Pequeños Artesanos

GUA PARA
LOS PEQUEOS
MINEROS Y MINEROS
Qu debo saber
para ejercer
actividades mineras
formalmente?
GUA PARA
LOS PEQUEOS
MINEROS Y MINEROS
ARTESANALES
Qu debo saber
para ejercer
actividades mineras
formalmente?
Marzo 2011
Presentacin
En el marco del proceso de descentralizacin el Ministerio de Energa
y Minas ha transferido un conjunto de facultades a los gobiernos
regionales. Estas facultades estn referidas al ejercicio de funciones en
el rea de minera, energa e hidrocarburos, tal como contempla la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales.
En lo que a minera respecta, las facultades transferidas se refieren a la
promocin, registro, evaluacin ambiental, fiscalizacin y formalizacin de la minera a pequea escala. Ello supone que, a partir de este
proceso, una serie de procedimientos o relaciones que anteriormente
los pequeos productores mineros, productores mineros artesanales u
otros pequeos productores mineros deban seguir ante el Ministerio
de Energa y Minas o el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro
Minero (INACC) hoy incorporado al Instituto Nacional Geolgico,
Minero y Metalrgico (INGEMMET), ahora son competencia de los
gobiernos regionales.
Siendo que la informalidad es uno de los principales problemas que
enfrenta la actividad minera a pequea escala, el presente Manual est
dirigido a las personas naturales o jurdicas que realizan actividades de
minera a pequea escala, para servirles de orientacin respecto de los
diferentes pasos que deben seguir para operar de manera formal, a fin
de que puedan gozar de los correspondientes beneficios.
La actualizacin y reedicin del Manual mantiene sus cuatro partes y
una seccin de anexos. En la primera parte se desarrollan conceptos
bsicos acerca de las etapas de la actividad minera. En la segunda, se
explican las caractersticas de la formalizacin, sus condiciones, as
como su importancia, y las ventajas que ofrece. La tercera parte presenta los pasos que es preciso dar para formalizarse y acreditarse como
un pequeo productor minero o un minero artesanal.
Finalmente, en la ltima parte se sealan las condiciones que se deben
cumplir en las diferentes etapas del ciclo productivo minero, para
mantener la condicin de formalidad. La seccin de anexos incorpora
formatos relevantes y otras informaciones de inters.
El Ministerio de Energa y Minas al reeditar este Manual para mineros
a pequea escala renueva su compromiso con el proceso de regionalizacin, tanto como con los objetivos trazados por el gobierno respecto
de la lucha contra la pobreza y la promocin de una minera responsable en nuestro pas.
El Ministerio agradece el valioso concurso de sus funcionarios y de

los expertos de Governa que, gracias a la colaboracin de la Agencia
Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI) y a travs del Proyecto
de Reforma del Sector de Recursos Minerales del Per (PERCAN), han
hecho posible poner a disposicin de los mineros a pequea escala, el
presente Manual.
Lima, 20 de marzo del 2011
Ing. Pedro Snchez
Ministro de Energa y Minas
Qu encontrar en este manual?

El presente manual est dirigido a personas naturales o jurdicas que
realizan actividades de pequea minera o minera artesanal.
Con qu objetivo ha sido elaborado?
El manual busca mostrar las ventajas de la formalizacin, as como
tambin orientar respecto de los diferentes pasos que deben darse para
lograr el acceso a tales ventajas. Adems, explica las diferentes obligaciones que debe cumplir un pequeo productor minero o un productor minero artesanal, una vez formalizado, a fin de no perder la
condicin de formal.
Dnde est la informacin que me interesa?
Este manual ha sido organizado en 5 partes. Adems recoge bibliografa de consulta.
Partes del manual
Cules son las
etapas de la
actividad minera?
Contenido
Se desarrollan conceptos bsicos acerca de las
principales etapas de la actividad minera.
Se define y explica la importancia y ventajas de

En qu consiste la
la formalizacin, as como tambin quines se
formalizacin?
pueden formalizar,
Cmo me
formalizo?
Se detallan los pasos que es necesario dar para

convertirse en un pequeo productor minero o
productor minero artesanal formal, debidamente
acreditado por el Ministerio de Energa y Minas.
Me formalic
y ahora qu?
Se sealan las obligaciones que es preciso cumplir

una vez formalizados en cada una de las etapas
del ciclo productivo minero (exploracin, explotacin, beneficio, cierre y comercializacin).
Anexos
Se presentan algunos formatos legales y otra

informacin de inters.
Bibliografa
Bibliografa de consulta.
NDICE DE CONTENIDO
CAPTULO 1 Etapas de la actividad minera
10
CAPTULO 2 En qu consiste la formalizacin? 14

CAPTULO 3 Cmo formalizo mis actividades?
1. Registro nico de Contribuyente (RUC)
2. Derechos mineros
3. Constancia de PPM o PMA
18
21
32
CAPTULO 4 Me formalic y ahora qu?

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Derecho de vigencia
Certificacin ambiental
Permisos
Normas
Obligaciones
Obligaciones tributarias
Plan de Cierre de Minas
41
44
51
55
59
67
71
CAPTULO 5 ANEXOS
ANEXO 1. Formato de petitorio minero
ANEXO 2. Formato de compromiso previo
(Declaracin jurada)
ANEXO 3. Modelo para elaborar un acuerdo o

contrato de explotacin
ANEXO 4. Formato de declaracin jurada bienal

de pequeo productor minero
ANEXO 5. Formato de declaracin jurada bienal

de productor minero artesanal
ANEXO 6. Formato de solicitud de concesin

de beneficio y/o ampliaciones
ANEXO 7. Formato de autorizacin de beneficio
ANEXO 8. Directorio del INGEMMET
ANEXO 9. Directorio de la Sunat
CAPTULO 6 Bibliografa
78
84
86
90
92
94
98
102
103
106
CAPTULO 1
etapas de la actividad minera
CAPTULO 2
En qu consiste la formalizacin
CAPTULO 3
Cmo formalizo mis actividades
CAPTULO 4
Me formalic y ahora qu?
CAPTULO 5
ANEXOS
CAPTULO 6
BIBLIOGRAFA
Etapas de la actividad minera
principales ETAPAS DE LA actividad minera

Las principales etapas de la actividad minera son las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Cateo y prospeccin;
Exploracin;
Explotacin;
Beneficio;
Comercializacin; y,
Cierre.
Qu caracteriza a cada una de estas etapas?

Cateo y prospeccin
En esta etapa se buscan zonas en las que se presume existe un yacimiento minero, vale decir, zonas geolgicas susceptibles de ser explotadas (vetas, diseminados, lavaderos). Durante el cateo se recogen
rocas del suelo o se cavan zanjas para obtener muestras y analizarlas
fsicamente (ver color, dureza, etc.); mientras que en la prospeccin se
aplican anlisis qumicos y estudios geofsicos.
Importante: Necesito permiso en esta etapa?
Las actividades de cateo y prospeccin en reas
libres no requieren de permiso o autorizacin previa.
Sin embargo, si quiere realizar dichas actividades en
reas que no son libres, debe tener en cuenta que:
En reas donde existan concesiones mineras,
reas de no admisin de denuncios y terrenos
cercados y cultivados, no se podr efectuar el
cateo y prospeccin, salvo permiso previo de su

titular o propietario.
En zonas urbanas o de expansin urbana, zonas
reservadas para la defensa nacional, zonas
arqueolgicas o sobre bienes de uso pblico,
est prohibido el cateo y prospeccin, salvo
autorizacin previa de la autoridad competente.
Exploracin
Se realiza con el fin de demostrar las dimensiones, posicin, caractersticas mineras, reservas y valores de los yacimientos minerales.
Explotacin
Etapa en la que se extraen los minerales contenidos en un yacimiento.
En el caso de la minera subterrnea, es comn la perforacin, voladura, acarreo y transporte fuera de la mina (rieles o ruedas). Cuando
se trata de minas superficiales, el proceso comprende la perforacin,
voladura, carguo y transporte.
Beneficio
Consiste en extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado de
minerales desarraigado y/o fundir, purificar o refinar metales, ya
10
captulo
sea mediante un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico
qumicos.
En otras palabras, el mineral que sale de la mina se somete a un proceso metalrgico llamado concentracin para mejorar su ley. Luego de
ello, en las fundiciones, el concentrado es llevado a altas temperaturas
para eliminar impurezas y poder refinarlo posteriormente.
Comercializacin
Consiste en la venta de minerales. El ejercicio de esta actividad es
libre, para realizarla no se requiere del otorgamiento de una concesin.
No obstante, en las transacciones o contratos de compra-venta de
productos mineros, tanto comprador como vendedor estn obligados, bajo responsabilidad, a precisar la procedencia de los productos,
esto es, deben identificar el derecho minero del cual ha sido extrado
y/o especificar, en el caso de productos metalrgicos, el certificado de
planta de beneficio.
Cierre
El cierre de minas es un proceso progresivo; empieza en la primera
etapa del proyecto, con el diseo conceptual, y termina cuando se han
alcanzado de manera permanente los objetivos especficos del cierre.
Consiste en el conjunto de actividades que deben implementarse a lo
largo de las operaciones de un proyecto minero con el fin de cumplir
con los estndares ambientales establecidos y alcanzar los objetivos
sociales deseados, despus de la etapa de minado.
Importante: Especficamente, cundo debo solicitar una concesin?
Las actividades de exploracin y explotacin requieren del otorgamiento de una concesin minera para
poder ser realizadas. La actividad de beneficio necesita del otorgamiento de una concesin de beneficio
o de una autorizacin, segn se trate de pequeo

productor minero o de productor minero artesanal,
para poder ser desarrolladas.
11
CAPTULO 1
CAPTULO 2
CAPTULO 3
CAPTULO 4
CAPTULO 5
ANEXOS
CAPTULO 6
BIBLIOGRAFA
Etapas
En
qu de
consiste
la actividad
la formalizacin
minera
Antes de iniciar los trmites legales para formalizarse, es importante

conocer algunos detalles al respecto y entender por qu es importante
dejar de lado la informalidad.
Qu significa formalizacin?
Es el proceso que permite desarrollar cualquier actividad econmica
dentro del marco legal que la regula. En el caso de la actividad de la
pequea minera y de la minera artesanal, se busca que los titulares
de esta actividad:
Cuenten con un derecho minero que respalde sus actividades.
Puedan gozar de los beneficios que otorga la Ley de Formalizacin
y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal.
Desarrollen actividades mineras seguras, y en condiciones adecuadas para el crecimiento y desarrollo de ellas.
Sean concientes de la necesidad de mitigar los impactos negativos
que genera el desarrollo de sus operaciones.
Protejan el medio ambiente, buscando el desarrollo de una minera
sostenible.
Por qu dejar de ser informal?
En el siguiente cuadro se muestran las desventajas de ser un minero
informal as como las ventajas que otorga la formalizacin:
14
Desventajas de la informalidad
Ventajas de la formalidad
No tener derechos mineros:
Contar con un derecho minero que lo respalde:
Genera inestabilidad laboral, al no

contar con un rea permanente de
trabajo.
Le permite permanecer en el rea,

sin tener que abandonarla antes de
tiempo.
Lo expone a constantes conflictos,

dentro de la comunidad y frente a
terceros.
Genera derechos incuestionables,

que eliminan los conflictos que
pudieran surgir con la comunidad
y/o con terceros.
Le impide realizar inversiones que

permitan mejorar sus operaciones,
ya que tiene el constante peligro
de ser desalojado en cualquier
momento.
Incentiva la inversin. La garanta

de que no ser desalojado, permite
invertir en su actividad sin temer
ningn riesgo de prdida.
captulo
Desventajas de la informalidad
Ventajas de la formalidad
No tener derechos mineros:
Contar con un derecho minero que lo respalde:
Obliga a pagar sobreprecios en los

llamados mercados negros al
momento de comprar los insumos
que utiliza en sus labores mineras.
Le permite adquirir los insumos

que utiliza en sus labores mineras
a precio de mercado, sin tener que
pagar sobreprecios.
No le permite acceder a los beneficios mnimos que otorga la ley,

tanto en el aspecto laboral, como
de salud y seguridad.
Son aplicables los beneficios mnimos que otorga la ley, tanto en el

aspecto laboral, como de salud y
seguridad.
Le dificulta ser sujeto de crdito o

tener acceso a fuentes de financiamiento que permitan el desarrollo
de sus actividades.
Logra acceso a crdito y financiamientos, pues puede utilizar el

derecho minero como garanta de
pago.
No accede a las medidas adicionales de apoyo al sector, tales como

capacitaciones legales, tecnolgicas,
operativas, administrativas y de
gestin ambiental, que ha establecido la legislacin en favor de los
mineros formales.
Cuenta con diferentes beneficios que otorga la ley, tales como

programas de capacitacin en el
rea legal, tcnica, y de gestin
ambiental.
Cmo puedo hacer para reducir los costos que supone la

formalizacin?
El proceso de formalizacin implica pago de trmites, estudios, etc.,
pero puede hacerse ms sencillo y econmico si se organiza con otros
mineros que tambin quieran dejar de ser informales.
Una de estas formas de organizacin es, por ejemplo, la constitucin de
una empresa. Si constituye una empresa, los costos de obtencin de permisos y otras obligaciones legales podrn ser distribuidos entre todos los
socios. Entre otras ventajas, tendr tambin mayor facilidad para acceder
a crditos, tanto de proveedores como del sistema financiero, y mayor
capacidad de negociacin que cuando lo hace de manera individual.
Importante: Dnde puedo encontrar informacin til para constituir una empresa?
Recomendamos revisar la Gua de constitucin
y formalizacin de empresas elaborada por el
Ministerio de Trabajo, en la cual se detallan todos los
pasos que debe seguir para constituir una empresa.

La gua est disponible en la siguiente pgina web:
www.mypeperu.gob.pe/Catalogolibros
15
CAPTULO 1
CAPTULO 2
CAPTULO 3
CAPTULO 4
CAPTULO 5
ANEXOS
CAPTULO 6
BIBLIOGRAFA
Etapasformalizo
de la actividad
minera
Cmo
mis actividades
PASO 1
Sacar el Registro nico de Contribuyentes

(RUC)
El primer paso para iniciar la formalizacin de actividades es inscribirse en el Registro nico de Contribuyentes (RUC). Este es un paso
muy importante, ya que en todo procedimiento o trmite que se inicie
ante cualquier autoridad pblica, se debe indicar el nmero de RUC.
Ahora bien, si usted ya cuenta con un nmero de RUC, prosiga con el
segundo paso. De lo contrario, aqu encontrar informacin til para
obtenerlo.
Qu es el RUC?
Es un registro informtico, a cargo de la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria (Sunat), que contiene los datos de identificacin de los contribuyentes, de los tributos administrados y/o
recaudados por la Sunat, de las actividades econmicas y obligaciones
tributarias.
Por qu es importante tener un nmero de RUC?
El nmero de RUC consta de 11 dgitos que identifican al contribuyente ante la Sunat, luego de que ste se ha inscrito. Su uso es obligatorio para cualquier gestin que se realice ante la administracin
tributaria o cualquier dependencia pblica. El nmero tiene carcter permanente y exclusivo, esto equivale a decir, que solo puede ser
usado por su titular.
Quines estn obligados a inscribirse en el RUC?
Todas las personas naturales o jurdicas, que sean contribuyentes y/o
responsables de tributos administrados y/o recaudados por la Sunat
estn obligadas a inscribirse en el RUC.
Los titulares de operaciones mineras (ya sea como pequeo productor minero o productor minero artesanal) deben cumplir obligaciones
tributarias (ver pgina 67), por tanto, estn obligados a inscribirse en
dicho registro.
Cul es el plazo que tengo para inscribirme en el RUC?
Debe inscribirse 12 meses antes de la fecha en que piense iniciar
actividades.
18
captulo
Registro nico de Contribuyentes (RUC)
Dnde puedo inscribirme?

