Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Derecho Procesal Administrativo (Completo)
Derecho Procesal Administrativo (Completo)
_______________________________________________________________________
DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
TEMA NO. 1.
EL DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO:
CONCEPTO:
Segn Enrique Sayagus Laso: (tratadista uruguayo) Derecho Procesal Administrativo es
aquella rama del derecho que regula el proceso administrativo, del mismo modo como el
derecho procesal comn regula el procedimiento judicial.
El tratadista argentino Hctor Jorge Escola afirma que El derecho procesal administrativo es
aquella rama del derecho que tiene por objeto el estudio de las normas que regulan el
desenvolvimiento jurdico-formal del accionar de la administracin pblica para el logro de
sus fines especficos.
CARACTERSTICAS:
Es un derecho pblico:
constituido por normas de Orden pblico que no pueden derogarse por acuerdo de las
partes y es de imperativo cumplimiento.
DIVISIN:
Segn el Lic. Hugo H. Caldern Morales En lo procesal administrativo vamos a encontrar
dos fases o etapas importantes, como lo son:
a) La va administrativa. Son todos aquellos recursos o medios de impugnacin que se
pueden plantear contra las resoluciones y actos de la administracin pblica.
Se
b) Va Judicial.
administrativo.
TEMA NO. 2
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
CONCEPTO:
Segn el Lic. Jorge Mario Castillo Gonzlez el procedimiento administrativo se define como
procedimiento legal y reglamentario. Este procedimiento administrativo usualmente culmina
con una decisin administrativa que es conocida con el nombre de resolucin administrativa.
El procedimiento administrativo es diferente al procedimiento judicial o jurisdiccional o de
tribunal. El trmite no es igual. Las etapas, formalidades, efectos y consecuencias de uno y
de otro procedimiento, son diferentes. El procedimiento administrativo se basa en normas
previstas en la Constitucin, en las leyes y en los reglamentos.
MARCO CONSTITUCIONAL:
Derecho de peticin administrativa:
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala consagra el derecho de peticin en su
artculo 28. Este derecho de peticin administrativa en general corresponde a los habitantes.
Esto
significa que ninguna autoridad, funcionario o empleado pblico, negar trmite a la peticin
que le sea presentada, aun cuando su redaccin sea defectuosa e irrespetuosa. La negativa
de recibir la peticin para su trmite da lugar al recurso de amparo, fundamentado en el
inciso f) del artculo 10 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad. En
este caso el objeto del recurso de amparo es obligar a la admisin de la peticin para su
trmite. En cuanto a su redaccin o contenido del escrito en que figure la peticin, el mismo
puede llegar al extremo de injuriar y calumniar al funcionario y an en este caso, admitirse la
peticin para su trmite y el documento que la contenga, constituirse en medio de prueba
para iniciar accin penal en contra del solicitante, dependiendo de cada caso.
brindar
proteccin al que pide y al que impugna; Defender las normas jurdicas para hacer valer la
legalidad y la justicia; fiscalizar a la organizacin; reducir al mnimo los efectos de la
arbitrariedad; regularizar las actividades administrativas; dar seguridad jurdica a las
personas que hacen valer la ley y la justicia. Una vez puesto en movimiento, la organizacin
no debe detenerse. Constitucionalmente est obligada a concluir resolviendo. Artculo 28 de
la Constitucin.
diligencias
sean
necesarias
para
dictar
el
acto
resolucin
final,
- Principio del derecho de defensa: Parte fundamental del derecho de defensa es el derecho
de ofrecer y producir pruebas y la obligacin del funcionario y del empleado de tramitar toda
prueba propuesta, que sea razonable.
la consideracin de los
- Principio de sencillez, rapidez, economa y eficacia: Sencillez significa simple, fcil y sin
complicaciones. Rapidez significa velocidad en los trmites que pueden llevarse a cabo sin
esperar el vencimiento tope de los trminos. Economa significa evitar prdida de tiempo
que consecuentemente aumente costos y gastos. Eficacia significa obtencin de resultados.
CARACTERSTICAS:
(ver artculo 2 de la Ley de lo Contencioso Administrativo).
Segn aparece en el libro de Derecho Procesal Administrativo del Lic. Jorge Mario Castillo
Gonzlez::
Rapidez:
celeridad y prontitud.
Por ejemplo:
exoneraciones, cada una origina un procedimiento que se inicia por gestin del
interesado. Los requerimientos de pago, la imposicin de multas, las sanciones o la
rescisin de los contratos, origina un procedimiento de oficio. El procedimiento puede
iniciarse de oficio y posteriormente, el interesado lo impulsa por la conveniencia de
que el mismo siga adelante.
Prevalencia del Sistema de Prueba Legal: Significa que cuanto documento aporte el
interesado y toda diligencia que se lleve a cabo, constituyen medio probatorio a favor
o en contra de la peticin del interesado, siempre que el documento y la diligencia se
fundamente en leyes y reglamentos, de manera que el funcionario y el empleado
pueda resolver exclusivamente con base en lo probado.
Escrito sin descartar la oralidad: Significa que todas las etapas del procedimiento, de
principio a fin, sern escritos. Es conveniente combinar lo escrito y lo oral. Ejemplo:
las impugnaciones podrn interponerse en forma oral dejando constancia escrita en el
expediente, en la notificacin.
secretividad es absoluta, tanto que a los interesados se les niega informes, copias o el
hecho de tener a la vista el expediente, no obstante que la Constitucin establece que
todos los actos de la administracin son pblicos, asimismo establece dos
limitaciones. Art. 30 de la Constitucin.
Se inicia ante una organizacin y termina ante otra: Esta ltima organizacin es la
que se encarga de emitir la resolucin final definitiva.
No se descarta que un
Esta
DESARROLLO:
(este punto se desarrolla de acuerdo a lo que expone el Lic. Jorge Mario Castillo Gonzlez
en su libro de Derecho Procesal Administrativo y del Libro del Lic. Hugo. H. Caldern
Morales.).
informes,
documentos,
inspecciones
expertajes,
auditoras
Audiencias:
cuando una
resolucin administrativa que se emite a favor de una persona, pueda afectar a otra u
otras, a los terceros debe drseles intervencin y se les debe escuchar dentro del
procedimiento administrativo y sin estas audiencias los terceros pueden impugnar una
decisin, si no se les ha escuchado dentro del procedimiento.
procedimientos de autorizaciones en los que terceros puedan salir afectados por las
mismas, empero no se encuentra regulado en todos los procedimientos administrativos
esta situacin, aunque debiera estar regulado en la ley, a efecto que los individuos que
pudieran ser perjudicados con alguna autorizacin se pronuncien en contra de tales
8
Perodo de prueba:
Resolucin:
competencia,
Notificacin:
TEMA NO. 3
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CONCEPTO:
Sayagus Laso sostiene que los recursos administrativos son los distintos medios que el
derecho establece para obtener que la administracin, en va administrativa, revise un acto y
lo confirme, modifique o revoque.
