COMPARACIN DE LA CONSTITUCIN DE 1961 Y DE 1999

Y
LA LEGITIMACIN DE LOS PODERES PBLICOS
EN LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

COMPARACIN DE LA CONSTITUCIN DE 1961 Y DE 1999

En representacin del pueblo venezolano, para quien invoca la proteccin de
Dios Todo Poderoso;
con el propsito de mantener la independencia y la integridad territorial de la Nacin,
fortalecer su unidad, asegurar la libertad, la paz y la estabilidad de las instituciones;
proteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad humana, promover el bienestar
general y la seguridad social; lograr la participacin equitativa de todos en el disfrute
de la riqueza, segn los principios de la justicia social, y fomentar el desarrollo de la
economa al servicio del hombre; mantener la igualdad social y jurdica, sin
discriminaciones derivadas de la raza, sexo, credo o condicin social; cooperar con
las dems naciones y, de modo especial, con las Repblicas hermanas del Continente,
en los fines de la comunidad internacional, sobre la base del reciproco respeto de las
soberanias, la autodeterminacin de los pueblos, la garantia universal de los derechos
individuales y sociales de la persona humana, y el repudio de la guerra, de la
conquista y del predominio econmico como instrumentos de poltica internacional;
sustentar el rden democrtico como nico e irrenunciable medio de asegurar los
derechos y la dignidad de los ciudadanos, y favorecer pacficamente su extensin a
todos los pueblos de la tierra; y conservar y acrecer el patrimonio moral e histrico de
la Nacin, forjado por el pueblo en sus luchas por la libertad y la justicia y por el
pensamiento y la accin de los grandes servidores de la patria, cuya expresion mas
alta es Simn Bolivar, el Libertador,
PREAMBULO DE LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA (1999)
PREMBULO
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la
proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el
herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y
forjadores de una patria libre y soberana;
con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad
democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de
justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la
independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la
convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el
derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la
igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin
pacfica entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de
acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la
garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la
sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes
jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad;
en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional
Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrtico,

Conformacin de la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Trabajo: Todo comportamiento humano encaminado a producir algo.
Caractersticas del trabajo: Libre por cuenta ajena, oneroso y subordinado. Estableca
que este artculo que era un deber trabajar, una obligacin, y que el requisito para
trabajar o para producir algo haba que estar apto (vale decir preparado, tener el
conocimiento y las condiciones para realizarlos). Este artculo est relacionado con el
Art. 87 de la Constitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela, del ao 1999.
"Toda persona tiene derecho al trabajo y l deber de trabajar".
Como notamos en esta nueva constitucin, no solamente se habla del deber de
trabajar sino del derecho de toda persona al trabajo. Como nos damos cuenta se logro
ampliar el artculo o el beneficio a los ciudadanos porque ahora tiene rango
constitucional el derecho al trabajo, el estado debe garantizar que exista trabajo para
todos los ciudadanos.
Como continua diciendo el Artculo 87 de la Constitucin Bolivariana de la
Repblica de Venezuela. "El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias
a los fines de que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le
proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este
derecho".
Como podemos observar el estado se ha trazado metas casi imposibles como es
garantizar el derecho al empleo, y conseguir empleo para todos; esto traera la
practica de darle trabajo a quien no se necesita, en la administracin pblica y eso nos
ocasiona problemas econmicos; por los aumentos de los costos.
Este artculo tambin contempla adopcin de medidas tendientes a garantizar esos
derechos a los no dependientes, establece tambin la libertad al trabajo.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 1999. Igualdad de Sexos
Artculo 88: El estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres n el
ejercicio del Derecho al trabajo". El estado reconocer el trabajo del hogar como
actividad econmica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social.
Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley. Este
artculo trata de reconocer el trabajo que desarrolla la mujer en el hogar, dndole
importancia a nivel de rango constitucional y estableciendo que tienen derecho a la
seguridad social.
Igualmente podemos ver como la Constitucin de 1961, en el Art. 61 deca:
Artculo 61: No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo
o la condicin social.
Los documentos de identificacin para los actos de la vida civil no contendrn
mencin alguna que califique la filiacin.
No se dar otro tratamiento oficial sino el de ciudadano y usted, salvo las frmulas
diplomticas.

No se reconocern ttulos mobiliarios ni distinciones hereditarias.

Como podemos ver ambas constituciones tuvieron la intencin de evitar
discriminacin entre diferentes sexos; la anterior fue ms genrica y la de 1999, ha
sido ms especfica igualando a la mujer, sobre todo aquella que es ama de casa, por
lo menos logr incorporarla a los derechos a la seguridad social.
Constitucin Nacional de 1961:
Artculo 66: Todos tienen el derecho de expresar su pensamiento de viva voz o por
escrito y de hacer uso para ello de cualquier medio de difusin, sin que pueda
establecerse censura previa; pero quedan sujetas a pena, de conformidad con la ley,
las expresiones que constituyan delito
No se permite el anonimato, tampoco se permitir la propaganda de guerra, la que
ofenda la moral pblica ni la que tenga por objeto provocar la desobediencia de las
leyes, sin que por esto pueda coartarse el anlisis o las crticas de los preceptos
legales.
Artculo 67: "Todos tienen el derecho de representar o dirigir peticiones ante
cualquier entidad o funcionario pblico sobre los asuntos que sean de la competencia
de stos y a obtener oportuna respuesta".
Artculo 68: Todos pueden utilizar los rganos de la administracin de justicia para la
defensa de sus derechos e intereses, en los trminos y condiciones establecidos por la
ley, la cual fijar normas que aseguren el ejercicio de este derecho a quienes no
dispongan de medios suficientes. La defensa es derecho inviolable en todo estado y
grado del proceso.
Como podemos observar estos tres artculos; se relacionan o tipifican a la accin,
conceptualizan a la accin.
La Accin: Es la facultad o poder que tienen las personas para acceder ante los
rganos de justicia.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su Art. 26 dice:
Artculo 26: Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de
justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos; a la
tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente,
autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas,
sin formalismos o reposiciones intiles. La nueva constitucin de 1999 aade,
garantas nuevas casi seala a la justicia perfecta cuando describe todo lo que
garantizar a travs de este artculo.
Constitucin Nacional, 1961. Derecho a Reunin
Artculo 71: "Todos tienen el derecho a reunirse, pblica o privadamente, sin permiso
previo, con fines lcitos y sin armas. Las reuniones en lugares pblicos se regirn por
la ley".

Es el mismo contenido prcticamente del artculo de la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela de 1999, que dice:
Artculo 53: "Toda persona tiene el derecho a reunirse pblica o privadamente, sin
permiso previo, con fines lcitos y sin armas. Las reuniones en lugares pblicos se
regirn por la ley".
Estos derechos civiles aparecen en las constituciones como expresin de la sociedad
libre frente al poder absoluto y el contenido es el mismo en 1961 y en 1999, y se
concatenan con los artculos 68 de 1999 que contiene el derecho a manifestar.
Constitucin Nacional 1961, Promocin de Asociaciones y Cooperativas.
Artculo 72: El estado proteger las asociaciones, corporaciones, sociedades y
comunidades que tengan por objeto el mejor cumplimiento de los fines de la persona
humana y de la convivencia social, y fomentar la organizacin de cooperativas y
dems instituciones destinadas a mejorar la economa popular.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.
Artculo 118. "Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para
desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas,
cajas de ahorro, mutuales y otros formas asociativas. Estas asociaciones podrn
desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley
reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al
acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos.
El estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa
popular y alternativa.
Es casi lo mismo, lo nico que se quiso agregar o resaltar en 1999; a la figura del
trabajador y se destaca la funcin del estado para promover y proteger estas
asociaciones.
Estos artculos se vinculan con el Artculo 308 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela de 1999, en lo referente a la ayuda a la pequea y mediana
Industria-capacitacin, que dice:
Artculo 308: El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las
cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la
microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el
ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva; con el fin de fortalecer el
desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la
capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.
Estos artculos, demuestran la gran preocupacin de los constituyentes de 1999, en
que el estado ayude al pequeo empresario, a la empresa familiar y a la llamada
microempresa. Pero hay muchas fallas en cuanto a capacitacin y formacin
empresarial, el INCE no se da basto, es necesario crear muchos institutos como el
INCE, o crear escuelas que dependan de los tecnolgicos, que se dediquen solamente
a dar cursos cortos de mximo 90 das, sobre formacin gerencial y otros temas que

necesita la poblacin para pensar en llegar a ser un microempresario.

