2011

ESTIMADORES DE RIESGO

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01/01/2011

CURSO TALLER ESTIMADORES DE RIESGO- GRUPO DE

TRABAJO N0 01-CUSCO AGOSTO 2011

INFORME DE ESTIMACIN DE RIESGO

/.

OBJETIVOS

El objetivo del presente informe es:

Prevenir y reducir los efectos de los peligros mediante la estimacin de

riesgos del sector A.P.V Teneras Patatankasaya Y Sr. de los Temblores del
distrito de San Sebastin de la Provincia y Departamento del Cusco.
Determinar las vulnerabilidades a desastres naturales, para el clculo del
riesgo al que estn expuestos los pobladores de la zona. Establecida en la
Ley N0 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres y su Reglamento.

//

SITUACIN GENERAL.

Conforme al taller que se realiza para ESTIMADORES DE RIESGO,

realizamos el presente informe de la zona de estudio. (Sectores A.P.V
Teneras Patatankasaya Y un sector de la APV Sr. de los Temblores del
distrito de San Sebastin de la Provincia y Departamento del Cusco.

a.- Ubicacin Geogrfica

Las APVs Teneras Patatankasaya Y un sector de la APV Sr. de los
Temblores, localizadas en el distrito de San Sebastin de la provincia y
departamento del Cusco. Con las coordenadas 130 3142.43S
53.90O. Altitud de
252,055.88 m 2.

3,314

y 71054

m. s.n.m. Con un rea de estudio estimada de

Limites

NORTE
SUR

:
:

ESTE
OESTE

Centro recreacional CONAFOVISER

:

APV Nueva Esperanza

Rio Pumamarca (Teneras)

APV Los Salvadores

El acceso desde la Ciudad de Cusco es por la Av.la Cultura con direccin de

Oeste a Este, desde el Cusco hasta San Sebastin con un a distancia aproximada
de 6km. Se toma un desvo con direccin Noreste (Santutis - Enaco) el cual pasa
por la va de acceso por la APV Sol de Oro pasando por un costado del centro

recreacional CONAFOVISER.

b.- Descripcin fsica de la zona

El area en estudio se encuentra en la cuenca de Pumamarca Tenerias, donde
se encuentran las comunidades Ayarmaca, Pumamarca y Ticapata, en una ladera
con rangos de pendiente entre 50 y 700 con material conformado por diatomeas.
Las caractersticas geotectnicas que constituyen esta formacin son malas
debido a que los suelos son no cohesionados. Siendo estos suelos arcillosos,
que en pocas de lluvias se hidratan adquiriendo mayor volumen. En pocas de
estiaje estos reducen su volumen provocando desprendimientos y deslizamientos
en diferentes lugares del rea de estudio.
Geolgicamente en esta zona se encuentra en la formacin San Sebastin la que
predominantemente tiene como material la diatomea (qontay).
La fcil erosin de este material es frecuente, provocando deslizamientos y
generando surcos de grandes dimensiones alterando la topografa del rea
abruptamente.

MAPA DE PELIGROS
DE LA CIUDAD DEL CUSCO

LEYENDA
PELIGRO MUY ALTO
PELIGRO ALTO
PELIGRO MEDIO
Apto para ocupacin urbana
PELIGRO BAJO
Ideal para ocupacin urbana

Lmite Distrital

MAPA DE PELIGROS

Va Ferrea
Rio

DPTO:

Carretera
Va Principal

ELABORADO POR:

UBICACION:

PROV:
DATUM:

WGS 84
ZONA 19 FRANJA L

ING CARLOS FERNANDEZ BACA

CUSCO
CUSCO

ING RUPERTO BENAVENTE V.

ING ANDRES GOMEZ NOBLEGA

ESCALA :

1: 25000

FECHA :

JULIO - 2004

E 192000

LAMINA:

P-13
E 196000

c- Caractersticas Generales de las APVs

En el APV Sr. De los Temblores se han considerado un total de 23 viviendas las

que se encuentran en la cresta de la crcava, y en

el APV Tenerias

Patatankasaya se ha considerado la totalidad de las viviendas siendo estas 37.