Segn el Licenciado Jorge Mario Castillo Gonzlez Recurso es el procedimiento que formula
objeciones a la decisin administrativa con forma de resolucin administrativa, a la que
imputa algn defecto de forma y de fondo, con la finalidad de corregir o eliminar ese defecto.
CARACTERSTICAS:
El autor Gabino Fraga establece como caractersticas del recurso administrativo las
siguientes:
11
e) La fijacin de un plazo dentro del cual el particular pueda hacer valer el recurso.
f) El cumplimiento de ciertos requisitos de forma, de garanta, etc.
g) La fijacin de un procedimiento especialmente organizado para seguirse por la
autoridad que ha de conocer del recurso.
h) Que la autoridad que conozca del recurso quede obligada, en los casos en que
proceda, a dictar nueva resolucin en cuanto al fondo.
ELEMENTOS:
Se entiende por elementos aquellos que deben darse, indispensablemente, para que se
admita, en general, que un recurso existe como tal. Dichos elementos son:
a) Los sujetos:
-
CLASES:
DOCTRINARIAMENTE,
SEGN
EL
AUTOR
GABINO
FRAGA
LOS
RECURSOS
En Guatemala existe una polmica entre la Ley General versus leyes especiales.
La
Sentencia del 20 de mayo de 1998 expediente No. 159-97: Se impugn la ltima parte del
artculo 17 de la Ley de lo Contencioso Administrativo, que indica: Se exceptan aquellos
casos en que la impugnacin de una resolucin deba conocerla un Tribunal de Trabajo y
Previsin Social, debido a que a juicio del impugnante se estableca una excepcin al mbito
de los recursos de revocatoria y reposicin, cuando se tratase de asuntos que deban de
conocer los Tribunales de Trabajo y Previsin, al segregar del mbito del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo las resoluciones del carcter administrativo con esa materia.
En relacin a este punto, la Corte de Constitucionalidad estim que, de conformidad con el
artculo 108 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, las relaciones del
Estado y sus entidades descentralizadas o autnomas con sus trabajadores se rigen por la
Ley de Servicio Civil, con excepcin de aquellas que se rijan por leyes o disposiciones de
dichas entidades. La Ley de lo Contencioso Administrativo remite la resolucin de algunos
casos laborales a la jurisdiccin ordinaria, en aplicacin del mandato constitucional contenido
en el 2. Prrafo del artculo 103 de la Constitucin, que establece que todos los conflictos
relativos al trabajo sern sometidos a la jurisdiccin privativa de trabajo. De esa cuenta la
segregacin sealada por el accionante, no contraviene el mandato constitucional al remitir a
la jurisdiccin privativa laboral las impugnaciones que reclaman una atencin especializada.
Esta situacin de ninguna manera implica que ciertos asuntos de carcter eminentemente
14
En este expediente la
COMENTARIO PROPIO: La sentencia fue emitida en base a la anterior Ley Orgnica del
Banco de Guatemala.
Guatemala y en ella no aparece regulado ningn recurso en particular. Por otro lado, en la
Ley de Bancos y Grupos Financieros Decreto No. 19-2002 se establece en su artculo 104
que las resoluciones del Superintendente de Bancos con relacin a sus funciones de
vigilancia e inspeccin sern obligatorias pero admitirn recurso de Apelacin ante la Junta
Monetaria. De acuerdo al criterio de la Corte de Constitucionalidad antes indicado, entonces
es aceptable la interposicin del Recurso de Apelacin y no otro, ya que esta nueva ley fue
posterior a la ley de lo Contencioso Administrativo. Pero tomando en cuenta otros criterios de
la corte, se debera de considerar que los nicos recursos que cabran son el de Revocatoria
y el Reposicin.
15
de
17
Igual criterio se puede observar en la sentencia del 4 de mayo del 2000 expediente No.
121-2000.
En este caso la Empresa Elctrica de Guatemala, Sociedad Annima, promovi ante la
Comisin Nacional de Energa Elctrica, recurso de Revocatoria contra su resolucin CNEE
57-99, el cual fue interpuesto por la postulante con fundamento en el artculo 7 de la Ley de
lo Contencioso Administrativo, que precepta que el de revocatoria procede: contra las
resoluciones dictadas por autoridad administrativa que tenga superior jerrquico dentro del
mismo ministerio. La Comisin, lo rechaz in lmine, fundndose en que, conforme el artculo
149 del Reglamento de la Ley General de Electricidad, contra sus resoluciones el recurso
que procede es el de reposicin. La Corte de Constitucionalidad consider que, examinada la
Ley General de Electricidad se advierte que su aplicacin corresponde al Ministerio de
Energa y Minas (artculo 3) y que la Comisin Nacional de Energa Elctrica fue creada
como un rgano tcnico de tal Ministerio, lo que le coloca en clara situacin de dependencia
ministerial y, por ende, sujeta a la normativa de la ley de lo Contencioso Administrativo,
siendo aplicable el recurso de revocatoria interpuesto.
18
REQUISITOS:
Segn el tratadista argentino Hctor Jorge Escola, cuando se habla de los requisitos de los
recursos administrativos es corriente hacer referencia a sus elementos y condiciones.
Anteriormente ya se expuso lo referente a sus elementos, a continuacin se expondr lo
referente a sus condiciones:
a) Condiciones para el ejercicio del recurso: Alegacin de un derecho que debe ser
protegido (Pretensin jurdica) y el cumplimiento de los recaudos formales y exigidos
por la ley aplicable.
b) Condiciones para la admisin del recurso:
19
notificacin de la misma. IV. Exposicin de los motivos por los cuales se recurre. V. Sentido
de la resolucin que segn el recurrente deba emitirse, en sustitucin de la impugnada. VI.
