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PRONUNCIAMIENTOS
SUNAT
SELECCIONADOS Y ORDENADOS CRONOLGICA Y TEMTICAMENTE
Cdigo Tributario.
Impuesto a la Renta.
Impuesto General a las Ventas.
Sistemas de Pago Adelantado del IGV.
Comprobantes de Pago.
P R O N U N C I A M I EN T OS S U N AT
S ELECCIONADOS
O RDENADOS C RONOLGICA
T EMTICAMENTE
Autor
Staff Profesional
Primera Edicin - Diciembre 2009
Diseo y Diagramacin
Jenny Cemeramis Davelouis Marreros
Jos Mara Daz Zavala
Editor
Entrelneas S.R.Ltda.
Av. Petit Thouars N 1400 - Urb. Santa Beatriz - Lima 1
Telfonos: 265-6895 / 471-3020
E-mail: ventas@asesorempresarial.com
Ao 2009 - Primera Edicin
Tiraje: 2,000 ejemplares
Impresor
Real Time E.I.R.L.
Av. Petit Thouars N 1440
Urb. Santa Beatriz - Lima 1
Registro del Proyecto Editorial
11501000900948
ISBN
978-612-45414-6-9
2009-16091
IMPRESO EN PERU
PRINTED IN PERU
Queda terminantemente prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier mtodo o forma electrnica,
mecnica o qumica, incluyendo el sistema de fotocopiado, sin autorizacin escrita de ENTRELNEAS S.R.Ltda. quedando
protegidos los derechos de propiedad intelectual y de autora por la Legislacin Peruana, que sanciona penalmente la violacin
de los mismos.
Presentacin
omo es bien sabido, hoy en da, una de las bases sobre la cual se
erige la cultura tributaria en nuestro pas es la existencia de diversas
instancias u organismos que definen los lineamientos generales que se
deben seguir para la cabal ejecucin de los propsitos as como los objetivos de
la poltica fiscal de nuestra sociedad. As, por ejemplo, tenemos, en primer lugar,
al Congreso de la Repblica (y/o el Ejecutivo cuando se trate de delegacin
de facultades legislativas) el cual se encarga de aprobar las leyes tributarias
que determinan el marco general sobre el cual las dems instancias debern
elaborar los dispositivos legales correspondientes que permitan complementar
lo inicialmente contenido en dichas leyes; por otro lado, tenemos al Ministerio
de Economa y Finanzas el cual tiene como funcin complementar lo previsto
en las leyes a travs de la dacin de normas de carcter reglamentaria como
por ejemplo, reglamento de las leyes y/o textos nicos ordenados. Finalmente,
ubicado dentro del nivel terciario (pero no menos importante) tenemos a la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) la cual
tiene como encargo primordial desarrollar (funcin normativa), ejecutar
(funcin recaudadora) y velar (funcin fiscalizadora) por el cumplimiento
estricto de los objetivos fiscales que se encuentran contenidos en las principales
disposiciones y que deben ser de observancia obligatoria para cada uno de los
contribuyentes.
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) fue
creada por la Ley N 24829 y Decreto Legislativo N 501 las cuales la definen
como una institucin pblica descentralizada del Sector Economa y Finanzas,
con autonoma funcional, econmica, tcnica, financiera y administrativa la
misma que tiene por finalidad administrar, aplicar, fiscalizar y recaudar los
tributos internos con excepcin de los municipales as como proponer y participar
en la reglamentacin de las normas tributarias. Pues bien, para efectivizar lo
encomendado, la SUNAT ha sido facultada para absolver consultas que le hagan
llegar las diversas instituciones del Sector Pblico Nacional. Especficamente,
la SUNAT a travs de la Intendencia Nacional Jurdica absuelve consultas
referidas al sentido y alcance de las normas tributarias y aduaneras formuladas
por los rganos internos de la institucin - cuando el caso lo amerite - as como
por las entidades representativas y entidades del Sector Pblico Nacional. El
pronunciamiento que emita ser de obligatorio cumplimiento por los distintos
rganos de la misma SUNAT. Si bien la norma que le atribuye dicha facultad
Tercer Captulo
Quinto Captulo
Asesor Empresarial
CDIGO
TRIBUTARIO
CAPTULO
PRONUNCIAMIENTOS SUNAT
CAP.
I
C A P TU LO
CDIGO TRIBUTARIO
AO 2000
TEMA DE CONSULTA: EMISIN DE NOTAS DE CRDITOS NEGOCIABLES
a) Es correcta la emisin de una nota de crdito a los clientes que son personas naturales por falta de pago de cuotas
sucesivas en moneda extranjera.
b) Si el importe de la mencionada nota debe ser por la deuda total pendiente de pago, comprendiendo, capital, intereses y
gastos por financiamiento; o si los intereses y gastos no deben ser incluidos.
c) En el caso que el cliente es una persona natural, cmo se debe calcular el costo del bien devuelto o recuperado para
su reingreso al activo del vendedor.
d) Cul debe ser el tipo de cambio aplicable a la emisin de la nota de crdito en moneda extranjera para su correspondiente
registro en contabilidad y efecto tributario? Al respecto se debe tener en cuenta que se trata de una factura emitida en
moneda extranjera y que el tipo de cambio con el que se pag el Impuesto General a las Ventas por esa operacin fue el
de venta a esa fecha.
e) En el caso que el cliente es una persona jurdica que devuelve el vehculo mediante transferencia con una factura a la
empresa vendedora, cul debe ser el costo computable de dicho bien, considerando que el monto de la factura es por
la deuda total pendiente de pago?, se debe aplicar el valor de mercado y la diferencia afectar a resultados?
Cuando se producen descuentos con posterioridad a la emisin del comprobante de pago que
respalde la operacin que los origina.
Tratndose de la anulacin parcial o total de ventas de bienes o de prestacin de servicios. La
anulacin de las ventas o servicios est condicionada a la correspondiente devolucin de los
bienes y de la retribucin efectuada segn corresponda.
CDIGO TRIBUTARIO
STAFF PROFESIONAL
CAP.
I
Ahora bien, el citado artculo dispone que estas deducciones debern estar respaldadas por notas
de crdito que el vendedor deber emitir de acuerdo con las normas que seale el Reglamento.
De otro lado, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 10 del Reglamento de la
Ley del Impuesto General a las Ventas, aprobado por Decreto Supremo N 29-94-EF, cuyo Ttulo
I ha sido sustituido por el Decreto Supremo N 136-96-EF, para determinar el valor mensual de
las operaciones realizadas se deber anotar en los Registros de Ventas e Ingresos y de Compras,
todas las operaciones que tengan como efecto anular, reducir o aumentar parcial o totalmente el
valor de las operaciones.
Asimismo, dispone que para que las modificaciones mencionadas tengan validez debern estar
sustentadas, con las notas de dbito y de crdito cuando se emitan respecto de operaciones
respaldadas con comprobantes de pago.
Por su parte, de acuerdo a lo establecido en el numeral 1 del artculo 10 del Reglamento de
Comprobantes de Pago aprobado por Resolucin de Superintendencia N 007-99/SUNAT, las notas
de crdito se emitirn por concepto de anulaciones, descuentos, bonificaciones, devoluciones y
otros.
Como se puede apreciar, de la lectura concordada de las normas antes glosadas las notas de crdito
se emiten cuando se produce una disminucin del valor de las operaciones, lo cual no ocurre en
el supuesto de la simple falta de pago de las cuotas en la venta de bienes muebles a plazos; no
procediendo por tanto emitir notas de crdito por este slo supuesto.
Sobre la tercera consulta entendemos que se encuentra encaminada a determinar cul sera el costo
computable que el vendedor debe asignar a los bienes (existencias) que le han sido restituidos
como consecuencia de la anulacin de la venta de los mismos.
Cuando se anula la venta de los bienes materia de consulta, el costo computable de los mismos
a ser considerado por el vendedor debe ser el que tenan los bienes a la fecha de la operacin
original, dado que, como consecuencia de la anulacin, deben extornarse las cuentas originalmente
efectuadas.
Con relacin a la cuarta consulta, consideramos que la misma est referida al tipo de cambio
aplicable al registro de una nota de crdito emitida en moneda extranjera en el caso de la anulacin
de una venta, teniendo en cuenta que el tipo de cambio de la fecha en que naci la obligacin
tributaria y se emiti la factura, es distinto al tipo de cambio vigente a la fecha de la anulacin.
En este supuesto, cabe indicar que el tipo de cambio ser el mismo que correspondi aplicar en
la operacin original, es decir, el de la fecha de emisin de la factura.
Sobre la quinta consulta, entendiendo que el supuesto planteado es la transferencia que efecta
una persona jurdica a la empresa vendedora, cabe recordar lo dispuesto en el artculo 20 del Texto
nico Ordenado del Impuesto a la Renta, aprobado por Decreto Supremo N 054-99-EF.
En efecto, en dicha norma se establece que el costo computable de los bienes enajenados, es
el costo de adquisicin, produccin o, en su caso, el valor de ingreso al patrimonio o valor en el
ltimo inventario determinado de acuerdo a Ley.
10 ASESOR EMPRESARIAL
Adems del artculo 85 del Cdigo Tributario, existe actualmente alguna norma que prohiba, en forma expresa, a cualquier persona o entidad, solicitar a un contribuyente copia de las declaraciones juradas presentadas a la Administracin
Tributaria?
En la medida que la informacin de carcter reservado contenida en las declaraciones juradas que
se presentan a la Administracin Tributaria puede ser solicitada a sta excepcionalmente por las
entidades autorizadas por el propio artculo 85, consideramos que slo dichas entidades estaran
facultadas para exigir de los deudores tributarios la presentacin de las copias de las respectivas
declaraciones, salvo que por norma expresa se establezcan otras excepciones.
TEMA DE CONSULTA: MEDIDAS CAUTELARES CONTRA BIENES DEL SECTOR PBLICO
Resulta procedente ejecutar medidas cautelares dictadas en un Procedimiento de Cobranza Coactiva sobre bienes
muebles, inmuebles y cuentas corrientes de las entidades del Sector Pblico Nacional?
De conformidad con lo previsto en el numeral 16 del artculo 62 del Texto nico Ordenado del
Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N 135-99-EF, es facultad de la SUNAT autorizar
los libros de actas, as como los registros y libros contables vinculados con asuntos tributarios, que
el contribuyente deba llevar de acuerdo a Ley. Asimismo, se dispone que el procedimiento para la
autorizacin ser establecido por la SUNAT mediante Resolucin de Superintendencia. A tal efecto,
podr delegarse en terceros la legalizacin de los libros y registros antes mencionados.
CDIGO TRIBUTARIO 11
CAP.
I
STAFF PROFESIONAL
CAP.
I
El artculo 104 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado por Decreto Supremo
N 135-99-EF, modificado por la Ley N 27256, seala como uno de los medios de notificacin
12 ASESOR EMPRESARIAL
Los perceptores de rentas de primera categora por concepto de arrendamiento de predios, as como
los perceptores de rentas de cuarta categora obtenidas en el desempeo de funciones de director
de empresas, al estar gravados con el Impuesto a la Renta y no encontrarse estos casos incluidos
dentro de los supuestos en los cuales no corresponde inscribirse en el mencionado Registro, se
encuentran obligados a inscribirse en el Registro nico de Contribuyentes, constituyendo su no
inscripcin, la infraccin contenida en el numeral 1 del artculo 173 del Texto nico Ordenado
del Cdigo Tributario.
TEMA DE CONSULTA: INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE
CONTRIBUYENTES
Si una institucin que tiene autonoma econmica, financiera y administrativa, que ha efectuado una prestacin de
servicios de carcter tcnico a una Municipalidad, puede facturar el pago de tales servicios utilizando el RUC de otra
institucin?, o en su defecto, si una institucin dependiente de otra que est debidamente registrada al momento de
facturar la institucin dependiente puede utilizar los comprobantes de pago y el nmero del RUC de su creadora o
institucin de la que depende?
Estn obligados a obtener el Registro nico de contribuyentes entre otros sujetos, aquellos que
sean contribuyentes de tributos administrados y/o recaudados por la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria, siendo este registro de uso exclusivo para sus titulares. En el caso
materia de consulta, la persona jurdica A que presta el servicio al cliente C es la obligada a
emitir los comprobantes de pago no pudiendo dicha obligacin cumplirse con la entrega de un
comprobante de pago por parte de B, vale decir, una persona jurdica distinta.
CDIGO TRIBUTARIO 13
CAP.
I
STAFF PROFESIONAL
CAP.
I
AO 2001
TEMA DE CONSULTA: INFORMACIN QUE DEBE CONTENER UN COMPROBANTE DE
PAGO EMITIDO POR UN RESTAURANTE
Los negocios que brindan servicios de expendio de comidas y bebidas (como por ejemplo, restaurantes y bares) deben detallar
en los comprobantes de pago que expiden el contenido del servicio y no limitarse a consignar la frase por consumo?
Los negocios que brindan el servicio de expendio de comidas y bebidas tales como restaurantes y bares
que en virtud de la prestacin de dicho servicio expiden boletas de venta, cumplen con el requisito de
indicar el tipo de servicio prestado, previsto en el numeral 3.7 del artculo 8 del RCP, al consignar
en los mencionados comprobantes de pago la frase por consumo. Los negocios a que se refiere el
prrafo anterior, cumplirn con el requisito relativo a la descripcin o tipo de servicio contemplado en
el numeral 1.9 del artculo 8 del RCP, si es que en las facturas que expiden consignan la frase por
consumo. Sin embargo, en la medida que resulte posible indicar la cantidad y/o unidad de medida
en relacin con el servicio prestado, tambin deber consignarse esta informacin en la factura.