En esta zona los asentamientos humanos se caracterizan por la precariedad de
sus construcciones, la infraestructura de las viviendas corresponden al uso de
adobe en un 90% y de concreto en un 10%; sin embargo en ninguno de los casos
han previsto un estudio de suelos que garantice la estabilidad de estas
construcciones; ya que por las caractersticas topogrficas y geolgicas sus
cimentaciones son vulnerables a erosiones y consiguientemente derrumbes.
Los incendios urbanos deterioran la cobertura vegetal dejando en exposicin el

suelo a ser vulnerable a los fenmenos naturales.

La conformacin urbana de los asentamientos humanos no ha sido planificada
encontrndose en la actualidad sin habilitacin urbana, razn por la que podemos
estimar el bajo nivel socioeconmico de sus pobladores.

///.- IDENTIFICACIN DE PELIGROS

a. Peligros Naturales
Origen Natural
-

Por procesos en la superficie de la Tierra: DESLIZAMIENTOS DE

TIERRA

Por procesos Hidro meteorolgicos y oceanogrficos: LLUVIAS

INTENSAS

b. Antecedentes
La presencia constante de deslizamientos en la zona ocasionados por las
fuertes precipitaciones pluviales que se presentan en la temporada de
lluvias, as como por la intervencin masiva de los pobladores en la
ejecucin de excavaciones para la edificacin de sus viviendas,
ocasionando fuertes procesos de erosin que producen deslizamientos
permanentes.
Al ao 2010 se registraron intensas precipitaciones pluviales que
ocasionaron la sobresaturacin de los suelos en la laderas conformantes
del APV Tenerias PatatanKasalla y APV Seor de los Temblores.

LEYENDA
INUNDACIONES

Lmite Distrital

ZONAS CON SATURACION

EN EPOCA DE LLUVIAS

Va Ferrea

EROSION DE RIVERA
OLAS DE FRIO A PARTIR
DE 3600 msnm

Rio
Carretera
Va Principal

c. Descripcin de los Peligros

1. Deslizamientos de tierra
En el rea de estudio, los deslizamientos de tierras se han producido por erosin
(excavacin y formacin de terrazas por parte de los pobladores para consolidar
sus

viviendas),

habiendo

eliminado

la

cubierta

vegetal ocasionando

la

deforestacin de la zona. Otro factor que conduce a la sobresaturacin de los

suelos es la filtracin de agua, particularmente en las quebradas, que genera
deslizamientos que en su mayora genera daos y prdidas materiales, ya que en
la zona de estudio las casas en su mayora son construidas en material de adobe
y otras construidas precariamente, poniendo en riesgo las redes elctricas

RECREACION PUBLICA

OTROS

RECREACION PUBLICA

EDUCACION

OTROS USOS

RECREACION

FORESTACION

FORESTACION

RECREACIO
PUBLICA

EDUCACION

EDUCACION

OTROS

USOS

RECREACION

RECREACION

SER

PAR

FINES

precarias que poseen.

MAPA DE PELIGROS
DE LA CIUDAD DEL CUSCO

LEYENDA
FINO (F)
GRAVA (G)

Lmite Distrital

PLANO:

TIPOS DE SUELOS

Va Ferrea
ROCA (R)
Rio

DPTO:

ORGANICO (O)
Carretera
TIPOS DE SUELOS PREDOMINANTES
ENTRE 1 Y 3 METROS DE PROFUNDIDAD
SUELOS FINOS INCLUYEN ARCILLA,
LIMO Y ARENA FINA

E 188000

Va Principal

ELABORADO POR:

UBICACION:

PROV:
DATUM:

WGS 84
ZONA 19 FRANJA L

E 192000

ING CARLOS FERNANDEZ BACA

CUSCO
CUSCO

PROCESADO POR:

ING ANDRES GOMEZ NOBLEGA

ESCALA :

1: 25000

FECHA :

JULIO - 2004

LAMINA:

P-0

Estratificacion del Peligro

Peligro

Deslizamiento
de Tierras

2.