Lugar, fecha y firma del recurrente o su representante; si no sabe o no puede firmar imprimir
la huella digital de su dedo pulgar derecho u otro que se especificar.
20
DESARROLLO
DEL
PROCEDIMIENTO
DE
LOS
RECURSOS
ADMINISTRATIVOS.
RECURSO DE REVOCATORIA: Es el recurso administrativo por medio del cual se impugna
un acto administrativo ante el superior jerrquico del rgano que emiti el acto.
21
El plazo se computa de conformidad con lo que establecen los artculos 45, 47 y 50 de la Ley
del Organismo Judicial.
Esta
PROCEDIMIENTO:
El procedimiento del recurso de revocatoria se encuentra regulado por los artculos 7, 8, 12,
13, 14, 15, 16 y 31 de la Ley de lo Contencioso Administrativo.
1. El Procedimiento se inicia con la interposicin del recurso, que se lleva a cabo por la
presentacin del memorial dirigido al rgano administrativo que hubiere dictado la resolucin
recurrida. Dicho memorial debe cumplir con los requisitos a que se refiere el artculo 11 de la
ley de lo Contencioso Administrativo. Sin embargo, cuando proceda, es necesario que se
ofrezcan pruebas de los hechos aducidos por el sujeto particular.
22
3.
audiencias siguientes:
a) A todas las personas que hayan manifestado su inters en el procedimiento
administrativo y hayan sealado lugar para recibir notificaciones.
b) Al rgano asesor tcnico o legal del sujeto administrativo que conoce del recurso que
corresponda segn la naturaleza del acto impugnado.
5.
Dentro del plazo de quince das de haberse celebrado las audiencias o de haber
finalizado las diligencias para mejor resolver, el sujeto administrativo dictar la resolucin
24
25
Resolucin Administrativa
Interposicin
Dentro de los cinco das siguientes al de la notificacin de la resolucin,
en memorial dirigido al rgano administrativo que la hubiere dictado
Resolucin
No se concede el
trmite del recurso
Resolucin
Se concede el
trmite del recurso
Audiencias
Encontrndose los antecedentes en el rgano que daba de
conocer el recurso se corrern las siguientes audiencias:
Resolucin final
Dentro de quince das
Silencio Administrativo
Transcurridos treinta das:
a) Desde que se encuentre el expediente
en estado de resolver.
b) Sin que la autoridad administrativa
haya proferido resolucin.
26
interpuesto por cualquier persona que invoque un derecho subjetivo o un inters legtimo,
personal y directo en el procedimiento administrativo. Adems, para que pueda actuar en el
mismo, se exige que el sujeto particular que lo plantea sea civilmente capaz.
27
Para el presente recurso se aplican las mismas consideraciones expresadas en el detalle del
procedimiento a seguir para el diligenciamiento del recurso de revocatoria en cuanto al
fundamento para la audiencia de la PGN, al plazo de las audiencias y lo concerniente a la
responsabilidad administrativa segn la Ley de Probidad y de Responsabilidad.
28
4.
Dentro del plazo de quince das de haberse celebrado las audiencias o de haber
finalizado las diligencias para mejor resolver, el sujeto administrativo dictar la resolucin
final.
29
Resolucin Administrativa
Interposicin
Dentro de los cinco das siguientes al de la notificacin de la resolucin,
en memorial dirigido al rgano administrativo que la hubiere dictado.
Resolucin
No se concede el
trmite del recurso
Resolucin
Se concede el
trmite del recurso
Audiencias
Posteriormente a la admisin del recurso, se corrern las
siguientes audiencias:
Resolucin final
Dentro de quince das
Silencio Administrativo
Transcurridos treinta das:
a) Desde que se encuentre el expediente
en estado de resolver.
b) Sin que la autoridad administrativa
haya proferido resolucin.
30
ACCIN DE LESIVIDAD:
El Licenciado Hugo H. Caldern Morales al respecto indica La administracin pblica puede
tambin plantear el contencioso administrativo en aquellos casos en que una resolucin
administrativa lesione los intereses del Estado.
En este caso el Estado cuenta con tres aos para declararla, mediante Acuerdo Gubernativo
del Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, cuando se trata de rganos
centralizados.
La Ley de lo
31
La ley del Organismo Ejecutivo, entre las funciones del Consejo de Ministros, establece que
este Consejo concurrir con el Presidente de la Repblica a declarar o no la lesividad de los
actos o contratos administrativos, para los efectos de la interposicin del recurso contencioso
administrativo ( inciso b) del artculo 17). Esta declaracin slo podr hacerse dentro de los
tres aos siguientes a la fecha de la resolucin o acto que la origina.
El artculo 23 de la Ley de lo Contencioso administrativo, por su parte dice: el plazo para el
planteamiento del proceso contencioso administrativo es de tres meses contados a partir de
la fecha de publicacin del Acuerdo Gubernativo que declar lesivo el acto o resolucin, en
su caso.
Subrayados quedaron los requisitos legales:
1. Contra actos (contratos y acuerdos) y resoluciones administrativas.
2. Declaracin de lesividad.
4. Tres aos plazo para declarar la lesividad (pasado este tiempo el acto o resolucin
queda firme en definitiva) y tres meses para plantear el proceso.
32
El procedimiento puede
El procedimiento se abre
El
Los asesores de la
Como lo indica el Lic. Jorge Mario Castillo Gonzlez, la ausencia de una regulacin formal
del procedimiento permite cierta libertad sin orden, este orden debiera estar preestablecido.
Dos expedientes podrn conducir a la declaratoria de lesividad por caminos diferentes. Es
necesario un procedimiento debidamente regulado. Este podra limitarse a dos etapas:
1. Peticin de la autoridad interesada o de quien se encargue de la legalidad, adjuntando
estudios y dictmenes justificativos.
3. El trmino para gestionar. La accin de lesividad debe estar sujeta a prescripcin (como
actualmente), en beneficio de la seguridad jurdica inherente a todo acto o resolucin
administrativa definitiva firme; y ,
34
TEMA NO. 4
LA ADMINISTRACIN CENTRAL
La regla general es que contra las resoluciones de los ministerios de Estado, generalmente,
proceden los recursos de: REVOCATORIA Y REPOSICIN. El fundamento legal de estos
recursos, es la Ley de lo Contencioso Administrativo, artculo 7 al 15.
