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Normas UPEL

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Normas de la upel para elaboraxion de trabajo y tesis de grado
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NORMAS TÉCNICAS GENERALES PARA LA APLICACIÓN DEL MODELO DE ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA PARA LAS UNIVERSIDADES NACIONALES Las presentes

normas tienen como finalidad presentar un marco de referencia común a todas las universidades nacionales para la aplicación de la nueva estructura programática, aprobada por el Consejo Nacional de Universidades (CNU) en su sesión ordinaria del día 22 de julio de 2003, la cual establece que entrará en vigencia a partir del año 2005. Se efectuaron jornadas de trabajo en la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU) con la participación de representantes de las siguientes universidades nacionales piloto: Universidad Central de Venezuela (UCV) Universidad Nacional Experimental Simón Bolívar (UNESB) Universidad Nacional Abierta (UNA) Universidad Nacional Experimental del Táchira (UNET) Universidad de Oriente (UDO) y la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL) en dicho encuentro se acordó lo siguiente:

CNU-OPSU 1. Se consideró, por ser el año 2005 el primer año de aplicación de la nueva estructura de categorías programática, que es necesario adaptar los sistemas y procedimientos utilizados en las instituciones. En este proceso, podrán surgir ajustes estructurales que deben corregirse para el presupuesto del año 2005. Por esta razón la aplicación del año 2004 tendrá un carácter experimental y de adecuación. 2. Se acordó que por lo heterogéneo de las estructuras académicas y organizativas de todas las universidades del sector, se tomará como parámetros comunes homologar la estructura programática hasta la categoría de actividad, ajustadas a la propuesta del equipo de trabajo constituido por las “A”): 3. Se acordó para garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos, con fundamento en los principios de transparencia, participación, legalidad, rendición de cuentas y responsabilidad, unificar criterios desagregando las titulaciones en: universidades nacionales piloto, estableciéndose la siguiente estructura de categorías programáticas (Ver Anexo

3.1.Titulaciones Oficiales: Son títulos oficiales y con validez en
todo el territorio nacional, los que sean establecidos con tal carácter por el Consejo Nacional de Universidades.

CNU-OPSU Estos títulos de pre-grado y post-grado surtirán efectos académicos plenos y habilitarán para el ejercicio profesional de acuerdo con la norma vigente. Los títulos Oficiales a los que se hace referencia en el párrafo anterior se homologan mediante un código único por institución (Código CNU-OPSU) el mismo está compuesto de cinco (5) posiciones que corresponde al diseño curricular de la formación.

3.2.

Titulaciones Propias: Las Instituciones de educación
superior, en uso de su autonomía, podrán impartir enseñanza de extensión conducente a la obtención de otros diplomas y títulos distintos a los títulos oficiales. En todo caso, estos diplomas y títulos propios carecerán de los efectos académicos plenos y de la habilitación para el ejercicio profesional que las disposiciones legales otorguen a los títulos oficiales.

4. En la presentación del presupuesto del ejercicio fiscal 2005 debe contemplarse la nueva estructura programática, así como también, realizarse la equivalencia de la estructura anterior a la nueva, de acuerdo al requerimiento del Instructivo No. 19, en cuanto al real 2003 y último estimado 2004.

CNU-OPSU 5. Los gastos de personal incluyen remuneraciones por sueldos, salarios y otras retribuciones, así como compensaciones según las escalas, primas, bono vacacional, aguinaldos, aportes patronales, prestaciones de antigüedad, de conformidad con el ordenamiento jurídico y convenciones colectivas de trabajo, al igual que todas sus incidencias y beneficios socio-económicos directos. Todas estas asignaciones se cargarán al programa donde está adscrito el trabajador, independientemente donde desempeñe sus actividades. 6. Las Primas por Cargos y Niveles Jerárquicos, se cargarán a la unidad a la cual corresponda la prima, debido a que la misma está asociada al cargo especifico. 7. Las Actividades de Cultura y Deportes se agruparon en el Programa 03.-Extensión por área de conocimiento, el área de conocimiento se complementa por la unidad operativa que realice la actividad. Aquellas universidades que contengan dentro de su formación académica carreras relacionadas con las actividades de cultura y deportes, se cargarán directo al programa de enseñanza y no al de extensión, ya que en esos casos, las mismas forman parte de la actividad académica que se desarrolla. Y aquellas instituciones que tengan en su pensum de estudio asignaturas de estas actividades serán

CNU-OPSU cargadas a extensión, ya que las mismas son actividades complementarias o accesorias a la carrera. 8. Se acordó considerar como producto terminal a todo egresado de las universidades, ya sea de una carrera corta (técnico) o larga (profesional) pero para efectos de análisis y desarrollo de indicadores, se tomará en consideración la diferenciación del producto final entre formaciones, ya que los costos asociados a las mismas son diferentes. 9. Los códigos asignados a la estructura programática propuesta no podrán ser utilizados para otros fines que no estén establecidos, se apliquen o no en la institución. 10. Los recursos asignados a las preparadurías se aplicarán al Programa 01.-Enseñanza, Sub-Programa 00.- No Aplica, en la Actividad 01.-Apoyo a la Docencia. 11. En el Programa 04.-Actividades Centrales, correspondiente a la desagregación de la actividad 01.-Coordinación Superior, se asignarán los recursos para las unidades estratégicas administrativas. 12. Se acordó ubicar dentro del Programa 04.-Actividades Centrales, como unidades estratégicas de la actividad 01.Coordinación Superior, a la Unidad de Auditoría Interna, a la Unidad de Planificación Institucional y a la Unidad de Organización y Sistemas, estas dos últimas agrupadas