MA

LLuvias intensas
Debido al cambio climtico de hace varios aos, las precipitaciones
pluviales en todas las zonas de la regin Cusco, ha ido variando
considerablemente.
Segn la Estacin Meteorolgica de la UNSAAC, la precipitacin de
mayores volmenes se produce en los meses de diciembre a marzo,
presentndose en el mes de enero la mxima precipitacin es de 159.7
mm. la precipitacin mnima es de 1.49 mm. en el mes de junio.
Las peculiaridades de la Micro cuenca de Pumamarka, son las
torrenciales lluvias que se producen en esta rea (en el cerro Wayna
Picol, y la cadena de cerros que circundan) provocando la formacin de
neblinas constantes que cubren toda la Micro cuenca, esto se produce
en los meses de diciembre a marzo (temporada de lluvias).

MAPA DE PELIGROS
DE LA CIUDAD DEL CUSCO

LEYENDA
CARCAVAS
DESLIZAMIENTOS

Lmite Distrital

FLUJOS DE LODO

Va Ferrea

BOTADERO

Rio

QUEBRADAS

Carretera

AREA DE INFLUENCIA DE
DESLIZAMIENTOS Y
FLUJOS DE LODOS

Va Principal

PLANO:

GEODINAMICO
ELABORADO POR:

UBICACION:
DPTO:
PROV:
DATUM:

PROCESADO POR:

ING ANDRES GOMEZ NOBLEGA

LAMINA:

FECHA :

ESCALA :

WGS 84
ZONA 19 FRANJA L

E 188000

ING RUPERTO BENAVENTE V.

CUSCO
CUSCO

JULIO - 2004

1: 25000

E 192000

Estratificacion del Peligro

Peligro
Lluvias
Intensas

MA

P-06

d. Anlisis de Vulnerabilidad
La vulnerabilidad definida como el grado de resistencia de un conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro, para el caso prctico en el
que se identificaron dos peligros:

1. DESLIZAMIENTO DE TIERRA
a) Vulnerabilidad Fsica.- Relacionada con la calidad o tipo de material
utilizado, el tipo de construccin de viviendas y todo tipo de
infraestructura pblica bsica, para asimilar los efectos del peligro.
La vulnerabilidad fsica identifico 3 variables:

Material de construccin de las viviendas.-Viviendas precarias

al 90%.

Calidad de tipo de suelo.- suelos conformados por material

Diatomita, con una capacidad portante de suelo del 70%.

VULNERABILIDAD FISICA

VARIABLE

VB
< 25%

VM
26 A 50%

VA
51 A 75%

Materiales de
construccion Utilizado
en
viviendas
Ubicacin
de

Estructuras de Adobe, Madera

rustica en estado precario(90)

Viviendas en
quebradas
Caracteristicas
geologicas, calidad y
tipo de suelo

Leyes Existentes

VMA
76 A 100%

Muy Cercana 3 metros (80)

No cuenta Con Estudios
Geologicos o Geotecnicos,
ademas se observa que la
formacion San Sebastian esta
conformada por material
diatomita,arcillas y limos de
baja capacidad portante(70)
Con leyes
medianamente
cumplidas (45)
71.25 %

b) Vulnerabilidad Econmica.- Constituye el acceso que tiene la poblacin de un

determinado centro poblado a los activos econmicos que se reflejan en la
capacidad para hacer frente a un desastre.

La vulnerabilidad econmica identifico 3 variables:

Actividad Econmica.- La actividad econmica preponderante en la zona es

el comercio informal que representa el 70% de la poblacin asentada en la
zona.

Nivel de ingreso.- No cubre necesidades bsicas.

VULNERABILIDAD ECONOMICA

VARIABLE

VB

VM

VA

VMA

Dedicadomercioa al
comercformal en un
70%.

ACTIVIDAD ECONOMICA

Ingresos de la
poblacion no
cubren necesidades
basicas

NIVEL DE INGRESO

b) Vulnerabilidad Social.- se analiza a partir del nivel de organizacin

y participacin que tiene la colectividad para prevenir y responder
ante situaciones de emergencia.
La vulnerabilidad Social identifico 3 variables:

organizacin.- poblacin organizada.

Participacin de la poblacin en trabajos comunales.- Mnima

participacin.

Relacin interinstitucional.- Medianamente relacionados.