REVOCATORIA: Este recurso se conoce en la doctrina como recurso jerrquico, a cuya
naturaleza jurdica responde, siendo propio de la administracin pblica centralizada. La
relacin jerrquica constituye la nota caracterstica de esta forma de organizacin
administrativa, correspondiendo a las autoridades superiores velar por la legalidad u
oportunidad de los actos de sus subordinados, deviniendo de esta forma en contralores de
las actividades administrativas.
REPOSICIN:
El autor Gabino Fraga llama a ste Revocacin o reconsideracin administrativa. Por su
parte el Lic. Jos Artemio Andrade Soto en su Tesis La Unificacin de los Recursos
Administrativos en la Ley de lo Contencioso Administrativo concluye diciendo que la
caracterstica del recurso de Reposicin se encuentra en que ha de plantearse ante el mismo
rgano que emiti la resolucin impugnada, a fin de que este la revise y si encuentra motivos
de ilegalidad o inoportunidad, la revoque o la modifique.
reposicin es el medio legal de que dispone el administrado para impugnar los actos o las
resoluciones administrativas ante el mismo rgano que los dict, solicitando su revisin a fin
de que sean modificados o revocados.
Contencioso Administrativo procede contra las resoluciones dictadas por los ministerios y
36
TEMA NO. 5
LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL:
En el Cdigo Municipal anterior Decreto 58-88 del Congreso de la Repblica, estaban
contemplados, para las impugnaciones de las resoluciones municipales los siguientes
recursos administrativos: a) Recurso de Revocatoria Art. 125; b) Recurso de Reposicin Art.
128 y c) el Recurso de Apelacin. En el actual Cdigo Municipal, Decreto Nmero 12-2002
que fue publicado en el Diario Oficial el 13 de mayo del 2002 y entr en vigencia el 01 de julio
del 2002 en su Ttulo VIII que se refiere al Rgimen Sancionatorio, especficamente en su
captulo II de los Medios de Impugnacin que comprende los artculos del 155 al 160 dice lo
siguiente:
Artculo 155. Recurso de revocatoria. Contra los acuerdos y resoluciones dictados por el
alcalde, por cualquier rgano colegiado municipal distinto del Concejo Municipal, o de
cualquiera de las empresas municipales, u otras autoridades administrativas municipales,
procede recurso de revocatoria, el cual deber interponerse ante quien dict la resolucin
que se impugna.
Artculo 159.
TEMA NO. 6.
LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA :
Las normas jurdicas que se aplican en materia tributaria, con relacin a los recursos
administrativos, son las que establece el artculo 45 de la Ley Orgnica de la
Superintendencia de Administracin Tributaria de la siguiente manera:
a) En materia no tributaria: La Ley de lo Contencioso Administrativo
b) En materia tributaria: El Cdigo Tributario
c) En materia tributaria aduanera: las leyes aduaneras
38
RECURSO DE REVOCATORIA:
RGANO ANTE QUIEN SE INTERPONE:
artculo 154 del Cdigo Tributario, el recurso de revocatoria debe plantearse ante el
funcionario que dict la resolucin o practic la rectificacin de la obligacin tributaria.
En
39
Tributario establece que el plazo para interponer el recurso es de diez das hbiles, contados
a partir del siguiente al de la ltima notificacin de la resolucin del acto objeto de
impugnacin.
PROCEDIMIENTO:
El procedimiento del recurso de revocatoria se encuentra regulado por los artculos 47 del
Reglamento Interno de la Superintendencia de Administracin Tributaria; 144, 154, 155, 156,
157 y 159 del Cdigo Tributario.
El procedimiento se inicia con la interposicin del recurso, que se lleva a cabo con la
presentacin del memorial dirigido al rgano administrativo que hubiere dictado la resolucin
recurrida. Dicho memorial debe cumplir con los requisitos a que se refiere el artculo 122 del
Cdigo Tributario; y cuando proceda, es necesario que se ofrezcan pruebas de los hechos
aducidos por el sujeto particular.
Posteriormente a la interposicin del recurso de revocatoria, la autoridad que dict el acto
administrativo, se limitar a conceder o denegar el trmite del mismo.
OCURSO:
Procede cuando la autoridad recurrida deniegue el trmite del recurso de revocatoria. En
este caso, el sujeto particular podr ocurrir al rgano superior jerrquico de la citada
40
En
41
42
Interposicin
Dentro del plazo de diez das, contados a partir del da
siguiente al de la ltima notificacin, por escrito al rgano
que emiti la resolucin.
Resolucin
No se concede el
trmite del recurso
Resolucin
Se concede el trmite del
recurso.
Silencio Administrativo
Transcurrido el plazo de quince das, sin que se
resuelva concediendo o denegando el trmite
del recurso.
Ocurso
Elevacin de las actuaciones
Dentro del plazo de cinco das, al rgano
competente
Dictamen
De la dependencia que acuerde asignar las
atribuciones tcnicas el rgano competente dentro
del plazo de quince das.
Audiencia
A la Procuradura General de la Nacin, por
el plazo de quince das.
Resolucin
Dentro del plazo de treinta das
Silencio Administrativo
Transcurridos treinta das:
a) Desde que se encuentren las
situaciones en estado de resolver.
b) Sin que se hayan proferido
resolucin.
43
Ocurso
Ante la autoridad superior jerrquica,
dentro del plazo de los tres das
siguientes al de la notificacin de la
denegatoria.
Remisin
A la dependencia que deneg el trmite del
recurso, para que dentro del plazo de cinco das
rinda informe.
Sin embargo, si se estima necesario, se pedir
el expediente original.
Elevacin
Autoridad superior
jerrquica
Resolucin
Con lugar
La autoridad
superior entra a
conocer el recurso
de revocatoria
Sin lugar
Se impone una
multa de Q1,000.
al recurrente y se
archivan las
diligencias
44
interpuesto por cualquier persona que invoque un derecho subjetivo o un inters legtimo,
personal y directo en el procedimiento administrativo. Adems, para que pueda actuar en el
mismo, se exige que el sujeto particular que lo plantea cumpla con el requisito de la
capacidad conforme el derecho civil. En consecuencia, el recurso de reposicin, al igual que
el de revocatoria, puede ser interpuesto por el contribuyente o responsable o su
representante legal.
