SOMOS CAPACES DE ERRADICAR EL ANALFABETISMO EN COLOMBIA, EN TRES AÑOS

,
CON EDUCACION DE CALIDAD, PERTINENTE, REGIONALIZADA, CONTEXTUALIZADA Y EL EMPLEO DE LAS TIC
PROPUESTA PARA UN PROPÓSITO NACIONAL
SOMOS CAPACES DE ALFABETIZAR
2
A continuación presentamos una
síntesis de nuestra propuesta para
erradicar el analfabetismo en
Colombia, tal como hace tres años lo
logramos con Cartagena, luego de 11
años de permanente investigación en
las poblaciones más vulnerables
del país; de haber contextualizado,
regionalizado y hacer pertinentes para 26 entes territoriales las
mediaciones didácticas impresas e interactivas desde primer grado
hasta grado once para la población de jóvenes y adultos
vulnerables, trabajo que ha sido reconocido mundialmente por la
Unesco, el Consejo Internacional para la Educación de personas
Adultas - ICAE y el Banco Interamericano de Desarrollo - BID,
entre otros. Hoy queremos poner a disposición del país y del
Gobierno Nacional toda nuestra experiencia y convocar un gran
movimiento nacional que apoye la decisión política expresada
por el Señor Presidente, Juan Manuel Santos y su Ministra de
Educación, Gina Parody.
Esta propuesta no es excluyente y busca la participación de todas las
Instituciones Educativas, las facultades de Pedagogía, los modelos
educativos que hoy existen en el país, la empresa privada y la co-
munidad en general, para que con la máxima calidad, el mejor
uso de los recursos y logrando la inclusión de los iletrados en el
sistema de educación formal ofi cial, los convirtamos en
generadores de de-sarrollo y gestores de paz al interior de sus
comunidades.
Aunque son muchos los errores que se han cometido en Colombia
y el mundo en el afán por erradicar el analfabetismo, estos ya
están detectados y diagnosticados. Ante esto, la presente es una
invitación para no incurrir de nuevo en dichas fallas y a que entre
todos logremos que SIN ILETRADOS EN EL 2017, COLOMBIA SEA
LA MÁS EDUCADA.
Este planteamiento lo hacemos con la certeza que, incluir a las
comunidades más vulneradas en la cultura escrita y de las nuevas
tecnologías, con calidad, contextualización y pertinencia, es
nuestro mayor aporte a la paz integral de nuestro país,
reduciendo la brecha de la inequidad y la exclusión, que tanto
daño nos hace.
MARÍA AURORA CARRILLO GULLO
Directora Pedagógica
Fundación Transformemos
RODOLFO ARDILA CUESTA
Director de Desarrollo Social
Fundación Transformemos
Presentación
3
LA VOLUNTAD POLÍTICA YA LA
EXPRESARON EL SEÑOR PRESIDENTE,
JUAN MANUEL SANTOS Y LA MINISTRA DE
EDUCACIÓN, GINA PARODY. AHORA SOLO
SE REQUIERE LA DECISIÓN NACIONAL
PARA LOGRARLO:
“SIN ILETRADOS EN EL 2017, QUE
COLOMBIA SEA LA MÁS EDUCADA”
EN COLOMBIA LOS ILETRADOS NO SON
PERSONAS DE LA TERCERA EDAD; SON
JÓVENES Y ADULTOS ENTRE LOS 15 Y 50
AÑOS, EN PLENA EDAD PRODUCTIVA,
JEFES DE HOGAR Y EXCLUIDOS
SOCIALMENTE POR NO SABER LEER NI
ESCRIBIR.
LA PAZ EN COLOMBIA
DEBE PASAR POR IN-
CLUIR EN EL SISTEMA
EDUCATIVO OFICIAL
FORMAL A LAS VÍCTIMAS,
LOS MIEMBROS DE LOS
GRUPOS ARMADOS AL
MARGEN DE LA LEY Y
LOS SOLDADOS, QUE HAN
DESERTADO O QUE AUN
NO SABEN LEER NI
ESCRIBIR.
EL ANALFABETISMO GENERA EXCLUSIÓN, LA CUAL, A SU
VEZ, GENERA VIOLENCIA. POR ELLO, UN PRIMER PASO
HACIA LA PAZ ES LA ERRADICACIÓN DEL ANALFABETISMO
Y LA INCLUSIÓN DE LAS POBLACIONES MÁS VULNERADAS
EN LA CULTURA ESCRITA.
EL PROCESO DE INCLUSIÓN DE
JÓVENES Y ADULTOS ILETRADOS EN
LA EDUCACION FORMAL REQUIERE
DOCENTES LICENCIADOS,
INSITUCIONES EDUCATIVAS OFICIA-
LES CON MODELOS EDUCATIVOS DE
CALIDAD Y EL ACOMPAÑAMIENTO DE
TODO EL PAÍS.
CON US$125 POR
ESTUDIANTE AL AÑO, ES POSIBLE
ERRADICAR EL ANALFABETISMO EN
COLOMBIA EN LOS PRÓXIMOS TRES AÑOS
E INCLUIR A ESTA POBLACIÓN EN EL
SISTEMA EDUCATIVO FORMAL OFICIAL,
PARA CONVERTIRLOS EN GENERADORES
DE DESARROLLO Y GESTORES DE PAZ.