En la Intendencia u Oficina Zonal o Centros de Servicios al
Contribuyente de la Sunat autorizados, que correspondan a su domicilio fiscal. En el anexo 9 de este Manual encontrar la relacin de oficinas de la Sunat en las que se puede solicitar inscripcin en el RUC.
La inscripcin puede realizarse tambin por Internet, a travs de Sunat
Virtual.
Qu documentos debo presentar para inscribirme en el RUC?
Eso depender de si va a inscribirse como individuo (persona natural)
o como sociedad. Los documentos son los siguientes:
Si es una persona natural:
Documento Nacional de Identificacin (DNI).
Original y fotocopia de uno de estos documentos (para sustentar
el domicilio fiscal): recibo de agua, luz, telefona fija, televisin
por cable (con vencimiento dentro de los ltimos dos meses), o
de la ltima declaracin jurada de predio o autovalo; entre otros
autorizados por Sunat.
Si no puede inscribirse personalmente es posible autorizar a otra persona, quien debe presentar la siguiente documentacin:
Original y fotocopia de su Documento Nacional de Identidad
(DNI).
Carta poder, con firma legalizada ante notario pblico o autenticada por un fedatario de la Sunat. La carta debe especificar que el
poder es para inscribirlo en el RUC.
Formulario N 2119, Solicitud de Inscripcin o Comunicacin de
Afectacin de Tributos; y Formulario N 2046, Establecimientos
Anexos (slo en el caso de contar con establecimiento anexo, distinto al sealado como domicilio fiscal y debidamente sustentado).
El(los) formulario(s) que se presente(n) debe(n) estar firmados
tanto por quien se inscribe, como por la persona autorizada para
presentar los documentos en Sunat.
Los formularios mencionados se encuentran disponibles gratuitamente en cualquier oficina de Sunat o puede imprimirlos desde la
pgina web de dicha institucin (seccin Orientacin Tributaria,
opcin:Formularios y solicitudes varias).
19
Etapasformalizo
de la actividad
minera
Cmo
mis actividades
Si se trata de una persona jurdica:

Documento Nacional de Identidad (DNI) del representante legal.
Original y fotocopia de uno de estos documentos (para sustentar
el domicilio fiscal): recibo de agua, luz, telefona fija, televisin
por cable (con vencimiento dentro de los ltimos dos meses), o
de la ltima declaracin jurada de predio o autovalo; entre otros
autorizados por Sunat.
Testimonio de la Escritura Pblica de Constitucin de la persona
jurdica, inscrita en los Registros Pblicos.
Original y fotocopia de uno de los documentos que sustentan el domicilio del local anexo, en caso de que vaya a declarar
establecimiento(s) anexo(s)
Si el representante legal no puede realizar la inscripcin de manera
personal, es posible autorizar a otra persona. Esta persona, debe presentar los siguientes documentos:
Original y fotocopia de su Documento Nacional de Identidad
(DNI).
Carta poder, con firma legalizada ante notario pblico o autenticada por un fedatario de la Sunat. La carta debe especificar que el
poder es para inscribirlo en el RUC.
Formulario N 2119, Solicitud de Inscripcin o Comunicacin
de Afectacin de Tributos; Formulario N 2054 - Representantes
Legales; y Formulario N 2046, Establecimientos Anexos (slo en
el caso de contar con establecimiento anexo, distinto al sealado
como domicilio fiscal y debidamente sustentado). Los formularios
que se presenten deben estar firmados por el representante legal o
persona autorizada.
Los formularios mencionados se encuentran disponibles gratuitamente en cualquier oficina de Sunat o puede imprimirlos desde la
pgina web de dicha institucin (seccin Orientacin tributaria,
opcin:Formularios y solicitudes varias).
Importante: An tengo dudas dnde consigo ayuda?
Para obtener informacin adicional sobre cmo inscribirse en el RUC, basta acercarse a cualquiera de
20
las oficinas de la Sunat identificadas en el Anexo 9.

La asesora es gratuita.
captulo
Derechos mineros
Ttulo de concesin minera
PASO 2
Adquirir un derecho minero

Una vez obtenido su nmero de RUC podr dar el segundo paso:
adquirir un derecho minero que lo faculte a explorar y explotar los
recursos minerales ubicados en el rea donde quiere realizar sus operaciones o desarrollar actividades de beneficio de minerales.
De acuerdo con las actividades que le interese desarrollar, debe obtener:
1. Una concesin minera, si quiere desarrollar actividades de
exploracin y explotacin minera.
2. Un contrato de explotacin, slo si va a realizar actividades
mineras artesanales.
3. Una concesin de beneficio, slo en caso de que sea pequeo
productor minero y desee realizar este tipo de labor.
Veamos, con detalle, cada caso:
Cmo adquirir un ttulo de concesin minera

(Para actividades de exploracin y explotacin)
Si su centro de operaciones se ubica en un rea libre, es decir, en
un rea que no ha sido dada en concesin a ninguna otra persona o
empresa, puede adquirir un derecho de concesin minera.
Por qu, para explorar y extraer recursos minerales, debo
ser titular de un derecho minero?
Todos los recursos naturales ubicados en el subsuelo en cualquier
parte del territorio nacional, pertenecen al Estado peruano. Por ello, el
Estado es quien debe autorizar la exploracin y extraccin de recursos
minerales, a travs de una concesin minera.
Mineral
extrado
Los recursos
minerales
del subsuelo
pertenecen al
Estado peruano
Pertenece al titular
de la concesin
minera
Suelo / terreno
Subsuelo
(minerales)
21
Etapasformalizo
de la actividad
minera
Cmo
mis actividades
La concesin minera le otorga el derecho a explorar y explotar los recursos mineros que se encuentren ubicados en el subsuelo del rea que comprende la concesin, lo que lo convierte en propietario de los recursos
mineros que logre extraer como consecuencia de sus labores mineras.
Cmo debo hacer para obtener una concesin minera?
Concluidas las actividades de cateo y, por tanto, identificada el rea en
la cual existe un yacimiento minero, se deben dar los siguientes pasos:
1. Identifique la ubicacin del rea

Como primer paso, determine cules son las coordenadas UTM del
rea en la que quiere realizar sus actividades mineras, el nmero de
cuadrculas que abarca dicha rea y la zona en la que est ubicada (17,
18 19 de la Carta Nacional).
Al respecto, debe saber que:
Para conocer las coordenadas UTM, se utiliza el sistema geodsico
GPM.
La ubicacin geogrfica se toma de la Carta Nacional
(Escala 1: 100,000).
La unidad bsica de medida superficial de toda concesin minera
es una figura geomtrica determinada por coordenadas UTM llamada cuadrcula.
Cada cuadrcula tiene una extensin de 100 hectreas equivalente
a 1 km x 1 km.
Una cuadrcula
(100 hectreas)
Los recursos minerales

del subsuelo pertenecen
al Estado peruano
Las concesiones mineras se otorgan en extensiones de 100 hectreas (una cuadrcula) hasta 1000 hectreas (10 cuadrculas), en
cuadrculas que colindan al menos por un lado. Es decir, una concesin puede abarcar desde 1 hasta 10 cuadrculas.
22
captulo
Derechos mineros
Ttulo de concesin minera
Importante Cun extensa puede ser la concesin que solicite?
Un pequeo productor minero slo puede
poseer hasta 2000 hectreas, entre petitorios y
concesiones mineras (ver pgina 32).
Un productor minero artesanal slo puede
poseer hasta 1000 hectreas, entre petitorios y
concesiones mineras (ver pgina 33) o, por haber
suscrito un acuerdo o contrato de explotacin

con titulares mineros (ver pgina 24).
De otro lado, la concesin debe ubicarse dentro de
alguna de las tres zonas internacionales que abarca
el Per, vale decir, las zonas 17, 18 y 19 de las coordenadas U.T.M.
2. Inicie el procedimiento de solicitud de concesin minera

Una vez identificada el rea de su inters, podr iniciar el procedimiento legal ante la oficina regional responsable del otorgamiento de
concesiones mineras del Gobierno Regional competente (usualmente
Direccin Regional de Energa y Minas), siempre que cumpla alguna
de las siguientes condiciones:
a. Cuente con constancia vigente de pequeo productor minero o
de productor minero artesanal; o,
b. No contando con constancia de productor minero artesanal,
rena las condiciones para ser calificado como tal, caso en el
que deber adjuntar a su petitorio la declaracin jurada bienal
para obtener tal calificacin.1
Al respecto debe saber que:
El nombre que se da a la solicitud de concesin minera es el de petitorio minero. El formulario es entregado gratuitamente por la oficina
responsable del otorgamiento de concesiones del Gobierno Regional.2
Dicho formulario debe ser completado con una serie de datos, tales como:
Nombre del petitorio, que debe ser diferente al de los otros
derechos mineros vigentes.
Datos del rea (distrito, provincia y departamento).
Identificacin de sustancias: metlicas o no metlicas.
Extensin del rea.
Nmero y nombre de las cartas nacionales del Instituto
Geogrfico Nacional utilizadas.
Zona en la que se ubica el rea (17, 18 19).
Coordenadas UTM.
Escala (que debe ser de 1:100 000).
1 Si no se cumple con alguna de estas condiciones y se presenta el petitorio ante la oficina responsable del otorgamiento de concesiones de un Gobierno Regional, ste ser declarado inadmisible (art. 12 Reglamento de Procedimientos
Mineros), pues en tal caso el petitorio debe presentarse ante el INGEMMET pagando US$ 3 por hectrea por derecho de
vigencia del correspondiente ao.
2 En el anexo 1 de este Manual encontrar un modelo de formato de petitorio minero.
23
Etapasformalizo
de la actividad
minera
Cmo
mis actividades
Adems:
Como parte del petitorio, presentar una declaracin jurada llamada Compromiso Previo3 , en la que, entre otros aspectos, se
compromete a realizar sus actividades mineras con respeto al medio
ambiente y a la poblacin del rea de influencia de sus operaciones.
Con el fin de determinar si su petitorio afecta un derecho minero de
otra persona, deber publicar un aviso4 en el diario El Peruano y
en el diario encargado de la publicacin de los avisos judiciales de
la capital del departamento en que se ubica la concesin. El aviso
informar sobre su solicitud, a fin de que cualquier persona que
considere que tiene un derecho minero, bien sea sobre toda el rea
que est solicitando en concesin o sobre una parte de sta, pueda
oponerse y hacer valer su derecho.
3. Inscriba su ttulo minero

Como ltimo paso, luego de que la autoridad haya expedido su
ttulo de concesin minera, deber inscribir el ttulo en el Registro
de Derechos Mineros de la Superintendencia Nacional de Registros
Pblicos (Sunarp).
Para ello, debe acercarse a la oficina registral ms cercana ubicada en
la jurisdiccin donde se localiza su concesin, y solicitar la inscripcin
de su ttulo minero. Es preciso adjuntar:
Copia de su documento de identidad (DNI);
Copia certificada de la resolucin que le otorga el ttulo de concesin minera, acompaada de la constancia que acredite que ste ha
quedado firme.
Este ltimo paso es muy importante, pues slo cuando se ha cumplido
con inscribir el ttulo se puede hacer valer el derecho a explorar y explotar
el rea que comprende la concesin minera otorgada, frente a cualquier
persona, empresa o autoridad.
Cmo celebrar un acuerdo o contrato de

explotacin (Para actividades de explotacin de
mineros artesanales)
Si su centro de operaciones se ubica en un rea que ha sido dada en
concesin a otra persona o empresa, puede celebrar un acuerdo o contrato de explotacin con el titular de la concesin minera, siempre que
3 En el anexo 2 de este Manual encontrar un modelo de formato para Compromiso Previo (declaracin jurada).
4 La oficina responsable del otorgamiento de concesiones del Gobierno Regional, otorga el aviso de petitorio para su
publicacin.
24
captulo
Derechos mineros
Acuerdo o contrato de explotacin
el titular de la concesin est de acuerdo y las actividades mineras que

usted va a realizar sean artesanales. A continuacin, ms detalles sobre
esta alternativa:
Qu es un acuerdo o contrato de explotacin?
Es un documento que suscribe el titular de una concesin minera
y un minero o conjunto de mineros que realiza actividad artesanal,
por medio del cual el concesionario autoriza a dicho(s) minero(s)
artesanal(es) a extraer los minerales ubicados en una parte o en toda
el rea de su concesin, a cambio de una contraprestacin.
Autoriza extraccin artesanal
de minerales en su concesin
Celebran
acuerdo o
contrato de
explotacin
Titular de la
concesin
minera
Minero
Minero
Minero
Pagan una contraprestacin
Qu informacin debe contener el acuerdo o contrato de

explotacin5?
La informacin que contiene el contrato de explotacin debe establecerse por comn acuerdo entre el (los) minero(s) artesanal(es) y el
titular de la concesin minera. Debe sealarse, por ejemplo:
La identificacin del rea autorizada, precisada en coordenadas UTM.
El plazo del acuerdo, es decir, el periodo de tiempo durante el cual
el titular de la concesin autoriza al (a los) minero(s) artesanal(es)
a trabajar en el rea autorizada.
Las condiciones de la contraprestacin a favor del titular minero.
Las condiciones acordadas para la autorizacin del rea.
El Ministerio de Energa y Minas puede intervenir en la
negociacin del contrato?
S, el Ministerio de Energa y Minas puede intervenir en la negociacin
del contrato, para facilitar el proceso y orientar a las partes, siempre
5 En el Anexo 3 de este manual encontrar un modelo de acuerdo o contrato de explotacin, que le puede servir de referencia.
25
Etapasformalizo
de la actividad
minera
Cmo
mis actividades
que cualquiera de stas sea el(los) minero(s) artesanal(es) o el titular

de la concesin, as se lo solicite.
Puede un titular minero celebrar ms de un acuerdo o
contrato de explotacin?
S, el titular de una concesin minera puede celebrar uno o ms acuerdos o contratos de explotacin sobre su derecho minero.
Debo cumplir algn requisito para formalizar o hacer vlido
este contrato?
De conformidad con la Ley General de Minera, el acuerdo o contrato de explotacin debe inscribirse en los Registros Pblicos, a fin
de que lo acordado entre el concesionario minero y el(los) minero(s)
artesanal(es) tenga plenos efectos frente al Estado y terceros.
Para ello, se debe acudir a un Notario Pblico y solicitarle que eleve
el contrato a escritura pblica. A su vez, para preparar la escritura
pblica el notario requerir contar con la minuta del contrato y el pago
de los derechos registrales.
Una vez que est lista la escritura pblica del contrato de explotacin,
podr acercarse a la oficina registral (en la que el titular minero con
el que celebr el contrato inscribi su concesin minera) y solicitar la
inscripcin registral del contrato de explotacin.
1
Acuerdo o
contrato de
explotacin
Voy al
notario
pblico
2
Escritura
pblica del
acuerdo o
contrato de
explotacin
3
Voy al
registro
pblico
Inscripcin
registral de
la escritura
pblica
Quin es responsable del cumplimiento de las normas

ambientales durante el desarrollo de las actividades mineras
artesanales?
Las partes que suscriben el acuerdo o contrato de explotacin responden solidariamente por el cumplimiento de las normas ambientales.
Es decir, si se produce algn dao al medio ambiente como consecuencia de las actividades mineras artesanales, tanto el(los) minero(s)
artesanal(es) como el titular de la concesin son responsables frente a
la autoridad por tales daos.
26
captulo
Derechos mineros
Acuerdo o contrato de explotacin
Sin embargo, el titular de la concesin puede quedar liberado de tal

responsabilidad solidaria si previamente denuncia a la autoridad los
daos causados al ambiente durante el desarrollo de las actividades
mineras artesanales.
Quin es responsable del cumplimiento de las normas de
seguridad y salud ocupacional mineras durante el desarrollo
de las actividades mineras artesanales?
Cuando se celebra un acuerdo o contrato de explotacin, la responsabilidad por el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional mineras dentro del rea autorizada por el contrato recae en el
minero artesanal. Si la autoridad comprueba incumplimientos reiterados, el responsable es exclusivamente el minero artesanal.
Puedo dar por terminado un contrato ya formalizado?
En el contrato que suscriban el titular de la concesin y el(los)
minero(s) artesanal(es) se deben sealar las causales o situaciones que
originaran el dar por terminado dicho contrato. Sin embargo, si la
autoridad comprueba la existencia de incumplimientos a las normas
ambientales, tales incumplimientos se convierten tambin en una causal de resolucin automtica, por mandato de la autoridad.
Existe alguna otra limitacin o prohibicin?
Existen dos casos contemplados en el Reglamento de la Ley de
Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal,
en los cuales se prohbe la celebracin de un acuerdo o contrato de
explotacin:
1. En caso de invasiones a derechos mineros de terceros, con
denuncias pendientes de resolver; y,
2. En caso se trate de derechos mineros pertenecientes a productores mineros artesanales. Es decir, un productor minero artesanal
titular de una concesin minera, no puede celebrar un acuerdo
o contrato de explotacin con otro minero artesanal, para autorizar la extraccin de minerales al interior de su concesin.
Importante: Por qu es til contar con un contrato de explotacin?
El contrato de explotacin sirve tambin para obtener constancia de productor minero artesanal.
27
Etapasformalizo
de la actividad
minera
Cmo
mis actividades
Cmo obtener una concesin de beneficio

