Unidad 1.

Previsin Social
CTEDRA: HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Higiene: es el conjunto de conocimientos y tcnicas que deben aplicar los
individuos para el control de los factores que ejercen o pueden ejercer efectos
nocivos sobre su salud. La higiene personal es el concepto bsico del aseo,
limpieza y cuidado de nuestro cuerpo.
Sus objetivos son mejorar la salud, conservarla y prevenir las enfermedades. o
infecciones
Higiene laboral: Reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores y
tensiones ambientales que surgen en el lugar de trabajo y que pueden provocar
enfermedades, quebrantos de salud, quebrantos de bienestar, incomodidad e
ineficacia de los trabajadores y los ciudadanos.
Seguridad: El trmino seguridad proviene de la palabra securitas del latn.
Cotidianamente se puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o
tambin a la confianza en algo o alguien. Sin embargo, el trmino puede tomar
diversos sentidos segn el rea o campo a la que haga referencia.
Seguridad Industrial: Es un conjunto de tcnicas multidisciplinarias que se
encarga de identificar el riesgo, determinar su significado, evaluar las medidas
correctivas disponibles y la seleccin del control ptimo.
Tema #1: Previsin Social
Introduccin Histrica
1.1 Orgenes de la previsin social, adelantos tcnicos y nuevos riesgos

En la antigua Babilonia, el cdigo de Hammurabi prescriba castigo a los

capataces por las lesiones que sufrieran los trabajadores. En el siglo XII a.C.,
exista una modalidad de seguro contra riesgos a que estaban sometidas las
caravanas que transportaban mercaderas, tambin se registran los seguros
contra robos, hurtos y prdidas de transporte de mercaderas.

Las civilizaciones posteriores como Greco-Romana comenzaron a preocuparse

por los problemas derivados o creados por el trabajo, Platn trat de ciertas
deformidades en el esqueleto que eran caractersticas de algunas profesiones.

En el siglo XIV la asociacin de artesanos europeos propusieron ciertas

normas para regular y proteger sus profesiones, seguido a esto fue muy
importante la creacin de una especialidad llamada medicina del trabajo.

En los siglos XV y XVI aparecen ya obras completas dedicadas a la prevencin

de los riesgos profesionales.

Durante la Revolucin Industrial, se produjo un aumento considerable en el

nmero de personas (obreros) que vivan exclusivamente de las rentas de su
trabajo y que quedaban desamparadas cuando, por enfermedad o accidente,

perdan su nica posibilidad de supervivencia: su capacidad para trabajar. As,

entre los nuevos planteamientos para la solucin de los conflictos sociales de
aquella poca surgi, en la Alemania de Bismark, el primer Seguro Obligatorio
de Enfermedad (1883), que conceda asistencia mdica a los trabajadores de
la industria cuyos ingresos no alcanzaran un determinado nivel. Este hecho,
aun cuando se limitara a la proteccin aislada del trabajador, supuso un cambio
trascendental en los planteamientos de proteccin de la salud, por cuanto que
fue el comienzo del desarrollo de una nueva concepcin de previsin social que
en el plazo de muy pocos aos se transform en los actuales sistemas de
Seguridad Social.

Luego de la revolucin industrial se crearon condiciones necesarias para la

prevencin de accidentes de trabajo, siendo Gran Bretaa el primer pas en
establecer normativas al respecto.

En el ao de 1955 la AISS realiza la siguiente clasificacin de riesgos:

a.
b.
c.
d.

Riesgos de tipo fsico: dependen de fenmenos geolgicos.

Riesgos sociales: riesgos de guerra, polticos, monetarios, etc.
Riesgos familiares: invalidez, enfermedad, de hogar.
Riesgos de orden fisiolgico: jubilacin, muerte, viudedad, orfandad.
En el siglo XX y XXI se fortalece el sistema de prevencin, higiene y seguridad
en el trabajo en casi todo el mundo.

1.2 Desarrollo de la higiene y seguridad industrial en Venezuela.

El Cdigo de Indias describe como los aborgenes en la Isla de Margarita eran

obligados a sumergirse a buscar perlas y presentaban signos evidentes de
sndrome de descompresin originado por el buceo.

En 1905 se comienza a dar los primeros pasos en Venezuela cuando se crea

un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el cdigo de poltica del
estado Tchira.

En 1917 se promulga la Ley de Talleres y Establecimientos Pblicos. (Jornada

de 8 horas y descanso obligatorio).

Promulgacin de la ley de minas en 1909, con las primeras normas de Higiene

y Seguridad Industrial. (Jornada de 12 horas de trabajo).

En el ao 1936 con la promulgacin de la primera Ley del Trabajo que

contempla la creacin del Seguro Social Obligatorio.

En 1959 se funda el Consejo venezolano de prevencin de accidentes.

En 1968 se decreta el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad

Industrial.

En 1986 nace la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente

de Trabajo (LOPCYMAT).

En el ao 2005 se reforma la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y

Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).

En el ao 2007 se dicta el Reglamento de la Ley Orgnica de Prevencin,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).

A finales del siglo pasado y comienzos de este se gestan en Inglaterra,

Alemania, Francia y otros pases europeos diversas teoras (teora de la culpa,
de la pura casualidad, de la proclividad, etc.) hasta llegar a la teora del riesgo
profesional, cuyo principio bsico es el de que toda actividad comercial tiene un
riesgo para el trabajador que la ejecuta, el cual puede evitarse o controlarse.
1.3 Teora de la culpa.
Hasta finales del siglo XIX el trabajador se encontraba completamente
desamparado frente a los infortunios laborales, en caso de un accidente
ocurrido en el trabajo, el empleador se acoga a la teora civilstica de la culpa,
exonerndose de toda responsabilidad en tanto que la vctima no acreditara
que el evento daoso se haba ocurrido por culpa del empresario. En tales
circunstancias el trabajador aparte de estar imposibilitado en la mayora de los
casos de acreditar la culpa a su principal, no estaba en condiciones
econmicas de seguir un largo proceso en la jurisdiccin ordinaria. Al
evolucionar este criterio, se estim que era el empleador quien deba probar
que no tuvo culpa en el accidente, es decir que cuando se produjo el hecho
susceptible de ser indemnizado no actu con imprudencia o negligencia.
1.4 Teora del riesgo
Se presenta como un avance tiempo despus de plantearse la teora de la
culpa. Defendida en Francia por Salleilles y Josserand (1897), a los que
denominaron sus adversarios sndicos de la quiebra de la culpa con el
propsito de amparar a los trabajadores vctimas de los accidentes de trabajo.
Represent un gran avance para su poca, porque en lo sucesivo el
empresario que se beneficiaba con los resultados de la negociacin deba
asumir el riesgo del dao que sufran quienes estaban a su servicio, aun
cuando no existiera culpa del empresario, esta teora fue el sustento de las
leyes sobre accidentes de trabajo que se difundieron en el mundo entero.
1.5 Teora de la responsabilidad contractual:
La responsabilidad contractual es la obligacin de reparar los daos causados
por el incumplimiento de una obligacin nacida de un contrato. Las

obligaciones contractuales son las prestaciones a las cuales se obligan las

partes cuando celebran un convenio para constituir, reglar, transmitir, modificar
o extinguir entre ellas un vnculo jurdico
Segn tal argumentacin, el vnculo contractual entre trabajador y empresario,
conllevaba una clusula tcita de seguridad, lo que supona en el terreno del
derecho comn la renunciabilidad a la misma por parte del asalariado, la
exclusin de proteccin en los casos fortuitos, y cuando concurriera en el dao
alguna responsabilidad del asalariado. Razones todas ellas que motivarn la
ampliacin de la teora de la responsabilidad contractual mediante la teora de
la responsabilidad legal, nacida no en razn de las faltas cometidas por el
empresario, sino por los hechos provocados por las cosas que estn bajo su
custodia, quedando excluidos de indemnizacin el hecho de que el accidente
fuera producido por causa slo imputable al accidentado, o por fuerza mayor.
1.6 Leyes sobre responsabilidad de los patrones.

Artculo 87 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras
condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuado. El Estado
adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin
de stas condiciones.

Artculo 56 de la LOPCYMAT. Deberes de los patrones:

a. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de
Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras
b. Elaborar con la participacin de los trabajadores y trabajadoras, el
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa
c. Notificar al Instituto Nacional de Prevencin Salud y Seguridad
Laborales (INPSASEL), con carcter obligatorio, las enfermedades
ocupacionales, los accidentes de trabajo dentro del mbito laboral
previsto por esta Ley
d. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevencin,
seguridad y salud laborales
e. Organizar y mantener los Servicios de seguridad y Salud en el Trabajo
previstos en esta ley

Ley Orgnica del Trabajo

a. Artculo 236. El patrono deber tomar las medidas que fueren necesarias para
que el servicio se preste en condiciones de higiene y seguridad que respondan
a los requerimientos de la salud del trabajador, en un medio ambiente de
trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades fsicas y
mentales. El Ejecutivo Nacional, en el Reglamento de esta Ley o en
disposiciones especiales, determinar las condiciones que correspondan a las
diversas formas de trabajo, especialmente en aquellas que por razones de

insalubridad o peligrosidad puedan resultar nocivas, y cuidar de la prevencin

de los infortunios del trabajo mediante las condiciones del medio ambiente y las
con l relacionadas. El Inspector del Trabajo velar por el cumplimiento de esta
norma y fijar el plazo perentorio para que se subsanen las deficiencias. En
caso de incumplimiento, se aplicarn las sanciones previstas por la Ley.
b.