Constitucin Nacional, 1961. Proteccin a La Maternidad.
Artculo 74: La maternidad ser protegida, sea cual fuere el estado civil de la madre.
Se dictarn medidas necesarias para asegurar a todo nio, sin discriminacin alguna,
proteccin integral, desde su concepcin hasta su completo desarrollo, para que ste
se realice en condiciones materiales y morales favorables.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.
Artculo 76: La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual
fuere el estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre
y responsablemente el nmero de hijos o hijas que deseen concebir y a disponer de la
informacin y de los medios que le aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado
garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en general a partir del
momento de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, asegurar
servicios de planificacin familiar integral basado en valores ticos y cientficos.
El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar,
educar, mantener y asistir a sus hijos, y stos tienen l deber de asistirlos cuando
aqul o aquella no puedan hacerlo por s mismos. La ley establecer las medidas
necesarias y adecuadas para garantizar la efectividad de la obligacin alimentaria.
Constitucin Nacional, 1961. El Derecho al Trabajo.
Artculo 84: Todos tienen derecho al trabajo. El estado procurar que toda persona
apta pueda obtener colocacin que le proporcione una subsistencia digna y decorosa.
La libertad de trabajo no estar sujeta a otras restricciones que las que establezca la
ley.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.
Artculo 87: Toda persona tiene derecho al trabajo y l deber de trabajar. El Estado
garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona
pueda obtener ocupacin productiva, que le proporciones una existencia digna y
decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar
el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos
laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no
ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de
seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuado. El Estado adoptar medidas y
crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones.
Garay, J. (2001). Opina:
Tanto el derecho al trabajo como l deber de trabajar son conceptos que no puede
satisfacerlo plenamente la sociedad ni el estado, pues un cierto grado de desempleo y
un cierto nmero de personas que no quieren trabajar los ha habido siempre y ningn
estado del mundo ha tenido xito completo en este terreno. Los pases socialistas del

este acabaron con el desempleo a base de colocar gente donde no haca falta. Esta
poltica fracas por muchas razones, entre otras porque llevaba los costos
desmesuradamente. Lo que si es obligacin del estado es fomentar el empleo, disear
las polticas adecuadas que hagan que la gente encuentre trabajo.
Constitucin Nacional, 1961.
Articulo 54: "El trabajo es un deber de toda persona apta para prestarlo"
Artculo 85: El trabajo ser objeto de proteccin especial. La ley dispondr lo
necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los
trabajadores. Son irrenunciables por el trabajador las disposiciones que la ley
establezca para favorecerlo o protegerlo.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999. Proteccin al Trabajo.
Artculo 89: "El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La
ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e
intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta
obligacin del Estado se establecen los siguientes principios:
Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y
progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales les
prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.
Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o convenio
que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Solo es posible la transaccin
y convenimiento al trmino de la relacin laboral, de conformidad con los requisitos
que establezca la ley.
Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias normas, o en
la interpretacin de una determinada norma, se aplicar las ms favorables al
trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicar en su integridad.
Toda medida o acto del patrono contrario a esta constitucin es nulo y no genera
efecto alguno.
S prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza, sexo o
credo o por cualquier otra condicin.
S prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar subdesarrollo
integral. El Estado los o las proteger contra cualquier explotacin econmica y
social.
Este artculo habla de la progresividad de los derechos laborales, o ms tiempo
trabajado mayor la proporcin en las prestaciones.
Constitucin Nacional, 1961. Jornada de Trabajo
Artculo 86: "La ley limitar la duracin mxima de la jornada de trabajo. Salvo las
excepciones que se prevean, la duracin normal del trabajo no exceder de ocho
horas diarias ni de cuarenta y ocho semanales, y la del trabajo nocturno, en los casos
en que se permita, no exceder de siete horas diarias ni de cuarenta y dos semanales.

Todos los trabajadores disfrutarn del descanso semanal remunerado y de vacaciones

pagadas en conformidad con la ley. Se propender a la progresiva disminucin de la
jornada, dentro del inters social y en el mbito que se determine, y se dispondr lo
conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.
Artculo 90: La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho horas diarias ni de
cuarenta y cuatro horas semanales. En los casos en que la ley lo permita, la jornada de
trabajo nocturna no exceder de siete horas diarias ni de treinta y cinco semanales.
Ningn patrono podr obligar a los trabajadores o trabajadoras a laborar horas
extraordinarias. Se propender a la progresiva disminucin de la jornada de trabajo
dentro del inters social y del mbito que se determine y se dispondr lo conveniente
para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo fsico, espiritual
y cultural de los trabajadores y trabajadoras.
Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones
remunerados en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas.
Garay, J. (2001). Comenta:
Lo nuevo de este artculo es la idea de la progresividad disminucin de la jornada
laboral, que es nueva en la constitucin. Pero si tomamos en cuenta la cantidad de
fiestas nacionales y locales, aparte de los puentes y otros das de asunto tanto en
carnavales como semana santa, llegaremos a la conclusin que el trabajador no
trabaja cuarenta y cuatro horas semanales ni las ocho horas diarias.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.
Artculo 91: Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le
permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas
materiales, sociales e intelectuales. Se garantizar el pago de igual salario por igual
trabajo y se fijar la participacin que debe corresponder a los trabajadores y
trabajadoras en el beneficio de la empresa. El salario es inembargable y se pagar
peridicamente y oportunamente en moneda de curso legal, salvo la excepcin de la
obligacin alimentaria, de conformidad con la ley.
Este artculo repite normas que ya estn en la Legislacin Laboral salvo cuando dice:
Que el salario es inembargable. La Ley del trabajo trae una escala sobre embargos del
salario, que empieza en el Salario Mnimo, el cual es inembargable; tiene el
inconveniente de que el que gane un salario muy alto no puede mencionarlo como
referencia cuando vaya a comprar algo a crdito, pues si es inembargable no sirve
como garanta de la persona.
El ajuste del salario cada ao, debe tomar en cuenta la cesta bsica; el aumento anual
de salarios sera muy inflacionario.
Debe la Constitucin a la Ley la previsin de medios conducentes a la obtencin de
un salario suficiente.
Artculo 93: "La ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo conducente

para limitar toda forma de despido no justificado. Los despidos contrarios a esta
Constitucin son nulos".
Segn Garay, J. (2001), este artculo no prohbe el despido injustificado, pero si
ordena a la Ley que lo limite.
Es difcil predecir cmo puede la ley limitar los despidos fuera de los casos
contemplados en la Legislacin Laboral, pues ya tiene bastantes limitaciones. El no
poder libremente a un trabajador tiene una ventaja: El trabajador gozar de
estabilidad y un inconveniente: Le costar ms encontrar trabajo. El resultado
negativo es para el trabajador.
En la Constitucin Nacional de 1961, en su Art. 84, establece, estos mismos
principios sobre estabilidad.
Artculo 84: Todos tiene derecho al trabajo. El Estado procurar que toda persona
apta pueda obtener colocacin que le proporcione una subsistencia digna y decorosa.
La libertad de trabajo no estar sujeta a otras restricciones que las que establezca la
ley.
Artculo 88: La ley adoptar medidas tendientes a garantizar la estabilidad en el
trabajo y establecer prestaciones que recompensen la antigedad del trabajador en el
servicio
y
lo
amparen
en
caso
de
cesanta.
Artculo 122: La ley establecer la carrera administrativa mediante las normas de
ingreso, ascenso, traslado, suspensin, retiro de los empleados de la Administracin
Pblica Nacional, y proveer su incorporacin al sistema de seguridad social.
Los empleados pblicos estn al servicio del Estado y no de parcialidad poltica
alguna.
Todo funcionario o empleado pblico est obligado a cumplir los requisitos
establecidos por la ley para el ejercicio de su cargo.
Como vemos este artculo contiene el principio de estabilidad para los funcionarios
pblicos.
Artculo 207: La ley proveer lo conducente para el establecimiento de la carrera
judicial y para asegurar la idoneidad, estabilidad e independencia de los jueces, y
establecer las normas relativas a la competencia, organizacin y funcionamiento de
los Tribunales en cuanto no est previsto en esta Constitucin.
Contena la estabilidad laboral para los jueces.
Artculo 208: " Los jueces no podrn ser removidos ni suspendidos en el ejercicio de
sus funciones sino en los casos y mediante el procedimiento que determine la ley".
Como s observar nuestros legisladores de la Constitucin de 1961, recogieron la
esencia de la estabilidad laboral, bien sea absoluta, temporal o relativa, garantizando
el derecho a los funcionarios, empleados y obreros, de gozar de la estabilidad en el
trabajo, sin distinguir en forma alguna sus condiciones personales, la actividad que
realicen o el rea de trabajo donde se desenvuelven.

Se puede notar, al comparar el contenido de ambas constituciones sobre la estabilidad

laboral la del ao 1961, tena cinco artculos para contener este tema. Mientras que la
Bolivariana contempla un solo Artculo (93), pero es ms genrica cuando dice: "Los
despidos contrarios a esta Constitucin son nulos" y nos remite a la ley especial, vale
decir, a la Ley del Trabajo.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.
Artculo 92: Todos los trabajadores y trabajadoras tiene derecho a prestaciones
sociales que les recompensen la antigedad en el servicio y los amparen en caso de
cesanta. El salario y las prestaciones sociales son crditos laborales de exigibilidad
inmediata. Toda mora en su pago genera intereses, los cuales constituyen deudas de
valor y gozarn de los mismos privilegios y garantas de la deuda principal.
Segn, Garay J. (2001). Este artculo consagra nuevamente las antiguas prestaciones
y cesanta que estaban vigentes en leyes del trabajo anteriores. Cuando se
promulgaron estas prestaciones no existan ni las pensiones de vejez del seguro
social, no el subsidio del paro forzoso. Estas prestaciones, especialmente la del paro
forzoso es lo que corresponda antes al auxilio de cesanta.
En Venezuela, se puede notar como le descuentan a los patronos y a los trabajadores
una cantidad para el Seguro Social y este no funciona, ni cumple.
Este artculo tiene que ver con la Disposicin transitoria cuarta, en su numeral 3, dice:
que el pago de las prestaciones sociales ser proporcional al tiempo de servicio y
calculado de conformidad con el ltimo salario devengado.
La parte final de este artculo incluye los intereses de las prestaciones, los cuales no
estaban incluidos expresamente en la proteccin de los crditos laborales del Artculo
158 de la Ley Orgnica del Trabajo. Esta disposicin cuarta de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela; establece: que dentro del primer ao, el cual
entre en vigencia la constitucin, se deber reformar la Ley Orgnica del Trabajador,
un nuevo rgimen para el derecho a prestaciones sociales, el cual integrar el pago de
este derecho en forma proporcional al tiempo de servicio y calculado de conformidad
con l ltimo salario devengado, estableciendo un lapso para su prescripcin de diez
aos.
Asimismo, contemplar un conjunto de normas integrales que regulen la jornada
laboral y propender a su disminucin progresiva, en los trminos previstos en los
acuerdos y convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo, suscritos por
Venezuela. Y en el Ordinal 4, establece que tiene que aprobar una Ley Orgnica
procesal del Trabajo que garantice el funcionamiento de una jurisdiccin laboral
autnoma y especializada, y la proteccin del trabajo o trabajadora en los trminos
previstos en esta Constitucin y las leyes. La Ley Orgnica Procesal del Trabajo,
estar orientada por los principios gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez,
prioridad de la realidad de los hechos, la equidad y rectora del Juez o Jueza en el
proceso.
Podemos observar que nuestro proceso laboral, est caracterizado por ser un proceso,