4
Irina Bokova, Directora de la Unesco, al entregarnos el premio Unesco -
Confucio, resumió perfectamente nuestra misión: “El propósito del Sistema
interactivo Transformemos Educando es formar a jóvenes y adultos para la paz, el
desarrollo social y el aprendizaje significativo. El programa contribuye así a
fomentar la igualdad y eliminar la pobreza, y a dotar de autonomía a los grupos
destinatarios vulnerables”.
Esto se logra
invirtiendo
en educación
de jóvenes y
adultos
De acuerdo con el informe de seguimiento de la Educación
Para Todos, realizado por la Unesco en 2013, contar con una
educación de calidad y pertinente para los millones de jóvenes y
adultos iletrados o desertores del sistema educativo sin culminar
su educación básica, tiene los siguientes efectos sobre la
sociedad:
Cada año extra de escolaridad aumenta
los ingresos de una persona hasta en un 10%.
Cada año adicional de escolaridad
aumenta la tasa media anual de
crecimiento del producto interno
bruto en un 0.37%.
Si todos los alumnos de países de bajos
ingresos egresaran de la escuela con
competencias básicas en lectura, 171
millones de personas podrían salir de la
pobreza, lo que correspondería a una
disminución del 12% de este factor en
el mundo.
Una persona que culmina el
bachi l l er at o t i ene más
probabilidades de salir de la
pobreza, o de no volver a
caer en ella.
Quienes han recibido educación
primaria ganan un 36% más que
los que no tienen educación; y quienes han
culminado el bachillerato, ganan un 56% más.
La probabilidad de que los campesinos alfabetizados
se ocuparan de cultivos comerciales sería 26 puntos
porcentuales mayor que la de los analfabetos.
Por cada año suplementario de educación
de la madre, cada hijo tiene en promedio
cuatro meses más de estudio, y para las
niñas, el beneficio es algo superior.
Si una mujer logra terminar
la educación primaria, la tasa de
mortalidad de los niños menores de 5
años disminuiría en un 15 por ciento.
Un año suplementario de educación de
la madre, reduce en un 14% la tasa de
muertes debidas a la pulmonía.
Si todas las mujeres terminaran su
educación primaria, la incidencia de
la diarrea disminuiría en un 8% en los
países con ingresos bajos y medianos;
con educación secundaria esta
disminuiría en un 30%.
Si todas las mujeres terminaran el ciclo
de la enseñanza primaria, la mortalidad
materna disminuiría en un 66%, salvándose
así 189.000 vidas por año.
Las probabilidades que tienen los
niños de ser víctimas de los parásitos
que transmiten el paludismo es inferior
en un 22%, si las madres han recibido
educación primaria, y en un 36% si han
recibido educación secundaria.
El número de niñas que quedan embarazadas
disminuiría en un 10% si todas recibieran educación
primaria, y en un 59% si todas tuvieran educación
secundaria. Se conseguiría así que hubiera
aproximadamente dos millones menos de partos en
edad temprana.
6
¿QUÉ ES ALFABETIZAR
EN EL SIGLO XXI?
Dentro del actual nivel de competitividad, en la cual el manejo y
uso de las nuevas tecnologías es fundamental, y donde se requiere
un alto nivel de raciocinio para comprender las complejidades de
nuestra sociedad, el saber leer y escribir no basta para acceder
con efi ciencia a la cultura escrita. Es así como, luego de grandes
esfuerzos e inversiones, los recién alfabetizados con educación
básica inconclusa y sin acceso a libros o documentos para leer, se
convierten en iletrados funcionales, razón por la cual las
estadísticas, luego de un tiempo, en vez de disminuir, aumentan.
Está totalmente evidenciado por diferentes estudios, entre ellos
los realizados por la Unesco y la CEPAL, que el mínimo de edu-
cación requerida para que un joven o un adulto deje de ser pobre
o no vuelva a caer en la pobreza, es la culminación del bachille-
rato.
Es por esta razón que la Unesco habla de Educación Para Todos
y para toda la vida. Ofrecer una educación de calidad a los
millones de jóvenes y adultos -hablamos de personas de los 15
años en adelante que no han aprendido a leer y escribir, o
que han desertado del sistema educativo con educación básica
inconclusa-, no puede consistir únicamente en enseñarles a leer
y escribir. También es necesario que culminen un bachillerato
de calidad, pertinente, y que brinde respuestas a las
necesidades y potencialidades de cada individuo.
Si realmente se quiere transformar una sociedad, es necesario que
a los jóvenes y adultos desertores e iletrados, se les reintegre al
sistema educativo, con modelos de educación pertinentes, acor-
des a su realidad, regionalizados y con el empleo de las nuevas
tecnologías, que les permitan adquirir las competencias requeri-
7
das para convertirse en generadores de desarrollo y gestores de paz
al interior de sus comunidades y culminar sus estudios formales de
educación media.
EL ANALFABETISMO ES LA
EXPRESIÓN MÁS ABERRANTE
DE LA EXCLUSIÓN SOCIAL.
