HENRY ML HERRERA - Repaso Derecho Inmobiliario

Ctedra de Henry Manuel Herrera, Derecho Inmobiliario
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henry.hm77@gmail.com / @Herrera_RD
Derecho Inmobiliario
Ctedra de: HENRY MANUEL HERRERA

NOTA: Esto les servir tanto para el primer parcial como para
los que vendrn, incluyendo el final. No obstante, no se
limiten a estudiar esto solamente, recuerden leer la doctrina,
principalmente el libro del Magistrado Rafael Ciprin, las
leyes y sus anotaciones en los cuadernos.
Cualquier otra cosa que necesiten no duden en

avisarme.
XITOS EN SUS EXMENES!

Derecho Inmobiliario
Unidad I-Los Derechos Reales
1.1 Definicin: el derecho real es una relacin jurdica inmediata y directa entre una
persona y una cosa. El derecho real o jus in re recae directamente sobre una cosa; es
el poder sobre la cosa de la cual es titular una persona. Son los que surgen de la
relacin de las personas con las cosas, la palabra real se deriva del latn res que
significa cosa. (Magistrado Rafael Ciprian. Tratado de Derecho Inmobiliario. Pg. 104)
Segn los hermanos Mazeaud implican la relacin jurdica inmediata y directa entre una
persona y una cosa.
En bienes muebles la posesin vale titulo; pero en materia de inmueble no sucede eso.
1.2 Derechos reales principales:

Derecho de propiedad: El derecho real mobiliario o inmobiliario, segn el objeto
sobre el cual recae, que confiere a su titular la prerrogativa de usar, gozar y disponer
de la cosa. Da derecho sobre todo aquello que la cosa objeto de la propiedad produce,
o sobre lo que se le agrega accesoriamente.
Derecho real mobiliario: Es el derecho que relaciona a una persona con una cosa mueble.
Los muebles son aquellos objetos que se pueden trasladar
Derecho real inmobiliario: Es el derecho que relaciona a una persona con un objeto
inmueble. Inmueble es la tierra y todo lo que a ella esta adherido de manera permanente o
afecto con Derechos reales principales aquel tipo de derecho donde su titular puede usar,
gozar y disponer de la cosa.
El que demanda la servidumbre no puede ser el causante del enclave
Caractersticas del derecho de propiedad: Tiene carcter constitucional, en principio
es absoluto (funcin social), es imprescriptible, es oponible a todo el mundo (erga
omnes).
1.3 Desmembraciones del derecho de propiedad: (El usufructo, el uso y la habitacin,
las servidumbres reales y las enfiteusis).
El usufructo: confiere a una persona llamada usufructuaria el derecho de usar y
gozar temporalmente de un bien que pertenece a otra persona llamada nudo propietario.

El usufructo: la persona tiene derecho de enriquecerse comercialmente de los frutos y de
disponerlos para s. Ej.: una persona que se le da un terreno para agricultura, puede
dedicarlo a su familia o puede dedicarlo para importar.
El usufructo viene dado a las personas que le darn un uso diferente al de vivir en ella.
El uso: prerrogativa que tiene su titular de servirse de la cosa y percibir sus frutos
hasta la cantidad que le sea necesaria para satisfacer su necesidad y la de su familia.
El uso: implica un derecho ms limitado que el usufructo. En el USO se puede tener la cosa
y gozar la cosa, pero no comercialmente, sino solo para s.
La habitacin: prerrogativa que tiene su titular de favorecerse l y su familia con el
uso de un local o parte del que se destine a la vivienda familiar.
La servidumbre: consiste en una carga o disposicin que se grava o se inscribe

sobre un predio sirviente en beneficio de un predio dominante.
La primera condicin que debe darse para que una servidumbre proceda es cuando
el inmueble no tiene ninguna otra posibilidad de acceso que no sea por el predio. Si
existe cualquier otro mecanismo de acceso el juez rechaza
Otra condicin, la persona que solicita la accin no puede ser la causante del
enclave. Quien provoca su propio enclave no puede alegarlo en justicia. La persona
que lo solicita debe ser totalmente inocente de la situacin.
Servidumbres reales: produce una carga que afecta a un inmueble, denominado

predio sirviente, en beneficio de otro, llamado predio dominante. Pueden surgir:
situacin propia del predio al cual se aplica, obligaciones impuestas por la ley y por
contratos suscritos entre los propietarios.
Enfiteusis: es un derecho real inmobiliario que consiste en el arrendamiento de un
predio por un tiempo que oscila entre los 18 a 99 aos.
Superficie: derecho propiedad proyectado hacia arriba, comprende el espacio areo
correspondiente al rea del suelo que es objeto de derecho.
1.4 Derechos reales accesorios:

Aqu se aade un elemento nuevo--> el crdito. Los derechos reales accesorios: Son
aquellos derechos que se otorgan sobre una cosa, con la finalidad de garantizar el pago de
un crdito y que confieren a su titular el derecho de preferencia y persecucin.
La hipoteca: destinada a garantizar el pago de un crdito, sin desposeer al
propietario del bien gravado. Su origen: una convencin, una decisin judicial o la
ley. La persona que ejerce la hipoteca debe ser el titular. No se puede hipotecar
aquello que no es mo. Debo tener el derecho de disposicin.
La prenda: otorga al acreedor la facultad de conservar en su poder un bien corporal
o incorporal de su deudor para garantizar el crdito que los vincula. Hay prenda sin
desapoderamiento que permite al deudor conservar el bien mueble.
La prenda: recae sobre bienes muebles. Puede tener dos modalidades: normalmente se hace
sin desapoderamiento, pero en principio en nuestra legislacin es con desapoderamiento,
para que sea sin desapoderamiento tiene que establecerse en el contrato. La prenda es a los
bienes muebles lo que la hipoteca es a los bienes inmuebles
La anticresis: es la prenda de un inmueble. El deudor entrega al acreedor el
inmueble para seguridad y garanta de la deuda. El acreedor percibe los frutos.
Caractersticas del Derecho de Propiedad:

Tiene carcter constitucional, es un derecho fundamental
En principio es absoluto (funcin social)
Imprescriptible: para que el derecho no pueda prescribir la persona debe ser
realmente el propietario.
Oponible a todo el mundo (erga omnes)
Atenuacin: El estado se ve en la obligacin de disminuir un poco el ejercicio de un

derecho fundamental para proteger otro.
La expropiacin: se busca proteger un bien jurdico muy importante y de cierta forma se
hace desaparecer el derecho propiedad de una persona en favor del Estado.
La indemnizacin debe ser un pago justo, no se le debe dar la oportunidad de darle
establecer el precio arbitrariamente.
Si las partes se ponen de acuerdo no hay problema, pero si no se debe acudir a un tribunal.

1.5 Anlisis del derecho de propiedad como derecho fundamental: el derecho a la

propiedad esta intrnsecamente ligado a la libertad y por ende al Estado de derecho.
Muchos autores la enmarcan como un derecho de primera generacin porque existe
una obligacin negativa a cargo del Estado de no vulnerarlo de forma arbitraria.
Modernamente se percibe como un derecho de segunda generacin, ya que el individuo
no puede garantizar por s mismo el ejercicio de este derecho.
1.6 Recurso de inconstitucionalidad. Objetivo: que una ley, acto, decreto, disposicin
contrario a la constitucin sea suprimida. Este recurso lo puede ejercer cualquier
persona que se entienda con un inters legtimamente protegido (nocin subjetiva). Los
mecanismos de esta accin son el control concentrado y el control difuso.
1.7 Accin de amparo. Objetivo: da la posibilidad de defenderse de una accin u omisin
que vulnere un derecho que tenga la persona, una perturbacin actual o inminente.
Protege contra la arbitrariedad o ilegalidad de una accin. Esta accin la ejerce
cualquier persona que se entienda con un derecho conculcado. Ser inadmisible
cuando: hayan otras vas, si se incoa luego de 60 das a partir de la vulneracin o
cuando resulte notoriamente improcedente.
12 de septiembre 2012
Unidad II-Concepto y evolucin del derecho inmobiliario. Periodos histricosjurdicos de la propiedad inmobiliaria dominicana
Dice la profesora que este tema es muy amplio, se recomienda trabajarlo como mapa
conceptual.
El Derecho de propiedad es sumamente importante sobre todo porque el legislador lo puso
en la Constitucin. El Derecho de propiedad es la garanta para la libertad individual y para
el Desarrollo de la nacin, en esto ltimo, entra el concepto de Funcin social.
La posicin del Derecho de propiedad en cuanto a la generacin (primera, segunda, etc)
depender de la justificacin que le demos. Para fines de examen.
Un derecho se considera de primera generacin cuando el Estado asume ante l una
posicin pasiva, una obligacin negativa, el Estado se compromete a no hacer y a no
molestar, justamente para no violentar su derecho.