TEMA DE CONSULTA: SUSTENTO DE GASTOS DE LAS EMPRESAS USUARIAS DE
SERVICIOS TERRESTRES
Cul sera el procedimiento a seguir para sustentar los gastos en que incurren las empresas usuarias de servicios de
transporte, a las cuales no se les otorga comprobantes de pago por dichos servicios?
La Administracin Tributaria podr proporcionar la informacin con fines estadsticos a los ministerios
y entidades competentes, de conformidad con los convenios suscritos para tal efecto; y siempre y
cuando dicha informacin no permita la identificacin e individualizacin de los contribuyentes ni
cualesquiera otros datos relativos a ellos como son la cuanta, la fuente de las rentas, los gastos
as como la base imponible.
CDIGO TRIBUTARIO 15
CAP.
I
STAFF PROFESIONAL
CAP.
Las hojas legalizadas que no fueron utilizadas en el registro de las operaciones del ejercicio del que se trate tambin
deben empastarse, o si es que formaran parte del siguiente libro, en cuyo caso recin se legalizaran nuevas hojas cuando
se terminen de utilizar todas las hojas anteriormente legalizadas?
Los libros de actas, as como los registros y libros contables que se lleven utilizando hojas sueltas,
continuas o computarizadas, deben ser legalizados antes de ser usados.
Tratndose de las hojas sueltas, continuas o computarizadas correspondientes a una misma
denominacin, para la legalizacin de las mismas, bastar acreditar que las hojas legalizadas
anteriormente hayan sido totalmente utilizadas.
Para el empastado de dichas hojas no es necesario que se incluyan aqullas que no hubieran sido utilizadas para
el registro de las operaciones del ejercicio del que se trate; en consecuencia, dichas hojas pueden emplearse
para el registro de operaciones del ejercicio inmediato siguiente.
TEMA DE CONSULTA: SUSPENSIN DE CMPUTO PRESCRIPTORIO EN EL CASO DE
DEUDORES NO HABIDOS
Procede la suspensin de la prescripcin en el caso de deudores tributarios que tengan la condicin de no habidos?
Frente a contribuyentes incapaces por padecer deterioro mental y que no constituyen grave peligro
para la tranquilidad pblica, la SUNAT no tiene impedimento alguno de solicitar su interdiccin
al Ministerio Pblico.
Las obligaciones tributarias del incapaz deben ser exigidas a su curador.
16 ASESOR EMPRESARIAL
CAP.
I
El Programa de Declaracin Telemtica (PDT) permite la declaracin de trabajadores jubilados a los que slo les resulta
aplicable el Impuesto Extraordinario de Solidaridad y las Rentas de Quinta Categora de ser el caso?
La infraccin tipificada en el numeral 5 del artculo 176 del Cdigo Tributario se configura cuando
el deudor tributario presenta ms de una de declaracin rectificatoria, sin importar que las casillas
que se modifiquen no correspondan a bases imponibles sino a saldos de perodos anteriores o
arrastre de crditos.
TEMA DE CONSULTA: BAJA O EXCLUSIN DEL REGISTRO NICO DE
CONTRIBUYENTES
Cul es momento en que una persona jurdica se considera extinguida, en los casos de fusin y escisin de empresas,
para efecto de la baja o exclusin del Registro nico de Contribuyentes - RUC?
CDIGO TRIBUTARIO 17
STAFF PROFESIONAL
CAP.
I
a) El acreedor tributario goza de privilegio sobre todos los bienes del deudor y su crdito prevalece
sobre las dems obligaciones en cuanto concurran con acreedores cuyos crditos no correspondan
a pagos por remuneraciones y beneficios sociales adeudados a los trabajadores, alimentos, e
hipoteca o cualquier otro derecho real inscrito en el Registro pertinente.
b) Si bien los derechos de prelacin pueden ser invocados y declarados en cualquier momento, el
mandato judicial notificado con posterioridad a la culminacin del procedimiento de cobranza
coactiva, en el cual ya se efectu la imputacin correspondiente dndose por extinguida la
deuda tributaria, no obliga a la Administracin Tributaria -que ya vio satisfecha su acreencia- a
poner a disposicin del tercero los bienes, valores y fondos que sirvieron para hacerse cobro;
toda vez que en este supuesto no resulta de aplicacin la concurrencia de acreedores prevista
en el artculo 6 del TUO del Cdigo Tributario.
c) Si por el contrario, el mandato judicial es notificado antes que se haga efectiva la extincin de
la deuda tributaria mediante la ejecucin forzada, estaremos ante un supuesto de concurrencia
de deudas, siendo de aplicacin el orden de prelacin a que se refiere el artculo 6 del TUO
del Cdigo Tributario, por lo que prevalecer la acreencia por beneficios sociales sobre la deuda
tributaria.
TEMA DE CONSULTA: FACULTAD DE FISCALIZACIN DE LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
Cules son los alcances de lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 81 del Texto nico Ordenado del Cdigo
Tributario, en cuanto a la suspensin de la facultad de fiscalizacin de la Administracin Tributaria?
Es procedente efectuar la devolucin del monto pagado como consecuencia de la retencin bancaria
a un homnimo, efectuado errneamente por una entidad bancaria. Dicha devolucin deber
efectuarse al sujeto que realiz el referido pago.
El plazo para resolver las solicitudes de devolucin no debe ser mayor a 45 das hbiles, siempre
que conforme a las disposiciones pertinentes, requiriese de pronunciamiento expreso de la
Administracin Tributaria, debiendo aplicarse a tal efecto el Procedimiento N 35 Devolucin de
pagos indebidos o en exceso mediante Notas de Crdito Negociables o Cheque establecido en el
TUPA de la SUNAT.
TEMA DE CONSULTA: DECLARACIN DE NULIDAD QUE INTERRRUMPE CMPUTO
PRESCRIPTORIO
Cules son los efectos de la declaracin de nulidad del acto mediante el cual se determina la Contribucin al INICTEL,
por los perodos de diciembre de 1989 a agosto de 1992, que deban abonar las empresas que realizan la explotacin de
los servicios pblicos de telecomunicaciones, en relacin con el cmputo del trmino prescriptorio?
La notificacin de las resoluciones mediante las cuales INICTEL determin la contribucin a cargo
de las empresas que realizaban la explotacin de los servicios pblicos de telecomunicaciones
que posteriormente son declaradas nulas no interrumpe el trmino prescriptorio. No obstante, la
prescripcin no puede ser declarada de oficio y el pago voluntario de la obligacin prescrita no da
derecho a solicitar la devolucin de lo pagado.
CDIGO TRIBUTARIO 19
CAP.
I
STAFF PROFESIONAL
CAP.
I
Las personas jurdicas que realicen actividades comerciales se encuentran obligadas a inscribirse
en el RUC y emitir los comprobantes de pago correspondientes por las transferencias de bienes o
prestacin de servicios que realicen, sean a ttulo gratuito u oneroso.
Si una persona natural realiza actividades comerciales por cuenta propia, aun cuando forme parte
de una persona jurdica, se encuentra obligada a inscribirse en el RUC y emitir los comprobantes
de pago correspondientes por las transferencias de bienes o prestacin de servicios que realice,
ya sea a ttulo gratuito u oneroso.
AO 2002
TEMA DE CONSULTA: ACOGIMIENTO AL FRACCIONAMIENTO PREVISTO EN EL
ARTCULO 36 DEL CDIGO TRIBUTARIO
Las multas que se imponen por concepto de retenciones o percepciones no pagadas en los plazos establecidos as como
las multas por no retener o no percibir tributos, pueden ser materia de fraccionamiento o aplazamiento?
Las multas por retenciones o percepciones no pagadas en los plazos establecidos y las multas por
no retener o no percibir tributos s pueden ser materia de acogimiento al fraccionamiento particular
establecido por el artculo 36 del TUO del Cdigo Tributario.
TEMA DE CONSULTA: INEXISTENCIA DE INFRACCIN PREVISTA EN EL ARTCULO 176,
NUMERAL 6 CUANDO SE SUBSANE DENTRO DEL PLAZO DE PRESENTACIN
Se incurre en la infraccin tipificada en el numeral 6 del artculo 176 del TUO del Cdigo Tributario cuando el contribuyente dentro del plazo de vencimiento para la presentacin de declaraciones determinativas presenta una declaracin
sustitutoria en el lugar establecido por la Administracin Tributaria?
No incurre en la infraccin tipificada en el numeral 6 del artculo 176 del TUO del Cdigo Tributario
el deudor tributario que presente inicialmente sus declaraciones determinativas en un lugar no
autorizado por la Administracin Tributaria y que, antes del vencimiento del plazo para presentar
dicha declaracin, presente declaraciones sustitutorias en los lugares establecidos para tal efecto.
20 ASESOR EMPRESARIAL
Los registros y libros contables deben ser legalizados antes de su uso, incluso cuando stos sean
llevados en hojas sueltas, continuas o computarizadas. Excepcionalmente, los contribuyentes que
a la fecha de entrada en vigencia de la Resolucin de Superintendencia N 132-2001/SUNAT
venan utilizando libros y registros contables sin la debida legalizacin, podrn legalizarlos dentro de
los plazos mximos de atraso previstos en la Resolucin de Superintendencia N 078-98/SUNAT,
contados a partir del 03 de diciembre de 2001.
TEMA DE CONSULTA: CMPUTO DEL TRMINO PRESCRIPTORIO
Una accin de amparo interpuesta contra la Administracin Tributaria, en la que se pretende que se declare que la notificacin de un requerimiento de fiscalizacin vulnera los derechos constitucionales de la recurrente, podra considerarse
como una causal de suspensin de la prescripcin de la accin de la Administracin para determinar la deuda?
La interposicin de una accin de amparo en la que se pretende que se declare que la notificacin
de un requerimiento vulnera los derechos constitucionales de la recurrente s constituye una causal
de suspensin del cmputo del trmino prescriptorio de la accin de la Administracin Tributaria
para determinar la deuda tributaria.
TEMA DE CONSULTA: RGIMEN DE GRADUALIDAD
Si de acuerdo al Rgimen de Gradualidad, aprobado mediante Resolucin de Superintendencia N 013-2000/SUNAT y
segn la modificacin introducida por la Ley N 27335, existe antes y despus de la vigencia de dicha ley, rebaja alguna
aplicable a la sancin correspondiente a la infraccin cometida por presentar las declaraciones sin tener en cuenta el
lugar establecido por la Administracin Tributaria, contenida en el numeral 6 del artculo 176 del Texto nico Ordenado
del Cdigo Tributario?
CDIGO TRIBUTARIO 21
CAP.
I
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CAP.
I
En el caso de contribuyentes que hubieren cumplido con presentar su Declaracin Jurada Anual
del Impuesto a la Renta y hubieren determinado un saldo a su favor cuya devolucin solicitan, los
intereses a los que se refiere el artculo 38 del TUO del Cdigo Tributario deben calcularse entre
la fecha de presentacin de la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta o desde la fecha
de su vencimiento, lo que ocurra primero, hasta la fecha en se ponga a su disposicin la devolucin
respectiva. Las fechas en cuestin no se modifican por la presentacin de una declaracin jurada
rectificatoria, ya sea aumentando o disminuyendo el saldo a su favor.
TEMA DE CONSULTA: CMPUTO DE TRMINO PRESCRIPTORIO
El cmputo del trmino prescriptorio se realiza en funcin de toda la deuda acogida a los beneficios de regularizacin
como una obligacin distinta y nueva; o si por el contrario, en dichos casos no opera novacin alguna y por lo tanto,
la prescripcin de la deuda tributaria se debe analizar por los tributos originalmente acogidos, considerando las reglas
aplicables en materia de prescripcin?
En estos casos, la prescripcin de la deuda tributaria debe analizarse en funcin de cada uno de
los tributos que fueron materia de acogimiento al beneficio de que se trate, y aplicar los plazos y
las reglas de cmputo de la prescripcin, en forma independiente; teniendo en cuenta las causales
de suspensin o de interrupcin de la prescripcin.
22 ASESOR EMPRESARIAL
No procede la compensacin de las costas y gastos adeudados con los crditos por tributos, sanciones,
intereses y otros conceptos pagados en exceso o indebidamente, a que se refiere el artculo 40 del
TUO del Cdigo Tributario, toda vez que las costas y gastos no tienen naturaleza tributaria.
TEMA DE CONSULTA: DEBER DE CONTRIBUYENTE DEL SECTOR PBLICO
El Sector Pblico Nacional se encuentra en la obligacin de presentar la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la
Renta?
Tratndose del Sector Pblico Nacional, slo se encuentran obligados a presentar la Declaracin Jurada
Anual del Impuesto a la Renta, las empresas conformantes de la actividad empresarial del Estado.
