Tipo educativo: Educacin Bsica..Tema: 5) El desarrollo profesional docente.

Regin: 5 Ttulo de la propuesta: La escuela al centro de la formacin continua en el DF

Nombre del autor: Ricardo Lpez Milln,

correo electrnico: monjecolonial@outlook.com

Subtema: Cmo establecer una oferta formativa externa a la escuela adecuada a las necesidades docentes?
Problemtica.
La problemtica que nos ocupa est relacionada con el uso que se hace de los resultados de las evaluaciones
externas en las escuelas, para ello consideramos los siguientes cuestionamientos:
Se aprovechan los resultados de las diferentes evaluaciones externas, desde la ptica de la consideracin
de insumos de contenidos temticos en la elaboracin de las estrategias de formacin continua para las
diferentes figuras educativas?, Existe vinculacin con las necesidades de su propia formacin?, Las
relacionan con los resultados de las evaluaciones internas?, Existe un seguimiento sistematizado de la
informacin analizada con los avances en los aprendizajes de los alumnos?, El desarrollo curricular se ve
fortalecido al considerar los resultados de las evaluaciones tanto en lo acadmico como en la gestin?
Estado actual de las evaluaciones externas y su uso en el Distrito Federal. Los resultados de los alumnos
La formacin continua de los maestros en servicio en el Distrito Federal representa un reto, al considerar las
demandas de la poltica educativa, centrada en la mejora de calidad del propio sistema y los aprendizajes de
los alumnos, mediante el fortalecimiento del desarrollo profesional de los docentes y la renovacin de sus
habilidades individuales y sociales.
Los resultados de la evaluacin del aprendizaje (ENLACE y PISA) han sido el insumo bsico para focalizar las
necesidades formativas de los docentes en temticas de bajo dominio de los alumnos y han permitido
avanzar en el fortalecimiento de las habilidades profesionales requeridas para favorecer el logro de los
aprendizajes de los alumnos y la mejora de la calidad.
Han sido un punto central tanto para la poltica educativa nacional como local, particularmente para la
Instancia Estatal de Formacin Continua del DF; a saber: la Direccin de Actualizacin y Centros de
Maestros y la mesa de actualizacin que la configuran, en la definicin de lneas estratgicas, basadas en el
anlisis de la informacin, y han orientado el diseo y desarrollo de propuestas acadmicas acordes a las
necesidades formativas docentes del Distrito Federal. Lo anterior ha favorecido una perspectiva formativa
de la evaluacin externa.
Los resultados actualizados de la evaluacin del aprendizaje 2013 en el Distrito Federal, de acuerdo con
ENLACE en los grados de tercero a sexto de Educacin Primaria, muestran un avance significativo en la
asignatura de MATEMTICAS, de 31.6 puntos porcentuales con relacin con el 2006, cuando se tenan
resultados de 21.8 y se arrib al 53.4% en los niveles de logro BUENO y EXCELENTE, quedando por encima
de la media nacional. Para el caso de la asignatura de ESPAOL hubo un avance de 20.9 puntos
porcentuales; en el 2006 fue de 30.9; para el 2013 se alcanz el 51.8 quedando en los niveles de logro
BUENO y EXCELENTE, sin embargo aun con este avance no se logr llegar a la media nacional.
Con respecto a la educacin Secundaria en el Distrito Federal, los resultados en MATEMTICAS son menos
alentadores, porque solo se consigue avanzar en un 12.3% para el 2013, en donde se logra en el 2006 el 7.7,
y para el 2013 se lleg al 20.0, en los niveles de logro BUENO y EXCELENTE quedando por debajo de la media
nacional. En lo referente a la asignatura de ESPAOL los datos que se tienen son de un retroceso de -2.6
puntos porcentuales para el 2013, cifra que establece para el 2006 de 25.7 y en el 2013 retrocede al 23.1%,
en los niveles de logro BUENO y EXCELENTE. Estos resultados estn por encima de la media nacional.

