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Guachilefinisecularparlaaamentario 120405201344 Phpapp01
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En el modelo clsico, la discusin de una ley tiene un tiempo definido, ya que existe la clausura del
debate. En Chile, como se da un seudoparlamentarismo, no existe clausura y esto permita que el trmite
de la ley fuera largusimo, originando una obstruccin al trabajo poltico.
2) PRCTICAS PARLAMENTARIAS:
El Congreso utiliz la misma Constitucin de 1833 que haba nacido como Conservadora, por ello se
habla de prcticas parlamentarias, ya que en la Repblica Parlamentaria se utilizan los principios
otorgados por la normativa vigente, por ejemplo:
A) Las Interpelaciones: La autoridad presidencial disminuy bastante frente a las
interpelaciones, que consistan bsicamente en poner en duda la capacidad del ministro a
cargo. Un ministro interpelado tena la obligacin de concurrir al Congreso para rebatir
los cargos en su contra.
El Congreso poda aplicar el voto de confianza; en este caso, el ministro poda seguir con su labor.
En caso contrario, poda aplicar el voto de desconfianza o censura frente a lo cual dejaba el gabinete.
Cabe hacer notar que los ministros dependan de la confianza del Ejecutivo y poder Legislativo.
B) Retardo de las Leyes Peridicas: El Congreso utilizaba estas leyes como mecanismo de
presin frente al Ejecutivo, ya que retardaba su aprobacin. Dentro de estas leyes se
cuenta: La Ley de Presupuesto, Contribuciones y Contingente de F.F.A.A.
3) PARTIDOS POLTICOS:
En la Repblica Parlamentaria, los partidos polticos se convierten en los motores de la poltica. Con la
aprobacin de la Ley de comuna autnoma, el control de las elecciones pas a manos de los partidos
polticos representados por sus lderes locales o caciques locales. Durante el perodo los partidos, no
tuvieron diferencias ideolgicas, salvo por la pugna o discusin entre el mundo laico o el mundo religioso.
Se pueden distinguir tres sectores polticos definidos de acuerdo al criterio laico-religioso. En un
sector encontramos al Partido Conservador, en el otro polo el Partido Radical y en el centro de esta
balanza se encontraba el Partido Liberal, el cual mantena una posicin oscilante, formando la ALIANZA
LIBERAL (si se agrupaba con los radicales) y de COALICIN (cuando lo haca con los conservadores).
4) ECONOMA SALITRERA:
Al concluir con la Guerra del Pacfico, nuestro pas haba incorporado a su territorio una riqueza salitrera
incalculable, la cual requera mano de obra e infraestructura. Con este nuevo polo de desarrollo, se
experiment una atraccin por parte del mundo rural, que posteriormente dar origen a la clase proletaria.
Este nuevo obrero iba sencillamente a ganar dinero y no a establecerse, por eso se entiende lo precario
de sus viviendas.
La economa entre los aos 1891 y hasta aproximadamente 1929 (Crisis Mundial), se bas
principalmente en la actividad minera, especialmente en torno al Salitre, utilizado como fertilizante o abono
y para la confeccin de explosivos. El salitre u oro blanco se encontraba a poca profundidad en el desierto
de las provincias de Tarapac y Antofagasta. Es necesario dejar en claro que la propiedad de las
salitreras era mayoritariamente britnica. Ejemplo de este predominio ingls fue John Thomas North,
conocido como el rey del salitre. El Estado chileno particip de esta riqueza o bonanza slo mediante el
cobro de derechos aduaneros de exportacin.
La bonanza dada por el salitre se suspende momentneamente por el comienzo de la Primera
Guerra Mundial, pero ste experimenta niveles nunca antes vistos ya que ahora se usaban para la
fabricacin de explosivos en forma masiva. La demanda comenz a disminuir entre otros factores por la
creacin del salitre sinttico, mucho ms barato. Este ciclo salitrero vino a concluir con la Gran Depresin
Econmica de 1929.
Nuestro pas pens que siempre disfrutaramos de la riqueza dada por el salitre, por lo tanto nos
abocamos al consumo y no se aplicaron impuestos directos; es decir, perdimos la posibilidad de alcanzar
niveles de desarrollo y diversificar la economa.
7) LA OLIGARQUA:
La otra clase social, propia del perodo parlamentario, fue la Oligarqua, formada por la combinacin de la
Aristocracia (terrateniente) y la Plutocracia (preferentemente mineros). Esta nueva clase social era la que
ejerca el control poltico, econmico y social, era un grupo pequeo y homogneo que regularmente se
reuna en los clubes sociales. Este dominio se vio apoyado por la bonanza salitrera, que le permiti
acceder al lujo y a la ostentacin.
Para poder mantenerse en el plano poltico, este grupo social desarroll la compra de votos o
Cohecho. Esto se desarroll debido a que el electorado en su mayora era analfabeto. Es as como los
patrones de fundo se encargaban de las elecciones ofreciendo dinero, bebidas o pertrechos.
