Licda.

Claudia Lorena de Rivera

Unidad de Gnero

del sexo1, derecho a la vida2, derechos y

libertades sexuales, estabilidad laboral,
derechoalaintimidad,ala integridadfsicay
sicolgica y por su puesto derechos
econmicosysocialesdesusvctimas.

DEFINICIN DE ACOSO SEXUAL

ACOSO SEXUAL LABORAL .

UN PROBLEMADE
R ELACIONESDEP ODER
INTRODUCCIN

Por el notable desarrollo de los derechos

humanos y su marco terico, hoy tienen
relieveenlosdebatespblicos, elmobbingy
acoso sexual laboral, problemas que por
largadatapermanecieronindiferenciadosen
experiencias personales o que fueron
naturalizados como parte de las relaciones
de poder que se establecen entre grupos
sociales; visibilizar y denominar por su
nombre, stas prcticas discriminatorias al
interior de las instituciones exigi tiempo
esfuerzo y el desarrollo de argumentos
convincentes para mostrar que es una
expresin derelaciones desiguales depoder
entre acosador/a y acosada/o, que adems
constituye un delito y que la manera ms
efectivadeerradicarloeslaprevencin.

El acoso sexual, es una expresin de abuso

depoderydominioparalograrunbeneficio
sexual, tambines un flajelo silencioso, que
abordado desde los derechos humanos es
una de las manifestaciones de la violencia
contralasmujerestrascendiendodelmbito
personalsimohacialocolectivo;queadems
lesiona principios, garantas y derechos
fundamentales, entre ellos, principios de
igualdad, no discriminacin laboral en razn

El concepto de acoso sexual acuado en la

Universidad de Cronell3, en 1974, desde
entoncesseutilizacondistintossignificados,
entre ellos, entindase aquel que una
persona realiza de forma indebida, por
cualquiermedio,requerimientosdecarcter
sexual,noconsentidosporquienlosrecibey
que amenacen o perjudiquen su situacin
laboral o sus oportunidades en el empleo.
Denominado as el acoso sexual, desde la
dcada de los 70s, es un problema que ha
ido saliendo gradualmente como fenmeno
reconocidoenlasesferaspblicasyprivadas
y percibidas como problema de importancia
significativa.
Pues es un fenmeno asociado a la
reproduccin de la discriminacin de las
mujeres en los nuevosespaciosen que ellas
comienzan a desenvolverse tales como el
trabajo, la academia y la poltica; es una
manera velada de excluirlas de los espacios
1

La Organizacin Internacional del Trabajo, en el

Convenio N 111 de 1958 y en la Recomendacin N
111
del mismo ao, seala que el trmino discriminacin
laboral comprende cualquier medida de distincin,
exclusin o preferencia que tenga por objeto alterar la
igualdad de oportunidades o tratos en el empleo u
ocupacin.
2
Por ejemplo, Judith Coflin se suicido despus de un
acoso sexual continuado por parte de sus jefes y
colaboradores (su familia fue indemnizada ms tarde
conseismillonesdedlares).
3
http://es.wikipedia.org/wiki/Acoso_sexual. Concepto
El concepto de acoso considerado como tpico es el
tacto indeseado entre compaeros de trabajos, adems
serefierealoscomentarioslascivos,discusionessobre
superioridad de sexo, bromas sexuales, los favores

sexualesparamejorarestatuslaboral,etc.Elacoso
fueradellugardetrabajo estambinconsiderado
acososexualypuedellegarhastaagresiones.

pblicos, haciendo primar su rol sexual

reforzando su pertenencia a los espacios
domsticos.

Eliminacin de todas las

DiscriminacincontralaMujer6.