TEMA DE CONSULTA: INFRACCIN COMETIDA EN EL AO 1994
a) El supuesto para aplicar la determinacin sobre base presunta establecido en el numeral 6 del artculo 64 del TUO del
Cdigo Tributario, puede sustentarse en Actas Probatorias levantadas en el ao 1994?
b) En las infracciones tipificadas en el numeral 2 del artculo 175 del TUO del Cdigo Tributario, cul es la fecha en que
se configura dicha infraccin a fin de calcular los intereses?
En caso de que se haya levantado un acta probatoria por no entrega de comprobantes de pago en
1994, este hecho no faculta a la Administracin Tributaria a determinar la obligacin tributaria sobre
CDIGO TRIBUTARIO 23
CAP.
I
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CAP.
I
base presunta en un perodo tributario que no guarde vinculacin con la fecha de levantamiento.
Las multas aplicables por la infraccin tipificada en el numeral 2 del artculo 175 del TUO del
Cdigo Tributario devengan intereses moratorios desde la fecha de su deteccin.
TEMA DE CONSULTA: INFRACCIN RELACIONADA CON EL LLEVADO DE LIBROS Y
REGISTROS CONTABLES
Constituye infraccin relacionada con la obligacin de llevar libros y registros, el hecho que los contribuyentes legalicen
sus libros y registros contables antes de su uso, pero que por haber realizado dicha legalizacin a ms de tres meses de
iniciado el ejercicio, o de concluidos los libros anteriores, registren operaciones de ese perodo, es decir, de hace tres
meses o ms, previo a cualquier notificacin o requerimiento de SUNAT?
Se incurre en la infraccin establecida el numeral 4 del artculo 175 del TUO del Cdigo Tributario
si el registro de las operaciones en los libros y registros sealados en el numeral 7 del artculo 1
de la Resolucin de Superintendencia N 078-98/SUNAT se realiza con un atraso mayor a 3 meses
contados desde el mes siguiente de efectuadas las operaciones-, aun cuando este incumplimiento
se subsane antes de realizarse un procedimiento de verificacin o fiscalizacin.
En consecuencia, si la legalizacin del libro o registro se efecta antes del uso y las anotaciones en
el mismo corresponden a perodos anteriores a dicha legalizacin, y la Administracin Tributaria
constata que la anotacin en el libro o registro se ha producido fuera del plazo de atraso permitido,
procede que aplique la sancin que contempla el TUO del Cdigo Tributario.
TEMA DE CONSULTA: DEBER DE EMITIR COMPROBANTE DE PAGO POR PARTE DE
CONTRIBUYENTE NO HABITUAL
Cul es el tipo de comprobante de pago que deben emitir las personas naturales que alquilan inmuebles?
Las personas naturales que arriendan o subarriendan bienes muebles e inmuebles otorgarn recibos
por arrendamiento o subarrendamiento, siempre y cuando los ingresos generados por dicha actividad
sean considerados rentas de primera categora para efecto del Impuesto a la Renta.
En caso que los ingresos por la citada actividad genere rentas de tercera categora, las personas
naturales que arrienden bienes muebles o inmuebles debern otorgar facturas o boletas de venta,
dependiendo de la situacin del arrendatario. As, por ejemplo, si el arrendatario fuera una Entidad
del Sector Pblico a que se refiere el Decreto Supremo N 053-97-PCM, corresponder que la
persona natural emita una factura.
Se considera como rentas de tercera categora, las derivadas de la prestacin de servicios
comerciales, industriales o de ndole similar, incluyendo los servicios inmobiliarios.
24 ASESOR EMPRESARIAL
Tratndose de las infracciones contenidas en los numerales 1 y 2 del artculo 178 del TUO del
Cdigo Tributario, y siempre que se haya determinado y notificado la deuda tributaria vinculada,
la subsanacin de dichas infracciones se entender efectuada con la sola presentacin de la
solicitud de acogimiento. De encontrarse impugnada la resolucin de multa, el deudor tributario
deber desistirse de la impugnacin. No se ha contemplado como un requisito para la extincin
de las multas antes mencionadas, que el deudor cancele o acoja al RESIT las resoluciones de
determinacin vinculadas. Procede el desistimiento parcial de la impugnacin pudiendo por tanto
acoger al RESIT uno o ms reparos contenidos en los valores materia de impugnacin, y continuar
con la impugnacin de los dems reparos.
TEMA DE CONSULTA: CONSOLIDACIN DE DEUDA DE COPRI
La Administracin Tributaria, segn los acuerdos comunicados por la COPRI, puede disponer la extincin de la deuda
tributaria por consolidacin en el caso de aquellas que hayan sido asumidas por el MEF?
CDIGO TRIBUTARIO 25
CAP.
I
STAFF PROFESIONAL
CAP.
I
No proceder la emisin de una multa por la infraccin contemplada en el numeral 2 del artculo
178 del TUO del Cdigo Tributario, en caso que, luego del acogimiento al REFT, se determine un
menor saldo a favor del contribuyente que el declarado antes de dicho acogimiento.
TEMA DE CONSULTA: SUPUESTO DE CONFIGURACIN DE LA INFRACCIN PREVISTA
EN EL ARTCULO 176, NUMERAL 6
La infraccin tipificada en el numeral 6 del artculo 176 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario se configura
cuando, con posterioridad a la fecha de incorporacin de un contribuyente al Directorio de Principales Contribuyentes,
ste presenta en la Red Bancaria declaraciones determinativas correspondientes a perodos anteriores a la fecha de tal
incorporacin?
Se entiende configurada la infraccin tipificada en el numeral 6 del artculo 176 del TUO del
Cdigo Tributario cuando el deudor tributario presenta, a partir de la fecha de su incorporacin
al Directorio de Principales Contribuyentes, cualquiera de sus declaraciones tributarias, incluidas
las declaraciones rectificatorias, en la Red Bancaria, independientemente del perodo al que
correspondan las mismas.
TEMA DE CONSULTA: SANCIN A EMPLEADORES QUE OLVIDAN PRESENTAR SUS
DECLARACIONES JURADAS DE SUS TRABAJADORES
La SUNAT puede sancionar a aquellos empleadores que omiten presentar la declaracin jurada mediante la cual se
registra a los asegurados y derechohabientes de ESSALUD o que la presentan en forma inconsistente e incompleta?
a) Incurren en la infraccin prevista en el numeral 2 del artculo 176 del TUO del Cdigo Tributario,
las entidades empleadoras que omitan la presentacin de la declaracin referida al registro de
trabajadores, pensionistas y derechohabientes, contenida en el PDT de Remuneraciones y el
Formulario N 402.
Como quiera que dicha infraccin se configura con la no presentacin de los referidos PDT y
Formulario, o su presentacin sin tener en cuenta los requisitos establecidos en las normas,
circunstancia que acarrea tambin la omisin a la presentacin de la declaracin referida a los
otros conceptos incluidos en dicho PDT y formulario, a los que se encuentre afecto el deudor;
26 ASESOR EMPRESARIAL
Con relacin al numeral 6 del artculo 18 del Cdigo Tributario, se considerar que los sujetos
comprendidos en los numerales 2, 3 y 4 del artculo 16 de dicho Cdigo han cumplido con
informar adecuadamente a la Junta de Accionistas, propietarios de empresas o responsables de
la decisin, cuando con anterioridad a la distribucin de utilidades pongan de modo idneo en
conocimiento de stos la existencia de deudas tributarias pendientes de pago que se encuentren
en cobranza coactiva y la inexistencia de las causales de suspensin previstas en el artculo 119
del Cdigo Tributario.
El numeral 6 del artculo 18 del Cdigo Tributario no ha establecido el modo en qu debe
consignarse la informacin mencionada, razn por la cual los contribuyentes podrn hacerla constar
a travs de cualquier medio fehaciente.
TEMA DE CONSULTA: CONTRIBUYENTES DENUNCIADOS POR DEFRAUDACIN
TRIBUTARIA
Resulta aplicable el artculo 5 TUO del Cdigo Tributario aprobado por Decreto Supremo N 135-99-EF, referido a la
concurrencia de acreedores, o el artculo 6 del mismo cuerpo legal, en el caso de contribuyentes incursos en procesos
penales en trmite por delito de Defraudacin Tributaria, en los cuales el juez hubiera trabado embargo para garantizar
el pago de la reparacin civil a favor del Estado y, a su vez, en fecha posterior, la Administracin Tributaria hubiere
embargado los mismos bienes dentro de un Procedimiento de Cobranza Coactiva?
a) Tratndose de una medida de embargo dictada en un proceso penal por delito de defraudacin
tributaria, a efectos de garantizar el pago de la indemnizacin por daos y perjuicios, no es de
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aplicacin lo dispuesto en el artculo 5 del TUO del Cdigo Tributario referido a concurso de
acreedores, toda vez que se trata de una acreencia de carcter civil y no tributaria.
b) En el mismo sentido, el embargo dictado por un Ejecutor Coactivo tendr prelacin frente a
la indemnizacin por daos y perjuicios dictada por un juez en un proceso penal por delito de
defraudacin tributaria.
TEMA DE CONSULTA: INFRACCIN CONSISTENTE EN PRESENTAR RECIBOS POR
HONORARIOS EMITIDOS POR PERSONA DISTINTA A LA OBLIGADA
a) Tratndose de personas que han venido brindando servicios remunerados a una entidad (mediante actividades generadoras de renta de cuarta categora) y que pretenden haber cumplido con la obligacin de entregar comprobantes de
pago, entregando recibos por honorarios de personas que no tuvieron participacin alguna en la prestacin de servicios,
resultan de aplicacin los artculos 164 y 174 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto
Supremo N 135-99-EF?
b) El supuesto descrito en el prrafo precedente, se encuentra previsto dentro de los alcances del artculo 1 del Decreto
Legislativo N 813?
a) Se entiende configurada la infraccin tipificada en el numeral 1 del artculo 174 del TUO del
Cdigo Tributario, cuando el comprobante de pago es emitido por una persona distinta a la
obligada de acuerdo con el Reglamento de Comprobantes de Pago.
b) En tal supuesto, es posible atribuir responsabilidad penal por la comisin del delito de
defraudacin tributaria, tanto al prestador de los servicios como al beneficiario de los mismos,
siempre que su conducta -individualmente juzgada- sea dolosa y genere perjuicio fiscal efectivo;
vale decir, les permita dejar de pagar, en todo o en parte, los tributos a su cargo.
c) En la misma hiptesis, la participacin dolosa de quien emite comprobantes de pago para
respaldar operaciones inexistentes, con el propsito de facilitar a terceros la consumacin del
delito de defraudacin tributaria, determina tambin responsabilidad penal.
d) Asimismo, la omisin de anotar ingresos en los registros contables configura delito contable,
de conformidad con lo dispuesto en el inciso b) del artculo 5 de la Ley Penal Tributaria.
e) Los mismos hechos pueden configurar, de modo paralelo, delito contra la fe pblica en la
modalidad de falsificacin de documentos, conforme a lo dispuesto en el artculo 427 del
Cdigo Penal.
TEMA DE CONSULTA: INFRACCIN CONSISTENTE EN LA NO PRESENTACIN DE
DOCUMENTACIN DENTRO DE UN PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIN
Resulta aplicable la sancin tipificada en el numeral 1 del artculo 177 de TUO del Cdigo Tributario en los casos en que
el contribuyente no exhiba la documentacin requerida durante la tramitacin de procedimientos no contenciosos?
28 ASESOR EMPRESARIAL
Corresponde la aplicacin de intereses a las devoluciones del IGV retenido y no aplicado a que
se refiere el artculo 11 de la Resolucin de Superintendencia N 037-2002/SUNAT, referido al
Rgimen de Retenciones del IGV aplicable a los proveedores.
TEMA DE CONSULTA: NOTIFICACIN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
a) La notificacin de los actos administrativos que se efecte una vez identificada alguna de las situaciones sealadas
en el artculo 3 del Decreto N 102 - 2002 - EF y, hasta el vencimiento del plazo del requerimiento para que el deudor
comunique su nuevo domicilio fiscal o confirme el anterior, puede realizarse de acuerdo con el procedimiento descrito
en el inciso e) del artculo 104 del TUO del Cdigo Tributario, o necesariamente debe seguirse el procedimiento sealado
en el inciso a) del citado artculo para luego aplicar lo indicado en el inciso e) del mismo?.
b) La notificacin de los actos administrativos que se realice una vez que se considera no habido al deudor tributario, debido
a que no comunic su nuevo domicilio o confirm el actual en el plazo requerido, puede realizarse de acuerdo con el
procedimiento descrito en el inciso e) del artculo 104 del TUO del Cdigo Tributario, o necesariamente debe seguirse
el procedimiento sealado en el inciso a) del citado artculo para luego aplicar lo indicado en el inciso e) del mismo?.
c) Si durante el plazo que mediante requerimiento se otorga al deudor tributario para que declare su nuevo domicilio fiscal o
confirme el anterior, o vencido dicho plazo sin que el deudor cumpla con lo requerido, se notifica algn acto administrativo
en su domicilio fiscal actual debe mantenerse la condicin de no habido hasta que aqul cumpla con lo sealado en el
artculo 5 del Decreto, a pesar de la contradiccin que se producira de haberse realizado la notificacin en el domicilio
fiscal del deudor no habido?.
d) De acuerdo con lo establecido en el Decreto Supremo N 103-2002-EF, se considera comprobante de pago que no rene
los requisitos legales o reglamentarios, entre otros, a aqul que es emitido por un sujeto que tiene la condicin de no
habido a la fecha de su emisin, tomando en cuenta para ello la publicacin que realice la SUNAT.