Un derecho es de segunda generacin, cuando se compromete a hacer, es decir tiene una
obligacin positiva. El Estado hace cosas para garantizar ese derecho. Ejemplo: derecho a
la salud.
Como futuros abogados del Derecho Inmobiliario o de cualquier otra rama del
derecho, debemos entender la diferencia entre la accin de inconstitucionalidad y la
accin de amparo.
La accin de inconstitucionalidad:
Leyes, decretos, reglamentos, resoluciones y ordenanzas que sean contrarias a la
Constitucin o a Tratados Internacionales que hemos firmado (Bloque Constitucional)
Con esta accin conseguimos borrar las normas inconstitucionales. Hace desaparecer la
norma a futuro, pero el Tribunal Constitucional tiene la capacidad de aplicar una
irretroactividad de la norma.
A. Control Concentrado: solo el Tribunal Constitucional. Su poder podr tener efectos
en el presente y sobre el futuro de eso. La norma se dictar desaparecida para todos
los casos. OJO: Tiene un carcter vinculante con respecto a todos los poderes del
Estado, nadie puede alegar el desconocimiento de su inexistencia.
B. Control Difuso: se hace por va incidental, es decir, se da una vez apoderado el caso
que ocurre como un incidente del caso. Para que esta va puede habilitarse se
necesita un litigio principal. Su efecto es inter-partes.
Los jueces del Tribunal Constitucional son llamados Jueces Negativos
Accin de amparo. Art. 65 Ley del Tribunal Constitucional

Es de ndole Constitucional
Acto u omisin--> autoridad pblica o cualquier particular,
No debe ser objeto de controversia, pero existen derechos que pueden ser objeto de
controversia y si se discuten no deben acudirse por accin de amparo.
La vulneracin puede ser actual o inminente
Antes de que se conozca la accin en un tribunal se debe ir al Tribunal del lugar
donde se haya vulnerado y se debe elegir el Tribunal ms especializado en el rea.
En el caso de Derecho inmobiliario la accin de amparo la conocern el Tribunal de
Primera Instancia o Tribunal de Jurisdiccin Original
La accin de amparo no se debe utilizar como un mecanismo para que se reconozca un
derecho, porque en principio ya debe estar reconocido. Debemos actuar en Amparo cuando
queremos que cese el agravio al Derecho.

El recurso de amparo ser inadmisible en los siguientes casos:

Vas judiciales efectivas
60 das a partir de que el derecho es amenazado, restringido o vulnerado.
Improcedente
2.1 Primer Periodo: La Bula Inter Cetera (Del 3 de mayo de 1493)
Dictada por el Papa Alejandro VI, mediante sta la Iglesia Catlica don y cedi a
perpetuidad las tierras del Nuevo Mundo a los Reyes Catlicos.
Dicha cesin parta de la premisa de que Dios es el dueo de todo y el Papa como su
representante poda ceder sus derechos.
2.2 Segundo Periodo: La ley de Amparo Real (Del 20 de noviembre del 1578)
Con esta ley los reyes catlicos reordenaron la propiedad y ocupacin de las tierras en la
isla; pues los espaoles aqu ocuparon ms tierras de las que les correspondan y cometan
apropiaciones ilegales.
La finalidad de esta ley era la devolucin a la Corona todas las tierras ilegalmente
ocupadas. Se reconocan los derechos adquiridos por prescripcin o justo titulo.
2.3 Tercer Periodo: La independencia Nacional (27 de febrero del 1844)
Por medio de la independencia, la Repblica Dominicana adquiere por derecho propio
todas las tierras pertenecientes a los reyes catlicos.
Se dict la ley sobre bienes nacionales de 21 de julio de 1844 la cual estableci la
propiedad estatal que abarca lo siguiente: que todo lo que no tiene dueo es del estado,
que el Estado es el dueo originario de todas las tierras del pas y que es al Estado a
quien se debe demostrar los derechos que se pretenden hacer valer.
Las regulaciones eran las del Cdigo Civil Napolenico.
2.4 Cuarto Periodo: Ley sobre divisin de Terrenos Comuneros (Del 21 de abril del
1911)
Los terrenos comuneros son predios indivisos que pertenecen a dos o ms personas cuyos
derechos estn representados en acciones denominadas pesos. (forma pre-capitalista de
propiedad)
No constituyen terrenos comuneros aquellos adquiridos por prescripcin adquisitiva o los
adjudicados de manera irrevocable por el Tribunal de Tierras.
2.5 Quinto periodo: Orden ejecutiva N511 del ao 1920
Consecuencia del Gobierno Militar de Ocupacin Norteamericana (1916-1924).

Introduce el Sistema Torrens de registro que organiza la propiedad de manera que la
misma cuente con un sistema de publicidad para terceros.
2.6 Sexto Periodo: Ley sobre Registro de Tierras N1542 (De fecha 7 de noviembre de
1947)
Con la ley de Registro de Tierras ratificamos el sistema Torrens: un sistema cientfico de
registro de la propiedad inmobiliaria introducido por los norteamericanos.
Reduce el nivel de confusin con relacin al registro de la propiedad en la Repblica
Dominicana.
2.7 Sptimo Periodo: La ley de registro inmobiliario N108-05 (Del 23 de marzo el 2005)
Hay cmulo de trabajos y surge la imperante necesidad de utilizar un sistema cientfico
que descentralizara el proceso de registro inmobiliario
La ley de registro inmobiliario entr en vigencia plena el 4 de abril de 2007, derogando la
ley de Registro de Tierras.
Consagra la existencia de la jurisdiccin inmobiliaria e identifica sus rganos.
Aumenta el nivel de rigor cientfico en las operaciones tcnicas.
Acorta plazos, descentraliza funciones, des judicializa procesos.
Unidad III-Marco institucional de la jurisdiccin inmobiliaria
3.1 Tribunal superior de tierras:
Con la ley 108-05 deja de ser el padre protector de los tribunales de jurisdiccin
original. Se convierte en un verdadero tribunal de alzada.
Su competencia principal es conocer la apelacin de las decisiones de jurisdiccin
original.
Conoce en ltima instancia de las acciones que le son conferidas expresamente (Ej.
revisin por causa de fraude).
3.2 Tribunal de jurisdiccin original:
Es capaz de dictar sentencias y no proyectos de sentencias.
Conoce en primer grado todas las acciones que sean de la competencia de la Jurisdiccin
Inmobiliaria, mediante el apoderamiento directo por parte del interesado y de acuerdo a su
delimitacin territorial (ubicacin fsica del inmueble).
Conoce 4 procedimientos: 1. saneamiento, 2. litis sobre derechos registrados, 3. deslinde y
4. particin (OJO, solo cuando el inmueble est registrado, si no est registrado ira a la
Cmara Civil).
*La particin, se conoce o por va administrativa o litigiosa; se origina por causa de muerte
o comunidad legal de bienes.