Artculo 237. Ningn trabajador podr ser expuesto a la accin de agentes

fsicos, condiciones ergonmicas, riesgos psicosociales, agentes qumicos,
biolgicos o de cualquier otra ndole, sin ser advertido acerca de la naturaleza
de los mismos, de los daos que pudieren causar a la salud, y aleccionado en
los principios de su prevencin.

1.7 Organismos Nacionales e Internacionales

Nacionales:

Ministerio del Poder Popular para el Trabajo: Como ente rector de la

labor Social del Trabajo, a travs de su Departamento de Seguridad
Industrial, tiene la funcin de inspeccionar los establecimientos
comerciales, empresas pblicas o privadas, centro de entretenimiento,
recreativos, deportivos, etc., para verificar el buen cumplimiento de las
normas de Seguridad.

Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS). A travs del

Departamento de Medicina del Trabajo

Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral

(INPSASEL) : El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales, es un organismo autnomo adscrito al Ministerio del Trabajo,
creado segn lo establecido en el artculo 12 de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, promulgada en
el ao 1986.

En mayo de 2002 el Instituto, recibe apoyo del Ejecutivo Nacional, para lo

cual, se procede al nombramiento de un nuevo presidente del organismo, y se
da inicio al proceso de reactivacin de la salud ocupacional en Venezuela;
accin de desarrollo institucional que permitir el diseo y ejecucin de la
poltica nacional en materia de prevencin, salud y seguridad laborales y la
construccin de un sistema pblico de inspeccin y vigilancia de condiciones
de trabajo y salud de los trabajadores y trabajadoras, con un criterio integral
acorde con las exigencias del mundo laboral actual para el control y prevencin
de accidentes y enfermedades ocupacionales enmarcado dentro del Sistema
de Seguridad Social Venezolano que actualmente se disea.
Funciones Generales.
a. Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas
b. Prestar asistencia tcnica a empleadores y trabajadores

c. Substanciar informes tcnicos

d. Promocin, educacin e investigacin en materia de salud ocupacional

Ministerio del Poder Popular de la Salud

Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE) ahora se denomina:

INCES. Como ente educador de los trabajadores de las
empresas venezolanas

Internacionales
Oficina internacional del trabajo (O.T.I.) con sede en Ginebra suiza.
Organizacin Mundial de la Salud con sede en Ginebra Suiza.
Asociacin Interamericana de Seguridad Social con sede en Mxico D.F.
Organizacin de Salud Publica Dependiente de la ONU
Asociacin de Higiene Industrial con sede en E.U.A.
La Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, en sus siglas
en ingls OSHA, (Occupational Safety and Health Administration), adscrita al
Departamento del trabajo de los Estados Unidos de Amrica se cre con tal fin
en 1996. Su misin consiste en lograr ambientes de trabajo ms seguros,
saludables y productivos en Europa.
La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), es un organismo
internacional de salud pblica con 100 aos de experiencia dedicados a
mejorar la salud y las condiciones de vida de los pueblos de las Amricas.
Goza de reconocimiento internacional como parte del Sistema de las Naciones
Unidas, y acta como Oficina Regional para las Amricas de la Organizacin
Mundial de la Salud. Dentro del Sistema Interamericano, es el organismo
especializado en salud.

Definicin de Riesgo Profesional y Dao Profesional

Qu es el riesgo profesional?
Se define por tanto el riesgo profesional como una situacin potencial de peligro ligada
directa o indirectamente al trabajo y que puede materializarse con el dao profesional.
Con esta definicin se puntualiza que no siempre el riesgo profesional conduce al dao
profesional es decir puede existir riesgo sin producirse dao
Qu es el dao profesional?

Se definir el dao profesional como el conjunto de formas de perder la salud por el

trabajo o bien dicho de otro modo la materializacin del riesgo profesional, lo cual
puede adoptar las siguientes formas:

Accidente de trabajo

Enfermedad profesional

Insatisfaccin

Envejecimiento prematuro

EGURIDAD
Seguridad se define como: Confianza, situacin de lo que est a cubierto de un riesgo.
Aplcase a los dispositivos destinados a evitar accidentes. La Seguridad Social se define
como el conjunto de leyes y de los organismos que las aplican, que tienen por objeto
proteger a la sociedad contra determinados riesgos (accidentes, enfermedad, paro, vejez,
etc.).
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Es el conjunto de conocimientos tcnicos y su aplicacin para la reduccin, control y
eliminacin de accidentes en el trabajo, por medio de sus causas, encargndose de
implementar las reglas tendientes a evitar este tipo de accidentes.
Segn el Artculo 474 de la Ley Federal del Trabajo, Accidente de Trabajo es toda
lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida
repentinamente en ejercicio, o con motivo de trabajo, cualesquiera que sean el lugar y
el tiempo en que se preste. Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que
se produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del
trabajo y de ste a aqul.
Ms ampliamente, el Accidente de Trabajo puede definirse como toda lesin mdicoquirrgica o perturbacin psquica o funcional, permanente o transitoria, inmediata o
posterior, o la muerte, producida por la accin repentina de una causa exterior que
puede ser medida, sobrevenida durante el trabajo, en el ejercicio de ste, o como
consecuencia del mismo; y toda lesin interna determinada por un violento esfuerzo,
producida en las mismas circunstancias.
b) HIGIENE
Higiene se define como: Parte de la medicina que estudia la manera de conservar la
salud, mediante la adecuada adaptacin del hombre al medio en que vive, y
contrarrestando las influencias nocivas que puedan existir en este medio.
HIGIENE INDUSTRIAL

Es el conjunto de conocimientos y tcnicas dedicadas a reconocer, evaluar y

controlar aquellos factores del ambiente, psicolgicos o tensionales, que provienen
del trabajo y que pueden causar enfermedades o deteriorar la salud.
Segn el Artculo 475 de la Ley Federal del Trabajo, Enfermedad de Trabajo es todo
estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa que tenga su origen o
motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus
servicios. El Artculo 513 de la Ley Federal del Trabajo contiene una tabla relativa a
Enfermedades de Trabajo, en la cual se detallan 161 enfermedades y las personas que
pueden llegar a padecerlas debido las condiciones propias de su trabajo.
La Enfermedad Profesional se define como un estado patolgico que sobreviene por
una causa repetida durante largo tiempo, como obligada consecuencia de la clase de
trabajo que desempea la persona, o del medio en que tiene que trabajar y que produce
en el organismo una lesin o perturbacin funcional, permanente o transitoria, pudiendo
ser originada por agentes qumicos, fsicos, biolgicos, de energa o psicolgicos.
c) RIESGOS DE TRABAJO
Los riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los
trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo. Cuando los riesgos de trabajo se
presentan, pueden ocurrir:
Incapacidad temporal, es la prdida de facultades o aptitudes que imposibilita
parcial o totalmente a una persona para desempear su trabajo por algn tiempo. (Art.
478 de la Ley Federal del Trabajo). La persona no puede trabajar durante un perodo
limitado, que al terminar, deja al lesionado tan apto como antes del accidente para
efectuar su trabajo. Por ejemplo: la fractura de una mano.
Incapacidad permanente parcial, es la disminucin de las facultades o aptitudes
de una persona para trabajar. (Art. 479 de la Ley Federal del Trabajo). Imposibilidad
parcial del cuerpo de un sujeto para efectuar un trabajo, que permanece prcticamente
durante toda la vida del lesionado. Por ejemplo: la mutilacin de un dedo.
Incapacidad permanente total, es la prdida de facultades o aptitudes de una
persona que la imposibilita para desempear cualquier trabajo por el resto de su vida.
(Art. 480 de la Ley Federal del Trabajo). Es la incapacidad plena de un lesionado que
permanece durante toda su vida. Pro ejemplo: prdida de ambos ojos, prdida de
extremidades superiores o inferiores.
Muerte. Es el grado extremo de los accidentes.
d) SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
El Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo hace la
siguiente definicin: Seguridad e higiene en el trabajo.- Son los procedimientos,
tcnicas y elementos que se aplican en los centros de trabajo, para el reconocimiento,
evaluacin y control de los agentes nocivos que intervienen en los procesos de
actividades de trabajo, con el objeto de establecer medidas y acciones para la
prevencin de accidentes o enfermedades de trabajo, a fin de conservar la vida, salud e

integridad fsica de los trabajadores, as como evitar cualquier posible deterioro al