Formas

de

As,laRelatoraEspecialsobrelaViolenciacontra
la Mujer con inclusin de sus causas y
La OIT en su Conferencia Internacional del
consecuencias, en la resolucin 1994/45 de la
Trabajo en 1985, seal el acoso sexual
ComisindeDerechosHumanos,sealque[e]l
como una violacin de los derechos
acoso sexual de la mujer en el lugar de trabajo,
fundamentales de las trabajadoras y
en los centros docentes y
trabajadores, declarando que
otros lugares, atribuye un
constituye un problema de
papel sexual a la mujer y
Desde entonces, la OIT ha sealado
seguridad, de salud, de
contribuye a perpetuar su
el acoso sexual como una violacin
subordinacin
en
la
discriminacin, decir, una
de los derechos fundamentales de
sociedad.
inaceptable situacin laboral

y una forma de violencia

primariamente contra las
mujeres4.

las trabajadoras/as, declarando que

El mismo constituye una

forma de discriminacin
sexual,puesnoslodegrada
y salud, un problema de
alamujer,sinoquereflejay
discriminacin, una inaceptable
Por su parte, el Comit para
refuerza elconceptodefalta
la Eliminacin de la
situacin laboral y una forma de
de profesionalismo por
Discriminacin contra la
parte de las trabajadoras a
violencia.
lasque,enconsecuencia,se
Mujer5, refiere que el acoso
consideran menos aptas
sexual, entendido como una
para realizar sus tareas en
atencin sexual no deseada
7
relacina
suscolegasmasculinos
.
por quien la recibe y que resulta ofensiva o
constituye un problema de seguridad

amenazadora para sta, no slo atenta

contra la integridad fsica y sicolgica, sino
tambin configura una expresin severa de
discriminacin.
Loanterior, deconformidadalaObservacin
GeneralNo. 19,sobre la violenciacontralas
mujeres, en la cual estableci que en la
medidaquelaviolenciaafectealasmujeres
porelsolohechodesertalesoquelasafecte
enformadesproporcionada,constituyenuna
expresin de discriminacin en los trminos
del artculo 1 de la Convencin sobre la

www.cinterfor.org.uy/mujer/doc/cinter/pacto/cue_gen/a
co_sex.htm. http://lialdia.com/2009/08/elacososexual
eneltrabajo%C2%BFporquecallanlasmujeres/
5
Este Comit es establecido por el artculo 17 de la
Convencinsobrelaeliminacindetodaslasformasde
discriminacin contrala mujer, con el fin de examinar
los progresos realizados en la aplicacin de sus
disposiciones

La multiplicidad de mbitos en los que se

presenta este supuesto tpico de discriminacin
sexista, determina la diversidad de los derechos
humanos que vulnera, de ah su calificativo de
conducta poliforme. No obstante, sus mltiples
expresiones, es la discriminacin sexual, por
6

En1979laAsambleaGeneralaproblaConvencin
sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra la mujer. La Convencin que
tiene un carcterjurdicamente vinculante, enuncialos
principios aceptados internacionalmente sobre los
derechosdelamujerqueseaplicanatodaslasmujeres
en todos los mbitos. El fundamento dela convencin
se basa en la "prohibicin de todas las formas de
discriminacincontralamujer".Ademsdeexigirque
sereconozcanalamujerderechosigualesalosdelos
hombres,laConvencinprescribelasmedidasquehan
de adoptarse para asegurar que en todas partes las
mujeres puedangozardelosderechosquelesasisten.
7

Cfr. http://www.cdh.uchile.cl/anuario2/nac5.pdf.
NacionesUnidasConsejoEconmicoySocial.Informe
PreliminarpresentadoporlaRelatoraEspecialsobrela
violencia contra la mujer, con inclusin de causas y
consecuencias, Sra. Radhika Coomaraswamy, de
conformidadconlaresolucin1994/45delaComisin
deDerechosHumanos,prrafo 190.

parte del acosador/a hacia la vctima la que

constituye sin duda el comn denominador; ya
que, por parte del agresor/a hay una
infravaloracin hacialola sujeto/apasivo/a.
La vctima es tratada como un simple objeto
sexual, lo que configura un acto ilcito
discriminatorio derivado por la falta de
estimacin y valoracin, que produce como
resultadountratamientodesigual.
Es vlido sealar que el acoso u hostigamiento
sexual es un hecho real que afecta
mayoritariamente a las mujeres, producindoles
efectos fulminantes en el ejercicio de sus
derechos econmicos, sociales y culturales,
precisamente por las siguientes razones, entre
otras: carecen de poder, se encuentran en
posicionesmsvulnerables, obien,cuandoseles
percibecomoamenazaspotencialesparaobtener
puestosdemayorjerarqua.

