenciones.
Almeida Filho ha empezado este proceso para la ciencia de

poltico.

vez que se presenta la antropologa como un cuerpo de conocimientos acumulados, ms que como una disciplina obligada

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269

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La realidad es siempre ms compleja, contradictoria y esquiva

que lo que dan de s nuestros limitados y parciales modelos teri- 268

2. Favela, chabolas en portugus; en plural puede aludir a barrios o ciudades enteras de

chabolas (N. del t.).
3. La autora utiliza diversas palabras para dividir en subgrupos de edad al colectivo infantd estudiado: as habla de babies que en principio no caminan y se traduce por bebs*, de toddler. nio que empieza a camina, generalmente entre uno y dos arms y medio,
sr
de rntanf categora muy vaga entre los bebs y las nios propiamente dichos que ha
do traducida a veces como niito pero que, en ocasiones. la autora expende pars agrupar a los bebs (como en ta expresin Infant and child morlahfy), si no la usa para abarcar a
todo el colectivo, y de child, children nio, nios*. con una caracterstica indiferenciacin de gnero gramatical que seala la pubertad como lmite de todo el colectivo. De todas maneras, la utilizacin de !a autora es bastante vaga, por lo que en la traduccin se ha
Intentado reflejar las distinciones slo cuando eran significativas (N. del f.).
o
P

3 B 3rE n-_+

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por su propio objeto de estudio a perfeccionar continuamente

sus contenidos al interrogar los presupuestos de acuerdo con

los cuales opera (Evens, 1995, pg. 12).

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paro respiratorio. Los nios moran, podemos suponer, de
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vivido. Otras causas de muerte comnmente
(includebilidad, hambre, deshidratacin, muerte accidental
en la
golpe
como
ficas
yendo a veces descripciones ms espec
tica,
cabeza, cada, ahogado, envenenamiento), y la mito-po

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271

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30.000
de Pernambuco con una poblacin de aproximadamente
tamao medio.

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4. Born Jesus da Mata es una ciudad de plantaciones de azcar en el Estado nororiental

la inforBrasil. Incluso cuando se recoge la causa de la muerte,

macin suele ser descuidada, intil y carente de significado.
De las 881 muertes de nios y bebs recogidas en la oficina
Jesus da Mata durante los tres aos de
del registro civil de Born
se
muestra escogidos (1965, 1985 y 1987), slo en 159 casos
el
especificaba la causa de la muerte. Y el 35 % de stas exhiba

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meno se esconde al escrutinio pblico. La referencia
ptiva.
demografa sin nmeros es, en primera instancia, descri
, las
Mundo
Como sabe todo el mundo que trabaja en el Tercer
son fiaestadsticas oficiales y los informes de investigacin no
de
milln
bles. Se estima que cada ao mueren en Brasil un
stos lo
nios menores de cinco aos (y ms de la mitad de
estadshacen en la empobrecida regin del noreste). Pero las
n a un
ticas oficiales son, como mucho, una burda aproximaci
sistema
fenmeno sobre el que prima la desinformacin. El
desde
nacional de estadsticas vitales de Brasil funciona slo
por lo
1974, aunque se pueden obtener cifras locales anteriores
de
les
capita
de
Estado y ciuda- 270
que respecta a los municipios
os es, natuantigu
ms
datos
estos
de
calidad
des grandes. La
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ralmente, muy variabl

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en una
las causas, significados y efectos de la mortalidad infantil
empopoblacin de cortadores de caa de azcar, crnicamente
duranbrecidos y hambrientos, y sus familias. Mi trabajo empez
de los
te la imposicin de la dictadura militar y continu a travs
in.
aos del llamado Milagro Econmico hasta la democratizac
in
Seguir la pista de los bebs ngel en la zona de plantac
de
undista
tercerm
y
pobre
del noreste brasileo el sector ms
, y que
una nacin por lo dems perteneciente al Primer Mundo
prode
tarea
es

se jacta de ser la octava economa del mundo

dores
porciones tan enormes como los intentos de los trabaja
los
hogar,
sin
del censo estadounidense por contar a la gente
homeless, de las ciudades americanas. Buena parte del fen-

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Demografa
sin nmeros

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subsiDesde el perodo 1964-1966 (con trabajos de campo

estado
guientes en 1982, 1986-1987, 1989, 1990 y 1992), he
ciudad
que yo
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en
Brasil,
trabajando
plantacin del noreste de
llamo Born Jesus da Mata,' para documentar, analizar y explicar

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Demografa sin nmeros: contando ngeles

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os
Los demgrafos son bien conscientes de que los registr
ento,
pblicos censos oficiales, certificados de bautismo y nacimi
sy
muerte
de
ados
registros de matrimonios y divorcios, certific
no son fuentes de informacin puras, exactas u
enterramientos
cientfiobjetivas. Tampoco son neutrales polticamente, ni siquiera
cias
camente los registros y archivos pblicos, as como las inferen
realida
las
de
s
estadsticas basadas en ellos no son tanto espejo
s. En el
des como filtros y representaciones colectivas de las misma
el
revelan
s
pblica
ticas
estads
mejor de los casos, los registros y
algusistema particular de clasificacin de una sociedad, as como
se
que
aquello
de
nos de sus valores sociales bsicos, a travs
rlo.
juzga lo suficientemente valioso como para contarlo y registra
mejor
cosas
unas
n
Los censos y los registros pblicos cuenta
un beb
que otras. En el nordeste rural del Brasil, la muerte de
es un
as
chabol
de
a
barriad
una
marginado en una bidonville
de la
hecho que apenas merece documentacin alguna a ojos
os
servici
los
mayora. La economa moral de la salud pblica y de
o
mdicos en el nordeste rural de Brasil es tal que dos tercios
evani
stico
ms de esos nios que mueren lo hacen sin diagn
ar la
luacin ni testimonio mdicos. El espacio destinado a registr
deja
se
in
causa de la muerte del nio en el certificado de defunc
ico que
_simplemente en blanco, un cero manifiestamente semit
en
nios
representa la intrascendencia del estatus civil de los

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estn exentos de pago por los registros de nacimiento y defuncin, en las pequeas poblaciones rurales y en las villas del nores-

menos sensibles que los relatores de muertes y los demgrafos

populares5 por lo que respecta a la deteccin de los bitos de las

el registro de nacimiento durante aos y slo registran las muertes de los bebs que desean enterrar en el cementerio municipal.

mujeres menos apreciadas y de los recin nacidos de ambos sexos.

Para captar la realidad social de las muertes de bebs y nios

La mayora de los bebs nacidos muertos y de los prematuros son

simplemente enterrados en privado en el patio trasero, quintal, o

** lt[gtiii

y para destapar las capas de significados subyacentes a las causas metafricas de la muerte que aparecen listadas en los certifi-

en el campo, sin el beneficio de ningn tipo de certificado. En

cados de defuncin, se requera. cruzar los datos oficiales con, la

tradicin oral. Esto significaba confiar en las memorias e informes
propios de las mujeres de las barriadas de chabolas en tanto que

reas rurales donde prevalecen viejas costumbres tradicionales,

no se registran las muertes de los nios no bautizados, indepen-

madres, sanadoras tradicionales, figuras religiosas y comadronas.

Esto significaba, en primer lugar, dejar la oficina del registro civil

para caminar a lo largo y ancho de los pobres bairros, bidonvilles,

y aldeas rurales del Brasil con el fin de seguir embarazos, naci-

mientos y enfermedades con sus tratamientos mdicos y sus

curaciones culturales, as como la muerte prematura de bebs y

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5. La autora utiliza a menudo la expresin folk, relacionada con folklore, 'sabidura, conocimiento del pueblo'. Se ha traducido como 'popular', ya que, aunque a veces esta traduccin no es exacta, parece la ms adecuada en el presente texto, que no entra en las complejas relaciones entre las categories folk, "popular", 'tradicional'... La traduccin
'folklrico se ha descartado por estar muy connotada en castellano en un sentido distinto
al utilizado por la autora (N. del t.).

=r

con esto no pretendo vilipendiar la capacidad de las parteiras

rurales, ya que sus tasas de mortalidad y morbilidad se defienden

{l\l

Nf

;qooPpa-Rqqr

ar que no insistan en el registro de los nacimientos menos an

en las muertes en los que estn involucradas. En cualquier caso,

273

nuevas y reutilizadas, y hablar con todos aquellos involucrados en

la produccin, muerte y entierro de los bebs ngeles.

cs

!-.lfc-t^r-

les trabajan relativamente aisladas del personal mdico y del 272

Estado, ya que temen estar cometiendo un delito; no es de extra-

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de comadronas ya mayores. A diferencia de aquellas que trabajan

en los hospitales y las maternidades, estas comadronas informa-

9o
l
p

nios. Significaba asistir a velatorios, ir de aqu para all tras las

procesiones funerarias de bebs y nios, examinar tumbar viejas,

en casa, manteniendo empleadas regularmente a media docena

(D

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El 15 % de los nacimientos en la bidonville todava tiene lugar

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Exu, la deidad afrobrasilea, y su squito de espritus de nios sin

bautizar se congregan para servir de mensajeros del bien y del

'-&Ba;:
:=*rYl.

dientemente de su edad, debido a que se los considera criaturas

estigmatizadas, en tanto que paganos. Sus padres los entierran
secretamente en cruces de carreteras y caminos, el lugar donde

mal en el mundo.

1985 en Patacuba, Ceara (noreste brasileo), con su propio sondeo

puerta a puerta, con entrevistas con las mujeres y sus sanadores
locales, Nations y Amaral (1991) hallaron que la oficina del registro

civil slo haba hecho constar el 44 % de las muertes reales de

nios, dejando sin registrar el 56 %. Tambin descubrieron que el
registro oficial de las defunciones y la inspeccin a domicilio eran

te, la oficina del registro civil es a menudo una propiedad privada

y las sumas exigidas por los certificados de nacimiento, matrimo-

nio o defuncin resultan prohibitivas para las poblaciones ms

pobres. En consecuencia, muchos padres necesitados posponen

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Demografa
sin nmeros

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Al menos un tercio de las muertes infantiles no se registra de

ningn modo. Aunque constitucionalmente los pobres brasileos

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Jesus, privado, pero financiado pblicamente.

Al cruzar las estadsticas oficiales de las muertes de los nios
(desde el nacimiento hasta los cinco aos) notificadas entre 1984 y

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sobre las causas naturales o accidentales de las muertes de

tantos bebs ngeles con sufrimientos agudos.

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bien en comparacin con el nmero tan elevado de muertes perinatales entre los pacientes de caridad del nico hospital de Born

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sufrimiento infantil agudo. Como no haba seguimiento de ningn

tipo, el Estado pareca mostrar una desoladora falta de curiosidad

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y su calidad de experto como sigue:

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por alto. Al fin y al cabo, los nios son hermanos,6 compaeros de

juego y, no sin cierta frecuencia, los primeros cuidad
ores de los
bebs ngeles condenados; incluso nios muy peque
os pueden ser informantes dolorosamente etusiastas sobre
la cuestin de la rrrte infantil, Ch ; un nio -de la calle- en Bon
Jesus da Mata con apenas doce aos, defenda su
conocimiento

6. La autora emplea la expresin siblings, tan cara a los antroplogos y que se suele aplicar a aquellos nios que comparten al menos uno de
los progenitores (N. del t).