(Para llevar a cabo actividades de beneficio)
El procedimiento se detalla a continuacin:
Ante quin debo solicitar la concesin de beneficio?
El pequeo productor minero que cuente con constancia vigente que
lo califique como tal, debe presentar su solicitud de concesin de beneficio a la oficina regional responsable del otorgamiento de concesiones
mineras del Gobierno Regional competente (usualmente Direccin
Regional de Energa y Minas).
Cul es el procedimiento que debo seguir?
El procedimiento para obtener una concesin de beneficio es el
siguiente:
1. Presentar una solicitud de concesin de beneficio ante la autoridad competente, acompaada de los requisitos legales e informacin tcnica que exige la ley.
2. Si la solicitud cumple con todos los requisitos establecidos por
ley, la autoridad competente lo notificar para que se acerque a
recoger los avisos que debe publicar (por una sola vez).
3. Entregar a la autoridad competente las pginas enteras donde
consten las publicaciones de los avisos.
4. Si publicados los avisos nadie se opone a que le otorguen la
concesin que solicita, la autoridad competente evaluar si su
solicitud cumple con las normas de seguridad, vivienda, salud,
bienestar minero e impacto ambiental. De ser as, expedir la resolucin que lo autoriza a construir la planta de beneficio. Cuando
concluya la construccin de la planta, debe comunicrselo por
escrito a la autoridad competente, acompaando la autorizacin
de vertimientos de residuos industriales correspondiente6.
5. Al recibir la comunicacin sobre el trmino de construccin de
la planta, la autoridad competente ordenar una inspeccin a
fin de comprobar que la construccin se ha realizado de conformidad con el proyecto original, en lo que se refiere a seguridad
y salud ocupacional mineras e impacto ambiental.
6 Esta autorizacin es emitida por la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud (Digesa). El pequeo
productor minero debe contar necesariamente con esta autorizacin para que la autoridad competente pueda otorgarle el
ttulo de concesin de beneficio y la autorizacin de funcionamiento de la planta.
28
captulo
Derechos mineros
Concesin de beneficio
6. Si la inspeccin resulta favorable, la autoridad competente

emitir la resolucin que le otorga el ttulo de concesin.
Dicha resolucin autorizar el funcionamiento de su planta, el
uso de las aguas que solicit y el sistema de vertimientos de los
lquidos industriales y domsticos.
7. Finalmente, al igual que ocurre con el ttulo de concesin
minera, el ttulo de concesin de beneficio debe ser inscrito
en el Registro de Derechos Mineros a cargo de la Sunarp. Esta
inscripcin es importante, ya que slo as va a poder hacer valer
frente a cualquier persona, empresa o autoridad, su derecho a
realizar actividades de beneficio
Qu requisitos debo cumplir al presentar la solicitud?
1) Presentarla en formulario aprobado por la Direccin General de
Minera del Ministerio de Energa y Minas, en original y copia7 La
solicitud debe contener:
Nombres, apellidos, nacionalidad, estado civil, domicilio, y nmero
de documento de identidad del solicitante.
Nombres, apellidos y nacionalidad de su cnyuge, si quien solicita
est casado.
Si la solicitud la hacen varias personas, debern indicar los nombres,
apellidos, domicilio y el nmero de documento de identidad de su
apoderado comn. El apoderado comn que nombren se encargar
de la tramitacin del expediente de concesin de beneficio; con l
se entender la autoridad minera durante el procedimiento.
Si la solicitud fuera formulada por una persona jurdica, se deben
indicar los datos de su inscripcin en Sunarp y los datos generales
de su representante legal.
Si la persona jurdica todava no se encuentra inscrita en Registros
Pblicos se podr presentar la copia del cargo de presentacin de
la escritura pblica de constitucin, en la cual consta la fecha de
ingreso a dicho registro.
Nombre de la planta de beneficio.
Distrito, provincia o regin donde se encuentra ubicado el petitorio.
Compromiso Previo, en forma de declaracin jurada del solicitante.
2) Adjuntar el recibo de pago del derecho de vigencia correspondiente
al ao en que se presenta la solicitud. El pago se efecta en cuenta
bancaria que el INGEMMET ha establecido para tal efecto.
7 En el anexo 6 de este Manual encontrar este formulario, que tambin lo puede obtener en la pgina web del Ministerio
de Energa y Minas.
29
Etapasformalizo
de la actividad
minera
Cmo
mis actividades
3) Adjuntar el recibo de pago del derecho de trmite equivalente al 5%

de la UIT en cuenta establecida para tal efecto por el correspondiente
Gobierno Regional.
Qu informacin tcnica debo presentar con mi solicitud?
Una solicitud de concesin de beneficio debe estar acompaada de la
siguiente informacin tcnica:
1. Breve memoria descriptiva de la planta y de sus instalaciones principales, auxiliares y complementarias. El documento
debe prepararse de acuerdo con el formato establecido por
la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y
Minas.
2. Copia del cargo de presentacin del Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado ante la autoridad regional
competente8.
3. Autorizacin de uso de aguas, expedida por el Ministerio de
Agricultura.
4. Autorizacin para utilizar el terreno en el que construir la
planta, si dicho terreno no fuera de propiedad del solicitante.
Cmo preparo el Compromiso Previo que debe acompaar
mi solicitud?
Al igual que en el caso de la concesin minera, una solicitud de concesin de beneficio debe ir acompaada de una declaracin jurada de
Compromiso Previo. En el anexo 2 de este Manual encontrar el
formato de Compromiso Previo.
Para qu sirven los avisos que me entrega la autoridad,
una vez que he presentado mi solicitud de concesin de
beneficio?
Estos avisos sirven para informar a la poblacin sobre el requerimiento
que se ha efectuado. As, las personas interesadas puedan hacer saber
a la autoridad si existen derechos que estaran siendo vulnerados en
caso de que se le otorgue la concesin que solicit.
8 El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado puede ser realizado por profesionales competentes en la materia o
por cualquiera de las entidades inscritas en el registro de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del
Ministerio de Energa y Minas.
30
captulo
Derechos mineros
Concesin de beneficio
Cundo y dnde debo publicar estos avisos que me entrega

la autoridad?
En el diario oficial El Peruano y en el diario encargado de la publicacin de los avisos judiciales de la capital de la provincia donde se
ubicar la planta de beneficio. La publicacin debe quedar realizada
dentro de los 30 das hbiles contados a partir de que se recojan los
avisos o de que stos le sean notificados.
Cundo debo recoger estos avisos?
Los avisos que informan sobre su solicitud de una concesin de beneficio deben ser recogidos dentro de los 15 das hbiles siguientes a la
fecha en la que la autoridad le notifique, salvo que a la notificacin de
la resolucin que ordena las publicaciones se adjunte los avisos.
Qu informacin contendrn los avisos?
Deben contener un resumen del contenido de su solicitud, y de la
informacin tcnica que proporcion a la autoridad competente.
Cmo y en qu plazo debo presentar a la autoridad la
constancia de publicacin de los avisos que me entreg?
A la autoridad se le presentan las pginas enteras del diario, en las
que conste la publicacin de los avisos que le fueron entregados. Ello
debe ocurrir dentro de los 30 das hbiles siguientes a la fecha de su
publicacin.
Qu plazo tiene la autoridad competente para realizar la
inspeccin de mi planta de beneficio?
La diligencia de inspeccin de su planta de beneficio debe realizarse
dentro de los 60 das naturales siguientes a la fecha en que ello fue
solicitado, es decir, dentro de los 60 das naturales siguientes a la fecha
en que usted comunic a la autoridad el trmino de la construccin e
instalacin de su planta de beneficio.
Importante: Qu procedimiento debe seguir un minero artesanal
para realizar actividades de beneficio?
Si un minero artesanal quiere realizar actividades de
beneficio, debe solicitar una Autorizacin de beneficio, ante el gobierno regional en cuya jurisdiccin se
ubicara la planta de beneficio.
Para iniciar este procedimiento, necesita contar con

una constancia vigente de productor minero artesanal otorgada por el Ministerio de Energa y Minas
(paso 3, ver pgina 32).
31
Etapasformalizo
de la actividad
minera
Cmo
mis actividades
PASO 3 Contar con una constancia de pequeo

productor minero o productor minero
artesanal
Para poder gozar de los beneficios de la Ley de Formalizacin y Promocin
de la Pequea Minera y Minera Artesanal, es necesario obtener la constancia de pequeo productor minero o de productor minero artesanal,
segn el caso. Conozcamos a continuacin un poco ms del tema.
Qu es la constancia de pequeo productor minero o
productor minero artesanal?
Es el documento legal que emite la Direccin General de Minera
del Ministerio de Energa y Minas, para calificar a un minero como
pequeo productor o como productor artesanal.
Por qu es importante obtener una constancia de pequeo
productor minero o productor minero artesanal?
nicamente si se cuenta con dicha constancia, se puede acceder a los
beneficios que otorga la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea
Minera y Minera Artesanal. Entre tales beneficios estn, por ejemplo:
El pago de un monto menor por derecho de vigencia (Ver pginas
41 a 43);
El pago de un monto menor por penalidades (Ver pgina 62);
Menor monto de produccin mnima (Ver pginas 59 a 61).
Qu condiciones debo reunir para ser calificado como
pequeo productor minero?
Para ser calificado como pequeo productor minero se debe cumplir
con las siguientes condiciones:
Ser una persona natural, un conjunto de personas naturales, una
persona jurdica conformada por personas naturales, una cooperativa minera o una central de cooperativas mineras;
Poseer por cualquier ttulo hasta 2000 hectreas, entre denuncios,
petitorios y concesiones mineras; y,
Poseer por cualquier ttulo una capacidad instalada de produccin
y/o beneficio de hasta:
350 toneladas mtricas por da.
1200 toneladas mtricas por da tratndose de minerales no
metlicos y materiales de construccin.
32
captulo
Constancia de PPM o PMA
3000 metros cbicos por da tratndose de yacimientos

metlicos tipo placer.
Qu condiciones debo reunir para ser calificado como
productor minero artesanal?
Para ser calificado como productor minero artesanal se debe cumplir
con las siguientes condiciones:
Ser una persona natural, un conjunto de personas naturales, una
persona jurdica conformada por personas naturales, una cooperativa minera o una central de cooperativas mineras que se dedica (o
se dedicar) habitualmente y como medio de sustento, a la explotacin y/o beneficio directo de minerales, realizando sus actividades con mtodos manuales y/o equipos bsicos;
Poseer por cualquier ttulo, incluyendo contrato de explotacin,
hasta 1000 hectreas, entre denuncios, petitorios y concesiones
mineras; y,
Poseer por cualquier ttulo una capacidad instalada de produccin
y/o beneficio de hasta:
25 toneladas mtricas por da.
100 toneladas mtricas por da tratndose de minerales no
metlicos y materiales de construccin.
200 metros cbicos por da tratndose de yacimientos metlicos tipo placer.
Reno las condiciones legales, cmo obtengo la constancia?
Si rene las condiciones legales para ser considerado pequeo productor minero o productor minero artesanal, usted puede acercarse a
la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas y
solicitar su acreditacin.
Para ello, debe llenar el formato de la Declaracin Jurada Bienal de
Productor Minero Artesanal, o el formato de la Declaracin Jurada
Bienal de Pequeo Productor Minero, segn corresponda, donde
declara bajo juramento que cumple con las condiciones legales para
ser calificado como tal.9
A dicha declaracin deber adjuntar la respectiva constancia de
pago por derecho de trmite10, pago que puede efectuar en el mismo
9 En el Anexo 4 de este manual encontrar un formato de Declaracin Jurada Bienal de Pequeo Productor Minero; y en
el Anexo 5 un modelo de Declaracin Jurada Bienal de Productor Minero Artesanal. En la pgina web del Ministerio de
Energa y Minas encuentra tambin disponibles estos formatos.
10 El monto por derecho de trmite equivale al 5% de la UIT tratndose de pequeo productor minero y a 2.5% de la
UIT tratndose de productor minero artesanal.
33
Etapasformalizo
de la actividad
minera
Cmo
mis actividades
Ministerio de Energa y Minas (en caja de trmite) o en cualquier

sucursal del Banco de la Nacin (en la cuenta bancaria que el ministerio haya establecido para dicho efecto). La Direccin General de
Minera tiene un plazo de 60 das calendario para verificar su declaracin y emitir, de ser el caso, la constancia que ha solicitado.
Cul es el periodo de validez de las constancias otorgadas?
La constancia de pequeo productor minero o productor minero artesanal tiene una vigencia de 2 aos. La fecha de inicio y trmino del
periodo de vigencia se indica en la propia constancia.
Las constancias son renovables?
Al vencerse el plazo de vigencia, puede acercarse a la Direccin General
de Minera del Ministerio de Energa y Minas y solicitar su renovacin. Para ello, al igual que cuando solicit su constancia inicial,
deber llenar los formatos Declaracin Jurada Bienal de Productor
Minero Artesanal o Declaracin Jurada Bienal de Pequeo Productor
Minero, y adjuntar la constancia de pago por derecho de trmite.
En esta oportunidad, la Direccin General de Minera tiene un plazo
de 30 das calendario para pronunciarse sobre su declaracin y emitir
la nueva constancia solicitada.
Una vez otorgada la constancia se puede perder la
condicin de pequeo productor minero?
S, y la prdida es automtica, lo que quiere decir que ocurre en el
momento en que se da cualquiera de las siguientes situaciones, sin
requerirse que se notifique al titular minero dicha prdida (tener en
cuenta para efectos del pago del derecho de vigencia y de la penalidad
de ser el caso):
Supera los lmites de extensin o capacidad instalada de produccin y/o beneficio.
Ejemplo:
La constancia de pequeo productor minero venca el 30 de octubre del 2011, pero el 15 de junio de ese ao recibe en cesin minera
una concesin de 100 hectreas con la que llega a 2100 hectreas.
En consecuencia al 30 de junio de 2011 debe pagar el derecho de
vigencia de todas las concesiones mineras que posee, por el ao
2011, a razn de US$ 3.00 por hectrea, sin ningn beneficio.
34
captulo
Vence el plazo de su constancia de pequeo productor minero.

Ejemplo:
La constancia venci el 28 de junio del 2011. En consecuencia el
30 de junio del 2011 debe pagar el derecho de vigencia de ese ao
a razn de US$ 3.00 por cada hectrea, sin ningn beneficio.
Obtiene una constancia de productor minero artesanal.
Ejemplo:
La constancia de pequeo productor minero venca el 30 de octubre del 2011, pero el 27 de diciembre del 2010 obtuvo una constancia de productor minero artesanal. En consecuencia el 30 de
junio del 2011 debe pagar el derecho de vigencia de ese ao a razn
de US$ 0.50 por cada hectrea.
Transfiere o se extinguen todos sus derechos mineros.
Se puede perder la condicin de productor minero artesanal?
S, y la prdida es automtica, lo que quiere decir que ocurre en el
momento en que se da cualquiera de las siguientes situaciones, sin
requerirse que se notifique al titular minero dicha prdida (tener en
cuenta para efectos del pago del derecho de vigencia y de la penalidad
de ser el caso):
Supera los lmites de extensin o capacidad instalada de produccin y/o beneficio.
Ejemplo:
La constancia de productor minera artesanal venca el 30 de octubre del 2011, pero el 14 de febrero del 2011 recibe 100 hectreas
en virtud de un contrato de explotacin, con el que llega a 1100
hectreas. En consecuencia debe pagar el derecho de vigencia de
todos los derechos que posee, por el ao 2011, a razn de US$ 3.00
por hectrea, sin ningn beneficio.
Da en cesin sus derechos mineros.
Se resuelve el acuerdo o contrato de explotacin suscrito, por
incumplimiento de las normas ambientales.
Ejemplo:
Se tiene una concesin minera de 100 hectreas y 20 hectreas en
virtud de un contrato de explotacin, la constancia de productor
35
Etapasformalizo
de la actividad
minera
Cmo
mis actividades
minero artesanal vence el 5 de julio de 2011. El 31 de mayo de

2011 se resuelve el contrato de explotacin por incumplimiento
de normas ambientales. Al 30 de junio de 2011 se debe pagar el
derecho de vigencia de la concesin de 100 hectreas a razn de
US$ 3.00 por hectrea, sin ningn beneficio.
Vence el plazo de su constancia de productor minero artesanal
Ejemplo:
La constancia venci el 28 de junio del 2011. En consecuencia el
30 de junio del 2011 debe pagar el derecho de vigencia de ese ao
a razn de US$ 3.00 por cada hectrea, sin ningn beneficio.
Obtiene una constancia de pequeo productor minero.
Ejemplo:
La constancia de productor minero artesanal venca el 30 de octubre del 2011, pero el 27 de enero del 2011 obtiene una constancia de pequeo productor minero. En consecuencia al 30 de junio
del 2011 debe pagar el derecho de vigencia de ese ao a razn de
US$ 1.00 por cada hectrea.
Transfiere o se extinguen todos sus derechos mineros.
Posee por cualquier ttulo derechos mineros en provincia distinta
a la que figura en su declaracin jurada bienal al amparo de la cual
acredit la condicin de productor minero artesanal.
Ejemplo:
La declaracin jurada bienal con la que obtuvo su constancia de
productor minero artesanal, vigente del 30 de octubre del 2009 al
30 de octubre del 2011, expresa que la provincia en la que realiza
sus actividades mineras es la de Sandia, departamento de Puno;
pero el 14 de febrero del 2011 adquiere una concesin minera
ubicada en la provincia de Caylloma, departamento de Arequipa.
En consecuencia al 30 de junio de 2011 debe pagar el derecho de
vigencia de todos los derechos que posee, por el ao 2011, a razn
de US$ 3.00 por hectrea, sin ningn beneficio.
36
captulo
37
CAPTULO 1
CAPTULO 2
CAPTULO 3
CAPTULO 4
CAPTULO 5
ANEXOS
CAPTULO 6
BIBLIOGRAFA
Etapas
de la actividad
minera
Me
formalic
y ahora
qu?
Una vez que cuente con un derecho minero que respalde sus actividades o incluso solo un contrato de explotacin si es un productor
minero artesanal, usted se encuentra apto para realizar sus operaciones de manera formal.
Es importante que cumpla puntualmente con las normas y obligaciones que regulan las diferentes etapas de la actividad minera, pues
ello va a permitirle mantener la vigencia de sus derechos mineros, as
como de sus permisos de operacin.
A continuacin, encontrar informacin importante para que no
pierda las ventajas mencionadas inicialmente, que son privilegio de
los mineros formales.
40
captulo
Derecho de vigencia
1. DERECHO DE VIGENCIA
Pago de titulares de una concesin
minera o de beneficio
Todo minero titular de una concesin minera o de beneficio est obligado a pagar un monto de dinero al Estado, a fin de mantener vigente
su concesin. Este pago se conoce como derecho de vigencia.
En el caso de una concesin minera, a partir de cundo
debo pagar el derecho de vigencia?
La obligacin de pagar el derecho de vigencia es anual, y nace desde
que usted formula su petitorio:
Ao 1
Debe pagarlo al momento de formular su petitorio.
1 de enero
Ao 1
Formulo mi
petitorio: Pago
derecho de
vigencia
Ao 2
Derecho de
vigencia
ao 1
Ao 2
Debe pagarlo entre el 1 de enero y el 30 de junio de ese ao. El segundo
ao se comienza a contar a partir del 1 de enero del ao siguiente al
que formul el petitorio de la concesin minera.
1 de enero
Ao 1
Formulo mi
petitorio
30 de junio
Ao 2
Derecho de
vigencia ao 2
Tengo plazo
para pagar
hasta el 30
de junio
41
Etapas
de la actividad
minera
Me
formalic
y ahora
qu?
Ao 3 y siguientes
Al igual que para el segundo ao, debe pagarlo entre el 1 de enero y el
30 de junio de ese ao. La misma regla se aplica para los aos siguientes.
1 de enero
Ao 2
30 de junio
Ao 3
Derecho de
vigencia ao 3
Tengo plazo
para pagar
hasta el 30
de junio
Cunto debo pagar por derecho de vigencia?