excesivamente escrito, lento, pesado, formalista, mediato, oneroso y no obsequioso

para nada a la justicia. En efecto, la justicia del trabajo en Venezuela, se ha
deshumanizado por completo convirtiendo, a la administracin de justicia laboral en
una enorme y pesada estructura burocrtica, que en vez de contribuir a mantener
armona social y el bien comn, se ha convertido en un instrumento de conflictividad
social.
El proyecto de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo es una respuesta a la urgente y
necesaria transformacin de la administracin de justicia en Venezuela, y en
particular de la justicia laboral que debe tener por norte la altsima misin de proteger
el hecho social trabajo, instrumento fundamental del desarrollo nacional y est
inspirado en los principios establecidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Artculo 257: El proceso constituyente un instrumento fundamental para la
realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin,
uniformidad y eficiencia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral, y
pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales.
Los principios fundamentales que orientan el proyecto de la Ley Orgnica Procesal
del Trabajo son:
La autonoma y especialidad de jurisdiccin laboral.
Gratuidad.
Oralidad.
Inmediacin.
Concentracin.
Publicidad.
Abreviacin.
Rectora del Juez.
Prioridad a la realidad de los hechos.
Sana critica.
Uniformidad procesal.
Artculo 94: La ley determinar la responsabilidad que corresponda a la persona
natural o jurdica en cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario y
contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de stos. El Estado
establecer, a travs del rgano competente, la responsabilidad que corresponda a los
patronos o patronas en general, en caso de simulacin o fraude, con el propsito de
desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral.
Constitucin Nacional, 1961
Artculo 89: "La ley determinar la responsabilidad que incumbra a la persona natural

o jurdica en cuyo provecho se preste el servicio mediante intermediario o contratista,

sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de stos"
Como podemos observar ambos constituyentes estuvieron de acuerdo en la
solidaridad sobre la responsabilidad patronal en cuanto a los intermediarios.
Todos estos conceptos de intermediario, contratista, inherencia y de conexidad se
encuentran contenidas en la Ley Orgnica del Trabajo (L.O.T.), en los Artculos 49,
54, 55, 56 y 57.
Estas normativas en ambas constituciones determinan responsabilidades en que
incumplen las personas naturales o jurdicas en cuyo provecho se pretende el servicio
por parte del trabajador bien sea este a travs de un intermediario o de una contratista
estableciendo, la responsabilidad de estas dos figuras laborales que tanta utilizacin
han tenido en la industria petrolera.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.
Artculo 95: Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin necesidad
de autorizacin previa, tiene derecho a constituir libremente las organizaciones
sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e
intereses, as como el de afiliarse o no a ellas, de conformidad con la ley. Estas
organizaciones no estn sujetas a intervencin, suspensin o disolucin
administrativa. Los trabajadores y trabajadoras estn protegidos contra todo acto de
discriminacin o de injerencia contrarios al ejercicio de este derecho. Los promotores,
promotoras e integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales gozarn de
inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones que se requieran para el
ejercicio de sus funciones.
Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las
organizaciones sindicales establecern la alternabilidad de los y las integrantes de las
directivas y representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto. Los y las
integrantes de las directivas y representantes sindicales que abusen de los beneficios
derivados de la libertad sindical para su lucro o inters personal, sern sancionados de
conformidad con la ley. Los y las integrantes de las directivas de las organizaciones
sindicales estarn obligados a hacer declaracin jurada de bienes.
Este artculo contiene la libertad sindical, la autonoma de los sindicatos, los
delegados sindicales, elecciones de los sindicatos, y que la obligacin que tienen los
integrantes de las directivas, de las organizaciones sindicales de representar la
declaracin jurada de bienes.
Segn Garay, J. (2001), "establece: que este artculo, el derecho ya consagrado en la
legislacin laboral del poder pertenecer a sindicatos y puntualiza el derecho de no
afiliarse a los mismos, es decir, que el trabajador es libre de afiliarse o no a un
sindicato, fuerza la democracia dentro de los sindicatos, y lo novedoso es que indica a
los directivos que hagan la declaracin de bienes, equiparndolos a los funcionarios
pblicos segn la Ley de Salvaguarda del Patrimonio Pblico".
Constitucin Nacional, 1961:

Artculo 90: La ley favorecer el desarrollo de las relaciones colectivas de trabajo y

establecer el ordenamiento adecuado para las negociaciones colectivas y para la
solucin pacfica de los conflictos. La convencin colectiva ser amparada, y en ella
se podr establecer la clusula-sindical, dentro de las condiciones que legalmente se
pauten.
Artculo 91: Los sindicatos de trabajadores y los de patronos no estarn sometidos a
otros requisitos, para su existencia y funcionamiento, que los que establezca la ley
con el objeto de asegurar la mejor realizacin de sus funciones propias y garantizar
los derechos de sus miembros. La ley proteger en su empleo, de manera especfica, a
los promotores y miembros directivos de sindicatos de trabajadores durante el tiempo
y en las condiciones que se requieran para asegurar la libertad sindical.
Se dedica este Art. 91 de la Constitucin Nacional de 1961, con carcter exclusivo a
lo que el Constituyente Sainz, C. (1999), llama el derecho sindical que involucra, la
garanta de que los patrones y trabajadores pueden cuando lo consideren conveniente
constituir sus propias organizaciones sindicales independientes, autnomas que
defiendan los intereses de cada uno de estos interlocutores sociales; y est
robustecida, garantizada por el concepto de la libertad sindical que conjuntamente
con los convenios de la Organizacin Internacional de Trabajadores (O.I.T.),
especialmente el 87 y 98 son garantes de este derecho que no es ms que la
preservacin de las organizaciones sindicales de estos dos interlocutores sociales de
tanta importancia especialmente los trabajadores.
La actual Ley Orgnica del Trabajo, ampli las disposiciones que consagran la
libertad sindical, y al mismo tiempo trata de proteger los derechos de los miembros de
esas organizaciones contra posibles abusos; consagra en vista de la renuncia del
sector empresarial en organizarse sindicalmente: La de darle a las cmaras de
comercio y produccin del carcter de sindicatos patronales cuando as lo desean y se
inscriban en el registro correspondiente llevado por las autoridades del trabajo.
La organizacin sindical es una institucin bsica del Derecho Laboral.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.
Artculo 96: Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del privado
tienen derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenios colectivas
de trabajo, sin ms requisitos que los que establezca la ley. El Estado garantizar su
desarrollo y establecer lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y la
solucin de los conflictos laborales. Las conversaciones colectivas ampararn a todos
los trabajadores y trabajadoras activos y activas al momento de su suscripcin y a
quienes ingresen con posterioridad.
Este artculo consagra el derecho a la negociacin colectiva, derecho que ya esta
establecido, primeramente en la Legislacin Laboral.
La constitucin de 1947 estableci el contrato colectivo de trabajo, incluyendo en l
la clusula sindical (que se refiere a aquellas que puedan pactarse que en caso de que
el patrono enganche a trabajadores tiene que pedirse al sindicato (la Ley Orgnica del
Trabajador - actual establece un mximo de 75%).

Estableca como mecanismo a la solucin de los conflictos colectivos la conciliacin

que era el medio para solucionar un conflicto entre patronos y trabajadores.
Constitucin Nacional, 1961.
Artculo 109: La ley regular la integracin, organizacin y atribuciones de los
cuerpos consultivos que se juzguen necesarios para or la opinin de los se sectores
econmicos privados, la poblacin consumidora, las organizaciones sindicales de
trabajadores, los colegios de profesionales y las universidades, en los asuntos que
interesan a la vida econmica.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.
Artculo 97: "Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del privado
tiene derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley".
Este artculo contiene el derecho a la huelga tanto del sector privado como del sector
pblico,
dentro
de
las
limitaciones
que
establezcan
las
leyes.
En la Constitucin de 1947. El derecho a la huelga se conceda, salvo que se excluan
los servicios pblicos que determinar la ley.
Segn, Espinoza, A. (2000). "El derecho a la huelga es la ms alta conquista laboral
de la clase trabajadora, por que cumple dos funciones esenciales. En primer lugar,
refuerza la ideal fundamental del derecho colectivo del trabajo en el sentido de
contribuir el instrumento autnomo de nivelacin de la capacidad contractual de los
factores de la relacin de trabajo y en segundo trmino porque viene a ser la garanta,
en las propias manos de los trabajadores de la existencia real efectiva, de los dems
derechos laborales".
Concepto de Huelga
La paralizacin concertada y colectiva de carcter pacfica, que hacen los
determinados trabajadores de una empresa, una rama de actividad o de una rama de
actividad econmica, industrial o comercial a nivel local, regional o nacional para
inducir al patrono a que negocie una convencin colectiva; respete los beneficios en
una vigente o que impida tanto al patrono o al estado a tomar o dejar de tomar una
actitud, en beneficio de las condiciones de trabajo que conlleven a obtener en ltima
instancia condiciones dignas y decorosas en el marco de los principios de la justicia
social.
Constitucin Nacional, 1961:
Artculo 92: "Los trabajadores tienen el derecho de huelga, dentro de las condiciones
que fije la ley. En los servicios pblicos este derecho se ejercer en los casos que
aqulla determine".
Segn: Brewer, A. (1999), estima que en esta materia tambin debi establecerse una
distincin entre el sector pblico y el sector privado y en general, respecto de la
huelga en los servicios pblicos como lo estableca Art. 92, de la Constitucin de
1961.