Un procedimiento administrativo se diferencia de uno judicial en el hecho

de no hay litigio. Debe conocerse en ausencia de litigio, si hay litigio se
convierte en una litis.
3.3 Abogado del Estado:
2 procedimientos que se conocen en la Jurisdiccin Inmobiliaria:

Revisin por causa de fraude
Saneamiento
El Estado debe tener conocimiento de los procesos de saneamiento, porque el Estado es
dueo de los terrenos, si no se notifica el proceso es NULO.
La Jurisdiccin Inmobiliaria tiene sanciones penales. Por ejemplo: Delito de trabajo de
mensura: si alguien se opone al trabajo del agrimensor.
Algunas de las funciones del Abogado del Estado en la Jurisdiccin Inmobiliaria son:
Ministerio Pblico ante la Jurisdiccin Inmobiliaria. Representa al Estado y las partes.
Someter los autores de las infracciones castigadas por la ley de registro inmobiliario.
Emitir dictmenes, opiniones, mandamientos y dems atribuciones del Ministerio Publico.
Ejecutar las sentencias dictadas por la Jurisdiccin Inmobiliaria
Emite su opinin en el proceso de saneamiento
Participa como M. P. en el proceso de revisin por causa de fraude. En este procedimiento
si no se cita al Estado es nulo, pero si no va el proceso sigue.
Garantiza el disfrute del derecho de propiedad (por eso se le otorga la facultad de
desalojar).
3.4 Direccin Nacional de registro de ttulos:
rgano de carcter nacional de la JI. Dirigido por un director nacional
Su funcin consiste en: coordinar, dirigir y regular (carcter disciplinario, alertando la
SCJ) el desenvolvimiento de las oficinas de Registro de Ttulos.
Vela por el cumplimiento de la ley de registro inmobiliario, y del reglamento General de
Registros de Ttulos.
3.5 Oficina de Registro de ttulos:

Supeditadas jerrquicamente a la Direccin Nacional de Registro de Ttulos. Estn a
cargo de un registrador de ttulos.
Sus funciones son: registrar los derechos inmobiliarios, velar por la aplicacin de la ley y
cumplir con las funciones que se les asigne por la va reglamentaria.
Las oficinas se encuentran vinculadas a uno o varios tribunales de jurisdiccin original y a
un nico Tribunal Superior de Tierras.
Conocen el recurso de reconsideracin. Califican la sentencia de ejecucin (no los
aspectos de fondo).
3.6 Direccin Nacional de Mensuras Catastrales:
rgano nacional que depende de la SCJ.
Su misin es: coordinar, dirigir y regular el desenvolvimiento de las Direcciones
Regionales de Mensuras, velar por el cumplimiento de la ley y del reglamento General de
Mensuras.
Ofrece el soporte tcnico a la Jurisdiccin Inmobiliaria en lo referente a las operaciones
tcnicas de mensura y catastro (hechas por los agrimensores).
3.7 Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales:
Supeditadas jerrquicamente a la Direccin Nacional de Mensuras. Estn a cargo de un
Director Regional de Mensuras.
Velar por la correcta aplicacin de la ley y del Reglamento General de Mensuras.
La SCJ tiene la facultad de crear las Direcciones Regionales de Mensuras que considere
necesarias y de asignar la demarcacin territorial de las mismas.
Supervisar los agrimensores y sus trabajos.
3.8 Secretara de los Despachos Judiciales:
Unidad operativa que asiste a uno o varios despachos judiciales en la funcin
administrativa y jurisdiccional. Est a cargo de un secretario.
El apoderamiento del tribunal se hace por intermedio de la Secretara quien asigna el caso
por sistema aleatorio.
*No confundir Mensuras Catastrales con Catastro Nacional que es el departamento del
poder ejecutivo encargada de situar geogrficamente e hidrogrficamente cualquier punto
del territorio nacional.
17 septiembre 2012
Unidad IV-Sistemas de registro de la propiedad inmobiliaria.

En nuestro pas compiten el Sistema Torrens y el Sistema Ministerial.
4.1 Concepto: conjunto de principios y reglas que sirven a un Estado para mantener el
control, supervisin y estabilidad de los derechos que recaen sobre las tierras y sus
accesorios, as como de las transferencias o gravmenes que tengan como objeto esos
derechos.
4.2 Caractersticas:
Publicidad:
Se produce una fuente de informacin que se crea sobre el inmueble para los terceros.
Con la sentencia final de saneamiento, los derechos estn depurados y reconocidos.
Legalidad:
Es la depuracin previa del derecho a registrar.
Este principio se cumple, al depurar el Tribunal, por sentencia, el derecho cuyo registro se
ordena.
Autenticidad o legitimidad:
Viene del certificado de ttulo expedido por el Registrador de Ttulos.
Tiene un carcter erga omne, es imprescriptible, irrevocable e inatacable
Fuerza Probatoria absoluta.
Consecuencia de la legalidad y la publicidad
Especialidad:
Consiste en la correcta determinacin e individualizacin del derecho a registrar.
Prueba del estado civil de ese inmueble
4.3 Sistema Informal:
Principios y normas que rigieron el registro de la propiedad inmobiliaria en Inglaterra.
Sustentado en su derecho consuetudinario y el honor.
No tiene ninguna formalidad de Registro.
El propietario original es el Estado.
4.4 Sistema Judicial:
Registro y control de los derechos en inmobiliarios en Alemania.
El juez ejerce la funcin de administrador (a modo pasivo).
Tiene duplicidad de registro: libro-registro y catastro.

Conserva los principios de: publicidad, legalidad y especialidad. Por lo que es el que ms
se asemeja al sistema de Torrens.
Tiene un "periodo de incertidumbre".
4.5 Sistema Ministerial:
Sistema de transcripcin de actos relativos a los derechos inmobiliarios. Vigente en
Francia. Heredado en nuestro pas de los cdigos napolenicos.
El Estado Organiza este sistema por medio del Conservador de Hipotecas. Cada una de
las cabeceras de provincia tiene una conservadura de hipotecas.
El sistema ministerial transcribe y anota documentos; pero no registra derechos, esto es
porque no legaliza ni depura.
Aunque cumple con la publicidad, no ofrece garantas.
Las Transcripciones se hacen en razn de las personas, no de los inmuebles.
4.6 Sistema de Torrens:
Rgimen legal cientfico, organizado y seguro; De Australia. En R.D. fue introducido en
1920 por la Intervencin Norteamericana de 1916.
Cumple a cabalidad con: Publicidad, Legalidad, Autenticidad, Especialidad.
Crea la jurisdiccin inmobiliaria, con 2 instancias (Tribunal superior de tierras y tribunal
de jurisdiccin original)
Crea el procedimiento catastral con caracterstica mixta: Compulsivo (cuando el
saneamiento catastral deviene en obligatorio al declararlo el Estado de inters pblico) y
facultativo (cuando no es obligatorio y lo deciden las partes).
El registro se hace en razn de los inmuebles no de las personas.
Diferencia entre el sistema Ministerial y el Sistema Torrens

Sistema Ministerial:
1-) La transcripcin le da fecha cierta al acto y como es una convencin es ley entre las
partes. Y es oponible a los terceros porque tiene fecha cierta, pero tiene un problema
porque NADIE sabe que existe.
2-) Tiene Publicidad, pero no del todo
3-) No legitima el Derecho, porque nadie analiza la irregularidad de la convencin.
4-) No hay forma de depurar el Derecho

5-) No puede negarse cuando tiene irregularidades
Sistema Torrens:
1-) Tiene Calificadora, califica el acto y puede ese negarse a ejecutarlo cuando tiene
irregularidades
2-) Cumple con los 4 principios bsicos:
2.1 Publicidad
2.2 Legalidad
2.3 Autenticidad
2.4 Especialidad
3-) Un inmueble no est registrado cuando no cuenta con certificado de ttulos, NO cuenta
con Plano individual de mensura, Puede tener designacin catastral, pero si no tiene
certificado de ttulos no est registrado.
OJo--> Un inmueble se considera registrado cuando ha pasado el procedimiento de
saneamiento Inmobiliario. VER FASES del SANEAMIENTO
19 de septiembre 2012
Este es el 2do. Tema ms importante del

programa.
Unidad V-Procedimiento de Saneamiento.
El Proceso de Saneamiento es un proceso de Orden Pblico que tiene como finalidad que el
inmueble quede registrado. Entre las ventajas de este proceso es que aventajan al Sistema
Ministerial frente al Sistema Torrens, convierte la oscuridad en total claridad.
Se pueden registrar el Derecho real y el derecho real accesorio
5.1 Concepto de Saneamiento: depurar un derecho real inmobiliario ya sea principal o
accesorio. No se debe confundir con Mensurar, que est comprendido dentro del trmino
sanear y consiste en ubicar el terreno y medirlo.