Si es un pequeo productor minero o un productor minero artesanal
con constancia vigente11 el monto que est obligado a pagar por derecho de vigencia es:
Si est acreditado
como:
Monto a pagar por derecho de vigencia

US$ 1.00 (un dlar) o su equivalente en moneda
nacional, por hectrea solicitada u otorgada.
Pequeo productor
minero
Productor minero
artesanal
Por ejemplo: Si ha solicitado 800 hectreas debe

pagar por derecho de vigencia: US$ 800, ya que:
800 hectreas x US$ 1.00 = US$ 800.
US$ 0.50 (medio dlar) o su equivalente en
moneda nacional, por hectrea solicitada u
otorgada.
Por ejemplo: Si ha solicitado 800 hectreas debe
pagar por derecho de vigencia: US$ 400 ya que:
800 hectreas x US$ 0.50 = US$ 400.
Si usted no contara con dicha constancia, el pago por derecho de

vigencia es mayor (US$ 3.00 por hectrea solicitada u otorgada).
11 Es recomendable revisar si se ha incurrido en alguna causa de prdida de la condicin de pequeo productor minero
o productor minero artesanal, pues de ser as podra tenerse que pagar el derecho de vigencia de acuerdo al rgimen
general, sin ningn beneficio, a razn de US$ 3.00 por cada hectrea. Vase al respecto las pginas 34 a 36.
42
captulo
Derecho de vigencia
Dnde pago el derecho de vigencia?

En cualquiera de los bancos autorizados por el INGEMMET para recibir el pago del derecho de vigencia. Cuando realice dicho pago para
presentar un petitorio minero, deber indicarlo as en ventanilla del
banco.
Para saber cules son los bancos autorizados y los nmeros de cuenta
para realizar el pago, puede llamar por telfono al INGEMMET o acercarse a alguna de sus oficinas. En el Anexo 8 encontrar el directorio
del INGEMMET.
Qu pasa si no cumplo con pagar el derecho de vigencia?
En caso de que no se cumpla con pagar el derecho de vigencia durante
1 ao, podr regularizarse dicho pago en el ao siguiente, pero si no
se cumpliera con el pago durante 2 aos consecutivos, se producir la
caducidad del petitorio o concesin minera, es decir, pierde su rea,
por lo que se recomienda pagar puntualmente el derecho de vigencia
y as evitar riesgos. No juegue a las finanzas arriesgando su petitorio
o concesin minera!
En caso de una concesin de beneficio, a partir de cundo
debo pagar el derecho de vigencia?
En el caso de una concesin de beneficio, al igual que en el caso de la
concesin minera, el pago es anual y se debe realizar a partir del ao
en que se solicita la concesin de beneficio.
Dnde y cunto debo pagar por derecho de vigencia en el
caso de una concesin de beneficio?
En este caso el derecho de vigencia tambin se paga en cualquiera de
los bancos autorizados por el INGEMMET para recibir el pago del
derecho de vigencia.
El monto anual que debe pagar un pequeo productor minero, titular
de una concesin de beneficio, corresponde a 0.0014 de una Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) por cada TM12/da.
12 La TM/da se refiere a la capacidad instalada de tratamiento de la planta de beneficio.
43
Etapas
de la actividad
minera
Me
formalic
y ahora
qu?
2. CERTIFICACIN AMBIENTAL
Requisito para iniciar actividades de
exploracin y explotacin
Antes de ejercer el derecho a explorar y explotar los recursos mineros
ubicados en un rea de concesin o en el rea de un contrato de explotacin, es preciso obtener una certificacin ambiental.
Conozcamos a continuacin un poco ms sobre este importante
requisito.
Qu es la certificacin ambiental?
Para llevar a cabo cualquier proyecto que va a generar impactos sobre
el medio ambiente, se requiere contar con una certificacin ambiental
previa. As pues, incluso los proyectos de pequea minera y minera
artesanal estn sujetos a tal obligacin.
Quin otorga la certificacin ambiental?
La autoridad regional, como resultado de la aprobacin de la Declaracin
de Impacto Ambiental (DIA) o Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) que se le presente.
Cundo debo presentar una Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA) y cundo un Estudio de Impacto Ambiental
semidetallado (EIAsd)?
El tipo de estudio que deber presentar est en funcin de la categora
ambiental en la que clasifique su proyecto.
El siguiente cuadro detalla las especificaciones:
En qu categora
clasifica su
proyecto?
Categora I
44
Riesgos ambientales
Clase de estudio
que debe presentar
La ejecucin del proyecto no Declaracin de

origina impactos ambientales Impacto Ambiental
de carcter significativo.
(DIA)
captulo
En qu categora
clasifica su
proyecto?
Categora II
Riesgos ambientales
La ejecucin del proyecto
puede originar impactos
ambientales moderados,
cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente
aplicables .
Clase de estudio
que debe presentar
Estudio de Impacto
Ambiental semidetallado (EIAsd).
Importante: Cmo se define la categora ambiental del proyecto?

Quien propone la categora del proyecto minero es
siempre el titular minero, y lo hace en su solicitud
de clasificacin ambiental.
La autoridad regional debe aprobar la clasificacin propuesta o modificarla, si fuera el caso.
Cmo puedo obtener una certificacin ambiental?

Debe acercarse a las oficinas del gobierno regional en cuya jurisdiccin
va a realizar sus actividades, para iniciar un procedimiento de clasificacin ambiental. De acuerdo con la categora en que clasifique su proyecto, le indicarn cul estudio ambiental le corresponde presentar.
Cul es el proceso de certificacin ambiental que debo seguir?
El proceso de certificacin ambiental se divide en 2 partes:
Parte 1: Clasificacin ambiental del proyecto
Primero, presente una solicitud de clasificacin ambiental en la que
proponga una categora ambiental para su proyecto. Dicha propuesta
ser revisada por la autoridad regional, quien podr ratificar o modificar su propuesta. Una vez clasificado el proyecto, se determina la
clase de estudio ambiental que corresponde presentar (Declaracin de
Impacto Ambiental, o Estudio de Impacto Ambiental semidetallado).
Fase 2: Evaluacin ambiental del proyecto
En esta fase, la autoridad regional revisa la Declaracin de Impacto
Ambiental o el Estudio de Impacto Ambiental semidetallado de su
proyecto, y se pronuncia para aprobarlo o desaprobarlo. Si la autoridad competente aprueba el estudio que present, la resolucin que
contiene dicha aprobacin constituye su certificacin ambiental.
45
Etapas
de la actividad
minera
Me
formalic
y ahora
qu?
Qu informacin debe contener mi solicitud de certificacin

ambiental?
Una solicitud de certificacin ambiental debe contener la siguiente
informacin y documentacin:
Propuesta de clasificacin del proyecto (categora I o II ).
Datos generales, como por ejemplo: nombre del proyecto o la
actividad que desea desarrollar, tipo de documento que presentar (Declaracin de Impacto Ambiental o Estudio de Impacto
Ambiental semidetallado), y fecha de presentacin.
Una evaluacin preliminar13.
Propuesta de trminos de referencia del Estudio de impacto
ambiental semidetallado, si su proyecto clasifica en la categora II.
Constancia del pago por derecho de trmite.
Importante: Qu debo incluir como documentacin?
La documentacin que usted presente para mostrar
los posibles impactos ambientales de su proyecto y las
medidas de mitigacin,seguimiento y control que tendr
que realizar, debe incluir tablas, cuadros, mapas, esquemas, flujogramas, planos, y cualquier otro documento
que permita complementar el estudio de su proyecto.
Cundo existe obligacin de realizar un proceso de

participacin ciudadana?
Nuestra legislacin prev la participacin ciudadana, aunque en distinto grado, tanto en caso de que se presente Estudio de Impacto
Ambiental semidetallado como en caso de que se presente Declaracin
de Impacto Ambiental.
Con qu fin se realiza el proceso de participacin ciudadana?
Para dar informacin a las personas naturales, organizaciones sociales
y a la comunidad posiblemente impactada por el proyecto que usted
desea llevar a cabo. Se les informar sobre los aspectos relevantes de su
proyecto y el procedimiento de evaluacin en marcha.
Cules son las modalidades del procedimiento de
participacin ciudadana para proyectos de pequea minera
o minera artesanal?
Existen las siguientes modalidades:
13 Una evaluacin preliminar debe contener: i) una descripcin del proyecto; ii) una descripcin del rea de implementacin; y, iii) una descripcin de los impactos potenciales y de las medidas de prevencin. Tiene como propsito identificar y evaluar de modo preliminar los impactos ambientales y sociales que causar el proyecto minero. La evaluacin
preliminar sustenta la clasificacin del proyecto en la categora I o II.
46
captulo
Talleres participativos, en que se informa del proyecto y se toma

conocimiento de percepciones, preocupaciones e intereses de la
poblacin respecto de l.
Publicidad de avisos de participacin ciudadana en medios escritos
(peridicos, carteles) y radiales.
Audiencia pblica, que es el acto pblico en el que se presenta el
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.
En el caso de Declaraciones de Impacto Ambiental, el mecanismo de
participacin ciudadana consistir en una publicacin en su pgina
web, por la autoridad regional competente, dentro de los primeros 5
das hbiles de recibida la solicitud de aprobacin.
En qu momento debo publicar los avisos que ponen a
disposicin del pblico el contenido del Estudio de Impacto
Ambiental semidetallado (EIAsd) de mi proyecto?
Este aviso debe publicarse, durante el procedimiento de aprobacin
del EIAsd, dentro del plazo de 7 das calendario siguientes a la fecha
de haber sido entregado al titular minero por la autoridad competente.
En l se sealar los mecanismos de participacin ciudadana a utilizarse, el plazo, lugar, das y dems trminos necesarios para la realizacin de las actuaciones previstas, para la revisin de informacin y la
formulacin de observaciones o sugerencias.
stas debern ser presentadas dentro del plazo sealado en el aviso, a
efecto de que sean consideradas durante la evaluacin del EIAsd.
En qu caso estoy obligado a realizar una audiencia
pblica?
En caso de que la autoridad regional as lo determine, luego de evaluar
la magnitud del posible impacto de su proyecto.
Cmo debo realizar la difusin de la prxima audiencia
pblica de mi proyecto?
Mediante la publicacin de un aviso tanto en el Diario Oficial El
Peruano como en el diario encargado de la publicacin de los avisos
judiciales de la regin en la que se desarrollar el proyecto, anuncios
radiales en una estacin que tenga cobertura en la localidad o localidades ubicadas en el rea de influencia del proyecto, y carteles colocados
en la sede central de las oficinas del Gobierno Regional, Direccin
Regional de Energa y Minas, municipalidades provinciales y distritales del rea de influencia del proyecto y otros.
47
Etapas
de la actividad
minera
Me
formalic
y ahora
qu?
Cundo debe realizar la publicacin del aviso de la audiencia

pblica?
Si la autoridad competente le ordena realizar una audiencia pblica,
tiene 15 das calendario, contados a partir de la fecha en que la autoridad le da la orden, para publicar el aviso de la audiencia pblica.
Qu informacin deben contener el aviso que debo publicar?
El aviso debe indicar el lugar, da y hora en que se celebrar la audiencia
pblica, la misma que no podr realizarse en un plazo menor de 20 ni
mayor de 30 das calendario, contados a partir de la publicacin del aviso.
Cmo informo a la autoridad regional que ya realic la
publicacin del aviso de su audiencia pblica?
Presentando a la autoridad competente las pginas enteras de los diarios en que se public el aviso y copia de los documentos que acrediten la contratacin de los anuncios radiales.
Cmo se desarrollar la audiencia pblica de mi proyecto?
De acuerdo con las siguientes pautas:
La autoridad regional competente designar el lugar, de preferencia
en el centro poblado en el rea de influencia directa del proyecto
minero o el ms cercano a ella.
Presidir la mesa directiva el representante del Gobierno Regional,
quien podr invitar a incorporarse a sta al presidente del Gobierno
Regional, al alcalde de la provincia y a los alcaldes de los distritos incluidos en el rea de influencia directa del proyecto, as
como a otras autoridades pblicas que se encuentren presentes;
sin embargo, la no presencia de las autoridades invitadas en una
nueva fecha programada, no invalidar su realizacin ni impedir
su desarrollo.
Para garantizar la seguridad de las personas en el desarrollo de
la audiencia, la autoridad regional competente, en coordinacin
con la autoridad poltica del lugar, debe tomar las previsiones que
estime conveniente. Se puede solicitar la presencia de efectivos de
la Polica Nacional del Per.
En idioma espaol o en el idioma predominante en el lugar. Se
puede recurrir a intrpretes.
La mesa directiva no permitir la participacin de personas que
estn bajo la influencia de alcohol o drogas.
Se iniciar con la participacin del titular de proyecto y del
48
captulo
profesional que elabor el Estudio de Impacto Ambiental semidetallado, quienes sustentarn su contenido.
Concluida la sustentacin, el presidente invitar a los participantes
a formular preguntas, por escrito o verbalmente. Una vez contestadas todas las preguntas, se har una segunda rueda de preguntas.
Cada pregunta deber ser absuelta por los expositores o por los
miembros de la mesa directiva, de manera inmediata.
La audiencia se suspende hasta el da siguiente si excede el tiempo
fijado para su desarrollo. Las personas que no llegaron a formular
sus preguntas y deseen hacerlo en la siguiente sesin, debern quedar inscritas en una lista. En la segunda sesin slo se otorgar la
palabra a las personas que se encuentren en dicha lista.
Respondidas las preguntas, el presidente de la mesa directiva invitar a los participantes a entregar los documentos, memoriales,
informes o cualquier otro testimonial que deseen presentar para su
incorporacin al expediente y revisin por la autoridad. De existir preguntas que por su complejidad o naturaleza requieran de
una precisin adicional, se proceder a anotarlas para: su consideracin en el procedimiento de evaluacin, y/o traslado al titular
minero para su absolucin conjuntamente con el levantamiento de
observaciones.
La transcripcin de las preguntas y respuestas formuladas en la
audiencia pblica, las respuestas complementarias que se remitan
por escrito, as como los documentos recibidos por la mesa directiva, se adjuntarn al expediente del EIAsd para ser considerados
en la evaluacin correspondiente.
Lo expuesto en la audiencia debe constar en un acta de resumen,
documento que ser firmado por los miembros de la mesa directiva, el titular del proyecto, el profesional que elabor el EIAsd y
los participantes que as deseen hacerlo.
Quin asume el costo de la audiencia pblica?