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mujeres pobres es un mtodo de investigacin que

consume
mucho tiempo, pero que resulta necesario, no slo para
corregir el
incompleto registro pblico oficial, sino tambin para
profundizar
en el conocimiento del contexto y del significado
de la muerte

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Cuando se le pregunta Lcuntos nios pobres

y cuntos
nios ricos enterraste el mes pasado?, Seu Chico el
sepulturero con pie deforme de Born
Jesus da Mata responde sin parpadear: Treinta y cuatro pobres y un nio de la burgu
esa. Cmo
lo saba? Slo un "ngel" lleg con un atad verdad
ero, "comprado" y slo uno fue colocado en una parcela comprada.
Las tumbas de todos los dems pueden ser exhumadas y reutiliz
adas para
otros ngeles pauperizados en apenas tres meses
. El dato de la
clase social falta en los.certifikados_de defuncin ofic
iales y, as,-s borra tambin la cara social de la mortalidad infanti
l y la magnitud del sufrimiento humano y de las prdidas.
Obtener las historias individuales de vida reproductiva

infantil, que, en el noreste rural de Brasil, se consideran

de forma
alternativa como una vida de ngel. Mientras las
estadsticas
vitales oficiales recogidas en las oficinas del registro
del nordeste
rural del Brasil no suelen informar sobre las causas
de la muerte
de nios, las madres casi siempre pueden decir por
qu muri
cada uno de los nios. Pero, el Estado y los cientficos
desechan
generalmente estos conocimientos dado que las explic
aciones
etiolgicas de las madres tienden puentes entre las
realidades
biolgica, social, poltica, espiritual y mgica. Los model
os, paradigmas y categoras asumidas por estas mujeres no
encajan con
las nociones seculares, biomdicas, epidemiolgicas
y demogrficas de causalidad, racionalidad y eleccin racion
al, nociones
que gobiernan la actual investigacin cientfica.
No obstante, las interpretaciones de las madres de la bidonville
sobre la muerte de sus nios y bebs pueden ayudar
a clarificar los
patgenos tanto microparsitos como macroparsi que se
tos
llevan a los nios de las chabolas en verdaderas mortan
dades: agua
contaminada, hambre y penuria provocadas socialmente,
recursos
impredecibles, jefes explotadores, padres en los que
no pueden
confiar, y sentimientos crnicos de maldad interior
maternal, de
debilidad y de impotencia. Tal como estn prestas a
reconocer las
madres, las causas de la mortalidad infantil en Born Jesus da Mata
son constitucionales, econmicas, polticas, y morales/teol
gicas.
A las historias reproductivas de las mujeres, se puede
n aadir
el conocimiento, las memorias y la experiencia de los
nios como
informantes potenciales, fuentes que normalmente se
han pasado

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Demografia
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Entre los demgrafos populares de las muertes de

nios en
Pernambuco, se encuentran los sacerdotes y las monja
s catlicas
que bautizaban a los nios, los farmacuticos que les
prescriban
recetas, el personal del hospital que tan pronto los
expulsaba
como los atenda, los que hacan localmente los
atades con
pequeas cajas de zapatos de cartn y de papel crep,
las costureras locales que cosan las mortajas de los bebs y
las pequeas
albas blancas con sus fajas azules para los nios ms
mayores, y
los vendedores de puestos en el mercado al aire libre
que ofrecan los otros materiales rituales utilizados en los
velatorios de
nios: velas blancas, ropas blancas y azules, estrel
las de plata
encoladas, medias blancas, flores, etc. Lo que no saben
estas personas, lo pueden saber los taxistas que llevan a las
madres y sus
nios a los hospitales o que, ocasionalmente, puede
n transportar
a un padre y a su hijo fallecido al cementerio pblic
o. Lo que los
taxistas no saben, lo sabrn con seguridad los sepult
ureros. Su
conocimiento frecuentemente rechazado o estigmatizad
o puede
completar el contexto social en el seno del cual se
da la muerte
del nio.

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7. En el original ingls, holding (N. del

t.).

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sus vidas, sus matrimonios en general informales, sus partos y

las muertes de sus muchos hijos. La mujer media del Alto do

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Dejar ir. La economa moral de la maternidad

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los acontecimientos.

Para cuando complet mi estudio en Born Jesus, cerca de un centenar de mujeres de las favelas me haban contado sus historias
reproductivas, as como sus pensamientos y sus sentimientos sobre

traban la
dos y el cario del que una era capaz, y aquellos que demos
s. A
voluntad, el destino o la constitucin innata de los bebs ngele
in
reducc
una
te
median
estos ltimos se les poda ayudar a morir
tos,
gradual que no se detena hasta la retirada total de alimen
de
ento
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el
evitar
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an
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a.
una muerte prolongada y agonizante en una criatura peque
actiuna
ca
identifi
La filsofa feminista Sara Ruddick (1989)
fundarasgo
un
7
como
tud femenina de sostener, de sujetar
una
r,
mental del pensamiento maternal. Sujeta aguantar, implica

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de chaque hacer algo. Se presume que los nios de las barriadas

la misma
bolas en el Brasil rural morirn de causas naturales, de
forma que Jo hacan los ancianos norteamericanos antes de la
nios
medicalizacin de la tercera edad. La muerte de los
do de
espera
pobres es el ms natural, rutinario, ordinario e incluso

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if
corri-ge irada
infantil del noresfe de 8rasi es su ceptc n`
un trecho de la Vida cofidiana, no slo por parte d as mjres
-.d.
de !as favelas, tan acostumbradas a parir bebs ngeles. La
ni
muerte de los nios no ha penetrado en la conciencia pblica
de
s
poltico
siquiera en la de los mdicos rurales o de los lderes
Born Jeus da Mata corno un problema serio sobre el que hay

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En definitiva, lo que resulta notable acerca de la mortalidad

3
;as
j:r-*r--o-

para hacer una procesin al cementerio.

BE

era yo quien
conseguir leche para los bebs... Cuando enfermaban,
, era yo
tena que abrigarlos y llevarlos al hospital. Y cuando moran
dispona en
quien iba a pedirle un atad al alcalde y era yo quien los
a otros nios
la caja Era yo quien consegua las flores y quien llamaba

-\C

LO

Demografa
sinnmeros

E iiqtlseE*E
9BqEEeXa
r_;

saiud

da para
da de una diarrea aguda]. Se supona que yo deba salir cada

=3

y el restres de nosotros. Si yo no he muerto es porque soy el mayor

ponsable de todos. Murieron de hambre y de gasto [debilidad deriva-

9'

limpieza, la compra Podras decir que yo era la dona da casa [el ama
quedamos
de casa]. ramos todo un manojo de criaturas y ahora slo

da a luz ocho nios vivos.

Cruzeiro se queda preada 9,5 veces y
olviSospecho que estas cifras son una estimacin por lo bajo, que
o provoda algunos embarazos acabados en abortos, espontneos
tipo
mujer
Esa
s.
muerto
cados, as como algunos nios nacidos
parece
experimenta 3,5 veces la muerte de sus hijos. Este perfil se
alta
una
a,
ogrfic
mucho al patrn clsico de la transicin pre-dem
fertilidad obligada por una mortalidad infantil sin domar.
e la
Encuentro que-,las altas expectativas d defncin durant
pensainfancia constituan, en verdad, un poderoso moldeador del
ibidonv
la
en
miento y de las prcticas reproductivas y maternales
apego condicionado a los recin nacidos,
lle, tal corno evidencia el
miema los que se trataba a menudo como visitas, ms que como
adora
bros permanentes de la familia. Una posicin de observ
nte se
espera maternal, hasta que el beb manifestaba que realme
y del
agarraba a la vida, preceda a la expresin plena del amor
por
es
infantil
apego materno. La prediccin excesiva de muertes
afectivo,
parte de las madres, con su consecuente distanciamiento
uras de
poda ser a veces mortal y contribua a las muertes premat
)o
(gusto
gosto
los bebs, de los que se pensaba que carecan del
vida. Las madres describan a dichos
del jeito (destreza) por la
nios como seres que queran o incluso necesitaban morir.
comadres,
Ayudadas por sus parientes femeninas, vecinas,
an entre
comadronas y sanadoras o curanderas, las madres distingu
cuidaaquellos nios y bebs a los que resultaba seguro otorgar los

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IEBg+E Fi

*[+[*[+*il*+ *'i [E 1u [*
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al
Soy pequeo, Ta, pero he aprendido unas pocas cosas. Estaba
la
la cocina,
cuidado de la casa, Me tocaba a m encargarme de todo:

nidad suficientemente buena una nocin cargada de sentimientos de perdn depende de un entorno social y econmico lo
suficientemente bueno. Y, aunque raramente se acostumbra a pen-

+3:3

admitir una cierta humildad, incluso pasividad, arte i'mdd _que

se encuentra, en tantos aspectos, ms all de su control.

zos, especialmente con aquellos a los que parece faltar un cierto

y bastante opuesta: dejar ir, soltar, dejar marchar, dejar partir.

Entre las mujeres mayoritariamente catlicas dei Alto do Cruzeiro,

y--H *E rg tE
6.o
,o-*86ouu?q{-E;

talento para la vida

La clase de pensamiento que evoluciona de la experiencia y la
prctica de la maternidad en un contexto de hambre, penuria y muertes de nios es algo anlogo a la tica social y moral de la batalla,

dejar ir implica una actitud fundamentalmente religiosa de calma y

de resignacin ante los sucesos que no se pueden cambiar o superar con facilidad. Semejante salto al vaco implicaba una fe y una con-

donde predominan la seleccin por rango o capacidad, el pensamiento en categoras y las ideas sobre la capacidad mgica de reemplazar o de recolocar a los muertos y desaparecidos, as como una
idea aceptable o significativa de la muerte. En un mundo donde reina
una enorme incertidumbre sobre la vida humana, las madres se pueden acercar a cada nuevo embarazo con pena y horror. Si un nio

sexualidad y de la maternidad. La santa indiferencia frente a la

terrible adversidad es un apreciado, aunque esquivo, valor religioso.
Los antroplogos laicos hacen un flaco favor a la comprensin del

muere joven antes de haber tenido una oportunidad de recibir un

nombre, de ser bautizado o de expresar su naturaleza individual, su
muerte se puede aceptar cmo un acontecimiento desafortunado,

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rosamente, aumentando en fuerza e intensidad una vezgue

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percibe que el nio no es una visita ocasional al hogar, una mera

-?,o

xN.
-

=U

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(Lr

- oo

triage, galicismo que, utilizado en lengua inglesa,

9. La palabra utilizada por la autora es
designa la seleccin segn criterios de calidad, particularmente en situaciones de catstrofe como las batallas, donde se han de filar pnoridades en el orden y nivel de atencin a
recibir por los heridos (N. del t.).

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279

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op+^YPl,

8. La expresin utilizada por la autora es letting go, dejar ir', soltar, dejar marchar., dejar partir; describe la relacin de la madre con el =beb ngel.(objeto directo del uso verbal) por oposicin a holding. La expresin se utiliza tambin, a menudo, en forma pronominal (traducible por dejarse ir); aunque la autora no la utiliza de esta manera, tambin
podra describir adecuadamente el estado de pasividad que se autoimponen las madres
para poder dejar ir. al beb ngel, de tal manera que la traduccin tal vez ms exacta,
del espritu que no de fa tetra, resultara ser: dejar(se) ir (N. del t.).

278

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I

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-,

!J

o*Q.8

aEEts-ss:

buena formulada por Donald Winnicot (1987): su fe, una fe de sen-

=-

fr4+:: uii
ilgtq8

maternidad a conceptos alienados de eleccin racional respecto a

los nios y de clculo matemtico de su valor.
Hay algo de consuelo en la nocin de madre suficientemente

'=i 2 0.O bj:<

pero no como una tragedia Corno dijo un padre de las chabolas

cuando una enfermera le dijo titubeante que no todo haba ido bien
por meu poquinho de angu
en el parto de su mujer: Pois menos u rn
Pues uno menos para mis poquitas gachas. En el Alto do
a poco, gradual y temeCruzeiro, el amor de las madres crece poco

9o6;
to'A1
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o
o

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fenmenoal reducirlo a fatalismo campesino. Mientras tanto, los

demgrafos, como los nios, piden demasiado de las madres, particularmente cuando atribuyen el pensamiento y la prctica de la

ii;'

q
a i D';r
9;
5 * ,H
='= - ^ t^ E + = :

fianza que no les resultaba fcil alcanzar a muchas mujeres pobres.