Cuando se mensura se ubica el espacio que reclama en derecho, pero no tiene grado de
legalidad a menos que este hacindose por orden del juez. No porque yo mensure un
terreno quiere decir que es mo.
Siempre que se sanea se mensura, pero no siempre que se mensura se

sanea.
Tipos de mensura:
1-) No Oficial (No legal, sino es facultativa que yo decido hacer)
2-) Oficial (Cuando se tiene la Autorizacin de la Direccin Regional de Mensuras
Catastrales del Dpto. correspondiente):
2.1 Por Administracin (Esto ha desaparecido) se dio en la poca de Trujillo, cuando el
mismo Estado se echaba la responsabilidad de mensurar el terreno con la condicin de que
el dueo le devuelva el dinero luego de hacerse, pero ya no se hace, aunque GRACIAS A
ESO a muchos terrenos mensurados por el Estado y uno se ahorra un dineral.
2.2 Por Iniciativa Particular
Caractersticas del saneamiento
Proceso de orden pblico, porque el Estado reconoce y garantiza el derecho de propiedad
(art. 51) que deviene al terminar este proceso; el orden publico conlleva un compromiso
estatal.
Determina e individualiza el terreno,
Depura los derechos (antes de esto se debe individualizar y ubicar el terreno)
Ordena el registro.
Quines lo pueden iniciar?
El Estado Dominicano, es el dueo original.
Toda persona fsica o moral que se entienda titular de un derecho real principal o
accesorio sobre un inmueble no registrado (Se le llama reclamante).
*En este proceso el juez tiene un rol activo; luego de iniciado puede movilizar el proceso y
puede escoger las pruebas.
Rgimen Probatorio

Existe una libertad probatoria absoluta. Se admite todo medio de prueba, pero la sentencia
que adjudique la propiedad no puede fundarse nicamente en la prueba testimonial. La
prueba escrita pasa a un segundo plano.
Proceso de saneamiento segn la ley 108-05
1. Solicitud y autorizacin de mensura.
2. Mensura.
3. Aprobacin de mensura y apoderamiento inmediato a un tribunal de jurisdiccin original.
4. Inicio del juicio y notificacin al abogado del Estado.
5. Sentencia de adjudicacin.
6. Remisin de documentos al registro de ttulos correspondiente.
7. Expedicin del certificado de ttulos.
Etapas del saneamiento:
1. Mensura
2. Proceso Judicial
3. Registro
En la primera y ltima etapa los abogados no participan.
Efecto del proceso de saneamiento: este proceso aniquila todo los derechos existentes
antes de la adjudicacin de la propiedad. Todo derecho existente antes del proceso que no
se haya depurado por el juez es inexistente. (La nica excepcin la hace la jurisprudencia
cuando hay sucesin y hay un comprador al cual se le debe garanta).
Hay un principio que dicta que lo que no est inscrito en registro de ttulos no existe.
5.2 Etapas del Saneamiento: Etapa de mensura, Etapa judicial y Etapa de registro.
5.3 Etapa tcnica o de mensura
Procedimiento tcnico por medio del cual se determina, individualiza y ubica un terreno.
Inicia con la autorizacin de la direccin regional de mensuras catastrales territorialmente
correspondiente.
Esta autorizacin inviste al agrimensor como oficial pblico y auxiliar de la justicia.
Puede auxiliarse de la fuerza pblica que se la da el abogado del Estado.
Una vez fijada la fecha de mensura todo en relacin a ello es competente del tribunal de
jurisdiccin original.
Vigencia de 60 das en los cuales el agrimensor debe mensurar.
5.4 Etapa Judicial

Proceso orden pblico.
Tiene por objetivo depurar derechos.
Debe notificarse al abogado del Estado a pena de nulidad. La no comparecencia o falta de
opinin del Abogado del Estado se considera como la falta de inters y la no objecin.
Debe ser notificados todos los reclamantes y los colindantes (personas fsicas y morales
con derecho de propiedad que colinda con el terreno por medio de lmites).
Probar la posesin constituye el objetivo primordial del saneamiento.
Diferencia entre un Croquis y Plano

Se est ante un Croquis cuando se esta ante un plano, pero le falta la firma de la Direccin
Nacional de Mensuras Catastrales y los sellos de la institucin.
Estamos frente a un plano cuando tiene el sello y la firma.
Un Croquis: es un plano no oficial.
Plano:
1-) General o de ubicacin. Es aquel plano que el agrimensor realiza con la finalidad de que
se ubique va rea.
2-) Individual. Existen elementos
2.1 Extensin superficial
2.2 Limites colindancias
2.3 Designacin catastral individual que se hace en la Direccin Regional de Mensuras
Catastrales.
Por cules razones puede la Direccin Regional de Mensuras Catastrales negar la

autorizacin de mensura al agrimensor? Por las siguientes razones:
Rechazar cuando el terreno estaba anteriormente mensurado, pueden suceder dos
alternativas:
1 Superposicin total: la superficie que se quiere mensurar cae en la misma proporcin que
ya fue mensurado.
1 Superposicin parcial: Cuando no abarca la totalidad del inmueble que se mensuro con
anterioridad.

Cuando el agrimensor no est acreditado.

Ejemplos:
1-) Superposicin Total:
"La superposicin se hace con relacin al inmueble que fue mensurado no al que falta por
mensurar"
La mensura se divide en 2 partes:
Trabajo de campo
Trabajo de gabinete
Una vez mensurado deben llevar dos planos:
Plano general: tiene por objetivo determinar por vista area donde esta el inmueble,
determina las calles que estn a su lado, etc
Plano individual: determina los lmites, la extensin territorial de los inmuebles
1 tarea = 628.8634 mts2

Si hay un rea de 246. 87 mts2
246.87 mts2 entre 628.8634 mts2 = 0.39 todo lo que est despus del punto son varas
conuqueras
Ejemplo: 3.5 hay 3 tareas y 5 varas conuqueras.
Otro ejemplo: 2,769.80 mts2 entre 628.8634 = 4.40 --> 4 tareas y 40 varas conuqueras.
Otros ejemplos:

7 Has 26 As 46 Cas 25 dmts2
72,646.25 mts2
6 Has 11 As 34 Cas 25 dmts2
61,134.25 mts2
Leyenda:
Hectreas = Has
reas = As
Centrreas = Cas
Decmetros = dmts2
En el examen no redondear en la multiplicacin.
Llevar de 25 tareas a Metros cuadrado: se multiplica

25 tareas x 628.8634 = 15,721.58
Para llevar de metros a tareas: se divide la cantidad que se quiera llevar entre 628.8634
Dice la Ley no. 108-05 que una vez el terreno es mensurado el Tribunal de Jurisdiccin
Original se apodera automticamente, es decir, no hay que iniciar un proceso, porque la
Direccin Regional de Mensura Catastrales lo enva automticamente. Aqu culmina la
primera fase.
Inicia la segunda fase: la segunda fase es un proceso judicial. Se busca depurar un
derecho. El Tribunal competente es el Tribunal de Jurisdiccin Original. Hay libertad
probatoria, pero los abogados se encargan de elegirlas.
Puede haber un saneamiento no litigioso.
Todas las personas que acudan al saneamiento tienen la calidad de reclamantes.
Primero, ante todo, se debe notificar al Abogado del Estado que se inici el proceso, ste
debe responder dentro del plazo de 5 das, pero si ste no responde no importa se sigue el
proceso; pero si no se le notifica es NULO el proceso, pero esa nulidad se debe pedir.

Tambin se debe notificar a los colindantes.