CNU-OPSU 13. Se acordó incluir en el Programa 04.-Actividades Centrales, en la actividad 03.-Protección Socio-Económica al Estudiante, los recursos asociados a transporte estudiantil. El resto de los servicios de transporte se asignarán a servicios generales. 14. Se acordó trasladar la actividad general de la unidad de recursos humanos como desagregación de la actividad 06.Apoyo administrativo, dentro del Programa 04.-Actividades Centrales, por considerarse una unidad operativa. 15. Se creó en el Programa 04.-Actividades Centrales, la actividad 04.-Protección Socio-Económica al Personal, como centro legal de asignación de recursos para las partidas que no pueden ser distribuidas previamente. Para esta Actividad se acordó, que una vez causado el gasto su aplicación será trasferida al programa de adscripción del beneficiario, con reformulación mensual automática, reporte acumulado trimestral y de acuerdo con los requisitos del Manual de Modificaciones Presupuestarias entre este programa y los programas afectados. con la desagregación siguiente:

15.1. Desagregación 01.-Seguros al Personal: Recursos para
financiar seguros de vida, de accidentes personales, hospitalización, cirugía y maternidad (HCM) y gastos funerarios.

CNU-OPSU

15.2. Desagregación 02.-Servicio Médico Asistencial: Recursos
para atender la adquisición de medicinas y el financiamiento de los gastos médicos u odontológicos al personal y su grupo familiar.

15.3. Desagregación 03.-Otros Beneficios Socio-Económicos Indirectos al Personal: Subvenciones otorgadas, en
dinero o en especie al personal y sus grupos familiares para atender el financiamiento de acciones de asistencia socio-económica derivados de la convenciones colectiva de trabajo, acuerdos federativos, o realizadas de acuerdo al ordenamiento legal vigente, tales como: ayudas por matrimonio, por nacimiento de hijos y por defunción, ayudas para adquisición de lentes, uniformes y útiles escolares, Subvención que se otorga al personal o a integrantes de su grupo familiar, para financiar gastos relacionados con su educación, así como la subvención para financiar gastos de guardería y de preescolar, entre otros.

15.4. Desagregación 04.-Capacitación y Adiestramiento al Personal No Docente: Subvención que se otorga para
atender los programas de formación. En el caso del personal académico se imputan por la Actividad 01.-

CNU-OPSU Apoyo a la docencia, de conformidad con los planes y programas académicos.

15.5.

Desagregación

05.-Anticipos

de

Prestaciones

de

Antigüedad, se centralizará en esta actividad todos los
anticipos de antigüedad del personal y los recursos para cancelar fideicomiso del personal obrero y anticipo del 8,5 del personal docente y administrativo. 16. En el programa 04 “Actividades Centrales”, en la actividad 05.-Desarrollo, Mantenimiento y Conservación de Infraestructura, en la desagregación 04.-Servicios Generales se incluirán los recursos por seguro del parque automotor y patrimoniales. 17. En el programa 04 “Actividades Centrales”, en la actividad 05.-Desarrollo, Mantenimiento y Conservación de Infraestructura, en la desagregación 04.- Servicios Generales se incluirán lo correspondiente a los controles de los bienes muebles e inmuebles. 18. Lo relacionado con las asignaciones para adquisición de materiales y suministros, así como las asignaciones para adquisición de bienes muebles e inmuebles, maquinarias y equipos, así como los semovientes, activos intangibles y otro tipo de activos reales se cargarán a cada programa.

CNU-OPSU 19. En el programa 04 “Actividades Centrales”, Sub- programa 00.-No Aplica, en la Actividad 06.-Apoyo Administrativo fueron fusionadas las unidades operativas de planificación y presupuesto, así mismo se agruparon en la misma actividad las unidades de administración, compras, contabilidad, finanzas, tesorería y servicios básicos. 20. En el caso de los servicios básicos los recursos son asignados a servicios administrativos- financieros aun cuando el control lo realice Servicios Generales. 21. Si se determina que los laboratorios y bioterios son de uso exclusivo de un programa específico, los recursos deben ser asignados al mismo, de no ser así, se aplicarán al programa actividades comunes. 22. Se acordó eliminar del Programa 05.-Actividades Comunes, la actividad correspondiente a apoyo audiovisual, debido a que la misma está contenida en otras actividades (servicios de biblioteca, servicios tecnológicos e informáticos, apoyo a la docencia). 23. Se desagregó el Programa 06.-No Asignables a Programas, en las actividades; 01.-Aplicaciones Financieras, en esta se imputará lo correspondiente a Servicio de la Deuda, y 02.Remuneraciones, Planes y Beneficios Socio-Económicos al Personal Pasivo, en esta categoría se imputará todo lo