Las mujeres se debatan para conformarse a las demandas que la
pobreza y la escasez imponan en la prctica y la experiencia de la

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En consecuencia, entre las madres de un bidonville brasileo y

recurriendo a su propia eleccin de metforas, el pensamiento y las
prcticas maternales responderan a una posicin metafsica distinta

sar como sigue: Lhasta qu punto una maternidad suficientemente

buena depende de la presencia de un beb suficientemente
dicen a menudo que estn
bueno? Pero las mujeres de las favelas
defraudadas o decepcionadas con sus bebs dbiles y enfermi-

r roo
1l; do, i!
i l-.1 io

o
D' Nj = o -" +
a6 g. q'6$ a
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Demografia
sin nmeros

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Salud

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est a mano. Pero qu pasa con la maternidad en un entorno

como el de las barriadas de chabolas brasileas, donde los riesgos
para la supervivencia del nio son legin? All, las madres deben

i; [;

tilo comn, en la capacidad de las madres ordinarias para llevar a

cabo las tareas requeridas para sostener y apoyar una nueva vida
bajo condiciones ordinarias. Sin embargo, es seguro que esa mater-

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actitud mental de conservar y agarrar, de levantar y mantener

erguido, de apretar contra s y de mostrar cario. Tiene una connotacin de proteccin maternal y de conservar y valorar lo que

zoncito sagrado" en el cielo.

al
Pero Lpor qu querra Dios que los bebs sufrieran tanto

morir?, persist preguntando.

todo para manA m no me preguntes, dijo Edite Cosmos. Hice
que
tener a los mos sanos y vivos, pero simplemente Dios no quera

o un

'1-

tigo cae sobre ellos.

salCllate, Edite, dijo otra, Murieron, como lo hizo Jess, para

varnos del sufrimiento. No es as, hermana Juliana?

serto (interior),
Pero la hermana Juliana una nativa del seco

como les
donde, segn deca, los bebs no moran como moscas, tal
de
suceda en la zona de plantaciones de azcar no estaba segura
o

'J.

no le hacan mucho caso: qu poda saber

mujeres de la bidonville
ella de bebs?

Buscando una forma apropiada y respetuosa de presentar los

dilemas existenciales en las vidas de estas mujeres desesperada-

^-:i

281

(/)(D-o=^

l\l

l\l
@
O

280

pienso
que las mujeres tuvieran razn en su pensamiento moral. No
vuestros bebs, dijo, Creo que quiere que
que Jess quiera a todos
y las
vivan. Pero, despus de todo, la hermana Juliana era una monja,

a(DoY:
-O
l

-oErf

se mucho sufrimiento a la madre. Podra acabar siendo un ladrn

rn-^co=p:=i;qgEFoY@or:tirFc

castilos tuviese conmigo. Creo que l nos enva estas muertes para
no
bebs
los
o,
embarg
sin
Y
garnos por los pecados del mundo.
casel
pero
merecen realmente esto. Somos nosotros los pecadores,

v i-- =\ :P>=*oY
+ -n =
J
ci

o7--?!-o

J-!too-:-

lc^ar-o

Lo que quiere decir, se inmiscuy Zephinha, es que Dios conoce

causael futuro mejor que t o que yo. Podra ser que si el beb viviera,

_d

s,
que se encontraba sobre su regazo. Si Dios la quiere, entonce
"coraun
Testar feliz por ella y feliz por m! Estara contenta de tener

=cooo:.

o 6 < ^ ., c) ^

$ : & f E t.o

para salvarnos del sufrimiento.

Yo misma, dijo Fatima, no tengo mucha esperanza en sta,

za,
refirindose ala nia de entre uno y dos aos, inquieta y enfermi

reflede hecho, como sus madres hablaban de ellos. La siguiente

eclexin teolgica tuvo lugar en una reunin de una comunidad
sial de base de Alto do Cruzeiro en 1990:

(leva
Terezinha fue la primera en hablar: Significa que Dios se los

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sin nmeros

ofreabandonados, a los que se renunciaba (es decir, que se

chivo
can) y se dejaba de tener en cuenta, en trminos de
Girard
Ren
por
do
expiatorio y de sacrificio, en el sentido trabaja
de
(1987). Girard erige su teora de la religin alrededor de la idea
o
suada
consen
vctima
violencia sacrificial y la necesidad de una
ntos
sustitutoria el chivo expiatorio generador cuyos sufrimie
insor
resolve
a
o muerte como en el caso de Jess ayudan
todo
portables tensiones, conflictos (sociales) y dificultades de
Brasil,
del
te
tipo (1987, pg. 74). Los bebs ngel del nordes
terricedidos y ofrecidos, se sacrificaban de manera similar ante
es,
as
bles conflictos sobre la supervivencia y la penuria. Y justo

Qu quiere decir que un beb "tiene que" morir o que muere

porque "quiere" morir?, pregunt.

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Demografa

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alegrarse por la muerte de un bebl

los
Luiza aadi: "Bueno, yo slo s que contino pariendo y que
Quiz
za
mos continan muriendo. Pero nunca abandono la esperan
, para
los primeros nueve tenan que morir para despejar el camino
hacer sitio, de manera que los ltimos cinco pudieran vivir.

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q,

grandes sufrimientos, no para darnos dolor. S, ihay muchas razones

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cualempobrecidas de las chabolas parecan haber suspendido

y
quier compasin, empata o cuidado hacia sus nios dbiles
aos
enfermizos, ayudndolos a morir bien y fcilmente. Pas varios
mujetratando de entender, traducir y defender la posicin de estas
uenteconsec
que,
y
r,
popula
smo
res, que practicaban una catolici
de
mente, rechazaban el aborto e incluso, en ocasiones, el control
amente
confiad
an
afirmab
natalidad por razones morales, pero
de tal
que sus hijos supernumerarios, sobrantes, queran morir,
vivir.
n
pudiera
,
mismas
manera que otros, incluyendo ellas
Llegu a pensar sobre los bebs del Alto do Cruzeiro que eran

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un bueno para nada Si fuese nia, podra

asesino o un cabo safado,
zona.. Luego,
avergonzar a su familiar convirtindose en prostituta en la
ahorrarnos
en lugar de todo esto, mueren como bebs y lo hacen para

se
parada en su camino hacia el otro mundo, sino que quiere quedar
y entra en la Muta, en la lucha que es su vida
Me he encontrado con situaciones en las que algunas madres

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^-

Para asegurar mi interpretacin, la anclar en la narracin de la

B:=q3'
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corta vida y la muerte de Mercea, una niita de tres aos del barrio
-

de favelas de Alto do Cruzeiro en Born Jesus da Mata. Mercea

=x
-PEd:?&B+i=

muri en casa, sola y desatendida, mientras su madre y su antro-

.+i

ploga estaban fuera, bailando por las calles durante el carnaval.

!

Quiero ilustrar la contribucin que puede suponer a la investiga!

cin demogrfica un solo ejemplo, un n igual a 1.

rqSr&"'lf3

Generalmente se considera el estudio de caso como un mtodo

1.-

tr: i ln [

de obtener lo general a partir de lo particular, introducido por Max

:,iEt33Bl$

Gluckman (1963) y la Escuela de Antropologa Social Britnica de

.l

Manchester (Evens, 1995, pgs. 1'7-18). Adicionalmente, un estudio

pos fundamentales de un orden social dado, las formas en que el

=cD=---o

iri

pensamiento, las ideas y la praxis interactan, pudiendo iluminar los

.)

significados ms profundos de los acontecimientos sociales y de la

f^<la-

economa moral que gobierna la resolucin de un incidente concreu

to. El estudio de caso es esencial para capturar lo situacional del

conocimiento y la prctica culturales.

OJ

283

P!__.:V

de caso descrito pormenorizadamente puede desvelar los princi-

N)

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La muerte de Mercea: el estudio de caso individual

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se

paar a mis amigas e informantes brasileas en su luta diaria.

materiales. Tambin me negu a verlas como catlicas adoctrina-

'

:s[]a*:;$;

-o + -(o

los pobres. Interpreto esto en el sentido de permitir que me arras-

tren, de vez en cuando, a las luchas polticas locales, para acom-

das y adocenadas, repitiendo como loros tpicos eclesisticos

que les caan desde
Roma o desde la archidicesis de Recife.
Estas mujeres elegan
activamente, por mediatizadas que estuviesen sus elecis;cr riasrnd manera,
escogan entreuello
aspectos seleccionados
de las enseanzas catlicas que podfan
.usar y con los que podan convivir, descartando
al mismo tiempo
otros. Algunas de sus elecciones
morales
evidenciaban
ms que
un toque de mala fe, y perdonad el
juego de palabras.
Pienso, por ejemplo, en la
aclaracin de Doa Dora despus
de explicar la creencia popular sobre
los nios muertos como
ngeles alados que vuelan felices
alrededor
de los tronos celestiales de Jess y
Mana: "
Bueno, esto es lo que decimos. Esto es
lo que nos contamos las unas a las
otras. Pero, para decirte la verdad, no se st esas historias sobre la
vida tras la muerte son cier- 282
tas o no. Queremos creer lo mejor
para nuestros hijos. Cmo, si
no, podramos soportar todo este sufrimiento?, 0
pienso en Xoxa,
instruyndome
a sus trece aos sabre
cmo haba que comportarse en el velatorio de un nio
consumido cuya madre se haba
negado a darle pecho: No debes reprender a la madre. Debes
oIo$

j#*Sev1.vo
QS!,
Ed-;=i3q3=q;;

FD

3,qr.+3r*+

antropologa de pies desnudos, que, en el lenguaje de la teolo-

ga de la liberacin, significa asumir una opcin preferencial por

o
- o -o -o o- z r o9..o=:i.,

6TiO

EqF+i3
oaidls

QoiqP:
g;55.-;

de

o- f

La frase se refiere tanto a una prctica del trabajo de campo fundamentada existencial, metodolgica y polticamente, como a la

destino cruel, tan cruel e inhumano como lo eran sus realidades

:J + a 6 6:!!t2

antropologa-pe-no-cho, antropologa con los pies en el suelo.

o- r-

sin mimeros

i-P;e
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s=;3sq5
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i d I cD
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o-E
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sE{fSe.da'.':

La solucin que encontr finalmente fue practicar lo que llamo

Demografa

mujeres del Alto do Cruzeiro, evit el seuelo fcil de la victimolo-

-\

debes decir eso!

ga y rehus ver a las mujeres como meras vctimas pasivas de un

:' o P :(o a 'o c !'r

Ese beb nunca tuvo suficiente para comer, pero inunca, nunca

En mi renuncia a objetivar o a idealizar romnticamente a las

o
COgocor@^
tD
o

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i ]E, {-l-:
e
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J.e:
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<,-o{..p'3Pa.e:

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beb. S, claro, repliqu, pero t qu piensas? 10h, Nancy!

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decir lo muy apenada que ests de que Jess viniera a por su

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o o: fi 'Y-o
E I i -qi-- f -H q.: 3 + 3

mujeres que podan encogerse de hombros cuando mora otro pequeo hambriento o deshidratado, y comentar
filosficamente:
Me/hor morrer menino do que am
de nos mourrer
(Mejor que muera el beb
que uno de nosotros. !adultosl), me
encontr caminando en una
cuerda floja, en el mbito de la representacin y en
el de la tica, una cuerda que me imagino resulta
familiar a muchos
udd
antroplogos. La lgica del supervivi
ente
que
gua las acciones
. de !as madres de las chabolas hacia algunos de
sus dbiles hijos es comprensible. Pero
las cuestiones morales y
polticas en juego todava
ofrecen una razn para detenerse y
dudar.