Cul es el elemento fundamental que se va a probar? La posesin.
5.5 La Posesin. Concepto
Es un poder de hecho y no de derecho. Segn el art. 2228 del CC es la ocupacin o el

goce de una cosa o de un derecho que tenemos o ejercemos por nosotros mismos, o por otro
que tiene la cosa o ejerce el derecho de nuestro nombre.
El poseedor es aquel que se comporta como el dueo de un inmueble no registrado. El
propietario es el que se comporta como el dueo y aquel que cuenta con un derecho
registrado con un titulo. En el medio de estos conceptos esta el "detentador", es la persona
que ejerce la posesin de lo que no es suyo. Ejerce la posesin a titulo precario o temporal,
ejerce la posesin a nombre de otra persona.
El concepto de detentador no existe en materia de inmuebles registrados. La posesin se
fundamenta y tiene su base en la prescripcin. La prescripcin adquisitiva es aquella que le
permite obtener el derecho por el paso del tiempo. Solo funciona para inmuebles no
registrados. No funciona para inmuebles registrados. La prescripcin de extincin: se
pierde por el paso del tiempo. El "Corpus": aprehensin material y fsica de la cosa. Si
puede ser ejercido por terceros. Es el elemento material de la posesin, es decir, el
ejercicio de actos de dueo que se ejerce sobre el inmueble posedo, como por ejemplo
cultivarlo, cercarlo, construir sobre el terreno, etc.
El "Animus": Es el elemento intencional de la posesin, es decir, el deseo de ser
propietario del inmueble posedo. De los dos elementos constitutivos de la posesin el
corpus puede ser ejercido a travs de otra persona diferente al propietario, pero el
animus como elemento intencional de la posesin slo puede ser ejercido por el
verdadero poseedor o propietario.
El Animus no puede ser ejercido por un tercero, a menos que este sea un incapaz y se ejerce
por un interdicto judicial o un tutor.
Cules son las caractersticas de la posesin? Art. 2229 Cdigo civil
Art. 2229.- Para poder prescribir, se necesita una posesin contina y no interrumpida,
pacfica, pblica, inequvoca y a ttulo de propietario.

Inters de la posesin
Constituye punto de partida del derecho de propiedad.
Necesidad de proteger la paz pblica.
Necesidad de produccin.
Proteccin a terceros de buena fe.
5.6 Diferencias Conceptuales
Propietario: es un titular en virtud de un derecho reconocido.
Poseedor: es el poder de hecho de la cosa.
Detentador: ejerce la posesin de otra persona. Para convertirse de detentador a poseedor
debe haber un acto traslativo de propiedad.
5.7 Elementos de la posesin
Corpus: elemento material de la posesin. Implica el ejercicio de actividades de dueo
sobre la cosa. Se adquiere por la aprehensin material de la cosa. No es necesario que el
poseedor ejerza por s mismo la aprehensin de la cosa puede tener un detentador.
Animus: constituye la intencin o la voluntad inteligente de comportarse como el
dueo de la cosa. Hay un animus tenendi, es el nimo de tener la cosa y el animus domini
es la de tener dominio sobre la cosa. No pueden tener el animus los menores y dementes.
5.8 Tipos de posesin

1 De acuerdo al tiempo:
Prescripcin por veinte aos. (Artculo 2262 Cdigo Civil). 20 aos: la ley establece
que esa posesin es tan larga y se establece que no se tiene que demostrar nada, ms
que el hecho que tiene 20 aos ah. Ningn elemento probatorio.
Prescripcin por cinco aos: Debe haber adquirido el inmueble de buena fe y a justo
ttulo. Para probar el anterior dueo debe vivir en el distrito judicial, en cuya
jurisdiccin radica el inmueble. 5 aos: Justo ttulo (todo elemento probatorio escrito
que tienda a demostrar un acto traslativo de propiedad, puede ser un acto de venta, un
testamento, etc); Buena Fe (bajo total claridad y con desconocimiento de cualquier tipo

de controversias); Pero aqu el Propietario anterior debe residir en el Distrito Judicial
del Inmueble.
Prescripcin por diez aos: Haber adquirido el inmueble de buena fe y a justo ttulo.
El anterior dueo puede vivir fuera del distrito judicial, en cuya jurisdiccin radica
el inmueble. 10 aos: Justo ttulo (todo elemento probatorio escrito que tienda a
demostrar un acto traslativo de propiedad, puede ser un acto de venta, un testamento,
etc); Buena Fe (bajo total claridad y con desconocimiento de cualquier tipo de
controversias); Propietario anterior puede estar fuera el Distrito Judicial.
*La prescripcin adquisitiva es sobre derechos no registrados.
B. De acuerdo al acto posesorio:

Puede ser:
1 Posesin en el aire
2 Posesin material: es la que se analizar, debe poseerse:
Mejoras
Cultivo
Uso lucrativo
Cerca
Un certificado de titulo es diferente a un Justo Titulo. El justo titulo es durante el proceso

de saneamiento, no registro.
5.9 Requisitos exigidos por el CC para adquirir por posesin
Art. 2229 la posesin debe ser:
Continua
No interrumpida
Pacfica,
Pblica,
Inequvoca y a ttulo de propietario
Son actos posesorios (esto a fin de probar la posesin):
Cultivo del terreno

Percepcin de frutos
Construcciones dentro del inmueble
Materializacin de los lmites.
Uso lucrativo del terreno.
5.10 Etapa de Registro
Conlleva la expedicin del certificado de titulo.
Acredita la existencia del derecho.
Se inicia la publicidad de los derechos registrados.
5.11 Tribunal Competente
Slo los tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria son competentes para conocer del
proceso de saneamiento. Tribunal de Jurisdiccin Original (1er grado) y el Tribunal
Superior de Tierras (Apelacin)
Unidad VI-El Certificado de Titulo

6.1 Carcter del mismo
El certificado de titulo es el documento oficial emitido y garantizado por el Estado
dominicano, que acredita la existencia de un derecho real y la titularidad sobre el mismo.
(Art. 91 Ley 108-05)
Este documento le da origen al inmueble. Sus caractersticas son: erga omnes,
imprescriptible, inmutable, inatacable, hace prueba legal ante todos los tribunales y es el
documento autntico por excelencia.
El certificado de ttulos es:

- Perpetuo, una vez adquirido no hay prescripcin adquisitiva, porque la prescripcin
adquisitiva solo se aplica para los terrenos no registrados. Despus que est registrado la
nica forma de adquirir un inmueble es mediante un acto traslativo de propiedad como un
testamento, una permuta, un acto de venta, entre otros.
- Inatacable: El legislador establece que cuando se sanea un inmueble, EN PRINCIPIO,

quien lo sanea es el dueo absoluto del inmueble y por ende ese certificado, EN
PRINCIPIO, no puede ser atacado, pero hay ocasiones, en que el certificado puede ser
atacado mediante el fraude y para eso establece el PLAZO de la INCERTIDUMBRE,
solamente se puede atacar durante el plazo, pero hay que demostrar la existencia de un
fraude, como es el caso de:

Inatacable ---> Excepcin---> Plazo Incertidumbre (1 ao desde que se expide el

certificado de ttulos).
En teora se podra decir que la apelacin procede si la persona se entera que se ha saneado
antes del ao (verificar,la profesora habl muy rpido).
Si se entera despus del ao se va a revisin por causa de fraude.
Todo el que alegue tener derecho sobre un inmueble registrado y se entera luego del plazo
de incertidumbre ha muerto con flores por el efecto del aniquilamiento.
Consejo: No compren un inmueble con menos de un ao de haber sido registrado.
Contenido del certificado de ttulo, Los elementos esenciales del derecho de propiedad
son:
Sujeto: deben identificarse el o los propietarios con sus generales.
Objeto: debe individualizarse con la designacin catastral del inmueble, especificndose la
extensin superficial del mismo, y el plano que le sirve de base.
Causa: debe quedar consignado el acto que da origen al derecho de propiedad,
especificndose el funcionario de quien emana o ante quin se instrumenta; la fecha de su
emisin, su naturaleza; las partes intervinientes, y el nmero que lo identifica.
6.2 Valor probatorio
El certificado de titulo har prueba absoluta de su contenido y se impondr en todos los
Tribunales de la Repblica Dominicana. Es el documento autntico ms importante de
nuestro rgimen legal de la propiedad inmobiliaria. Este certificado ser inatacable luego de
vencido el plazo de 1 ao para incurrir en revisin por causa de fraude.
6.3 Modalidades de certificados de ttulos
Certificado original de titulo, expedido al terminar el proceso de saneamiento, es el
documento control puesto que nunca sale de la oficina de registro. En caso de contrariedad
entre el original y los duplicados prevalece lo que contiene el primero. Al original no se le
escribe ninguna anotacin para eso habrn registros complementarios.
*Registro complementario: es la compilacin de todos los derechos accesorios, cargas y
gravmenes que afectan a un inmueble registrado anotando sus elementos esenciales. Por
cada inmueble registrado se habilitar un registro complementario. Por cada porcin de
terreno en virtud de carta constancia se har un registro complementario individual.