La audiencia pblica se realiza por cuenta y costo del pequeo productor minero o productor minero artesanal que solicita la aprobacin del
Estudio de Impacto Ambiental semidetallado.
Sin embargo, la autoridad regional y las instituciones pblicas de la
zona del proyecto pueden apoyar gratuitamente al solicitante, ya sea
cediendo el local necesario para realizar la audiencia pblica u otorgando otras facilidades.
Cabe sealar que para la celebracin de audiencias pblicas no es
necesario que el titular minero realice un pago adicional por trmite
ante la autoridad regional que evala el estudio.
49
Etapas
de la actividad
minera
Me
formalic
y ahora
qu?
Qu ocurre si mi proyecto debe desarrollarse en un rea

natural protegida?
Si su proyecto minero debe desarrollarse en reas naturales protegidas,
la autoridad regional no podr otorgarle su certificacin ambiental si
no cuenta con la opinin tcnica previa favorable del Servicio Nacional
de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP).
Qu pasa si inicio mis actividades de exploracin y/o
explotacin sin contar con una certificacin ambiental?
La autoridad regional podr imponerle como sancin el pago de
una multa.
50
captulo
Permisos
3. PERMISOS
Necesarios para realizar actividades de
exploracin, explotacin y beneficio
Tal y como vimos, una vez obtenida su certificacin ambiental, se encuentra legalmente facultado para iniciar actividades de exploracin, explotacin o beneficio, segn el caso. Corresponde en este momento iniciar los
trmites administrativos para obtener las diferentes autorizaciones o
permisos que todo proyecto minero requiere. Los principales son:
Permiso
Autoridad ante la cual

se debe tramitar
1. Certificado de Operacin
Minera (COM)
Autoridad regional
2. Constancia de inexistencia
de restos arqueolgicos
(CIRA)
Instituto Nacional de Cultura

(INC)
3. Permiso de uso de aguas
Autoridad Nacional del Agua
4. Autorizacin de vertimientos Direccin General de Salud

Ambiental (DIGESA)
de residuos industriales.
A continuacin, encontrar informacin importante sobre estas cuatro

autorizaciones, adems de los necesarios permisos para uso de tierras
de terceros:
Qu es un Certificado de Operacin Minera (COM)? (1.)
Un Certificado de Operacin Minera (COM) es el permiso que lo autoriza a utilizar explosivos, tales como dinamita, ANFO y otros similares,
en sus operaciones. Si necesita usar explosivos, deber solicitarlo ante
la autoridad regional de la jurisdiccin en la cual se ubican sus operaciones mineras.
Cmo puedo hacer para obtenerlo?
Recomendamos revisar el Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA)14 de la autoridad regional donde se ubican sus operaciones
mineras, para conocer cules son los requisitos necesarios.
14 TUPA: Todas las entidades pblicas cuentan con un TUPA, que es el documento legal en el que cada entidad establece
la relacin de todos los procedimientos administrativos que se siguen ante la misma, as como sus requisitos, costos y
plazos. En la pgina web de cada gobierno regional puede encontrar disponible su TUPA. Tambin puede acercarse a las
oficinas para solicitar dicha informacin.
51
Etapas
de la actividad
minera
Me
formalic
y ahora
qu?
Entre otros, necesitar :

Certificacin ambiental (ver pgina 44).
Constancia de pequeo productor minero o productor minero
artesanal.
Adems, debe haber cumplido oportunamente con la obligacin de:
Presentar su Declaracin Anual Consolidada.
Presentar sus informes mensuales de produccin.
Contar con autorizacin de funcionamiento de planta de beneficio,
si realiza actividades de beneficio.
Presentar sus estadsticas mensuales de accidentes de trabajo.
Importante: Necesito presentar informacin sobre las labores que estoy ejecutando?
Todo minero que solicite un Certificado de Operacin
Minera debe tener al da los planos de las labores mineras ejecutadas y programadas, los cuales
pueden ser requeridos en cualquier momento por la

autoridad regional.
Qu es una constancia de inexistencia de restos

arqueolgicos (CIRA)? (2.)
La constancia de inexistencia de restos arqueolgicos (CIRA) es un
certificado que expide el Instituto Nacional de Cultura (INC), en el
cual consta que el rea donde usted realiza sus labores mineras no
contiene vestigios arqueolgicos. Es indispensable obtenerlo antes de
iniciar cualquier movimiento o excavacin de tierras para actividades de
exploracin y explotacin. Una vez obtenido, no requerir ser renovada
pues tiene carcter indefinido.
Qu es una licencia de uso de agua? (3.)
Si va a emplear agua de ros, lagunas y otros cursos de agua (tanto
superficial como subterrnea) durante el desarrollo de sus actividades
de exploracin, explotacin y/o beneficio, necesitar contar con una
licencia de uso de agua expedida por la Autoridad Nacional del Agua a
travs de la Autoridad Administrativa del Agua competente.
En qu consiste la autorizacin de vertimientos de residuos
industriales? (4.)
La Ley de Recursos Hdricos exige contar con autorizacin de la
Autoridad Nacional del Agua para el vertimiento de agua residual tratada a un cuerpo de agua continental o marina, previa opinin tcnica
52
captulo
Permisos
favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de Estndares de Calidad Ambiental (ECA-Agua) y Lmites
Mximos Permisibles (LMP).
Con el fin de prevenir y controlar la contaminacin de los cursos de
agua durante el desarrollo de actividades mineras (exploracin, explotacin y beneficio), se exige a todo titular minero que d a las aguas
residuales un tratamiento previo a su descarga. La razn es evitar que
dichas aguas residuales produzcan daos a la salud humana, a la flora
o fauna de la zona; o que resulten no aptas para otros usos, como por
ejemplo, el riego de campos agrcolas.
Necesito algn otro permiso para trabajar en los terrenos
de mi concesin minera?
Para poder utilizar las tierras15 ubicadas en su concesin minera, debe
antes obtener el permiso de su propietario.
La Ley General de Minera seala: la concesin minera es un inmueble
distinto y separado del predio donde se encuentra ubicada. Es decir, el
que usted sea un concesionario minero no lo hace propietario de las
tierras o terrenos comprendidos en su concesin; nicamente se le
otorga la propiedad de los minerales que logre extraer del subsuelo de
tales tierras, con el esfuerzo de su trabajo.
Mineral
extrado
Suelo / terreno
Subsuelo
(minerales)
Es de propiedad del
concesionario
No es de propiedad del
concesionario sino de su
dueo
Por esta razn debe reunirse con el propietario de las tierras16, a fin
de llegar con l a un acuerdo respecto de los trminos bajo los cuales
usted usar las tierras de su propiedad durante el desarrollo de sus actividades (por ejemplo, comprometerse a respetar las zonas agrcolas).
Si no llegan a un acuerdo, puede acercarse al Ministerio de Energa y
Minas y solicitar una autorizacin para establecer una servidumbre17.
15 El concepto tierras incluye todo predio susceptible de tener uso agrario (tierras de uso agrcola, de pastoreo, tierras
con recursos forestales y de fauna, tierras eriazas, as como las riberas y mrgenes de lveos y cauces de ro).
16 Las tierras pueden ser de propiedad de una persona o empresa, o ser propiedad comunal.
17 La autoridad puede constituir servidumbre con fines mineros en determinado terreno en caso de que su propietario
y el titular minero no lleguen a un acuerdo que permita a ste el uso del terreno.
53
Etapas
de la actividad
minera
Me
formalic
y ahora
qu?
Cuando se trata de terrenos eriazos de propiedad del Estado, ubicados

en la superficie de la concesin minera, no hay necesidad de permiso
previo o autorizacin alguna.
Necesito permiso tambin si lo que deseo es desarrollar
actividades de beneficio minero?
En el caso de actividades de beneficio, tambin es preciso obtener el
permiso del propietario del terreno sobre el cual se va a construir la
planta de beneficio, u obtener la imposicin de una servidumbre en
dicho terreno.
54
captulo
NormaS
4. Normas ambientales y de
seguridad Y SALUD OCUPACIONAL MINERAS
De cumplimiento obligatorio durante el
desarrollo de actividades de exploracin,
explotacin y beneficio
Diferentes normas y compromisos ambientales, as como de seguridad
y salud ocupacional mineras, regulan las actividades de la pequea
minera y de la minera artesanal.
Por lo menos una vez al ao, la autoridad regional acudir a cada centro de operaciones para verificar su cumplimiento.
I. Sobre normas ambientales

A qu me obligan las normas y compromisos ambientales?
La actividad minera, al igual que todas las actividades econmicas que
suponen la explotacin de recursos naturales (marinos, energticos,
de hidrocarburos, etc.) se encuentra regulada por reglamentos y leyes
ambientales, de modo tal que durante la extraccin de los recursos
minerales o durante su tratamiento no se dae el medio ambiente ni
se afecte la salud de las personas.
Tales compromisos ambientales18 estn contenidos en su Declaracin
de Impacto Ambiental o Estudio de Impacto Ambiental semidetallado
aprobado.
Debo seguir algn programa especfico para cumplir con
estas normas?
En su Declaracin de Impacto Ambiental o Estudio de Impacto
Ambiental semidetallado se ha previsto un programa de monitoreo, que
tiene como fin prevenir o reducir al mnimo los impactos ambientales
negativos que pudieran generarse durante el desarrollo de sus labores
mineras. El programa incluye el control de aquellos puntos de sus operaciones que pueden ocasionar mayores repercusiones ambientales.
Usted debe ejecutar el monitoreo de la calidad de aire o del agua en
aquellos puntos ubicados en las inmediaciones de su proyecto que
ya quedaron establecidos, controlando que en tales puntos el nivel de
contaminantes de sus emisiones o vertimientos no sobrepase los lmites mximos permisibles.
18 Puede revisar las normas ambientales en: www.minem.gob.pe/dgaam/normas_normasgen.asp
55
Etapas
de la actividad
minera
Me
formalic
y ahora
qu?
Para ello, en tales puntos establecidos y con la frecuencia que indica el

cronograma aprobado en su estudio ambiental, est obligado a tomar
muestras que sern materia de anlisis. El resultado deber enviarlo a
la autoridad regional, la misma que verificar la veracidad de lo expresado mediante inspecciones de fiscalizacin.
Qu son los lmites mximos permisibles?
Los lmites mximos permisibles indican las medidas de concentracin de elementos o sustancias que caracterizan a un efluente19 o a una
emisin20. Si son excedidos, causan o pueden causar daos a la salud
de las personas o al medio ambiente.
Quien realiza una actividad minera est obligado a no exceder los lmites mximos permisibles, aprobados para este tipo de actividad. Estos
son:
Lmites mximos permisibles para efluentes lquidos, respecto de
las siguientes sustancias: pH, slidos suspendidos, plomo, cobre,
zinc, fierro arsnico y cianuro.
Lmites mximos permisibles para emisiones gaseosas, respecto de
las siguientes sustancias: anhdrido sulfuroso, partculas, plomo y
arsnico.
En qu consisten las inspecciones de fiscalizacin?
Los funcionarios regionales estn facultados para inspeccionar la totalidad de sus trabajos e instalaciones, con el fin de verificar el cumplimiento de las normas y compromisos ambientales.
En consecuencia, usted deber darles las facilidades necesarias, y
toda la informacin que requieran para el total cumplimiento de sus
funciones de fiscalizacin. Durante la fiscalizacin, los funcionarios
encargados pueden verificar, por ejemplo:
Si el nmero de puntos de monitoreo basta para obtener datos suficientes de las condiciones ambientales.
Si la ubicacin de cada punto de monitoreo es razonable y til.
Si los procedimientos para el muestreo y el tratamiento de muestras son realizados adecuadamente.
Si las concentraciones de contaminantes son correctamente medidas y analizadas.
19 EFLUENTE: Es todo lquido generado como consecuencia de las actividades mineras.
20 EMISIN: Se considera emisin a toda sustancia slida, lquida o gaseosa que es descargada al ambiente.
56
captulo
NormaS
Si los funcionarios encargados de revisar sus operaciones observan

algn incumplimiento de las normas o compromisos ambientales asumidos, debern anotar tales observaciones y/o recomendaciones en
el Libro de proteccin y conservacin del ambiente21, que usted est
obligado a llevar.
II. Sobre normas de seguridad y salud

ocupacional mineras
A qu me obligan las normas de seguridad y salud
ocupacional mineras?
Las normas de seguridad y salud ocupacional mineras son aquellas destinadas a proteger la vida humana, promover la salud y seguridad, y
prevenir accidentes e incidentes durante el ejercicio de las actividades
mineras.
Existen inspecciones de fiscalizacin en materia de
seguridad y salud ocupacional?
Igual que en el caso de las normas y compromisos ambientales, los
funcionarios regionales estn facultados para inspeccionar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional mineras, por
lo que se est obligado a darles las facilidades e informacin que sean
necesarias.
Cuando los funcionarios encargados de revisar sus operaciones tengan observaciones y/o recomendaciones por algn incumplimiento de
normas de seguridad y salud ocupacional, dichas observaciones y/o
recomendaciones deben anotarse en el Libro de seguridad y salud ocupacional22 que usted est obligado a llevar en sus operaciones mineras.
Cules son mis obligaciones como titular minero y cules
son las obligaciones de los trabajadores?
Como pequeo productor minero o productor minero artesanal, usted
est obligado a informar a la autoridad regional sobre la ocurrencia de
cualquier accidente mortal o situacin de emergencia en sus instalaciones.
21 LIBRO DE PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL AMBIENTE: Cuaderno destinado a registrar los hallazgos y
recomendaciones en temas de proteccin y conservacin del ambiente, que resulten de las inspecciones de fiscalizacin
realizadas por los funcionarios regionales. Todo titular minero debe tener uno. Debe estar foliado y solo se destinar al
uso antes indicado.
22 LIBRO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: Libro en el que se registra las observaciones y recomendaciones que resultan de las auditoras y de las inspecciones realizadas por el comit de seguridad y salud ocupacional, la
gerencia, el personal autorizado cuando se realice trabajos de alto riesgo, as como aquellas observaciones que resultan
de las fiscalizaciones ejecutadas por los funcionarios de la autoridad minera.
57
Etapas
de la actividad
minera
Me
formalic
y ahora
qu?
Usted debe informar dentro de las 24 horas de ocurridos los hechos.

Luego presentar un informe detallado de investigacin, en un plazo
mximo de 10 das calendario despus de ocurrido el suceso.
El responsable de organizar, dirigir, ejecutar y controlar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional mineras, en
coordinacin con los ejecutivos de mayor rango de cada rea del centro laboral, es el jefe del programa de seguridad y salud ocupacional
mineras.
Importante: Qu cuidados mnimos debo tener en el desarrollo de mis operaciones?
Tanto usted como sus trabajadores, en caso de tenerlos, deben utilizar implementos de seguridad apropiados para su proteccin (cascos, linternas, respiradores y otros implementos), de acuerdo con el tipo de
actividad que realicen. De esta forma, estarn dando
cumplimiento a lo establecido en el Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional Minero. Estn

obligados tambin a realizar todas las acciones
que sean necesarias para prevenir accidentes, tanto
como a informar a la autoridad regional en caso de
que ocurra alguno.
Debo seguir algn programa especfico para cumplir con las

normas de seguridad y salud ocupacional?
S. Todo titular minero deber establecer su propio programa anual de
seguridad y salud ocupacional por cada unidad econmico administrativa o concesin.
58
captulo
Obligaciones
5. Obligaciones
Desde cundo la
debe cumplir
Autoridad a la que
debe reportar el
cumplimiento
1. Produccin
mnima
Concesiones otorgadas
hasta 10-10-2008: 6
aos hasta 2017.
Concesiones otorgadas
despus de 10-10-2008:
10 aos.
Direccin General de
Minera del Ministerio de
Energa y Minas
2. Declaracin
anual
consolidada
Desde el ao siguiente a Direccin General de

aqul en que presenta su Minera del Ministerio de
primer petitorio minero. Energa y Minas
3. Reportes
estadsticos
Desde que inicie

sus actividades de
exploracin
Obligacin
Gobierno regional
Encontrar, a continuacin, mayores detalles sobre estos temas.
I. Sobre produccin mnima