90
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285

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vachaba una mesa de madera con botellas de medicinas medio

tiemas, algunas de las cuales haban funcionado durante algn
piel,
la
para
ticas
antisp
po, segn Biu. Haba antibiticos, cremas

284

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OqFJ!DCY

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respims de una docena de crisis mdicas, con fiebres, dolencias

to
ratorias, violentas diarreas, y vmitos que haban dejado exhaus
y la
su frgil cuerpecito, haban retardado su capacidad de hablar
,
haban llevado cerca de la muerte. Cerca de la hamaca de Mercea

estar
hoy estn aqu, maana se han ido. Para ellos da lo mismo
nios
vivos o muertos. No tienen ese cierto apego a la vida de los
ivido
ms mayores. De todas maneras, Mercea ya haba sobrev

era demasiado mayor para este tipo de solucin.

al
La crisis final de Mercea tuvo lugar los das antes del carnav
brasileo, cuando muchas tiendas y servicios pblicos estn
no
cerrados. El personal del hospital estaba en huelga y el trabajo
amos
pensb
yo
y
Biu
,
se reanudara hasta el Mircoles de Ceniza
pero
unirnos a los juerguistas en la primera noche de carnaval,
r
respira
poda
No
te.
Mercea continuaba teniendo una tos asfixian
o.
y su pequeo pecho se sacuda rpidamente con cada esfuerz
para
so
compu
las
se
Biu
Su piel estaba seca como el pergamino.
que su hija de diecisis aos cuidara a Mercea. Los trabajadores

* e:*=s Q

[*

++;
qas 3=
-: -i. p o, o -i- o a < -r..r

;6 o a
=;

r;: s;n,E i;i;

fresentre las cuales, se incluan incesantes peticiones de carne

de
ca, sin salar. No haba habido papa en casa desde la noche
Biu
Sao Joao (San Juan), cuando Oscar el segundo marido de
de
segn el derecho consuetudinario se larg con el hornillo
ms
chicos
dos
los
con
gas y la cama de la pareja, as como
ivido
sanos de los siete hijos e hijas de Biu que haban sobrev
ms
mujer
una
con
tras quince partos; Oscar se haba ido a vivir
sus
joven, jactndose de que su nueva compaera todava tena
dientes.
Los nios pequeos son como los pjaros, dijo Biu una vez,

ii a *
Y'( a i2 eaIEi?EHH?
*[i?HE *E?
q q -a -
: i f H S e [fl
:. * ii i = "'-cj

trece aos. Mercea se sentaba en un rincn oscuro y se rascate

ba sin parar sus llagas y picaduras de chinche, inevitablemen
s,
infectadas. No poda caminar y slo emita unas pocas palabra

ilB 3 [l-e r3 ga qii

o c o -i "; b- q b'

aIirinr

or
menos que el salario mnimo oficial. Biu llevaba a casa alreded
de 1,25 dlares diarios.
Dejaban a Mercea en casa junto a su hermana Xoxa, de

para
remedios para la tos, analgsicos, tranquilizantes y pastillas
o
menud
a
aunque
apetito,
dormir. Haba incluso un estimulante del
de
no podan ofrecer a la nia nada ms que unas cucharadas
todo
durante
ca
mandio
o
arroz
espesas de
mingau unas gachas
atro horas. Ninguno de estos tratamientos
veinticu
el da, con sus
a
haban resuelto la principal dolencia de la nia, que Biu describ
su
a
dej
que
y
,
nervoso infantil
como debilidad y nervios un
deca que Mercea nunca haba
Biu
nia incapaz de afrontar la luta.
por la vida.
mostrado un verdadero gosto o jeito
Su madre inform que Mercea sufra episodios peridicos y viodel
lentos del ataque de los nios, expresin con la que las mujeres
nios
los
que
Alto se referan a unas convulsiones agudas en las
s
sacudan y golpeaban descontroladamente sus cabezas, mientra
l.
corpora
rigidez
sus ojos rodaban, les aparecan tics y presentaban
ioComo otras muchas mujeres del Alto, Biu consideraba las convuls
anuncio
un
le,
nes como un signo temprano de una debilidad incurab
mende lo que luego se desarrollara como locura, epilepsia, retraso
cabeza
su
en
tal o parlisis. Esos bebs nunca estn del todo bien,
a
o en su cuerpo. Y eso explica la medicacin antipsictica, pensad
a
junto
raba
para adultos y comprada ilegalmente, que se encont
do
Mercea. Normalmente, se permite que los nios mueran rebajan
est
ia
eutanas
La
.
gradualmente sus raciones de alimentos y lquidos
bidonville, muchas de
cerca de la forma en que las mujeres de la
ellas catlicas practicantes, contemplan sus acciones. Pero Mercea
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Demografa
sin nmeros

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Mercea, de tres aos, estaba gravemente enferma en febrero

l de
de 1989, y haba estado as desde su nacimiento en el hospita
Ferreira Lima, en Born Jesus. Su madre, Biu, era una trabajadora
xin
de la caa de cuarenta y tres aos, una mujer dura, de comple
nica
su
o
ligera, con brazos fuertes y un `espeso pelo casta
ba saI>4
vanidad, que recoga en una trenza cada maana. Se levanta
salir
de
antes
en la oscuridad para preparar una taza de caf solo
con
a pie hacia la plantacin local donde estaba empleada, junto
do
ganan
su hija d nueve aos, como jornalera no declarada,

e los

del hospital se haban negado a atender a la niita durant

les. El sepulturero ri a los nios por haber dejad

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Demografa
sin niimeros

o suelta la tapa
del atad de Mercea. Las hormigas llegarn hasta
tu hermanita,
dijo a Leonardo, el hermano mayor que llorab
a en mi hombro a
pesar del fuerte mandamiento cultural en contr
a de verter lgrimas que podran volver hmedo y resbaladizo
el camino hacia el
cielo del beb ngel.
Cuando Xoxa volvi de la plantacin (donde la
haban empleado brevemente durante las vacaciones de carna
val) y se enter en casa de que su hermanita se haba muer
to, tambin se
entristeci profundamente. Xoxa estaba espe
cialmente enfadada porque haban enterrado a su hermana sin
medias y, durante
varias semanas, la perturbaron las visitas del
espritu de Mercea
que levitaba sobre la lona del catre de Xoxa
, sealando sus
magullados pies desnudos. No puede hablar,
deca Xoxa, porque, como todos los bebs ngeles, es muda
. Cuando, varios
meses ms tarde, volvimos ala tumba de Merc
ea para llevarle
un par de medias, hallamos que el rea haba
sido despejada y
que haban dado el espacio de Mercea a unos
desafortunados
niitos gemelos. Los restos de Mercea haba
n sido arrojados al
profundo pozo conocido como el osario,
cerca de la pared
occidental del camposanto.
- Las estadsticas vitales y las tcnicas de inves
tigacin de los
informes y sondeos ocultan la existencia de patro
nes tradicionales
de negligencia selectiva que slo pueden sacar a la luz mtodos
de observacin antropolgica, cualitativos, crtica
mente interpretativos y conducidos existencialmente; adems
dichos, mtdos
actan de tal manera que evitan culpar a las
mujeres por sus
acciones. De todos modos, se contina convi
rtiendo en fetiches
los hallazgos de la investigacin, objetivndolos,
comparndolos y
tratndolos como si fueran representacione
s adecuadas de la
realidad. Peor, se los traduce con harta preste
za en programas de
salud indiferentes, si no iatrognicos, y en estra
tegias sanitarias
basadas en soluciones tecnolgicas. Citar
el programa de

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Salud

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Los herrihanos de Mercea y sus compaeros

de juegos llevaron el ligero atad hasta el cementerio municipal.
Los nios entice_
..ran a los nios en muchos l ugare
s de Amrica Latina, Sirve,
entre
otras funciones para exonerar de responsabi
lidad a los adultos y
para socializar a los nios desde una edad muy
temprana, familiarizndolos con la muerte sin llanto. Naturalmen
te, ninguna ceremonia religiosa seal la muerte: 300 nios
y bebs muertos en
una ciudad de 30,000 personas seran una carga
excesiva para el 286
nico sacerdote catlico. Mientras, las herm
anas franciscanas
regaaban a las mujeres que les traan beb
s muertos para que
los bendijesen, en lugar de bebs enfermos que
ayudar y, posiblemente, salvar. Slo una pequea tira de pape
l de la oficina del
registro civil documenta la muerte. En el caso
de Mercea, la diag-

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o local le vendi
a su madre varias medicinas para la tos; y cuan
do la pequea
Mercea estaba agonizando, el chfer de la ambu
lancia municipal
lleg demasiado tarde para ser de alguna ayuda
.
Biu y yo nos volvimos a encontrar la maana
despus de carnaval, cuando nos reunimos en la casa de Anton
ieta, la hermana
mayor de Biu, para preparar el consumido cuerp
ecito de Mercea
para el entierro en un pequeo atad pintado
de cartn y contrachapado. La nica respuesta oficial, paradjicam
ente compasiva, a
la enfermedad y muerte prematura de Mercea
lleg en la forma
de ese fretro para pobres gratuito, proporciona
do por el alcalde
y confeccionado en la provisional fbrica muni
cipal de atades
que est pegada a la parte trasera de la
prefeitura, el ayuntamiento. Biu estaba en estado de shock, apen
as habamos tenido
tiempo de quitarnos nuestros vestidos de carna
val. Dispusimos a
Mercea con un traje blanco de Primera Comu
nin y cubrimos sus
pies descalzos y su cuerpo hasta la barbilla
con flores blancas
diminutas y de dulce fragancia, como correspond
a a un inocente
niito ngel. El to de Mercea, y su designado
padrino de bautismo, asperj su cuerpo inmvil con agua bend
ita en un ritual de
bautizo condicional, post mortem.
Nadie estaba seguro de si un
bautizo semejante contara en la otra vida.

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neamente lo propio con su madre y sus hermanos. Y la salvacin

del marido aliede Biu y sus otros hijos dependa en parte de la
nado, Oscar, cuyo estado de humillacin econmica permanente
le haca correr avergonzado de hogar en hogar. La pobreza de

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ms de lo que posiblemente le poda ofrecer cualquier componenda tecnolgica. No se poda salvar al nio sin hacer simult-

no desear traer de vuelta a la familia a un nio que ya haban percibido como alguien que haban abandonado, que ellas haban
dejado de tener en cuenta. En consecuencia, he tenido la mala 288
fortuna de ver montones de bebs de las chabolas rescatados

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beneficiosa tal como ocurre a veces en las barriadas de chabolas

del noreste rural del Brasil, y cuando la cuarta parte de los bebs
muere antes de su primer ao de vida, las mujeres pobres pueden

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zaba a tener una cara humana) era quiz, tal corno acab por
verlo Biu con el tiempo, una bendicin disfrazada. Para escapar
del hambre y la enfermedad crnicas, Mercea necesitaba mucho

infantil se considera como una consecuencia del propio nacimiento, una consecuencia altamente probable, esperada e incluso

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la alimentacin, el cuidado y los instintos de preservacin normales por parte de los padres. Pero, en un lugar donde la muerte

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tra las lombrices.y la aparente neumona de la que muri en estado de afliccin aguda (el sufrimiento infantil agudo listado en
los certificados de defuncin de la oficina del registro civil empe-

Oscar lo convirti en un padre promiscuo y en un marido desastroso. La salvacin de Oscar y de todos los dems nietos de los

nietos de los nietos de los nietos de los esclavos de plantaciones

en todo el mundo depende de una reordenacin de las relacio-

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vida o alarga la muerte?