Duplicado, es una copia fiel del Certificado de Ttulo Original. Contiene una leyenda que
lo identifica como tal, adems del sello del Registro de Ttulos que lo emiti y la firma del
Registrador de Ttulos. Hay duplicados para: el dueo (tiene un sello diagonal que dice:
duplicado del dueo); el acreedor hipotecario (idntico al del dueo pero el sello dice:
duplicado del acreedor hipotecario; el dueo de las mejoras (este contiene la descripcin de
las mejoras, generalmente es el mismo dueo del inmueble el dueo de las mejoras).
Extracto, es una copia fiel del Certificado de Ttulo expedida a favor de cada
copropietario, en el que se consignarn los datos esenciales del mismo. En el extracto deben
ser consignados todos los copropietarios y su porcentaje de copropiedad.
6.4 Diferenciacin entre certificado de titulo y constancia anotada en un certificado de
titulo
La Constancia Anotada es el documento emitido por registro de ttulos que, sin contar con
designacin catastral propia ni con un plano individual de mensura debidamente aprobado,
acredita la existencia de un derecho de propiedad sobre una porcin de parcela. (Art. 2 del
Reglamento para el Control y Reduccin de Constancias Anotadas).
Estas porciones de parcela amparadas en carta constancias no estn individualizadas ni
ubicadas, y slo estn descritas en unidades de medida de superficie. Son dependientes de
la designacin catastral o identificador nico de la parcela de donde se origina la constancia,
que al no estar descritas en un plano, no es posible dar publicidad de su localizacin exacta.
Todo esto contrario al certificado de ttulo que es el ttulo de propiedad por excelencia, que
nos ofrece toda la exactitud y garanta sobre la titularidad y ubicacin de un terreno.
El aspecto fsico de la Carta Constancia y del Certificado de Ttulo es el mismo, ambos son
una prueba de la propiedad, La Carta Constancia en el encabezado dice: "Constancia de
Venta Anotada".
Se prohbe la expedicin de Constancias Anotadas debido a la inseguridad jurdica creada
por stas, al desconocerse la ubicacin exacta del inmueble y las distintas caractersticas
que conforman su descripcin grfica. Solo se admite como excepcin las constancias
emitidas sobre inmuebles sometidos al rgimen de condominio (apartamentos o unidades
funcionales).
*Para individualizar un terreno avalado por una constancia anotada se efecta un deslinde.
6.5 Valor probatorio de la constancia anotada
El valor probatorio de este documento es cuestionado puesto que acredita un derecho real
sobre un inmueble no delimitado y/o individualizado. Es decir, que se posee el derecho real

en cuestin, pero no se tiene definido sobre cual porcin de terreno, dentro del mbito de la
parcela, recae.
6.6 Publicidad registral
La informacin contenida en los Registros de Ttulos es de acceso pblico para todo el que
tenga inters en conocer el estado jurdico de un inmueble. Este estado se acredita frente a
terceros mediante las certificaciones que emiten los Registros de Ttulos. (Art. 131 y 133
Reglamento general de registro de ttulos).
La publicidad registral se hace de los siguientes modos:
a) Consultas, se hace a travs de las salas de Consultas, en aquellos Registros de Ttulos
que dispongan de las mismas. La expedicin de copias impresas de Certificados de Ttulos,
est limitada a los titulares de los derechos consignados en el mismo. (Art. 135 Reglamento
general de registro de ttulos)
b) Informes, el registro de ttulos, a solicitud escrita y motivada de uno de los rganos de
la Jurisdiccin Inmobiliaria, podr emitir informes escritos sobre la titularidad y el estado
jurdico de los inmuebles registrados. (Art. 136 Reglamento general de registro de ttulos).
c) Certificaciones.
6.7 Diferentes tipos de certificaciones expedidas por el registro de ttulos. Su utilidad
a) Certificacin del Estado Jurdico del Inmueble, documento que acredita el estado
jurdico y la vigencia del duplicado del certificado de ttulo, haciendo constar los asientos
vigentes consignados en su Registro Complementario, al da de su emisin. (Art. 139
Reglamento general de registro de ttulos).
b) Certificacin de Inscripcin del Inmueble, documento que acredita la inscripcin del
mismo, al da de su emisin. (Art. 140 Reglamento general de registro de ttulos).
*Saber la fecha exacta de inscripcin del inmueble es esencial para determinar si el plazo
del periodo de incertidumbre, donde se puede hacer revisin por causa de fraude, ha
vencido y as tener un certificado de titulo inatacable.
c) Certificacin de Registro de Derechos Reales Accesorios, constancia documental de
haberse inscrito un derecho real accesorio, cargas, gravmenes y medidas provisionales en
el Registro de Ttulos a favor del titular o beneficiario del mismo. (Art. 141 Reglamento
general de registro de ttulos).
d) Certificacin de Registro de Acreedores, documento que acredita el derecho real
accesorio, cargas y gravmenes. Slo puede ser requerida por el propietario del inmueble
as como por el titular o beneficiario del derecho inscrito. (Art. 142 Reglamento general de
registro de ttulos).

e) Certificacin con Reserva de Prioridad, documento que acredita el estado jurdico de
un inmueble registrado, haciendo constar los asientos vigentes consignados en el Registro
Complementario del mismo, as como su titularidad al da de su emisin, con la finalidad
de garantizar la inmutabilidad de dicho estado y asegurar un negocio jurdico particular por
el tiempo de su vigencia. (Art. 143 Reglamento general de registro de ttulos).
Unidad VII-De los medios de prueba ante la jurisdiccin inmobiliaria
Todos los medios establecidos en el Cdigo de Procedimiento Civil son validos en la

Jurisdiccin Inmobiliaria, la materia civil ordinaria es supletoria, pero se acude a ella
cuando la Ley 108-05 no dice nada, en caso de contradiccin entre la ley especial y el
cdigo prevalece la ley especial, tambin por ser posterior en el tiempo. Solo se acude al
Cdigo Civil o al Cdigo de Proc. civil cuando hay laguna.
No hay Per. Se medios probatorios en materia inmobiliaria, sino que se trabajan con os
mismos medios probatorios de la jurisdiccin inmobiliaria.
Diferencia entre Medios probatorios y elementos probatorios
Un medio probatorio es el mecanismo que nos permite llegar a la prueba que seria el
elemento probatorio, por ejemplo: el informativo testimonial.
Los medios probatorios que establece el Cdigo de Procedimiento Civil son:

1 Prueba literal o prueba escrita
2 Prueba testimonial
3 Peritaje es el medio probatorio y el elemento probatorio es la experticia
4 Constataciones personales del juez (Inspeccin de lugar, pero en materia inmobiliaria se
llama descenso)
5 Presunciones
6 Juramento
7 Confesin