Resultados Histricos Nacionales 2006-2013, 3,4,5 y 6 de Primarias y 1, 2 y 3 de Educacin

Secundarias. SEP 2013.
Al considerar los resultados de PISA 2012 y con datos a nivel nacional, se observa que existe una mejora en
el rendimiento promedio respecto de 2009, la desercin era del 34%, el 26% en lectura estaba en los niveles
0 a 2, y el 40% restante de los niveles 3 al 6. En matemticas el 51% estaba en niveles del 0 al 2 y el restante
15% en niveles del 3 y 4. En Ciencias, el 46% en niveles 0 al 2 y el restante 18% en niveles 3 y 4.
En las cifras actuales a pesar de una mejora en la matrcula, sigue siendo la desercin muy alta. Los alumnos
en la asignatura de matemticas, en un 55% no alcanzan el nivel de competencias bsicas (nivel 2) y menos
del 1% logran obtener las competencias ms altas (nivel 5 y 6), en dicha asignatura. Con respecto a la
lectura, el panorama tambin es desalentador porque el 41% no alcanza el nivel de competencias bsicas
(nivel 2) y menos del 0.5 % de los alumnos de quince aos logran alcanzar los niveles de competencias ms
altas (5 y 6).
En la AFSEDF ha habido un compromiso serio de cara a la mejora educativa de educacin bsica: con base en
el conjunto de estrategias narradas ejemplarmente en el texto La escuela en el centro, narrativa de seis
aos de transformacin educativa 2007-2012, hemos desarrollado una experiencia pionera relacionada con
la mejora del logro educativo poniendo a la escuela en el centro, pero debemos avanzar an ms, para
concretarlo tambin respecto del desarrollo profesional docente y la formacin continua como su
componente bsico.
Estrategias como aprender entre pares, sistematizacin de los consejos tcnicos, supervisin XXI, y redes de
aprendizaje entre otras, han tenido como propsito enriquecer los procesos de formacin continua desde
las problemticas del aprendizaje de la escuela como piedra de toque para el desarrollo profesional. Sin
embargo, es momento, por los cambios tan profundos que se han concretado en nuestra normatividad
constitucional y leyes reglamentarias de avanzar an ms.
Desde que se elev a principio constitucional la calidad en el Artculo Tercero, que refiere: El Estado
garantizar la calidad en la educacin obligatoria de manera que los materiales y mtodos educativos, la
organizacin escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el
mximo logro de aprendizaje de los educandos., y en en el cap. IV fraccin XVII de la LGSPD se refiere a un
Marco General de una Educacin de Calidad al conjunto de perfiles, parmetros e indicadores que se
establecen a fin de servir como referentes para los concursos de oposicin y la evaluacin obligatoria para el
Ingreso, la Promocin, el Reconocimiento y la Permanencia en el Servicio, con pleno respeto a los derechos
constitucionales de los trabajadores de la educacin; se plantea la idoneidad directiva y docente
relacionada con sus competencias en procesos de evaluacin. Por ello las experiencias recientes de
evaluacin docente cobran capital importancia.
(adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la Federacin el 26 de febrero de 2013)
Evaluacin a los docentes
A partir de la emergencia de Carrera Magisterial como programa de estmulos al desempeo docente, se ha
configurado una cultura de evaluacin de las aptitudes docentes, que desafortunadamente no logr sus
resultados ms ambiciosos en torno a la mejora del logro educativo y de las prcticas de enseanza. Sus
resultados nunca fueron expresados institucionalmente como insumo para la mejora ni en lo individual ni
para los colectivos docentes.
En cambio, el INEE (2010) gener una estrategia de evaluacin para docentes, llamada evaluacin universal,
que valor el dominio del plan y los programas 2011 para todos los sustentantes, adems de los principios
bsicos de gestin para directivos, as como de la asesora acadmica para los ATPs.
Esta experiencia evaluadora es el antecedente inmediato de la evaluacin planteada por la LGSPD, y se
desarroll en educacin primaria, fue voluntaria e incluy a docentes de escuelas particulares. Muestra