LEGITIMACIN DE LOS PODERES PBLICOS

Son cinco los poderes pblicos del Estado Venezolano, a saber: poder Legislativo,
poder Ejecutivo, poder Judicial, poder Ciudadano y poder Electoral, tal cual reza el
artculo 136 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que
igualmente expresa: Cada una de las ramas del poder pblico tiene sus funciones
propias, pero los rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la
realizacin de los fines del Estado.
Nuestra cotidianidad Republicana, permanentemente pone a prueba tal sistema de
divisin e independencia de poderes; Casi a diario se presentan situaciones donde,
por ejemplo, uno de los poderes en cumplimiento de sus responsabilidades acta
hasta donde las competencias de otro u otros de los poderes comienzan y ese es el
Estado social de derecho y de justicia que la mayora reivindica y defiende.
Ahora bien, cuando nos hemos declarado como un Estado Revolucionario en
atencin y cumplimiento de nuestra Constitucin, que establece ntegramente en su
texto la refundacin de la Repblica fundamentada en valores esenciales de
convivencia social, lo que resumimos los progresistas como una propuesta socialista,
cuya experiencia como nunca antes en el orbe ha auspiciado y permitido la consulta
popular con al menos 15 procesos de votacin en un periodo de diez aos, con
absoluto respeto a los resultados de tales consultas sobre diversos tpicos
trascendentes para la Nacin, lo cual hemos contextualizado como Revolucin, cabe
preguntarse s de verdad todos los poderes pblicos estn en lnea y sintona en la
realizacin de los fines del Estado?.
Cuando hablamos de los fines del Estado, taxativamente establecidos en nuestra
constitucin Bolivariana e igualmente contenidos en las leyes Revolucionarias, en su
mayora habilitantes, que se derivan de ella, debemos referirnos a la dignificacin de
un pueblo al que durante siglos se le neg el ejercicio de sus derechos fundamentales;
Fines de Estado que slo son posibles de alcanzar cuando el propio pueblo objeto de
esa dignificacin la legitima mediante procesos de participacin y protagonismo en la
construccin del poder popular, mediante su organizacin para la toma del poder
absoluto, vale decir, subversin y Revolucin una y otra vez, hacer lo extraordinario
cotidiano.
La interrogante se plantea por cuanto en los supuestos de accin dignificadora del
pueblo y de la legitimidad que ese mismo pueblo reivindique de tal accin,
encontramos que slo el Poder Ejecutivo es referente. En palabras ms llanas es Hugo
Chvez Fras el que se ha montado todo el peso de la accin Revolucionaria; Es
solamente el Presidente de la Repblica el que Revoluciona, el subversivo que da a
da dirige al pueblo hacia la toma del poder absoluto.
Los dems poderes del Estado, absolutamente absortos en el poder que no es suyo
sino del pueblo que lo ha delegado a ellos, ya que la soberana que reside en el pueblo
es una facultad y como tal no se puede transferir sino slo delegar, hacen peso muerto
algunos y otros hacen de escollos al proceso Revolucionario. Ejemplos de estas
actitudes contrarrevolucionarias abundan.

Estos poderes se deslegitiman con su actitud contraria a los intereses del pueblo y
fines del Estado; Sin embargo, debo reivindicar al poder Electoral, que ha
garantizado, como nunca antes, la participacin y el respeto a la voluntad popular
expresada en las votaciones, aun cuando los ms nefastos y malignos factores de la
contrarrevolucin han conspirado y conspiran contra su credibilidad y facultad como
poder pblico. Caso absolutamente contrario se puede observar en el poder Judicial,
el cual no se ha movido un milmetro de la administracin de justicia en base a
componendas e intereses tribales (con el perdn de nuestros pueblos originarios),
Poder Judicial al cual todava se le puede enrostrar aquella sentencia del Dr. Elio
Gmez Grillo: en Venezuela no se paga el delito, sino la pobreza. Mencin hago
del Poder Legislativo en absoluto atraso con leyes que restituyan el poder al pueblo,
como una ley del trabajo autnticamente socialista, una ley que reivindique la
propiedad social de medios de produccin, una ley de tica y responsabilidad social
del empresario privado, etc.; Observen que la mayora, sino todas, las leyes
Revolucionarias son producto del genio y compromiso del Comandante Chvez
(leyes habilitantes)
El poder Ciudadano, del cual forma parte la Fiscala del Ministerio Pblico, parece
ignorar su responsabilidad en el combate contra la impunidad de hechos delictivos
que pasan por la prctica pblica y notoria de acciones conspirativas contra la
institucionalidad democrtica de parte de factores polticos que, por ejemplo, sin
ningn pudor confiesan que tienen protegidos o resguardados a delincuentes de
altsima peligrosidad como el mafioso Manuel Rosales, imputado, por ahora, como
corrupto; Llamados a la desobediencia de los poderes del Estado, a incendiar calles,
asesinar Presidentes y dems.
Creo absolutamente necesario y vital para continuar el camino de la Revolucin que
debemos zafarnos de esos pesos muertos y eliminar los escollos que representan esos
poderes pblicos que sencillamente no estn en Revolucin; So pretexto de la
independencia y autonoma de poderes, que slo se les ha delegado para cumplir con
el ejercicio de la soberana que reside indefectiblemente en el pueblo, no se ponen en
sintona con las acciones Revolucionarias y parecen inclusive, muchas veces,
adversarlas.
Es fundamental llamar a la participacin Revolucionaria a todos los poderes del
Estado, comenzando por la aplicacin pblica y transparente de las tres R en cada
uno de ellos; Que se subviertan desde su mbito para el beneficio y acompaamiento
del pueblo en Revolucin Socialista.
De no haber cambios, pero YA!, en ese sentido se impone entonces tomar el camino
del Poder Constituyente.
EL 11 DE ABRIL DE 2002
El mandato del Presidente Hugo Chvez Fras se inicia, en 1999, con una de las ms
altas votaciones de la historia poltica venezolana: Cincuenta y seis punto seis por

ciento (56.6%) de votos vlidos frente a treinta y nueve punto nueve por ciento
(39.9%) que obtuvo Henrique Salas-Rmer, su principal contendor. Y uno de los
ndices de popularidad ms altos segn algunas encuestadoras, del setenta y cinco
por ciento (75%), segn otras, por encima del ochenta por ciento (80%).
El 12 de agosto de 1999, la Asamblea Nacional Constituyente declara por decreto el
Estado de Emergencia, y se otorga el poder para intervenir e incluso disolver otros
rganos del Estado. Una semana despus, la Constituyente disuelve el sistema
judicial y poco despus, el Congreso. Esto ser comentado en el exterior como un
"escandaloso golpe de estado".
Mediante el voto popular, pero con una abstencin del 55%, el 15 de diciembre de
1999 Chvez logra sustituir la Constitucin de 1961. Otorgaba ms poder para el
Presidente, por primera vez daba a los militares el derecho a participar en las
elecciones. Tambin instaura el referendo revocatorio del mandato de todos los cargos
de eleccin popular.
De acuerdo con el documento del politlogo venezolano John Magdaleno, 11 de
abril: Un hito histrico de la fractura social venezolana, Chvez supo sacarle jugo a
su liderazgo desde el principio. Textualmente cita lo siguiente:
Esta luna de miel fue hbilmente aprovechada por el Presidente para ganar todas las
consultas electorales realizadas durante los aos 1999 y 2000, incluyendo el
referendo consultivo en el que se aprob la Constitucin de 1999 y las elecciones de
relegitimacin de cargos pblicos efectuada durante el ao 2000 (mejor conocida
como las Mega-elecciones), en donde el Presidente fue reelecto con el 59.76% del
total de votos vlidos. El balance de estas consultas es que, para el ao 2000, el
porcentaje de votos a favor y en contra del gobierno rondaban una distribucin del
60%-40% respectivamente.
En septiembre de 2001, el gobierno empieza a enfrentar una prdida relevante de
aliados polticos y apoyos en la opinin pblica. En esta etapa imper el intento
gubernamental de penetrar y controlar sectores e instituciones de la sociedad tales
como los medios de comunicacin, los sindicatos, los gremios y asociaciones
empresariales y la Iglesia. Adems de haber iniciado una campaa de agresin en
contra de dichas instituciones, otorgando calificativos despectivos para sus dirigentes
e instndolos a abandonar sus trabajos si no compartan las ideas del proceso
revolucionario.
Segn Magdaleno:
Esta radicalizacin debe haber ejercido una notable influencia en la cada del nivel de
aprobacin de la gestin presidencial que, de acuerdo a estudios de opinin pblica
realizados por la firma Datanalisis, tras haberse situado en 55.8% en julio de 2001,
pas al 35.5% en diciembre de ese ao -una cada de poco ms de 20 puntos
porcentuales en apenas cinco meses. Incluso, de acuerdo a esta firma, en febrero de
2002 el nivel de aprobacin de la gestin presidencial lleg a situarse en 34.4%.
Los 49 decretos-leyes promulgados por el Ejecutivo en diciembre de 2001, como
resultado de una Ley Habilitante aprobada por la Asamblea Nacional que le ceda al
Ejecutivo Nacional facultades legislativas, fueron el detonante del clima de
conflictividad. Sumado a eso, el cambio de plana en la directiva de Petrleos de

Venezuela, S.A (PDVSA), arrollando la acostumbrada meritocracia de la institucin.