Durante los aos que observ a Biu y su familia, Mercea recibi ORT en varias ocasiones. La llevaron a clnicas y la vacunaron
contra las principales enfermedades infecciosas. La trataron con-

dos. El programa de supervivencia del nio asume que, una vez se

escamotea al nio deshidratado de las fauces de una muerte
inmediata gracias a la simple aplicacin de la ORT, se restaurarn

-o*=

pbli-

alojamiento apropiado, ni los salarios justos, ni la educacin

ca gratuita y universal, ni la igualdad de sexos. Y, sin embargo,
todos ellos son prerrequisitos para la supervivencia del nio.
En este contexto, la intervencin mediante ORT reafirma la

tes del- mundo, los padres, en tanto qu tales, comparten una serie
de objetivos, entre los cuales destacara el valor igual qu s d a
la supervivencia y la salud de todos y cada uno de los nios

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dos con papillas aguadas, morirn a menudo con ella. La ORT no

sustituye la leche de pecho, ni el agua limpia, ni la atencin en el
el
ptoceso de alimentar al beb, ni el cuidado mdico adecuado, ni

moderna (Mull, 1984) proporciona un caso que viene al pelo. Se

promueve la distribucin de bolsitas de ORT en comunidadesCon
urr-atto- tsgo de mbrfalidad iftil, astmiendo que, en todas par-

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percepcin local de las sales como poderosos alimentos medicinales para los nios, que requeriran, segn esta visin, un escaso
suplemento nutritivo. Los bebs criados con ORT, como los cria-

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sin nmeros

La Terapia de Rehidratacin Oral proclamada por los mdicos

especializados en la salud pblica como un oasis de esperanza
para el mundo en desarrollo y como un milagro de la medicina

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Demografa

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Primera mala aplicacin: ORT y supervivencia del nio

10. En ingls ORT, de Oral Rehydration Therapy. Se prefiere ORT a las siglas espaolas,
TRO, para evitar confusiones, ya que, siendo un trmino bastante especializado, no se suele traducir.
11. En ingls, child survival (N. del t.).

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media docena de veces o ms por la ORT y los antibiticos durante su primer ao de vida, slo para morir de diarrea crnica, debilidad o dolencias respiratorias tras el sptimo o el octavo rescate.

Terapia de Rehidratacin Oral (ORT),' y una promocin descontextualizada de la lactancia materna, ambas actuaciones apoyadas
durante muchos aos por la campaa internacional de supervi-

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Reforma
agraria,
Revolucin
Verde

ban relativamente al margen de la difusin tecnolgica. La intencin del legislador no ha sido otra que la de legalizar la situacin
en que se desenvolvan esos neolatifundios, permitir la constitu-

aos) cabe precisar algunas reflexiones sobre la necesidad de

replantear el futuro sobre unas bases que trasciendan el estrecho
marco de la economa neoclsica. Lo ha reiterado V. M. Toledo

cin de otros muchos y. en cualquier caso, facilitar su explotacin

en forma intensiva con mucha inversin de capital privado, tecnologa punta, plaguicidas, insecticidas, herbicidas y toda clase de

.'';

desde la novedosa perspectiva de la agroecologa: Con muy

pocas excepciones, el reciente proceso de modernizacin de las
reas rurales del mundo ha sido un acontecimiento ecolgico y

fertilizantes... Un escenario realmente poco edificante desde el

punto de vista del futuro de la masa de poblacin rural excluida
sistemticamente de los procesos modernizadores del Mxico
contemporneo.
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culturalmente distorsionador, puesto que los recursos naturales y

las comunidades campesinas han tendido a ser destruidos y
reemplazados por formas "modernas" de prduccin, basadas en

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extensin de la Revolucin Verde hacia aquellas tierras que, por

constituir reas perifricas de los neoiatifundios o simplemente
por haber permanecido en manos de pequeos campesinos, esta-

rn

nizacin agrcola (la desaparicin en Mxico, slo por citar un

ejemplo, de un 90 To de sus bosques tropicales y de los grupos
tnicos que en ellos--hallaban su subsistencia en slo cincuenta

an prcticamente en las antpodas de estas sugerencias. Lo cierto es que la contrarreforma salinista, adems de acelerar la
concentracin de la propiedad, probablemente redundar en una

r:

Desarrollo rural

externos o las transacciones mercantiles (1992, pg. 8). A la vista

de las consecuencias que han comportado los procesos de moder-

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ellos se han derivado. Como apunta J. Martnez Alier, el mercado

no garantiza que la economa encaje en la ecologa, ya que el mercado infravalora las necesidades futuras y no cuenta los perjuicios

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reas caracterizadas por una alta complejidad ecogeogrfica y una

gran riqueza biolgica y gentica (1993, pg. 215).'
Por desgracia, los derroteros de las polticas agrarias contin-

discurso da igual) la piedra angular del desarrollo, tambin han

desdeado los costos medioambientales (difcilmente separables,
por otra parte, de los sociales) de las polticas sustantivas que de

costes ecolgicos, en especializacin espacial, productiva y humana, y una produccin exclusivamente orientada al mercado. Para
revertir esa tendencia, es indispensable reconocer la racionalidad

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ecolgica de la produccin campesina, reevaluando su significado

y tomando en consideracin sus potencialidades de cara a revitali-

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lnea, contina Toledo, la estrategia de produccin excedentaria

debe ser implementada slo despus de que una etapa de autosuficiencia sea garantizada. La subsistencia local y regiona l y no la

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por ello por lo que puede constituir el punto de partida para una
concepcin alternativa de las polticas agrarias y agrcolas. En esta

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zar el sector agrario. De hecho, durante muchsimo tiempo, la autosuficiencia de las comunidades rurales se ha fundamentado en
una simbiosis permanente con los recursos locales naturales, y es

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9. Sistemas de conocimiento, metfora y

campo de interaccin: el caso del cultivo

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Universidad Agraria de Wageningen, Holanda

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El presente artculo se ocupa del enfrentamiento entre dos sistemas de conocimiento en el cultivo de la patata en Per y de la
marginacin posterior del sistema de conocimiento local por un

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sistema cientfico. A travs de este proceso, todava incompleto

y muy diversificado, los agricultores se ven privados de uno de
sus principales recursos, ya que los sistemas locales se hacen

superfluos. Esta situacin afecta, sin duda alguna, tanto al control ejercido por los agricultores sobre su proceso productivo

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como al de las relaciones entre la explotacin agrcola y los mercados. Si bien el caso aqu analizado es singular (podra incluso
calificarse de dramtico), se supone que subraya algunos

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aspectos estructurales del proceso ms general de organizacin

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Este artculo se public originalmente como iiKnowledge Systems, Metaphor and

Interface: The Case of Potatoes in the Peruvian Highlands.. en N. Long (comp.),
Encounters at the Interface: A Perspective on Social Discontinuities in Rural Development,

Wageningen, The Agricultural University, 1989, (trad. cast: Agricultura y sociedad, Madrid,
56, 1990, pgs. 143-166). La presente edicin conserva dicha traduccin, aunque se han
corregido diversos errores e imprecisiones (N. del comp.).

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voco y claro (Koningsveld, 1986), razn por la que se conside
este
de
mnimo el espacio existente para la posterior elaboracin

tipo de conocimiento prctico. No hay ms que un padre y un hijo

trabajando en un campo, transmitiendo de vez en cuando el primero al segundo su saber prctico, o bien castigndole, como un

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tos. El proceso productivo es esencialmente artesanal. En primer
l 360
lugar, implica una interaccin permanente entre trabajo menta
y manual y, en segundo lugar, presupone una continua interpre
modo
tacin y valoracin del proceso continuo de produccin, de
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o:

especficos de conocimiento.
como un tipo de
Se ha descrito tambin el art de la localit
conocimiento que va directamente de una prctica a otra
(Bourdieu, 1980). No atraviesa por una etapa terica en la que se
desarrolla el discurso, es decir, no existen expresiones teri-

Un rasgo bsico del conocimiento local de la agricultura tradicio

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nal es la forma en que se entrelaza con el proceso
conocimiento, el proceso laboral y los que en l intervienen inte-

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locales y en la interaccin localizada entre trabajo y ecosistema
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local, acta hoy como frontera y lmite potencial de esos sistema

mtodos de seleccin del producto y tiende a marginar con gran

rapidez el conocimiento local.

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cieneste cultivo. Por ltimo, analizar el sistema de conocimiento
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puede ser un sistema de
En consecuencia, el art de la localit
conocimiento dinmico, muy complicado y detallado. Esta ltima
caracterstica predomina cuando el proceso productivo implica

iuna serie amplia y compleja de condiciones ecolgicas, econm

cas, sociales y culturales, situacin en la que se genera un conosavoir-faire paysan,
cimiento muy detallado y multidimensional, un
la
tal como lo describe Lacroix (1981, pg. 95). De acuerdo con
ha de
paysan
aire
savor-f
traduccin que hago de su texto, el
entenderse como la gestin del proceso laboral, en el contexto del
ecosistema local, encaminada a mejorar la valoracin de los elementos proporcionados por ese ecosistema local. Por otra parte,

rasgos generales del art de la localit, tal como se pone de maniun

fiesto en la agricultura. Despus, destacar varios aspectos de
en
sistema local de conocimiento del cultivo de la patata puesto
prctica por los agricultores del altiplano andino, dedicando espe-

que sea posible intervenir en el momento necesario y en la forma

no
que se desee. Tales intervenciones (que, por razones obvias,
el
medida
gran
en
inan
determ
d)
pueden predecirse con exactitu

del mismo proceso. Las decisiones adoptadas durante el proceso productivo determinan los resultados y, cuando se valoran con
respecto a los resultados, conducen a la generacin de conoci-

9i

;9oH:38:Y9ai

as como la gestin de un determinado sistema de conocimiento

que puede describirse como art de la localit (Mendras, 1970).
En este trabajo empezar por examinar brevemente algunos

Art de l localit

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Sistemas de
conocimiento,
metfora y
campo de
interaccin
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Desarrollo rural

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cin de semillas o patatas de siembra.

En el altiplano andino esas labores siguen formando parte,
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hasta cierto punto, de un sistema agrcola basado en la praxis,
implican una organizacin determinada del tiempo y del espacio

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volumen de la cosecha y la calidad del producto final. As pues,
ipropio proceso productivo no se presta fcilmente a la normal
zacin o a una planificacin exacta, debido a la propia variabilidad

a
cientfica de la agricultura, aspectos que en su gran mayor
pueden observarse tambin en la agricultura europea.
Un elemento indispensable en la reproduccin del cultivo de la
patata a lo largo del tiempo es la seleccin continua y multiplica-

,
padre padrone, si no trabaja de forma adecuada. En mi opinin
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estudio
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esta imagen (presentada tambin
sociolgicos rurales) es fundamentalmente falsa.

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en especial si se pasea con los agricultores por sus campos y se

les oye describir como altos a los que se encuentran en las partes ms bajas. Ahora bien, en este caso no se tiene solamente en

cuenta la altitud (tomada como nocin cuantificable), sino tambin

los vientos, la forma en que la topografa protege la parcela del fro

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e incluso el grado de calor (de fra o caliente) para calificar la parcela de alta o baja As pues, en ciertos aspectos, los diferentes
conceptos estn interrelacionados, se solapan, no de modo acci-

dental sino estratgico. Configuran en conjunto una red de significados, como la denominara Hesse (1983, pg. 27). Estos y

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cin precisa; tampoco pueden insertarse en modelos nomolgicos

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del tipo utilizado en la ciencia aplicada y en el desarrollo tecnolgico. Adems, si se separan estos conceptos de las personas que los

utilizan y/o de su contexto, se convierten en inexactos. Empero,

su carcter inexacto no impide a los agricultores establecer con

bastante exactitud la condicin general de cada parcela, sino que

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363

otros conceptos no son inequvocos ni se prestan a una cuantifica-

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cada parcela, no de acuerdo con pautas generales, sino respondiendo al conjunto especfico de condiciones que presenta cada

entre hombre y naturaleza. Por otro lado, alta/bajita expresa asimismo nociones que a primera vista parecen un tanto imprecisas,

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mente tal variedad: a) tratando de localizar sus parcelas en diferentes pisos ecolgicos (Mayer, 1981) y b) tratando de mejorar
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tratado antes. Pachamama y categoras asociadas, como dura o

suave, hacen referencia a la interaccin localizada especfica

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mente tierra en su significado fsico o geogrfico, sino que es la

Los agricultores andinos se enfrentan a una enorme variedad de 362

condiciones ecolgicas, y adems intentan aumentar consciente-

il

dado una determinada parcela y, consecuentemente, el grado en

que sta puede considerarse agradecida. El suelo no es simple-

El conocimiento local relativo

al terreno que se cultiva: importancia de la metfora

;'ry-fo

neal) a la cantidad de nutrientes y de humus del subsuelo.