Qu significa produccin mnima?
Recuerde que la concesin minera obliga al titular a explotar los recursos mineros ubicados en el rea concesionada. En consecuencia, est
usted obligado a invertir dinero y trabajo hasta alcanzar la mnima
produccin de minerales que exige la Ley General de Minera.
Este obligacin de produccin mnima tambin existe en el caso de
haber celebrado un contrato o acuerdo de explotacin.
Cunto estoy obligado a producir?
Si usted es un pequeo productor minero con constancia vigente que
lo califique como tal, emitida por la Direccin General de Minera del
Ministerio de Energa y Minas, las reglas son las siguientes:
Si su ttulo de concesin fue otorgado hasta el 10 de octubre de 2008,
tendr que tener en cuenta los 2 siguientes perodos:
1. Hasta el ao 2017 deber producir anualmente no menos
de US$ 50 (o su equivalente en moneda nacional), por cada
59
Etapas
de la actividad
minera
Me
formalic
y ahora
qu?
hectrea que comprenda su ttulo de concesin, sea sta

metlica o no metlica.
Ejemplo:
Si su ttulo de concesin comprende 1000 hectreas, entonces
tendr que producir anualmente como mnimo el equivalente
a: US$ 50 x 1000 hectreas = US$ 50,000.
2. A partir del ao 2018 deber producir anualmente:
No menos del 10% de la UIT por cada hectrea que comprenda
su ttulo de concesin, si sta es de sustancias metlicas23.
No menos del 5% de la UIT por cada hectrea que comprenda su ttulo de concesin, si sta es de sustancias no
metlicas.
Si su ttulo de concesin fue otorgado a partir del 11 de octubre de
2008, deber producir anualmente no menos del 10% de la UIT por
cada hectrea que comprenda su ttulo de concesin si sta es de sustancias metlicas, y no menos del 5% de la UIT por cada hectrea que
comprenda su ttulo de concesin si sta es de sustancias no metlicas.
Si usted es un productor minero artesanal con constancia vigente que
lo califique como tal, emitida por la Direccin General de Minera del
Ministerio de Energa y Minas, las reglas son las siguientes:
tendr que tener en cuenta los dos siguientes perodos:
1. Hasta el ao 2017 deber producir anualmente no menos de
US$ 25.00 (o su equivalente en moneda nacional), por cada
hectrea que comprenda su ttulo de concesin, sea sta metlica o no metlica.
Ejemplo:
Si su ttulo de concesin comprende 200 hectreas, entonces
tendr que producir anualmente como mnimo el equivalente
a: US$ 25.00 x 200 hectreas = US$ 5,000.
2. A partir del ao 2018 deber producir anualmente no menos
del 5% de la UIT por cada hectrea que comprenda su ttulo de
concesin, sea sta metlica o no metlica.
23 El valor de la UIT es determinado cada ao por el Ministerio de Economa y Finanzas. Para el ao 2011, el monto
aprobado para la UIT es de S/. 3 600. Usted puede indagar por el valor de la UIT de determinado ao en los nmeros 315
0730 desde Lima o 0-801-12-100 a nivel nacional (a costo de llamada local).
60
captulo
Obligaciones

2008, deber producir anualmente no menos del 5% de la UIT por
cada hectrea que comprenda su ttulo de concesin, sea sta metlica
o no metlica.
Cundo debo obtener la produccin mnima?
Sea usted pequeo productor minero o productor minero artesanal,
las reglas en cuanto al plazo dentro del cual est obligado a obtener la
produccin mnima son las siguientes:
debe obtener la produccin mnima a ms tardar en el sexto ao computado a partir del ao siguiente a aquel en que se le otorg su ttulo
de concesin minera.
Ejemplo:
Si su ttulo de concesin minera fue otorgado en el ao 2007, entonces debe obtener la produccin mnima a ms tardar en el ao 2013.
Sin embargo, tener en cuenta que a partir del 2018 el monto de produccin mnima se determina en funcin de un porcentaje de la UIT,
como se ha explicado anteriormente.
2008, debe obtener la produccin mnima a ms tardar en el dcimo
ao computado a partir del ao siguiente a aquel en que se le otorg
su ttulo de concesin minera.
Ejemplo:
Si su ttulo de concesin minera fue otorgado en el ao 2011, entonces
debe obtener la produccin mnima a ms tardar en el ao 2021.
Cmo declaro lo que he producido?
La produccin mnima se declara anualmente en el formulario de la
Declaracin anual consolidada y debe sustentarse con liquidaciones
de venta o facturas.
Qu pasa si no cumplo con acreditar la produccin mnima?
Si no cumple con acreditar que est produciendo al mnimo exigido
por ley dentro del plazo correspondiente, deber pagar una penalidad.
Si su ttulo de concesin fue otorgado hasta el 10 de octubre de 2008 y
no ha logrado obtener la produccin mnima dentro del plazo de 6 aos
61
Etapas
de la actividad
minera
Me
formalic
y ahora
qu?
posteriores al del otorgamiento del ttulo de concesin minera, a partir

del primer semestre del stimo ao deber pagar anualmente la penalidad, hasta que logre la produccin mnima.
2008 y no ha logrado obtener la produccin mnima dentro del plazo
de 10 aos posteriores al del otorgamiento del ttulo de concesin
minera, a partir del primer semestre del undcimo ao deber pagar
anualmente la penalidad, hasta que logre la produccin mnima.
Cunto tendr que pagar por penalidad?
Si usted est calificado como pequeo productor minero o productor
minero artesanal por la Direccin General de Minera del Ministerio
de Energa y Minas, el importe a pagar por penalidad ser:
Si es:
Fecha ttulo
concesin
Penalidad por ao y por hectrea
Pequeo
productor
minero
acreditado
Hasta
10-10-2008.
US$ 1.00, pero a partir del 2019 10% de

produccin mnima anual por ha
A partir de
11-10-2008
10% de produccin mnima anual por ha
Productor
minero
artesanal
acreditado
Hasta
10-10-2008.
US$ 0.50, pero a partir del 2019 10% de

produccin mnima anual por ha
A partir de
11-10-2008
10% de produccin mnima anual por ha
Aumentan las penalidades?

S. Solo si su ttulo de concesin minera fue otorgado hasta el 10 de octubre de 2008 y vencido el undcimo ao usted an no ha logrado la produccin mnima, a partir del duodcimo ao deber pagar una penalidad
mucho ms costosa. En este caso el importe a pagar por penalidad ser:
Si es:
Penalidad a pagar a partir del

decimosegundo ao
Pequeo productor US$ 5.00 o su equivalente en moneda nacional,

minero acreditado por ao y por hectrea.
US$ 3.00 o su equivalente en moneda nacional,
Productor minero
artesanal acreditado por ao y por hectrea.
62
captulo
Obligaciones
Tener presente en este caso de ttulo de concesin otorgado hasta el 10 de

octubre del 2008, que si en el ao 2018 se contina sin lograr la produccin mnima, a partir del 2019 la penalidad por ao y por hectrea ser
equivalente al 10% de la produccin mnima anual exigida por hectrea.
Dnde pago la penalidad?
En cualquiera de los bancos autorizados por el INGEMMET para recibir el pago de la penalidad. Para saber cules son los bancos autorizados y los nmeros de cuenta para realizar el pago, puede llamar por
telfono al INGEMMET o acercarse a alguna de sus oficinas. En el
Anexo 8 encontrar el directorio del INGEMMET.
Tngase presente que de corresponder pagar penalidad, este pago debe
hacerse en el mismo plazo para pagar el derecho de vigencia, es decir,
del 1 de enero al 30 de junio.
Qu ocurre si no cumplo con pagar la penalidad?
Si su ttulo de concesin minera fue otorgado hasta el 10 de octubre
del 2008, hasta el ao 2018 el no pago de la penalidad por 2 aos consecutivos genera la caducidad de su concesin. En otras palabras, de
darse esta situacin usted pierde su concesin minera.
Al igual que en el caso del derecho de vigencia, se recomienda pagar
puntualmente la penalidad y as evitar riesgos. No juegue a las finanzas arriesgando su concesin minera!
II. Sobre Declaracin anual consolidada

En qu consiste la Declaracin anual consolidada?
Es una declaracin jurada, mediante la cual usted informa al Ministerio de
Energa y Minas sobre las actividades que desarroll durante el ao previo.
Estas declaraciones permiten producir estadsticas sobre el desempeo
de la minera en el Per tanto artesanal como pequea, mediana y
grande; y evaluar as su impacto en la economa nacional.
Qu datos debo proporcionar en mi Declaracin anual
consolidada?
Entre la informacin que debe presentar en su Declaracin anual consolidada se encuentra, por ejemplo, la identificacin y ubicacin de
63
Etapas
de la actividad
minera
Me
formalic
y ahora
qu?
su(s) derecho(s) mineros; las inversiones realizadas; la declaracin de

la acreditacin de la produccin mnima, etc.
Cmo presento mi Declaracin anual consolidada?
A travs de un formulario electrnico, que est disponible en forma
gratuita en el intranet de la pgina web del Ministerio de Energa y
Minas (http://extranet.minem.gob). Eso significa que, desde cualquier
lugar en que cuente con un computador con acceso a Internet, usted
va a poder llenar su formulario de Declaracin anual consolidada. Para
ello, necesita contar con :
Un nombre de usuario
Una contrasea de acceso.
Tanto el nombre de usuario como la contrasea los puede obtener de
la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas o
de la Direccin Regional de Energa y Minas (DREM) de su regin.
Slo necesita acercarse a cualquiera de estas autoridades con su DNI,
o solicitarlos a travs de un representante debidamente acreditado.
Importante: Qu cuidado debo tener con mi contrasea?
A fin de garantizar que nadie ms conozca su contrasea, una vez que la reciba y acceda a la Declaracin
anual consolidada, antes de proceder con la primera

sesin, usted debe cambiarla.
Qu pasa si no puedo llenar bien mi Declaracin anual

consolidada o si necesito ayuda?
En la pgina web del Ministerio de Energa y Minas puede usted
encontrar una gua sobre cmo llenar la Declaracin anual consolidada (DAC). Adems, el propio formulario de la DAC cuenta con instrucciones sobre cmo llenarlo.
Sin embargo, si le quedaran dudas o necesitara ayuda adicional, puede
enviar un correo electrnico a la siguiente direccin: declaraciones@
minem.gob.pe, o formular su consulta, va telefnica, al Ministerio de
Energa y Minas (4750065 Anexo 2453).
Importante: Debo llenar todo el formulario de declaracin?
Asegrese de llenar todas las secciones del formulario de la Declaracin anual consolidada que le sean
aplicables. El formulario presenta secciones que se
64
acomodan a las caractersticas y tipo de operaciones

que usted realiza.
captulo
Obligaciones
La informacin de la Declaracin anual consolidada es

confidencial?
S, es totalmente confidencial. El Ministerio no puede divulgar ninguna informacin de su declaracin. Toda la informacin permanece
en la base de datos del Ministerio de Energa y Minas y slo los funcionarios acreditados tienen acceso a ella.
Cul es el plazo de presentacin de la Declaracin anual
consolidada?
La fecha de presentacin de la Declaracin anual consolidada es establecida cada ao por la Direccin General de Minera del Ministerio de
Energa y Minas, mediante Resolucin Directoral.
Por ejemplo, el plazo de presentacin de la Declaracin anual consolidada del ao 2009 (en la cual los titulares mineros declararon las
actividades que realizaron durante el ao 2009) fue el 30 de junio
del 2010, fecha establecida mediante Resolucin Directoral 085-2010MEM/DGM, plazo que fue prorrogado hasta el 15 de julio del 2010
tambin por Resolucin Directoral 131-2010-MEM/DGM.
Qu pasa si no cumplo con presentar mi Declaracin anual
consolidada?
Se le aplicar una sancin, que consiste en el pago de una multa equivalente a:
Dos UIT24 como mximo, si es usted un pequeo productor minero
acreditado.
Una UIT como mximo, si es usted un productor minero artesanal
acreditado.
III. Sobre reportes estadsticos

Debo entregar otra informacin adems de la Declaracin
Anual consolidada?
De conformidad con lo dispuesto por las normas reglamentarias de
la Ley General de Minera, todos los titulares de la actividad minera
deben presentar mensualmente informacin necesaria para elaborar
las encuestas estadsticas mineras.
24 El valor de la UIT es determinado cada ao por el Ministerio de Economa y Finanzas. Para el ao 2011, el monto
aprobado para la UIT es de S/. 3 600. Usted puede indagar por el valor de la UIT de determinado ao en los nmeros
315 0730 desde Lima o 0-801-12-100 a nivel nacional (a costo de llamada local).
65
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
Qu reportes debo preparar?

El Ministerio de Energa y Minas ha agrupado toda la informacin que
mensualmente debe presentar el titular minero en un solo formulario
electrnico en el que se declara lo siguiente:
1. Cuadros estadsticos de incidentes y de seguridad;
2. Reporte de enfermedades ocupacionales;
3. Clasificacin estadstica de accidentes incapacitantes;
4. Encuesta estadstica de produccin minero metlica, minero no
metlica y de produccin metalrgica, e indicadores de desempeo; y,
5. Declaracin mensual de inversiones.
Cundo debe presentarlos?
Toda la informacin mencionada en anteriormente se debe presentar
dentro de los 10 primeros das calendario del siguiente mes.
Ejemplo:
La informacin correspondiente al mes de febrero se presenta dentro
de los 10 primeros das calendario del mes de marzo.
Cmo los presento?
Para la presentacin de la informacin mensual, el Ministerio de
Energa y Minas ha aprobado un formulario electrnico (se presenta
por Internet), que est disponible en la intranet de la pgina web del
Ministerio de Energa y Minas.
Para acceder a este formulario se utilizar el mismo nombre de usuario y clave secreta que para la presentacin de la Declaracin anual
consolidada.
66
captulo
6. Obligaciones Tributarias
Deben cumplirse durante el desarrollo de
sus actividades de explotacin
Como toda actividad econmica, la minera est sujeta tambin al pago
de tributos. En su condicin de pequeo productor minero o productor minero artesanal, usted est, en consecuencia, sujeto al cumplimiento de obligaciones tributarias.
Por qu se pagan tributos?
El Estado requiere contar con recursos econmicos para poder cumplir con sus diferentes funciones: construir una carretera, una escuela
o una posta mdica, etc. A travs de los tributos el Estado recauda
dinero para cubrir la prestacin de muchos de los servicios bsicos
que demanda la comunidad para su subsistencia.
Cules son las principales obligaciones tributarias que debo
cumplir?
Sus principales obligaciones tributarias son:
El pago de Impuesto a la Renta (IR) por las rentas o ganancias que
obtenga como consecuencia de sus actividades mineras; y,
El pago del Impuesto General a las Ventas (IGV) por sus operaciones de compra /venta.
Qu es el Impuesto a la Renta?
Es el impuesto que grava los ingresos generados por el capital, el trabajo y la aplicacin conjunta de ambos factores, siempre que provengan de una fuente durable, que genere ingresos peridicos.
Los pequeos productores mineros y los mineros artesanales son sujetos de este impuesto, por cuanto realizan operaciones comerciales
(venta de minerales).
Cada cunto tiempo debo calcular el Impuesto a la Renta?
El Impuesto a la Renta se calcula anualmente. Este clculo lo debe
realizar en su Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta25 y
debe tomar en cuenta las rentas que ha obtenido, desde el 1 de enero,
25 Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta: Es la declaracin jurada que los contribuyentes
presentan al final del ao. En ella sealan las rentas que obtuvieron para el clculo de sus obligaciones tributarias. En
dicha declaracin se debe incluir la informacin patrimonial que pida la Administracin Tributaria.
67
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
hasta el 31 de diciembre de cada ao. Dicha declaracin se presenta

dentro de los tres primeros meses del ao siguiente, de acuerdo con el
cronograma de pagos establecido por la Sunat.
Cmo calculo el Impuesto a la Renta de mis operaciones?
Para calcularlo, aplique la tasa del 30% a la utilidad, esto es, a las
ganancias26 que haya generado al cierre de cada ao.
Ejemplo:
Si obtuvo ganancias por S/. 2,000, entonces debe pagar por Impuesto
a la Renta S/. 600, que equivale al 30% de S/. 2,000.
Debo pagar mensualmente por las rentas que obtengo?
Mensualmente usted tiene la obligacin de efectuar declaraciones y
pagos, que son considerados como pagos a cuenta del Impuesto a la
Renta que luego determinar en su Declaracin Jurada Anual.
Al momento de calcular su impuesto anual definitivo, deber descontar dichos pagos a cuenta. Si todava quedara un saldo por pagar, lo
cancelar al momento de presentar su Declaracin Jurada Anual.
Ejemplo:
Si obtuvo al final de ao una utilidad de S/. 2,000, y ha realizado pagos
a cuenta mensuales que suman S/. 480, solo tendr que pagar S/. 120
al momento de presentar su Declaracin Jurada Anual; es decir, solo el
saldo que queda por pagar luego de descontar los pagos a cuenta realizados durante el ao. De este modo, usted habr cancelado en total
S/.600 por pago de Impuesto a la Renta, vale decir, el 30% de S/.2,000.
Cmo calculo mis pagos a cuenta?
Los pagos a cuenta los debe determinar mediante la aplicacin de
alguno de los siguientes dos sistemas establecidos por la autoridad tributaria, dependiendo de si ha obtenido renta imponible en el ejercicio
anterior o no:
26 UTILIDAD: Lo que recibo como ingreso menos los gastos que realice para obtener ese ingreso.
68
captulo
Mtodo
Cmo establecer el pago a cuenta:

Aplique el 2% sobre los ingresos netos obtenidos
durante el mes.
Porcentaje del 2%
Slo se puede acoger a este mtodo si ha iniciado

actividades durante el presente ejercicio, o si
no ha obtenido renta imponible en el ejercicio
anterior.
Divida el impuesto calculado entre los ingresos
netos del ejercicio anterior (ingresos gravables
luego de deducir las devoluciones, bonificaciones,
descuentos, etc.). Redondee el resultado a cuatro
decimales:
Mtodo del
coeficiente
Impuesto calculado del ao anterior

Coeficiente=
Ingresos netos del ao anterior
Slo puede acogerse a este mtodo si en el clculo

del ejercicio anterior ha obtenido renta.
Qu es el Impuesto General a las Ventas?