Al respecto, considerando que la condicin de no habido se levanta conforme los deudores vayan regularizando su situacin, pero la publicacin de dicha modificacin no se realiza diariamente sino mensualmente; para efectos de verificar si
un comprobante de pago rene o no los requisitos legales o reglamentarios, sera suficiente que los deudores que reciben
comprobantes de pago efecten la consulta del RUC en la pgina web de la SUNAT (la cual no es la publicacin oficial de la
SUNAT en relacin a no habidos) a fin de verificar si la condicin de no habido del emisor fue levantada, o debe esperarse la
publicacin mensual que se efecte de acuerdo con lo sealado en el artculo 6 del Decreto Supremo N 102-2002-EF?.
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El deudor tributario incurre en la infraccin tipificada en el numeral 1 del artculo 178 del TUO del
Cdigo Tributario si en su declaracin jurada consigna informacin que no se ajusta a la realidad, sea
porque dej de incluir ingresos, rentas, patrimonio, actos gravados o tributos retenidos o percibidos,
o porque declar cualquier otra cifra o dato falso u omiti alguna circunstancia que haya influido
en la correcta determinacin de la obligacin tributaria contenida en su declaracin.
TEMA DE CONSULTA: APLICACIN EXTENSIVA DE LA EXCEPCIN A LA RESERVA
TRIBUTARIA
La excepcin a la reserva tributaria relativa a las exhibiciones de documentos y declaraciones que ordene el Poder
Judicial en procesos sobre alimentos, prevista en el artculo 85 del TUO del Cdigo Tributario, puede extenderse a
juicios laborales sobre beneficios sociales, en el entendido que el Juez califica a dichos beneficios como de naturaleza
alimentaria?
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tipificadas en los numerales 1 y 2 del artculo 178 del TUO del Cdigo Tributario; sin embargo,
por aplicacin del artculo 171 del mencionado TUO, se aplicar la sancin ms grave.
f) En caso que se efecten reparos a los exportadores en perodos por los que se obtuvo la
devolucin del saldo a favor materia de beneficio, los cuales determinan la existencia de un
tributo omitido, se habrn configurado las infracciones tipificadas en los numerales 1 y 2 del
artculo 178 del TUO del Cdigo Tributario, correspondiendo una sancin del 100% del monto
devuelto indebidamente y del 50% del tributo omitido, respectivamente. No obstante, en dicho
supuesto ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 171 del mencionado TUO, debiendo
aplicarse la sancin ms grave.
TEMA DE CONSULTA: PROCEDENCIA DE UNA INCAUTACIN
Para efectuar una incautacin normada por el numeral 7 del artculo 62 del TUO del Cdigo Tributario es necesario
iniciar previamente un procedimiento de fiscalizacin a travs de la notificacin de un requerimiento?
32 ASESOR EMPRESARIAL
Incurren en las infracciones tipificadas en los numerales 1 y 2 del artculo 178 del TUO del
Cdigo Tributario, segn el caso, los contribuyentes que hubieran declarado un crdito fiscal
inexistente en la determinacin del impuesto a su cargo, en razn a que el importe transferido a
dichos contribuyentes por concepto de IPM corresponde a aqul que el proveedor de stos declar
y pag indebidamente por dicho concepto, al no encontrarse dicho proveedor gravado con el IPM;
siendo su fecha de comisin, la que corresponde a la presentacin de la declaracin que contiene
el crdito fiscal inexistente.
TEMA DE CONSULTA: MEDIO IMPUGNATORIO DENTRO DEL REFT
-a) En el caso de una reclamacin formulada contra un valor acogido al REFT en fecha posterior a la presentacin de la
solicitud de acogimiento al referido beneficio, el recurso debe declararse improcedente y no emitirse pronunciamiento
respecto del fondo del asunto bajo el supuesto de existir acogimiento al REFT?
b) En el mismo caso, debe admitirse el recurso de reclamacin, analizarse el fondo del asunto controvertido y, dependiendo
del resultado de la reclamacin, efectuar la modificacin del monto acogido al REFT cuando corresponda?
c) La reclamacin de valores contenidos en una solicitud de acogimiento al REFT implica una renuncia al fraccionamiento
y, por tanto, debera analizarse el fondo del asunto controvertido?
En caso que se reclamen valores acogidos al REFT, la SUNAT debe admitir a trmite el recurso,
previo cumplimiento de las normas correspondientes, y pronunciarse sobre los fundamentos
de la impugnacin. La reclamacin de valores acogidos al REFT no supone la renuncia a dicho
rgimen.
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Para determinar las normas aplicables para establecer el plazo de prescripcin correspondiente
a las acciones de cobranza se debe tener en cuenta en qu momento se produjo la exigibilidad
de la obligacin tributaria por aportaciones a ESSALUD, la comisin o deteccin de la infraccin
vinculada a la misma. As:
a) Si dicha situacin (exigibilidad de la obligacin tributaria, fecha de comisin o deteccin de la
infraccin, segn el caso) se origin a partir del 01.01.1999, es aplicable el TUO del Cdigo
Tributario.
b) Cuando la exigibilidad de la obligacin tributaria, la comisin o deteccin de la infraccin
se haya producido antes de la aludida fecha, son aplicables las normas contenidas en el
Cdigo Civil; incluso en el caso que se produzca la interrupcin de la prescripcin a partir del
01.01.1999.
TEMA DE CONSULTA: LIQUIDACIN Y DISOLUCIN COMO SUPUESTOS DE
INTERRUPCIN DE CMPUTO PRESCRIPTORIO
El proceso de liquidacin y disolucin extrajudicial de las cooperativas de ahorro y crdito y de las mutuales de vivienda,
al amparo de sus normas aplicables, suspende el plazo de prescripcin de la deuda tributaria durante la tramitacin de
aquellas?
Si el referido proceso de liquidacin extrajudicial se convirtiera en uno de liquidacin judicial, resultara aplicable la
causal de suspensin de la prescripcin prevista en el literal b) del artculo 46 del Cdigo Tributario, aplicable a partir
del 1 de enero de 1999?.
En caso de ser afirmativa la respuesta a esta pregunta, desde qu fecha debe entenderse la suspensin del plazo
prescriptorio?
No existe impedimento legal alguno para que dos personas naturales distintas puedan designar
ante la Administracin Tributaria la misma direccin como domicilio fiscal.
TEMA DE CONSULTA: PLAZO OTORGADO A LOS CONTRIBUYENTES PARA QUE
SUSTENTEN LA TENENCIA DE SUS PRODUCTOS
Cul es el perodo de tolerancia que se le da a los contribuyentes, a fin que sustenten documentariamente la tenencia
de sus productos durante los operativos que realiza SUNAT?
De conformidad con el artculo 184 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario y los artculos
8 y 11 del Reglamento de Sancin de Comiso de Bienes, se infiere que el plazo mximo que tiene
un contribuyente para acreditar la propiedad de los bienes materia de comiso podr ser de 10 2
das hbiles, dependiendo de si stos son o no de naturaleza perecedera o que por su naturaleza
no pudieran mantenerse en depsito.
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AO 2003
a) La cesin en uso -temporal o perpetua- de sepulturas a ttulo oneroso que realice una Misin
integrante de la Iglesia Catlica, propietaria de un cementerio, se encuentra gravada con el IGV
y el IPM.
b) Los ingresos que obtenga una Misin integrante de la Iglesia Catlica estn exonerados del
Impuesto a la Renta, siempre que se destinen a la realizacin de sus fines especficos en el pas.
c) La Iglesia Catlica debe facilitar las labores de fiscalizacin y determinacin que realice la
Administracin Tributaria, en cumplimiento de lo establecido en el artculo 87 del TUO del
Cdigo Tributario.
TEMA DE CONSULTA: EJECUCIN DE GARANTAS
a) Corresponde la ejecucin de cartas fianzas otorgadas por una entidad bancaria a favor de un contribuyente, cuando la
deuda respaldada con dichas garantas posteriormente deviene en concursal, es decir, es reconocida dentro de alguno
de los procedimientos regulados en la Ley de Reestructuracin Patrimonial?
b) En tal caso, cmo procede la imputacin producto de la ejecucin de la carta fianza, si el reconocimiento de la deuda
es hecho a travs de una Resolucin, teniendo en consideracin, adems, que en los acuerdos de Juntas de Acreedores
usualmente se varan las reglas de imputacin a capital o intereses?
Tratndose de deudas tributarias garantizadas con carta fianza, que se encuentren sometidas a
un procedimiento de reestructuracin en el cual se hubiera aprobado el Plan de Reestructuracin
correspondiente, procede que la Administracin Tributaria, de ser el caso, disponga la ejecucin de
dicha garanta; salvo que se hubieran dado los supuestos de excepcin establecidos en el numeral
67.3 del artculo 67 de la Ley General del Sistema Concursal.
A efectos de realizar la imputacin del monto resultado de la ejecucin de la carta fianza, es de
aplicacin lo dispuesto en el artculo 31 del TUO del Cdigo Tributario.
36 ASESOR EMPRESARIAL
En caso que se haya presentado una declaracin rectificatoria que determine menor obligacin
que la establecida en la declaracin original y luego la Administracin Tributaria determine una
mayor obligacin que la considerada por el deudor tributario en ambas declaraciones, la sancin
de multa aplicable, esto es, el 50% del tributo omitido, se calcular tomando en consideracin la
diferencia entre el tributo determinado por la Administracin y el consignado por el deudor en su
declaracin original.
TEMA DE CONSULTA: EXTENSIN DE LOS EFECTOS DE SUSPENSIN E INTERRUPCIN
DEL PLAZO PRESCRIPTORIO A LOS RESPONSABLES SOLIDARIOS
Los actos de interrupcin y suspensin previstos en los artculos 45 y 46, respectivamente, del Cdigo Tributario,
respecto del titular de la deuda tributaria surten efectos sobre la deuda atribuida a los responsables solidarios?
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La obligacin tributaria o relacin jurdico tributaria es una sola, de la que pueden surgir obligaciones
por parte del contribuyente as como de la Administracin Tributaria. En tal sentido, los acuerdos
por los que un contribuyente cede a un tercero sus derechos de crditos sujetos a devolucin por
parte de la Administracin Tributaria carecen de eficacia frente a sta.
TEMA DE CONSULTA: SUSPENSIN DE LA EJECUCIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
DENTRO DE UN PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Si la interposicin y posterior admisin a trmite de la demanda contencioso administrativa formulada contra actos
administrativos emitidos por la Administracin Tributaria suspende la ejecucin de los mismos?
No existe norma alguna que establezca el carcter perentorio del plazo para realizar los actos
administrativos emitidos por la SUNAT, ni su nulidad por inobservancia del mismo, por lo que la
notificacin que se realice vencido el plazo de 5 das computado desde la fecha de emisin del
acto materia de notificacin, no se encontrar viciada de nulidad.
De igual manera, el hecho que dicha notificacin se realice extemporneamente no determinar la
nulidad del acto materia de notificacin, en tanto que dicha notificacin no constituye un requisito
para la validez del mismo.
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Se incurre en las infracciones tributarias tipificadas en los numerales 3 y 6 del artculo 174 del
TUO del Cdigo Tributario segn corresponda, si se consigna en las guas de remisin transportista
o remitente un costo mnimo distinto a los establecidos por el Decreto Supremo N 049-2002-MTC,
sea mayor o menor al fijado en dicha norma.
Incurre en la infraccin tributaria que seala el numeral 3 del artculo 174 del TUO del Cdigo
Tributario, el transportista que sustenta el traslado de los bienes, entre otros, mediante una gua
de remisin - remitente que no observe los requisitos establecidos por las normas vigentes.
TEMA DE CONSULTA: CONCEPTO DE TRIBUTO OMITIDO SUPUESTOS QUE CONFIGURAN
LAS INFRACCIONES PREVISTAS EN EL ARTCULO 175, NUMERALES 2 Y 3
a) Qu debe entenderse por tributo omitido para efecto de aplicar la sancin correspondiente a dichas infracciones?.
b) Los reparos al dbito y crdito o ingresos y gastos configuraran la infraccin contemplada en el numeral 2 del artculo
175 del TUO del Cdigo Tributario?. De ser as, cmo se cuantificara la omisin?
c) Los reparos administrativos (no corresponde al giro, registrado fuera de plazo, RUC errneo, entre otro) y no administrativos (falsos, simulados y adulterados) configuraran la infraccin contemplada en el numeral 3 del artculo 175 del
TUO del Cdigo Tributario?. De ser as, cmo se cuantificara la omisin?
a) Para efectos del clculo del tributo omitido a que se refiere la sancin aplicable a las infracciones
tipificadas en los numerales 2 y 3 del artculo 175 del TUO del Cdigo Tributario, que se hayan
cometido durante la vigencia de las Tablas de Infracciones y Sanciones Tributarias aprobadas por
Ley N 27038, no ser de aplicacin lo dispuesto en la Nota 5 de las mencionadas Tablas.