propio centro de trabajo.
2.- IMPORTANCIA PARA EL TRABAJADOR, LAS ORGANIZACIONES Y EL
PAIS
La salud es un recurso con que cuentan los miembros de la organizacin, y esta no debe
entenderse simplemente como la ausencia de enfermedad, sino adems como un estado
completo de bienestar fsico, mental y social que permita el desarrollo cabal de la
personalidad.
Es fundamental reconocer que la salud constituye un derecho de toda persona y de
ninguna manera una concesin, tal como se menciona en el Artculo 3 de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos: Todo individuo tiene derecho a la vida,
a la libertad y a la seguridad de su persona, es entonces una obligacin del
administrador preocuparse por la salud integral de los miembros de la organizacin as
como por la proteccin contra accidentes.
Las condiciones higinicas deficientes, as como las enfermedades profesionales, tienen
un impacto psicolgico sobre el trabajador: desarrollan en las personas amenazadas el
temor constante de verse lesionadas gravemente y esto produce un ambiente de
inseguridad personal que afectar su trabajo y su personalidad. En casos normales, la
inseguridad personal, el temor de morir, la incapacidad de trabajar y ganarse la vida,
desarrollan en las personas cambios de personalidad que pueden variar desde leves
neurosis, a casos agudos de psicosis y trastornos mentales, adems de la enfermedad
orgnica que propiamente se ha desarrollado. En los casos ms graves, a un trastorno
completo de la personalidad y capacidad de trabajo, les siguen vicios, la muerte o el
suicidio. Cuando el accidente acarrea incapacidad permanente, existen cambios de
personalidad ocasionados por la necesidad de cambiar de trabajo o la imposibilidad de
trabajar, por la reduccin de ingresos, o por el sentimiento de no ser capaz de valerse
por s mismo; todos estos factores contribuyen a minar la salud mental del accidentado
y, en los casos graves, puede desembocar en vicios (alcoholismo, drogadiccin, etc.) o
en el suicido. Y en cualquier caso, es indudable que la salud mental de la familia
tambin se ve menguada.
Adems del impacto psicolgico, existe un impacto social: Hay que advertir que las
enfermedades producen frecuentemente ausencias en el trabajo, lo cual va a implicar
una disminucin en la produccin. Una poblacin enferma carece de energa para el
trabajo, por lo que ve mermados sus ingresos y su productividad; esto acarrea un
estancamiento econmico, sin que existan, por lo tanto, posibilidades de mejorar su
salud, establecindose un crculo vicioso del cual es muy difcil salir. An cuando no se
cuenta con estadsticas que permitan calcular el nmero de das-hombre perdidos y el
valor de la produccin perdida en el pas por este concepto, es muy claro que este
problema existe. Asimismo, debido a los accidentes laborales, aumenta el nmero de
invlidos e incapacitados a los que hay que mantener y cuidar.
Entonces, los accidentes y las enfermedades profesionales tambin tienen
repercusiones de tipo econmico:

Prdidas para la familia del trabajador por una baja de sus ingresos econmicos
y aumento de gastos al tener un enfermo en casa.

Prdidas econmicas para las empresas debidas principalmente al ausentismo

(costo de lo que no se produce) y falta de energa o apata (que conduce a una
baja produccin); el ausentismo y el descenso de la habilidad del personal
conllevan a la seleccin de nuevo personal con nuevos gastos de adiestramiento.

Prdida para las organizaciones en cuanto a produccin, calidad, tiempo,

prestigio, etc., que puede llevar a la prdida de mercados extranjeros y
nacionales por la disminucin de la calidad y el aumento en el costo de los
productos.

Prdidas para el Seguro Social y otros organismos similares por el aumento de

gastos mdicos, auxiliares, medicamentos, etc.

Resumiendo lo anterior, las enfermedades y accidentes repercuten en forma negativa en

el desarrollo integral (econmico, social, cultural, etc.) del pas en las siguientes formas:
Produccin, ya que se pierde fuerza de trabajo y potencial de mercados extranjeros.
Mortalidad, que resta personas a la poblacin econmicamente activa y puede
significar la prdida de muchos talentos de todo tipo.
Gastos, que impiden destinar sumas a otros fines, como podran ser higinicos,
educativos, sociales, etc.
Tal es su importancia, que la Secretara del Trabajo y Previsin Social del Gobierno
Federal emiti el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de
Trabajo, cuyo Artculo 1 relativo a Disposiciones Generales, indica: El presente
Reglamento es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones
son de orden pblico e inters social, y tiene por objeto establecer las medidas
necesarias de prevencin de los accidentes y enfermedades de trabajo, tendientes a
lograr que la prestacin del trabajo se desarrolle en condiciones de seguridad, higiene
y medio ambiente adecuados para los trabajadores, conforme a los dispuesto en la Ley
Federal de Trabajo y los Tratados Internacionales celebrados y ratificados por los
Estados Unidos Mexicanos en dichas materia.
El Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo abarca los
siguientes Ttulos:
Ttulo Primero.- Disposiciones generales y obligaciones de los patrones y los
trabajadores.
Ttulo Segundo.- Condiciones de seguridad.
Ttulo Tercero.- Condiciones de higiene.
Ttulo Cuarto.- Organizacin de la seguridad e higiene en el trabajo.

Ttulo Quinto.- De la proteccin del trabajo de menores y de las mujeres en perodo de

gestacin y de lactancia.
Ttulo Sexto.- De la vigilancia, inspeccin y sanciones administrativas.
3.- SEGURIDAD E HIGIENE: FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION DE
PERSONAL Y OTROS ESPECIALISTAS
La organizacin de la seguridad y de las higiene en el trabajo corresponde tanto a las
autoridades, como a los patrones y trabajadores. La Administracin de Recursos
Humanos es el proceso administrativo aplicado al acrecentamiento y conservacin del
esfuerzo, las experiencias, la salud, los conocimientos, las habilidades, etc., de los
miembros de la organizacin, en beneficio del individuo, de la propia organizacin y del
pas en general.
Existen diversos organismos dedicados a la seguridad e higiene industrial:
En una empresa:
Departamento de seguridad e higiene industrial.
Comisiones mixtas de higiene y seguridad.
En el pas:
Secretara de Salud.
Secretara del Trabajo y Previsin Social.
Instituto Mexicano del Seguro Social.
Asociacin Mexicana de Higiene y Seguridad.
Internacionalmente:
Oficina Internacional del Trabajo (Ginebra, Suiza)
Organizacin Mundial de la Salud (Ginebra, Suiza)
Asociacin Interamericana de Seguridad Social (Mxico, D.F.)
Oficina Sanitaria Panamericana.
Organizacin de Salud Pblica, dependiente de la ONU y de la UNESCO.
La Secretara del Trabajo y Previsin Social promover programas tendientes a orientar
a los patrones y trabajadores respecto de la importancia que tiene la adopcin de
medidas preventivas para evitar riesgos de trabajo. Las organizaciones obreras y
empresariales coadyuvarn con el desarrollo de los programas. Para llevar a cabo lo
anterior, se han desarrollado diversas comisiones de seguridad e higiene en el trabajo:

 Comisin Consultiva Nacional.

Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal.
Comisiones de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo.
La Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo estar
integrada por dos representantes de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, dos de
la Secretara de Salud y dos del Instituto Mexicano del Seguro Social, as como por seis
representantes de las organizaciones nacionales de trabajadores y seis de las
organizaciones nacionales de patrones, los cuales sern designados a partir de una
Convocatoria formulada por la Secretara del Trabajo. Por cada miembro propietario se
designar un suplente.
La Comisin celebrar por lo menos dos sesiones plenarias anualmente y podr invitar a
participar a sus sesiones a representantes de los sectores pblico, social o privado,
cuando se traten temas de su competencia, especialidad o inters; asimismo, podr
constituir subcomisiones y grupos de trabajo en funcin de los temas que son materia de
estudio.
La Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, tendr las
siguientes funciones:
Proponer los anteproyectos de Normas que juzgue convenientes, as como la
modificacin o cancelacin de las que estn en vigor.
Practicar estudios en materia de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo y
someterlos a consideracin de la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
Proponer a la Secretara, reformas y adiciones reglamentarias en la materia.
Coordinar, evaluar y presentar a la Secretara, las propuestas de anteproyectos de
Normas formuladas por las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Estudiar y proponer medidas preventivas de riesgos de trabajo y contribuir a su
difusin.
Elaborar su programa anual de actividades.
Expedir su reglamento interior, que establecer su organizacin y funcionamiento.
Las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal, sern presididas por
los Gobernadores de las Entidades Federativas y por el titular del Gobierno del Distrito
Federal. En su integracin participarn tambin un representante de la Secretara del
Trabajo y Previsin Social, de la Secretara de Salud y del Instituto Mexicano del
Seguro Social, as como dos representantes designados por cada uno de los sectores
obrero y patronal. Por cada miembro se designar un suplente.
Estas Comisiones tienen las siguientes atribuciones:

 Presentar a la Comisin Consultiva Nacional, propuestas de anteproyectos de

Normas, as como de modificacin o cancelacin de las que estn en vigor.
Promover estudios en materia de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo, y
someterlos a consideracin de la Comisin Consultiva Nacional.
Proponer a la Comisin Consultiva Nacional, las reformas adicionales
reglamentarias en la materia, para que dicha comisin, en su caso, la presente a su vez a
la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
Estudiar y proponer medidas preventivas de riesgos de trabajo y contribuir a su
difusin.
Elaborar su programa anual de actividades.
Elaborar su reglamento interior, que establecer su organizacin y funcionamiento.
Dentro de las empresas, uno de los medios para prevenir los riesgos profesionales es
la creacin de las Comisiones Mixtas de Higiene y Seguridad, cuya finalidad principal
estriba en conocer las causas de los peligros y las condiciones insalubres dentro de los
centros de trabajo y tratar de prevenirlos hasta el mximo. La creacin de estas
comisiones tiene su base en el Artculo 509 de la Ley Federal del Trabajo, que dice: En
cada empresa o establecimiento se organizarn las comisiones de seguridad e higiene
que se juzgue necesarias, compuestas por igual nmero de representantes de los
trabajadores y del patrn, para investigar las causas de los accidentes y enfermedades,
proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan.
Estas Comisiones deben estar integradas por igual nmero de representantes del patrn
y de los trabajadores, cantidad que ser variable dependiendo de los diversos procesos y
actividades especializadas que integren la organizacin. Precisa que haya representantes
de todas las actividades a fin de que puedan opinar, con conocimiento de causa, sobre
los posibles riesgos que pueden presentarse, las condiciones insalubres y las que puedan
causar enfermedades.
Requisitos para formar parte de las Comisiones de Higiene y Seguridad:
Ser trabajador de la organizacin y estar vinculado al proceso del trabajo; este
requisito es vlido ya sea representante de los trabajadores o del patrn.
Poseer la instruccin y experiencia necesarias para el buen desempeo del cargo.
Gozar de estimacin general de los trabajadores.
No ser afecto a bebidas alcohlicas, drogas, enervantes o juegos de azar.
De preferencia, ser jefe de familia.
Obligaciones principales de las Comisiones Mixtas de Higiene y Seguridad:
Investigar las causas de los accidentes y enfermedades profesionales.

 Vigilar que se cumplan las disposiciones de higiene y seguridad establecidas en los

reglamentos en vigor y que tienden a conservar la salud de los trabajadores.
Poner en conocimiento del patrn y de las autoridades respectivas, las violaciones
de los trabajadores a las disposiciones dictadas.
Proponer al patrn medidas para prevenir al mximo los riesgos que se presentan
dentro del establecimiento.
Dar instrucciones sobre medidas preventivas a los trabajadores para orientarlos
sobre el peligro en el trabajo que desempean.
Las Comisiones Mixtas de Higiene y Seguridad Industrial debern reunirse por lo
menos una vez al mes para discutir las causas de los riesgos acaecidos durante ese
tiempo y los planes para evitarlos en el futuro; para ello, discutirn los medios de
proteccin individual y colectiva que deban establecerse en el centro de trabajo, de
acuerdo con las circunstancias que rodearon el riesgo, analizando los distintos factores
de concurrencia. De estas reuniones se levantarn actas donde figuren los riesgos
presentados, de las cuales se enviar copia a las autoridades del trabajo para que conste
su actuacin, y stas procedern a complementar las investigaciones de las Comisiones
y a rectificar o ratificar los dispositivos propuestos. Es importante mencionar que todos
los miembros de la Comisin trabajarn dentro del organismo en forma gratuita, durante
las horas hbiles de la jornada de trabajo que desempean.
4.- CAUSAS O FACTORES DE ENFERMEDADES PROFESIONALES
La capacidad y la voluntad para trabajar dependen ntegramente de la salud, es decir, del
grado de adaptacin del individuo consigo mismo y con su ambiente; por lo tanto, la
adaptacin del ser humano a los elementos que componen su actividad laboral
constituye un requisito indispensable para conservar y mejorar su salud. Si esta
adaptacin es difcil o imposible, por este solo hecho, su salud ser precaria o
desembocar en la enfermedad y la incapacidad.
Existen diversos factores del medio exterior que ejercen accin sobre el funcionamiento
normal del organismo, los cuales pueden causar una enfermedad:
a) Qumicos.
La industria moderna requiere materias primas, todas de naturaleza qumica, que en su
manejo o transformacin son capaces por s mismas o mediante sus derivados, de
desprender partculas slidas, lquidas o gaseosas, que absorbe el trabajador
produciendo el cuadro nosolgico de la enfermedad profesional de que se trate. La
absorcin de estas sustancias puede efectuarse por la piel, el aparato respiratorio y el
digestivo. Por ejemplo: saturnismo, provocado por plomo; dermatosis, provocada por
sales tnicas, cementos, talco, cal, petrleo o sus derivados; cromismo, provocado por el
cromo y sus derivados, anilinas, fotografa, cromados metlicos y curtido de pieles.
Fsicos.

Se reconocen todos aquellos en los que el ambiente normal cambia, rompindose el

equilibrio entre el organismo y su medio. Se citan defectos de iluminacin, calor o fro
extremos, ruido y humedad excesivos, manejo de corriente elctrica, exceso o defecto
de presin atmosfrica, presencia de polvos en la atmsfera, radioactividad, etc. Estas
situaciones anmalas traen como consecuencia repercusiones en la salud, por ejemplo:
disminucin de agudeza visual, ceguera; alteraciones del sistema termorregulador del
cuerpo; vasodilatacin perifrica o vasoconstriccin; vrtigo de Meniere o mal de
montaa causado por el enrarecimiento del aire y la disminucin de la presin
atmosfrica; trauma acstico, sorderas, neurosis por ruidos, etc.
Biolgicos.
Este tipo de factores tienen como origen la fijacin dentro y/o fuera del organismo, o la
impregnacin del mismo, por animales protozoarios o etasoarios, parsitos, o toxinas de
bacterias que provocan el desarrollo de alguna enfermedad. Por ejemplo: el paludismo,
en zonas tropicales; o ttanos.
Psicolgicos.
Medio tensional en el cual se desempea el trabajo, que pueda causar alteraciones en la
estructura psquica y de personalidad de los trabajadores. Por ejemplo: neurosis,
psicosis, histerias, etc.
De fuerza del trabajo.
Todos aquellos que tiendan a modificar el estado de reposo o de movimiento de una
parte o de la totalidad del cuerpo vivo; es decir, a modificar su situacin en el espacio y
capaces de provocar enfermedades o lesiones. Por ejemplo: grandes esfuerzos fsicos
pueden provocar desgarres musculares, hernias, etc.
5.- CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
Los accidentes pueden ser leves o graves (incapacitantes) y de acuerdo a esto, existen
distintos tipos de incapacidades: Incapacidad temporal, incapacidad permanente parcial,
incapacidad permanente total, e incluso la muerte.
En la mayora de los casos el accidente no es previsible, pero s prevenible. Un estudio y
anlisis de los accidentes nos llevarn a conocer las causas que les dieron origen, a fin
de poder remediarlas en el futuro para evitar un nuevo accidente y tomar accin
preventiva contra otros similares.
Entre las causas que dan origen a un accidente, hay dos que conducen directamente a la
produccin del mismo:
Directas o prximas
Dependen del ambiente de trabajo donde se realiz el accidente y de las condiciones
biolgicas intrnsecas del propio accidentado. Estas causas existen en dos formas:

Condiciones inseguras, que son los riesgos que hay en los materiales,
maquinarias, edificios que rodean al individuo, ya sea por defecto u omisin, o
por la propia naturaleza de los mismos, y que representan un peligro de
accidente. Por ejemplo: un automvil con los frenos en mal estado; una escalera
sin pasamanos; el cido sulfrico con el que se tiene que trabajar en algunas
industrias.

Prcticas inseguras, que son los actos personales que en su ejecucin exponen a
las personas a sufrir un accidente. Por ejemplo: no utilizar mascarilla en un lugar
donde puede haber acumulacin de gases; trabajar con ropas sueltas donde hay
maquinaria en movimiento; trabajar en un andamio sin haber sujetado la
herramienta, con el riesgo de que sta caiga.