VARIABLE

VULNERABILIDAD SOCIAL
VM
VA

VB

Organizacin

VMA

Poblacion organizada

participacion d la
poblacion
en trabajos comunales
Relacion
interinstitucional

Minima participacion
en trabajos
comunales
Medianamente
relacionado

c) Vulnerabilidad

Educativa.-

No

hay

implementacin

en

las

estructuras curriculares de los diferentes niveles de la educacin

formal en temas relacionados a la prevencin y atencin de
desastres.
La vulnerabilidad Educativa identifico 3 variables:

programas educativos preventivos.-Insuficiente desarrollo en

temas de prevencin de desastres, 65% de la poblacin.

Difusin en prevencin y atencin de desastres.- 70% de la

poblacin no est adecuadamente informados.

Nivel de instruccin la poblacin.- 70% de la poblacin con

Bajo nivel de instruccin.

VULNERABILIDAD EDUCATIVA

VARIABLE
Programas Educativos
en prevencion y
atencion de desastres
Campaas de difusion
televisiva, radial y
escrita, sobre
Prevencion y atencion
de desastres
Nivel de Instruccin
de la poblacion

VB
< 25%

VM
26 A 50%

VA
51 A 75%
Insuficiente desarrollo de
temas sobre prevencion de
desastres (65)

VMA
76 A 100%

Escasa Difusion (70)

Bajo nivel de Instruccin (70)
68.33 %

Vulnerabilidad promedio por tipo.- se obtuvo una vulnerabilidad promedio del

67%, determinada en funcin a las variables identificadas.

El siguiente cuadro muestra el promedio de las variables identificadas para cada

tipo de vulnerabilidad, resultando en promedio el 67%, el mismo que corresponde
a una vulnerabilidad alta.

TIPO

VB

VULNERABILIDAD POR TIPO

VM
VA

VMA

Fisico
Economico
Social
Educativo
TOTAL
PROMEDIO

TOTAL
71%
68%
60%
68%
268%
67%

2. LLUVIAS INTENSAS
Se identificaron las siguientes Vulnerabilidades:
a. Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica
Variables:
-

Clima.- Segn la Estacin Meteorolgica de la UNSAAC, la precipitacin de

mayores volmenes se produce en los meses de diciembre a marzo,
presentndose en el mes de enero la mxima precipitacin es de 159.7 mm.
la precipitacin mnima es de 1.49 mm. en el mes de junio, por lo que se
considera como vulnerabilidad alta ya que la precipitacin supera la intensidad
definida de 7.7 mm/h catalogada como lluvia fuerte.

Los incendios urbanos.- deterioran la cobertura vegetal dejando en

exposicin del suelo a ser vulnerable por los fenmenos naturales. La quema
que realizan los pobladores de la APV Tenerias Patatankasaya, lo realizan
para desechar sus residuos slidos.

VARIABLE

VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLOGICA

VM
VA

VB

VMA

Precipetaciones
pluviales
superior al promedio
normal

Clima

Cuya ponderacin es:

VARIABLE

VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLOGICA

VM
VA

VB

Clima

TOTAL

VMA

75%

75%

b. Vulnerabilidad Fsica
Variables:
Tipo de Suelo.- Suelos con baja capacidad portante, por existencia de material
Diatomita y otros.

VARIABLE

VULNERABILIDAD FISICA
VM
VA

VB

Suelos con baja

capacidad portante.
Material deatomeas,
arcilloso.

Tipo de Suelo

VARIABLE

VMA

VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLOGICA

VM
VA

VB

Tipo de suelo

VMA

70%

TOTAL
70%

c. Vulnerabilidad Econmica
Variables:
-

Ingreso familiar.- Se considera que es una poblacin con bajos ingresos

por el nivel educativo existente en la zona.

Nivel de Pobreza.-

Reflejada en

las condiciones de

vida a su vez

relacionado con los ingresos familiares, que limitan el acceso a servicios

bsicos y de calidad de la poblacin de la zona.