8
SITUACIÓN EN
COLOMBIA
De acuerdo con las cifras presentadas por el Señor Presidente de
la República, doctor Juan Manuel Santos, el número de jóvenes y
adultos mayores de 15 años que no saben leer ni escribir es de
2.077.631 en los 24 departamentos con mayor población (ver cua-
dro). Estas cifras, sumadas a los diez millones de colombianos
entre 15 y 50 años, que según el DANE han desertado del sistema
educativo formal ofi cial sin culminar su educación básica, nos
permiten concluir que más de doce millones de compatriotas en
plena edad productiva no tienen oportunidad de acceder a un
empleo digno, puesto que no han podido culminar sus estudios y
están condenados a la pobreza, la violencia, la discriminación y la
inequidad.
2.077.631 Colombianos que no saben leer ni escribir
en los 24 departamentos con mayor población en Colombia
Fuente: Dane, primer semestre del 2014. Ministerio Educación Nacional
Departamento Número Porcentaje de población iletrada
Antioquia
Valle
Bolivar
Córdoba
Bogotá
Nariño
Magdalena
Sucre
Atlántico
Cesar
Norte de Santander
La Guajira
Choco
Santander
Tolima
Cundinamarca
Cauca
Boyacá
Huila
Caldas
Risaralda
Meta
Quindio
Caquetá
TOTAL
251.085
147.002
139.642
129.865
106.093
102.062
92.539
92.499
89.480
87.915
85.675
81.397
79.891
77.609
75.053
74.681
72.829
56.746
48.045
46.255
41.578
38.528
35.135
27.027
5,7
4,6
9,7
12,7
1,80
8,4
11,8
15,3
5
12,3
7,8
15
18,7
4,8
7,7
4,8
7,4
5,8
6,7
5,9
5,1
6
6,2
7,2
2.077.631
Miércoles 17 de Septiembre 2014
9
Estos colombianos se ubican en el porcentaje de población que
vive en pobreza extrema, los miembros de grupos armados
ilegales que esperamos se reinserten, los desplazados, las víctimas
de la violencia, los soldados regulares que prestan el servicio
militar obligatorio, los soldados profesionales, etc.
Es claro que, si diez millones de personas en plena edad
productiva no tienen acceso a una educación de calidad,
pertinente, acorde a sus realidades y potencialidades que les
permita culminar su bachillerato y convertirse en generadores de
desarrollo y gestores de paz, no es posible cumplir con las metas
de reducción de la pobreza, y mucho menos, podremos lograr una
paz real para toda la sociedad.
Es importante resaltar que, de acuerdo con el estudio sobre deser-
ción escolar hecho por el Ministerio de Educación Nacional, una de
las mayores causas de este fenómeno en nuestros niños, es el
hecho de que provienen de familias en las que los padres también
han salido del sistema educativo. Por ello, al incluir a estos
jóvenes y adultos desertores en el sistema educativo formal oficial,
la deserción de sus hijos y familiares, debe disminuir
drásticamente.
La educación formal para jóvenes y adultos está totalmente regla-
mentada por el Gobierno Nacional a través del Decreto 3011 de
1997 (http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-86207_archivo_pdf.
pdf) la Directiva 014 de 2004 del Ministerio de Educación Nacional
(http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-86170_archivo_pdf.pdf) y
la circular 07 del 2008 del Ministerio de Educación Nacional.
A través de esta normatividad, se establece en el país la educación
por Ciclos Lectivos Especiales Integrados - CLEI, que incluyen
toda la educación desde el grado primero hasta once, la cual, si
se desarrolla con un modelo semipresencial como el Sistema
Interactivo Transformemos Educando, puede hacerse en
aproximadamente cinco años.
10
COMPONENTES
DEL SISTEMA
EDUCATIVO PARA
ERRADICAR EL
ANALFABETISMO
EN COLOMBIA
Componentes del sistema educativo
para erradicar el analfabetismo en
Colombia
Comunidad Comunidad
Mediaciones Mediaciones
didácticas:
computadores
radio, televisión
y celulares. y celulares. y celulares. y celulares.
Mediaciones
didácticas:
libros, tabletas,Libros, tabletas,
computadores
radio, televisión
y celulares.
Docentes Docentes
Facultades
de Pedagogía de Pedagogía
Facultades
de Pedagogía
Estudiantes Estudiantes Estudiantes
Instituciones Instituciones
Educativas
Instituciones
Educativas
Ministerio
de Educación
Nacional
(dirige)
Ministerio
Contraloría
y Procuraduría
General de la
Nación
(supervisa)
Contraloría
y Procuraduría
General de la
Nación
(supervisa)
SS
de
Secretarías
de Educación
Sistema
Interactivo
Transformemos
Educando
Sistema
Interactivo
Transformemos
Educando
licenciados
12

• EL SISTEMA INTERACTIVO TRANSFORMEMOS EDUCANDO:
en consonancia con el Decreto 3011 de 1997, se encargará de
diseñar las mediaciones didácticas, tanto impresas como interac-
tivas, para cada uno de los entes territoriales, pertinentes,
contextualizadas y acordes con las potencialidades y necesida-
des de cada población a atender. También será su
responsabilidad formar a docentes, rectores y personal de la
Secretaría de Educación en la implementación, coordinación y
seguimiento del modelo; hacer el seguimiento pedagógico de
la implementación y entregar una completa evaluación del
• MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL: como ente encargado
de definir las políticas y diseñar las estrategias del sector, es el
llamado a liderar todo el proceso de erradicación del analfabetis-
mo, con el empleo de modelos educativos que garanticen calidad,
pertinencia, contextualización, mediaciones didácticas idóneas y el
empleo de las TIC. Además, debe garantizar la inclusión de los
iletrados en el sistema educativo formal oficial para que culminen
sus estudios.