Se organiz un paro para finales del 2001, iniciativa que se retom para abril de 2002,
cuando adems se convoc a una marcha nacional el da 11 a travs de prensa, radio y
televisin, la cual terminara en fatales circunstancias de violencia y muerte.
El jueves 11 de abril del 2002, la ciudad de Caracas amaneci con la energa de
(posiblemente) un milln y medio de personas que marcharan desde Parque del Este
hasta PDVSA Chuao, para pedir la renuncia del presidente de la Repblica Hugo
Chvez. Leugo se plante un nuevo destino: el Palacio de Miraflores. Horas antes
algunos diputados del MVR (entre ellos el Ex Alcalde Mayor, Juan Barreto) llamando
a sus seguidores a defender la revolucin en Miraflores. El problema era obvio,
10.000 o 20.000 personas (segn Chvez) atrincheradas en Miraflores se iban a
encontrar con al menos 1 milln de opositores.
Una fatal masacre ocurri en la Avenida Baralt. Desde Puente Llaguno, pistoleros de
los Crculos Bolivarianos dispararon contra la marcha opositora, segn los medios,
en contraposicin a la afirmacin chavista de que la Polica Metropolitana y el
Ejrcito mataron al Pueblo.
Causas: Los decretos de Chvez, el primer llamado a paro y los despidos de PDVSA.
La Ley Habilitante, promulgada el 13 de Noviembre de 2001 autoriza al Presidente
de la Repblica para que, en Consejo de Ministros, dicte decretos con fuerza de Ley,
como bien lo expone su artculo primero.
Este poderoso instrumento le permiti al ciudadano Presidente aprobar los siguientes
decretos con fuerza de ley:
Ley del Fondo de Inversin Para la Estabilizacin Macroeconmica.
Ley de Estmulo para el Fortalecimiento Patrimonial y la Racionalizacin de
los Gastos de Transformacin en el Sector Bancario.
Ley de Armonizacin y Coordinacin de Competencia de los Poderes
Pblicos Nacional y Municipal para la Prestacin de los Servicios de
Distribucin de gas con fines domsticos y de electricidad.
Ley de los rganos de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas.
Ley para la Promocin y Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria.
Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres.
Ley Orgnica de Identificacin.
Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable.
Ley Orgnica de Hidrocarburos.
Ley de Transformacin del Fondo de Inversiones de Venezuela en el Banco de
Desarrollo Econmico y Social de Venezuela.
Ley de Procedimiento Martimo.
Ley Orgnica de Planificacin.
Ley de Reforma Parcial de la Ley y del Fondo de Crdito Industrial.
Ley General de Puertos.
Ley del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional.

Ley de Creacin del Fondo nico Social.

Ley de Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas.
Ley de Reforma Parcial de la Ley sobre Adscripcin de Institutos Autnomos,
Empresas del Estado, Fundaciones, Asociaciones y las Sociedades Civiles del
Estado a los rganos de la Administracin Pblica.
Ley de Reforma Parcial de la Ley de Crdito para el Sector Agrcola.
Ley para el Fortalecimiento del Sector Asegurador.
Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana.
Ley de Reforma Parcial del Estatuto Orgnico de Guayana.
Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica.
Ley de Fondos y Sociedades de Capital de Riesgo.
Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Ley de Creacin, Estmulo, Promocin y Desarrollo del Sistema
Microfinanciero.
Ley de Zonas Costeras.
Ley de la Funcin Pblica Estadstica.
Ley de Contrato de Seguro.
Ley Orgnica de Turismo.
Ley sobre el Estatuto de la Funcin Pblica.
Ley de Reforma Parcial de la Ley del Fondo de Desarrollo Agropecuario,
Pesquero, Forestal y Afines.
Ley de Cajas de Ahorro y Fondos de Ahorro.
Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones.
Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administracin de
Emergencias de Carcter Civil.
Ley de Trnsito y Transporte Terrestre.
Ley de Registro Pblico y del Notariado.
Ley de Aviacin Civil.
Ley de Reforma Parcia de la Ley de Impuestos sobre la Renta.
Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros.
Ley de Pesca y Acuicultura.
Ley General de Bancos y otras Instituciones Financieras.
Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
Ley de Reforma Parcial a la Ley del Banco de Comercio Exterior.
Ley de Comercio Martimo.
Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.
Ley General de Marina y Actividades Conexas.
Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e Insulares
Ley Orgnica del Servicio Elctrico.
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Dos de estas leyes decretadas son relevantes tanto por sus alcances como por las

crticas que recibieron. Son:

La Ley de Tierras, que para los seguidores del gobierno busc la eliminacin del
latifundio. No obstante, "propone vas conciliatorias para el caso de expropiaciones
u otro tipo de intervencin del Estado, tales como la negociacin amistosa y los
certificados de fincas mejorables, que permite al afectado contar con plazos para
adecuar su produccin a las necesidades generales de la economa regional o
nacional, segn el tipo de tierra que posea" (Nstor Francia, "La Ley de Tierras."
2001).
La Ley de Hidrocarburos que segn Claudia Orduz de la Universidad Nacional de
Colombia, estableci el control de los capitales privados, aumentando las regalas
que el Estado cobra a los socios (del 16,7% pasa al 30%), as como una mayor
participacin del Estado (mayor del 50%) en las actividades primarias. Mientras que
el economista Carlos Granier, en entrevista para la Revista Analtica el 19 de
diciembre de 2001, dice que:
La Ley no toma en cuenta los cambios del sector petrolero mundial. El concepto de
regala que se est manejando est completamente a contracorriente de lo que viene
ocurriendo en el resto del mundo. Pases como Noruega, que hoy en da son
productores con un nivel de produccin ms importante que el de Venezuela,
eliminaron la regala entre el ao 94-95, en el caso de Inglaterra ocurre lo mismo. En
el caso de pases con regmenes con los cuales simpatiza el seor presidente, como
China, la regala oscila entre 0% y 12% () Favorece a los principales competidores
del pas, es decir a los pases rabes y a los principales productores fuera de la OPEP
que tiene regmenes fiscales mucho ms flexibles que el que contempla esta Ley ()
Una de las consecuencias ms graves que tendra la aplicacin de este Decreto Ley,
es que muchas empresas devolveran los campos que les fueron asignados y al
entregar esos proyectos tambin estaran traspasando el endeudamiento que tienen
con la banca extranjera. Estamos hablando de alrededor de 4.000 millones de dlares,
en las actuales circunstancias, incluso desde el punto de vista puramente fiscal, el pas
no soportara una carga financiera adicional como esa.
Los 49 decretos-leyes promulgados por el Ejecutivo afectaban tantos intereses
simultneamente que era previsible una reaccin por parte de sectores de la sociedad.
Adems del carcter inconsulto de muchas de las leyes, ocurri que las sugerencias
pblicamente hechas por instituciones de apoyo a los trabajadores venezolanos en los
medios (sobre todo en televisin), para modificar el contenido de las mismas, no
fueron tomadas en consideracin por el gobierno.
Para complementar, se puede mostrar un fragmento de la nota informativa de la
periodista Margarita Lpez Maya sobre El paro cvico del 10 de diciembre de 2001:
A estas crticas se sumaron las de diversos sectores educativos en torno de los
contenidos del proyecto de ley de Educacin que se discuta en la Asamblea () El
Gobierno cometi errores polticos importantes. Por ejemplo, el uso de una ley
habilitante para sancionar leyes orgnicas esenciales al proyecto poltico
gubernamental () Otros yerros polticos fueron las confrontaciones del presidente y
del MVR con aliados como Alfredo Pea, alcalde mayor de Caracas () En las
elecciones sindicales, donde el sector oficialista pareci salir derrotado, tambin se
traz una estrategia equivocada al buscar el predominio sin construir alianzas ()