VARIABLE

VB

VULNERABILIDAD ECONOMICA
VM
VA

Ingreso Familiar

VMA
Ingresos inferiores
para cubrir
necesidades basicas

Poblacion con
mediana
pobreza

Nivel de Pobreza

Cuya ponderacin es:

VARIABLE

VB

Ingreso Familiar
Nivel de Pobreza

VULNERABILIDAD ECONOMICA
VM
VA
70%

VMA
80%

TOTAL
80%
70%
75%

d. Vulnerabilidad Social
Variables:
-

Organizacin.- Poblacin medianamente organizada que permiti la gestin

para la construccin de la via, que permite el traslados de cisternas para el
abastecimiento de agua, asi como facilita el acceso de los pobladores de la
zona.

Dinmica Poblacional.- Mnima Participacin de la poblacin que evidencia

espacios descuidados propensos a generar focos infecciosos para la
poblacin.

Relacin Interinstitucional.- Medianamente relacionado por la consecucin

de objetivos trazados, existiendo aun dficit en instalaciones elctricas y
sanitarias.

VARIABLE

VULNERABILIDAD SOCIAL
VM
VA

VB

Organizacin

VMA

Poblacion organizada
Minima participacion
en trabajos
comunales

Dinamica poblacional
Relacion
interinstitucional

Medianamente
relacionado

Cuya ponderacin es:

VARIABLE

VULNERABILIDAD SOCIAL
VM
VA
40%

VB

Organizacin
Dinamica poblacional
Relacion
interinstitucional

TOTAL

VMA

40%

65%

65%

40%

40%
48%

e. Vulnerabilidad Educativa
Variables:
-

Sensibilizacin a la poblacin.-Escasa sensibilizacin de la poblacin frente

la ocurrencia de desastres en la zona asentada.

VARIABLE

VB

Sensibilizacion a la
poblacion

VULNERABILIDAD EDUCATIVA
VM
VA
Escasa
sensibilizacion

VMA

Cuya ponderacin es:

VARIABLE
Sensibilizacion a la
poblacion

VB

VULNERABILIDAD EDUCATIVA
VM
VA
75%

VMA

TOTAL
75%

f. Vulnerabilidad Cultural
Variable:
-

Actitud frente a la ocurrencia de desastres.- escasamente previsora, ya que

se encuentra en una zona altamente vulnerable y la actitud de la poblacin no
muestra acciones que permitan hacer frente a posible ocurrencia de
desastres.

VARIABLE

VB

Actitud frente a la
ocurrencia de
desastres

VULNERABILIDAD CULTURAL
VM
VA

VMA

Escasamente
previsora

Cuya ponderacin es:

VARIABLE
Actitud frente a la
ocurrencia de desastres

VB

VULNERABILIDAD CULTURAL
VM
VA
75%

VMA

TOTAL
75%

COMPOSICION INTEGRAL DE LA VULNERABILIDAD POR NIVEL SEGN

TIPO.El siguiente cuadro muestra el promedio de las variables identificadas para cada
tipo de vulnerabilidad, resultando en promedio el 70%, el mismo que corresponde
a una vulnerabilidad alta.

TIPO

VB

VULNERABILIDAD POR TIPO

VM
VA

TOTAL

VMA

Ambiental y Ecologico

75%

Fisico

70%

Economico

75%

Social

48%

Educativo

75%

Cultural

75%
TOTAL
PROMEDIO

418%
70%

e. Calculo del Riesgo.- dado los peligro identificados para la zona de estudio, se
estimaron un intervalo de 46 a 60 viviendas daadas, en caso de la ocurrencia
de los peligros identificados en la zona.

ESTIMACION

PELIGRO

CALCULO

TOTAL DE

IDENTIFICADO

DEL RIESGO

VIVIENDAS

76 A 100%

60

46 -60

76 A 100%

60

46-60

Deslizamientos de
Tierra
Lluvias Intensas

DE DAOS O
IMPACTOS

De acuerdo a la identificacin de los peligros y el resultado de la vulnerabilidad se

estima que el nivel riesgo esperado para la zona es RIESGO MUY ALTO.

VI.CONCLUSIONES
1. El rea en estudio, No rene las condiciones de habitabilidad, por contener alto
riesgo debido a su conformacin topogrfica accidentada y que por la
conformacin

geolgica de los suelos constituidos por afloramientos de

diatomitas, arcillas expansivas y limos la hacen altamente vulnerable.