13
LAS SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN CERTIFICADAS: como
máximas administradoras del servicio de educación pública en sus
entes territoriales, las Secretarías de Educación deben coordinar en
su región el sistema educativo para erradicar el analfabetismo en
Colombia, definir las Instituciones Educativas en las que se
matricularán los estudiantes y que operarán el modelo educativo,
garantizar que dichos estudiantes sean registrados en el SIMAT, la
selección y formación de los docentes y velar porque los iletrados
logren continuar sus estudios hasta culminar el bachillerato.
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES: de acuerdo
con la Directiva 14 de 2004 del Ministerio de Educación, las
Instituciones Educativas son las prestadoras del servicio educa-
tivo para jóvenes y adultos tanto en las modalidades presencial
como semipresencial. Por lo tanto, serán las Instituciones
Educativas designadas por las respectivas Secretarías de
Educación las encargadas de matricular los estudiantes,
registrarlos en el SIMAT, implementar y operar el Sistema
Interactivo Transformemos Educando, supervisar a los docentes,
garantizar los derechos y deberes de los estudiantes, y
certificarlos al final del proceso.


mismo; de igual manera, cuando se considere necesario,
contratará a los docentes licenciados que sean requeridos.
• DOCENTES LICENCIADOS: un proceso de tanta responsabili-
dad como lo es la inclusión en el sistema educativo formal y
en la cultura escrita y de las nuevas tecnologías a las
poblaciones vulnerables, debe encargarse a profesionales
preparados para ese trabajo, que en este caso son los docentes
licenciados, los cuales recibirán una formación permanente en
la implementación del Sistema Interactivo Transformemos
Educando.
14
FACULTADES DE PEDAGOGÍA: la Fundación Transformemos
ha desarrollado el Diplomado en Educación de jóvenes y
adultos, el cual está a disposición de todas las facultades de
Pedagogía del país para que podamos trabajar el proceso de
educación de jóvenes y adultos con los estudiantes de último
semestre. Con ello se busca que estos, junto con los docentes
licenciados de las Instituciones Educativas, se especialicen en la
educación de jóvenes y adultos.

LOS ESTUDIANTES: de acuerdo con la Constitución Nacional,
la Ley 115/94, el Decreto 3011/97 y la Sentencia de Tutela de
la Corte Constitucional T-428/12, todo colombiano mayor de
15 años tiene derecho a que se le permita continuar o iniciar
sus estudios por la modalidad de ciclos, con calidad y
pertinencia, en las Instituciones Educativas oficiales designadas
para tal fin.
LA COMUNIDAD EN GENERAL: el proceso educativo no puede
aislarse de la comunidad, la cual debe hacer parte activa del
mismo, dado que los estudiantes son jóvenes y adultos
mayores de 15 años que forman parte de las comunidades, y
es en ellas donde van a aplicar aquello que están
aprendiendo en la Institución Educativa. Por ello, parte del
éxito del proceso consiste en la reducción de la deserción
escolar en las familias de los estudiantes y la generación de
un liderazgo positivo en las comunidades, para generar
procesos de desarrollo y paz al interior de las mismas.
Con cien mil millones de pesos se pueden alfabetizar
cuatrocientos mil jóvenes y adultos por año, con uno de los
mejores modelos educativos del mundo, con mediaciones
didácticas regionalizadas y el empleo de las nuevas
tecnologías.
15
Fundación para el Desarrollo Social
4
2
E s t e m a t e r i a l d i d á c t i c o e s e n t r e g a d o d e m a n e r a g r a t u i t a p o r l a G o b e r n a c i ó n d e l B o y a c á p r o h i b í d a s u v e n t a
“El propósito del Sistema Interactivo
Transformemos Educando es formar a jóvenes y
adultos para la paz, el desarrollo social y el
aprendizaje signifcativo. El programa
contribuye así a fomentar la igualdad y eliminar
la pobreza, y a dotar de autonomía a los grupos
destinatarios vulnerables que residen en zonas
remotas”.
Palabras, Irina Bokova Directora de UNESCO, entrega del premio UNESCO
CONFUCIO.
B
O
Y
A
C
A
4
2
Evento cultural con estudiantes Transformemos
Transformemos ya regionalizó las
mediaciones didácticas impresas e
interactivas para:
Barrancabermeja, Bolívar, Boyacá, Buenaventura,
Cartagena, Cauca, Cesar, Chocó, Córdoba, Cúcuta,
Duitama, Guainía, Guaviare, Ipiales, Meta, Nari-
ño, Neiva, Norte de Santander, Palenque, Putu-
mayo, Sahagún, Soacha, Sogamoso, Tunja, Tolima,
Vaupés y Villavicencio.
16
LOGROS DE LA
FUNDACIÓN
TRANSFORMEMOS
En los últimos ocho años, la Fundación Transformemos ha
logrado regionalizar las mediaciones impresas e interactivas y
hacer que respondan a los intereses, cultura y necesidades de 26
regiones colombianas, produciendo 1.400.000 de ellas, desde
grado primero hasta once, de tal forma que el Chocó, Cauca,
Nariño, la costa Caribe, la Orinoquía, la Amazonía, Boyacá, los
santanderes y Buenaventura cuenten cada uno, con un modelo
educativo propio para jóvenes y adultos.