PLAZO PARA INTERPONER EL RECURSO: El segundo prrafo del artculo 154 del Cdigo
Tributario establece que el plazo para interponer el recurso es de diez das hbiles, contados
a partir del da siguiente al de la ltima notificacin de la resolucin del acto objeto de
impugnacin.
PROCEDIMIENTO:
El procedimiento del recurso de reposicin se encuentra regulado por los artculos 47 del
Reglamento Interno de la SAT; 144, 154, 157, 158 y 159 del Cdigo Tributario.
45
Antes de dictar la resolucin final, el rgano competente tiene la facultad para ordenar, de
oficio o a peticin de parte, la prctica de las siguientes diligencias para mejor resolver:
a) Que se tenga a la vista cualquier documento que se crea conveniente,
b) Que se practique cualquier diligencia que se considere necesario o se amplen las que
se hubiesen hecho y,
c) Que se tenga a la vista cualquier actuacin que sea pertinente.
Dentro del plazo de treinta das contados a partir de la celebracin de la audiencia conferida
a la PGN o de finalizadas las diligencias para mejor resolver, el rgano competente resolver
el recurso confirmando, revocando o anulando la resolucin recurrida.
El Directorio de la SAT debe resolver dentro del plazo de setenta y cinco das siguientes a la
fecha en que se present el recurso o dentro del plazo que se ample, si se orden la
prctica de diligencias para mejor resolver.
Por otra parte, en caso no sea resuelto el recurso de reposicin en el plazo que el Cdigo
Tributario establece, el sujeto particular puede interponer amparo, de conformidad con la
literal f) del artculo 10 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad. La
resolucin que se dicte de este trmite fijar un plazo razonable a efecto de que la autoridad
administrativa resuelva y notifique el recurso.
47
Interposicin
Dentro del plazo de diez das, contados
a partir del da siguiente al de la ltima
notificacin, por escrito ante el Directorio
de la SAT.
Dictamen
De la dependencia que el Directorio
acuerde
asignar
las
atribuciones
tcnicas, dentro del plazo de quince das
Audiencia
A la Procuradura General de
la Nacin, por el plazo de
quince das.
Resolucin
Dentro del plazo de
treinta das.
Silencio Administrativo
Transcurridos treinta das:
a) Desde que se encuentren
las actuaciones en estado de
resolver.
b) Sin que se haya proferido
resolucin.
Proceso Contencioso
Administrativo
En un plazo de tres meses
48
Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA), por ser sus normas aplicables a toda
persona, mercanca y medio de transporte que cruce los lmites del territorio aduanero de los
pases signatarios, entre los que se encuentra Guatemala (Artculo 2 del CAUCA)
Los recursos administrativos en materia tributaria aduanero son diferentes a los establecidos
en la Ley de lo Contencioso administrativo y el Cdigo tributario.
RECURSOS
ARTICULO 233. Reclamaciones
Las reclamaciones podrn interponerse en los casos en que la autoridad aduanera sea quien
determine las obligaciones aduaneras.
Sin perjuicio de la interposicin del Reclamo, el interesado podr proceder al levante de las
mercancas, dejando las muestras necesarias cuando se requieran y pagando afianzamiento
de los derechos e impuestos que resulten como consecuencia de la verificacin.
En todo caso, el plazo que se seale para la prctica de las diligencias a que se refiere el
prrafo anterior, no deber exceder de 10 das.
51
TEMA NO. 7
EL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL:
Esta es una entidad administrativa encargada para crear y aplicar el rgimen de seguridad
social para el beneficio de los trabajadores guatemaltecos. Contra las resoluciones de su
autoridad, tanto el Gerente, as como de la Junta Directiva, se ha establecido el rgimen de
los recursos, que en verdad regula un nico recurso y es el siguiente:
RECURSO DE
APELACIN, que se encuentra desarrollado en el Artculo 52 del Decreto 295 Ley Orgnica
del IGSS. Procede el recurso de apelacin contra las resoluciones de la gerencia de la
institucin y se resuelve por la Junta Directiva de la Institucin.
Trmite: Se interpone el recurso ante el Gerente del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social, dentro de los 3 das posteriores de la notificacin de la resolucin recurrida ms el
plazo de la distancia. La Gerencia del IGSS, da trmite al mismo y lo eleva a la Junta
Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, la misma resolver dentro del plazo
de diez das siguientes en que se formul el recurso, su decisin se notifica a los
interesados.
Para ampliar este tema, se considera importante mencionar que segn lo indica el Licenciado
Jorge Mario Castillo Gonzlez, en su libro de Derecho Procesal Administrativo: existen otros
dos recursos siendo stos:
El Recurso de reclamo:
reclamo, por medio de memorial y como simple peticin que contiene una impugnacin.
Fundamento: Artculos 35 y 52 del Acuerdo Nmero 546, de la Junta Directiva del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, que se refiere al Reglamento sobre Recaudacin de
Contribuciones al Rgimen de Seguridad Social.
52
TEMA NO. 8
LA CONTRALORA DE CUENTAS
La ley Orgnica de la Contralora General de Cuentas contenida en el Decreto 31-2002
indica en su artculo uno. Naturaleza jurdica. La Contralora General de Cuentas es una
institucin tcnica y descentralizada. De conformidad con esta ley, goza de independencia
funcional, tcnica y administrativa y con competencia en todo el territorio, con capacidad para
establecer delegaciones en cualquier lugar de la Repblica.
Es una ley emitida muy recientemente. En su captulo VIII artculo 44 regula los recursos
legales y dice as: Contra las resoluciones que dicte el Contralor general de Cuentas,
procede el recurso de reposicin y contra las resoluciones que dicten los Subcontralores,
Directores y Jefes de dependencias de la Contralora General de Cuentas, procede el
recurso de revocatoria. En ambos casos, deber observarse el procedimiento que para el
efecto establece la Ley de lo Contencioso Administrativo. (VER EL PROCEDIMIENTO
CORRESPONDIENTE EN EL TEMA 3)
53
TEMA NO. 9
LOS ESTABLECIDOS EN LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
La Ley de Contrataciones del Estado se encuentra contemplada en el Decreto nmero 57-92
y en su artculo 1 se indica lo referente a su objeto: Objeto.