Oportunidades en el Empleo (EEOC), se est

10
revelandoelasedioentreindividuosdelmismo ,
lamentablemente por la naturaleza de la accin
hay algunos que niegan la existencia de este
fenmeno.

CONSECUENCIAS DEL ACOSO SEXUAL.

Diversosestudiosyexperienciasdemuestranque
el acoso sexual laboral tiene efectos nefastos
dentro y fuera de las organizaciones que lo
albergan.As:

Sin embargo, en palabras de Edison Eduardo

Bonomi Varela ex Ministro de Trabajo y
Seguridad Social de Uruguay, el acoso sexual es
msunproblemadepoderquedegnero,yaque
tambin haycasos de mujeresacosadoras una
8
vezquealcanzanposicionesdejerarqua .Enesa
lnea, lamismaOITdijo queste fenmenono es
un problema exclusivo de las mujeres, que en
menorgradoafectaalos hombres9.
E incluso, de acuerdo a la Comisin
Estadounidense para la Igualdad de
8

El acoso sexual en el trabajo cada vez menos

invisible. El Ministerio de Trabajo Eduardo
Bonomi, en un seminario realizado pocas semanas
atrs en Montevideo dijo en ese encuentro que el
acoso sexual es ms un problema de poder que de
gnero, ya que tambin hay casos de mujeres
acosadoras una vez que alcanzan posiciones de
jerarqua, palabras recibidas con molestias por
integrantes de organizaciones femeninas y mujeres
integrantes del gobierno de Bonomi. www.rel
uita.org/sociedad/acoso_sexual.html

De acuerdo a la OIT el hostigamiento

sexual causa que 1 de cada 4 mujeres
sea despedida y que 4 de cada 10

10

El porcentaje de querellas por acoso sexual subi a

15.9 %, presentadas por hombres ante la Comisin
EstadounidenseparalaIgualdaddeOportunidadesenel
Empleo(EEOC). www.eeoc.gov/ststs/harass
11

Sobre la persona vctima produce estrs, depresin,

ataques de ansiedad y pnico, estado de nerviosismo,
desesperacin, impotencia, indefensin, desajustes de
presin arterial, insomnio, pesadillas, constante
vergenza, dificultad de concentracin, falta de
motivacin, prdida de peso, baja autoestima, ira,
impotencia,fatiga,enfermedadesfsicas,sicosomticas,
trastornosdelaconductayms.
12

Cfr.
www.esmas.com/salud/home/noticiashoy/517957

Enrelacinalasvctimas.Lasconductas
vejatorias de acoso sexual produce
efectos fsicos y sicolgicos11 algunas
vecesirreversibles,demaneradirectaen
la victima e indirecta en los
empleados/as que tiene que desarrollar
labores en ambientes contaminados.
Ubica a la vctima en una situacin de
vulnerabilidad e indefensin laboral tal
que corre el riesgo de limitar su
desarrollo profesional o perder su
empleo12,en el tipode acosovertical13.

www.esmas.com/salud/home/noticiashoy/517957.
Hugo Roberto Mansueti. Acoso Sexual en las
relacioneslaborales.www.mansueti.com.ar/5p/pdf.
13

renuncienasuempleo14. Elacososexual
en el trabajo impide el logro de la
igualdad, y el desarrollo pleno de la
mujercomomiembrodelasociedad.

Enrelacinalasorganizaciones.Daala
imagen institucional y provoca perdidas
financieras1516 por tolerar un clima
laboral negativo que aumenta el
ausentismoporenfermedad,abandonos
delospuestosdetrabajo,deterioro dela
calidad en la entrega de servicios.
Disminuyenlosnivelesdeproductividad.
Es algunas veces una razn oculta que
produce la desercin de empleados
cualificados, perdindose la inversin
institucionalencapitalhumano.