Indirectas o remotas
Son totalmente ajenas a las condiciones biolgicas intrnsecas del accidentado, aunque
pueden estar subordinadas o no al medio en que se trabaja en forma normal. El
accidente puede deberse a condiciones o prcticas inseguras de personas ajenas a la
conducta del accidentado, es decir que es una vctima inocente del riesgo que ocurra.
Por ejemplo: una cuadrilla trabaja en un andamio sin haber sujetado la herramienta, con
el riesgo de que sta caiga sobre el trabajador.
6.- DETECCION DE RIESGOS
Para eliminar las causas de los accidentes es necesario conocer los riesgos. La mayor
parte son razones evidentes y basta el sentido comn para reconocer su peligrosidad; sin
embargo, otras requieren la experiencia para darse cuenta de su peligrosidad. Hay otras
situaciones cuyo riesgo no puede ser reconocido ms que por personas con educacin y
experiencia tcnica.
Para detectar los riesgos es necesario:
Saber qu condiciones o qu prcticas son inseguras, y en qu grado. Conocer el
tipo de material con que se trabaje, instalaciones, etc., as como la forma en que se
efectan determinadas operaciones o prcticas.
Encontrar qu condiciones inseguras hay o qu prcticas inseguras se cometen.
Investigar y hacer un anlisis especial de los accidentes que ocurren, cuyo objetivo
principal es descubrir las causas reales que originaron el caso.
Corregir las condiciones y las prcticas inseguras que se encuentran es la actividad
indispensable del proceso de eliminacin de causas de accidentes.
Un instrumento muy valioso para encontrar las condiciones y prcticas inseguras son las
inspecciones. Las inspecciones son bsquedas especficas de peligros (condiciones y
prcticas inseguras) que pueden ocasionar accidentes, incendios o situaciones que
podran dificultar la proteccin, el tratamiento de lesiones y el combate de incendios.

Las inspecciones pueden encaminarse a localizar operaciones inseguras para observar

los riesgos a que se expone una persona, o expone a los dems, elaborando un reporte
adecuado de ellas y proponiendo la forma de corregirlas. Las inspecciones de lugares o
cosas en busca de condiciones inseguras se realizan examinando edificios, herramientas,
maquinarias y materiales que se usan, para descubrir los riesgos que representan, ya sea
por su propia naturaleza, estado anormal, o cuando no se encuentran adecuadamente
protegidos.
Tanto las inspecciones como las investigaciones deben terminar con la elaboracin de
un reporte escrito, ya que es muy importante para la correccin de los riesgos.
La correccin de las causas de accidente debe tratar de realizarse al mximo, basndose
siempre en la responsabilidad que cada persona tiene por su seguridad y la de los dems,
y en el desarrollo de la conciencia de seguridad de todos. Para ello, es importante
atender los siguientes puntos:

Realizar exmenes mdicos de ingreso y peridicos, para colocar a las personas

en puestos adecuados a sus condiciones fsicas y de salud.

Fomentar al mximo las buenas relaciones, dentro y fuera del trabajo; stas
favorecen la seguridad.

Difundir ampliamente las normas de seguridad en la colectividad.

Lograr que todos conozcan las consecuencias de los accidentes.

Obtener el apoyo general para los programas de seguridad.

7.- PREVENCION DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

Una vez definidos los riesgos existentes en una planta o empresa y la manera de
protegerse de ellos, es indispensable darlos a conocer a todos los que van a estar
expuestos a ellos.
Las reglamentaciones sobre higiene industrial han sido encaminadas a preservar la
salud de los trabajadores y de las colectividades industriales y deben contener todas las
medidas preventivas de control en locales, centros de trabajo y medios industriales.
Algunas de ellas se refieren a:
Orientacin y ubicacin de los locales de trabajo.
Materiales de construccin.
Sistemas de ventilacin.
Procedimientos de calefaccin.
Mtodos de iluminacin.
Suministro de agua potable.

 Alejamiento y neutralizacin de las aguas negras.

Aseo de los centros de trabajo.
Eliminacin y transformacin de basuras y materias de desecho.
Acondicionamientos higinicos.
Materias primas, en las que conviene saber y reglamentar:
Naturaleza
Sistemas de neutralizacin
Elaboracin y transformacin que experimentan.
Jornada de trabajo, as como trabajo de mujeres y hombres.
Integracin de comisiones mixtas de higiene y seguridad por trabajadores y
representantes de la empresa, que tendrn funciones especficas dentro de la
investigacin y correccin de condiciones de higiene y seguridad dentro de una
empresa.
Servicio mdico:
Examen de ingreso: contratar solo a aquellas personas que renan las capacidades
mnimas de salud fsica que el trabajo requiere, a fin de evitar mayores problemas
futuros a la persona y a la organizacin.
Cooperar en el desarrollo de medidas adecuadas y efectivas para prevenir la
exposicin a agentes nocivos.
Practicar exmenes peridicos a aquellos empleados que estn expuestos en su
trabajo a o peligros materiales y agentes nocivos.
La eficacia de un programa de seguridad ir en razn directa con la eficacia del
adiestramiento de todas las personas de la empresa. El entrenamiento en la prevencin
de accidentes debe sealar como criterio bsico que la disminucin de accidentes tiene
que ser consecuencia del esfuerzo de todas y cada una de las personas.
El adiestramiento de seguridad supone dos fases:
El obrero debe aprender a comportarse y efectuar su trabajo de un modo seguro
Debe ser estimulado a poner en prctica sus conocimientos (motivacin de
seguridad).
La motivacin de seguridad depende de la capacidad y habilidad que tengan las
personas encargadas de la seguridad, para que los trabajadores estn pendientes, en todo

momento, de mantener alerta la conciencia de seguridad que debe imperar en el

centro de trabajo.
Existen diversas tcnicas para fomentar la seguridad, tales como:
Concursos basados en el espritu de competencia, relativos a alguna actividad
determinada. Por ejemplo: menor nmero de horas-hombre perdidas por accidentes; o
menor nmero de accidentes sufridos en un tiempo determinado.
Distinciones por haber cursado satisfactoriamente alguna materia de seguridad.
Metas. Por ejemplo: das trabajados sin accidentes.
Participacin de todas las personas -ya que la responsabilidad corresponde a todossegn el puesto que se desempeen en una organizacin.
Informacin de casos reales ocurridos en la organizacin -o en otras-, ya que con
esto se convence a las personas de que pueden ocurrir y que las causas, por simples que
parezcan, pueden ocasionar desastres.
Las ceremonias y festejos de seguridad tienden a recalcar entre el personal la
importancia que se da a los logros de seguridad.
8.- ERGONOMIA
Ergonoma se define como la adecuacin de lugar de trabajo, equipo, maquinaria y
herramientas al trabajador, de acuerdo a sus caractersticas fsicas y psquicas, a
fin de prevenir accidentes y enfermedades de trabajo y optimizar la actividad de
ste con el menor esfuerzo, as como evitar la fatiga y el error humano.
El Artculo 102 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente
de Trabajo, indica lo siguiente: La Secretara promover que en las instalaciones,
maquinaria, equipo o herramienta del centro de trabajo, el patrn tome en cuenta
los aspectos ergonmicos, a fin de prevenir accidentes y enfermedades de trabajo.
La ergonoma se dedica al estudio de la actividad humana, del trabajo humano; su
preocupacin principal es conocer la actividad planificada, pero tambin, y
fundamentalmente, la tarea real llevada a cabo por un trabajador o por un grupo de
trabajadores. Para lo anterior, se ocupa tanto de aquellos aspectos fisiolgicos del
hombre (por ejemplo, el rendimiento energtico) o por sus aspectos anatmicos
corporales (por ejemplo, las caractersticas antropomtricas), as como por las
cuestiones psicolgicas y sociolgicas de la relacin entre el hombre y su trabajo.
La ergonoma utiliza los conocimientos creados por las investigaciones bsicas de otras
ciencias, tales como la fisiologa, psicologa y anatoma, pero no es una simple
aplicacin, sino que por su carcter integrador, la ergonoma tiende a transformar esos
conocimientos bsicos. Debido a las caractersticas de las situaciones o de los puestos
de trabajo, o bien simplemente del trabajo humano que debe analizar, la ergonoma
tiende tambin a generar o impulsar la creacin de nuevos conocimientos a travs de

nuevas investigaciones, especialmente en los campos en los que la prctica demuestra