Diseñamos el único software educativo multilingüe para poblacio-
nes indígenas, que incluye en una tableta digital hora a hora todas
las sesiones de clase desde primer grado hasta grado once, sin ne-
cesidad de Internet. De igual manera, ha desarrollado un software
educativo para aulas digitales, exclusivo para educación de
jóvenes y adultos. Somos además el único modelo educativo que
ha logrado que una ciudad colombiana, en este caso Cartagena,
fuera declarada libre de analfabetismo, al incorporar al sistema
educativo oficial a 34.000 jóvenes y adultos vulnerables en el
2011. A la fecha, hemos atendido 340.000 jóvenes y adultos, y
hemos formado en educación de jóvenes y adultos a 12.000
docentes, trabajo por el cual la Fundación Transformemos ha
recibido los siguientes reconocimientos:
• Premio Unesco - Confucio en educación de jóvenes y adultos,
máximo galardón mundial en esta área, otorgado por la
Unesco y el Gobierno de China: http://www.transformemos.com/
Premio_ Unesco.html
• El Instituto de la Unesco para el Aprendizaje a lo Largo de
Toda la Vida (UIL) ha seleccionado a la Fundación
Transformemos con su proyecto de alfabetización en el
departamento del Guainía, como uno de los mejores
programas innovadores en aprendizaje del país: http://
www.transformemos.com/publicacion_unesco_potencial_mundial_tics.html
• La revista Semana en Sostenibilidad Semana hace un
reconocimiento a la Fundación Transformemos con el
suplemento especial "100 ideas que están cambiando al mundo
en educación":
http://www.transformemos.com/
publicacion_sostenibilidad_semana_100_ideas_educacion_2014.html
17
• Hemos sido seleccionados por el Banco Interamericano de De-
sarrollo como una de las diez innovaciones educativas que
están implementando con éxito las entidades privadas en
América Latina:
http://www.transformemos.com/
boletin_segun_el_bid_colombia_mejor_innovacion_educativa_de_america_l
atina.html
• Como resultado del proceso de inclusión en la lengua escrita
del pueblo palanquero (patrimonio intangible de la humanidad
de la Unesco por su lengua y su cultura), nuestros estudiantes,
que eran iletrados, escribieron el libro de cocina KUMINA RI
PALENGE PA TÓ PARAJE, el cual fue reconocido por los
Gourmand World Cookbook Awards, la feria de libros de
cocina más importante del mundo, como el mejor libro de
cocina del mundo:
http://www.transformemos.com/publicaciones05.html
• Con la inclusión de más de treinta mil jóvenes y adultos en el
sistema educativo oficial, a través de la implementación del Sis-
tema Interactivo Transformemos Educando, se logró declarar a
Cartagena libre de analfabetismo: http://www.youtube.com/watch?
v=WgpQyrQhlRg
• Nuestra Directora Pedagógica, la Magister en Educación María
Aurora Carrillo Gullo, fue reconocida como una de las mujeres
de éxito de Colombia por la Fundación Mujeres de Éxito: http://
www.youtube.com/watch?v=0u2--ZEFGFk
• Reconocimiento del Instituto para el Aprendizaje a lo Largo de
Toda la Vida de la Unesco a la labor adelantada por la Funda-
ción Transformemos en Colombia: http://www.unesco.org/uil/
litbase/?menu=16&program-me=107
• Somos miembros del Consejo Internacional de Educación de
Adultos - ICAE, organismo consultor de la Unesco.
• Reconocimiento del Ministerio de Educación Nacional de Co-
lombia como un modelo que reúne las condiciones y criterios
técnicos establecidos como modelo de educación formal para
jóvenes y adultos con registro en el SIMAT (019).
• Reconocimiento por parte de Unesco, CEPAL, Unicef y el
Ministerio de Educación Nacional a Cartagena como primera
ciudad colombiana libre de analfabetismo, gracias a la
implementación del Sistema Interactivo Transformemos
Educando.
• Reconocimiento al Mérito Manuel Zapata Olivella por el trabajo
adelantado en pro de las poblaciones afrodescendientes.
• Reconocimiento del Ministerio de Educación de España en su
publicación Buenas Prácticas Educativas 2009, por la imple-
mentación del modelo educativo en el Catatumbo.
18
EDUCACIÓN
PERTINENTE Y
FLEXIBLE PARA
EL SIGLO XXI
La Fundación para el Desarrollo Social Transformemos es una orga-
nización privada de la sociedad civil, creada el 21 de noviembre de
2006, que tiene como objetivo incorporar al sistema de educación
formal oficial, a los jóvenes y adultos de comunidades vulnerables,
que desertaron en algún momento del sistema educativo o que nun-
ca han pertenecido a él, para que se conviertan en generadores
de desarrollo y gestores de paz. Esto a través de un sistema
educativo de calidad, pertinente, regionalizado, acorde con la
cultura de cada región, que emplee las nuevas tecnologías y
responda a las potencialidades y necesidades de las comunidades
en las que se implemente el Sistema Interactivo Transformemos
Educando.