8) PROTECCIN LEGAL:
Frente a las constantes presiones del proletariado por sus condiciones nfimas de trabajo, la Oligarqua
tuvo que aprobar una legislacin adecuada para sus trabajadores. Con ello result lgico que en el ao
1906 se dictara la primera Ley Social, que vers sobre Habitaciones Obreras. Al ao siguiente, se dict la
Ley de Descanso Dominical. En el ao 1915, aparece la Ley de la Silla; en el ao 1916, la Ley de
Accidentes del Trabajo. En el ao 1917, aparece la Ley sobre las Salas Cunas en las fbricas. Todas
estas leyes sociales fueron un gran avance para la poca, que hoy se encuentran asumidas por los
trabajadores.
1901-1906
1906-1910
1910-1915
La propia imagen del Presidente se fue desgastando ante el escenario tan adverso. Esto se agrav
ms por los sucesos de la salitrera San Gregorio (desalojo por la va violenta que termina con muertos y
heridos).
En el ao 1924, se enviaron al Congreso diversos proyectos, entre los cuales se encontraba uno de
mejora salarial del Ejrcito. El Congreso responda que no contaba con los recursos fiscales para otorgar
estos beneficios; no obstante, tiempo despus, el Congreso discuta una ley para aprobar la Dieta
Parlamentaria (remuneracin o pago que hasta entonces no exista). Esto marcara el curso de la historia.
En septiembre de 1924, un grupo de oficiales del Ejrcito concurri al Senado para expresar su molestia,
cuando precisamente se discuta la dieta. Al ellos retirarse, llevaron a cabo el ruido de sables al tocar
stos los escalones, entregando un mensaje subliminal. Este mismo grupo de oficiales se constituy en
un Comit y presentaron al Presidente Alessandri un pliego de peticiones, entre las cuales se contaba la
reforma a la Constitucin y la existencia del Cdigo del trabajo. El Congreso haba entendido el mensaje
subliminal, ya que al poco tiempo aprob las peticiones planteadas por los militares, que haban sido
aceptadas por el Presidente.
El Comit Militar decide seguir funcionando hasta concluir con los cambios que necesitaba el pas; el
presidente Alessandri recibe la noticia de que se pedira la disolucin del Congreso. Frente a esta
situacin, decide renunciar a su cargo y dejar el pas.
Con ello se pona trmino al rgimen parlamentario, rompindose de paso el rgimen constitucional
vigente. El Comit se transform en una Junta Militar cuyo objetivo era convocar a una Asamblea
Constituyente, con la finalidad de elaborar una nueva Constitucin.
Al poco andar, la Junta Militar se disolvi comenzando una campaa para el retorno de Alessandri, el
cual llega en marzo de 1925. Para su llegada, era necesario la existencia de una nueva Constitucin y que
las F.F.A.A. regresaran a sus tareas habituales, abandonando la poltica. Alessandri fund el Banco
Central (bajo la inspiracin del profesor Kemmerer, que perteneca a una delegacin americana).
CONSTITUCIN DE 1925
Esta nueva Constitucin fortaleca la figura del Presidente, distancindolo de las influencias del
Congreso. Con esta carta fundamental, se considera concluido el rgimen parlamentario.
Con la Constitucin de 1925, se suprime la atribucin del Congreso de dictar las leyes peridicas
referidas a las contribuciones y el nmero del contingente de las F.F.A.A., las cuales seran permanentes.
De ahora en adelante, si la Ley de Presupuesto que haba provocado la Guerra Civil no fuera aprobada el
31 de diciembre de cada ao (segn la nueva Constitucin), se entendera aceptada la propuesta del
Ejecutivo.
El perodo presidencial se alarg por un lapso de seis aos, sin reeleccin, implementndose un
sistema de votacin directa para las elecciones presidenciales.
Se establece la incompatibilidad del cargo parlamentario con el de ministro, intendente, gobernador y
miembro del poder judicial. Con ello, se lograba la separacin de los Poderes de Estado. Junto con esto,
los Ministros de Estado seran de exclusiva confianza del Presidente.
El control de de las elecciones pasa al Tribunal Calificador de Elecciones.
El Estado pasa a cumplir un rol activo en la sociedad, ya que deba velar por la proteccin del trabajo,
la industria y la previsin social, estableciendo un bienestar mnimo.
Se establece de modo oficial la separacin de la Iglesia y el Estado, de modo que concluye el derecho
de Patronato y se pone trmino al proceso de secularizacin, de laicizacin.
Por ende, se garantiz la manifestacin de todas las creencias y su libre ejercicio.
Por ltimo, el derecho de propiedad qued limitado a las necesidades sociales.
Nota: Con la Constitucin de 1925 se da trmino al perodo Parlamentario, dando origen al perodo
Presidencial.