El elemento probatorio sera el testimonio.
Los jueces ordenan medios probatorios, porque los elementos probatorios no se pueden
controlar.
La prueba escrita o prueba literal es cualquier tipo de documento tendiente a demostrar un
hecho o un acto jurdico. Ejemplo: el acta de nacimiento demuestra un hecho jurdico; un
acto de venta demuestra n acto jurdico.
7.1 Diferenciacin entre la actividad probatoria en el proceso de saneamiento y la
actividad probatoria fuera del saneamiento.
ACTIVIDAD PROBATORIA EN EL
SANEAMIENTO
Libertad probatoria absoluta
Papel activo del juez (el juez est obligado a
llegar a la verdad real).
El juez puede de oficio ordenar medios de
prueba para llegar a la verdad real.
Orden publico
La prueba por excelencia es la testimonial.
ACTIVIDAD PROBATORIA EN LA
LITIS-DESLINDE Y PARTICION.
Libertad probatoria restringida
Papel pasivo del juez (solo acoge la
verdad procesal)
Inters privado
La prueba por excelencia es la prueba
literal.
A saber:
Los elementos probatorios escritos que existen son:
Acto autentico, al ser emitidos por una autoridad investida de fe pblica son atacables
solo con inscripcin en falsedad o falsificacin de escritura. Son oponibles.
Acto bajo firma privada, en ellos se carece de oponibilidad a terceros, pues el convenio
ha quedado entre las partes.
Simples actos escritos, pueden ser atacados con mayor facilidad que los anteriores.
Peritaje: segn los artculos 302 y ss del cdigo de procedimiento civil la designacin de
los peritos en un proceso judicial que se hace en virtud de una sentencia, la cual se ordena
cuando procede un informe de peritos, la misma contendr los objetivos de la diligencia
pericial.
El juicio pericial debe hacerse por tres peritos a menos que las partes consientan en delegar
la funcin a uno solo.
En la audiencia de produccin de pruebas se solicita el peritaje y se discute la cuestin de
la validez del informe pericial, siendo el juzgador el llamado a determinar y evaluar las
condiciones de forma y de fondo de dicho medio probatorio.

Las partes podrn controvertir nicamente acerca de las apreciaciones tcnicas emitidas por
los peritos, pero no respecto de los hechos que los peritos declaran haber comprobado ellos
mismos. Sobre este ltimo el informe pericial es fehaciente hasta inscripcin en falsedad,
por emanar de personas investidas con un mandato legal para proceder a tales
comprobaciones.
La prueba literal tiene escalas:

SANEAMIENTO
Litis / Deslinde / Particin
Prueba escrita es de Segunda importancia, porque La prueba por excelencia es la prueba escrita,
la prueba por excelencia en este caso es la prueba Primera en Importancia.
testimonial.
OJO: pero el Juez no puede fallar nicamente
tomando en cuenta el testimonio, necesita otro
medio probatorio que sirva de corroboracin.
El acto simple puede ser utilizado en el Proceso El acto simple no puede ser utilizado en el
de Saneamiento, porque en este proceso se tiene proceso de Litis / Deslinde / Particin, es decir se
ms libertad probatoria; se puede depositar y es puede ir con l, pero ele acto simple por si mismo
muy probable que el Juez lo acoja, a diferencia de no es lo suficientemente poderoso para definir el
una Litis / Deslinde / Particin donde se puede caso, sino que se necesita que corrobore otra
depositar, pero no es seguro que el Juez lo acoja. prueba escrita.
Verdad Real
Verdad Probada
Para la profesora la prueba ms importante es la experticia caligrfica, que es el

PERITAJE: mediante ste se determina la veracidad de un escrito, tambin
contiene los levantamientos de los agrimensores (se designa a un agrimensor,
pero por orden el tribunal).
Existe una presuncin de que el Agrimensor que la parte busque favorecer dicha
parte, entonces, lo mejor es pedirle al Juez que designe uno, en nuestro caso el
Juez lo solicita al CODIA (Colegio de Ingenieros y Agrimensores).
Unidad VIII-La Litis sobre derechos registrados

8.1 Concepto de Litis: Es el proceso contradictorio que se introduce ante los Tribunales de
la Jurisdiccin Inmobiliaria en relacin con un derecho o inmueble registrado. (Art. 28 ley
108-05)
Elementos que identifican la Litis sobre derechos reales registrados
1. Para que exista una Litis es una condicin sine qua nom que una de las partes ponga
en discusin un derecho real sea principal o accesorio.
2. La Litis sobre derechos registrados se refiere a contestaciones posteriores al registro
del derecho real sea principal o accesorio.
3. El objeto de la demande debe ser obtener la modificacin del estado jurdico registral
del inmueble, esto es que los efectos que conllevar la decisin del tribunal tiendan a
modificar, restringir o afectar el derecho contenido en el certificado que ampara el
derecho.
4. El acto, cuya nulidad se solicita, debe haber sido ejecutado en la oficina de registro de
ttulos o es un acto que mediante la Litis se pretende ejecutar en dicho rgano.
8.2 Diferencias entre Litis sobre derechos registrados y Litis sobre terrenos
registrados
Al hablar de Litis sobre terrenos registrados, el concepto hace referencia especficamente a
las contestaciones que involucran solamente el derecho de propiedad de inmuebles
registrados. Mientras que la nocin de Litis sobre derechos reales registrados es ms
abarcadora, englobando no solo el derecho de propiedad, sino tambin las disputas
referentes a los dems derechos reales, tanto principales, como accesorios.
8.3 Procedimiento
1. Apoderamiento del Tribunal de Jurisdiccin Original: El demandante introducir su
demanda mediante una instancia motivada sobre los hechos que pretende probar y el
derecho a aplicarse, la cual deber ser depositada en la secretara del Tribunal.
2. Notificacin de la Demanda Introductiva de Instancia al Demandado: se notifica
mediante acto de alguacil dicha demanda a la parte contraria. Para ello el plazo es dentro
del plazo de la octava franca a partir del depsito en la secretara.
3. Depsito de la constancia de la notificacin: dentro de los diez das posteriores al
depsito de la instancia, el demandante debe depositar en la secretara del tribunal una
copia del acto de alguacil.
4. Fijacin de Audiencia: a la vista de esta constancia de notificacin y a peticin de parte,
el tribunal proceder a fijar el da, la hora y fecha de la audiencia.

5. La citacin al demandado: la parte que fije audiencia citar a la contra parte para
comparecer el da en que ser celebrada la audiencia de produccin de pruebas; la de fondo
ser fijada de oficio por el juez.
8.4 Tribunal Competente
Los tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria son los nicos competentes para conocer de
las Litis sobre derechos registrados. Las acciones deben iniciarse por ante el tribunal de
jurisdiccin original territorialmente competente.
8.5 Posibilidad de demanda reconvencional
Art. 31 de la Ley 108-05 Demandas temerarias y reparacin de daos y perjuicios: Si
queda demostrado durante el proceso la falta de fundamento de la demanda porque la
misma haya sido ejercida con ligereza censurable o con el propsito deliberado de hacer
dao, el juez podr ordenar la reparacin moral del perjudicado y la indemnizacin por
daos y perjuicios correspondiente conforme a lo dispuesto por el Cdigo Civil.
Prrafo.- Slo pueden introducirse demandas en reparaciones como parte de un proceso y
no como accin principal, mediante una demanda reconvencional notificada al
demandante principal por acto de alguacil en el curso del proceso.
8.6 Delimitacin de la competencia de la jurisdiccin inmobiliaria para conocer
demanda en daos y perjuicios
A pesar de que la naturaleza de la demanda en daos y perjuicios es personal, y la
jurisdiccin inmobiliaria es esencialmente sobre derechos reales, la normativa faculta a
dicha jurisdiccin de forma expresa a conocer estos casos en las condiciones previstas por
la misma disposicin.
Unidad IX: Las acciones que siguen el procedimiento de la litis sin ser una verdadera
litis sobre derechos registrados.
Concepto de desalojo:
Es el procedimiento mediante el cual se libera un inmueble registrado de cualquier
ocupacin ilegal. Articulo 47, Ley 108-05
Segn Rafael Ciprin el desalojo es: una accin judicial principal o accesoria a un
procedimiento, sea realizada por la va litigiosa o administrativa por ante el abogado del
Estado, que interpone el propietario del inmueble afectado o su apoderado legal y tiene por
objeto la expulsin de uno o varios ocupantes ilegales de ese inmueble registrado.