Los crculos bolivarianos () se organizan para luchar por sus derechos ()

los militares podrn formar sus crculos y registrarse ante la Secretara de la
Presidencia. Todo parece apuntar hacia la construccin de una red clientelar que ha de
vincularse directamente con el presidente Chvez.
De todas estas situaciones tensas surgi, entonces, la iniciativa de una paralizacin
nacional de las empresas presidida por PDVSA, propuesta para el 10 diciembre de
2001, respaldada por FEDECMARAS (acrnimo de Federacin de Cmaras y
Asociaciones de Comercio y Produccin de Venezuela), la principal asociacin de
cmaras empresariales de Venezuela, con Pedro Carmona Estanga a la cabeza y la
Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV), la principal central sindical
dirigida por Carlos Ortega. Adems de Organizaciones No Gubernamentales y la
Iglesia.
El Correo del Orinoco, en su segmento Retrospectiva, el pasado 11 de abril de 2010
ofreci una crnica de los sucesos, de la cual cabe resear que:
En las vsperas de diciembre, Chvez afirma que no habr repliegue y llama a
combatir la guerra psicolgica de los medios, sin embargo, Fedecmaras ratific en
su Asamblea Extraordinaria del 28 de noviembre que la huelga general se realizara el
10 de diciembre () Luego se renen Carmona Estanga, Ortega, el alcalde mayor de
Caracas, Alfredo Pea; monseor Ignacio Velasco y Pedro Palma, presidente de
Venamcham, para ratificar el paro, y el ex presidente Carlos Andrs Prez declara que
respalda la medida. La FAN anuncia que mantendr la seguridad ciudadana.
El anlisis de la agencia estadounidense Stratford sobre el paro, que resulta casi
premonitorio, fue el siguiente:
El paro ser un momento lgido en la administracin de Chvez. Este mostrar la
fuerza y cohesin de la oposicin a la poltica de Chvez y tambin la seguridad y
profundidad de la lealtad militar a su rgimen. En definitiva, los sucesos del 10 de
diciembre podran determinar por cuanto tiempo podr Chvez aferrarse al poder.
Margarita Lpez Maya lo describe as:
El lunes 10 de diciembre de 2001Caracas amaneci en silencio. Las calles desiertas,
un trfico automotor escaso, colegios y universidades sin clases, comercios y bancos
cerrados. No hubo prensa, tampoco restaurantes abiertos. En algunas zonas del oeste
de la ciudad, donde se asientan amplios sectores populares, hubo cierta actividad,
pues abrieron tiendas de ropa y comida, pero la afluencia de la gente fue escasa. Lo
mismo sucedi en Petare, otra rea de barrios populares al este, donde los vendedores
ambulantes abrieron sus quioscos para una gente que poco se anim a salir () En
sectores residenciales de la clase media y alta se escucharon cacerolazos cuando el
presidente Hugo Chvez hablaba por televisin. La televisin y la radio corroboraron
una situacin similar en todas las urbes del pas. Aunque la informacin sobre el paro
provena en general de actores interesados, y la prensa y los medios audiovisuales de
comunicacin estaban respaldando la accin, las imgenes y noticias a travs de
diversos medios no dejaban lugar para dudas: el paro haba sido exitoso.
Si bien el paro fue calificado como exitoso, la oposicin no logr su objetivo de hacer
retroceder al gobierno con este paquete de leyes. La polarizacin en el pas comenz
a ganar fuerza, y algunos notables aliados del presidente Chvez, como Luis
Miquilena, comenzaron a abandonarlo. Posteriormente se conoci que Miquilena

haba sido persuadido por sectores opositores de echar para atrs el paquete de leyes,
pero l no pudo convencer a Chvez ni al alto gobierno; las leyes eran vitales para el
proyecto de Chvez de crear un nuevo orden econmico y social.
El 2002 se estrena con la promulgacin de la Ley de Hidrocarburos. La CTV anunci
que volvera a la calle el 27 de febrero.
La medida de Chvez para detener las protestas, fue el nombramiento como
Presidente de PDVSA de Gastn Parra Luzardo (conocido izquierdista que no tena
nocin alguna sobre el manejo la industria petrolera) en febrero del 2002, removiendo
del cargo a Guaicapuro Lameda. Esto irrit a los trabajadores de la petrolera por su
creencia en la necesidad de promover ascensos entre conocedores de la industria
petrolera venezolana, la llamada meritocracia.
El conflicto adquiri una mayor intensidad con los despidos pblicos de gerentes de
alto nivel de PDVSA, hechos por el primer mandatario en su programa televisivo
dominical Al, Presidente el 7 de abril. El mismo da que Pedro Carmona Estanga,
presidente de FEDECMARAS, anuncia en televisin un nuevo paro, programado
para el martes 9, esta vez con mayor apoyo de muchos sectores del pas y de la
Conferencia Episcopal Venezolana.
La revista digital Analtica, otorg una lista de los despedidos:
* Eddie Ramrez, Director-Gerente de Palmaven.
* Juan Fernndez, Gerente Funcional de Planificacin y Control de Finanzas.
* Horacio Medina, Gerente de Estrategia de Negociacin.
* Gonzalo Feijoo, Asesor Mayor de la Estrategia de Refinacin.
* dgar Quijano, Asesor Laboral en Recursos Humanos.
* Alfredo Gmez, Analista Marco Regulatorio de PDVSA Gas.
* Carmen Elisa Hernndez, Analista de Proyectos de PDVSA Gas.
En Analtica, tambin se hizo referencia al discurso que el Presidente dio en el
programa:
La causal de despido fue la salida intempestiva del trabajo, instigacin pblica a la
suspensin del trabajo y en general falta grave a sus obligaciones () Declar
enfticamente: Y esto contina. Les advierto que no tengo ningn problema de
rasparlos a toditos si es necesario. Dijo tener una lista larga para el reemplazo ()
que su estrategia es devolver la industria petrolera a los venezolanos.
El paro general indefinido del 9 de abril de 2002, desemboc en la marcha de cientos
de miles de manifestantes tres das despus.
El paro nacional indefinido
El retiro de dos gerentes de sus cargos en la empresa energtica PDVSA, agudiz el
descontento de los empleados, quienes en asamblea dieron un ultimtum al Ejecutivo
Nacional hasta el 1 de abril para que reincorporara a los directivos y se iniciara un
proceso de reestructuracin. Ms an, tras el despido de los ejecutivos ordenado por
Chvez el 7 de abril, Juan Fernndez, quien se desempeaba como gerente funcional
de Planificacin y Control de Finanzas, respondi que no desistiran. A tal situacin le
sigui el llamado a paro nacional para el da 9 de abril, por parte de
FEDECMARAS y la CTV.
Comenzara entonces una campaa en cadena de los cuatro canales privados
(Venevisin, RCTV, Globovisin, Televen), en la cual se incitaba a todos los sectores

del pas a unirse a la paralizacin, y a alargar lo que originalmente era una accin de
24 horas, a paro indefinido.
El mircoles 10 de abril, al final de la tarde, las pantallas de la TV volvan a mostrar a
Pedro Carmona Estanga, Carlos Ortega, Juan Fernndez y otros representantes de la
protesta, invitando a no abandonar el paro y a marchar al da siguiente por toda la
ciudad de Caracas, desde Parque del Este hasta la sede en Chuao de PDVSA.
La marcha
La marcha del 11 de abril de 2002 en la ciudad capital de Caracas, comenz muy
temprano en la maana. Partiran los marchantes desde la zona de Parque del Este,
hasta PDVSA Chuao. La periodista Berenice Gmez realiza una cronologa en el
diario ltimas Noticias, explicando el desenvolvimiento del da:
10:30 am Ni un paso atrs, Fuera Chvez eran las consignas de los cientos de
miles de marchantes armados de banderas, pitos y cacerolas que se juntaron en el
parque del Este, Altamira y la emblemtica PDVSA para protagonizar la marcha ms
multitudinaria de la historia del pas 12:50 pm Renunci, grito una seora mayor,
durante la marcha, y la multitud de 1 milln de personas, cambi la consigna: Se
fue, y rumbo: a Miraflores, toman la autopista Fajardo y la ocupan tres
kilmetros...
El documental Puente Llaguno: Claves de una Masacre, tambin muestra un
desarrollo cronolgico de la marcha, y revela que presuntamente en horas del
medioda (despus de que dirigentes como Carlos Molina Tamayo y Guaicapuro
Lameda llamaran a acudir a Miraflores) hubo dos heridos de la oposicin, a quienes
les dispararon a quemarropa, alguien del mismo conglomerado de marchantes.
Fueron Eleazar Narvez y la profesora Carmen Len. Ninguno de los medios televis
esto.
Berenice Gmez tampoco lo incluy en su crnica.
01:00 El Alto Mando le pidi la renuncia a Chvez y lo tiene preso en Fuerte Tiuna,
era el rumor que se repeta por todas las vas imaginables, el fin se acerca, los
militares reaccionaron, tuvieron dignidad. Se fue Chvez 01:15 Juan Barreto y
la Ministra de Salud, Mara Urbaneja, convocan a gritos, sudorosos, a las puertas de
Miraflores, a los compatriotas, los Crculos Bolivarianos para que defiendan el
palacio y su revolucin. Horas ms tarde habra un enfrentamiento con palos, piedras,
balas, perdigones, bombas lacrimgenas...
Antes de que la concentracin de opositores al gobierno partiera hacia el edificio de
gobierno, diversos voceros de la coalicin gubernamental haban estado haciendo
llamados pblicos a los partidarios del oficialismo, por Venezolana de Televisin y
emisoras de radio, para concentrarse en los alrededores del Palacio. Incluso, existen
evidencias que demuestran que la concentracin de partidarios del gobierno en las
cercanas del Palacio vena producindose das antes del 11 de abril, como este
fragmento de un trabajo del Correo del Orinoco en su pgina web:
Desde das antes de aquel jueves 11 de abril, el pueblo se haba apostado en los
alrededores del Palacio de Miraflores para cuidar al Presidente. Ese pueblo oli la
lluvia mucho antes de sta llegar y, como siempre, dio una leccin de vida y de
sabidura infinita. Hombres y mujeres, sin que nadie se los exigiese, hacan vigilia.
Ante la incredulidad de ms de uno, ellos simplemente decan la cosa est fea.