Dicho tributo omitido deber calcularse en funcin a la diferencia existente entre lo que debi
registrarse y lo que efectivamente se registr, considerndose el monto total de las omisiones,
independientemente si stas se produjeron respecto de uno o ms tributos.
b) Si el deudor tributario hubiera realizado la anotacin de los conceptos sealados en el numeral 2
del artculo 175 del TUO del Cdigo Tributario, no se configurar la infraccin prevista en el
citado artculo, en caso que los mismos fueran posteriormente objeto de reparos por parte de
la Administracin que impliquen su desconocimiento. Del mismo modo, no configurar dicha
infraccin el registro de un gasto o crdito inexistente.
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Durante la vigencia del anterior TUPA de la SUNAT, aprobado por Decreto Supremo N 0612000-EF, para realizar los actos a los que se refiere el primer prrafo del artculo 32 del TUO del
40 ASESOR EMPRESARIAL
La infraccin tipificada en el numeral 2 del artculo 175 del TUO del Cdigo Tributario, se configura cuando
se establece que se ha omitido registrar ventas, ingresos, rentas, patrimonio, entre otros, o que los mismos
han sido registrados por montos inferiores, tanto sobre base cierta como sobre base presunta.
TEMA DE CONSULTA: SUPUESTO QUE CONFIGURA LA INFRACCIN PREVISTA EN
EL ARTCULO 175, NUMERAL 2
La infraccin tipificada en el numeral 2 del artculo 175 del TUO del Cdigo Tributario se configura cuando se omite
registrar o se registra por montos inferiores ventas exoneradas del Impuesto General a las Ventas y/o exportaciones de
bienes o servicios?
La infraccin tipificada en el numeral 2 del artculo 175 del TUO del Cdigo Tributario se configura
en los casos en que el deudor omite anotar en sus libros y registros, entre otros, los ingresos u
operaciones sujetos a gravamen, esto es, gravados con algn tributo.
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En tal virtud, como quiera que la normatividad que regula el IGV ha excluido de la calificacin de
operaciones gravadas con dicho impuesto a las exportaciones y las operaciones exoneradas del
mismo, la referida infraccin no se configurar en caso que el deudor tributario omita su anotacin
en el Registro de Ventas, o las anote por un importe inferior.
TEMA DE CONSULTA: SEAP
a) De acuerdo al numeral 6.2 del artculo 6 del Decreto Supremo N 101-2001-EF, las multas se extinguen cuando el deudor
tributario acoge al SEAP cualquier deuda del sistema con anterioridad a la notificacin del requerimiento de fiscalizacin.
Al respecto, el artculo 6 del Decreto Legislativo N 914 hace referencia a cualquier notificacin o requerimiento relativo
al tributo o perodo materia de pago.
b) El numeral 2.4 del artculo 2 del Decreto Supremo N 101-2001-EF establece que se encuentran comprendidas en el SEAP
las costas y gastos generados hasta el 30 de agosto de 2000 vinculados exclusivamente a deudas acogidas al sistema.
En ese sentido, desde cundo se consideran generadas las costas correspondientes a Resoluciones de Ejecucin
Coactiva y/o a Resoluciones de Embargo: desde que son notificadas al deudor tributario o desde que son emitidas por
la Administracin Tributaria?
c) El numeral 6.3 del artculo 6 del Decreto Supremo N 101-2001-EF establece que la extincin de los recargos, intereses y reajustes, as como las costas y gastos previstos en el Cdigo Tributario, vinculados a la deuda materia del SEAP, se producir con
el acogimiento de la misma. Sin embargo, el numeral 2.4 del artculo 2 de la misma norma seala que son deudas comprendidas
en el sistema las costas y gastos generados hasta el 30 de agosto del 2000, vinculados exclusivamente a deudas acogidas a que
se refiere el artculo 2 del Decreto Legislativo, siempre que dichas deudas hayan sido incluidas en la solicitud de acogimiento.
En ese sentido, cmo debe interpretarse el mencionado numeral 6.3?, cul es el criterio que se debe aplicar para
determinar la fecha lmite de acogimiento para la extincin de las costas y gastos?
d) En el caso de los pagos a cuenta de perodos tributarios anteriores al 2000, conforme a lo sealado en el numeral 6.3
del artculo 6 del Decreto Supremo N 101-2001-EF ser suficiente el acogimiento de pagos a cuenta, an cuando no
se incluya al SEAP la deuda tributaria pendiente de pago por regularizacin de ese ejercicio?
e) En el caso que se reclame parcialmente una Orden de Pago, se considera cumplido el requisito que exige el pago de
dicho valor para interponer recurso de reclamacin, cuando la parte no reclamada se ha acogido al SEAP en la modalidad
de pago al contado?
a) Para efecto de la condicin que establece el numeral 6.2 del artculo 6 del Reglamento para
la extincin de las multas referido a la notificacin del requerimiento-, no interesa que dicho
requerimiento se encuentre referido a un tributo o perodo diferente al vinculado a la multa que
se pretende extinguir.
Sin embargo, para este efecto se debe tener en cuenta que la determinacin de la deuda materia
de acogimiento al SEAP se realiza por tipo de deuda.
b) Las costas correspondientes a Resoluciones de Ejecucin Coactiva y/o Resoluciones de Embargo
se generan desde su notificacin.
c) Para efecto de la extincin de las costas y gastos deben considerarse slo los generados hasta
el 30.08.2000.
d) Los intereses de los pagos a cuenta del Impuesto a la Renta, con excepcin de los intereses
por los pagos a cuenta correspondientes a los Perodos Enero a Julio 2000, se extinguirn con
el acogimiento al SEAP, siempre y cuando el contribuyente cumpla con los requisitos para el
acogimiento y declare la deuda vinculada, es decir, el pago de regularizacin pendiente respecto
del ejercicio al que corresponden dichos pagos a cuenta.
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a) De acuerdo a lo dispuesto por el artculo 67 del TUO del Cdigo Tributario, la metodologa
empleada para la presuncin de ventas o ingresos por omisiones en el registro de compras,
es aplicable a las empresas que tengan uno o ms de un giro de negocio, sin importar si se
dedican a la comercializacin de bienes o no.
b) No se puede utilizar el valor de mercado en aplicacin del artculo 74 del TUO del Cdigo
Tributario para valorizar los faltantes de inventarios obtenidos en aplicacin de la presuncin
del artculo 69, en los casos en que el contribuyente no hubiere emitido los comprobantes de
pago de ventas del producto por el que se detect un faltante de inventario.
c) La presuncin establecida en el artculo 70 del TUO del Cdigo Tributario s resulta aplicable
a una empresa de servicios.
TEMA DE CONSULTA: EJERCICIO DE LA FUNCIN FISCALIZADORA
a. La deteccin a que alude el citado supuesto slo est referida a aquella realizada por los fedatarios nombrados por
SUNAT en funcin del Decreto Supremo N 259-89-EF, o es vlida tambin aquella deteccin realizada por la Administracin como resultado de un proceso de fiscalizacin, en el cual el auditor comprueba que no se emitieron comprobantes
de pago por las ventas realizadas o los emitidos no tienen los requisitos de ley, y deja constancia de ello en un resultado
de requerimiento notificado al deudor tributario?
b. A efectos de considerar la aplicacin del referido supuesto, es necesario que la Resolucin emitida por la Administracin,
sancionando la infraccin tipificada en el numeral 1 del artculo 174 del TUO del Cdigo Tributario, y sustentada en el
Acta Probatoria levantada por el fedatario, haya quedado firme o consentida?
La verificacin del supuesto al que alude el numeral 6 del artculo 64 del TUO del Cdigo Tributario
puede haber sido realizada tanto por el Fedatario nombrado por la SUNAT de acuerdo al Decreto
Supremo N 259-89-EF, como por el trabajador de la SUNAT encargado de un procedimiento de
fiscalizacin en el desarrollo del mismo.
44 ASESOR EMPRESARIAL
La presuncin establecida en dicho artculo no resulta aplicable a los sujetos que perciben
exclusivamente rentas de cuarta categora.
TEMA DE CONSULTA: APLICACIN DE BASE PRESUNTA CONTENIDA EN LOS
ARTCULOS 66, 70 Y 72 DEL CDIGO TRIBUTARIO
a) Se puede aplicar la presuncin establecida en el artculo 66 del TUO del Cdigo Tributario, cuando el contribuyente a
pesar de no haber registrado los comprobantes de pago de ventas, incluye estos ingresos por ventas en su declaracin
pago mensual del IGV y de pagos a cuenta del Impuesto a la Renta?.
b) En relacin con la presuncin prevista en el artculo 70 del TUO del Cdigo Tributario, se consulta si para efectos de
determinar el coeficiente a que hace referencia el mencionado artculo, el valor de los bienes en existencia, comprende a
la totalidad de bienes que conforman el activo del contribuyente o simplemente a aquellos bienes que conforman el rubro
de existencias, tales como las mercaderas, productos terminados, productos en proceso, materias primas, suministros,
entre otros?
c) La presuncin prevista en el artculo 72 del TUO del Cdigo Tributario, resulta aplicable slo respecto de aquellas
actividades en las cuales el contribuyente obtenga un producto terminado propio o para un tercero, no pudiendo ser
aplicada a otro tipo de actividades, tales como la prestacin de servicios?
a) No resulta aplicable la presuncin establecida en el artculo 66 del TUO del Cdigo Tributario
cuando el contribuyente, a pesar de no haber registrado los comprobantes de pago de ventas,
haya incluido estos ingresos por ventas en su declaracin pago mensual del IGV y de pagos a
cuenta del Impuesto a la Renta.
b) Tratndose de sujetos perceptores de rentas de tercera categora, el coeficiente a que hace
referencia el artculo 70 del TUO del Cdigo Tributario se determinar dividiendo el monto
de las ventas declaradas entre el valor de los bienes en existencia, debiendo entenderse como
tales a los bienes comprendidos bajo el rubro de existencias.
c) La presuncin establecida en el artculo 72 del TUO del Cdigo Tributario no podr aplicarse
respecto de aquellas actividades que no impliquen la elaboracin o transformacin de bienes
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CAP.
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CAP.
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toda vez que el procedimiento previsto en la misma supone la existencia de un proceso destinado
a la obtencin de un producto, para el cual se utilizan una serie de insumos que van a servir
de base para la determinacin en forma presunta de ingresos omitidos.
TEMA DE CONSULTA: FACULTAD DE FISCALIZACIN Y EL DEBER DEL
CONTRIBUYENTE
a) Incurren en el supuesto el deudor tributario que incumple con presentar y/o exhibir sus libros, registros y/o documentos,
cuando el requerimiento notificado por la Administracin no seala expresamente la hora y fecha de presentacin y/o
exhibicin de la informacin requerida, sino una fecha a partir de la cual se debe presentar y/o exhibir dicha informacin?.
b) En el caso planteado en el literal anterior, si la Administracin Tributaria emite un segundo requerimiento o un requerimiento reiterativo, en el cual se seala una hora y fecha para la presentacin y/o exhibicin de la informacin requerida,
el deudor tributario que no cumple con este segundo requerimiento o requerimiento reiterativo, incurre en el supuesto
previsto en la citada norma?.
Con respecto a lo previsto por el numeral 4 del artculo 64 del Cdigo Tributario:
c) Incurre en el referido supuesto, aquel contribuyente que en su declaracin jurada original (en la cual determina su deuda
tributaria), omite declarar ingresos o ventas gravadas con el Impuesto a la Renta o IGV, sin embargo, cumple con declarar
estos ingresos o ventas omitidas en una declaracin rectificatoria posterior, teniendo en cuenta que ocult rentas o
ingresos en su declaracin jurada original?.
d) En el caso planteado en el literal anterior, influye en la determinacin del supuesto previsto en la citada norma, el
hecho que el contribuyente presente la declaracin rectificatoria antes del inicio de cualquier proceso de fiscalizacin o
verificacin por parte de la Administracin Tributaria?.
e) Incurre en el supuesto en mencin, aquel contribuyente que consigna en su Balance General al cierre del ejercicio,
pasivos originados en facturas de compra a proveedores pendientes de pago (operaciones reales), respecto de las cuales
la Administracin prueba que han sido efectivamente pagadas al cierre de dicho ejercicio; a pesar que si bien se trata
de una deuda o pasivo falso, ste no influye en la anulacin o reduccin de la base Imponible del Impuesto a la Renta,
el cual se determina en funcin de los resultados expresados en el Estado de Ganancias y Prdidas, y no en funcin de
la estructura del Balance General al cierre del ejercicio?.
f) El consignar un pasivo falso, siempre estar relacionado al registro en la contabilidad de una factura falsa o documento
falso que sustente dicho pasivo?.Puede aplicarse a los sujetos del Rgimen nico Simplificado (RUS), la presuncin
prevista en el artculo 68 del TUO del Cdigo Tributario, para fines de determinar sobre base presunta sus ingresos por
ventas en forma mensual y anual?
a) Para que se configure la causal contenida en el numeral 3 del artculo 64 del TUO del Cdigo
Tributario, el requerimiento que formule la Administracin Tributaria al deudor para la exhibicin
de la documentacin que sustente su contabilidad deber establecer necesariamente un lapso de
tiempo determinado, a cuyo vencimiento aqul deber cumplir con la exhibicin solicitada.
b) Si dicho plazo no se hubiera fijado en un primer requerimiento, y la Administracin hubiera
notificado al deudor un segundo requerimiento solicitndole la exhibicin de su documentacin
contable en una fecha determinada, se configurar la causal prevista en el numeral 3 del
artculo 64 del TUO del Cdigo Tributario si en la referida fecha el deudor no cumple con tal
exhibicin.
c) A fin de establecer la existencia de la causal prevista en el numeral 4 del artculo 64 del TUO
del Cdigo Tributario, durante el procedimiento de fiscalizacin, la Administracin Tributaria
46 ASESOR EMPRESARIAL
1. Con relacin a la causal a que hace referencia el numeral 6 del artculo 64 del TUO del
Cdigo Tributario, resulta suficiente la existencia de un Acta Probatoria levantada en algn mes
comprendido dentro del procedimiento de fiscalizacin, entendiendo que ste se realiza de enero
a diciembre de un ejercicio, a fin que la Administracin Tributaria pueda determinar la obligacin
tributaria sobre base presunta en todos los perodos tributarios sujetos a fiscalizacin.