La compra y venta y la
contratacin de bienes, suministros, obras y servicios que requieran los organismos del
Estado,
sus
entidades
descentralizadas
autnomas,
unidades
ejecutoras,
las
ACLARACIN Y AMPLIACIN:
Artculo 99. Estos recursos proceden en contra de la resolucin de la adjudicacin por la
Junta de Licitacin o Comisin de Cotizacin. El de aclaracin procede cuando la resolucin
sea obscura, ambigua o contradictoria y el de ampliacin procede si se hubiere omitido
resolver sobre algn aspecto que incida en la negociacin.
Trmite:
1. Los recursos de ampliacin y de aclaracin se interpondrn por el oferente que se
considere afectado, ante la Junta o Comisin dentro del plazo de 3 das siguientes de
notificada la respectiva resolucin.
2. Sern resueltos por la misma, dentro del plazo de tres das contados a partir de la
fecha de su interposicin.
Contra lo resuelto por la Junta o Comisin no cabr impugnacin alguna.
REVISIN:
Artculo 100. El recurso de revisin procede contra la resolucin de la autoridad que apruebe
la adjudicacin de toda licitacin o cotizacin.
54
REVOCATORIA:
Artculo 101. En cualquier expediente que se tramite derivado de la aplicacin de la Ley de
Contrataciones del Estado, agotada la fase conciliatoria entre las partes, la autoridad deber
dictar la respectiva resolucin que d por concluido el procedimiento administrativo. No se
podr iniciar accin penal, sin la previa conclusin del procedimiento administrativo,
debidamente notificado a las partes involucradas. Contra esta resolucin, la parte que se
considere afectada podr interponer Recurso de Revocatoria .
Trmite:
1. Este recurso se interpone dentro de los tres das siguientes de notificada la
resolucin.
2. La autoridad previa audiencia a la PGN, resolver lo que sea pertinente dentro del
plazo de tres das de obtenida dicha opinin.
Contra esta resolucin no cabr recurso administrativo alguno.
55
administrativos siguientes:
Recurso de Reclamo: Sin nombre de recurso en la ley. Se interpone como reclamo, por
medio de memorial y como simple peticin que contiene una impugnacin. Fundamento:
numeral 6 artculo 19 y 80 de la ley.
Recurso de revisin: Sin nombre de recurso en la ley. Se interpone como revisin, por
medio de memorial y como simple peticin que contiene una impugnacin. Fundamento:
Artculos 40 y 41 de la ley.
Recurso de rectificacin: Sin nombre en la ley. Se interpone como rectificacin, por medio
de memorial y como simple peticin que contiene una impugnacin. Fundamento: artculo
47, segundo prrafo de la ley.
Recurso de apelacin: Sin nombre de recurso en la ley. Se interpone como apelacin ante
varias situaciones reguladas en diferentes disposiciones, por medio de memorial y como
simple peticin que contiene una impugnacin (sin formalismos). Fundamento: artculos 19
numeral 6, 40, 47 ltimo prrafo y 79 de la ley.
Recurso de Inconformidad:
Se interpone como
inconformidad, por medio de memorial y como simple peticin que contiene una impugnacin
(sin formalismos). Fundamento: artculo 43 de la ley.
56
Recurso de reposicin: Ver artculo 44 de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.
Tambin ver el artculo 43 de la misma ley.
BANCO DE GUATEMALA:
En la Ley de Bancos y Grupos Financieros y en la Ley de Supervisin Financiera aparece
regulado el recurso de apelacin como se indica a continuacin:
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS:
La ley de Bancos y Grupos Financieros contenida en el Decreto 19-2002 tiene como objeto,
segn su artculo 1 regular lo relativo a la creacin, organizacin, fusin, actividades,
operaciones, funcionamiento, suspensin de operaciones y liquidacin de bancos y grupos
financieros, as como el establecimiento y clausura de sucursales y de oficinas de
representacin de bancos extranjeros.
Es una ley emitida muy recientemente, fue publicada en el diario oficial el 15 de mayo del
2002 y entr en vigor el 01 de junio del 2002. Derog la ley de Bancos y Grupos Financieros
contenida en el Decreto nmero 4-2002 del Congreso de la Repblica.
En el Ttulo XII, captulo nico de esta ley se encuentra regulado el recurso de Apelacin.
Recurso de Apelacin: Artculo 104. Las resoluciones del Superintendente de Bancos con
relacin a sus funciones de vigilancia e inspeccin sern obligatorias pero admitirn recurso
de apelacin ante la Junta Monetaria.
Trmite:
1. El recurso se interpondr ante la Junta Monetaria, dentro del plazo de 10 das
contados a partir del da siguiente de notificacin de la resolucin de que se trate y
57
En esta Ley en su artculo 41 se lee: Contra las resoluciones dictada por la Gerencia,
procede el Recurso de Revocatoria.
58
En ambos casos, los recursos se debern interponer dentro de los trminos previstos en la
Ley de lo Contencioso Administrativo y tramitarse conforme el procedimiento establecido en
dicha ley.
(VER EL PROCEDIMIENTO DE DICHOS RECURSOS EN EL TEMA 3)
59
Nota: Ahora es parte del Ministerio Del Medio Ambiente, por lo que todos los recursos
los conocer esa dependencia.
El artculo 20 se refiere a la Resolucin final y en su parte conducente dice ...En todo caso
de ser adversada la resolucin sta podr ser impugnada por medio del recurso de
revocatoria, que ser conocido y resuelto por el Ministerio de Agricultura, Ganadera y
Alimentacin. Se aplica lo regulado en la Ley de lo Contencioso Administrativo. VER EL
DESARROLLO DEL RECURSO EN EL TEMA 3).
61
El segundo supuesto, (que es la que interesa en este tema) se refiere a las oposiciones a la
inscripcin de sociedades mercantiles relativas a la razn social, la denominacin social o del
nombre comercial. Estas oposiciones sern resueltas por el Registrador Mercantil. Contra lo
resuelto por el Registrador Mercantil en este caso, no cabe recurso alguno.
(Ver artculos 341, 343, 350 del Cdigo de Comercio, Decreto 2-70).
No cabe recurso
Artculo 350
62
Contra las resoluciones del Tribunal Supremo Electoral procede el recurso de revisin.
Artculo 247 de la misma ley.
1. Deber interponerse ante el mismo dentro de los 3 das hbiles siguientes a la notificacin
que se haga al afectado.
2. Ser resuelto dentro del trmino de 3 das siguientes al de su presentacin, el que podr
ampliarse si fuere necesario en 2 das ms.