CNU-OPSU relacionado con el personal pensionado y jubilado e integrantes de su grupo familiar. 24. En relación con las Normas del CNU acordadas por el Cuerpo en su reunión No. 257 realizada en Puerto La Cruz, el día 16 y 17 de octubre de 1992 y posteriormente modificados sus componentes y participación porcentual, se establecen las siguientes directrices: 24.1. Los recursos asignados por el Coeficiente de Investigación Fijo (3%) y Variable (5%) se cargarán al Programa 02.-Investigación. 24.2. Los recursos asignados por Post- grado (1,50%) se cargarán en el Programa 01.-Enseñanza, en el Subprograma 02.-Post-grado. 24.3. Los recursos asignados para Biblioteca (1,50%) se cargarán al Programa 05.-Actividades Comunes, en la actividad 01.-Bibliotecas. 24.4. Los recursos asignados para las actividades de extensión, a nivel de Cultura (1,50%) y Deportes (1,50%) se cargarán al programa 03.- Extensión, en cada una de las actividades correspondientes. 24.5. Los recursos asignados para Funcionamiento y Equipamiento de Pre- grado (1,50%), se cargarán al

CNU-OPSU Programa 01.-Enseñanza, en el Sub- programa 01.-Pregrado. 24.6. Los recursos asignados para Desarrollo de Recursos Humanos (0,50%) destinado para el cofinanciamiento de programas fundamentales de incorporación de recursos humanos como el programa de investigación novel (PIN) del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT) y el Programa de Recursos Humanos del BID/CONICIT, con los cuales existen convenios firmados, se cargarán al Programa 02.“Investigación”. 24.7. Los recursos asignados para Proyectos de Investigación (0,50%) se cargarán al Programa 02.- Investigación, en la actividad 01.-Proyectos. 24.8. Los recursos asignados Centrales”, en para la Convenios 01.Interinstitucionales (0,50%) se cargarán al Programa 04.-“Actividades Actividad Coordinación Superior. 24.9. Los recursos asignados para Crecimiento y Desarrollo (0,50%) destinado al financiamiento del desarrollo de la Universidad en cuanto a creación de nuevas carreras, prosecución académica e implementación de procesos de reformas institucionales, se cargarán al programa 01.-

CNU-OPSU “Enseñanza”, sub- programa 00.-No Aplica, en la actividad 01.-Apoyo a la Docencia. 24.10.Los recursos asignados para Mantenimiento (0,75%) se cargarán al Programa 04.-“Actividades Centrales”, en la Actividad 25. 05.-Desarrollo, Mantenimiento y Conservación de Infraestructura. Se establecen las siguientes restricciones para el uso de los recursos asignados por Normas del CNU: 25.1. No se podrán asignar, comprometer y ejecutar recursos para gastos de personal activo y pasivo, correspondientes a: remuneraciones por sueldos, salarios y otras retribuciones, así como compensaciones previstas en las escalas, primas, complementos, aguinaldos, utilidades, aportes patronales, asistencia socio-económica, prestaciones de antigüedad, otras indemnizaciones y cualquier otra remuneración o beneficio, de conformidad con el ordenamiento jurídico y convenciones colectivas de trabajo. 25.2 No se podrán asignar, comprometer y ejecutar recursos para alquileres de locales pertenecientes a terceros, acondicionados o no para la realización de eventos de larga duración (mayor o igual a seis (6) meses) tales

CNU-OPSU como: alquileres de locales para eventos especiales, arrendamiento de tierras y terrenos propiedad de terceros, cursos de capacitación y adiestramiento, seminarios, conferencias y similares. 25.3. No se podrán asignar, comprometer y ejecutar recursos para servicios considerados como imprescindibles para el funcionamiento electricidad, de la organización, teléfono, tales como: de gas, agua, servicios

comunicaciones, servicios de aseo urbano y domiciliario. 25.4. No se podrán asignar, comprometer y ejecutar recursos para gastos por movilizaciones (viáticos, pasajes y asignación por kilómetros recorridos) a las personas con o sin relación de dependencia con el organismo, que presten servicios o cumplan misiones oficiales en sitios distantes a su residencia habitual. 25.5. No se podrán asignar, comprometer y ejecutar recursos para el servicio de la deuda pública y disminución de otros pasivos. 25.6. No se podrán asignar, comprometer y ejecutar recursos por Convenios Inter- institucionales, que no comprendan aportaciones y/o subvenciones acordadas en el ejercicio presupuestario en cumplimiento de normas legales, convenios, o decisiones administrativas vigentes.

CNU-OPSU 25.7. Cualquier otra norma que la Oficina de Planificación del sector Universitario (OPSU) considere necesario agregar, será dada a conocer en su oportunidad a las diferentes Instituciones por vía formal.

PAF-1382 30.04.04

SOC/AT/MM/mp.-

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