Dura/suavecita es otro emparejamiento conceptual: se refiere al
grado en que se ha cultivado el suelo en los ltimos aos, y expresa tambin otro significado importante, el grado en que se ha cui-

THs4

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sistemas de
conocimiento,
metfora y
campo de
interaccin

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Desarrollo rural

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del suelo; hace referencia (aunque no de un modo exacto o unili-

con claridad que, en caso de ser necesario, pueden llegar a transformarse incluso las expresiones tericas caractersticas del
art de
la localit (con frecuencia de tipo metafrico
, como demostrar
ms adelante); esa transformacin tiene lugar, por ejemplo, cuando los agricultores tienen que enfrentarse a las lites tcnicas
emergentes, como agrnomos, tcnicos agrcolas, etc.

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metafricos. As, por ejemplo, se emplea la distincin fra/caliente

para caracterizar ciertos aspectos de lo que llamaramos fertilidad

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mejoran a travs de un amplio abanico de conceptos bipolares y

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parcela. Estas parcelas se observan, interpretan, valoran, cultivan y

pero tal tipo

de teora se estructura de una forma que difiere radicalmente del
disurso cientfico. As, por ejemplo, la sintaxis no es nomolgica
como la de la ciencia, el mbito no es un universo previamente
supuesto sino un proceso laboral propio y, por tanto, muy localizado, y no se busca la legitimacin en la construccin de
leyes sino
en la coincidencia de perspectivas e intereses que se entienden a
su vez como parte del localismo. Como concluye Darr, que realiz un elegante estudio sobre los conceptos utilizados por los
ganaderos productores de leche franceses en la prctica consciente e instrumental de alimentar a su ganado, Elle
(es decir, el art
de la localit) n'est pas non plus mesure la vent du discours
scientifique: nous chercherons sa pertinence en la rapportant au
group pour lequel elle est associe un ensemble d'activits
techniques (1985, pg. 43). Contemplando a travs
de la matriz de
los criterios cientficos, el art de la localit
se hace as casi completamente invisible, valorndose habitualmente a la gente implicada como ignorante. Adems de todo lo anterior, Darr explica

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forma muy amutilizo las expresiones "genotipo" y atenotlpo> de

1. A lo largo de este testo,
de un agrnomo, ello es inplia. Estrictamente hablando, esto es, desde el punto de vista
entre un entorno determinado
cluso incorrecto. El fenotipo es el resultado de la interaccin
conocer a travs de sus dipuede
se
slo
genotipo
un
que
lo
por
,
y un genotipo especfico
lector se da cuenta de que la
ferentes expresiones fenotipicas. Ahora bien. una vez que el
ambientales no deberla
acondiciones fenotpicas" pueden entenderse come "aspectos

cons- 364
actor activo, informado, que es el agente de la unidad y una
tamtante interaccin del trabajo mental y manual; puede definirse
actores
esos
a
permite
que
bin como conocimiento local debido a
n
lograr un alto grado de control y de dominio sobre una situaci
local muy diversificada En este art de la localit, el conocimiento
con el
de los campos se encuentra permanentemente coordinado

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entre
La mayor parte de los agricultores cultivan de forma continua
doce y quince parcelas y, adems, trabajan en rotacin otras varias.
do a
Los agricultores se intercambian tambin parcelas, siguien
comveces esquemas muy complejos que afectan a comunidades
sus
de
una
cada
pletas. Cada cultivador conoce perfectamente
te
parcelas, y una determinada combinacin de conceptos, bastan
cultide
forma
vagos en s mismos, le permite establecer la mejor
l
varlas (y, a largo plazo, de mejoradas). Este conocimiento persona
del
art de
del campo (Mendras) es uno de los elementos bsicos
la localit. Se trata de un conocimiento local, difcil o incluso impode un
sible de generalizar, y lo es porque presupone la existencia

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El conocimiento local de los cultivos

y sus variedades: una taxonoma folk

otros,
ma heterogeneidad; algunos campos contienen slo uno, y
entre dos y diez, plantados a veces de forma intercalada en el mismo
as
surco. Casi siempre se encuentra tambin una chacrita, peque
en
parcelas de veinte o veinticinco metros cuadrados que contien
nsolame
no
hasta treinta o cuarenta cultivares. Esta heterogeneidad
genote lleva a una continua experimentacin (para determinar qu
icas
fenotp
tipo se corresponde mejor con las condiciones
riesespecficas de cada parcela)' y ala estrategias para minimizar
nuevos
de
gos, sino que tambin da como resultado la produccin
de la patata est estrechamente
genotipos:2 la evolucin del cultivo
hibrivinculada a la mezcla de especies y genotipos, que favorece la
y
dacin y el cruce entre los grados de multiplicidad cromosomtica
l,
genera
ms
nivel
A
entre clones (Brush y'otros, 1981, pg. 80).

365

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campo y lo conociese como el creador conoce su creacin, puesto

fertique el suelo era el producto de su constante cuidado: arado,
etc..
hos,
barbec
los
de
lizado, rotacin de cultivos, mantenimiento

ide las reservas genticas que cada agricultor tiene a su dispos

en
y
campos
sus
en
en
cin. La mayora de los agricultores mantien
o cuarenta cultivares, pudiendo
su chacrita (huerta) hasta treinta
obtener fcilmente hasta cien a travs de un intercambio socialsus
mente regulado. Cada uno de esos tipos es conocido por ellos,
vecinos o incluso sus amigos en otras aldeas.
La distribucin de los cultivares en las parcelas origina una extre-

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Sistemas de
conocimiento,
metfora y
campo de
interaccin

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Desarrollo rural

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son incluso capaces de comunicarse entre s dicha informacin,
hecho, la naturaleza imprecisa de esos conceptos parece facilitar
dilouna exacta interpretacin de la condicin de una parcela y el
os
proces
go consiguiente, La interpretacin y la comunicacin son
se
activos: los conceptos deben ponderarse entre s cada vez que
miento
considera una parcela determinada, por lo que el solapa
conceptual adquiere carcter estratgico. En resumen, es precisa
este
mente la vaguedad o el carcter impreciso lo que permite
s
proceso activo de interpretacin y cambio. Como afirma Mendra
su
"
(1970, pg. 47), el agricultor senta como si hubiese "hecho

existir peligro de confusin alguna.

in
nuevos genotipos sigue evidentemente las lineas de la reproducc
2. La produccin de
es del noroeste de Europa. tanto
condicion
las
en
sucede
que
lo
sexual. Contrariamente a
es de los Andes organizan la
los ecosistemas andinos como la forma en que los agricultor
posibilidad de xito en la
reproduccin de la patata conducen a que exists una elevada
s". tal como se las denomiproduccin y supervivencia de plantones (o asemillas verdadera
que existen muchos "entorna actualmente). Las parcelas son pequeas (lo que Implica
y distribucin de los cultivanos) y estn muy diversificadas en lo que se refiere al nmero
as y plaguicidas. Adems
res. Los insectos son abundantes, y apenas se utilizan insecticid
ea de nuevos genotipos.
de todas estas condiciones favorables a la produccin espontn
de desarrollarlos en mayor medida, especialfin
a
plantones
renen
algunos agricultores
es realizaban este tipo
mente en las llamadas chacritas. En los Paises Bajos, los agricultor
han perdido los conose
entonces
desde
pero
siglo,
presente
de prctica a comienzos del
la actualidad la mayor parte de los agricultores y cienticimientos necesarios para ello: en
tie asemillas verdaderas" solamente es posificos considera que la produccin y utilizacin
ble en el laboratorio.

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nada de nuestra
forma habitual de expresarnos, cuando hablamos
de Dios como
pastor o de un hombre como un len (o, corno
sucede a veces,
como un ratn). La metfora es una estrategia,
la expresin terica a travs de la cual se organiza la comunicaci
n de significados
mltiples, siendo su estructura un tanto laxa (inclu
idos los solapamientos) tanto un requisito previo esencial como
un vehculo
importante para el propio dinamismo implcito en
estos sistemas de
conocimiento concretos. A travs de la metfora,
se lleva a cabo la
coordinacin de los diferentes campos de conoc
imiento, y por su
mediacin puede comprenderse y orientarse la dinm
ica apropiada
creada por esa coordinacin. Permtaseme ilustra
r todo esto por
medio de la prctica de la seleccin de patatas, tal
como la realizan
los agricultores andinos.

Seleccin: la coordinacin de segmentos

de conocimiento

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i,Cmo se organiza la seleccin? A primera vista,

parece bastante
simple: los mejores tubrculos (por regla
general, los ms
pequeos) de las mejores plantas se separan
y sern las patatas de siembra del siguiente ao. En realidad,
el proceso es
mucho ms complejo, como muestra el diagrama
siguiente:
Figura 1.

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Sistemas de
conocimiento,
metfora y
campo de
interaccin

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Para el mantenimiento y el correcto tratamiento

de esa diversi- Desarroll
o rural
dad gentica es vital la disponibilidad de una taxo
noma folk, otro
conjunto de conceptos interrelacionados utiliza
do para identificar
los cultivares, para seleccionar y definir los mode
los de plantacin
y para intercambiar los cultivares entre los agricu
ltores (intercambio que a veces se produce a distancias de hasta
treinta o cuarenta kilmetros). En diversos estudios etnob
otnicos se han
destacado tanto el impresionante alcance como
la estructura taxonmica de esta nomenclatura. En todo caso, lo que
importa aqu es
que esta taxonoma debe contemplarse como parte
integrante del
art de la localit, en
el sentido de que no slo contiene alguno de
los rasgos bsicos ya resaltados (como vaguedad
, el solapamiento de criterios, la necesidad de una interpretaci
n activa), sino
que en algunos aspectos se encuentra incluso direct
amente vinculada con el tpico conocimiento de las diferentes
condiciones fenotpicas representadas por la diversidad de parcelas.
Con frecuencia
escuch a los agricultores afirmar que tal o cual
tubrculo no poda
ser un calhuay (por ejemp
lo), ya que no podra cultivarse en determinadas condiciones (consideradas ideales para
la variedad calhuay); o bien decan tajantemente
que un ccompi era un calhua
y,
incluso aunque supieran perfectamente que la
variedad concreta
en realidad era un ccompi y no
un calhuay. Pero eso es precisamente la metfora: un intento de entender un
elemento de la
experiencia en trminos de otro ( Morgan, 1986
, pg. 13). As
pues, el perfectamente conocido ccom
pi (interpretado aqu como 366
un cultivar) se relaciona con las condiciones del
suelo requeridas
por el calhuay, y se interp
reta temporalmente en funcin de ellas.
Con frecuencia se califica a los agricultores andin
os de ignorantes,
conclusin que fue de hecho la primera que se
me pas por la
cabeza al or decir que un ccom
pi es igual a un calhuay. Sin

3 I

tiempo, b) la distribucin amplia de determinados genotipos y c) la gener

acin o amplificacin de nuevos genotipos (ibd.).