que existen lagunas del conocimiento.
La principal caracterstica de la ergonoma es que es antropocntrica. En el momento de
plantear el anlisis de la actividad humana, la ergonoma propone centrar primero el
anlisis en el hombre. De una manera diferente a la mayora de los enfoques de la
psicologa, o an de otras ciencias o tecnologas aplicadas, la ergonoma no ve al
hombre como una variable de ajuste, sino que trata de indagar sobre las situaciones
laborales en las que l se encuentra, de manera que las condiciones de trabajo le
permitan crecer y desarrollarse como persona.
La cuestin de los criterios ergonmicos se relaciona con los paradigmas desde los
cuales se estudia el trabajo. Daniellou* sostiene que el trabajo es una desgracia generada
socialmente; Cazamian*, por su parte, sostiene que la ergonoma es el estudio del
trabajo alienado, que es necesariamente o por definicin molesto, y del cual hay que
limitar los efectos nocivos. Desde otra perspectiva an, el trabajo puede ser visto como
un instrumento de personalizacin, de construccin de la identidad, o bien de
construccin de la experiencia personal. Desde el punto de vista de los valores del
trabajo, el trabajo es una actividad que dignifica al hombre. Para que eso ocurra, sin
embargo, J. Somavia*, Director General de la OIT, sostiene que tiene que ser un trabajo
decente.
Quiz la cuestin ms importante que plantea cualquier anlisis ergonmico se refiere a
cmo compatibilizar dos criterios aparentemente contrapuestos: el de mejorar la salud
de los trabajadores y el de incrementar la eficacia econmica de la actividad que
desempean. La confrontacin de estos dos criterios est siempre presente en la
discusin de las mejoras ergonmicas que puedan realizarse en cualquier situacin o
puesto de trabajo.
Dentro de las actividades propias de un anlisis ergonmico, en particular cuando
comienza el proceso de elaborar soluciones para mejorar una determinada condicin de
trabajo, el ergonomista se enfrentar al siguiente dilema: hasta dnde se puede, o
conviene, o merece, o es pertinente, o es productivo (las opciones no son casuales),
invertir en mejoras en condiciones de trabajo, en funcin, ya no de los recursos
disponibles, sino del impacto que tales mejoras tendrn sobre la salud del trabajador y
sobre la productividad?
En la bsqueda de indicios para responder esta pregunta, el ergonomista se confrontar
con la famosa ecuacin de costo-beneficio, sobre la cual a veces se trabaja en materia de
seguridad industrial.
Asimismo, existe el enigma del trabajo: qu relacin existe entre la tarea planificada y
la actividad real? Para la ergonoma esta es una cuestin tambin importante. Se refiere
al hecho de que un trabajo real, cualquiera sea, jams es meramente la simple ejecucin
de las consignas o los procedimientos establecidos en una descripcin escrita de la tarea
que debe realizarse en un puesto de trabajo. La percepcin de esa distancia entre la
teora y la prctica, entre lo establecido en una oficina de proyectos y lo que en realidad
ocurre en el taller de produccin, representa una fuente de dificultades para el
trabajador, y tambin para el ergonomista. Obviamente esa diferencia debe tratar de
reducirse, por ejemplo, mediante una descripcin ms precisa de la tarea y de sus

componentes, tales como las operaciones y an los movimientos, pero sabiendo siempre
que ser imposible eliminarla.
La tarea terica, tal como fuera imaginada por aquellos que la concibieron y por los
organizadores del proceso de trabajo es, en realidad, una especie de modelo
congelado o bien una fotografa esttica de la actividad real. Desde esa perspectiva,
gestionar la diferencia entre lo prescrito y la realidad es un problema de comunicacin,
o ms bien de negociacin, entre aquellos encargados de producir las prescripciones y
aquellos que son los destinatarios. En la prctica rara vez ocurren esos procesos de
comunicacin y de negociacin, por lo tanto, un objetivo que debera perseguir el
ergonomista sera fomentar la instauracin de nuevas formas de negociacin, de nuevos
espacios de confrontacin y de acuerdo entre ambas partes interesadas (la empresa y los
trabajadores) para contribuir a que tales diferencias disminuyan.
Otros autores han puesto nfasis sobre la capacidad creadora de los trabajadores, la cual
se pone en evidencia mediante el anlisis de la actividad de todas las situaciones de
trabajo. Bajo esta perspectiva, el inters ha sido estudiar y analizar la manera y la
posibilidad de que el trabajador pueda manejar las situaciones imprevistas, ya que las
previstas estn naturalmente bajo control y entonces tienen un inters secundario para el
ergonomista. Para que el trabajador pueda controlar todas aquellas situaciones a las que
pueda llegar a estar expuesto, deberan estar dentro de su conocimiento y de sus
capacidades.
Adems es importante tomar en cuenta los lmites de la adaptacin humana, los
paradigmas de la adaptacin del trabajo al hombre, por un lado, y de la adaptacin
del hombre al trabajo, por el otro.
Desde el primer punto de vista, las lneas de investigacin realizadas por ingenieros y
fisilogos han puesto en evidencia que el hombre tiene ciertas caractersticas y lmites
inevitables, que pueden ser estudiados y determinados, pero que no se pueden
modificar. Podra decirse que hay una cierta similitud entre estos enfoques cuantitativos
y la resistencia de los materiales, en el sentido de que resultara necesario conocer tales
lmites, zonas o rangos ptimos del funcionamiento y, por lo tanto, de la utilizacin del
material humano.
Por otra parte, las preocupaciones ticas han contribuido al desarrollo de discusiones
sobre lo que resulta humanamente aceptable, subrayndose que, an si en ciertas
situaciones la integridad fsica humana no estuviera amenazada, de todas maneras
ciertas caractersticas de algunos trabajos podran llegar a afectar la humanizacin del
trabajo de los trabajadores.
Con base en lo anterior, el proyecto ergonmico se sumerge en un doble anlisis, uno
tecnolgico y otro filosfico, que se encuentran fusionados en una cantidad de trabajos
de investigacin, en los que las motivaciones ticas individuales de los investigadores
pueden desembocar en trabajos que esclarecen los lmites fisiolgicos o psicolgicos de
la especie humana.
A medida que la ergonoma avanza y se desarrolla, se va constatando la amplitud que
hay que darle a los determinantes de la actividad. El concepto de antropotecnologa de
Wisner, por ejemplo, ha demostrado la necesidad de tener en cuenta los determinantes

geogrficos y culturales, para poder comprender las estrategias desarrolladas por los
trabajadores en su trabajo.
Cabe entonces preguntarnos cul sera un enfoque apropiado para un anlisis
ergonmico del trabajo. Esta cuestin obviamente no es independiente de aquella
relativa a los modelos del hombre que se ponen en juego en los diferentes enfoques de
anlisis ergonmico.
Los modelos del hombre
La ergonoma est todava lejos de alcanzar un consenso sobre los modelos del hombre
que constituyen la tela de fondo de las investigaciones ergonmicas sobre el trabajo, sin
embargo, cada investigacin hace implcita o explcitamente referencia a un modelo de
hombre, que tiene en cuenta una o varias de las dimensiones siguientes: una dimensin
biolgica, una cognitiva, una squica, y una social.
Se podra analizar la actividad humana ocupndonos de una sola de esas dimensiones,
pero tambin es posible considerar la actividad humana en el trabajo como una
elaboracin constante de compromisos multidimensionales, que integran el conjunto de
esas dimensiones, en las que intervienen, tambin, el conjunto de los factores sociales.
Estos ltimos nos llevan a considerar las diversas maneras en las que se organiza la
comunidad y el cambio social.
Los modelos de la sociedad y del cambio social
Las intervenciones ergonmicas implcitamente toman en cuenta los modelos de la
sociedad, ya sea en trminos de hechos sociales, donde las estructuras y los valores
sociales existentes se imponen sobre los dems, o bien los modelos en trminos de
actividad social, donde las relaciones del trabajo o en el trabajo se reconstruyen da tras
da por la actividad de los actores.
En cuanto al cambio social, ciertas intervenciones ergonmicas se apoyan en una
hiptesis implcita de optimizacin, que permitira maximizar la satisfaccin de todos
los actores (en una ecuacin del tipo todos ganan), mientras que otras intervenciones
se referiran ms bien a una hiptesis en trminos de negociaciones de limitaciones, o
de una especie de gestin de los compromisos donde todos tienen algo que perder y
que ganar.
Motivacin
Los ergonomistas hacen referencia al comportamiento o a las conductas del hombre
en el trabajo; pero la nocin de conducta introduce a su vez la de motivos o de
intencin o intencionalidad de la actividad laboral. Se busca, entonces, la
comprensin de los motivos que desencadenan ciertas conductas en el trabajo, as como
el sentido de tales conductas.
Mecanismos de accin del ergonomista
Cuando se ocupa de los trabajadores, el ergonomista hace referencia a una visin del
hombre que es actor de su situacin, que se moviliza para construir -para l mismo-

modos operativos pertinentes, y para construir, en los grupos colectivos a los que
pertenece, otras normas de interaccin distintas de aquellas que resultan de la
organizacin prescrita. De la misma manera en que lo hace para un trabajador, el
ergonomista es llevado a describirse a s mismo como un actor de la transformacin de
situaciones de trabajo, que interviene en los procesos de interacciones sociales.
El ergonomista acta sobre la transformacin de las situaciones de trabajo en dos
formas:
Un mecanismo directo de intervencin, sera elaborar un documento a partir de sus
conocimientos y los resultados del anlisis de la situacin de trabajo, en el cual propone
-en un informe con recomendaciones especficas- un conjunto de soluciones que
transmite a quienes tienen el poder de decisin y a aquellos que se ocupan de concebir
la situacin de trabajo.
Otro mecanismo, complementario pero al mismo tiempo ms amplio que el anterior,
podra ser contribuir a transformar tambin a las personas, al introducir, en la
interaccin social entre los actores, otras descripciones de la situacin de trabajo
distintas de las que prevalecan hasta ese momento. Asume la misin de esclarecer los
trminos del debate y de las negociaciones, sometiendo a la consideracin de las
diferentes partes involucradas (es decir, el empleador y el trabajador) un conjunto de
proposiciones a discutir que han surgido del anlisis de un trabajo real, o bien del
enfoque de un trabajo futuro.
La ergonoma es una disciplina que puede llegar a contribuir de manera significativa en
el proceso de desarrollo econmico y social de los pases en desarrollo, para ello debe
contar con un lugar entre las dems disciplinas conexas que se ocupan de aliviar el
trabajo, mejorar sus condiciones, propiciar ms seguridad y contribuir a una mayor
salud laboral.