MEDIDASADOPTADASPARAPREVENIREL
ACOSOSEXUAL.
Ya, en julio de 1985, las Estrategias de Nairobi
orientadas hacia el futuro para el avance de la
mujer, redactadas en la Segunda Conferencia
Mundial de la Mujer, Nairobi, en la parte II
prrafo139serefierealhostigamientosexualen
lossiguientestrminos:
[]. Deben tomarse medidas adecuadas
para evitar el hostigamiento sexual en el
trabajo o la explotacin del sexo en
determinados trabajos. Los gobiernos
deben ofrecer medidas apropiadas de
reparacin y aplicar medidas legislativas
quegaranticenesosderechos.Adems,los
gobiernos y el sector privado deben crear
mecanismos que permitan detectar y
corregir
condiciones
de
trabajo
inconvenientes17.

En relacin a la sociedad. Por su

significativa relevancia es un obstculo
paraellogrodelaigualdadyequidadde
gnero. Soslaya la violencia sexual y
produce efectos negativos en la
eficiencia y eficacia de las empresas al
entorpecer la productividad y el
desarrollo.

14

http://www.esmas.com/salud/home/noticiashoy/51
7957
15

Precisamente, porque no es un
problema
humano
meramente
individual,sinoqueestarraigadoenun
contexto amplio social, econmico,
organizacionalycultural.

Mejas Garca, Ana Mara. El acoso sexual en el

trabajo. Anlisis y Propuesta para su prevencin. Un
estudiocitadoenelinformedelaOITrealizadoen160
grandes empresas estadounidenses seala que el acoso
sexualcuestaacadaempresaunamediade6.7millones
dedlaresanualesporrazonesdeabsentismoybajade
laproductividad.ElMeritSystemsProtectionBoardde
EE.UU.determinqueelacososexualeneltrabajole
haba costado al Gobierno federal 1898 millones de
dlares entre 1.978 y 1.980. Estos costes no incluyen
losjudicialesnilasindemnizaciones.
16
Sincontarconlosbeneficioseconmicosdellitigio,
el acoso sexual costo 47.4 millones de dlares a los
empresarios estadounidenses en 2008. Cfr. EEOC,
Sexual Harassment Charges: EEOC & FEPAs
Combined:
FY
1997
FY2006
(2007).
http://www.eeoc.gov/stats/harass.htm

Sin embargo, an cuando los marcos y

procedimientos normativos son esenciales, la
prevencin por excelencia, es el mejor enfoque
paraabordarelproblema, yesoimplicadarpasos
positivos desde los niveles personalsimos hacia
losespacios colectivos.
En tal sentido, la Organizacin Internacional del
Trabajo promueve acciones que incidan en los
niveles individuales, institucionales e incluso
sindicales para generar polticas y prcticas
contraelacososexuallaboralqueincorporen,al
menos, una declaracin de criterios; un
procedimiento de denuncia adaptado a la
naturaleza del acoso sexual laboral, que respete
17

Ana Mara Meja Garca. El Acoso Sexual en el

Trabajo.AnlisisyPropuestasparasuPrevencin.

laconfidencialidadybrindeproteccincontralas
represalias; sanciones disciplinarias progresivas;
la adopcin de una estrategia de formacin y una
de informacin y comunicacin sobre el mismo18.
PREVENCIN DEL ACOSO SEXUAL
Declaracin de Principios que incorpore
estndares de proteccin internacional sobre el
acoso. Elaborar un compromiso institucional de
prevencin, sancin y erradicacin del acoso o las
conductas atentatorias a la dignidad e intimidad de
las y los empleados especialmente las de
naturaleza sexual.
Procedimiento de denuncia adaptado al acoso
sexual y establecer sanciones disciplinarias que
consideren gravsima falta el acoso en cualquiera
de sus expresiones.