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embargo, semejante argumento no difiere en

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Relaciones
con otras
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metfora y
campo de
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ciones experimentales. En resumen, la construccin de un nuevo

de
genotipo sigue esencialmente una va que difiere bsicamente
andila que suponen las prcticas agrcolas locales. En el altiplano
no, las condiciones fenotpicas existentes se interpretan (dentro
como puntos de partida para la
del esquema del art de la localit)
seleccin y adaptacin de genotipos, mientras que en el sistema
para
de conocimiento cientfico el genotipo es el punto de partida
la especificiacin de las condiciones fenotpicas necesarias.
el
Una de las consecuencias de este drstico cambio es que
efinuevo genotipo nicamente demostrar ser una innovacin
camlos
en
nte
caz y racional en tanto puedan repetirse realme
en
pos las condiciones requeridas. Esta complicacin se expone
consisno
ar
la Figura 2, que indica al mismo tiempo que innov
te solamente en la simple adopcin de un objeto recomendado

al
(una semilla milagrosa), sino al menos en lo que se refiere
agricultor en una reorganizacin altamente compleja de varias

s
\]

371

370

-'*

cultivo de la patata se conoce como incorporacin de nuevas

patacaractersticas (procedimiento que, en lo que respecta a las
sea
tas, es relativamente sencillo, aunque la seleccin posterior
ente
extraordinariamente difcil). En tercer lugar, y esto es igualm
o
tpico, las condiciones fenotpicas que harn eficaz el genotip
recin formado se obtienen, especifican y comprueban en instala-

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3. Evidentemente, el anlisis anterior no implica que el art de la localit deba equipararse

, el carcter dinmico del cocon el "mejor conocimiento posible.. Como ya se ha apuntado
n: lo que hoy se considera
nocimiento local excluye desde el principio semejante pretensi
bueno puede convertirse maana en un error.. La cuestin reside en que los criterios
continua: todo error es de hepara semejante valoracin evolucionan tambin de forma
n conduce ineludiblemente ala
frustraci
toda
que
ya
nto,
cho el inicio de nuevo conocimie
es de la prctica (Herrera,
reflexin, a una nueva mediacin en las mismas condicion
y prctica en la agricultura tradi1980, pg. 10). Esa interrelacin dialctica entre teora
nte dominante en Europa y
cional (en cuanto opuesta a la agricultura cientfica actualme
Boserup (1965), que relaciona el
por
generales
ms
trminos
en
analizada
es
Amrica)
nes que originan una intencrecimiento demogrfico con la creacin de nuevas percepcio
sificacin constante, por Slicher van Bath (1960), que estudi el mismo tipo de relacin en
atencin que Boserup al desarrollo
la historia de la Europa noroccidental (prestando ms
y Ruttan (1985) al analizarla histode los sistemas locales de conocimiento) y por Hayani
ria agrcola de Japn.
4. Verdaderamente, representa una gran arrogancia frente a los agricultures denominar
mejoradas a las nuevas variedades. Semejante calificacin debera ser el resultado de la
valoracin de los agricultores, y no a un juicio ex ante realizado por las propias estaciones
D. E. van der Zaag (en enero de
investigadoras internacionales, como me indic el doctor

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El proceso de cultivo cientfico se inicia de modo caracterstico

en la formulacin de un tipo de planta ideal (vase Oasa, 1981).

< = < = 6'*

Sistemas de

De acuerdo con un esquema ampliamente aceptado en la actualidad, que contempla el desarrollo rural como dependiente del cambio
ades
tecnolgico, la introduccin de las denominadas nuevas varied
a en
mejoradas en los sistemas agrcolas de los Andes se foment
s
experto
por
s
dirigido
varios programas (controlados estatalmente o
Esas
internacionales) como impulso decisivo para el desarrollo.
cientcultivo
de
s
variedades mejoradas son el resultado de mtodo
cional
fico de la patata realizados parcialmente en el Centro Interna
a la
ce
pertene
que
de la Patata (CIP), con sede en Lima, institucin
o
red internacional del CGIAR. El sistema de conocimiento cientfic
os
resultad
sus
de
en el que se basa tal cultivo y la difusin posterior
ay
es, en muchos aspectos (su lgica interna, su mbito, su dinmic
el papel asignado al agricultor), muy diferente del art de la localit, el
sistema de conocimiento local antes analizado.

se
sidera necesaria en primer lugar para lograr un avance, ya que
y
lmites
supone que la agricultura tradicional ha alcanzado sus
o
no puede ampliarse por medio de procesos internos. En segund
les
principa
los
lugar, se considera que tal superioridad es uno de
des
factores que inducen a los agricultores a aceptar las varieda
paso
o
mejoradas. Tras definir el tipo de planta ideal, el segund
ga el
consiste en la creacin de un nuevo genotipo que conten
en el
que
lo
mayor nmero posible de las caractersticas deseadas,

los necesario que gua hacia un mundo desconocido al agricul

tor que experimenta.3
Cultivo cientfico de la patata

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Una especificacin habitual de tales tipos ideales es que deben

ser superiores (principalmente en el rendimiento, pero no excluconsivamente) a las variedades tradicionales, condicin que se

rutinas agrcolas.

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Figura 2.

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un programa temporal muy preciso, derivado, a su vez del ciclo

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o P_- or _.^,
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A".<-o="-Poot'

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(D^aI-(OO-\uO=-o I
o Oo-i-i.<ooJlFD-i-o
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se observa su exacta distribucin temporal, con lo que el tiempo

pasa de ser una condicin bsicamente continua a serlo discreta, y
p

_do

Esedi

todas las condiciones determinadas, la innovacin fracasa si no

*:

5nt^q2
3 9 3

innovacin
acertada

O_

el proceso laboral deja de ser el arte de enfrentar y aprovechar cir-

/..

a\

3 aq
oXaNa-

oAfo6".--L
O?__.c=.qo=l_a
=-|PX(D:-.)-c1c

cuntancias especficas, para pasr a ser el arte de aplicar procedi-

=e-v):.).^^o-!!D-

rD

mientos generales y normalizados a circunstancias que se

a) f

del req. 3

Sistemas de
conocimiento,
metfora
campo de
interaccin

(D -c) o

Desarrollo rural

repetirse en los campos en su totalidad; incluso aunque se sigan

del req. 2

Repeticin

de tenerse en cuenta es que estos requisitos especficos deben

~
d

Repeticin

dades de agua, y as sucesivamente. Ahora bien, la cuestin que ha

del req. 1

_
0r
-

O- O-(O

genotpico especfico; a continuacin pueden deducirse las necesi-

Repeticin

ciones subjetivas. Es a travs de tal modelo, de su lenguaje y de sus

y la supervisin de la situacin experimental. Una vez contrastado, el

modelo puede convertirse en una forma de regular y sancionar exter-

el contexto del desarrollo rural planificado o inducido.

372

373

Los artculos producidos por la agroindustria (como fertilizantes,

plaguicidas, herbicidas, equipo de irrigacin, tractores y sus aperos,

almacenes, etc.) se ajustan con gran precisin a la condicin bsica

de la normalizacin, por lo que (dentro del mundo de los experi-

E,

+"fli;;e r g

.=^si;

namente el trabajo agrcola, que es lo que sucede precisamente en

la posibilidad de convertir la radiacin solar disponible en un creci-

e+

r e o ; 5 e_ ? S *,p f

*t5'

condiciones como se establece el necesario control, la manipulacin

esta situacin, tomemos una definicin de planta ideal basada en

esa cantidad de nitrgeno debe estar distribuida de acuerdo con

altamente normalizados, cuantificables y no sometidos a interpreta-

cin dentro de la comunidad), el cultivo cientfico de las plantas

exige una repeticin repentina y comp/eta
de los requisitos necesarios en las parcelas de los agricultores. Para ilustrar brevemente

,.,6

ts
E

y los trminos en los que est elaborado son, al menos en teora,

(etapas que pueden seguir a su vez, por ejemplo, el ciclo demogr-

debe ser sta o aqulla. Para evitar el abrasamiento de las plantas,

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q
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+[f
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q I +; ? v fi i i 3 E [, H-:- 3 ff E i
[$i$f $ +ilEiffisl

dentro de la naturaleza sinttica abstracta construida por la ciencia,

fico de la familia agrcola y/o la lgica de los modelos de coopera-

ie_

el genotipo X. Este modelo se formula a un nivel general, es decir,

que la prctica local de la seleccin y mejora de la patata permite

genotipo muy sensible al nitrgeno, del que a su vez se derivan los

+il<
+e; l;+[t[++:+
3 eii-q :

. # il*.

completo los requisitos I a n, entonces (y slo entonces) funcionar

una mejora paulatina de las diferentes condiciones fenotpicas

requisitos fenotpicos: la cantidad de nitrgeno en el subsuelo

conjunto componen un modelo nomolgico: si se satisfacen por

nizacin reside en la redifinicin implcita del calendario. Mientras

caso de las variedades tradicionales; para ello se precisa un

fi

Los diversos requisitos se especifican en lenguaje cientfico, y en su

Otra consecuencia importante de esta (a menudo invisible) reorga-

miento calrico diario de los tubrculos tres veces mayor que en el

H'

o-

q
3qq a;q q +;q-"q
r q E F

Conocimiento cientfico, control y poder

FiHitrgE$+liEfg
$;$irg$iFin$f
$F s;:
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g
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s
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s # l:

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*iE3=*.q

Conocimiento cientfico y reestructuracin

del tiempo

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si
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:*S g t i s'E E:"=E E i-:" 5
g

consideran tanto ms adversas cuanto ms especficas.

mentos cuidadosamente controlados) es lgico y tambin bastante

eficaz desarrollar un modelo (o diseo cientfico) concordante con

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Figura 3.

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D' ..5E;85;iaFr[*

estos elementos disponibles y normalizados. El requisito de cierta

=="

cantidad de nitrgeno en el subsuelo se expresa entonces a modo

de ciertas dosis de un fertilizante qumico concreto. Ahora bien, en

la prctica tales requisitos no son en modo alguno lgicos en par-

E
g

'da:i

Sistemas de
conocimiento ,
metfora y
campo de
interaccin

aq
aq
NiX

nutrientes y variarse la composicin del subsuelo utilizando el

Desarrollo rural

te art de la localit. En efecto, puede aumentarse la cantidad de

celas agrcolas locales cultivadas de acuerdo con el correspondien-

estircol, o aplicando fertilizantes naturales (como trbol, alfalfa,

etc.), o con tcnicas como la alternancia de cultivos, o cambiando

los sistemas de cultivos, o cambiando los sistemas de cultivo y rotacin, etc. Sin embargo, no puede predecirse con exactitud el resl-

tado de tales mtodos ni pueden prescribirse en detalle los

o
<

k
*

eo

Para una descripcin completa de esta 'lgica vase Van der Ploeg, 1985 y Van der

7.

-@

rzielocd
mucho antes. afirm que "la 5
Ploeg; 1994'
yi ue,
sistema econmico...
B. Aqu, Cole y Wolf parecen segurir a olan q
modo, la f cc de a
rse tericamente de t e stel
n podal organza
PeoocmieniwS la producci

a Y2

--1

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mercado son, citando a Cole y Wolf (1974) antiecolgicos.

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o)

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beneficiarse y donde, por ltimo, los efectos de las tendencias del

375

b';
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B

"ie I I

-<

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q'b'

374

ts

o
o o

arenas, donde otros (los intermediarios) son los primeros en

determinados en el diseo cientfico), han de seguirse nuevos pro-

o(,l

i;
f. cq d '
e*i--f,a++.'--

mucho ms all donde esos mercados son considerados como

dependencia Han de adquirirse nuevos artculos (en especial, los

5. Como han descrito recientemente Hofstee (1985) y Van Zanden (1985).

6. Este papel se suele atribuir a los tcnicos de nivel local o promotores.

Es;ge

con frecuencia tendencias completamente

das inicia la creacin de varias cadenas de nuevos modelos de

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Pn'eq&

req

a P
o q
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o
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i 5

Lo anterior implica que la introduccin de variedades mejora-

:'-eBoojco
li

J. o

fuera del mbito del desarrollo rural cientficamente_dirigido.