De acuerdo al artculo 248 de la ley antes indicada procede el amparo contra las
resoluciones definitivas del Tribunal Supremo Electoral, siempre que previamente, se haya
agotado el recurso de revisin ya mencionado. Es la Corte Suprema de Justicia el rgano
competente para conocer y resolver del amparo en esta materia. Ver artculo 28, 249 de la
Ley Electoral y de Partidos Polticos; artculo 10 de la ley de Amparo inciso G.
LA
JURISDICCIN
COMPETENCIA
CONTENCIOSO-
ADMINISTRATIVO
El Tribunal de lo Contencioso Administrativo modifica su denominacin a partir del 13 de
noviembre de 1992, dividiendo su jurisdiccin en Sala Primera y Sala Segunda del Tribunal
de lo Contencioso administrativo, segn Acuerdo de la Corte Suprema de Justicia del 28 de
Septiembre de 1992.
La Sala Primera,
NATURALEZA
JURDICA
DEL
PROCESO
CONTENCIOSO-
ADMINISTRATIVO:
Segn el Lic. Hugo H. Caldern Morales Para establecer la naturaleza jurdica del
contencioso administrativo se debe distinguir si el mismo es un recurso judicial o se trata de
un proceso judicial. El contencioso administrativo ya se encuentra conceptualizado en el
Decreto 119-96 del Congreso de la Repblica, Ley de lo Contencioso Administrativo como un
proceso judicial, as como en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, aunque
no de manera expresa, como un proceso, al regularse que cabe el recurso de casacin
contra la sentencia del proceso.
El contencioso administrativo es un verdadero proceso de conocimiento cuya funcin es de
contralor de la juridicidad de la administracin pblica y tiene atribuciones para conocer en
caso de contienda por actos o resoluciones de la administracin y de las entidades
descentralizadas y autnomas del Estado, as como en los casos de controversias derivadas
de contratos y concesiones administrativas.
En cuanto a la naturaleza del proceso de lo contencioso administrativo, se encuentra
regulado en el artculo 18 de la Ley de lo Contencioso Administrativo, que establece que el
proceso contencioso administrativo ser de nica instancia y su planteamiento carecer de
efectos suspensivos, salvo para casos concretos excepcionales en que el tribunal decida lo
contrario, en la misma resolucin que admita para su trmite la demanda, siempre que lo
considere indispensable y que de no hacerlo se causen daos irreparables a las partes.
65
SUBSTANCIACIN
DEL
PROCEDIMIENTO
CONTENCIOSO-
ADMINISTRATIVO.
1. La demanda de materia no tributaria se presenta en la Sala Primera y de materia tributaria
en la Sala Segunda del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, la demanda inicia el
proceso contencioso administrativo. Los requisitos formales de la demanda, establecidos en
la Ley de lo Contencioso Administrativo, artculo 28, se observan rigurosamente y la
inobservancia, por errores o deficiencias, artculo 31, se subsanan a juicio del tribunal.
La demanda se redacta en memorial escrito en papel corriente y se acompaa de tantas
copias como partes e interesados intervengan, todas firmadas por el demandante y sus
auxiliantes.
3.
4. Si los antecedentes y el informe llegan al tribunal dentro del plazo fijado por la ley, el
siguiente paso es el examen de la demanda confrontada con el informe, y se encuentra
arreglada a derecho, (es apropiado decir si observa los requisitos) se admite para su trmite.
La resolucin de trmite se dicta dentro de los 3 das siguientes al da en que se hayan
recibido los antecedentes. El paso siguiente del tribunal es dictar la resolucin admitiendo la
demanda para su trmite.
5.
6.
previas Artculo 36. En su artculo 37, ha previsto la rebelda de los emplazados que no
hayan contestado la demanda, la que de todas formas se tendr por contestada en sentido
negativo. El artculo 38 se refiere a la contestacin de la demanda.
Las excepciones
67
La Ley de lo Contencioso
Administrativo, no enumera medios de prueba, por lo cual se acude al Cdigo Procesal Civil
y Mercantil, artculo 128. En el contencioso, las pruebas se aprecian de acuerdo con las
reglas de la sana crtica, excepto la confesin y los documentos autorizados por notario y por
funcionario en ejercicio de su cargo, los que hacen plena prueba y se valoran por el sistema
de prueba legal o tasada, artculo 127, 139 y 186, CPCYM. Cuando se trata de una cuestin
de puro derecho y cuando a juicio del tribunal existen suficientes medios de conviccin, se
omitir la apertura a prueba y la resolucin que la omita, ser debidamente motivada.
68
15 das de vista
(Art. 43)
69
NOTA:
Las
demanda.
El Lic. Hugo H. Caldern Morales indica que Dentro del proceso de lo contencioso
administrativo podemos acotar que el nico recurso que no cabe dentro del proceso es la
apelacin por tratarse de un Tribunal colegiado de nica instancia. En el artculo 27 de la
Ley de lo Contencioso administrativo se establece que salvo el recurso de apelacin, en este
proceso son admisibles los recursos que contemplan las normas que regulan el proceso civil,
incluso el de casacin, contra las sentencias y autos definitivos que pongan fin al proceso,
los cuales se substanciarn conforme tales normas.
TEMA NO. 12
EL PROCESO ECONMICO-COACTIVO.
Segn el Lic. Hugo H. Caldern para que este juicio proceda, es necesaria la existencia de
un documento en donde se establezca plenamente el adeudo que el particular tiene al
Estado o a sus entidades.
En cuanto a su naturaleza jurdica, el procedimiento econmico-coactivo, se puede
establecer que se trata de una ejecucin especial en donde el Estado, a travs de los
rganos administrativos siempre es la parte actora, contra existencia de un ttulo ejecutivo y
que persigue el cumplimiento de una obligacin del particular a favor del Estado.
REGULACIN.
En Guatemala encontramos regulado este proceso, en el Decreto 1126 del Congreso de la
Repblica Ley del Tribunal de Cuentas, en su artculo 45 establece la jurisdiccin en materia
econmica-coactiva.
70
71
Las terceras
72
Audiencia al demandado
Se da audiencia al ejecutado por 5 das
para que se oponga a la demanda o haga
valer sus excepciones (Art. 174).
Si el demandado no comparece a
juicio no se opone ni interpone
excepciones
Art. 175.
El demandado se opone a la
demanda o plantea excepciones
Art. 176.