Es el tributo que paga el contribuyente como comprador, en las operaciones que realiza da a da, a travs de quienes le venden o le prestan
servicios. Cuando se acta como vendedor, se debe abonar al fisco el
IGV que resulta de las transferencias realizadas.
Cmo determino el Impuesto General a las Ventas que me
corresponde pagar cada mes?
Para determinarlo, reste del impuesto bruto27 generado por las operaciones realizadas en ese mes el crdito fiscal28 que tenga a su favor.
Ejemplo:
Si gener un impuesto bruto de S/.100 y ha realizado compras o ha
contratado servicios que le dan un crdito fiscal de S/.50, slo tendr
que pagar S/.50 por Impuesto General a las Ventas.
27 IMPUESTO BRUTO: es la suma de los impuestos aplicados a cada operacin de venta gravada, por periodo tributario.
Una vez determinado el impuesto bruto se efectan las deducciones por descuentos que el contribuyente hubiera otorgado, por anulacin de ventas efectuadas, o por exceso en el impuesto consignado en el comprobante de pago; siempre
que se encuentren respaldados por notas de crdito o notas de dbito, segn corresponda.
28 CRDITO FISCAL: es el monto constituido por la suma del impuesto que se registra por separado en los comprobantes de pago que respaldan las operaciones de compras gravadas que usted haya realizado como comprador.
69
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
Cmo realizo la declaracin y pago del Impuesto General a

las Ventas?
Se realizan mensualmente, en la fecha que corresponde al ltimo dgito
de su RUC, dentro del cronograma de obligaciones tributarias. El cronograma se encuentra en la pgina web de la Sunat o puede solicitarse
en cualquier oficina de dicha entidad.
Qu comprobantes de pago debo exigir por la adquisicin
de insumos y bienes o al recibir prestacin de servicios?
Debe exigir que le otorguen facturas, recibos por honorarios o tickets
que den derecho al crdito fiscal y/o que le permitan sustentar gasto o
costo para efectos tributarios.
Tambin estn considerados como sustento de gasto o costo: los recibos de luz, agua, telfono, y recibos de arrendamiento.
Qu comprobante(s) debo emitir por la venta de mi
mercadera?
Puede emitir los siguientes comprobantes:
Si su cliente-comprador tiene RUC, debe extenderle una factura.
A consumidores finales, por ventas menores a S/.5.00, no es necesario que emita comprobante de pago, salvo que el comprador lo
exija. En estos casos, al final del da, debe emitir una boleta de
venta que comprenda el total de estas ventas menores. Debe conservar el original y copia de dicha boleta para control de la Sunat.
Para sustentar el traslado de mercadera, debe utilizar guas de
remisin.
Recomendamos conseguir un buen contador que lo asesore sobre las
consecuencias contables y tributarias de sus operaciones.
70
captulo
Plan de cierre de minas
7. Plan de Cierre De Minas

Se aplica antes, durante y despus del
desarrollo de sus actividades
Una vez concluidas las actividades mineras, se supone que usted se
retirar del rea donde desarroll sus labores. Es pues muy importante
que planifique debidamente esta etapa final.
Como pequeo productor minero o productor minero artesanal, usted
tiene que elaborar un Plan de Cierre de Minas, documento que es de
obligatorio cumplimiento para todo aquel que realiza actividad minera.
Qu obligaciones tengo respecto del cierre de mis
actividades mineras?
El cierre de actividades lo obliga a dejar el rea en la cual trabaj en
iguales condiciones a como la encontr o, al menos, con el menor
impacto ambiental posible respecto del momento en que inici sus
actividades.
En consecuencia, el planeamiento del cierre de sus operaciones debe
constituirse, desde el inicio, en una actividad permanente, que considere la preservacin del medio ambiente y la salud de las personas
como objetivos principales. Este planeamiento continuo del cierre de
sus operaciones es el que se traducir en el documento denominado
Plan de Cierre de Minas,
Qu es el Plan de Cierre de Minas?
El Plan de Cierre de Minas es un estudio ambiental que contiene
las acciones tcnicas y legales que todo minero debe realizar antes,
durante y despus del cese de operaciones, con la finalidad de rehabilitar el rea que utiliza para sus actividades mineras.
Quines deben presentar un Plan de Cierre de Minas?
La presentacin del Plan de Cierre de Minas es una obligacin exigible a todo titular de actividad minera que se encuentre en operacin,
sea en la fase de desarrollo minero o de produccin, o que reinicie
operaciones despus de haberlas suspendido o paralizado antes de la
vigencia de la Ley 28090 (15 de octubre de 2003).
El Plan de Cierre de Minas tiene que ser presentado asimismo por
quienes realicen exploracin minera con labores subterrneas que
71
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
impliquen la remocin de ms de 10,000 toneladas de material o ms

de 1000 toneladas de material con una relacin de potencial de neutralizacin (PN) sobre potencial de acidez (PA) menor a tres (PN/PA<3),
en muestras representativas del material removido.
Desde cundo debo preparar el Plan de Cierre de Minas?
El Plan de Cierre de Minas debe prepararlo desde antes de iniciar sus
actividades. Una vez aprobado, debe ir actualizndolo de acuerdo a
como vaya desarrollando sus operaciones, o a cmo se vayan dando
las diferentes etapas del cierre de minas.
Qu documentos debo preparar?
En el siguiente cuadro est la relacin de documentos que debe presentar respecto del cierre de sus operaciones:
Qu debe preparar
Cundo preparar y presentar
Plan de Cierre de
Minas, a nivel
conceptual
Se prepara como parte del estudio ambiental

(Declaracin de Impacto Ambiental o Estudio
de Impacto Ambiental semidetallado).
Plan de Cierre de
Minas detallado
Se presenta dentro del plazo de un ao contado

a partir de la aprobacin del estudio ambiental
(Declaracin de Impacto Ambiental o Estudio
de Impacto Ambiental semidetallado).
Actualizaciones del
Plan de Cierre de
Minas detallado
Se realiza a lo largo de la vida operativa de la

mina. La primera actualizacin debe hacerse
a los 3 aos de aprobado el plan de cierre. Las
siguientes actualizaciones se realizan cada 5
aos, o a requerimiento de la autoridad.
Plan de cierre final

de la mina
Usualmente es presentado en los ltimos aos

de la vida de la mina.
Informes de avance Se presentan 2 cada ao. Uno con la declarasobre las actividades cin anual consolidada y el otro en el mes de
de cierre de la mina diciembre.
Cules son las etapas del cierre de una mina?

Las diferentes etapas del cierre de una mina se describen en el
siguiente cuadro:
72
Etapas
Cierre
temporal
Cierre
temporal
captulo
Descripcin
Se produce como consecuencia de circunstancias econmicas u operacionales que obligan suspender o paralizar las
operaciones.
Por ejemplo, cuando se suspenden actividades a la espera
de una recuperacin del precio de los metales, o cuando la
autoridad ordena la paralizacin de uno o ms componentes de su operacin porque considera que representan un
riesgo inminente para la salud, la seguridad o el ambiente.
El cierre temporal no es una condicin permanente. Se
espera que la mina vuelva a su condicin de operatividad en
no ms de 3 aos; pero si pasa este tiempo sin que la mina
vuelva operar, estamos ante un escenario de cierre final.
Se realiza cada vez que un componente, rea, labor o instalacin de las operaciones mineras deja de ser til. Dichas
actividades deben quedar establecidas en su Plan de Cierre
de MInas.
Cierre
progresivo A medida que se va ejecutando el cierre progresivo de operaciones, debe solicitarse a la autoridad minera la entrega
de un Certificado de cumplimiento progresivo del Plan de
Cierre de Minas.
Cierre final
Ocurre cuando se agotan los recursos minerales del rea en

la que se est laborando y, por ello, cesan las operaciones
de minado y de procesamiento.
El cierre final significa la conclusin definitiva de las actividades mineras, es decir, el cierre de todas las labores, reas
e instalaciones de su unidad minera.
Etapa que viene luego del cierre final de sus operaciones.
En ella se debe cumplir con el programa de mantenimiento,
monitoreo y seguimiento incluido en su Plan de cierre final.
Post cierre
Comprende el tratamiento de efluentes y emisiones, monitoreo, mantenimiento o vigilancia, que debe usted continuar desarrollando, de acuerdo con el Plan de Cierre de
Minas aprobado por la autoridad competente.
Cul es el objeto de revisar y modificar mi Plan de Cierre de

Minas?
Actualizar sus valores o adecuarlo a las nuevas circunstancias de su
actividad, as como a los desarrollos tcnicos, econmicos, sociales o
ambientales que se vayan dando.
73
Etapas
Me
formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?
Cada cunto tiempo debo revisar y modificar mi Plan de

Cierre de Minas?
El Plan de Cierre de Minas debe revisarse y modificarse:
U
na primera vez, luego de transcurridos 3 aos desde su aprobacin.
Posteriormente se har cada 5 aos, contados desde la ltima modificacin o actualizacin aprobada por la autoridad competente.
Cuando as lo determine la autoridad regional competente, en
ejercicio de sus funciones de fiscalizacin, por haber evidenciado
un desfase significativo entre el presupuesto del Plan de Cierre
de Minas que usted present y los montos que efectivamente est
ejecutando.
Usted tambin puede solicitar la revisin de su Plan de Cierre de
Minas si varan las condiciones legales, tecnolgicas u operacionales
que afectan las actividades de cierre de un rea, labor, la instalacin de
sus operaciones, o su presupuesto.
Qu obligaciones tengo respecto del cierre de mis
operaciones mineras?
Debe cumplir las siguientes obligaciones:
Implementar un Plan de Cierre de Minas, desde el inicio de sus
actividades.
Reportar semestralmente a la autoridad regional el avance de las
labores de recuperacin que realiza de acuerdo a lo establecido en
su Plan de Cierre de Minas.
Constituir una garanta ambiental que cubra el costo estimado de
su Plan de Cierre de Minas.
Qu ocurre una vez que he ejecutado todas las medidas
establecidas en mi Plan de Cierre de Minas?
Una vez que haya ejecutado todas las medidas establecidas en su Plan
de Cierre de Minas y haya efectuado el pago por el mantenimiento
de las medidas de post cierre que deban continuar implementndose,
podr obtener el Certificado de cierre final, donde se detallan todas las
instalaciones, labores y reas que cerr, y queda establecido asimismo
el fin de su obligacin de mantener una garanta.
Dicho certificado le da derecho tambin a pedir la devolucin del saldo
que pudiera haber quedado de su garanta. Obtener su Certificado de
cierre final significa, legalmente, que usted ha cumplido de manera
74
captulo
total y adecuada con todos sus deberes y obligaciones respecto del

cierre de sus operaciones.
Qu sucede con mis obligaciones de cierre, si transfiero o
cedo mi unidad minera?
Cuando usted transfiere o cede su unidad minera, el adquirente o
cesionario asume la responsabilidad de ejecutar su Plan de Cierre de
Minas. Por tanto, tendr que constituir la garanta correspondiente,
en reemplazo o en forma complementaria a las garantas que usted
otorg. No obstante, la responsabilidad relativa al cierre de minas
puede incluirlo a usted.
Qu sucede en caso de cierre repentino o no planeado?
En el caso de un cierre repentino o no planeado ser necesario implementar un proceso de cierre acelerado, que incluya la preparacin
inmediata y presentacin de una actualizacin de su Plan de cierre
(basada en la actualizacin ms reciente que haya efectuado), para
presentarlo a la autoridad minera que corresponda.
En caso de que el terreno pertenezca a un tercero, qu
permisos necesito para ejecutar el Plan de Cierre de Minas?
Para ejecutar su Plan de Cierre de Minas en terreno de propiedad de
terceros debe contar con el permiso de estos ltimos. Para ello, puede
establecer servidumbres o permisos para uso de tierras (ver pg. 53).
Qu sucede si tengo que ejecutar las actividades
establecidas en mi Plan de cierre dentro de concesiones de
terceros?
El tercer concesionario se encuentra obligado a permitir que dentro
de su concesin se ejecuten las medidas necesarias para el cierre de
reas, labores o instalaciones comprendidas en su Plan de Cierre de
Minas. El tercer concesionario slo puede oponerse si asume la responsabilidad por el cierre de dichas reas, labores o instalaciones, ante
la autoridad competente.
Qu responsabilidades tiene el que no permite la ejecucin
de un Plan de cierre?
El que obstaculiza la ejecucin de un Plan de Cierre de Minas es responsable por los daos a la salud y al ambiente que de ello se deriven,
sin perjuicio de las dems responsabilidades legales a que haya lugar.
75
CAPTULO 1
CAPTULO 2
CAPTULO 3
CAPTULO 4
CAPTULO 5
ANEXOS
CAPTULO 6
BIBLIOGRAFA

Anexos
Anexo 1
Formato de petitorio minero
http://www.INACC.gob.pe/ Mapa del sitio/ Trmites/ Concesiones mineras/ Trmites Formularios/ Formulario del petitorio
Pgina 1
78
captulo
Anexo 1
Pgina 2
79

Anexos
Pgina 3
80
captulo
Anexo 1
Pgina 4
81

Anexos
Pgina 5
82
captulo
Anexo 1
Pgina 6
83

Anexos
Anexo 2
Formato de compromiso previo del petitorio
(Declaracin jurada)
I. COMPROMISO
De conformidad con lo estipulado en el artculo 1 del Decreto
Supremo N 042-2003-EM, modificado por Decreto Supremo N 0522010-EM, cum(plo) (plimos) con DECLARAR BAJO JURAMENTO,
que en el caso de desarrollar proyectos mineros en el rea de mi petitorio denominado,
me comprometo a:
a) Enfoque de Desarrollo Sostenible
Contribuir al desarrollo sostenible de la poblacin ubicada en el rea
de Influencia de la actividad minera, procurando de manera conjunta
con ella, el desarrollo y el fortalecimiento de la institucionalidad local,
principalmente y la articulacin con los proyectos de desarrollo productivo, que conlleven a la diversificacin econmica y la sostenibilidad local ms all de la vida til de las actividades mineras.
b) Excelencia Ambiental y Social
Realizar las actividades mineras en el marco de la poltica ambiental
del Estado, en su Interdependencia con el entorno social, buscando la
gestin social y ambiental con excelencia y el uso y manejo responsable de los recursos naturales para impulsar el desarrollo sostenible.
c) Cumplimiento de Acuerdos
Cumplir con los compromisos sociales asumidos en convenios, actas,
contratos y estudios ambientales.
d) Relacionamiento Responsable
Respetar a las personas e Instituciones, autoridades, cultura y costumbres locales. Promover acciones que fortalezcan la confianza entre los
actores involucrados con la actividad minera, a travs del establecimiento y vigencia de procesos participativos y favorecindose la prevencin y gestin de conflictos y la utilizacin de mecanismos alternativos de solucin de conflictos.
e) Empleo Local
Fomentar preferentemente la contratacin de personal local, para realizar labores de la actividad minera o relacionadas con la misma segn
los requerimientos del titular en las diversas etapas del ciclo minero
y de forma consensuada con la poblacin del rea de influencia,
84
captulo
Anexo 2
Formato de compromiso previo
pudiendo brindar para el efecto las oportunidades de capacitacin

requeridas.
f) Desarrollo Econmico
Contribuir al desarrollo econmico local y/o regional a travs de la
adquisicin preferente de bienes y servicios locales y/o regionales en
condiciones razonables de calidad, oportunidad y precio para ambas
partes y la promocin de iniciativas empresariales; que busquen la
diversificacin de las actividades econmicas de la zona.
g) Dilogo Continuo
Mantener un dilogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la poblacin del rea de Influencia de la actividad
minera y sus organismos representativos, bajo un enfoque intercultural, proporcionndoles informacin transparente, oportuna y accesible sobre sus actividades mineras mediante el lenguaje y los medios
de comunicacin adecuados, de modo que permita el intercambio de
opiniones, manifestacin de sugerencias y participacin de todos los
actores involucrados, de conformidad con las normas de participacin
ciudadana aplicables.
II. DATOS DEL PETICIONARIO (S)1
PERSONAS NATURALES
APELLIDOS, Nombres
DNI / CE
FIRMA
RUC
FIRMA
PERSONAS JURIDICAS
Represent ante legal / Razn Social
D.S. N 052-2010-EM (Art. 1): El enunciado de los Principios no responde a un orden

jerrquico, destacando su interrelacin y complementariedad, as como su integralidad para
alcanzar el desarrollo sostenible de las poblaciones de las reas de influencia mineras.
Lugar
da
mes
Ao
1 Los declarantes son los peticionarios; en el caso que fuese ms de una persona, todos deben indicar sus datos y firmar
la presente Declaracin Jurada.
85

Anexos
Anexo 3
Modelo para elaborar un acuerdo o
contrato de explotacin
El presente texto es una gua para las partes contratantes, no constituye
formato oficial de cumplimiento obligatorio.
Conste por el presente documento, el Acuerdo o Contrato de

Explotacin que celebran:
(Ver nota 1) en su calidad de titular de la(s) concesin(es) Minera(s) denominadas (s)
en
adelante,
Titular Minero
(Ver nota 2) El seor identificado
con DNI N, a quien en adelante se denominar Minero
Artesanal en los trminos y condiciones siguientes:
CLUSULA PRIMERA.- De las concesiones Mineras y Reconocimiento
del Titular
El Titular Minero es el titular de la (s) concesin (es) minera (s) denominada (s) , cdigo
de Has, ubicadas en el distrito de , provincia de .
del departamento (Regin) de
Por el presente documento el Minero Artesanal, reconoce el derecho
del Titular Minero en dichas Concesiones Mineras y asume las obligaciones contenidas en el Decreto Supremo N 013-2002-EM, en lo que
le corresponda.
CLUSULA SEGUNDA. Marco del Acuerdo
El Titular Minero de acuerdo al artculo 18 y siguientes del Ttulo
III del Decreto Supremo N 013-2002-EM, Reglamento de la Ley
de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera
Artesanal, autoriza al Minero Artesanal a desarrollar actividad minera
artesanal para extraer minerales en el rea sealada en la clusula
cuarta del presente contrato.
CLUSULA TERCERA. Plazo del Acuerdo o Contrato de Explotacin
El Titular Minero autoriza al Minero Artesanal a trabajar el rea indicada, por un perodo de , que comienza a regir a partir del
86
captulo
Anexo 3 Modelo para elaborar un

acuerdo o contrato de explotacin
hasta , pudiendo renovarse por acuerdo de las

partes por el mismo perodo.
Si por cualquier circunstancia el Minero Artesanal decidiera resolver
el presente Acuerdo o Contrato de Explotacin antes del vencimiento
del mismo, comunicar por escrito su decisin al Titular Minero, con
una anticipacin de 30 das, cumpliendo al vencimiento de dicho
plazo con retirarse del rea.
CLUSULA CUARTA. rea Autorizada
El rea autorizada quedar definida por los siguientes criterios: (a elegir 2 ms criterios para efectos del contrato segn lo acordado)

Sub cuadrculas, con coordenadas UTM.