tendencias para la formacin continua docente relevantes, en la medida en que se evaluaron ms de 264 mil
docentes de escuela primaria en todo el pas. En el D.F. participaron ms de 12 mil.
Las tendencias nacionales que arroja son: 62.6 % de los docentes participantes acreditaron y el 37.4% de los
docentes reprobaron. En el DF, los resultados fueron ligeramente inferiores a la media nacional, con 61.6%
de acreditacin y 38.4% de reprobacin. Evidencia que casi cuatro de cada diez docentes no domina el plan
y los programas de estudios vigentes, aspecto fundamental para el logro de los aprendizajes esperados de
los alumnos de educacin bsica. De ello se deriva que el dominio de las metodologas de la enseanza y el
aprendizaje para el desarrollo de competencias, carece de condiciones de posibilidad elementales para
concretarse en la escuela, en la medida en que el responsable ante el aprendizaje de los alumnos, no orienta
su prctica pedaggica desde el conocimiento del plan y los programas de estudio.
Es interesante contrastarlo con el avance consistente de la mejora del logro educativo de los alumnos de
educacin primaria del DF, de acuerdo con los resultados de la ENLACE.
La experiencia de
evaluacin del INEE se
encuentra disponible en la pgina
www.evaluacionuniversal.sep.gob.mx, y muestra resultados de consulta pblica y privada. Ofrece
informacin muy valiosa para la toma de decisiones respecto de la formacin continua para el docente en lo
individual, con su colectivo docente, directivos, ATPs y autoridades educativas.
Formativamente ofrece resultados por escuela, mismos que pueden ser agrupados por zona y adems los
vincula con los resultados de la evaluacin ENLACE, con lo que su uso para la toma de decisiones en materia
de formacin continua favorecera procesos ms pertinentes, orientados a la mejora del logro educativo,
considerando tambin las reas de oportunidad individual y para los colectivos docentes. As, la AFSEDF
emprendi una estrategia de formacin el ciclo escolar prximo pasado llamada Trayectos Formativos
impartida en los Centros de Maestros, dando prioridad urgente a los docentes no acreditados, a fin de
fortalecer sus competencias en un marco de trabajo colaborativo, pero particularizando los aspectos
diagnosticados como prioritarios en la lgica de un compromiso personal y profesional.
Sin embargo, vislumbramos que no era suficiente, en virtud de que para concretarse como un proceso
formativo integral, se requera de un clima institucional desde la escuela, en la cual, se avanzara hacia la
conformacin de una comunidad de aprendizaje, donde las relaciones cotidianas de enseanza y de
aprendizaje permitiesen un desarrollo profesional docente enfocado en el logro educativo de los alumnos,
pero que tambin favoreciera los propia mejora del docente.; esto es, el desarrollo profesional no slo
interpela la mejora del alumno, sino la del docente con quien se relaciona y permite una interaccin virtuosa
de mutuo aprendizaje.
Dicho de otra manera, si la propia escuela y la estructura educativa consideran los resultados de la
evaluacin externa docente, la enriquecen con la evaluacin interna y no pierde de vista el logro educativo
de los alumnos (fundamento de la accin docente), encontraramos temticas, modalidades y esquemas
organizativos de gestin ms pertinentes e innovadores, que recuperasen el sentido formativo de la
evaluacin como condicin de posibilidad de la mejora de la calidad educativa. Saber cules son nuestras
reas de conocimiento docente no desarrolladas nos permitir atenderlas y mejorar personal y en el
colectivo para mejorar la calidad. Ofrecer una oferta formativa externa a la escuela adecuada a las
necesidades docentes, tiene como condicin de posibilidad el uso de la evaluacin externa desde una
perspectiva formativa o para el aprendizaje del docente.
Propuestas de formacin continua en Educacin Bsica para el DF
Como hemos referido, para la AFSEDF poner a la escuela en el centro de la formacin continua, no es un
continente nuevo, sino tierra explorada donde hemos logrado importantes avances, pero ahora es necesario
dar un paso adelante, a partir de una nueva cultura de la evaluacin docente, que se constituya como una
oportunidad para la mejora de los aprendizajes y del desarrollo profesional de los docentes en procesos de
formacin continua desde su centro de trabajo y fuera de l, sin perder la mirada en la escuela.