Asimismo, resulta suficiente que la Administracin Tributaria constate la existencia de cualesquiera
de las causales a que hacen referencia los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 8 y 9 del artculo 64 del
TUO del Cdigo Tributario por lo menos en 1 de los perodos tributarios mensuales comprendidos
en el procedimiento de fiscalizacin, a fin de que sta pueda determinar la obligacin tributaria
sobre base presunta en todos los perodos tributarios sujetos a fiscalizacin.
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CAP.
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CAP.
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Por su parte, a fin que la Administracin Tributaria pueda determinar sobre base presunta
la obligacin tributaria correspondiente a los perodos tributarios sujetos a fiscalizacin, la
comprobacin de la causal prevista en el numeral 7 del artculo 64 del TUO del Cdigo
Tributario no necesita vinculacin con ninguno de los perodos sealados.
2. No existe impedimento para que la Administracin Tributaria utilice la metodologa establecida
en los artculos 66 y 67 del TUO del Cdigo Tributario, para la determinacin de la obligacin
tributaria sobre base presunta, an cuando se hubieran registrado las omisiones en otros libros
o registros contables, tales como el Libro Diario o Libro Caja, salvo que las mismas hayan sido
consignadas en las respectivas declaraciones.
TEMA DE CONSULTA: FACULTAD DISCRESIONAL DE LA ADMINISTRACIN DENTRO
DE LAS RELACIONES LABORALES
a) Cul es el acto administrativo que debe emitir y notificar la SUNAT para el caso de las bajas de oficio de los trabajadores indebidamente inscritos en el Registro de trabajadores y/o pensionistas y sus respectivos derechohabientes?,
es dicho acto administrativo reclamable y en qu plazo?
b) De acuerdo a las facultades concedidas por el Decreto Legislativo N 501 y normas modificatorias, la SUNAT se encuentra
habilitada para determinar en un procedimiento de verificacin o fiscalizacin la ausencia del vnculo laboral?.
c) Se aceptara como prueba una manifestacin del contribuyente, representante legal o presunto trabajador en la que se
deje constancia de la no existencia del vnculo laboral?
d) De constatarse la inscripcin indebida, se ha incurrido en la infraccin regulada por el numeral 2 del artculo 173 del
TUO del Cdigo Tributario?, dicha infraccin es aplicable tanto a las empresas como a los empleadores de trabajadores
del hogar?
48 ASESOR EMPRESARIAL
En caso que un supuesto infractor presente un escrito y documentacin a fin de acreditar la propiedad
o posesin de un bien materia de comiso, la Administracin est obligada a pronunciarse respecto
a los fundamentos y pruebas presentadas por aqul. La oportunidad en la que la Administracin
efectuar dicho pronunciamiento ser con ocasin de la emisin de la Resolucin que declara el
abandono de los bienes, cuando corresponda su emisin.
En tal caso, la mencionada Resolucin deber ser publicada conforme al inciso e) del artculo 104
del TUO del Cdigo Tributario.
Asimismo, dicha Resolucin deber ser notificada al supuesto infractor bajo las modalidades
establecidas en el artculo 104 de ste mismo Cdigo.
TEMA DE CONSULTA: BENEFICIOS TRIBUTARIOS QUE RECAE SOBRE LA SANTA
SEDE
Cules son los beneficios tributarios que goza la Iglesia Catlica en virtud del Acuerdo suscrito entre la Santa Sede y
la Repblica del Per?
Para efecto de determinar la responsabilidad solidaria, estn comprendidos dentro del concepto
de herederos a que se refiere el numeral 1 del artculo 17 del TUO del Cdigo Tributario, los
adquirentes de bienes cuyos ttulos se sustenten en anticipos de legtima.
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CAP.
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A las deudas por concepto de las aportaciones al ESSALUD y a la ONP correspondientes a perodos
anteriores a julio de 1999, les resulta aplicable el rgimen de imputacin de pagos previsto en el
artculo 31 del Cdigo Tributario.
TEMA DE CONSULTA: EXIGIBILIDAD DE DEUDA APELADA ANTE EL TRIBUNAL
FISCAL
a) Si luego de notificada una Resolucin del Tribunal Fiscal que resuelve una apelacin se considera exigible la deuda tributaria objeto de su pronunciamiento, o debe esperarse que transcurra el plazo para presentar la correspondiente solicitud
de correccin o ampliacin de fallo a que se refiere el artculo 153 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario?
b) Debera suspenderse la cobranza coactiva de la deuda tributaria, en tanto el Tribunal Fiscal resuelva la solicitud de
ampliacin y/o correccin de su fallo?
a) Luego de notificada una Resolucin del Tribunal Fiscal que resuelve una apelacin se considera
exigible la deuda tributaria objeto de su pronunciamiento, sin que sea necesario esperar el
transcurso del plazo para presentar la solicitud de correccin o ampliacin a que se refiere el
artculo 153 del TUO del Cdigo Tributario.
b) Durante la tramitacin de la solicitud de correccin o ampliacin a que se refiere el artculo
153 del TUO del Cdigo Tributario no procede que se suspenda el Procedimiento de Cobranza
Coactiva de la deuda tributaria.
TEMA DE CONSULTA: IMPUTACIN DE DEUDAS A TITULAR DE NEGOCIO
UNIPERSONAL QUE FALLECE
En el caso de titulares de empresas unipersonales que han fallecido intestados, mientras dure el estado de indivisin de
la herencia.
Cmo se debe imputar la deuda determinada producto de una accin de fiscalizacin? se debe atribuir a los sucesores
o se debe esperar a que inicien o culminen su trmite de reparticin de herencia?
a) Las obligaciones tributarias generadas hasta la muerte del titular de la empresa unipersonal
se entienden transmitidas a los herederos en la fecha del deceso, los cuales, a partir de dicha
oportunidad, estn obligados a su cumplimiento ante el Fisco en calidad de responsables
solidarios, pero hasta el lmite del valor de los bienes que conforman la herencia.
b) Las sanciones por infracciones tributarias por su naturaleza personal, no son trasmisibles a los herederos.
c) La responsabilidad solidaria de los herederos no est condicionada a que previamente se realice
la particin de la masa hereditaria.
50 ASESOR EMPRESARIAL
La SUNAT no se encuentra facultada para cobrar costas generadas antes del inicio del Procedimiento
de Cobranza Coactiva por las medidas cautelares previas trabadas.
TEMA DE CONSULTA: INICIO DE PROCEDIMIENTO DE COBRANZA COACTIVA Y
PROCESO CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVO
a) Notificada la Resolucin del Tribunal Fiscal por la Intendencia respectiva en qu plazo o trmino se debe iniciar el procedimiento de cobranza coactiva? debe omitirse considerar los plazos establecidos en el artculo 17 de la Ley N 27584?
b) Con respecto de la aplicacin del artculo 22 de la Ley N 27584, si el Juez admite la demanda contenciosa administrativa
qu sucede con el expediente coactivo? se suspende o se paraliza el procedimiento?
La SUNAT se encuentra facultada a requerir informacin sobre los libros, registros y documentos
de la sociedad de responsabilidad limitada extinguida, a la persona designada e inscrita en los
Registros Pblicos encargada de la custodia de los mismos.
En caso de determinarse obligaciones tributarias pendientes de pago a cargo de una sociedad de
CDIGO TRIBUTARIO 51
CAP.
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CAP.
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No es posible que un deudor tributario fije un domicilio procesal durante el trmite del procedimiento
de fiscalizacin.
TEMA DE CONSULTA: ESTABLECIMIENTO DE DOMICILIO FISCAL - FORMAS DE
NOTIFICACIN
a) Tratndose de contribuyentes personas naturales que, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 14 del Cdigo Tributario
domicilian en el extranjero y no han fijado un domicilio fiscal ni designado representante legal en el territorio nacional,
la forma de notificacin del requerimiento de solicitud de designacin de representante o sealamiento de domicilio
fiscal en el pas debe efectuarse a travs del Consulado respectivo o mediante publicacin?.
b) En el caso de contribuyentes personas naturales que habiendo fijado domicilio fiscal en el territorio nacional, no hubiesen
comunicado el cambio del mencionado domicilio y la Administracin verificase que dicho domicilio se encuentra ocupado
por terceros, quienes sealan que los referidos contribuyentes residen en el exterior, tomndose conocimiento del lugar
en que se encuentran, la forma de notificacin del requerimiento de solicitud de designacin de representante legal en
el pas, debe realizarse en el domicilio fiscal que los mencionados contribuyentes tienen declarado como tal o mediante
el consulado respectivo en consideracin que se conoce su ubicacin en el extranjero o, directamente, a travs de
publicacin?.
Tratndose de similar supuesto, pero con la nica variante que la Administracin desconoce la direccin del contribuyente en el extranjero, basta que se agote la forma de notificacin prevista en el inciso a) del artculo 104 del Cdigo
Tributario a fin de utilizar la contemplada en el inciso e) del citado artculo?
52 ASESOR EMPRESARIAL
CDIGO TRIBUTARIO 53
CAP.
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CAP.
I
a) Para efectos de la exigencia de determinada deuda tributaria a un sujeto que de acuerdo con lo
establecido en el artculo 16 del TUO del Cdigo Tributario posea la condicin de responsable
solidario de la misma, ser necesaria la emisin de un acto de determinacin en el que la
Administracin Tributaria identifique a dichos sujetos como deudores tributarios en calidad de
responsables solidarios, y establezca el importe de la deuda por la que resultan obligados bajo
dicha condicin.
En ese sentido, tratndose de los supuestos previstos en los numerales 2,3 y 4 de la norma en
mencin, no bastar la publicacin de la relacin de contribuyentes que tengan la condicin
de no habidos a que se refiere el artculo 6 del Decreto Supremo N 102-2002-EF para fines
de considerar atribuida la responsabilidad solidaria.
b) Siendo que el acto de determinacin de la obligacin tributaria por parte de la Administracin
Tributaria se establece como consecuencia de un proceso de fiscalizacin o verificacin, ser
necesario que se lleve a cabo este proceso para efectos de la imputacin de responsabilidad
solidaria.
La responsabilidad solidaria en los supuestos a que se refieren los numerales 2, 3 y 4 del artculo
16 del TUO del Cdigo Tributario slo podr alcanzar el pago de las obligaciones tributarias
a las que estaban obligadas a cumplir dichos sujetos en su calidad de representantes, esto es,
aquellas cuyo incumplimiento se haya verificado durante su gestin, independientemente de
la fecha de emisin y notificacin del acto mediante el cual se exija su cumplimiento.
Respecto de dichas obligaciones, sin embargo, la atribucin de responsabilidad solidaria
slo proceder en la medida que la Administracin Tributaria acredite la existencia de dolo,
negligencia grave o abuso de facultades por parte del representante, salvo que se trate de
obligaciones correspondientes a perodos en que el contribuyente o representado tuvo la
condicin de no habido, en cuyo caso no proceder que se atribuya tal responsabilidad
nicamente si el representante prueba que actu con dolo, diligencia o dentro de los lmites
de sus facultades.
54 ASESOR EMPRESARIAL
Si con posterioridad al inicio del cmputo del plazo de prescripcin de 6 aos, pero con anterioridad
a su vencimiento, el deudor tributario presenta la respectiva declaracin jurada determinativa, tal
presentacin pondr fin al trmino de prescripcin transcurrido hasta dicha oportunidad respecto
de las acciones de la Administracin Tributaria para determinar la deuda tributaria materia de tal
declaracin, y para aplicar la sancin que corresponde a la infraccin prevista en el numeral 1 del
artculo 176 del TUO del Cdigo Tributario, debiendo iniciarse el cmputo del plazo de prescripcin
de cuatro aos a partir del da siguiente de la presentacin de la referida declaracin.
El cmputo del nuevo plazo se reiniciar sin importar si la presentacin de la declaracin jurada
se efectu de manera voluntaria o inducida.
TEMA DE CONSULTA: DEBER DE CONTRIBUYENTE DE CONSERVAR SUS
COMPROBANTES DE PAGO
Cunto tiempo una persona jurdica o contribuyente debe conservar obligatoriamente sus comprobantes de pago o
documentos con incidencia tributaria?
Los deudores tributarios estn obligados a facilitar las labores de fiscalizacin y determinacin que
realice la Administracin Tributaria y en especial debern conservar los libros y registros, llevados
en sistema manual o mecanizado, as como los documentos y antecedentes de las operaciones
o situaciones que constituyan hechos generadores de obligaciones tributarias, mientras el tributo
no est prescrito.