Determinadas vetas.
Hasta determinados niveles.
Otros.
CLUSULA QUINTA. Condiciones de la contraprestacin

El Minero Artesanal en contraprestacin de la autorizacin referida en la clusula segunda del presente documento, se obliga a:
en favor del Titular Minero.

CLUSULA SEXTA. -Condiciones acordadas para la autorizacin del
rea
a).El Minero Artesanal realizar en el rea autorizada, trabajos de
extraccin de mineral de acuerdo con reconocidas y buenas prcticas de minera, y las normas de seguridad e higiene minera y medio
ambiente.
b).El Titular Minero y/o sus representantes autorizados, podrn inspeccionar las labores mineras ejecutadas, todas las veces que sea necesario, y sin interferir con las labores del Minero Artesanal.
c).Toda informacin tcnico-econmica obtenida en relacin con los
recursos minerales obtenidos o en reservas, provenientes del rea
materia del presente contrato, ser de uso exclusivo de las partes y
no ser divulgada pblicamente, excepto por requerimiento de Ley o
reglamentos respectivos o por mandato expreso de la autoridad minera
o del Poder Judicial.
87

Anexos
CLUSULA SETIMA. Responsabilidades ambientales

Las partes que suscriben el Acuerdo o Contrato de Explotacin, responden solidariamente por los daos causados al ambiente, conforme
a la legislacin vigente.
CLUSULA OCTAVA. Responsabilidad en Materia de Seguridad e
Higiene Minera.
El incumplimiento comprobado por la autoridad minera de las normas en materia de Seguridad e Higiene Minera ocurridas dentro del
rea autorizada, definida en la clusula cuarta; ser de exclusiva responsabilidad del Minero Artesanal.
CLUSULA NOVENA. Causales de resolucin del contrato
1. (causales que pacten las partes)
2. El incumplimiento de las normas ambientales comprobado por

la autoridad minera constituir causal de resolucin del Acuerdo o
Contrato de Explotacin. La que ser calificada mediante Resolucin
de la Direccin General de Minera, previo informe de la Direccin
General de Asuntos Ambientales o, en su caso de la Direccin Regional
de Energa y Minas. Consentida o ejecutoriada la resolucin de incumplimiento, el Acuerdo o Contrato de Explotacin quedar resuelto
automticamente.
El Titular Minero quedar liberado de la responsabilidad solidaria, si
previamente denuncia ante la autoridad minera los daos causados al
ambiente.
CLUSULA DECIMA. Inscripcin del Acuerdo o Contrato de
Explotacin
En concordancia con el Artculo 20 del Decreto Supremo N 013-2002EM la inscripcin del presente Acuerdo o Contrato de Explotacin se
sujetar a lo dispuesto en el Art. 106 del TUO de la Ley General de
Minera.
CLUSULA DCIMA PRIMERA. Solucin de controversias
Ambas partes acuerdan que cualquier disputa o diferencia, que no
pueda ser resuelta o arreglada entre las partes, ser sometida a un
Centro de Conciliacin con reconocimiento del Ministerio de Justicia
88
captulo
Anexo 3 Modelo para elaborar un

acuerdo o contrato de explotacin
de la provincia donde se desarrolle la actividad materia del presente

contrato, a solicitud de cualquiera de las partes.
En seal de conformidad, las partes suscriben el presente documento
en tres copias de igual tenor, en ., a los de
de
________________________
________________________

Titular Minero
Minero Artesanal
Notas:
(1 y 2) Si es persona natural, se le identifica con DNI. Si es persona jurdica, se consignar la ficha de Registro de la
Sociedad y el nombre de su representante legal o gerente.
89

Anexos
Anexo 4
Formato de declaracin jurada bienal de
pequeo productor minero
http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/estadisticas/dfm_conten/Formato_Declaracion_Usuario_PPM.pdf
Pgina 1
90
captulo
Anexo 4 Formato de declaracin jurada

bienal de pequeo productor minero
Pgina 2
91

Anexos
Anexo 5
Formato de declaracin jurada bienal de
productor minero artesanal
http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/legislacion/formato_pma.pdf
Pgina 1
92
captulo
anexo 5 Formato de declaracin jurada

bienal de productor minero artesanal
Pgina 2
93

Anexos
Anexo 6
Formato de solicitud de concesin de
beneficio y o ampliaciones
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/LEGISLACION/FORMATOS/FORMATO%20F2.pdf
Pgina 1
94
captulo
anexo 6 Formato de solicitud

de concesin de beneficio
Pgina 2
95

Anexos
Pgina 3
96
captulo
anexo 6 Formato de solicitud

de concesin de beneficio
97

Anexos
Anexo 7
Formato de autorizacin de beneficio
http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/legislacion/R.D.N_342-2004-EM-DGM_DPDM-F-01.pdf
Pgina 1
98
captulo
anexo 7
formato de autorizacin de beneficio
Pgina 2
99

Anexos
Pgina 3
100
captulo
anexo 7
formato de autorizacin de beneficio
101

Anexos
Anexo 8
Directorio del INGEMMET
AREQUIPA
Urbanizacin las Begonias B-3
(Referencia: Av. Dolores, frente a la Municipalidad Distrital de Jos
Luis Bustamante y Rivero) - Arequipa
Telefax: 054-432272
E-mail: arequipa@ingemmet.gob.pe
CUSCO
Calle Jos Gabriel Coso N 404
Urb. Magisterio - I Etapa - Cusco.
Telefax: 084-233207
E-mail: cusco@ingemmet.gob.pe
LIMA - SEDE CENTRAL

Av. Cnada 1470 - San Borja - Lima 41
Telfono: 618-9800
Telefax: 225-4540
E-mail: informacion@ingemmet.gob.pe
MADRE DE DIOS
Jr. Arequipa 156 - 2do piso A
Distrito de Tambopata
Telefax: 082-571087
E-mail: mdd@ingemmet.gob.pe
TRUJILLO
Jr. Pizarro 123, Centro Histrico
Distrito Trujillo - Provincia Trujillo - Dpto. La Libertad
Ref. Oficina de Reclutamiento Militar de Trujillo (OR)
Telefax: 044-294472
E-mail: trujillo@ingemmet.gob.pe
PUNO
Jr. Cajamarca N 274 - Cercado
Telefax: 051-369420
E-mail: puno@ingemmet.gob.pe
102
captulo
anexo 8 Directorio del INACC

anexo 9 Sunat en provincias
Anexo 9
Centro de servicios al contribuyente de la
Sunat en provincias
Arequipa
Calle Jerusaln N 100 - Cercado
Cajamarca
Jr. Beln N 740
Caete
Jr. 2 de Mayo N 450, San Vicente de Caete
Chiclayo
Av. Leonardo Ortz N 195
Chincha
Calle Coln N 100 Plaza de Armas
Chimbote
Av. Francisco Bolognesi N 507
Cusco
Calle Santa Teresa N 370
Cusco
Av. Micaela Bastidas N 327 - Wanchaq
Huacho
Av. 28 de Julio N 286
Huancayo
Calle Real N 333
Hunuco
Jr. 28 de Julio N 990
Ica
Av. Matas Manzanilla N 106
Juliaca
Jr. 7 de Junio N 575
Loreto
Jr. Putumayo N 160 - Iquitos
Piura
Av. Loreto N 600
Pucallpa
Jr. Inmaculada N 991
Puno
Jr. Arequipa 126
Tacna
Calle Zela N 701 y 703
Tarapoto
Jr. San Pablo de la Cruz N 160
Trujillo
Jr. Agustn Gamarra N 484
Tumbes
Jr. Bolvar N 226, Paseo Los Libertadores
103
CAPTULO 1
CAPTULO 2
CAPTULO 3
CAPTULO 4
CAPTULO 5
ANEXOS
CAPTULO 6
BIBLIOGRAFA

Bibliografa
Guas
Ministerio de Energa y Minas. Gua para presentar la Declaracin
Anual Consolidada 2005.
Ministerio de Energa y Minas. Guas Mineras 2004. Formalizacin
de actividades mineras.
Ministerio de Energa y Minas. Gua para la formulacin de DIA en
las actividades desarrolladas por los pequeos productores mineros y mineros artesanales.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Gua de constitucin y formalizacin de empresas. 2005.
Proyecto PERCAN. Taller de capacitacin en minera a pequea
escala. 2005
Normas
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, DS. N
014-92-EM.
Reglamento de Procedimientos Mineros, DS. N 018-92-EM.
Modificaciones al Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera, D.L. 25998.
Decreto Legislativo 1010: Sustituye artculos del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera.
Decreto Legislativo 1040: Modifica Ley 27651 y Texto nico
Decreto Legislativo 1054: Modifica artculos del Texto nico
Reglamento de los Decretos Legislativos 1010 y 1054, DS. N
054-2008-EM.
Ley de Inversin Privada en el desarrollo de las actividades econmicas en las tierras del territorio nacional y las comunidades
campesinas y nativas, Ley 26505.
106
captulo
Reglamento de la Ley N 26505, referida a la inversin privada
en el desarrollo de las actividades econmicas en las tierras del
territorio nacional y las comunidades campesinas y nativas,
DS. N 011-97-AG.
Reglamento del artculo 7 de la Ley N 26505, referido a las servidumbres sobre tierras para el ejercicio de actividades mineras o de
hidrocarburos, DS. N 017-96-AG.
Ley de reas Naturales Protegidas, Ley 26834.
Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, DS. N 0382001-AG, modificado por DS. N 003-2011-MINAM.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,
Ley 27446.
Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera
Artesanal, Ley 27651.
Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea
Minera y Minera Artesanal, DS. N 013-2002-EM.
Ley de Plan de Cierre de Minas, Ley 28090.
Reglamento para el cierre de minas, DS. N 033-2005-EM, modificado por DS. N 045-2006-EM.
Ley General del Ambiente, Ley 28611.
Ley de Recursos Hdricos, Ley 29338.
Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, DS. N 001-2010-AG.
Establecen compromiso previo como requisito para el desarrollo
de actividades mineras y normas complementarias, DS. N 0422003-EM, modificado por el DS. N 052-2010-EM.
Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero,
DS. N 028-2008-EM.
Normas complementarias del proceso de participacin ciudadana en
el subsector minero, Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM/DM.
107

Bibliografa
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Minero, DS. N

055-2010-EM.
Resolucin Directoral N 342-2004-MEM/DGM, vigente en cuanto
aprueba el formulario de autorizacin de beneficio de minerales
para la minera artesanal y/o ampliaciones.
Resolucin Directoral N 1073-2008-MEM/DGM, aprueba el formulario de solicitud de concesin de beneficio y/o ampliaciones.
Formulario electrnico de reportes, Resolucin Directoral N
125-2006-MEM/DGM
Declaracin mensual de inversiones, Resolucin Directoral N
091-2009-MEM/DGM
Ley del Registro nico de Contribuyentes, Decreto Legislativo 943.
Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas
e Impuesto Selectivo al Consumo, DS. N 055-99-EF.
Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, DS. N
179-2004-EF.
Pginas Web
INACC
www.inacc.gob.pe
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS
www.minem.gob.pe
Sunat
ww.sunat.gob.pe
108
109
captulo
Autor PERCAN
Av. Las Artes Sur 285, San Borja, Lima 41
Edicin y correccin de estilo
Marcela Castro
Revisin legal
Dr. Antonio Vega Gonzales
Diseo y diagramacin
Andrea Snchez Leighton
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca
Nacional del Per N 2011-04116
Impreso en Lettera Grfica
Jr. Emilio Althaus N 460 - Lince, Lima 14
2 edicin
Lima, marzo de 2011

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GUA PARA

El Ministerio agradece el valioso concurso de sus funcionarios y de

Qu encontrar en este manual?

Se define y explica la importancia y ventajas de

Se detallan los pasos que es necesario dar para

Se sealan las obligaciones que es preciso cumplir

Se presentan algunos formatos legales y otra

CAPTULO 2 En qu consiste la formalizacin? 14

CAPTULO 4 Me formalic y ahora qu?

Etapas de la actividad minera

principales ETAPAS DE LA actividad minera

Qu caracteriza a cada una de estas etapas?

cateo y prospeccin, salvo permiso previo de su

o de una autorizacin, segn se trate de pequeo

Antes de iniciar los trmites legales para formalizarse, es importante

No tener derechos mineros:

Contar con un derecho minero que lo respalde:

Genera inestabilidad laboral, al no

Le permite permanecer en el rea,

Lo expone a constantes conflictos,

Genera derechos incuestionables,

Le impide realizar inversiones que

Incentiva la inversin. La garanta

No tener derechos mineros:

Contar con un derecho minero que lo respalde:

Obliga a pagar sobreprecios en los

Le permite adquirir los insumos

No le permite acceder a los beneficios mnimos que otorga la ley,

Son aplicables los beneficios mnimos que otorga la ley, tanto en el

Le dificulta ser sujeto de crdito o

Logra acceso a crdito y financiamientos, pues puede utilizar el

No accede a las medidas adicionales de apoyo al sector, tales como

Cuenta con diferentes beneficios que otorga la ley, tales como

Cmo puedo hacer para reducir los costos que supone la

pasos que debe seguir para constituir una empresa.

Sacar el Registro nico de Contribuyentes

Registro nico de Contribuyentes (RUC)

Dnde puedo inscribirme?

Si se trata de una persona jurdica:

las oficinas de la Sunat identificadas en el Anexo 9.

Adquirir un derecho minero

Cmo adquirir un ttulo de concesin minera

1. Identifique la ubicacin del rea

Los recursos minerales

suscrito un acuerdo o contrato de explotacin

2. Inicie el procedimiento de solicitud de concesin minera

3. Inscriba su ttulo minero

Cmo celebrar un acuerdo o contrato de

el titular de la concesin est de acuerdo y las actividades mineras que

Pagan una contraprestacin

Qu informacin debe contener el acuerdo o contrato de

que cualquiera de stas sea el(los) minero(s) artesanal(es) o el titular

Quin es responsable del cumplimiento de las normas

Sin embargo, el titular de la concesin puede quedar liberado de tal

Cmo obtener una concesin de beneficio

6. Si la inspeccin resulta favorable, la autoridad competente

3) Adjuntar el recibo de pago del derecho de trmite equivalente al 5%

Cundo y dnde debo publicar estos avisos que me entrega

Para iniciar este procedimiento, necesita contar con

PASO 3 Contar con una constancia de pequeo

Constancia de PPM o PMA

3000 metros cbicos por da tratndose de yacimientos

Ministerio de Energa y Minas (en caja de trmite) o en cualquier

Constancia de PPM o PMA