Para ello se vuelve imperativo que las propuestas de formacin continua deban considerar los resultados de
la evaluacin externa (docente y del aprendizaje) como insumo para promover acciones encaminadas a
fortalecer una educacin de calidad con equidad, centrada en el desarrollo de habilidades profesionales,
que incidan en la mejora de los aprendizajes.
En la presente exposicin se identificaron como reas de atencin para la formacin continua: el dominio
del Plan y los programas de Estudio, temticas, modalidades y esquemas organizativos de gestin, las
metodologas para la enseanza y el aprendizaje y el enfoque formativo de la evaluacin. En este contexto,
se propone promover acciones en dos mbitos: para el colectivo escolar y a nivel Distrito Federal.
En el primer mbito se promovern acciones de acompaamiento acadmico a los Consejos Tcnicos
Escolares (CTE) autorizados por la supervisin escolar y a peticin de los colectivos docentes liderados por su
director, con base en las necesidades formativas identificadas desde la escuela y los resultados de la
evaluacin externa, centrados en las prcticas pedaggicas.
En el segundo mbito, el propiamente relacionado con una oferta formativa externa a la escuela, adecuada
a las necesidades docentes, se participar en el diseo y desarrollo de trayectos formativos dirigidos a
docentes, directivos, supervisores y ATPs, a partir de los procesos de evaluacin de las figuras educativas, a
fin de fortalecer sus competencias.
Se disear un programa de fortalecimiento a los ATP de escuela y zona en el marco del SATE, proponiendo
trayectos formativos, diplomados y una propuesta acadmica renovada de talleres acordes a las prioridades
nacionales y estatales en el contexto actual. Asimismo, estrategias operativas fundamentadas en foros,
seminarios y crculos de estudio, as como la elaboracin de materiales de apoyo.
Se coordinar con los niveles educativos las acciones de asesora, acompaamiento y tutora docente que se
establezcan a partir de la normatividad vigente y los resultados de las evaluaciones externas docentes a fin
de coadyuvar en la idoneidad planteada constitucionalmente.
Generar redes de aprendizaje entre maestros de las escuelas, zonas, por nivel e internivel, en modalidad
presencial y virtual desde los Centros de Maestros.
Generar crculos de estudio entre pares, desde los Centros de Maestros, centrados en las lneas prioritarias
establecidas a nivel nacional y estatal, y a las necesidades detectadas en los Consejos Tcnicos Escolares y
de la evaluacin externa.
Impulsar foros de Intercambio a nivel regional y estatal, que permitan la reflexin de la prctica en el aula
como medio para mejorar los resultados de la evaluacin del aprendizaje y de los docentes.
Elaborar Guas autogestivas que promuevan el anlisis de los resultados de las pruebas estandarizadas,
aplicadas a alumnos y docentes, as como su relacin con las prcticas educativas.
Elaborar propuestas para la formacin de tutores que acompaen los procesos de induccin para el
personal docente de nuevo ingreso al servicio y a la funcin.
Conclusiones
Los cambios en la normatividad constitucional y de leyes secundarias en educacin que ponderan a la
calidad como un principio, e implican asumir una cultura de la evaluacin docente de carcter formativo,
que permita identificar lo que nos falta por aprender, para mejorar el logro educativo de los alumnos, desde
el desarrollo de nuestras propias competencias docentes, directivas y de asesoramiento tcnico.
Para lograrlo, es necesario incorporar a esta cultura de la evaluacin formativa, los resultados de la
evaluacin docente a los de la evaluacin del logro educativo de los alumnos, a fin de identificar los retos de
formacin continua que habremos de enfrentar desde lo individual, para los colectivos docentes escolares y

desde una oferta formativa externa en centros de maestros y mesas tcnicas de loa niveles que integran la
AFSEDF.
Si bien es cierto la AFSEDF ha sido pionera en mejorar el logro educativo a partir de estrategias que han
puesto a la escuela en el centro, ahora ha de dar un paso al frente para lograrlo tambin con la mejora de las
habilidades docentes, a partir de los resultados de la evaluacin externa de la evaluacin que marca la
LGSPD. Los resultados que nos ponen por debajo de la media nacional en los aprendizajes de los alumnos y
en la evaluacin universal, son un indicador acerca de cunto podemos mejorar.
Hay mucho que avanzar en materia de calidad educativa: la ominosa desercin escolar y la baja calidad de
la educacin bsica de acuerdo con PISA, refieren que es necesario fortalecer nuestros procesos de
formacin continua, a fin de constituirnos como un factor que favorezca el arraigo y valor de la permanencia
de los alumnos en la escuela, as como que logren desarrollar competencias a tiempo y con calidad.
Desafortunadamente los niveles tres al cinco estn todava muy lejos de ser el nivel de logro promedio.
Contina siendo la desercin y los niveles 0 al 2 el nivel promedio de nuestra calidad educativa. Ello nos
produce malestar y el compromiso de mejora en la parte que nos corresponde: debemos favorecer
estrategias de formacin continua que nos permitan mejorar nuestro desempeo, a fin de continuar
avanzando en los resultados de desercin y logro educativo PISA a lo largo de toda la educacin bsica.
Por ltimo, la condicin de posibilidad para que la necesidad de los docentes de mejorar sus resultados ante
la evaluacin externa, ha de encontrar estrategias formativas en su propio colectivo con su directivo,
orientado por su supervisor y fuertemente apoyado con la oferta de formacin continua de la Instancia
Estatal de Actualizacin y las mesa tcnica de los niveles educativos de la AFSEDF. Ello no puede ser sino
desde el anlisis de los resultados la evaluacin externa