Para tal efecto deber tenerse en cuenta los plazos de prescripcin establecidos en el artculo 43
del TUO del Cdigo Tributario as como las causales de interrupcin y suspensin de la prescripcin
establecidos en los artculos 45 y 46 del mencionado TUO.
CDIGO TRIBUTARIO 55
CAP.
I
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CAP.
I
a) Los ingresos omitidos determinados en aplicacin del artculo 71 del TUO del Cdigo Tributario
deben ser adicionados, en la proporcin correspondiente, a los ingresos declarados por el deudor
tributario para efectos de los pagos a cuenta del impuesto a la Renta.
En lo que corresponde a la determinacin anual de dicho impuesto, aun cuando el citado artculo
no seala expresamente que tales ingresos deban ser considerados como renta neta, no puede
prescindirse de ellos para fines de la determinacin del Impuesto a la Renta correspondiente
al ejercicio materia de fiscalizacin, pues conforme al primer prrafo del artculo 20 del TUO
del IR todos los ingresos mensuales forman parte de la determinacin final del mencionado
impuesto.
b) Tratndose de las presunciones previstas en los artculos 66, 67, 68, 69, 70 y 72 del
TUO del Cdigo Tributario, los ingresos y patrimonio omitido determinados de acuerdo con el
procedimiento establecido en dichos artculos no podrn adicionarse a la base de clculo de
los pagos a cuenta del Impuesto a la Renta correspondientes a los perodos fiscalizados.
AO 2004
TEMA DE CONSULTA: DEVOLUCIN DE MONTOS INDEBIDAMENTE RECAUDADOS
En aquellos casos en que los montos depositados en las cuentas habilitadas en el Banco de la Nacin en aplicacin del
Decreto Legislativo N 917, ingresan como recaudacin segn lo dispuesto por el artculo 5 del citado Decreto y el
artculo 11 de la Resolucin de Superintendencia N 058-2002-EF, y con posterioridad a la fecha de dicho ingreso como
recaudacin el contribuyente demuestra que no se presentaron las causales para que proceda el mismo es posible que
tales montos sean materia de devolucin, de conformidad con lo establecido por el artculo 38 del Cdigo Tributario?
Los registros y libros contables vinculados con asuntos tributarios que sean llevados mediante
programas computarizados por Entidades Gubernamentales incluidas dentro del Sistema de
Contabilidad Gubernamental debern ser legalizados antes de su uso.
TEMA DE CONSULTA: APLICACIN DE TABLA DE SANCIONES A CONTRIBUYENTES
DEL RUC
Qu Tabla de Infracciones y Sanciones le ser de aplicacin a aquellos contribuyentes que al 31.12.2003 pertenecieron
al Rgimen nico Simplificado (RUS), por las infracciones tipificadas en el numeral 1 del artculo 174 del citado TUO,
cometidas en el periodo comprendido entre el 01.01.2004 y el 05.02.2004?
En aquellos casos en los que un sujeto que estuvo acogido al 31.12.2003 al RUS, cometi
la infraccin tipificada en el numeral 1 del artculo 174 del TUO del Cdigo Tributario en el
periodo comprendido entre el 01.01.2004 y el 05.02.2004, y se acogi al Nuevo RUS a partir
del 01.01.2004; le ser de aplicacin la Tabla II del TUO del Cdigo Tributario vigente hasta el
05.02.2004.
En el supuesto planteado, si dicho sujeto se encuentra incluido dentro del Rgimen General y
percibe rentas de tercera categora, a partir del 01.01.2004, le ser aplicable la Tabla I (Tabla
de Infracciones y Sanciones para aquellas personas y entidades que perciban renta de tercera
categora) vigente hasta el 05.02.2004, por las infracciones cometidas entre el 01.01.2004 y el
05.02.2004.
CDIGO TRIBUTARIO 57
CAP.
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CAP.
I
La SUNAT sigue siendo competente para resolver las reclamaciones interpuestas contra valores que
contienen deuda por concepto de aportaciones a la Seguridad Social correspondientes a perodos
anteriores a julio de 1999, en los supuestos previstos en el Decreto Supremo N 039-2001-EF y
modificatorias, cuyas disposiciones no han sido alteradas por la Segunda Disposicin Transitoria
del Decreto Legislativo N 953.
TEMA DE CONSULTA: SUSPENSIN DE COBRANZA COACTIVA POR INICIO DE
LIQUIDACIN EXTRAJUDICIAL
La liquidacin extrajudicial efectuada en virtud de las disposiciones de la Ley General de Sociedades, suspende la
cobranza coactiva de la deuda tributaria conforme lo establece el Cdigo Tributario?
De haberse fijado la notificacin en la puerta principal del domicilio fiscal, la misma se considerar
efectuada conforme a la modalidad establecida en el inciso a) del artculo 104 del TUO del
58 ASESOR EMPRESARIAL
Cualquier manifestacin emitida por persona capaz en el domicilio del deudor tributario, que tenga
por objeto rehusarse a recibir la notificacin, como por ejemplo sealar que el contribuyente se mud
de domicilio o que no conoce al contribuyente, puede ser considerada como una causal de negativa
para efecto de lo dispuesto en el inciso a) del artculo 104 del TUO del Cdigo Tributario.
En el supuesto materia de consulta, no existe impedimento legal para que la Administracin
Tributaria pueda dejar los documentos a notificarse en sobre cerrado y bajo la puerta, en el domicilio
fiscal del deudor tributario, sin perjuicio de que deba certificarse la negativa a la recepcin.
TEMA DE CONSULTA: NEGATIVA A REVELAR INFORMACIN SUSTENTADA EN EL
SECRETO COMERCIAL CONFIDENCIAL
Constituye motivo vlido para que el deudor no proporcione la informacin solicitada por la SUNAT, referida a las transacciones comerciales que sus clientes han realizado con otras personas, que la misma tenga el carcter de secreto
comercial confidencial o, que no pueda ser entregada debido a que el propietario de dicha informacin es una tercera
persona arguyendo, asimismo, el deber de reserva de aqulla dado que estn limitados a slo trabajar la informacin?
CDIGO TRIBUTARIO 59
CAP.
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CAP.
I
60 ASESOR EMPRESARIAL
Se deben considerar legalmente notificados aquellos documentos que se devuelven por las personas que sealan no
conocer al deudor tributario notificado? De no ser legal la notificacin cul es la forma de notificacin a aplicar?, se
debe considerar No Habido al deudor tributario si quien devuelve la notificacin acredita debidamente su posesin o
propiedad?. De considerarse como una negativa a la recepcin desde cundo se considera notificado el acto?
La declaracin y pago a cuenta por concepto de rentas de primera categora debe realizarse en forma
independiente por cada arrendamiento de predios que se devengue en un perodo determinado. En
tal sentido, la infraccin tipificada en el numeral 1 del artculo 176 del TUO del Cdigo Tributario
se configurar por cada declaracin que se presente extemporneamente, correspondiendo que por
cada una de ellas se aplique la sancin prevista en las Tablas de Infracciones y Sanciones.
TEMA DE CONSULTA: PAGO DE DEUDA CON PAPELES DE DEUDA INTERNA O BONOS
DE DEUDA PBLICA
De acuerdo a lo establecido en el literal d) del artculo 32 del TUO del Cdigo Tributario, es posible el pago de una
deuda tributaria utilizando papeles de deuda interna o bonos consolidados de deuda pblica?
Asimismo, en el perodo comprendido entre 1990 - 2003, la Administracin Tributaria ha aceptado el pago de tributos
con dichos documentos?
CDIGO TRIBUTARIO 61
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CAP.
I
Tratndose de otros ttulos o documentos similares, stos servirn como medios de pago de la
deuda tributaria slo si as se sealara expresamente en la norma respectiva.
AO 2005
TEMA DE CONSULTA: INSCRIPCIN DE REPRESENTANTES EN EL RUC
Cul es el trmite para la inscripcin de representantes legales no domiciliados en el Per ante la SUNAT?
Cul sera el procediminto a seguir para dar respuesta a escritos en los cuales los contribuyentes solicitan la inclusin de nueva
deuda
en el fraccionamiento
ya aprobado:enCARTA
virtud alN
artculo
36 del TUO del Cdigo Tributario, en los siguientes casos:
RESPUESTA
A LA CONSULTA
056-2005-SUNAT/2B0000
Es posible archivar mediante el sistema de imagen digital toda la documentacin relacionada con
hechos que determinen tributacin. Sin embargo, debe tenerse presente que de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley N 28186 no podrn destruirse, aun cuando se hubieren
conservado mediante microformas, de acuerdo al Decreto Legislativo N 681, normas modificatorias,
ampliatorias y reglamentarias, los originales de los documentos, informacin y antecedentes de
las operaciones o situaciones que constituyan hechos generadores de obligaciones tributarias as
como toda otra documentacin relacionada con hechos que determinen tributacin, mientras el
tributo no est prescrito.
TEMA DE CONSULTA: INSCRIPCIN EN EL RUC DE TODOS AQUELLOS QUE
CELEBREN CONTRATOS CON EL ESTADO
a) Considera necesario que los proveedores que se registren en el Registro Nacional de Proveedores tengan RUC?.
b) Considera necesario que los proveedores que participen en un proceso de seleccin o contraten con el Estado tengan
RUC?.
c) Considera necesario que los miembros de un consorcio tengan RUC para participar en un proceso de seleccin o para
contratar con el Estado?
La obligacin de inscribirse en el RUC alcanza a todos los sujetos, incluidos los postores y/o
proveedores del Estado, que se encuentren en alguna de las situaciones detalladas en el artculo 2
62 ASESOR EMPRESARIAL
Cules son los requisitos que deben cumplirse a efectos de la comunicacin, para fines del Registro nico de Contribuyentes (RUC), de representantes legales de nacionalidad extranjera?
En el caso que en la deuda pendiente de pago incluida en una Resolucin de Intendencia que
aprueba un fraccionamiento del artculo 36 del TUO del Cdigo Tributario que se pretende acoger
al REFT, existiera deuda originada por pagos a cuenta del Impuesto a la Renta de los meses
de enero a julio del 2000, incluyendo sus intereses, la misma deber ser excluida de la deuda
pendiente de pago.
CDIGO TRIBUTARIO 63
CAP.
I
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CAP.
I
La deuda tributaria post-concursal no goza de proteccin concursal, por lo tanto, no puede estar
contenida en un Plan de Reestructuracin.
Tratndose de deuda acogida a un fraccionamiento tributario y que posteriormente adquiere
el carcter concursal, su inclusin en un Plan de Reestructuracin Patrimonial, implica que su
cancelacin se efectuar de acuerdo a la oportunidad que determine la Junta de Acreedores,
modificando la forma y plazos contenidos originalmente en dicho beneficio.
TEMA DE CONSULTA: EMBARGO DE CUENTA DE PAGO DE REMUNERACIONES
El depsito efectuado por concepto de remuneraciones en una cuenta corriente o en cuenta de ahorros en una empresa
del Sistema Financiero Nacional puede ser embargada hasta por el 100% del saldo?
64 ASESOR EMPRESARIAL
a) La emisin de tickets o cintas por mquinas registradoras cuya alta no ha sido declarada ante
la SUNAT o se han emitido en un establecimiento distinto al declarado o son emitidos por
mquinas registradoras que han sido dadas de baja ante la SUNAT no implica la comisin de
la infraccin tipificada en el numeral 2 del artculo 174 del TUO del Cdigo Tributario, en la
medida que dichos documentos cumplan con todos los requisitos mnimos y caractersticas
establecidos en los artculos 8 y 9 del Reglamento de Comprobantes de Pasgos.
b) El incumplimiento por parte del usuario de la mquina registradora en cuanto a su obligacin
de declarar la alta de las mismas, implica la comisin de la infraccin tipificada en el numeral
11 del artculo 174 del TUO del Cdigo Tributario. Se incurre en esta misma infraccin cuando
se utilizan mquinas registradoras cuya baja ha sido declarada ante la SUNAT.
c) Si el usuario de la mquina registradora utiliza la misma en un establecimiento distinto al
declarado ante la Administracin Tributaria, habra incurrido en la infraccin tipificada en el
numeral 12 del artculo 174 del citado TUO del Cdigo Tributario.
TEMA DE CONSULTA: INSCRIPCIN DE OFICIOS - CONCEPTOS QUE COMPONEN LA
DEUDA TRIBUTARIA
a) Notificado en el Diario Oficial El Peruano y en la pgina web de SUNAT, de conformidad con lo establecido por el artculo
105 del TUO del Cdigo Tributario y la Resolucin de Superintendencia N 210-2004/SUNAT, el inicio del procedimiento
de inscripcin de oficio, qu procedimiento se debe seguir para la notificacin de la Resolucin de Intendencia que
ordena la inscripcin de oficio en el RUC y para fijar el domicilio fiscal del contribuyente?
b) Cuando el tributo resultante de aplicar la tasa sobre la base imponible no constituya la obligacin tributaria que corresponda
cancelar, en tanto a dicho importe se le deba deducir el saldo a favor del perodo anterior o los crditos establecidos
por Ley, se puede entender que estos conceptos forman parte de la determinacin de la obligacin tributaria y que, por
tanto, pueden modificarse con la presentacin de una declaracin jurada rectificatoria?