Unidad 3. Higiene Industrial

Higiene Industrial
Es la ciencia y el arte que tiene por objeto conservar y mejorar la salud de los
trabajadores en relacin con el trabajo que desempean teniendo como metas abolir los
riesgos de enfermedades profesionales a que estn expuestas.

Semejanzas entre Higiene y Seguridad Industrial.

Higiene Industrial

Seguridad Industrial

Se dirige a la prevencin de Se dirige a la prevencin de

enfermedades ocupacionales accidentes ocupacionales

Est orientada al medio Est orientado hacia el lugar

ambiente de trabajo en el de trabajo del empleado,
cual labora el empleado
procurando que ste se sienta
a gusto en l
Enfermedad laboral:
Es todo estado patolgico, derivado de la accin continuada de una causa que tenga su
origen o motivo en el trabajo o en el medio en el que el trabajador se vea obligado a
prestar sus servicios.
Riesgo
Es considerado como las consecuencias de un potencial peligro y generacin de daos.
El riesgo es algunas veces expresado matemticamente como un termino probabilstico
que involucra tanto a las fallas como las consecuencias.
Clasificacin de los Riesgos Profesionales.
a. Riesgo Fsico
Son aquellos factores inherentes al proceso y/o operaciones en el puesto de trabajo
y sus alrededores, producto generalmente de las instalaciones y equipos. Se consideran
como formas de energas o condiciones ambientales que pueden afectar a los individuos
y/o a su entorno cuando se da un intercambio por encima de los niveles soportables.
Estos incluyen: ruido, vibracin, temperaturas extremas, presiones extremas,
ventilaciones, humedad, iluminacin, etc.
b. Riesgo Qumico
Son todas las sustancias qumicas e inorgnicas, naturales o sintticas que puedan
encontrarse dentro del medio ambiente en cualquiera de sus formas, produciendo
alteraciones a la salud de las personas o daos a los materiales y equipos. Forman parte
de los riesgos qumicos, gases, polvos, humos, nieblas y vapores los cuales pueden
causar problemas a la salud por inhalacin (respiracin), absorcin (mediante contacto
directo con la piel), o por ingestin ( comidas o bebidas).
Presentacin:
Slidos: polvos o humos
Gaseosos: Vapores o gases.
c. Riesgo Biolgico
Son agentes infecciosos y/o venenosos que pueden presentar un peligro potencial
`para la salud o el bienestar de las personas o de su entorno. Estos son: hongos y
bacterias. Los agentes biolgicos peligrosos pueden trasmitirse por inhalacin, ingestin
o contacto fsico. La contaminacin de los nmeros de los organismos en el ambiente y
la resistencia del individuo determinar en ltima instancia si una persona contraer o
no la enfermedad.

d. Riesgo Ergonmico
Son actividades osteomusculares aplicadas o resultantes del desarrollo del trabajo,
bien sea liviano, moderado o pesados, los cuales pueden provocar sntomas agudos o
crnicos en la salud de los trabajadores. Entre stos tenemos: posiciones anormales,
sobre esfuerzos, movimientos repetitivos, etc.
Los riesgos ergonmicos son debidos generalmente a:
Repeticin de movimiento.
Postura corporal.
e. Riesgo Psicosociales
Los factores de riesgo psicosociales deben ser entendidos como toda condicin
que experimenta el hombre en cuanto se relaciona con su medio circundante y con la
sociedad que le rodea, por lo tanto no se constituye en un riesgo sino hasta el momento
en que se convierte en algo nocivo para el bienestar del individuo o cuando
desequilibran su relacin con el trabajo o con el entorno.
Agentes txicos: qumicos, fsicos y biolgicos.
Se considera contaminante toda materia, sustancia, energa, organismo vivo o sus
derivados que al incorporarse a los componentes del ambiente, alteran sus
caractersticas y obstaculizan el disfrute de la naturaleza, daando los bienes o
perjudicando la salud de las personas, animales o plantas.
De acuerdo a su origen la contaminacin puede ser producida por eventos naturales o
por la actividad del hombre. Se considera como contaminacin de origen natural a los
efectos de la erupcin de los volcanes, a la presencia de polen o esporas en la atmsfera,
el polvo de las regiones secas o ridas, la marea roja, etc.
La contaminacin producida por el hombre comprende la emisin de gases de industrias
y automviles, la eliminacin de basuras domsticas e industriales, los derrames de
petrleo al mar, etc. Sin embargo se puede afirmar que la contaminacin de origen
natural no reviste tanta importancia como la ocasionada por el hombre, ya que de hecho,
es responsable, directa o indirectamente, de cualquier tipo de alteracin ambiental.
De acuerdo a las caractersticas especficas de los contaminantes, podemos clasificarlos
en:
Agentes contaminantes fsicos.
Agentes contaminantes qumicos.
Agentes contaminantes biolgicos.
Agentes contaminantes psicolgicos.
Agentes contaminantes fsicos

Los contaminantes fsicos son aquellos que al adicionarse al ambiente, su sola presencia
altera la calidad de sus componentes, es decir son caracterizados por un intercambio de
energa entre persona y ambiente en una dimensin y/o velocidad tan alta que el
organismo no es capaz de soportarlo. Por varios razones el contaminante fsico que ms
que otros esta relacionado con la geologa ambiental es la radiactividad (natural o
artificial). Por ejemplo: Algunas formas de energa como el ruido, luz intensa,
radiaciones ionizantes, vibraciones, temperaturas, presin, etc.
La siguiente clasificacin es de los tipos de contaminantes fsicos ms estudiados por la
Higiene del Trabajo:

Ruido y vibraciones.
Radiaciones ionizantes y no ionizantes.
Temperatura, humedad, velocidad del aire presin atmosfrica.
Calor (estrs trmico).
Presiones y depresiones.
Campos elctricos y magnticos.

Agentes contaminantes qumicos

Los contaminantes qumicos estn constituidos por materia inerte orgnica o inorgnica,
natural o sinttica (gases, vapores, polvos, humos, nieblas). Es decir, se les designa
contaminantes qumicos a todas las sustancias que alteran la conformacin qumica de
los componentes del medio. Esta modificacin qumica puede llegar a afectar a los
dems seres vivos. Como por ejemplo de ese tipo de contaminantes podemos citar gases
txicos, metales pesados, halgenos, cidos orgnicos e inorgnicos, compuestos muy
alcalinos, insecticidas, cianuros.
La siguiente clasificacin es de los tipos de contaminantes qumicos ms estudiados por
la Higiene del Trabajo: slidos, lquidos y gaseosos.
a. Slidos
POLVOS (Slice, asbestos, algodn, lino, madera, substancias inertes, xidos
metlicos, talco, metales, granos, etc). Suspensin en el aire de partculas slidas de
tamao pequeo, procedentes de la manipulacin, molienda, pulido, trituracin, etc., de
materiales slidos orgnicos o inorgnicos (minerales, rocas, carbn, madera, granos,
etc.). Su tamao es muy variable y su forma irregular.
HUMO (carbn, asfalto, petrleo). Suspensin en el aire de partculas slidas, carbn
y holln, procedentes de la combustin incompleta.
HUMO METALICO (Cromo, hierro, nquel, titanio, plata, plomo, magnesio, etc.).
Suspensin en el aire de partculas slidas procedentes de una condensacin en estado
gaseoso originado por la sublimacin o fusin de metales.
b. Lquidos
NIEBLA (cido cianhdrico, cido clorhdrico, cido sulfrico, cido crmico, aceite
mineral, etc.). Dispersin de aire de pequeas gotas liquidas, generalmente visibles a

simple vista, originadas por condensacin del estado gaseoso o por dispersin de un
lquido, mediante salpicaduras, atomizacin, ebullicin o borboteo.
BRUMA. Suspensin de aire de pequeas gotas de lquido visibles a simple vista
producidas por un proceso de condensacin del estado gaseoso.
SMOG. Derivado del humo y la bruma, aplicable a contaminaciones atmosfricas
debidas a aerosoles y originado por la combinacin de causas naturales e industriales.
c. Gaseosos
GAS. (Monxido de carbono, dixido de carbono, cloro, ozono, etc.). Substancias que
en las condiciones establecidas de presin y temperatura se encuentran en estado
gaseoso.
VAPOR. (Hidrocarburos aromticos, cclicos y alifticos, cetonas, alcoholes, etc.)
Substancias que en las condiciones establecidas de presin y temperatura se encuentran
en estado slido o lquido.
Algunas de las enfermedades profesionales producidas por los agentes qumicos se
pueden clasificar en, enfermedades producidas por:
Polvos.
Compuestos orgnicos.
Compuestos inorgnicos.
Enfermedades producidas por polvos
Son enfermedades producidas por contaminantes en forma de polvo y denominadas
como nosoconiosis y segn el rgano afectado reciben nombres especficos.
Neumoconiosis, afecta a los pulmones.
Dermaconiosis, afecta a la nariz.
Rinoconiosis, afecta los huesos.
Osteoconiosis, afecta los huesos.
Oftaconiosis, afecta los ojos, etc.
Enfermedades producidas por compuestos orgnicos
Las producidas por el benceno (benzolismo), tolueno y tricloroetileno. Quizs la mas
importante de ellas sea el benzolismo, ya sea que el benceno tiene grandes aplicaciones
en la industria como disolvente. Esta enfermedad se produce tanto por la manipulacin
del producto en estado puro, como por la de aquellas mezclas de disolventes o
productos de destilacin que lo contengan en proporcin elevada. El benzolismo es una
enfermedad grave producida por la inhalacin de vapores que penetrando por la va
respiratoria pasan la sangre fijndose en la medula sea, cerebro, hgado, etc.,
produciendo intoxicacin y originando anemia, hemorragias y en ocasiones puede
producir la muerte.
Enfermedades producidas por compuestos inorgnicos