2.- Las construcciones existentes son precarias, por la utilizacin de materiales

inadecuados y la aplicacin de sistemas constructivos empricos, incumpliendo y
obviando la Normatividad vigente (Reglamento Nacional de Edificaciones).

3.- Se ha observado que en la zona del estudio existen condiciones que

determinan que los peligros identificados, presentan actualmente un factor de
riesgo inminente.

4.- El bajo nivel Socioeconmico de los pobladores de esta zona, limitan el acceso
a la adecuada construccin de sus viviendas as como a la implementacin de los
servicios bsicos como son el Agua potable, Desage y electrificacin, lo que
genera en la actualidad condiciones precarias de habitabilidad.

5.- Las viviendas verificadas no cumplen con la normatividad E-030 de

Sismoresistencia.

VII. RECOMENDACIONES
De Carcter Estructural
1.- Ejecutar obras de drenaje, encauzamiento y evacuacin de las aguas pluviales
que discurren con gran velocidad debido a la fuerte pendiente de las quebradas,
con la construccin de cmaras rompe presin y disipadores de energa.

2.- Se recomienda que la Municipalidad Distrital de San Sebastin promueva la

capacitacin a los pobladores sobre las adecuadas tcnicas constructivas para
viviendas, as mismo la asistencia tcnica in situ.

3.- Se recomienda la Reubicacin de las viviendas asentadas en los cauces de las

quebradas, por encontrarse en inminente peligro para las personas que habitan en
estas as como constituyen elementos de obstaculizacin del normal flujo de las
aguas pluviales.

4.- Realizar la limpieza del cauce de las quebradas, eliminando el material

de desmonte proveniente de las excavaciones de las viviendas adyacentes as
como la basura existente.

De carcter No Estructural
1.- Las APVs. Deben organizarse adecuadamente conformando Brigadas de
Defensa Civil, que les permita afrontar los Desastres de la naturaleza,
implementando planes de contingencia as como llevar a cabo simulacros.

2.- Reforestar las zonas donde se ha perdido la cubierta vegetal debido a los
trabajos de construccin de la va de acceso principal a las diferentes
asociaciones de vivienda que se vienen asentando en forma acelerada en la parte

alta.

3.- Una vez que se ponga en funcionamiento se deber establecer zonas de

Seguridad externa, debidamente sealizada y se debern realizar simulacros con
todos los trabajadores previa capacitacin.

VIII. Bibliografa
1. CEPIS; 1999. Gua para el diseo, la construccin y Operacin de Rellenos
Sanitarios en el Per. Bogot
2. Zonificacin Ecolgica de la Subcuenta de Huatanay y microcuenca de
Poroy - Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente - IMA
3. Plan Director del Cusco
4. PIGARS Cusco
5. Mnual Basico para la estimacion

IX. ANEXOS

IMAGEN QUE MUESTRA LA CONSTRUCCION DE UNA VIVIENDA EN PLENO LECHO DEL CAUCE DE
LA QUEBRADA, CONSTITUYENDO UN SERIO RIESGO

IMAGEN QUE MUESTRA LA CONSTRUCCION DE OTRA CONSTRUUCION DE VIVIENDA EN EL

LECHO DEL CAUCE DE LA QUEBRADA

IMAGEN QUE MUESTRA EL MURO DE UNA VIVIENDA FISURADO DEBIDO A LA

DESESTABILIZACION DE TALUDES EN LA PARTE BAJA

IMAGEN QUE MUESTRA LA CONFORMACION DE LOS SUELOS PREDOMINANTEMENTE CON MATERIAL

DIATOMITA(CONTAY)

IMAGEN QUE MUESTRA LA TOPOGRAFIA ACCIDENTADA Y QUE DEBIDO A LOS CORTES DE

TALUDES SE VIENE OCASIONANDO EL DESLIZAMIENTO PROGRESIVO DE LOS SUELOS

IMAGEN QUE MUESTRA EL CORTE DEL TALUD , EL MISMO QUE CONSTITUYE UN PELIGRO DE
DESLIZAMIENTO DE LA PLATAFORMA SUPERIOR EN LA QUE ENCUENTRA UNA VIVIENDA