Con ocasin de la notificacin de la Resolucin de inscripcin de oficio cabe presumir, sin admitir
prueba en contrario, como domicilio fiscal del sujeto respecto del cual se hace dicha inscripcin,
alguno de los domicilios indicados en el artculo 12 del TUO del Cdigo Tributario debiendo
notificarse observando lo dispuesto en el artculo 104 del TUO de este mismo cdigo.
CDIGO TRIBUTARIO 65
CAP.
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CAP.
I
El saldo a favor del Impuesto a la Renta ser un concepto rectificable si el formulario que aprueba
la SUNAT para la declaracin del impuesto exige la manifestacin de dicho acto. El saldo a favor
del IGV es un dato rectificable.
TEMA DE CONSULTA: RECTIFICACIN DE PDT 600
Qu infraccin se configurara si los empleadores rectifican en el PDT 600 Remuneraciones tan slo los das subsidiados
de sus trabajadores o en el PDT 600 Remuneraciones los das subsidiados de sus trabajadores ms la base imponible
de las remuneraciones, disminuyendo sta?
66 ASESOR EMPRESARIAL
La infraccin tipificada en el numeral 1 del artculo 178 del TUO del Cdigo Tributario por haber
declarado incorrectamente la obligacin tributaria al arrastrarse el monto de las retenciones o
percepciones cuya devolucin se ha solicitado se configurar en la fecha en que el contribuyente
presente su declaracin jurada pago del Impuesto General a las Ventas correspondiente al mes en
que se incurra en dicho arrastre indebido.
TEMA DE CONSULTA: CONSERVACIN DE DOCUMENTACIN CON RELEVANCIA
TRIBUTARIA PARA FINES DE FISCALIZACIN
a) Corresponde exigir la conservacin y exhibicin de libros, registros y documentos que constituyan hechos susceptibles
de generar obligaciones tributarias o que estn relacionados con ellos, correspondientes a perodos tributarios prescritos,
con la finalidad de determinar la obligacin tributaria de ejercicios no prescritos sujetos a fiscalizacin, considerando
que el tratamiento contable, en algunos casos, implica que los efectos tributarios incidan en ms de un ejercicio?.
b) De ser exigible lo sealado en el prrafo anterior, es correcto formular reparos tributarios y aplicar las sanciones correspondientes en caso que el contribuyente no presente la documentacin requerida por dichos perodos?
CDIGO TRIBUTARIO 67
CAP.
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CAP.
I
b) La no exhibicin de la documentacin antes referida por parte del deudor tributario faculta a la
Administracin Tributaria a efectuar los reparos y determinacin correspondientes respecto de la
obligacin tributaria no prescrita sujeta a fiscalizacin. Asimismo, dicha no exhibicin configura
la infraccin prevista en el numeral 1 del artculo 177 del TUO del Cdigo Tributario.
TEMA DE CONSULTA: NECESIDAD DE CONTAR CON LA INSCRIPCIN EN EL RUC
PARA LA VENTA DE TERRENOS E INMUEBLES
a) Para la venta de terrenos o inmuebles es necesario obtener un Registro nico de Contribuyentes (RUC) especficamente
para dicho rubro?
b) Qu infraccin estara cometiendo una razn social que realice la venta de terrenos o inmuebles, utilizando un nmero
de RUC que corresponde a otro rubro o simplemente este RUC no exista?
c) Es legal que una razn social que se dedica a la venta de terrenos e inmuebles entregue Boletas de Venta o Recibos con
un RUC que corresponde a otro rubro, bajo el pretexto de que estos documentos son provisionales y que posteriormente
sern canjeados?
a) Una empresa no necesita obtener un nmero de RUC diferente por cada una de las actividades
que realiza.
b) En el caso que una empresa al momento de su inscripcin en el RUC haya registrado como
actividad econmica principal o secundaria una distinta a la venta de terrenos e inmuebles y,
posteriormente, cambie su giro a esta ltima actividad sin haber comunicado tal modificacin
dentro del plazo de 5 das hbiles, la empresa incurrir en la infraccin tipificada en el
numeral 5 del artculo 173 del TUO del Cdigo Tributario.
c) Si una empresa comunica al momento de su inscripcin en el RUC una actividad econmica
principal que no es conforme con la realidad, habra incurrido en la infraccin tipificada en el
numeral 2 del artculo 173 del TUO del Cdigo Tributario.
d) En el supuesto que una empresa realice ventas de terrenos e inmuebles sin haberse inscrito
en el RUC, la misma incurrir en la infraccin tipificada en el numeral 1 del artculo 173 del
TUO del Cdigo Tributario.
e) De acuerdo con el Reglamento de Comprobantes de Pago, no existe la posibilidad de entregar
comprobantes de pago provisionales, habiendo establecido este Reglamento la oportunidad
en la que se deben entregar los comprobantes de pago.
f) Son vlidos los comprobantes de pago emitidos que sustentan la venta de terrenos e inmuebles
en los cuales se hubiera consignado el nmero de RUC del contribuyente; ms an cuando el
Reglamento de Comprobantes de Pago no exige como requisito de validez de los mismos que
se consigne de manera expresa las actividades a las que se dedica la empresa.
TEMA DE CONSULTA: CRITERIO PARA DETERMINAR QU TABLA DE INFRACCIN
Y SANCIONES APLICAR
Qu tabla de Infracciones y Sanciones es aplicable para sancionar la comisin de la infraccin tipificada en el
numeral 1 del artculo 176 del Cdigo Tributario, cuando a la fecha de la comisin de la infraccin el contribuyente se
encuentra en un Rgimen diferente al que corresponde la presentacin de la declaracin jurada?
Para efecto de determinar cul es la Tabla de Infracciones y Sanciones aplicables para sancionar la
comisin de la infraccin tipificada en el numeral 1 del artculo 176 del TUO del Cdigo Tributario,
68 ASESOR EMPRESARIAL
a) Si la sucesin indivisa no hubiera cumplido con inscribir dicha sucesin en el RUC, la SUNAT
est facultada a realizar la inscripcin de oficio.
CDIGO TRIBUTARIO 69
CAP.
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CAP.
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b) La SUNAT puede inscribir en el RUC como representantes de una sucesin indivisa a sus
integrantes, al administrador o al representante legal o designado, de ser el caso.
TEMA DE CONSULTA: LA NO EXHIBICIN DE LIBROS COMO CONFIGURANTE DE LA
INFRACCIN DEL ARTCULO 177, NUMERAL 1
h A partir del criterio establecido en la Resolucin del Tribunal Fiscal N 04794-1-2005, que constituye jurisprudencia de
observancia obligatoria, se consulta si dicha Resolucin habra precisado que solo se comete la infraccin tipificada en
el numeral 1 del artculo 177 del TUO del Cdigo Tributario cuando el deudor tributario no cumple con exhibir, en su
domicilio fiscal, registros u otros documentos que le son solicitadas por la Administracin Tributaria.
70 ASESOR EMPRESARIAL
a) Conforme al artculo 11 del TUO del Cdigo Tributario, el domicilio fiscal es el lugar fijado
por el deudor tributario para todo efecto tributario dentro del territorio nacional, el cual debe
ser comunicado a la Administracin Tributaria en la forma que sta lo establezca, siendo que
la propia Administracin Tributaria puede requerir su cambio, cuando ste dificulte el ejercicio
de sus funciones.
Por su parte, la casa matriz es el establecimiento donde la empresa dirige los diversos
establecimientos que pudiera tener.
b) Si la casa matriz es un lugar distinto al fijado como domicilio fiscal, los sujetos obligados a
inscribirse en el RUC que perciban rentas de tercera categora debern comunicar la informacin
relativa al mismo en calidad de establecimiento anexo al momento de su inscripcin en el
mencionado registro.
c) Son vlidas las facturas, las boletas de ventas y las liquidaciones de compra emitidas sin
consignar la direccin del domicilio fiscal cuando ste sea distinto a la casa matriz o al
establecimiento donde est el punto de emisin.
TEMA DE CONSULTA: INSCRIPCIN EN EL RUC DE INTERNOS PENITENCIARIOS
Los internos de los diferentes establecimientos penitenciarios del pas pueden solicitar su inscripcin en el Registro
nico de Contribuyente (RUC)?
Los internos de los diferentes establecimientos penitenciarios del pas pueden solicitar su inscripcin
en el RUC en la medida que se encuentren en cualquiera de los supuestos contemplados en el
artculo 2 de la Ley del RUC y su Reglamento.
No obstante, en caso de tratarse de una persona relativamente incapaz para ejercer sus derechos
civiles como consecuencia de una pena que lleva anexa la interdiccin civil, la inscripcin en el
RUC deber efectuarse a travs de su representante, de acuerdo con lo previsto en el numeral 1
del artculo 16 del TUO del Cdigo Tributario.
CDIGO TRIBUTARIO 71
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CAP.
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AO 2008
Las personas que prestan servicios bajo la modalidad de CAS s se encuentran obligadas a inscribirse
en el RUC.
72 ASESOR EMPRESARIAL
a) Si durante la vigencia de las Tablas de Infracciones y Sanciones del TUO del Cdigo Tributario
modificadas por el Decreto Legislativo N 953 y vigentes del 06.02.2004 al 31.03.2007,
se hubiese incurrido en la infraccin tipificada en el numeral 1 del artculo 178 del TUO del
Cdigo Tributario al haber declarado un saldo a favor correspondiendo declarar un tributo, se
deber aplicar una sancin de multa ascendente al 50% de la suma del tributo omitido y el
monto declarado indebidamente como saldo a favor.
b) En caso que la Administracin Tributaria verifique alguna inexactitud en la determinacin de
la obligacin tributaria efectuada por el contribuyente, proceder a realizar la determinacin
de la obligacin tributaria respectiva, considerando, de ser el caso, la menor base imponible o
el mayor crdito fiscal que correspondan, lo cual realizar en el procedimiento de fiscalizacin
o, en su defecto, en el procedimiento contencioso tributario.
TEMA DE CONSULTA: INFRACCIONES POR MAL USO DE LAS GUAS DE REMISIN
La carencia de guas de remisin, defectos en su llenado u omisin de tales documentos constituyen una infraccin
administrativa de carcter tributario, sujeta a la imposicin de una multa?
Se incurre en las infracciones tipificadas en los numerales 4 y 8 del artculo 174 del TUO del
Cdigo Tributario cuando no se emita la gua de remisin correspondiente, as como cuando
sta no haya sido impresa de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Comprobantes de
Pago o el remitente o transportista tenga la condicin de no habido a la fecha de inicio del
traslado.
Se incurre en las infracciones tipificadas en los numerales 5 y 9 del artculo 174 del TUO del
Cdigo Tributario cuando la gua de remisin no consigna toda la informacin impresa y no
necesariamente impresa enumerada en el numeral 19.2 del artculo 19 del Reglamento de
Comprobantes de Pago.
Las sanciones aplicables estn contenidas en las Tablas I, II y III de Infracciones y Sanciones,
segn el detalle consignado en el numeral 4 del rubro Anlisis del presente Informe.
CDIGO TRIBUTARIO 73
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Las sucesiones indivisas con negocio son sujetos que si bien carecen de personera jurdica detentan
capacidad tributaria, siendo que para efectos del Registro nico de Contribuyentes (RUC) no
califican como personas naturales ni como personas jurdicas.
TEMA DE CONSULTA:
PRESCRIPTORIO
A partir de qu momento se computa el trmino de prescripcin de la accin para exigir el pago de la deuda tributaria
contenida en una Resolucin de Determinacin?
El plazo de la accin para exigir el pago de una deuda contenida en una Resolucin de Determinacin
deber computarse una vez que haya sido notificada al contribuyente.
TEMA DE CONSULTA: INSCRIPCIN DE CONSORCIOS EN EL RUC - EMISIN DE
COMPROBANTES DE PAGO
a) Es obligatorio que los consorcios se inscriban en el Registro nico de Contribuyentes (RUC)?
b) A quin corresponde emitir el respectivo comprobante de pago tratndose de consorcios que llevan contabilidad independiente, as como en el caso de consorcios que no llevan contabilidad independiente y en los que cada parte contratante
contabiliza sus operaciones?
a) Los consorcios que lleven contabilidad independiente de la de sus partes contratantes deben
inscribirse en el RUC, conforme a lo sealado en la Resolucin de Superintendencia N. 2102004/SUNAT.
Por el contrario, los consorcios que no llevan contabilidad independiente estn impedidos de
inscribirse en el RUC, sin perjuicio que tal obligacin recaiga sobre sus partes contratantes.
b) Los consorcios que llevan contabilidad independiente de la de sus partes contratantes deben
emitir el comprobante de pago respectivo por las operaciones que realicen.
En ese sentido, tratndose de consorcios que no llevan contabilidad independiente y en los
que cada parte contratante contabiliza sus operaciones, los sujetos obligados a emitir el
comprobante de pago son, precisamente, cada una de las partes contratantes en su calidad
de contribuyentes
74 ASESOR EMPRESARIAL
Para efecto de la aplicacin de lo dispuesto en el inciso b) del primer prrafo del artculo 67 del TUO
del Cdigo Tributario, se tomar en consideracin la ltima Declaracin Jurada Anual del Impuesto
a la Renta que hubiera sido presentada por el propio contribuyente o por otras empresas o negocios
de giro y/o actividad similar, segn corresponda, en el ejercicio materia de fiscalizacin.
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