Son enfermedades producidas por la extraccin, tratamiento, preparacin, empleo y

manipulaciones de metales y sus compuestos (plomo, mercurio, cadmio, manganeso,
cromo, nquel, berilio, talio y vanadio) o de lo metaloides y sus compuestos (fsforo,
arsnico, cloro, bromo, yodo, flor, cido ntrico, oxido de azufre, cido sulfrico,
amoniaco, sulfuro de carbono, oxido de carbono, etc).
El saturnismo es provocado por la accin del plomo que acta como toxico, bien en
forma simple o combinada, como xidos de plomo. Pero cabe recalcar que existen
hasta 43 agentes qumicos causantes de enfermedades profesionales.
Agentes contaminantes biolgicos
Se consideran contaminantes biolgicos principalmente, los microorganismos, que
pueden degradar la calidad del aire, agua, suelo y alimentos. Es decir, estn constituidos
por los agentes vivos que contaminan el medio ambiente y que pueden dar lugar a
enfermedades infecciosas o parasitarias como los microbios, insectos, bacterias, virus,
entre otros.
La siguiente clasificacin es de los tipos de contaminantes biolgicos mas estudiados
por la Higiene del Trabajo:
VIRUS.
HONGOS
BACTERIAS
GUSANOS
VIRUS. Son la forma de vida ms simple, de tamao extraordinariamente pequeo.
Estn constituidos por material gentico cido desoxirribonucleico (ADN) o cido
ribonucleico (ARN) y una cubierta proteica. Su ciclo vital requiere inexcusablemente
la existencia de un hospedador; es decir, para poder reproducirse los virus necesitan
penetrar en algn ser vivo. La infeccin se produce al inyectar el material gentico en
las clulas del hospedador.
BACTERIAS. Son microorganismos algo ms complejos que los virus y, a diferencia
de ellos, son capaces de vivir en un medio determinado sin la necesidad de pasar por un
medio por un husped intermedio.
HONGOS. Son formas de vida microscpica que presentan una estructura vegetativa
denominada micelio que est formado por hifas (estructuras filiformes). Su hbitat
natural es el suelo, pero algunos componentes de este grupo son parsitos tanto de
vegetales como de animales, y por supuesto del hombre.
GUSANOS. Son animales pluricelulares con ciclos vitales complicados y con diversas
fases en su desarrollo. As, es frecuente que completen cada una de sus fases de
desarrollo (huevo, larva, adulto) en diferentes huspedes (animales / hombre) y que la
transmisin de un husped a otro sea realizada por diferentes vectores (heces, agua,
alimentos, insectos, roedores, etc.).

Entre las principales enfermedades producidas por bacterias se encuentran el ttanos,

el carbunco, la brucelosis, tuberculosis, el leptospirosis, muermo, etc.
Entre las principales enfermedades producidas por virus se encuentran el SIDA,
Hepatitis viral, rubola, salmonelosis, etc.
Enfermedades producidas por parsitos
La ms importante es el paludismo, propia de zonas pantanosas, enfermedad conocida
desde la antigedad y es trasmitida por el mosquito Anofeles.
Grupos de contaminantes biolgicos de acuerdo a su riesgo
Los animales domsticos y aves de corral
Animales de laboratorio como roedores o conejos de laboratorio
Animales en libertad
Transmisin de los contaminantes biolgicos

Trabajos en centro de produccin de alimentos.

Trabajos en el sector agrario (pastores, mozos de cuadra, vaqueros, cuidadores
avcolas, guardas rurales, silvicultores, horticultores, etc.).
Trabajos en actividades industriales donde existe contacto con animales o sus
productos, como trabajadores de mataderos, de empresas de productos lcteos,
carniceros, curtidores, transportista de animales por ferrocarril o en camiones.
Trabajos de asistencia sanitaria, comprendidos los desarrollados en servicios de
aislamiento y de anatoma patolgica, donde se produce contacto con enfermos
infecciosos o con residuos anatmicos o de desecho de material del hospital o
laboratorio.
Trabajos en laboratorios clnicos, veterinarios o de diagnstico, con exclusin de
los laboratorios de diagnostico microbiolgico.
Trabajos en unidades de eliminacin de residuos.
Trabajos en instalaciones depuradoras de aguas residuales .
Biotecnologa.- Se entiende por biotecnologa las tcnicas de tratamiento de
materias y/o la obtencin de determinados productos o servicios por medio de
agentes biolgicos. En ocasiones, tales agentes biolgicos son resultado de la
modificacin artificial de su material gentico, y en tal caso son producto de la
llamada ingeniera gentica.

Riesgos en los Procesos

Riesgos alrgicos por inhalacin de aerosoles (lquido finamente disperso en el aire) o
de polvo a consecuencia de la produccin de antibiticos, pudiendo producirse prdida
del conocimiento por parte del sujeto afectado, si est sensibilizado. En otros casos se
han observado alteraciones de la flora bacteriana intestinal, ocasionalmente con fases de
virulencia de tales bacterias.

En la industria cervecera se presentan, asimismo, problemas alrgicos que afectan a la

capacidad respiratoria. De hecho, en relacin con los materiales biotecnolgicos se han
descrito varios tipos de respuestas alrgicas, entre las que se encuentran las ya
mencionadas, u otras que se manifiestan con un descenso de nmero de glbulos
blancos y plaquetas de la sangre.
Va de Trasmisin de los Contaminantes Biolgicos
Va inhalatoria: a travs de la nariz, boca y pulmones.
Va drmica: a travs de la piel.
Va digestiva: a travs de la boca y tubo digestivo.
Va parenteral: a travs de heridas, pequeos cortes, pinchazos, etc.
Enfermedades profesionales, infecciosas y parasitarias
Helmintiasis, anquilostomiasis duodenal, anguillulosia (trabajos subterrneos, en
zonas pantanosas, arrozales, salinas).
Paludismo, amebiasis, tripanosomiasis, dengue fiebre papataci, fiebre recurrente,
fiebre amarilla, peste leishmaniosis, pian, tifus exantemtico (trabajos en zonas donde
estas afecciones son endmicas).
Enfermedades infecciosas o parasitarias transmitidas al hombre por los animales o
por sus productos y cadveres.
Enfermedades infecciosas y parasitarias del personal que se ocupa de prevencin,
asistencia y cuidado de enfermos y en la investigacin.
El Surmenage
El surmenage, tambin conocido como sndrome de fatiga crnica es un tipo de bloqueo
del sistema nervioso, y los sintomas son de lo ms variado, pudiendo ir desde una
severa prdida de memoria y problemas de concentracin hasta desmayos, y estados de
shock, que dejan a los que lo padecen incapaces de reaccionar, pareciendo zombies.
Desde 1989 la Organizaciun Mundial de la Salud hizo oficial su existencia, se estima
que para diagnosticarse como tal, la persona afectada ha bajado su rendimiento psicofsico en un 50 %
La constante acumulacin de stress, problemas de diversa ndole, etc, logran sobrepasar
cierto lmite de tensin emocional, la cual disminuye las defensas y genera una severa
depresin.
El cuerpo segrega adrenalina en forma excesiva, lo cual genera a su vez un cuadro de
hipertensin arterial, que origina un cierre de las arterias del corazn, cerebro, retina de
los ojos y riones.
Los sntomas del surmenage son: sentirse triste por largos perodos de tiempo, prdida
de gusto ante cosas que antes le gustaban, problemas de apetito y sueo, (perdida de
ambos o necesidad en exceso), cansancio mental o fsico que no mejora con el descanso,
poca concentracin, trastornos del humor e incluso ciertas enfermedades somticas.
Toda esta sintomatologa son factores acumulativos.