Se da audiencia a la
administracin tributaria por 5
das. (Art. 175).
Prueba
Se puede abrir a prueba por un
plazo de 10 das. (Art. 176).
Sentencia:
Vencido el plazo para
oposicin o vencido el plazo
de la prueba
Art. 178.
Auto que
deniega
trmite
Art. 183
Auto que
resuelve
terceras
Art. 183
Sentencia
Art. 183
Da para la vista
Tribunal de segunda Instancia de Cuentas
Seala da para la vista dentro de 5 das
Siguientes a la recepcin de los autos.
Art. 184
Resolucin de la apelacin
El tribunal de segundo Grado resuelve dentro
De los 10 das hbiles siguientes al de la vista
Sentencia de segundo grado (Art. 184).
74
Auto que
aprueba
liquidacin
Art. 183
Planteamiento de la demanda
La demanda debe cumplir los requisitos del
artculo 61 del CPCYM por aplicacin
supletoria del artculo 107 decreto 1126 del
Congreso de la Repblica
Ley del Tribunal de Cuentas.
Si el demandado no
comparece a juicio no se
opone ni interpone
excepciones.
El demandado se opone a la
demanda o plantea excepciones
Art. 85.
Se da audiencia al ejecutante
por 5 das
Art. 85.
Prueba
Se puede abrir a prueba por un
plazo de 6 das
Art. 86.
Sentencia
Vencido plazo para
oposicin o vencido el plazo
de la prueba
Art. 86.
75
Auto que
deniega
trmite
Art. 88.
Sentencia
Art. 88.
Da para la vista
Tribunal de segunda Instancia de Cuentas
Seala da para la vista dentro de 15 das
Siguientes a la recepcin de los autos.
Art. 89.
Resolucin de la apelacin
El tribunal de segundo grado resuelve dentro
De los 8 das hbiles siguientes al de la vista
Sentencia de segundo Grado (Art. 89).
76
Auto que
aprueba
liquidacin
Art. 88.
TEMA NO. 13
EL JUICIO DE CUENTAS.
El juicio de cuentas tiene por objeto establecer de manera definitiva si el patrimonio nacional
o de las instituciones, entidades o empresas sujetas a fiscalizacin han sufrido prdidas en el
manejo de su hacienda. La restitucin o pago correspondiente en caso de responsabilidad y
la imposicin de sanciones de acuerdo con la ley, es del funcionario responsable del manejo
de los fondos.
Este juicio se inicia con el envo al tribunal de los expedientes de los reparos no
desvanecidos, de las personas que manejen fondos pblicos o del Estado.
La sentencia del Tribunal de Cuentas puede ser apelada ante las Salas de Cuentas, cuando
las partes no estn conformes con la sentencia emitida.
Se encuentra regulado en la ley del Tribunal de Cuentas Decreto No. 1126.
77
Si el demandado no evaca
la audiencia conferida por el
Tribunal de Cuentas.
Atculo 72.
Si el demandado evaca la
audiencia conferida por el
Tribunal
Artculo 72.
Prueba
Se puede abrir a prueba por
un plazo de 15 das (Art. 73).
Sentencia (8 das)
Vencido el plazo de la
audiencia o vencido el plazo
de la prueba
Artculo 74.
78
TEMA NO. 14
LA ACCIN DE AMPARO.
El Doctor Edmundo Vsquez Martnez indica que el amparo es el proceso constitucional,
especial por razn jurdico material, que tiende a obtener la satisfaccin de una pretensin de
mantenimiento o restitucin en el goce de los derechos fundamentales.
El inciso d). Al referirse a cualquier jurisdiccin, comprende a las autoridades de los tres
organismos del Estado, administrativas o judiciales, nacionales o locales, que toman
decisiones en reglamentos, acuerdos y resoluciones, en cuatro casos: 1. Abuso de poder.
La teora jurdica considera que existe abuso de poder cuando el funcionario o empleado
pblico utiliza su poder para obtener objetivos y resultados no previstos en las normas
jurdicas o en desacuerdo con el bien comn o inters pblico. Es difcil de probar.
El
actuaciones por la forma utilizada causan ofensas al honor y fama de la persona, por
ejemplo, la publicacin de una resolucin declarando evasor de impuestos puede ofender la
dignidad y la persona no tiene otro recurso que el amparo.
El inciso f) Comprende 3 casos de procedencia:
trmino previsto en la ley. El caso se refiere al trmino previsto en las leyes ordinarias, por
80
Puede darse en el caso de los requerimientos de la administracin a los particulares que por
lo general no se basan en trminos debidamente regulados. 3. Las peticiones no admitidas
para su trmite por una oficina receptora de documentos o por la autoridad correspondiente.
Este caso se presenta principalmente en la administracin tributaria y de salud, en que las
leyes han establecido la posibilidad de que la autoridad no admita para su trmite una
determinada peticin.
Los dos primeros casos del inciso f) encajan dentro del silencio administrativo. No hay
resolucin dentro del trmino legal o constitucional. En estos casos, el amparo se pide para
el solo efecto de fijar a la autoridad un trmino cierto y fijo para resolver, inciso f) artculo 10
de inciso b) del artculo 49 de la ley.
reclamado, artculo 33. Fijar la primera audiencia. Vencido el trmino, hayan o no alegado
las partes, el tribunal estar obligado a resolver, pero si hubiere hechos que establecer,
abrir a prueba el amparo, artculo 35.
Segunda audiencia, artculo 37. Vista pblica, artculo 38. Auto para mejor fallar, artculo 40.
Sentencia, artculo 42.
81
Primera Audiencia
Se corre audiencia comn a las partes, al MP y a
terceros interesados por 48 horas (Artculos. 34,
35).
Prueba 8 das (artculo 35 2.
Prrafo).
Segunda audiencia
Por 48 horas a las partes
(Artculo 37)
Sentencia 3 das.
Si es la CC la que tiene que resolver se
ampla en 5 das ms o sea que son 8
das (Artculo 39)
82
NOTA: No rigen los plazos para la interposicin del amparo cuando se promueva en contra
del riesgo de aplicacin de leyes o reglamentos inconstitucionales a casos concretos, as
como ante la posibilidad manifiesta de que ocurran actos violatorios a los derechos del sujeto
activo
Si se declara sin lugar el amparo, se impone una multa de Q50.00 a Q1,000.00 al abogado
patrocinante.
83