Para efectuar el procedimiento de desalojo debe estar necesariamente el inmueble
registrado, lo ejercer el propietario avalado por un certificado de titulo, una constancia
anotada o extracto, adems el ocupante debe ser verdaderamente ilegal.
Se debe acotar que el procedimiento puede ser llevado dentro del proceso judicial (de forma
principal o accesoria a lo principal) o fuera del proceso judicial (ante el abogado del
Estado).
Procedimiento del desalojo por la va no judicial: (Arts. 47 y 48, ley 108-05)
Primero: el propietario del inmueble ocupado ilegalmente, o su representante legal, solicita
y obtiene la autorizacin para iniciar este proceso por ante el abogado del Estado.
Segundo: procede a notificar por acto de alguacil la autorizacin de inicio del
procedimiento al intruso u ocupante ilegal, le entregar copia fiel del certificado de ttulo
del inmueble y lo intimar para que en un plazo de 15 das abandone voluntariamente el
inmueble ocupado.
Tercero: vencido el plazo anterior, el abogado del Estado le notificar al intruso un oficio
otorgndole otro plazo de 15 das ms para que abandone el inmueble o para que se
presente a su oficina a depositar los alegatos para no desocupar. Si no prueba la calidad
legal el proceso contina.
Cuarto: el Abogado del Estado debe verificar los documentos que sustentan la solicitud de
la fuerza pblica, estos sern: La instancia para solicitar la autorizacin del desalojo, el
certificado de titulo, constancia anotada o extracto, el acto de alguacil que notifica la
autorizacin de desalojo dando el primer plazo, el oficio del abogado del Estado dando el
segundo plazo.
Quinto: el abogado del Estado ordena el desalojo que se ejecutar en un plazo no mayor a
30 das.
Sexto: el propietario toma control del inmueble objeto del procedimiento de desalojo.
Procedimiento del desalojo por la va judicial:
Se puede instrumentar como cuestin principal (siendo as una litis sobre derechos
registrados), o como cuestin accesoria (planteada dentro de un proceso principal).
El desalojo como producto de un proceso judicial puede ser ordenado por los jueces a
solicitud de la parte interesada.

La sentencia irrevocable que ordena el desalojo tiene que notificrsele por acto de alguacil
al intruso por lo menos 15 das antes de proceder a su ejecucin. Si el ocupante no desaloja
l propietario podr solicitar al abogado del Estado el auxilio de la fuerza pblica.
Unidad X: Operaciones tcnicas posteriores al saneamiento.
Deslinde
Es el acto de levantamiento realizado para constituir el estado parcelario de una parte determinada de un
terreno registrado y sustentado en una constancia anotada o contrato de venta, con la nica excepcion de la
propiedad sobre una unidad de condominio que no es susceptible de deslinde.
A los fines de deslinde, las parcelas pueden ser: sencillas (superficie menor a veinte mil metros cuadrados
sobre la cual existen diez o menos constancias anotadas) o complejas (superficie mayor o menor a veinte
mil metros cuadrados sobre la cual existen ms de diez constancias anotadas).
Es un proceso siempre contradictorio.
La Subdivisin
Se denomina subdivisin al acto de levantamiento parcelario por el cual se crean nuevas parcelas por
divisin de una parcela registrada.
Permite fraccionar o dividir una parcela o terreno, el cual tiene varios propietarios, convirtindolo as en
varias parcelas.
La Refundicin
Es el acto de levantamiento parcelario que se utiliza con la finalidad de crear una nueva parcela, a partir de
dos o ms parcelas existentes, a travs de la integracin de las mismas.
Como requisito sine qua non las parcelas deben ser colindantes para poder refundirse.
Luego de la refundicion se obtiene nueva designacin catastral, nuevos linderos y nuevo certificado de
titulo.
La Urbanizacin Parcelaria
Se denomina urbanizacin parcelaria al acto de levantamiento parcelario que
tiene por fin la creacin de nuevas parcelas por divisin de una o ms parcelas
registradas, con apertura de calles o caminos pblicos.
Los documentos que descansan en un expediente relativo a algn proceso tcnico son:
A. Acta de hitos y mensura.

B. Carta de conformidad.
C. Informe tcnico.
D. Coordenadas de cada parcela resultante.
E. Plano general.
F. Plano individual por parcela.
Los pasos a seguir en estos procesos tcnicos son los siguientes:
Primero: El titular de los derechos inmobiliarios contrata el Agrimensor de su confianza.
Segundo: El Agrimensor prepara el croquis de los terrenos correspondiente a los derechos
que sern objeto del deslinde, la subdivisin, la refundicin y la urbanizacin parcelaria.
Tercero: El titular de los derechos inmobiliarios o su representante legal somete una
instancia a la Direccin Regional de Mensuras Catastral correspondiente solicitando
autorizacin para realizar los trabajos tcnicos, del expediente sealado.
Cuarto: Si todo esta correcto, La Direccin Regional de Mensura Catastral autorizar la
realizacin de los trabajos tcnicos inmobiliarios.
Quinto: El Agrimensor designado realizara los trabajos de campo y gabinete para
confeccionar los planos correspondientes. Si tiene alguna dificultad con terceros en el
campo, puede solicitar auxilio de la fuerza pblica para realizar los trabajos.
Sexto: El agrimensor designado someter los planes a la Direccin Regional de Mensuras
Catastrales, para su correspondiente divisin y aprobacin.
Sptimo: Los planos debidamente revisados y aprobados sern remitidos al Tribunal de
Jurisdiccin Original, si es un deslinde, o al Registro de Ttulos correspondiente, segn
proceda.
Octavo: Si es un deslinde, el Juez de Jurisdiccin Original apoderado instruir y decidir
el caso por sentencia. Ordenar al Registro de Ttulos realizar los asientos
correspondientes y la expedicin del Certificado de Titulo, conforme los trabajos tcnicos
aprobados.
Noveno: Despus de la aprobacin, el interesado proceder a gestionar el o los Certificados
de Ttulos por ante el Registrador de Titulo correspondiente.
Dcimo: Recoger o recibir el o los nuevos Certificados de Ttulos.

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1.2 Derechos reales principales:

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La servidumbre: consiste en una carga o disposicin que se grava o se inscribe

Servidumbres reales: produce una carga que afecta a un inmueble, denominado

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Caractersticas del Derecho de Propiedad:

Atenuacin: El estado se ve en la obligacin de disminuir un poco el ejercicio de un

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1.5 Anlisis del derecho de propiedad como derecho fundamental: el derecho a la

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Accin de amparo. Art. 65 Ley del Tribunal Constitucional

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El recurso de amparo ser inadmisible en los siguientes casos:

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Un procedimiento administrativo se diferencia de uno judicial en el hecho

2 procedimientos que se conocen en la Jurisdiccin Inmobiliaria:

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Diferencia entre el sistema Ministerial y el Sistema Torrens

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Este es el 2do. Tema ms importante del

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Siempre que se sanea se mensura, pero no siempre que se mensura se

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Diferencia entre un Croquis y Plano

Por cules razones puede la Direccin Regional de Mensuras Catastrales negar la

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Cuando el agrimensor no est acreditado.

Una vez mensurado deben llevar dos planos:

Plano individual: determina los lmites, la extensin territorial de los inmuebles

1 tarea = 628.8634 mts2

Ejemplo: 3.5 hay 3 tareas y 5 varas conuqueras.

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En el examen no redondear en la multiplicacin.

Llevar de 25 tareas a Metros cuadrado: se multiplica

Todas las personas que acudan al saneamiento tienen la calidad de reclamantes.

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Tambin se debe notificar a los colindantes.

5.5 La Posesin. Concepto

Es un poder de hecho y no de derecho. Segn el art. 2228 del CC es la ocupacin o el

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5.8 Tipos de posesin

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*La prescripcin adquisitiva es sobre derechos no registrados.

B. De acuerdo al acto posesorio:

Un certificado de titulo es diferente a un Justo Titulo. El justo titulo es durante el proceso

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Unidad VI-El Certificado de Titulo

El certificado de ttulos es:

- Inatacable: El legislador establece que cuando se sanea un inmueble, EN PRINCIPIO,

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Inatacable ---> Excepcin---> Plazo Incertidumbre (1 ao desde que se expide el

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