Der echo a un Ambiente Laboral Libr e

de Violencia
El acoso sexual laboral contra las mujeres es una
forma de discriminacin de gnero. No slo se
expresa como violencia psicolgica, acoso y
hostigamiento sexual, sino que la discriminacin y
segregacin laboral de las trabajadoras es la base
sobre la que se construye la violencia de gnero en el
mundo de trabajo. Por tanto, un derecho fundamental
de las empleadas/os es a un ambiente laboral libre de
violencia, Art. 3 Convencin Belem do Par.
Der echo a la Seguridad e Integr idad
Fsica y Mor al
Consiste en el derecho que tiene toda persona a que
no se le ocasione algn dao o lesin que menoscabe
su integridad corporal; la integridad moral est
ntimamente vinculada con la dignidad de toda
persona humana. Es una expresin de violencia e
inequidad de gnero.

Der echo a la Infor macin

Establecer
mecanismos
de
informacin
institucional para dar a conocer la adopcin de
directrices puntuales de no acoso, procedimientos
a seguir por las victimas asegurando la seriedad y
confidencialidad, as como la proteccin ante
posibles represalias.
Formacin y Sensibilizacin sobre el tema que
contribuyan a identificar mecanismos de
proteccin y factores de riesgo que favorecen el
acoso.

DERECHOS HUMANOS VIOLENTADOS

CON EL ACOSO SEXUAL

18

Cfr. Ros, Jess. El Acoso Sexual en el Trabajo

Por qu callan las mujeres?. Experto en Educacin y
Comunicacin,
egresado
del
Centro
de
Perfeccionamiento Tcnico y Profesional de OIT en
TurnItalia,editordeLongIslandAlDa.

El derecho de acceso a la informacin es una

prerrequisito de la realizacin otros derechos. Sin
informacin sobre el contenido y alcance de
derechos y responsabilidades los empleadas y
empleados, entre ellos, el derecho a un ambiente de
trabajo libre de violencia y discriminaciones, las
personas no podran ser capaces de determinar que
sus derechos han sido vulnerados y as activar
mecanismos legales. El derecho y la costumbre
internacional reconocen esta situacin
Pr incipio de no Discr iminacin por Razn
del Sexo
Como ya hemos sealado el acoso sexual laboral
afecta a un nmero infinitamente superior de mujeres
que de hombres, siendo evidente que la mayor parte
de esos hostigamientos no hubiese tenido lugar, si la
vctima no hubiera pertenecido al sexo femenino.
Cuando es claro que el mvil de la conducta es
discriminatorio, al respecto Vicky Schultz dice que el
acoso sexual persigue incomodar y alejar a mujeres
de trabajos considerados normalmente masculinos, en
especial, en reas como la polica o ejrcito, y seguir
manteniendo estos trabajos como "cosa de hombres"
[...] el acoso ambiental es una forma de retener los
mejores trabajos en manos de los hombres; de
persistir en la definicin de estos como trabajos
masculinos; y, en ltimas, de perpetuar la desigualdad
econmica, relacionada con la desigualdad de poder,
de influencia y de representacin poltica.

Der echos Labor ales

Es una violacin a los derechos laborales. Es
una trasgresin a los derechos humanos que
niega el principio de igualdad de trato e
igualdad de oportunidades en el empleo.
Der echo a la Liber tad
Este derecho consiste en la facultad que toda
persona tiene de escoger y decidir los fines,
propsitos y actividades que ms le convengan
para el desarrollo de su propia personalidad sin
coaccin alguna.
Der echo a la Intimidad
El acoso es una interferencia externa, agresiva
e ilegtima en el mbito de las decisiones
individuales, lo que admite, adems, enfocarlo
como un atentado contra la intimidad decisoria
de la persona, entendida como posibilidad de
autodeterminacin( en especial aunque no
nicamente, la autodeterminacin sexual). Pues
el acosador persigue a travs de su
hostigamiento doblegar la voluntad del acosado
y determinarla a realizar o tolerar una conducta
indeseada, conducta que la vctima no est
jurdicamente obligada a realizar ni a tolerar.