: E -?"2

es en s misma difcil de entender, pero es incompr

ensible ydt f lamente aplicable all donde los mercados (y, consig
n
relaciones precios/costes) son altamente inestables y m
da
irracionales; yteaa

dos, capaces de mejorar sus propias condiciones, caen igualmente

-{dQlfT=o-!Lo-

r q. I e:

agricultores andinos en la gestin de sus empresas' tal lgica no

consecuencia, los agricultores, en cuanto sujetos activos y entendi-

(la capacidad de descifrar el lenguaje cientfico y burocrtico)6

B-

Aunque radicalmente diferente de la utilizada normalmente por los

de la localit) caen fuera del mbito del esquema cientfico y, en

y en el sistema bancario) y han de movilizarse nuevos conocimientos

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q?9EtE
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tario deben ajustarse respecto a los beneficios monetarios.

ria normalizacin. Los mtodos locales (y, consecuentemente, el art

r-o ir6zqka?q5
g5rHr*q-E

cientfico, ya que no estn lo suficientemente abiertos a la necesa-

las ventajas que tales mtodos ofrecen en una situacin en que se

aplica el conocimiento local, no pueden integrarse en un esquema

cedimientos, ha de entrarse en nuevos circuitos (en varios mercados

;3g
Ia5
q*rH Hq=r;2
igq;i
-Bg8*+-"-^:?:H
;? -g.gF+d3P
'1 r'oJ@

En la figura 3 se indican algunas de estas cadenas y sus

que
consecuencias
de
mutuas interdependencias. se
relati
aanerdo con una lgica
empresa agrcola debe dirigirse
nueva los recin aparecidos elementos del coste mone

los pobres suelos arenosos del este),5 pero con independencia de

il

3:68
?aAB

fertilizaron grandes extensiones de los Pases Bajos, especialmente

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de cualquier sitio (de hecho, fueron esos los mtodos con que se

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Aumento considerable de los costes monetarios;

mayor necesidad de organizar la produccin para
adecuara al mercado y a las relaciones de precios

blecidos. Esto no constituye problema alguno para los agricultores

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B
*-.s

mtodos necesarios para alcanzar unos niveles previamente esta-

;f

tos populares que, aunque uno exista en sentido fsico, nadie le

ve; la gente camina alrededor como si uno no existiese, como si

uno fuese invisible en su calidad de ser social. Se dirigen a uno

te si los otros (asesores tcnicos, burcratas bancarios, etc.) son

lo suficientemente amables para recordar que uno est aqu, lo

3
(D ? g

que a menudo no hacen. sta es la forma en que se reproduce la

invisibilidad como experiencia diaria. La invisibilidad parece refor-

zarse especialmente cuando toda la cuidadosa atencin y el amor

i:o; :r

dedicados a la tierra resultan de pronto no tener significado algu-

no a causa de la introduccin de esquemas generales que han de

seguirse en la produccin y con la introduccin de semillas mila-

ta
I9.,,a@ ;o (6a:Z
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oP

qJ -O

IoocD

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(D

influencia de la ciencia en el mundo produce justamente el efecE.

un anlisis ms detallado de esta cuestin, vase el trabajo de Benvenuti y otros

10. Para
(19S2) sobre la funcin del entorno tecno-administrativo.

:l

{
--l

i1

presuma se hace ineficaz (se pierde).

En trminos ms generales, ello implica que la creciente
=

377

o)

376

+:r33
tE3

como afirmacin mgico-religiosa: el poder del que antao se

()
-l

grosas. Es posible que sea por esto por lo que los agricultores

=eH

0r

5:'3 *l;

como si no hubiese nadie en el lugar que se ocupa; uno slo exis-

q.g, E'g'qk31?a

variedades mejoradas. La invisibilidad significa en estos rela-

Q =!.o

*e;

variedades mejoradas parecen ser algo casi mgico: parecen

ofrecer promesas ms all del mbito de lo real. Lo que suce
Ultimo trmino,
de, no obstante, ha de ser interpretado, en
Como
a
combinacin especfica de fracaso y
una
ponen tambin de manifiesto
r irlca'
a
d
sont evidentemente
1984; Dewalt, 1975),
en
requisito
paces de enfrentarse a todos
espenist atvoa
entorno tecnosadm
el caso de que lo sean, el
e
(corno
cializado que surge a su alrededor
us
sd
deo
forma esquemtica en la figura
contradicciones y turbulencia un adecuada repeti
consecuento
cin de las condiciones
degeneran
as~s degene
nue v a pic rrle jorad
cia,
cla, las variedades
plazo
de tal forma que,
veles de prouiera bajos ni
generar n sigd
de
incapaz
es
material
m
duccin; se acaba o, como dicen los agricultores
iplano,
duccin;
ue ael
P llt
ya no tiene fuerza. Todo esto quiere decir q
de superioridad provoca una reaccin que se formula tambin

mados por la experiencia de los agricultores con la difusin de

ao

pretendida superioridad, pretensin omnipresente en toda

ciencia en todo lo que se refiere a su relacin con el conoci

los crculos cientficos, y especialmente en los campos, las

la invisibilidad del hombre,' tienen hondas races y estn confir-

P-

variedades mejoradas est inspirado y estructurado por una

miento local (Hesse, 1978). Ms all del mbito inmediato de

fenmeno que a primera vista parece ser slo mgico, a saber,

ol

1'+a=s:EEEi#aA33qqua-itsB','
or)t

metfora
I campo de
rteraccion

que escuch en los Andes, relatos centrados a menudo en un

d9o-+3'-

Fqr*eaE;;t**i1
i=*'d:
liYo ii*?[A'EHar+,=::oqpe?,
d.: i;*
7e
i."a

g+.EB

odnocinenio ,

cientficamente, estoy convencido de que los numerosos relatos

?; g+iEg;tgii=a'r\,\,g?';.H,
i?qqi'5 +;at
istifs

Justamente desde su inicio, el diseo cientfico de las

Desarrollo rural 1 sstemasde

obstculo para el cambio. Aunque no sea capaz de probarlo

f33+!.p-,+,;
q;Eq-R;dd! E

a
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la relacin entre conocimiento cientfico y local.

se convierte rpidamente no slo en un elemento marginal sino,

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=

lar de invisibilidad es as, en mi opinin, una

En estas condiciones, el conocimiento local (el art de la localit)

mercanca despreciaba el hecho de que dejar el destino de la tierra y de las personas en

manos del mercado equivaldra a aniquilarlas (1957).. De hecho, descubr que los cultivadores andinos de patatas que se vieron ms obligados que otros a seguir la "ficcin de la
mercanca aumentaron el porcentaje de patatas en su esquema de cultivo hasta un 50 %,
lo que, desde un punto de vista agronmico, constituye un desastre al cabo de pocos aos,
ya que se destruyen por completo la fertilidad del suelo y la resistencia a las plagas (vase
Bolhuis y Van der Ploeg, 1985, pg, 308).
9. La imagen de invisibilidad es omnipresente en la narrativa de Manuel Scorza, que en una
poca trabaj como abogado de los sindicatos de agricultores de la regin andina (vase
especialmente Scorza, 1977). Sin embargo, los orgenes de esta imagen especfica pueden rastrearse hasta la poca de la conquista del Imperio incaico por los espaoles. En este contexto, el estudio de Wachtel (1976) constituye una obra maestra.

; 3_ iIa I :;, a;
p : E ?E 3
E= o,=,g?

acerca de aquellos tiempos (esto es, el perodo incaico) en que

imagen p
cultivbamos oro, oro puro, en estos campos. Esta
uop
perfecta

a la invisibilidad de los hombres

por encima de todo, superfluo o incluso contraproducente, en un

* =r ?H
o o. a o. 3 e p E q :E sE
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a == n : ei '"*i:: E ? EE =c :
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4+r:q
Fer+il rlsEi5gr;f
o .
jH;i;*:i E$

mitifican su propio pasado: en mucha ocasiones, me hablaron

De la marginacin del conocimiento local

Sistemas de
conocimiento,
metfora y
campo de
interaccin

cambiado tambin otras

por estos agricultores
S
conservada
reserva gentica, habitualmente
entonces
de forma tan cuidadosa, puede haberse erosionado, y

i$:fiE3;+reql+

parcelas (que es, despus de todo, mi trabajo). En los sistemas

comunidades en las que llev a cabo mi trabajo de campo) no son

rendimientos de hasta veinticinco toneladas por hectrea, a travs

r; i
t

los agricultores ms ricos los que cambian por completo las varie-

simplemente de su art de la localit. La produccin media era

dades mejoradas, sino que son preponderadamente los llamados

por supuesto mucho ms baja, en torno a diez toneladas/hect-

cinco y seis toneladas/hectrea (Haudry, 1984), con lo que, para-

i;

un componente sistemtico (y casi funcional) de ignorancia." 0,

l
i

para decirlo ms francamente, parece como si la ignorancia de los

sistemas locales de conocimiento, su dinmica y su mbito fuera

verdaderamente una condicin previa esencial para la difusin del

cin entre los agentes de los sistemas de conocimiento cientfi-

biando cada vez ms sus propias patatas de siembra por esas

;ii[

+*n

-1
(o

378

379

(l)

variedades mejoradas? Y, en segundo lugar, qu est suce-

o, por un lado, y los agricutores, por el otro. La desconfianza,

n
c
combinada con la dependencia
a
lo1
tho
Deaheo
ambos grupos. De
incmoda en que se encuentran
creacin sistemtica de una esfera de ignorancia es una de las

g*-

*,n*

lugar, por qu los agricultores del altiplano andino estn cam-

i?:i

deran adecuadas.
Las contradicciones mencionadas se reflejan en la interac

Por ltimo, quedan dos interrogantes por contestar. En primer

mo cabe decir de cultivos tpicamente campesinos, como la mandioca en Africa

ceso productivo agrcola de acuerdo con las directrices que consi-

sistema de conocimiento cientfico.

agrcolas locales es un rasgo estructural (por no decir crnico) de la poltica agraria peruana.

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implica
esto
mejoradas, fertilizantes, etc. Indudablemente,
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que los agricultores no re
que tras tal renuncia su
y frmulas; la cuestin, en todo caso, es q
situacin material hace que sea todava ms difcil organizar su pro-

lelamente al diseo cientfico de una nueva superioridad, se crea

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que, en las valoraciones previas, la produccin media se fij entre

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agricultores que tienen suficiente tierra pero

medios,
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que
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faltan (por la razn que sea) los medios de cultivo, los
Necesitan crdito, pero ste forma parte de la frmula de desarro

rea. Un aspecto curioso de los programas de desarrollo rural es

Como puede deducirse de otros estudios agronmicos recientes (vase Fresco, 1986), lo mis-

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aparece la miseria. Vale la pena indicar que (al menos en las

agrcolas que estudi en los Andes, los agricultores alcanzaban

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Regresemos por ltimo a la simple tarea de contar patatas y medir

respuestas que encuentran los tcnicos inferiores al enfrentarse

de que
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una y otra vez a agricultores
tambin
requiere una solucin par cullars
su situacin particular

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Vuelta a los campos de patatas

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El problema reside en que, al
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tiempo, el regalo parece perder su poder, pero

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Desarrollo rural

11. Hibon (1981) demostr que semejante subestimacin de la productividad de los sistemas

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extendidos a las relaciones de los agricultores con la propia

diendo en la interaccin entre estos dos sistemas de conocimien-

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para ser superior funciona eficazmente como un sortilegio; se

introduce y percibe como emanacin de otro mundo ms podero
so, incluso como un regalo, asociacin que se hace frecuente

la ciencia aplicada sino, por el contrario, se ven reforzados y

to y sus principales agentes, los agricultores y los tcnicos?

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Magia y miseria: stas son las claves que explican la creciente adopcin de variedades mejoradas por parte de los agriculto

to contrario, al menos en las circunstancias expuestas: los mitos,

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(una desviacin del esquema tipo, ilustrado en la figura 3). Los

tcnicos son incapaces de reaccionar adecuadamente ante

tales demandas, y mucho menos de responder a la racionalidad

q,

Bibliografa

Desarrollo rural

un elevado grado de ignorancia (recurdese, por ejemplo, la

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que las mismas pueden contener. As pues, mientras que a nivel

superior tales programas precisan, y consiguientemente crean,

subestimacin sistemtica de la productividad de los sistemas

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ticamente en los campos. Al mismo tiempo, los agricultores,

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incapaces de continuar con sus variedades locales, se ven imposibilitados para reproducir su conocimiento local, y son vistos
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como gente incomprensible. Pero eso no importa: conocer sus

puntos de vista, su opinin o su experiencia, de todad formas,

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