Cuando nos referimos a jóvenes y adultos vulnerables, estamos
hablando de hombres y mujeres entre los 15 y 60 años, los
cuales, pese a estar en plena edad productiva, están marginados
socialmente por no haber culminado sus estudios de primaria o
secundaria y por tal razón no pueden conseguir un trabajo estable
y quedan condenados a la pobreza y el ejercicio de trabajos
marginales o ilegales.
19
Nuestros estudiantes habitan en comunidades afectadas por dife-
rentes factores de vulnerabilidad; forman parte de la población
en estado de pobreza o indigencia, según las mediciones de
pobreza y desigualdad. Recordemos que la distribución del
ingreso se ha polarizado en nuestro País (Bonet y Meisel, 2006)
1
,
generando disparidades entre regiones y entre zonas rurales y
urbanas, entre el centro y la periferia, con la consecuencia de la
persistencia de la pobreza durante varias generaciones. Entre las
dimensiones contempladas en el Índice de Pobreza
Multidimensional (IPM), el Sistema Interactivo Transformemos
Educando contribuye a mejorar las condiciones educativas del
hogar, y sus dos variables, logro educativo y alfabetismo, al
disminuir el grado de privación de las personas en este aspecto
fundamental para el desarrollo de nuestra sociedad.
El Sistema Interactivo Transformemos Educando se basa en una in-
vestigación de corte etnográfico y consulta de fuentes secundarias,
las cuales nos permiten establecer las potencialidades y
necesidades de cada población a atender, su riqueza cultural y
1. Bonet, J., y Meisel, A. (2006). Polarización del ingreso per cápita departamental en Co-
lombia, 1975- 2000. En: Documentos de Trabajo sobre Economía Regional, 76. Cartagena:
Banco de la República. Pp 28-30.
20
sus verdaderos intereses. Así, al elaborar las mediaciones
didácticas tanto impresas como interactivas, se definen los ejes
transversales sobre los cuales se curricularizarán los diferentes
ciclos y áreas de la educación de jóvenes y adultos, cumpliendo
con los estándares básicos de competencias exigidos por el
Ministerio de Educación Nacional, de tal forma que la
implementación del sistema pasa por dotar a cada ente territorial o
población de su propio y único sistema de educación para jóvenes
y adultos.
El Sistema Interactivo Transformemos Educando está compuesto
por estudiantes, docentes, Instituciones Educativas, mediaciones
didácticas impresas e interactivas y comunidad en general, de tal
forma que la educación pertinente y de calidad se convierte en el
eje dinamizador de la sociedad y, por lo tanto, en la fuente que
convierte en generadores de desarrollo y gestores de paz a los
integrantes de la comunidad.
21
Fundamentos del Sistema Interactivo
Transformemos Educando
Los referentes legales, epistemológicos, ontológicos, pedagógicos,
antropológicos del Sistema Interactivo pueden resumirse en la si-
guiente tabla:
Acuerdos internacionales
Legales
Conferencias internacionales de Educación de
Adultos (CONFINTEA): Conferencia de Ham-
burgo (CONFINTEA V, 1997), Conferencia de
Belem do Pará (CONFINTEA VI, 2009).
Conferencias internacionales sobre educación:
Los seis objetos de la Educación Para Todos (EPT),
Dakar, 2000 y Conferencia mundial sobre EPT,
Jomtien, 1990. Acuerdos internacionales sobre
educación: Educación para el desarrollo sostenible
(EDS) y el Decenio de las Naciones Unidas de la
Educación para el Desarrollo Sostenible.
El Marco de Acción Estratégico Internacional
del Decenio de las Naciones Unidas para la Al-
fabetización (DNUA) - (2003-2012), LIFE.
Acuerdos internacionales y conferencias inter-
nacionales para el desarrollo humano: Declara-
ción del Milenio - Objetivos de Desarrollo del
Milenio. Conferencia Mundial contra el Racis-
mo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las
formas conexas de Intolerancia (Duban, 2011).
Declaración de Beijing, producida como
conclusión de la Cuarta Conferencia Mundial
sobre la Mujer, Unesco, 1995.
Legislación nacional
Legislación colombiana sobre educación: Cons-
titución Política de 1991, Ley 115/94, Ley
General de Educación, Decreto 1860/94,
Decreto 3011 de 1997, Ley 70 de
1993, Decreto 1290 de 2009, Directivas
Fundamentos Síntesis Fundamentos Síntesis
22
Referentes
epistemológicos
Fundamentos
ontológicos
Ministeriales relacionadas con la educación
de jóvenes y adultos, y todas las
actualizaciones legales que se emitan por el
MEN.
¿Cómo conocemos? Conocemos como seres
biológicos, en interacción constante con el
contexto y con los otros, en la vida cotidiana.
Aportes de la cibernética de segundo orden:
Cibernética de los sistemas observantes. La
cognición situada y la asignación de sentido,
en diversos tipos de conocimiento. La cons-
trucción social, conjunta, del conocimiento:
la interacción social como precondición de la
conciencia del significado. La acción media-
da: entre la mediación intersubjetiva y la me-
diación semiótica el sujeto hace “emerger” su
mundo vivido.
La construcción de la realidad, significados
compartidos gracias al lenguaje.
El mundo intersubjetivo de la vida cotidiana.
La ética de la realidad construida.