Dorman sobre cobijas, cartones o peridicos, con un ojo abierto y otro cerrado.
Siguiendo con la cronologa de Berenice Gmez:
2:10 El general en jefe Lucas Rincn ley un comunicado en nombre de todos
desmintiendo categricamente que ellos tuvieran preso a Chvez... Mientras tanto,
la marcha aumentaba en proporciones desconocidas para los venezolanos, era una
marejada humana que aun tena gente en Chuao, pero que llegaba a al comienzo de la
avenida Bolvar 2:20 pm El general de divisin (GN) Carlos Alfonzo Martnez
llam al comandante general, Francisco Belisario, y le dijo la GN resguardar el
orden, impedir que se encuentren las marchas, sin beneficiar a ningn bando
Puente Llaguno: Claves de una Masacre, muestra que a las pasadas las dos de la
tarde, los marchistas de oposicin se enfrentaron con peatones chavistas en el centro
de Caracas, y que luego se viol el cerco policial de El Calvario para avanzar hacia
el Palacio de Gobierno. En Globovisin se dijo que la marcha no registraba ni un
solo hecho irregular. Luego, Venevisin recibe una nota informativa donde dan a
conocer las declaraciones del comisario Henry Vivas, quien afirma que el propsito
de la Polica Metropolitana es evitar que las dos marchas se encuentren.
Terminando con Berenice Gmez:
3:00 pm Un grupo de oficiales almirantes y generales circul el tercer manifiesto de
la disidencia, donde piden la renuncia a Chvez y lo consideran traidor del pueblo,
entre otras menudencias y llaman a desconocer el Gobierno...
4:00 pm Un valiente reportero grfico, Jorge Tortoza, joven padre de familia, salv a
la colega Dayana de Bastidas de una bala segura y la recibi en la cabeza, cegndole
la vida. No haba terminado de caer en un charco de sangre cuando otras tres personas
cayeron balaceadas en sus flancos... 4:20 pm Chvez sali en cadena () y comenz
a descalificar a la marcha y a amenazar a los medios. () las televisoras le partieron
la pantalla mientras hablaba mostrando las imgenes de la marcha y de la violencia
que comenz a cobrar vidas () orden sacar del aire a las emisoras 4:30 pm Tres
batallones lite, con tanques AMX 30 e infantes, partieron de Fuerte Tiuna rumbo a
Miraflores A tomarlo? A protegerlo?... 5:35 pm La cuenta de la muerte comenz y
se suministraron cifras altsimas: 27 muertos y 43 heridos, segn la FGR
Masacre de Puente Llaguno
La Masacre de Puente Llaguno fue la matanza de doce (12) marchistas indefensos
que se produjo a la altura de Puente Llaguno, lugar donde convergen la Avenida
Urdaneta y la Avenida Baralt de Caracas. Tambin se conoce el hecho con el nombre
de Sucesos de Puente Llaguno, y en el portal Wikipedia se dice que este trmino,
fue acuado por los medios de comunicacin venezolanos en el transcurso del Golpe
de Estado del 11 de abril de 2002, adems resea que:
Hace referencia a la emisin de un vdeo en el que se presentan a tres personas
(denominados "pistoleros de Puente Llaguno") disparando con armas de fuego,
calificndolos como los perpetradores de una masacre, por supuestamente disparar a
la manifestacin que pasaba por debajo del puente. Estas acusaciones fueron
desmentidas y vencidas en el juicio penal que se hizo contra estas personas y se
demostr su inocencia y que actuaron en defensa propia, policas fueron as mismo
condenados por disparar contra los manifestantes chavistas y se demostr que existan
francotiradores todava no identificados provocando la confrontacin entre chavistas

y opositores. Tambin se estableci que la mayora de vctimas eran chavistas () El

video de Venevisin recibi de parte del Gobierno de Espaa el premio internacional
de periodismo Rey de Espaa bajo el gobierno de Jos Mara Aznar
El video de Venevisin, grabado por el camargrafo que acompaaba al periodista
Luis Fernndez, capt a los denominados pistoleros de Puente Llaguno: Rafael
Cabrises, Richard Pealver, Nicols Rivera, Danilo Atencio, Amlcar Carvajal, Anbal
Espejo, Miguel Mora y Antonio vila, accionando sus armas desde el puente
presuntamente contra la marcha de oposicin. Luego se demostr que en ese
momento no vena ninguna marcha en la Avenida Baralt y que disparaban en defensa
propia contra la Polica Metropolitana.
El Grupo 11 es una asociacin de personas que buscan justicia por las diecinueve
(19) vctimas que en total murieron el 11 de abril de 2002. En el sitio web de una de
sus integrantes, Martha Colmenares, est disponible una lista de las personas que
resultaron muertas, la cual ha sido tomada y ser presentada a continuacin:
Jess Mohamad Espinoza. Hijo de Mohamad Merhi con quien participaba en la
marcha. Expediente G-136.004. 18 aos.
Jos Antonio Gamallo. Expediente G-136.040. Vena en la marcha desde Chuao.
Nacido en Espaa. Trasladado posteriormente a ese pas donde muri. 35 aos.
Orlando Rojas. Expediente F.920.791. Trabajador. Qued
parapljico por dos meses, despus muri. 30 aos.
Juan David Querales. Expediente G-136.017. Vena en la marcha procedente de
Chuao y Se desconoce el sitio exacto donde muri. 25 aos.
Johnnie Palencia. Expediente G-136.002. El cadver fue levantado al da siguiente,
lo que permite presumir que muri al caer la tarde. 30 aos.
Jess Orlando Arellano. Expediente G-136.001. Fue el primer
asesinado de los que venan de la marcha de Chuao. 34 aos.
Vctor Reinoso Amparo. Expediente G-136.002. Vena de la
marcha de Chuao. 29 aos.
Alexis Bordones. Expediente G-136.003. Vino a conocer a su nieta, segn versiones.
53 aos.
Jorge Tortoza. Expediente G-136.011. Reportero grfico. 47 aos.
Csar Matas Ochoa. Expediente G-136-015. Trabajador de
un Restaurant. 30 aos.
Pedro Linares. Expediente G-136.014. Segn testimonios de
familiares, Pedro Linares militaba en el partido Movimiento Quinta
Repblica y formaba parte de un crculo bolivariano. 42 aos.
Rudy Alfonso Urbano. Expediente G-136.009. 38 aos.
Erasmo Snchez. Expediente G-136.008. 58 aos.
Luis Alberto Caro. Expediente G-136.007. Segn testimonios de los parientes,
manifest con el grupo afecto al gobierno que estaba cerca de la tarima ubicada entre
el Palacio Blanco y el Palacio de Miraflores. 57 aos.
Elicer Zambrano. Empleado del Palacio de Miraflores.
Expediente G-136.019. 24 aos.
Josefina Rengifo. Expediente F-920.767. Expediente G-136.006. Tena cuatro meses
de embarazo. 29 aos.

ngel Luis Figueroa. Expediente F-920.767. Comerciante informal. 29 aos.

Luis Alfonzo Ruz. Expediente G-136.005. O Luis Alfonzo Monsalve (Ramiro
Escobar Garca). Segn versin de la Defensora del Pueblo: este ciudadano tena
varias identidades, y por una de ellas fue conocido a travs de los medios masivos
nacionales, como Luis Monsalve. En enero de 2003, su cadver fue finalmente
inhumado, luego de ser reconocido como Ramiro Escobar Garca, gracias a la
investigacin adelantada por la
INTERPOL Colombia. El cadver no fue reclamado por ninguna persona y por
decisin de la Fiscala General de la Repblica fue enterrado en enero de 2003.
Jos Alexis Gonzlez. Segn inform la familia, se encontraba en los alrededores de
Miraflores manifestando a favor del gobierno y de regreso a casa recibi un disparo.
Expediente G-099.701. 48 aos.
Nota: Franklin E. Mendoza. Expediente G-136.028. Segn dice versin de la
Defensora del Pueblo: Inicialmente, Franklin Mendoza fue incluido entre las
vctimas del 11-A. No obstante, las investigaciones desarrolladas hasta la fecha
apuntan a descartar que su muerte guarde relacin con estos hechos, por lo que ha
sido excluido del listado de vctimas del 11-A. Se presume que este ciudadano era un
indigente, cuyo cuerpo ingres en el Hospital Vargas, el 12 de abril, en horas de la
noche; present un impacto de bala en la cabeza, que posiblemente provino de un
arma calibre 38 357.
Los canales 2, 4 y 10: Fuera del aire
A las 3:45 de la tarde del 11 de abril, inicia una cadena nacional en radio y televisin
de la Secretara de la Presidencia de la Repblica. El Presidente Hugo Chvez Fras
comienza a dirigir sus palabras al Pueblo de Venezuela, despus de supuestamente
haber dado la orden para la ejecucin del Plan vila, medidas militares para restaurar
el orden pblico que no se ajustan a los estndares internacionales, segn la Corte
Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH), tras evidenciar una matanza
masiva en 1989, durante El Caracazo. Por suerte, el General de Divisin Manuel
Antonio Rosendo no permiti que se ejecutaran las acciones.
Resumiendo el discurso de Hugo Chvez esa tarde:
Aqu estamos en el Palacio de Gobierno de Miraflores, aqu estamos como siempre al
frente de nuestras responsabilidades. He tomado la decisin, cuando falta segn mi
reloj, 15 minutos para las 4 de la tarde, de convocar esta cadena nacional de radio y
televisin para enviar un mensaje a todos los venezolanos () Este mensaje va
dirigido a todos los venezolanos y especialmente le pido a Dios que aquellos
venezolanos () una minora de venezolanos que pareciera no querer or, que
pareciera no querer ver, que pareciera no querer aceptar una realidad () Bueno, lo
que est ocurriendo en el da de hoy y en el da de ayer, lo que ha ocurrido en estas
ltimas horas, es una demostracin ms del grado tal de tolerancia que tiene este
gobierno () El objetivo de esta gente no es parar al pas, no se engaen () La
situacin es otra () y, entonces hay que hacer un llamado a que recuperen la
racionalidad a que recuperen el sentido de responsabilidad por este su pas, y piensen
en las consecuencias funestas que pudiera haber en una situacin que est
provocndose () se est incitando la provocacin, y el apoyo de las televisoras
privadas ha sido fundamental para generar este problema