Fundamentos
pedagógicos
Fundamentos
antropológicos
y sociológicos
Aportes del paradigma de la complejidad.
Aportes del constructivismo dialéctico.
Educación y convivencia democrática.
Los avances tecnológicos de la informática
y las comunicaciones, nuevos contextos de
aprendizaje.
Acceso y participación en las culturas digitales.
Narrativas transmediáticas, coordinación de
diferentes lenguajes, medios plataformas.
Educación expandida, hacia los saberes com-
partidos.
Construcción de identidad en nuestro contex-
to.
La libertad individual, espacio del miedo y la
incertidumbre. Identidades de elección, mul-
tidimensionales, un problema y una tarea sin
anclaje social. La fragilidad de los vínculos
humanos.
Desarrollo social y humano.
Superación de la pobreza.
23
Organización del Sistema
Interactivo Transformemos Educando
El Sistema Interactivo
Transformemos Educando es
Sistema de educación formal: con una red de relacio-
nes con cada sistema regional educativo y en el sistema
nacional, que incluye alfabetización como parte de la
educación básica y media pertinente y flexible para co-
munidades vulnerables.
Sistema de desarrollo humano en comunidad: con
una red de relaciones intrafamiliar, comunitaria,
regional, nacional e internacional.
Sistema de mediaciones didácticas: con subsistemas
como material didáctico impreso, audiovisual, interac-
tivo, virtual (con una virtualidad de entrada) y relacio-
nes humanas.
Sistema de comunicación e investigación: para
retroalimentar todos los procesos.
Un sistema complejo, ya que
sus diversos componentes, al
interactuar entre sí y con el
contexto, se modifican y pro-
ducen nuevas relaciones que
comprendemos a través de la
investigación y el seguimiento
permanente.
Un sistema formado por
cuatro subsistemas.
Un sistema abierto en una re-
lación de intercambio con el
contexto donde se implemen-
ta.
24
Su organización es una gran red de relaciones que podemos sinte-
tizar así:
Relaciones pedagógicas: mediaciones didácticas entendidas como
relaciones que desencadenan el proceso de aprender, con pedago-
gías activas donde el estudiante es el centro de un proceso dirigido
y planeado por el docente en el contexto de una Institución
Educativa.
Relaciones virtuales: relaciones interactivas donde la comunica-
ción está mediada por la tecnología actual de la informática y las
comunicaciones, como soporte o apoyo de los entornos destinados
a la enseñanza y el aprendizaje, con un maestro/a que promueve
reflexiones, pensamiento crítico y relaciones sistémicas, complejas
y significativas entre los conceptos.
Relaciones de interacción: interacciones motrices, perceptivas,
cognitivas, operativas y relaciones humanas; es decir, todos los
contactos entre profesores, estudiantes, entre estudiantes, entre
cada uno de ellos y los materiales didácticos.
Relaciones contextuales: una gran red de relaciones sociales,
económicas, personales, etc. que rodean al sistema interactivo de
aprendizaje, buscando siempre que la comunidad forme parte ac-
tiva del proceso de educación de los estudiantes, beneficiando a
las familias y los demás miembros con los aprendizajes germinales
profundizados, cualificados y contextualizados.
25
Un proyecto educativo para jóvenes
y adultos, flexible y pertinente
Acorde con la fundamentación de nuestro Sistema Interactivo Trans-
formemos Educando, la educación dirigida a personas jóvenes y
adultas implica incluir sus intereses, motivaciones, necesidades, la
contextualización de su región, además de los saberes disciplina-
rios. Además, el proyecto educativo debe contemplar las circuns-
tancias de vulnerabilidad en que se encuentran estas poblaciones y
articularse con todo un sistema de desarrollo humano en comuni-
dad, con el cual contamos.
¿Qué significa flexibilidad en la educación de jóvenes y adultos?
Para nuestro proyecto educativo, flexibilidad es la respuesta com-
pleja que damos a las necesidades de tiempo, presencialidad, mo-
tivaciones, subsistencia, apoyo, procesos de autoformación, de
personas que han tomado libremente la decisión de estudiar o de
reiniciar sus estudios, en medio de las dificultades económicas y las
necesidades básicas insatisfechas. La flexibilidad debe atender estas
necesidades para lograr la mayor calidad en los procesos educati-
vos. No solo debe existir flexibilidad en horarios, sino también a la
hora de conciliar con nuestros estudiantes sus intereses y motiva-
ciones y nuestra intención educativa. La flexibilidad debe permitir
una coevaluación constante, ya que los jóvenes y adultos
deben ejercitarse constantemente en procesos de metacognición, y
a su vez, también requieren del apoyo de un buen maestro/a.
26
La flexibilidad se debe reflejar en una metodología activa, capaz de
reinventarse en el aula si los estudiantes lo requieren; una metodo-
logía donde los saberes previos son tenidos en cuenta, escuchados
y reflexionados en el entorno escolar, pues provienen de una
experiencia de vida de personas que tal vez han vivido más que su
maestro/a.
La flexibilidad, en suma, es la posibilidad de resolver las novedades
siempre a favor del estudiante y de la calidad educativa, para hacer
realidad la inclusión con continuidad en el sistema educativo de
estas comunidades vulnerables que también tiene derecho a una
educación que les permita “el pleno desarrollo de la personalidad
sin más limitaciones que las que le imponen los derechos de los de-
más y el orden jurídico, dentro de un proceso de formación integral,
física, psíquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, ética,
cívica y demás valores humanos”
2
.
2. Ley 115/94, primer ítem de los fines de la educación en Colombia.
27
La pertinencia es una búsqueda constante de la educación cuando
se fundamenta en el respeto a la diversidad y la multiculturalidad.
Colombia es un país diverso y desde nuestra Constitución Política
se acepta la etnoeducación como la posibilidad de respetar las di-
ferentes culturas. Es también un país de regiones naturales
preciosas, llenas de vida y de cultura, con tradiciones que
muestran nuestra mezcla triétnica, con riquezas turísticas,
históricas y literarias. La gastronomía, los mitos y las leyendas, la
rica tradición oral y los hitos de su gente, son diversos en cada
región, y Colombia es la síntesis de todo esto. Por ello, la
educación debe respetarlos, promoverlos, difundirlos e incluirlos
en los entornos escolares como parte de los currículos, pero
también como partícipes activos en las ferias, fiestas, festivales que
dan cuenta del orgullo regional.
La pertinencia, en los términos descritos por el Decreto 3011/97,
incluye también el respeto a los saberes previos, los intereses y las
motivaciones de los jóvenes y adultos que estudian con nuestro
proyecto educativo y se plasma en las metodologías activas, en los
materiales didácticos y en los proyectos de desarrollo social que los
estudiantes realizan según sus particulares motivaciones.
28
Ciclos Lectivos Especiales
Integrados - CLEI
El Sistema Interactivo Transformemos Educando se desarrolla por Ci-
clos Lectivos Especiales Integrados que llevan a una persona iletrada
a desarrollar su educación básica y media en menos de cinco años,
en forma semi-presencial, matriculada en una Institución Educativa
de su región para su debida evaluación y certificación.
La organización de sus ciclos y el plan de estudios es el siguiente:
Grados
Educación
básica y
media
Presencial Extra
clase
Total
Áreas
temáticas Extra
clase
1 Alfabetiza-
ción
1º, 2º, y 3º
400 400 800
2 4º, y 5º 400 400 800
Educación Básica Primaria
Intensidad horaria ciclo
Intensidad
por área
Lenguaje y
comunicación
100 100
Ciencias
naturales
100 100
Ciencias
sociales
100 100
Matemáticas 100 100
Lenguaje y
comunicación
100 100
Ciencias
naturales
100 100
Ciencias
sociales
100 100
Matemáticas 100 100
C
i
c
l
o
Presencial
29
Grados
Educación
básica y
media
Presencial Extra
clase
Total
Áreas
temáticas Extra
clase
Grados
Educación
básica y
media
Presencial Extra
clase
Total
Áreas
temáticas Extra
clase
3 6º, y 7º 400 400 800 4 8º, y 9º 400 400 800
Educación Básica Secundaria Educación Básica Secundaria
Intensidad horaria ciclo Intensidad horaria ciclo
Intensidad
por área
Intensidad
por área
Matemáticas 92 92
Ciencias
naturales
72 72
Ciencias
sociales
72 72
Lenguaje y
comunicación
92 92
Inglés 36 36
Sistemas y
tecnología
36 36
Matemáticas 92 92
Ciencias
naturales
72 72
Ciencias
sociales
72 72
Lenguaje y
comunicación
92 92
Inglés 36 36
Sistemas y
tecnología
36 36
C
i
c
l
o
Presencial Presencial
30
Grados
Educación
básica y
media
Presencial Extra
clase
Total
Áreas
temáticas Extra
clase
Grados
Educación
básica y
media
Presencial Extra
clase
Total
Áreas
temáticas Extra
clase
5 10º 220 220 440 6 11º 220 220 440
Educación Básica Media Educación Básica Media
Intensidad horaria ciclo Intensidad horaria ciclo
Intensidad
por área
Intensidad
por área
Matemáticas y
Física
40 40
Ciencias
naturales y
Química
40 40
Ciencias so-
ciales
40 40
Lenguaje y
comunicación
40 40
Inglés 20 20
Sistemas y
tecnología
20 20
Filosofía
20 20
Matemáticas y
Física
40 40
Ciencias
naturales y
Química
40 40
Ciencias so-
ciales
40 40
Lenguaje y
comunicación
40 40
Inglés 20 20
Sistemas y
tecnología
20 20
Filosofía
20 20
C
i
c
l
o
Presencial Presencial
31
32
La erradicación del analfabetismo debe ser un propósito nacional para lograr la paz
con equidad e inclusión que tanto necesita el país. Para lograrlo, requerimos que
los jóvenes y adultos mayores de 15 años sean incorporados al sistema educativo
formal oficial y se les garantice que podrán culminar un bachillerato de calidad,
que les permita convertirse en generadores de desarrollo y gestores de paz.
Esta es la propuesta de la Fundación Transformemos para lograrlo, apoyando la deci-
sión política del señor presidente de la república, Doctor Juan Manuel Santos y la
Ministra de Educación, Gina Parody, pero es un esfuerzo que requiere de todo el país.
Km 13 vía Bogotá - La Calera (frente al embalse San Rafael)
transformemos@transformemos.com - 3103326739
www.transformemos.com

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