Una vez las televisoras privadas (Venevisin, RCTV, Televen) conocieron las noticias
de los primeros muertos, dividieron la pantalla colocando de un lado la cadena del
Presidente Chvez, y del otro, imgenes de los muertos y heridos a las afueras del
Palacio de Miraflores. Debido a que est prohibido por ley interrumpir o modificar
una cadena de televisin, las televisoras optaron por dividir la pantalla. Luego, los
canales fueron sacados del aire en Caracas por rdenes de Chvez, hasta que ellos
mismos restablecieron su propia seal minutos despus.
Chvez lo explic en la cadena:
La situacin es que en este momento estn fuera de seal televisiva nacional los
canales 2, 4 y 10 () El canal 2 se llama, como todos sabemos, Radio Caracas
Televisin; el Canal 4 se llama Venevisin y el Canal 10 se llama Televen, esos tres
canales estn en este momento fuera del aire. Hasta cundo? No s. Ese es un
procedimiento que ya el Ministro de Infraestructura Elicer Hurtado Soucre ha
abierto desde antier () Ahora yo lanzo la pregunta: Es que los dueos de estos
canales privados de televisin que estn en esta actitud, estn sumados o tienen un
plan de conspiracin? Bueno, eso ser para investigarlo
Los canales haran esta divisin de la pantalla amparados por el artculo 58 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, el cual expone que
la comunicacin es libre y plural () toda persona tiene derecho a la informacin
oportuna, veraz e imparcial, sin censura.
En el trabajo de investigacin Hugo Chvez, de Vernica Meneses, se lee que:
Hoy, el gobierno asegura que los medios fueron sacados del aire pues estaban a punto
de emitir el mensaje insurreccional de un grupo de generales y almirantes a favor del
golpe. Igualmente, el testimonio de un ex trabajador del canal privado Venevisin
seala que se le haba ordenado realizar los grficos para la divisin de la cadena con
cinco horas de antelacin, dando a entender que el canal adivin que el presidente iba
a emitir una cadena no anunciada.
Sin embargo, el mensaje de los generales y almirantes fue emitido luego de la cadena.
Dicho grupo de generales y almirantes anunciaron (inicialmente a travs de CNN en
Espaol, y luego a travs de televisoras locales cuando restablecieron sus seales) que
desconocan al Presidente y al Alto Mando Militar tras los hechos en el centro de
Caracas.
En el documental de ngel Palacios, Puente Llaguno: Claves de una Masacre, se
afirma que el pronunciamiento haba sido grabado con algunas horas de antelacin a
los hechos de sangre, basndose en parte en el testimonio de Otto Neustaldt,
periodista de CNN y vocero del Grupo de Sao Paulo en Venezuela, quien grab dicha
noticia. La grabacin, que habla de que ya haban varios muertos y heridos en la
manifestacin, se habra efectuado horas antes de que se produjeran las primeras
vctimas fatales segn las declaraciones del propio Neustaldt, lo cual es tomado por el
gobierno como evidencia de que algunos de los francotiradores fueron colocados por
los organizadores de un presunto Golpe de Estado.
Consecuencias: Golpe de Estado o Vaco de Poder?
La transmisin del video de los pistoleros de Puente Llaguno por Venevisin,
mostrados como integrantes de los Crculos Bolivarianos que asesinaban a marchistas
de la oposicin, desat la decisin de desconocer el gobierno de un asesino Hugo

Chvez, cuyos sicarios haban matado al Pueblo.

En horas de la noche, el presidente Chvez fue presionado por los militares que
lideraban el golpe, quienes le exigieron entregarse y renunciar o, si no, atacaran el
palacio presidencial, an rodeado de civiles chavistas. En horas de la madrugada del
12 de abril, Chvez accedi a entregarse, abandon Miraflores y fue transportado
inicialmente a la base militar ubicada en Fuerte Tiuna, Caracas. Las imgenes de lo
ocurrido ese da dentro del palacio presidencial fueron captadas por las cineastas Kim
Bartley y Donnacha O'Brien en el documental "La revolucin no ser transmitida".
Horas despus, el general en jefe Lucas Rincn, quien en la tarde del da anterior
haba desmentido rumores de la detencin de Chvez, asegur que el Presidente haba
aceptado la renuncia.
Se solicit al seor Presidente de la Repblica la renuncia a su cargo La cual
acept. (Lucas Rincn en televisin)
De esta manera, fue juramentado Pedro Carmona Estanga, lder de
FEDECMARAS, como presidente interino.
El 14 de abril en la madrugada, luego de fuertes protestas populares y con el apoyo de
varias guarniciones militares y del canal de televisin del estado, Chvez fue liberado
de su prisin militar en la isla La Orchila y repuesto como Jefe de Estado.
El gobierno de Chvez, sus simpatizantes y la gran mayora de las fuentes fuera de
Venezuela () consideran al derrocamiento temporal de Hugo Chvez como
producto de un fallido Golpe de Estado () En caso de renuncia del Presidente, el
vicepresidente Diosdado Cabello deba tomar su lugar () Si el Vicepresidente
tampoco estaba disponible, el Presidente de la Asamblea Nacional tena que asumir la
Primera Magistratura. Si ste tampoco poda hacerlo, corresponda al presidente del
Tribunal Supremo de Justicia () Basndose en la sentencia mencionada del
Tribunal Supremo de Justicia, hoy anulada por un fallo posterior, la oposicin niega
que tal derrocamiento haya sido un Golpe de Estado y afirma que dicho
derrocamiento habra sido producido a causa de una rebelin cvico-militar que tena
como fin preservar los derechos humanos que habran sido violados, segn la
oposicin, por la Guardia Nacional durante los hechos violentos del 11 de abril de
2002; dicha renuncia, aunada a la supuesta renuncia de Diosdado Cabello, el
Vicepresidente habran derivado, segn la oposicin, en un Vaco de Poder. Pese a las
palabras pronunciadas por el general Lucas Rincn, segn las cuales Chvez habra
aceptado renunciar, Chvez argument que jams lo haba hecho y mantiene haber
sido secuestrado contra su voluntad (MENESES, VERNICA).
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999
Artculo 58. La comunicacin es libre y plural y comporta los deberes y
responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la informacin
oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta
Constitucin, as como a la rplica y rectificacin cuando se vea afectada
directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a recibir informacin adecuada para su desarrollo
integral.
Cdigo de tica del Periodista Venezolano

Artculo 3. El periodista debe impedir la concepcin, promulgacin y aplicacin de

decisiones que de alguna manera disminuyan, dificulten o anulen el ejercicio de la
libertad de expresin y el libre acceso a las fuentes y medios de informacin.
Artculo 4. El periodista tiene la verdad como norma irrenunciable, y como
profesional est obligado a actuar de manera que este principio sea compartido y
aceptado por todos. Ningn hecho deber ser falseado y ningn hecho esencial deber
ser deliberadamente omitido.
Artculo 6. El periodista se debe fundamentalmente al pueblo, el cual tiene derecho a
recibir informacin veraz, oportuna e integral a travs de los medios de comunicacin
social.
Artculo 11. El periodista comete falta grave cuando comunica de mala fe
acusaciones sin pruebas o ataques injustificados a la dignidad, honor o prestigio de
personas, instituciones o agrupaciones.
Ley Habilitante del 2001
Artculo 1. Se autoriza al Presidente de la Repblica para que, en Consejo de
Ministros, dicte decretos con fuerza de Ley, de acuerdo con las directrices, propsitos
y marco de las materias que se delegan en esta Ley, de conformidad con el tercer
aparte del artculo 203 y el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin (Ley RESORTE)
La Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin fue aprobada por la
Asamblea Nacional en el ao 2004, con el objeto de regular las transmisiones radiales
y televisivas, sometindolas a su clasificacin y a la prohibicin de las difusiones de
materiales indebidos con respecto al horario y el pblico al que van dirigidos.
Entre otras cosas, esta ley obliga a todos los prestadores de servicio de radio y
televisin a transmitir obligatoriamente los mensajes y alocuciones que el Ejecutivo
Nacional considere necesarios. Tambin deben transmitir de manera gratuita y
obligatoria mensajes culturales, educativos, informativos o preventivos de servicio
pblico seleccionados por el Ejecutivo Nacional, los cuales no deben exceder los
quince minutos diarios.
A continuacin se da muestra del artculo primero, el cual contempla lo siguiente:
Esta Ley tiene por objeto establecer, en la difusin y recepcin de mensajes, la
responsabilidad social de los prestadores de los servicios de radio y televisin de
conformidad con las normas y principios constitucionales de la legislacin para la
proteccin integral de los nios, nias y adolescentes, la cultura, la educacin, la
seguridad social, la libre competencia y la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. Las
disposiciones de la presente Ley se aplican a toda imagen o sonido cuya difusin y
recepcin tengan lugar dentro del territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
y sea realizada a travs de los servicios de radio o televisin pblicos o privados.